Staatshaftung im Europarecht: Konturen des Haftungsinstituts, mitgliedstaatliche Pflichten und subjektive Gemeinschaftsrechte, innerstaatliche Durchführung
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln ; München [u.a.]
Heymanns
2000
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| Schriftenreihe: | Völkerrecht - Europarecht - Staatsrecht
27 |
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INHALT
VORWORT V
1. TEIL EINFUEHRUNG 1
1. DAS GEMEINSCHAFTLICHE STAATSHAFTUNGSINSTITUT 1
1. AUSGANGSLAGE 1
A) MITGLIEDSTAATEN ALS SCHADENSVERURSACHER 1
B) DIE GEMEINSCHAFT ALS SCHADENSVERURSACHER 3
C) GEMENGELAGEN 4
2. DIE RECHTSPRECHUNG DES GERICHTSHOFS 5
A) AUSDRUECKLICHE FESTSCHREIBUNG IM GEMEINSCHAFTSRECHT? 5
B) EINSCHLAEGIGE URTEILE 6
II. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAENDE 8
1. PROBLEMBEREICHE 8
A) INHALTLICHE UNSICHERHEITEN 8
B) INNERSTAATLICHE VERWIRKLICHUNG 9
2. VORGEHENSWEISE 10
2. TEIL KONTUREN DES HAFTUNGSINSTITUTS 15
A. UEBERBLICK UEBER DIE VOM GERICHTSHOF AUF GESTELLTEN
HAFTUNGSVORAUSSETZUNGEN . . 15
I. ALLGEMEINGUELTIGKEIT DES HAFTUNGSINSTITUTS 15
II. EINHEITLICHE VORAUSSETZUNGEN FUER ALLE VERSTOSSFAELLE 16
1. URSPRUNGLICHE RECHTSPRECHUNG DES GERICHTSHOFS 16
A) UNTERSCHIEDLICHE TATBESTANDSFASSUNGEN 16
B) VIELZAHL DENKBARER VERSTOSSARTEN 17
2. WANDEL IN DER RECHTSPRECHUNG DES GERICHTSHOFS 19
IN. FUENF HAFTUNGSVORAUSSETZUNGEN 22
IV. DREITEILUNG DER VORAUSSETZUNGEN DURCH DEN GERICHTSHOF 23
B. INHALTLICHE FREIRAEUME DER MITGLIEDSTAATEN 26
I. EINSATZ MITGLIEDSTAATLICHER BESTIMMUNGEN 26
II. FORMELLE UND MATERIELLE BESTIMMUNGEN DER MITGLIEDSTAATEN 26
III. DEUTSCHLANDS HAFTUNGSINSTITUTE UND BESTIMMUNGEN 28
VII
INHALT
C. MATERIELLE GRENZEN DER MITGLIEDSTAATLICHEN FREIRAEUME 30
I. HAFTUNGSAUSLOESENDE VORAUSSETZUNGEN DES GERICHTSHOFS 30
1. GRUNDLAGEN 30
2. KEINE ZUSAETZLICHEN VORAUSSETZUNGEN 31
3. RAUM FUER INHALTLICHE AUSFUELLUNG 32
4. ORIENTIERUNG AN ART. 288 ABS. 2 EG UND BEDEUTUNG 33
II. ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTSFOLGEN 34
1. ANGEMESSENER ERSATZ 34
2. SCHADENSERSATZ ODER ENTSCHAEDIGUNG? 35
3. ORIENTIERUNG AN ART. 288 ABS. 2 EG UND BEDEUTUNG 37
III. GLEICHWERTIGKEIT UND EFFEKTIVITAET 38
1. WEITERE BEGRENZUNG DER MITGLIEDSTAATLICHEN FREIRAEUME 38
2. STEUERUNGSWIRKUNG 39
A) EFFEKTIVITAET UND GLEICHWERTIGKEIT IM ALLGEMEINEN 39
B) EFFEKTIVITAET UND GLEICHWERTIGKEIT IN DER
STAATSHAFTUNGSRECHTSPRECHUNG DES GERICHTSHOFS 40
D. FESTLEGUNGEN DES GERICHTSHOFS ZU EINZELNEN HAFTUNGSMERKMALEN 43
I. HAFTUNGSAUSLOESENDE VORAUSSETZUNGEN 43
1. RECHTSVERSTOSS 43
A) UNMITTELBAR WIRKENDE GEMEINSCHAFTSVORGABEN,
VERSTOESSE BEI DER RECHTSETZUNG 43
B) POSITIVES TUN UND UNTERLASSEN 44
C) VORANGEHENDE URTEILE DES GERICHTSHOFS 45
2. HINREICHENDE QUALIFIZIERTHEIT 45
A) ANWENDUNGSBEREICH 45
B) ABGRENZUNG ZWISCHEN ENGEN UND WEITEN SPIELRAEUMEN 48
C) KRITERIEN BEI WEITEM SPIELRAUM 54
D) MASSSTAB BEI DER ANWENDUNG DER KRITERIEN 60
3. UNMITTELBARER KAUSALZUSAMMENHANG 63
II. RECHTSFOLGEN: ART UND UMFANG DER HAFTUNG 65
1. KEINE GENERELLE EINSCHRAENKUNG AUF ERSATZ BESTIMMTER
RECHTSPOSITIONEN, EXEMPLARISCHER SCHADENSERSATZ 65
2. MITVERSCHULDEN EINSCHLIESSLICH VERPFLICHTUNG ZUM RECHTSMITTELGEBRAUCH
. 66
3. NATURALERSATZ UND FOLGENBESEITIGUNG 68
4. SCHAEDEN VOR DER FESTSTELLUNG DES VERSTOSSES DURCH DEN GERICHTSHOF 70
5. VERZOEGERUNGSSCHAEDEN EINSCHLIESSLICH VERZUGSZINSEN 71
III. RUECKWIRKENDE ANWENDUNG NACHTRAEGLICHER UMSETZUNGSVORSCHRIFTEN
AUF HAFTUNGSANSPRUECHE 72
IV. VERJAEHRUNG 73
1. AUSSAGEN DES GERICHTSHOFS 73
2. WEITERE VERJAEHRUNGSFRAGEN 75
V. PROZESSUALE GESICHTSPUNKTE (RECHTSSCHUTZFRAGEN) 76
VIII
INHALT
E. WEITERE MATERIELLE HAFTUNGSFRAGEN 78
I. AKTIVLEGITIMATION 78
II. PASSIVLEGITIMATION 80
III. JUDIKATIVES UNRECHT 83
3. TEIL GRUNDLEGENDE ASPEKTE MITGLIEDSTAAUEICBER PFLICHTEN
UND SUBJEKTIVER GEMEINSCHAFTSRECHTE 87
A. ZWEITEILUNG IN RECHTE UND PFLICHTEN 87
I. MITGLIEDSTAATLICHE PFLICHTEN IM SINNE DER ERSTEN VORAUSSETZUNG 87
II. RECHTE EINZELNER IM SINNE DER ZWEITEN VORAUSSETZUNG 89
III. FRAGEN 90
B. EIGENSCHAFTEN DER MITGLIEDSTAATLICHEN PFLICHTEN 92
I. OEFFENTLICH-RECHTLICHE UND PRIVATRECHTLICHE PFLICHTVERLETZUNGEN 92
II. INDIVIDUALGERICHTETHEIT DER MITGLIEDSTAATLICHEN PFLICHTEN 93
1. MECHANISMEN ZUR EINGRENZUNG DER HAFTUNG 93
2. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE PFLICHTEN OHNE INDIVIDUALBEZUG 94
3. ZUSAMMENSPIEL ZWISCHEN MITGLIEDSTAATLICHEN PFLICHTEN UND
SUBJEKTIVEN GEMEINSCHAFTSRECHTEN 97
4. FOLGERUNGEN 102
III. UNMITTELBARE WIRKUNG DER MITGLIEDSTAATLICHEN PFLICHTEN 105
1. FRAGESTELLUNG 105
2. HINTERGRUND 106
A) VOELKERRECHTLICHE ABSTRAKTION DER MITGLIEDSTAATEN 106
B) VERNACHLAESSIGUNG DER UNTERSCHEIDUNG
IM GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN SCHRIFTTUM 108
C) UNMITTELBARE GELTUNG, WIRKUNG UND ANWENDBARKEIT 110
D) VERHAELTNIS ZWISCHEN INNERSTAATLICHER BEDEUTUNG UND
ABSTRAKTION DES STAATES 113
3. VOM GERICHTSHOF BEHANDELTE FALLGESTALTUNGEN 113
4. ANWENDUNGSFELDER OHNE UNMITTELBARE WIRKUNG 116
A) MITGLIEDSTAATLICHE BEIHILFEN 116
B) UNTERNEHMENSBEZOGENE WETTBEWERBSREGELN UND
WEITERE ANWENDUNGSFELDER 117
5. HAFTUNGSRELEVANZ 119
C. SUBJEKTIVE GEMEINSCHAFTSRECHTE 123
I. RECHTE GEGENUEBER PRIVATEN, DEN MITGLIEDSTAATEN UND DER GEMEINSCHAFT
123
II. ZUGEHOERIGKEIT DER VERLETZTEN SUBJEKTIVEN RECHTE ZUM
GEMEINSCHAFTSRECHT . 125
1. HINTERGRUND 125
2. HAFTUNGSRELEVANZ 127
IX
INHALT
3. HAFTUNG BEI VERSTOESSEN GEGEN GEMEINSAME AKTE DER MITGLIEDSTAATEN .
128
A) ART, INHALT UND VORKOMMEN GEMEINSAMER AKTE 128
B) RECHTLICHE ZUORDNUNG GEMEINSAMER AKTE 131
III. ERMITTLUNG SUBJEKTIVER RECHTE AUS GEMEINSCHAFTSRECHT 135
1. AUSGANGSLAGE 135
2. KEINE REZIPROZITAET ZWISCHEN RECHTEN UND PFLICHTEN 137
3. PRIVATBEZOGENHEIT SUBJEKTIVER GEMEINSCHAFTSRECHTE 139
A) SUBJEKTIVE RECHTE NACH DER SCHUTZNONNLEHRE 139
B) PRIVATBEZOGENHEIT AUF GEMEINSCHAFTSEBENE? 141
4. SUBJEKTIVE RECHTE, UNMITTELBARE WIRKUNG UND VERFAHRENSRECHTLICHE
DURCHSETZBARKEIT 144
5. SCHUTZNORMEN IM SINNE DES ART. 288 ABS. 2 EG 148
IV. BESTIMMBARER INHALT DES SUBJEKTIVEN RECHTS 152
D. WEITERE AUSWIRKUNGEN DER ZWEITEILUNG AUF DEN TATBESTAND 154
I. HANDLUNGSUNRECHT ODER ERFOLGSUNRECHT 154
II. BEURTEILUNG DER HINREICHENDEN QUALIFIZIERTHEIT 156
III. HAFTUNGSBEGRUENDENDE KAUSALITAET 157
IV. ABGRENZUNG VON MITGLIEDSTAATLICHER UND GEMEINSCHAFTLICHER
VERANTWORTLICHKEIT 158
4. TEIL INNERSTAATLICHE DURCHFUEHRUNG DES HAFTUNGSINSTITUTS 163
A. DURCHFUHRUNGSVERPFLICHTETE 163
I. DAS HAFTUNGSINSTITUT ALS BESTANDTEIL DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 163
II. ERFORDERNIS DER DURCHFUEHRUNG DES HAFTUNGSINSTITUTS 165
1. ARTEN DER DURCHFUEHRUNG 165
2. MOEGLICHE ADRESSATEN DER DURCHFUEHRUNG 165
3. BEDEUTUNG DER DURCHFUEHRUNGSFRAGE 167
III. INNERSTAATLICHE GERICHTE ALS ADRESSATEN 167
1. UEBERWEISUNG DER EINZELFALLENTSCHEIDUNG AN MITGLIEDSTAATLICHE GERICHTE
. . 167
A) GRUNDSATZ 167
B) EINZELFALLBEZOGENE AUSSAGEN DES GERICHTSHOFS 168
2. FOLGERUNGEN FUER DIE DURCHFUEHRUNG 170
3. GEMEINSCHAFTSRECHTSKONFORME AUSLEGUNG UND RECHTSFORTBILDUNG 172
4. UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT DER HAFTUNGSVORGABEN 173
A) INHALTLICHE UNBEDINGTHEIT 173
B) HINREICHENDE BESTIMMTHEIT 176
C) SUBJEKTIV-RECHTLICHER INHALT 178
D) KEINE FRIST UND KEINE BELASTUNG PRIVATER RECHTSTRAEGER 179
IV. INNERSTAATLICHE RECHTSETZUNG ALS ADRESSAT 181
1. TRENNUNG ZWISCHEN RECHTSETZUNG UND RECHTSANWENDUNG 181
2. AUSSAGEN DES GERICHTSHOFS 183
3. NAEHERE KENNZEICHNUNG DER DENKBAREN RECHTSETZUNGSPFLICHTEN 184
INHALT
A) AUSFUEHRUNGSSPERRE FUER DIE RECHTSETZUNG 184
B) AUSFUEHRUNG, UMSETZUNG, ANPASSUNG 186
4. PFLICHT ZUR AUSFUHRUNG ODER UMSETZUNG 189
A) AUSDRUECKLICHE UND IMPLIZITE AUSFUHRUNGS-
UND UMSETZUNGSBEFEHLE 189
B) VERGLEICH MIT RICHTLINIEN UND IHRER KONZEPTION 191
C) GEWINN AUS ERKENNTNISSEN UEBER ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE? 192
D) EXKLUSIVITAET DER HAFTUNGSVORAUSSETZUNGEN 196
E) SUBSIDIARITAET GEM. ART. 5 ABS. 2 EG 197
5. PFLICHT ZUR ANPASSUNG NATIONALEN RECHTS 200
6. ADRESSATEN DER RECHTSETZUNGSPFLICHTEN 201
A) MITGLIEDSTAATLICHE KOMPETENZVERTEILUNG 201
B) GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN 203
B. EINZUSETZENDES RECHT IN DEUTSCHLAND 208
I. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE UND NATIONALRECHTLICHE ANTEILE
AN DER BEURTEILUNG DER HAFTUNG 208
II. GEWINN DES BISHERIGEN BEFUNDS 210
1. FOLGERUNGEN AUS DER GEMEINSCHAFTSRECHTSKONFORMEN AUSLEGUNG
UND RECHTSFORTBILDUNG 210
2. FOLGERUNGEN AUS DER UNMITTELBAREN ANWENDBARKEIT 211
A) PFLICHT ZUR UNMITTELBAREN ANWENDUNG NUR BEI VORRANG 211
B) GRADUELLE DIFFERENZIERUNGEN 212
C) VERHAELTNIS ZUR GEMEINSCHAFTSRECHTSKONFORMEN AUSLEGUNG
UND RECHTSFORTBILDUNG 213
III. VORRANG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 213
1. GRUNDSAETZLICHE WAHLMOEGLICHKEITEN DER MITGLIEDSTAATEN 213
2. EINZELHEITEN DES VORRANGS 215
A) VORAUSSETZUNGEN 215
B) DIREKTE KOLLISIONEN 216
C) INDIREKTE KOLLISIONEN 217
3. KOLLISIONEN UND PARALLELE ANWENDUNG DER HAFTUNGSINSTITUTE 218
A) ZUSAMMENHANG UND BEDEUTUNG 218
B) PARALLELE ANWENDUNG AUS GEMEINSCHAFTLICHER SICHT 220
C) PARALLELE ANWENDUNG AUS MITGLIEDSTAATLICHER SICHT 224
4. VERBLEIBENDE KOLLISIONSFAELLE 233
IV. PROZESSUALE BESTIMMUNGEN 235
1. RECHTSWEG 235
A) PROBLEMLAGE UND BEDEUTUNG DER RECHTSWEGFRAGE 235
B) RECHTSWEGZUWEISUNG DES § 40 ABS. 2 S. 1 VWGO 235
C) VEREINBARKEIT MIT GEMEINSCHAFTSRECHT 238
D) BESONDERHEITEN DES § 17 ABS. 2 GVG 239
2. SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 241
3. BEWEISLASTFRAGEN 241
XI
INHALT
S.TEIL ZUSAMMENFASSUNG 247
A. KONTUREN DES HAFLUNGSINSTITUTS (2. TEIL) 247
I. GRUNDLAGEN (2. TEIL A, B, C) 247
II. FESTLEGUNGEN ZU EINZELNEN HAFTUNGSMERKMALEN (2. TEIL D, E) 249
1. VORAUSSETZUNGEN DER HAFTUNG (2. TEIL DI) 249
2. RECHTSFOLGEN DER HAFTUNG (2. TEIL DU) 252
3. SONSTIGES (2. TEIL D III-V, E) 253
B. GRUNDLEGENDE ASPEHE MITGLIEDSTAATLICHER PFLICHTEN UND
SUBJEKTIVER GEMEINSCHAFTSRECHTE (3. TEIL) 255
I. EIGENSCHAFTEN DER MITGLIEDSTAATLICHEN PFLICHTEN (3. TEIL B) 255
II. SUBJEKTIVE GEMEINSCHAFTSRECHTE (3. TEIL C) 256
III. SONSTIGES (3. TEIL D) 260
C. INNERSTAATLICHE DURCHFUEHRUNG DES HAFTUNGSINSTITUTS (4. TEIL) 261
I. DURCHFUEHRUNGSVERPFLICHTETE (4. TEIL A) 261
II. EINZUSETZENDES RECHT IN DEUTSCHLAND (4. TEIL B) 263
ABKUERZUNGEN 267
LITERATUR 271
SACHREGISTER 289
XII |
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