Holdings: Rechtsmittelverfahren in Abgabensachen

Rechtsmittelverfahren in Abgabensachen:

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Other Authors:	Ehrke-Rabel, Tina 1975- (Editor), Gunacker-Slawitsch, Barbara (Editor)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Wien MANZ'sche Verlags- und Universitätsbuchhandlung 2023
Edition:	2. Auflage
Series:	Handbuch
Subjects:	Abgabenrecht Rechtsmittelverfahren Österreich Rechtsmittelverfahren in Abgabesachen Abgabenbehörde Verfahren Handbuch Abgabensachen Rechtsmittel
Online Access:	Inhaltsverzeichnis
Physical Description:	XXXVI, 372 Seiten
ISBN:	9783214025113 3214025112

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ........................................................................................................................................ V VERZEICHNIS DER AUTORINNEN ....................................................................................................... XV VERZEICHNIS DER BEARBEITERINNEN .................................................................................................. XVII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ................................................................................................................ XIX VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR ............................................................................... XXV 1. KAPITEL VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT ................ 1 I. EINLEITUNG ....................................................................................................................... 1 II. BEGRUENDUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSNOVELLE 2012 ...................................................... 1 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT ........................... 2 IV. VERHAELTNIS VON VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT ZU VERWALTUNGSBEHOERDEN: GRUNDSATZ DER GEWALTENTEILUNG ...................................................................................................... 5 V. BEDEUTUNG VON ART 47 GRC IM VERFAHREN VOR DEN FINANZGERICHTEN .......................... 6 2. KAPITEL DIE BESCHEIDBESCHWERDE UND DAS ABGABENBEHOERDLICHE BESCHWERDEVERFAHREN . 9 I. EINLEITUNG ....................................................................................................................... 10 II. DIE BESCHEIDBESCHWERDE ................................................................................................ 10 A. ALLGEMEINES ............................................................................................................... 10 B. BESCHWERDELEGITIMATION ............................................................................................ 11 1. BESCHEIDADRESSAT .................................................................................................. 11 2. ERWEITERTER KREIS DER BESCHWERDELEGITIMIERTEN BEI FESTSTELLUNGS UND GRUND STEUERMESSBESCHEIDEN .......................................................................................... 12 3. HAFTUNGSPFLICHTIGER .............................................................................................. 12 C. BESCHWERDEFRIST ......................................................................................................... 13 1. DAUER DER FRIST .................................................................................................... 13 2. BEGINN DES FRISTENLAUFES ...................................................................................... 14 3. BERECHNUNG DER FRIST ........................................................................................... 15 4. VERLAENGERBARKEIT DER FRIST ................................................................................... 16 D. EINBRINGUNGSORT ........................................................................................................ 18 E. FORM DER BESCHWERDE .............................................................................................. 19 F. INHALT DER BESCHWERDE .............................................................................................. 20 *G. WIRKUNG DER BESCHWERDE ......................................................................................... 22 H. VERZICHT AUF EINBRINGUNG EINER BESCHWERDE .......................................................... 24 I. ZURUECKNAHME DER BESCHWERDE ................................................................................ 24 J. BESCHWERDEBEITRITT .................................................................................................... 26 III. DIE BESCHWERDEVORENTSCHEIDUNG .................................................................................. 27 A. ALLGEMEINES ............................................................................................................... 27 B. DIE BESCHWERDEVORENTSCHEIDUNG: ZWINGENDE ERLASSUNG UND AUSNAHMEN ............ 27 1. DIE GRUNDSAETZLICHE PFLICHT ZUR ERLASSUNG EINER BESCHWERDEVORENTSCHEIDUNG . . 27 2. (ZWINGENDE) AUSNAHMEN VON DER ERLASSUNG EINER BESCHWERDEVORENTSCHEIDUNG 27 A) ANTRAG AUF UNTERBLEIBEN UND RECHTZEITIGE BESCHWERDEVORLAGE (§ 262 ABS 2 BAO) .............................................................................................................. 27 B) NORMBEDENKEN (§ 262 ABS 3 BAO) ............................................................ 29 C) BMF-BESCHEIDE (§ 262 ABS 4 BAO) ............................................................ 30 C. FORMALE BESCHWERDEVORENTSCHEIDUNGEN .................................................................. 31 1. ZURUECKWEISUNG .................................................................................................... 31 INHALTSVERZEICHNIS 2. ZURUECKNAHMEERKLAERUNG ....................................................................................... 32 3. GEGENSTANDSLOSERKLAERUNG ..................................................................................... 34 D. MERITORISCHE BESCHWERDEVORENTSCHEIDUNGEN ......................................................... 35 E. WIRKUNG DER BESCHWERDEVORENTSCHEIDUNG ............................................................. 36 1. ALLGEMEINE WIRKUNG ............................................................................................ 36 2. WIRKUNG IN MEHRPARTEIENVERFAHREN (INSBESONDERE FESTSTELLUNGSVERFAHREN UND HAFTUNGSFAELLE) .................................................................................................. 36 F. EXKURS: PARALLELE BEHEBUNGSMOEGLICHKEITEN RECHTSWIDRIGER BESCHEIDE DURCH DIE ABGABENBEHOERDE .................................................................................................. 39 IV. DER VORLAGEANTRAG .......................................................................................................... 41 A. ALLGEMEINES ............................................................................................................... 41 B. ANTRAGSLEGITIMATION .................................................................................................. 41 C. ANTRAGSFRIST ................................................................................................................ 42 D. EINBRINGUNGSORT ........................................................................................................ 44 E. FORM DES VORLAGEANTRAGS ......................................................................................... 44 F. INHALT DES VORLAGEANTRAGS ......................................................................................... 45 G. WIRKUNG DES VORLAGEANTRAGS .................................................................................... 46 H. VERZICHT AUF EINBRINGUNG EINES VORLAGEANTRAGS ....................................................... 47 I. ZURUECKNAHME DES VORLAGEANTRAGS ........................................................................... 47 V. DIE BESCHWERDEVORLAGE .................................................................................................. 48 A. ALLGEMEINES ............................................................................................................... 48 B. VORNAHME VON NOCH ERFORDERLICHEN ERMITTLUNGEN ................................................. 48 C. VORLAGE DER BESCHWERDE UND DER AKTEN AN DAS VERWALTUNGSGERICHT ..................... 49 1. INHALT DER VORLAGE ................................................................................................ 49 2. WIRKUNG DER VORLAGE ........................................................................................... 51 D. VERSTAENDIGUNGSPFLICHTEN ........................................................................................... 51 E. VORLAGEERINNERUNG .................................................................................................... 52 VI. BEFUGNISSE DER ABGABENBEHOERDE NACH VORLAGE DER BESCHEIDBESCHWERDE VOR DEM HINTERGRUND DES § 300 ABS 1 BAO ........................................................................ 53 VII. KOSTENTRAGUNG ................................................................................................................ 55 3. KAPITEL DAS VERFAHREN VOR DEM BUNDESFINANZGERICHT ..................................................... 57 I. EINLEITUNG ....................................................................................................................... 60 II. UEBERBLICK UEBER DIE ORGANISATION UND DIE ZUSTAENDIGKEIT DES BFG ............................. 60 A. DIE ORGANISATION DES BFG ....................................................................................... 61 1. ALLGEMEINES .......................................................................................................... 61 2. DIE ORGANE DES BFG ............................................................................................ 61 3. FESTE GESCHAEFTSVERTEILUNG .................................................................................... 63 4. EVIDENZIERUNG UND VEROEFFENTLICHUNG DER ENTSCHEIDUNGEN ............................... 64 5. VERFAHREN UND VOLLSTRECKUNG .............................................................................. 66 B. DIE ZUSTAENDIGKEIT DES BFG ...................................................................................... 67 III. DIE BESCHEIDBESCHWERDE ................................................................................................ 69 A. DIE ENTSCHEIDUNGSFINDUNG DURCH DAS GERICHT ........................................................ 69 1. DER EINZELRICHTER ALS REGELFALL ............................................................................. 69 2. SENAT ALS AUSNAHMEFALL ....................................................................................... 70 A) SENATSZUSTAENDIGKEIT ........................................................................................ 70 B) DIE ENTSCHEIDUNGSFINDUNG IM SENAT ............................................................. 72 3. MUENDLICHE VERHANDLUNG ..................................................................................... 74 A) ANTRAG AUF EINE MUENDLICHE VERHANDLUNG ..................................................... 74 B) DIE DURCHFUEHRUNG EINER MUENDLICHEN VERHANDLUNG .................................... 79 C) DIE ABHALTUNG DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG IN DIGITALER FORM ................ 81 4. AUSSCHLUSS DER OEFFENTLICHKEIT .............................................................................. 84 B. DAS ERMITTLUNGSVERFAHREN ........................................................................................ 87 INHALTSVERZEICHNIS 1. VERFAHRENSGRUNDSAETZE, RECHTE UND OBLIEGENHEITEN DES VERWALTUNGSGERICHTS . 87 A) UEBERTRAGUNG DER OBLIEGENHEITEN UND BEFUGNISSE DER ABGABENBEHOERDEN . . 87 B) FUNKTION UND AUFGABEN DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT ............................ 89 C) FUER DAS ERMITTLUNGSVERFAHREN BEDEUTSAME GRUNDSAETZE DES VERWALTUNGSGE RICHTLICHEN VERFAHRENS 90 AA) VERFAHRENSGRUNDSAETZE, AMTSWEGIGE ERMITTLUNGSPFLICHT ......................... 90 BB) KEIN NEUERUNGSVERBOT ............................................................................ 94 CC) KOOPERATIONSPRINZIP ............................................................................... 95 D) DIE PFLICHT DES VERWALTUNGSGERICHTS ZUR WAHRUNG DES PARTEIENGEHOERS ... 96 E) EINZELNE RECHTE DES VERWALTUNGSGERICHTS IM ERMITTLUNGSVERFAHREN ........... 99 AA) ERTEILUNG VON ERMITTLUNGSAUFTRAEGEN AN EINE ABGABENBEHOERDE ............ 99 BB) LADUNG ZU EINEM EROERTERUNGSTERMIN .................................................... 102 CC) RECHT, AUFGRUND DER BEHAUPTUNGEN DES BESCHWERDEFUEHRERS ZU ERKENNEN 104 DD) AUSSETZUNG DER ENTSCHEIDUNG 105 2. RECHTE UND OBLIEGENHEITEN DER ABGABENBEHOERDE ............................................. 107 A) PARTEISTELLUNG .................................................................................................. 107 B) ROLLE DER (BELANGTEN) ABGABENBEHOERDE IM ERMITTLUNGS BZW BESCHWERDE VERFAHREN ................................................................................................... 108 AA) UEBERBLICK ................................................................................................. 108 BB) ENTSCHEIDUNGSSPERRE UND MOEGLICHKEIT DER AUFHEBUNG UND AENDERUNG DES ANGEFOCHTENEN BESCHEIDS GERN § 300 BAO 109 CC) § 300 BAO ALS YYEINIGUNGSMECHANISMUS .............................................. 115 DD) BEFUGNIS ZUR SACHVERHALTSERMITTLUNG ..................................................... 117 3. RECHTE UND OBLIEGENHEITEN DES BESCHWERDEFUEHRERS .......................................... 118 A) PARTEISTELLUNG ................................................................................................. 118 B) VERFAHRENSFOERDERUNGSPFLICHT ......................................................................... 118 C) MITWIRKUNGSPFLICHTEN UND MITWIRKUNGSRECHTE ............................................ 121 D) EINZELNE RECHTE DES BESCHWERDEFUEHRERS ...................................................... 121 AA) VORBRINGEN NEUER TATSACHEN, BEWEISE UND ANTRAEGE (KEIN NEUERUNGS VERBOT) 121 BB) ABLEHNUNG VON RICHTERN ........................................................................ 122 CC) AUSSETZUNG DES VERFAHRENS BEI EINBRINGUNG EINER STREITBELEGUNGSBE SCHWERDE 124 C. DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DIE BESCHEIDBESCHWERDE .................................................... 125 1. ERLEDIGUNG DURCH BESCHLUSS GERN § 278 BAO ..................................................... 125 A) FORMALERLEDIGUNGEN ...................................................................................... 125 AA) UEBERBLICK ................................................................................................. 125 BB) FORMALERLEDIGUNGEN ISD § 278 ABS 1 LIT A UND B BAO ......................... 127 B) BESCHLUSS UEBER DIE AUFHEBUNG UNTER ZURUECKVERWEISUNG ............................. 128 AA) VORAUSSETZUNGEN (§ 278 ABS 1 BAO) .................................................... 128 BB) AUSWIRKUNGEN AUF DAS VERFAHREN ........................................................... 132 CC) BINDUNGSWIRKUNG FUER DIE ABGABENBEHOERDEN ........................................ 133 DD) RECHTSSCHUTZ ............................................................................................ 134 2. EXKURS: FORMLOSE VERSTAENDIGUNG ....................................................................... 134 3. MERITORISCHE ERLEDIGUNG DURCH ERKENNTNIS ....................................................... 137 A) GRUNDSATZ UND INHALT .................................................................................... 137 B) MASSGEBENDE SACH UND RECHTSLAGE ............................................................... 143 C) WIRKUNG VON ERKENNTNISSEN ......................................................................... 144 AA) ALLGEMEINE WIRKUNG .............................................................................. 144 BB) WIRKUNG IM MEHRPARTEIENVERFAHREN UND IN HAFTUNGSFAELLEN ................ 144 D) BINDUNGSWIRKUNG FUER DIE ABGABENBEHOERDEN ................................................ 145 E) RECHTSSCHUTZ ................................................................................................... 147 4. FORMAL UND INHALTSERFORDERNISSE VON ERKENNTNISSEN UND BESCHLUESSEN ......... 147 INHALTSVERZEICHNIS A) AUSFERTIGUNGEN ............................................................................................... 147 B) VERKUENDUNG .................................................................................................... 150 5. ENTSCHEIDUNGSPFLICHT DES VERWALTUNGSGERICHTS ................................................... 151 6. ANTRAGAUFVORABENTSCHEIDUNG ........................................................................... 151 7. VERTRETUNG UND VERFAHRENSKOSTEN ...................................................................... 153 8. VOLLSTRECKUNG ....................................................................................................... 153 9. KONSEQUENZEN DER ENTSCHEIDUNG FUER DIE BEANTRAGTE AUSSETZUNG DER EINHEBUNG 154 IV. SAEUMNISBESCHWERDE ....................................................................................................... 154 A. VERLETZUNG DER ENTSCHEIDUNGSPFLICHT ....................................................................... 155 B. BESCHWERDELEGITIMATION ............................................................................................ 156 C. EINBRINGUNGSORT ........................................................................................................ 156 D. ABLAUF DER SECHS-MONATS-FRIST ................................................................................ 156 E. FORM DER SAEUMNISBESCHWERDE ................................................................................. 157 F. INHALT DER SAEUMNISBESCHWERDE ................................................................................ 157 G. DAS VERFAHREN VOR DEM VERWALTUNGSGERICHT ........................................................... 158 1. FORMALERLEDIGUNG DER SAEUMNISBESCHWERDE MIT BESCHLUSS (ZURUECKWEISUNG, ZU RUECKNAHMEERKLAERUNG, GEGENSTANDSLOSERKLAERUNG) ........................................... 158 2. AUFTRAG AN DIE ABGABENBEHOERDE ZUR NACHHOLUNG DER ENTSCHEIDUNG ............... 159 3. EINSTELLUNG DES SAEUMNISBESCHWERDEVERFAHRENS MIT BESCHLUSS .......................... 160 4. UEBERGANG DER ENTSCHEIDUNGSZUSTAENDIGKEIT AUF DAS VERWALTUNGSGERICHT .......... 161 5. ABWEISUNG DER SAEUMNISBESCHWERDE MIT ERKENNTNIS ......................................... 162 6. AUSSETZUNG DER ENTSCHEIDUNG UEBER DIE SAEUMNISBESCHWERDE ............................ 163 7. PARTEISTELLUNG, SINNGEMAESSE ANWENDUNG DER DAS BESCHEIDBESCHWERDEVERFAHREN BETREFFENDEN BESTIMMUNGEN ........................................................................... 164 H. KOSTENTRAGUNG ........................................................................................................... 164 I. RECHTSSCHUTZ .............................................................................................................. 164 V. DIE MASSNAHMENBESCHWERDE ......................................................................................... 165 A. GRUNDLAGEN UND ABGRENZUNG .................................................................................. 165 B. BESCHWERDEGEGENSTAND: YYAUSUEBUNG UNMITTELBARER VERWALTUNGSBEHOERDLICHER BE FEHLS UND ZWANGSGEWALT 166 1. BEGRIFF ................................................................................................................... 166 2. DIE SOGENANNTE YYSUBSIDIARITAET DER MASSNAHMENBESCHWERDE ........................... 172 3. VORLAEUFIGE MASSNAHMEN UND DECKUNGSBESCHEIDE .............................................. 173 4. ABGRENZUNG: VERHALTENSBESCHWERDEN, (DIENST-)AUFSICHTSBESCHWERDEN ........... 174 5. ALLGEMEINE BEISPIELE UND RECHTSPRECHUNG ......................................................... 175 6. RECHTSPRECHUNG DES BFG ZU § 283 BAO IM BESONDEREN .................................. 178 C. VERFAHREN UEBER DIE MASSNAHMENBESCHWERDE .......................................................... 182 1. ANTRAGSLEGITIMATION UND PARTEISTELLUNG .............................................................. 182 2. BESCHWERDEFRIST .................................................................................................... 183 3. EINBRINGUNG BEIM ZUSTAENDIGEN VERWALTUNGSGERICHT .......................................... 184 4. INHALT DER MASSNAHMENBESCHWERDE .................................................................... 185 D. VERFAHREN UND ENTSCHEIDUNG UEBER DIE MASSNAHMENBESCHWERDE ............................ 189 1. ZULAESSIGKEITSPRUEFUNG ............................................................................................ 189 2. INHALTLICHE PRUEFUNG .............................................................................................. 190 3. ENTSCHEIDUNGSMOEGLICHKEITEN ............................................................................... 192 E. EXKURS: MASSNAHMENBESCHWERDEN GEGEN AUVBZ DES AMTS FUER BETRUGSBEKAEMPFUNG 193 F. RECHTSFOLGEN, RECHTSSCHUTZ, FAKULTATIVE WEITERE VORGEHENS WEISE ............................ 195 1. BINDUNGSWIRKUNG FUER ANDERE VERFAHREN ............................................................. 195 2. KOSTENFOLGEN ......................................................................................................... 197 3. RECHTSSCHUTZ ......................................................................................................... 197 VI. VERFAHRENSHILFE ............................................................................................................... 198 A. VORAUSSETZUNGEN ....................................................................................................... 198 1. AUF ANTRAG DER PARTEI (§ 78 BAO) ..................................................................... 198 INHALTSVERZEICHNIS 2. BESCHWERDEVERFAHREN ........................................................................................... 198 3. BESONDERE SCHWIERIGKEITEN RECHTLICHER ART ........................................................ 199 4. WEITERE ERFORDERNISSE .......................................................................................... 199 A) KEINE BESTREITUNG DER KOSTEN ZUR FUEHRUNG DES VERFAHRENS OHNE BEEIN TRAECHTIGUNG DES NOTWENDIGEN UNTERHALTS ...................................................... 200 B) NICHT OFFENBAR AUSSICHTLOS ODER MUTWILLIG .................................................... 202 5. JURISTISCHE PERSONEN ODER PERSONENVEREINIGUNGEN (PERSONENGEMEINSCHAFT) . . 203 B. ZEITPUNKT DER ANTRAGSTELLUNG .................................................................................. 204 C. EINBRINGUNGSORT ........................................................................................................ 205 D. INHALT DES ANTRAGS .................................................................................................... 205 E. DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DEN VERFAHRENSHILFEANTRAG UND IHRE RECHTSFOLGEN ............ 206 1. BEGINN DER ENTSCHEIDUNGSPFLICHT ........................................................................ 206 2. ENTSCHEIDUNG UEBER DIE BEWILLIGUNG DER VERFAHRENSHILFE .................................... 206 3. FRISTENUNTERBRECHUNG .......................................................................................... 208 F. BEENDIGUNG UND WIDERRUF DER BEWILLIGUNG ............................................................ 209 G. KOSTENABRECHNUNG .................................................................................................... 210 4. KAPITEL DAS VERFAHREN VOR DEM VWGH ............................................................................ 211 I. EINLEITUNG ....................................................................................................................... 213 II. REVISION .......................................................................................................................... 213 A. ZUSTAENDIGKEIT DES VWGH ......................................................................................... 214 1. GEGENSTAND DER REVISION (REVISIBLE RECHTSAKTE) ................................................ 214 A) ERKENNTNISSE DER VERWALTUNGSGERICHTE .......................................................... 214 B) BESCHLUESSE DER VERWALTUNGSGERICHTE ............................................................. 215 2. ZULAESSIGKEIT DER REVISION ISD ART 133 ABS 4B-VG ........................................... 215 A) LOESUNG EINER RECHTSFRAGE GRUNDSAETZLICHER BEDEUTUNG ................................. 215 B) UNZULAESSIGKEIT IN FINANZSTRAFSACHEN BEI GERINGER GELDSTRAFE ...................... 217 C) ZULAESSIGKEITSAUSSPRUCH DURCH DAS VERWALTUNGSGERICHT ................................ 218 3. ABGRENZUNG ZUR ZUSTAENDIGKEIT DES VFGH ........................................................ 219 4. ANWENDBARE RECHTSVORSCHRIFTEN ........................................................................ 220 B. REVISION AUS DER SICHT DES REVISIONSWERBERS .......................................................... 220 1. REVISIONSLEGITIMATION ......................................................................................... 220 A) PARTEIREVISION .................................................................................................. 220 B) AMTSREVISION .................................................................................................. 221 2. REVISIONSFRIST ...................................................................................................... 222 3. EINBRINGUNG DER REVISION .................................................................................. 224 4. INHALT DER REVISION ............................................................................................. 226 A) BEZEICHNUNG DES ERKENNTNISSES ODER BESCHLUSSES ........................................ 227 B) BEZEICHNUNG DES VERWALTUNGSGERICHTS .......................................................... 227 C) SACHVERHALT ..................................................................................................... 227 D) REVISIONSPUNKT BZW ANFECHTUNGSERKLAERUNG ................................................. 227 E) REVISIONSGRUENDE (RECHTSWIDRIGKEIT DES ANGEFOCHTENEN RECHTSAKTS) ............ 229 AA) RECHTSWIDRIGKEIT DES INHALTS .................................................................. 230 BB) RECHTSWIDRIGKEIT INFOLGE UNZUSTAENDIGKEIT ............................................. 234 CC) RECHTSWIDRIGKEIT INFOLGE VERLETZUNG VON VERFAHRENSVORSCHRIFTEN .... 236 F) BEGEHREN ......................................................................................................... 244 G) ANGABEN ZUR RECHTZEITIGKEIT ......................................................................... 244 H) ZULAESSIGKEITSBEGRUENDUNG ............................................................................... 245 5. WIRKUNG DER REVISION ........................................................................................ 246 A) KEINE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG ...................................................................... 246 B) ZUERKENNUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG ................................................. 246 6. GEBUEHREN ............................................................................................................ 249 7. VERFAHRENSHILFE ................................................................................................... 249 INHALTSVERZEICHNIS A) VORAUSSETZUNGEN UND INHALT DER VERFAHRENSHILFE ........................................ 249 B) ANTRAG ............................................................................................................. 250 C) ENTSCHEIDUNG UEBER DIE VERFAHRENSHILFE ......................................................... 251 D) VERZICHT UND ZURUECKZIEHUNG ......................................................................... 252 C. VORGEHEN DES VERWALTUNGSGERICHTS NACH EINBRINGUNG DER REVISION ..................... 253 1. VORENTSCHEIDUNG DURCH DAS VERWALTUNGSGERICHT ............................................... 253 A) ORDENTLICHE REVISION ...................................................................................... 253 B) AUSSERORDENTLICHE REVISION ............................................................................ 254 2. REVISIONSBEANTWORTUNG ........................................................................................ 254 A) ORDENTLICHE REVISION ...................................................................................... 254 B) AUSSERORDENTLICHE REVISION ............................................................................ 254 3. VORLAGE NACH PRUEFUNG DURCH DAS VERWALTUNGSGERICHT ....................................... 255 A) ORDENTLICHE REVISION ...................................................................................... 255 B) AUSSERORDENTLICHE REVISION ............................................................................ 255 4. VORLAGEANTRAG ....................................................................................................... 255 A) ORDENTLICHE REVISION ...................................................................................... 255 B) AUSSERORDENTLICHE REVISION ............................................................................ 256 5. KLAGLOSSTELLUNG DURCH DAS VERWALTUNGSGERICHT ................................................... 256 D. DAS VERFAHREN VOR DEM VWGH ............................................................................... 257 1. DIE VERFAHRENSPARTEIEN ........................................................................................ 257 2. VORVERFAHREN BEI DER AUSSERORDENTLICHEN REVISION ............................................. 259 3. ENTSCHEIDUNGSFINDUNG VOR DEM VWGH ............................................................. 260 A) (AUFGETRAGENE) SCHRIFTSAETZE ............................................................................ 260 B) ENTSCHEIDUNG BEREITS ANHAND DER AKTENLAGE (AKTENVERFAHREN) ................... 260 C) MUENDLICHE VERHANDLUNG VOR DEM VWGH .................................................... 261 D) DAS NEUERUNGSVERBOT ................................................................................... 263 E) DER ERMITTLUNGSAUFTRAG ................................................................................. 264 F) VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN VOR DEN EUGH .............................................. 265 G) AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG BEI DROHENDEN MASSENVERFAHREN (§ 38 A VWGG) ............................................................................................................ 266 4. VWGH-ENTSCHEIDUNGEN DURCH ERKENNTNIS ODER BESCHLUSS ............................... 269 A) ENTSCHEIDUNG DURCH BESCHLUSS (ZURUECKWEISUNG ODER EINSTELLUNG) ........... 269 B) ENTSCHEIDUNG DURCH ERKENNTNIS ................................................................... 270 AA) ABWEISUNG DER REVISION ......................................................................... 271 BB) AUFHEBUNG DER ANGEFOCHTENEN ENTSCHEIDUNG (KASSATION) .................... 271 CC) ENTSCHEIDUNG DURCH ERKENNTNIS IN DER SACHE SELBST ............................. 274 DD) AENDERUNG REFORMATORISCHER ERKENNTNISSE DURCH DIE ABGABENBEHOERDE 277 5. AUFWANDERSATZ ...................................................................................................... 279 III. FRISTSETZUNGSANTRAG ........................................................................................................ 283 A. ALLGEMEINES ............................................................................................................... 283 B. SAEUMNIS EINES VERWALTUNGSGERICHTS ......................................................................... 284 1. SAEUMNIS MIT ENDERLEDIGUNG ................................................................................ 284 2. BEGINN DER ENTSCHEIDUNGSFRIST ............................................................................ 285 3. ZULAESSIGE (RECHTMAESSIGE) VERZOEGERUNGSGRUENDE ................................................... 287 C. ANTRAGSLEGITIMATION UND PARTEISTELLUNG ................................................................... 290 D. ENTSCHEIDUNG UEBER FRISTSETZUNGSANTRAEGE ................................................................. 291 1. EINBRINGUNG UND VORVERFAHREN .......................................................................... 291 2. PRUEFUNG DURCH DEN VWGH ................................................................................. 294 3. ENTSCHEIDUNGSMOEGLICHKEITEN DES VWGH ............................................................ 295 4. ZUR FRAGE DER FRISTENBEMESSUNG ........................................................................ 296 5. AUFWANDERSATZ IM FRISTSETZUNGSVERFAHREN - BESONDERHEITEN ........................... 299 E. RECHTSFOLGEN EINER FRISTSETZUNG NACH § 42 A VWGG ............................................... 301 1. FRISTSETZUNG UND RECHTS WIDRIGKEIT ...................................................................... 301 INHALTSVERZEICHNIS 2. AMTSHAFTUNG ........................................................................................................ 303 3. DISZIPLINARRECHT .................................................................................................... 303 4. STRAFRECHTLICHE FRAGEN .......................................................................................... 304 IV. KOMPETENZKONFLIKT ........................................................................................................ 304 A. VORLIEGEN EINES KOMPETENZKONFLIKTS ....................................................................... 305 1. POSITIVER KOMPETENZKONFLIKT ............................................................................. 304 2. NEGATIVER KOMPETENZKONFLIKT ............................................................................ 305 B. EINLEITUNG DES VERFAHRENS/ANTRAGSTELLUNG .............................................................. 306 1. POSITIVER KOMPETENZKONFLIKT ............................................................................. 306 2. NEGATIVER KOMPETENZKONFLIKT ............................................................................ 308 C. VERFAHREN .................................................................................................................. 308 D. ENTSCHEIDUNG UEBER KOMPETENZKONFLIKTE ................................................................. 309 5. KAPITEL DIE NACHTRAEGLICHE AENDERUNG VON BESCHEIDEN UND ERKENNTNISSEN IM BESCHWER DE UND REVISIONSVERFAHREN .................................................................. 311 I. EINLEITUNG ...................................................................................................................... 311 II. ABAENDERUNG VON BESCHEIDEN DURCH DIE ABGABENBEHOERDE ........................................... 312 A. GRUNDLAGEN ............................................................................................................... 312 B. AENDERUNGSRECHTE DER ABGABENBEHOERDE NACH ERHEBUNG EINER BESCHWERDE GEGEN DEN ABGABENBESCHEID ......................................................................................... 312 III. AENDERUNG EINER ENTSCHEIDUNG DES VERWALTUNGSGERICHTS DURCH DIE ABGABENBEHOERDE 313 A. ALLGEMEINE AENDERUNGSRECHTE ................................................................................... 313 B. WIEDERAUFNAHME DES VERFAHRENS ............................................................................ 315 C. KRITISCHE WUERDIGUNG DER ABGABENBEHOERDLICHEN BEFUGNISSE .................................. 318 IV. AENDERUNG EINER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG DURCH DAS VERWALTUNGSGE RICHT SELBST ............................................................................................................... 319 A. AENDERUNG WEGEN OFFENKUNDIGER SCHREIB UND RECHENFEHLER ................................. 320 B. AENDERUNG WEGEN INHALTLICHER UNRICHTIGKEIT ODER UNZUSTAENDIGKEIT, AKTENWIDRIGER SACHVERHALTSANNAHME, ODER WEGEN VERLETZUNG VON VERFAHRENSVORSCHRIFTEN ........ 320 V. ABAENDERUNG VON ERKENNTNISSEN ODER BESCHLUESSEN DES VWGH ................................... 323 A. AENDERUNG VON ERKENNTNISSEN IN DER SACHE SELBST .................................................. 323 B. WIEDERAUFNAHME DES VERFAHRENS BETREFFEND ENTSCHEIDUNGEN DES VWGH ............ 324 VI. WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND ...................................................................... 325 A. WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND IM VERFAHREN VOR DEM VERWALTUNGSGE RICHT ..................................................................................................................... 325 B. WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND IM VERFAHREN VOR DEM VWGH .............. 326 6. KAPITEL DAS VERFAHREN VOR DEM VFGH .............................................................................. 329 I. EINLEITUNG ....................................................................................................................... 330 II. ZUSTAENDIGKEIT DES VFGH ZUR ENTSCHEIDUNG UEBER BESCHWERDEN NACH ART 144 B-VG . 331 A. BESCHWERDEGEGENSTAND ............................................................................................. 331 1. ERKENNTNISSE DER VERWALTUNGSGERICHTE ............................................................... 331 2. BESCHLUESSE DER VERWALTUNGSGERICHTE ................................................................... 331 B. ZIELRICHTUNG DER BESCHWERDE UND PRUEFUNGSMASSSTAB .............................................. 332 1. VERLETZUNG VERFASSUNGSGESETZLICH GEWAEHRLEISTETER RECHTE .................................. 332 2. ANWENDUNG EINER RECHTSWIDRIGEN GENERELLEN NORM .......................................... 333 3. MASSGEBENDE RECHTSLAGE ...................................................................................... 334 C. ABGRENZUNG ZUR ZUSTAENDIGKEIT DES VWGH ............................................................. 334 D. ANWENDBARE RECHTSVORSCHRIFTEN .............................................................................. 336 III. BESCHWERDE AUS DER SICHT DES BESCHWERDEFUEHRERS ................... 336 A. BESCHWERDELEGITIMATION ............................................................................................ 337 B. FRIST ........................................................................................................................... 338 C. EINBRINGUNG .............................................................................................................. 339 INHALTSVERZEICHNIS D. INHALT ......................................................................................................................... 340 1. FORMVORSCHRIFTEN GEMAESS § 75 ZPO .................................................................... 340 2. BEZUGNAHME AUF ART 144 B-VG .......................................................................... 341 3. BEZEICHNUNG DER ANGEFOCHTENEN ENTSCHEIDUNG DES VERWALTUNGSGERICHTS ......... 341 4. DARSTELLUNG DES SACHVERHALTS ............................................................................... 342 5. BEHAUPTUNG DER RECHTSVERLETZUNG ....................................................................... 342 6. BEGEHREN ............................................................................................................... 343 7. ANGABEN ZUR RECHTZEITIGKEIT ............................................................................... 344 E. WIRKUNG .................................................................................................................... 344 1. KEINE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG ............................................................................ 344 2. ZUERKENNUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG ....................................................... 344 F. VERZICHT UND ZURUECKNAHME ..................................................................................... 345 1. VERZICHT ................................................................................................................ 345 2. ZURUECKNAHME ....................................................................................................... 346 G. GEBUEHREN ................................................................................................................... 346 H. VERFAHRENSHILFE .......................................................................................................... 346 1. VORAUSSETZUNGEN UND INHALT ............................................................................... 346 2. ANTRAG ................................................................................................................... 347 3. ENTSCHEIDUNG ........................................................................................................ 347 IV. DAS VERFAHREN VOR DEM VFGH ...................................................................................... 348 A. ORGANISATION DES VFGH ............................................................................................ 348 B. PARTEIEN ..................................................................................................................... 349 C. VERFAHRENSABLAUF UND ENTSCHEIDUNGSFINDUNG ......................................................... 351 1. MAENGELBEHEBUNGSAUFTRAG ..................................................................................... 351 2. ERLEDIGUNG IN NICHTOEFFENTLICHER SITZUNG OHNE WEITERES VERFAHREN ................... 352 3. EINLEITUNG DES VORVERFAHRENS .............................................................................. 353 4. ENTSCHEIDUNGSVORBEREITUNG ................................................................................. 354 5. MUENDLICHE VERHANDLUNG ..................................................................................... 354 6. BERATUNG UND ABSTIMMUNG ................................................................................. 355 7. EINLEITUNG EINES NORMPRUEFUNGSVERFAHRENS (INZIDENTE NORMENKONTROLLE) .... 356 8. EINHOLUNG EINER VORABENTSCHEIDUNG DURCH DEN EUGH .................................... 356 9. YYMASSENVERFAHREN BEIM VFGH (VERFAHRENSAUSSETZUNG GERN § 86 A VFGG) . . . 357 V. DIE ENTSCHEIDUNG DES VFGH ........................................................................................ 357 A. ENTSCHEIDUNG DURCH BESCHLUSS ................................................................................. 357 1. ZURUECKWEISUNG ..................................................................................................... 357 2. ABLEHNUNG ...................................................................................................... 357 3. EINSTELLUNG ...................................................................................................... 359 B. ENTSCHEIDUNG DURCH ERKENNTNIS (MERITORISCHE ERLEDIGUNG) ................................ 359 1. AUFHEBUNG (STATTGABE DER BESCHWERDE) ............................................................... 359 2. ABWEISUNG ...................................................................................................... 360 C. KOSTENZUSPRUCH ......................................................................................................... 361 D. ABTRETUNG AN DEN VWGH ......................................................................................... 362 STICHWORTVERZEICHNIS ................................................................................................................... 363
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . V VERZEICHNIS DER AUTORINNEN . XV VERZEICHNIS DER BEARBEITERINNEN . XVII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XIX VERZEICHNIS DER ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR . XXV 1. KAPITEL VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT . 1 I. EINLEITUNG . 1 II. BEGRUENDUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSNOVELLE 2012 . 1 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT . 2 IV. VERHAELTNIS VON VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT ZU VERWALTUNGSBEHOERDEN: GRUNDSATZ DER GEWALTENTEILUNG . 5 V. BEDEUTUNG VON ART 47 GRC IM VERFAHREN VOR DEN FINANZGERICHTEN . 6 2. KAPITEL DIE BESCHEIDBESCHWERDE UND DAS ABGABENBEHOERDLICHE BESCHWERDEVERFAHREN . 9 I. EINLEITUNG . 10 II. DIE BESCHEIDBESCHWERDE . 10 A. ALLGEMEINES . 10 B. BESCHWERDELEGITIMATION . 11 1. BESCHEIDADRESSAT . 11 2. ERWEITERTER KREIS DER BESCHWERDELEGITIMIERTEN BEI FESTSTELLUNGS UND GRUND STEUERMESSBESCHEIDEN . 12 3. HAFTUNGSPFLICHTIGER . 12 C. BESCHWERDEFRIST . 13 1. DAUER DER FRIST . 13 2. BEGINN DES FRISTENLAUFES . 14 3. BERECHNUNG DER FRIST . 15 4. VERLAENGERBARKEIT DER FRIST . 16 D. EINBRINGUNGSORT . 18 E. FORM DER BESCHWERDE . 19 F. INHALT DER BESCHWERDE . 20 *G. WIRKUNG DER BESCHWERDE . 22 H. VERZICHT AUF EINBRINGUNG EINER BESCHWERDE . 24 I. ZURUECKNAHME DER BESCHWERDE . 24 J. BESCHWERDEBEITRITT . 26 III. DIE BESCHWERDEVORENTSCHEIDUNG . 27 A. ALLGEMEINES . 27 B. DIE BESCHWERDEVORENTSCHEIDUNG: ZWINGENDE ERLASSUNG UND AUSNAHMEN . 27 1. DIE GRUNDSAETZLICHE PFLICHT ZUR ERLASSUNG EINER BESCHWERDEVORENTSCHEIDUNG . . 27 2. (ZWINGENDE) AUSNAHMEN VON DER ERLASSUNG EINER BESCHWERDEVORENTSCHEIDUNG 27 A) ANTRAG AUF UNTERBLEIBEN UND RECHTZEITIGE BESCHWERDEVORLAGE (§ 262 ABS 2 BAO) . 27 B) NORMBEDENKEN (§ 262 ABS 3 BAO) . 29 C) BMF-BESCHEIDE (§ 262 ABS 4 BAO) . 30 C. FORMALE BESCHWERDEVORENTSCHEIDUNGEN . 31 1. ZURUECKWEISUNG . 31 INHALTSVERZEICHNIS 2. ZURUECKNAHMEERKLAERUNG . 32 3. GEGENSTANDSLOSERKLAERUNG . 34 D. MERITORISCHE BESCHWERDEVORENTSCHEIDUNGEN . 35 E. WIRKUNG DER BESCHWERDEVORENTSCHEIDUNG . 36 1. ALLGEMEINE WIRKUNG . 36 2. WIRKUNG IN MEHRPARTEIENVERFAHREN (INSBESONDERE FESTSTELLUNGSVERFAHREN UND HAFTUNGSFAELLE) . 36 F. EXKURS: PARALLELE BEHEBUNGSMOEGLICHKEITEN RECHTSWIDRIGER BESCHEIDE DURCH DIE ABGABENBEHOERDE . 39 IV. DER VORLAGEANTRAG . 41 A. ALLGEMEINES . 41 B. ANTRAGSLEGITIMATION . 41 C. ANTRAGSFRIST . 42 D. EINBRINGUNGSORT . 44 E. FORM DES VORLAGEANTRAGS . 44 F. INHALT DES VORLAGEANTRAGS . 45 G. WIRKUNG DES VORLAGEANTRAGS . 46 H. VERZICHT AUF EINBRINGUNG EINES VORLAGEANTRAGS . 47 I. ZURUECKNAHME DES VORLAGEANTRAGS . 47 V. DIE BESCHWERDEVORLAGE . 48 A. ALLGEMEINES . 48 B. VORNAHME VON NOCH ERFORDERLICHEN ERMITTLUNGEN . 48 C. VORLAGE DER BESCHWERDE UND DER AKTEN AN DAS VERWALTUNGSGERICHT . 49 1. INHALT DER VORLAGE . 49 2. WIRKUNG DER VORLAGE . 51 D. VERSTAENDIGUNGSPFLICHTEN . 51 E. VORLAGEERINNERUNG . 52 VI. BEFUGNISSE DER ABGABENBEHOERDE NACH VORLAGE DER BESCHEIDBESCHWERDE VOR DEM HINTERGRUND DES § 300 ABS 1 BAO . 53 VII. KOSTENTRAGUNG . 55 3. KAPITEL DAS VERFAHREN VOR DEM BUNDESFINANZGERICHT . 57 I. EINLEITUNG . 60 II. UEBERBLICK UEBER DIE ORGANISATION UND DIE ZUSTAENDIGKEIT DES BFG . 60 A. DIE ORGANISATION DES BFG . 61 1. ALLGEMEINES . 61 2. DIE ORGANE DES BFG . 61 3. FESTE GESCHAEFTSVERTEILUNG . 63 4. EVIDENZIERUNG UND VEROEFFENTLICHUNG DER ENTSCHEIDUNGEN . 64 5. VERFAHREN UND VOLLSTRECKUNG . 66 B. DIE ZUSTAENDIGKEIT DES BFG . 67 III. DIE BESCHEIDBESCHWERDE . 69 A. DIE ENTSCHEIDUNGSFINDUNG DURCH DAS GERICHT . 69 1. DER EINZELRICHTER ALS REGELFALL . 69 2. SENAT ALS AUSNAHMEFALL . 70 A) SENATSZUSTAENDIGKEIT . 70 B) DIE ENTSCHEIDUNGSFINDUNG IM SENAT . 72 3. MUENDLICHE VERHANDLUNG . 74 A) ANTRAG AUF EINE MUENDLICHE VERHANDLUNG . 74 B) DIE DURCHFUEHRUNG EINER MUENDLICHEN VERHANDLUNG . 79 C) DIE ABHALTUNG DER MUENDLICHEN VERHANDLUNG IN DIGITALER FORM . 81 4. AUSSCHLUSS DER OEFFENTLICHKEIT . 84 B. DAS ERMITTLUNGSVERFAHREN . 87 INHALTSVERZEICHNIS 1. VERFAHRENSGRUNDSAETZE, RECHTE UND OBLIEGENHEITEN DES VERWALTUNGSGERICHTS . 87 A) UEBERTRAGUNG DER OBLIEGENHEITEN UND BEFUGNISSE DER ABGABENBEHOERDEN . . 87 B) FUNKTION UND AUFGABEN DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT . 89 C) FUER DAS ERMITTLUNGSVERFAHREN BEDEUTSAME GRUNDSAETZE DES VERWALTUNGSGE RICHTLICHEN VERFAHRENS 90 AA) VERFAHRENSGRUNDSAETZE, AMTSWEGIGE ERMITTLUNGSPFLICHT . 90 BB) KEIN NEUERUNGSVERBOT . 94 CC) KOOPERATIONSPRINZIP . 95 D) DIE PFLICHT DES VERWALTUNGSGERICHTS ZUR WAHRUNG DES PARTEIENGEHOERS . 96 E) EINZELNE RECHTE DES VERWALTUNGSGERICHTS IM ERMITTLUNGSVERFAHREN . 99 AA) ERTEILUNG VON ERMITTLUNGSAUFTRAEGEN AN EINE ABGABENBEHOERDE . 99 BB) LADUNG ZU EINEM EROERTERUNGSTERMIN . 102 CC) RECHT, AUFGRUND DER BEHAUPTUNGEN DES BESCHWERDEFUEHRERS ZU ERKENNEN 104 DD) AUSSETZUNG DER ENTSCHEIDUNG 105 2. RECHTE UND OBLIEGENHEITEN DER ABGABENBEHOERDE . 107 A) PARTEISTELLUNG . 107 B) ROLLE DER (BELANGTEN) ABGABENBEHOERDE IM ERMITTLUNGS BZW BESCHWERDE VERFAHREN . 108 AA) UEBERBLICK . 108 BB) ENTSCHEIDUNGSSPERRE UND MOEGLICHKEIT DER AUFHEBUNG UND AENDERUNG DES ANGEFOCHTENEN BESCHEIDS GERN § 300 BAO 109 CC) § 300 BAO ALS YYEINIGUNGSMECHANISMUS " . 115 DD) BEFUGNIS ZUR SACHVERHALTSERMITTLUNG . 117 3. RECHTE UND OBLIEGENHEITEN DES BESCHWERDEFUEHRERS . 118 A) PARTEISTELLUNG . 118 B) VERFAHRENSFOERDERUNGSPFLICHT . 118 C) MITWIRKUNGSPFLICHTEN UND MITWIRKUNGSRECHTE . 121 D) EINZELNE RECHTE DES BESCHWERDEFUEHRERS . 121 AA) VORBRINGEN NEUER TATSACHEN, BEWEISE UND ANTRAEGE (KEIN NEUERUNGS VERBOT) 121 BB) ABLEHNUNG VON RICHTERN . 122 CC) AUSSETZUNG DES VERFAHRENS BEI EINBRINGUNG EINER STREITBELEGUNGSBE SCHWERDE 124 C. DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DIE BESCHEIDBESCHWERDE . 125 1. ERLEDIGUNG DURCH BESCHLUSS GERN § 278 BAO . 125 A) FORMALERLEDIGUNGEN . 125 AA) UEBERBLICK . 125 BB) FORMALERLEDIGUNGEN ISD § 278 ABS 1 LIT A UND B BAO . 127 B) BESCHLUSS UEBER DIE AUFHEBUNG UNTER ZURUECKVERWEISUNG . 128 AA) VORAUSSETZUNGEN (§ 278 ABS 1 BAO) . 128 BB) AUSWIRKUNGEN AUF DAS VERFAHREN . 132 CC) BINDUNGSWIRKUNG FUER DIE ABGABENBEHOERDEN . 133 DD) RECHTSSCHUTZ . 134 2. EXKURS: FORMLOSE VERSTAENDIGUNG . 134 3. MERITORISCHE ERLEDIGUNG DURCH ERKENNTNIS . 137 A) GRUNDSATZ UND INHALT . 137 B) MASSGEBENDE SACH UND RECHTSLAGE . 143 C) WIRKUNG VON ERKENNTNISSEN . 144 AA) ALLGEMEINE WIRKUNG . 144 BB) WIRKUNG IM MEHRPARTEIENVERFAHREN UND IN HAFTUNGSFAELLEN . 144 D) BINDUNGSWIRKUNG FUER DIE ABGABENBEHOERDEN . 145 E) RECHTSSCHUTZ . 147 4. FORMAL UND INHALTSERFORDERNISSE VON ERKENNTNISSEN UND BESCHLUESSEN . 147 INHALTSVERZEICHNIS A) AUSFERTIGUNGEN . 147 B) VERKUENDUNG . 150 5. ENTSCHEIDUNGSPFLICHT DES VERWALTUNGSGERICHTS . 151 6. ANTRAGAUFVORABENTSCHEIDUNG . 151 7. VERTRETUNG UND VERFAHRENSKOSTEN . 153 8. VOLLSTRECKUNG . 153 9. KONSEQUENZEN DER ENTSCHEIDUNG FUER DIE BEANTRAGTE AUSSETZUNG DER EINHEBUNG 154 IV. SAEUMNISBESCHWERDE . 154 A. VERLETZUNG DER ENTSCHEIDUNGSPFLICHT . 155 B. BESCHWERDELEGITIMATION . 156 C. EINBRINGUNGSORT . 156 D. ABLAUF DER SECHS-MONATS-FRIST . 156 E. FORM DER SAEUMNISBESCHWERDE . 157 F. INHALT DER SAEUMNISBESCHWERDE . 157 G. DAS VERFAHREN VOR DEM VERWALTUNGSGERICHT . 158 1. FORMALERLEDIGUNG DER SAEUMNISBESCHWERDE MIT BESCHLUSS (ZURUECKWEISUNG, ZU RUECKNAHMEERKLAERUNG, GEGENSTANDSLOSERKLAERUNG) . 158 2. AUFTRAG AN DIE ABGABENBEHOERDE ZUR NACHHOLUNG DER ENTSCHEIDUNG . 159 3. EINSTELLUNG DES SAEUMNISBESCHWERDEVERFAHRENS MIT BESCHLUSS . 160 4. UEBERGANG DER ENTSCHEIDUNGSZUSTAENDIGKEIT AUF DAS VERWALTUNGSGERICHT . 161 5. ABWEISUNG DER SAEUMNISBESCHWERDE MIT ERKENNTNIS . 162 6. AUSSETZUNG DER ENTSCHEIDUNG UEBER DIE SAEUMNISBESCHWERDE . 163 7. PARTEISTELLUNG, SINNGEMAESSE ANWENDUNG DER DAS BESCHEIDBESCHWERDEVERFAHREN BETREFFENDEN BESTIMMUNGEN . 164 H. KOSTENTRAGUNG . 164 I. RECHTSSCHUTZ . 164 V. DIE MASSNAHMENBESCHWERDE . 165 A. GRUNDLAGEN UND ABGRENZUNG . 165 B. BESCHWERDEGEGENSTAND: YYAUSUEBUNG UNMITTELBARER VERWALTUNGSBEHOERDLICHER BE FEHLS UND ZWANGSGEWALT " 166 1. BEGRIFF . 166 2. DIE SOGENANNTE YYSUBSIDIARITAET DER MASSNAHMENBESCHWERDE " . 172 3. VORLAEUFIGE MASSNAHMEN UND DECKUNGSBESCHEIDE . 173 4. ABGRENZUNG: VERHALTENSBESCHWERDEN, (DIENST-)AUFSICHTSBESCHWERDEN . 174 5. ALLGEMEINE BEISPIELE UND RECHTSPRECHUNG . 175 6. RECHTSPRECHUNG DES BFG ZU § 283 BAO IM BESONDEREN . 178 C. VERFAHREN UEBER DIE MASSNAHMENBESCHWERDE . 182 1. ANTRAGSLEGITIMATION UND PARTEISTELLUNG . 182 2. BESCHWERDEFRIST . 183 3. EINBRINGUNG BEIM ZUSTAENDIGEN VERWALTUNGSGERICHT . 184 4. INHALT DER MASSNAHMENBESCHWERDE . 185 D. VERFAHREN UND ENTSCHEIDUNG UEBER DIE MASSNAHMENBESCHWERDE . 189 1. ZULAESSIGKEITSPRUEFUNG . 189 2. INHALTLICHE PRUEFUNG . 190 3. ENTSCHEIDUNGSMOEGLICHKEITEN . 192 E. EXKURS: MASSNAHMENBESCHWERDEN GEGEN AUVBZ DES AMTS FUER BETRUGSBEKAEMPFUNG 193 F. RECHTSFOLGEN, RECHTSSCHUTZ, FAKULTATIVE WEITERE VORGEHENS WEISE . 195 1. BINDUNGSWIRKUNG FUER ANDERE VERFAHREN . 195 2. KOSTENFOLGEN . 197 3. RECHTSSCHUTZ . 197 VI. VERFAHRENSHILFE . 198 A. VORAUSSETZUNGEN . 198 1. AUF ANTRAG DER PARTEI (§ 78 BAO) . 198 INHALTSVERZEICHNIS 2. BESCHWERDEVERFAHREN . 198 3. BESONDERE SCHWIERIGKEITEN RECHTLICHER ART . 199 4. WEITERE ERFORDERNISSE . 199 A) KEINE BESTREITUNG DER KOSTEN ZUR FUEHRUNG DES VERFAHRENS OHNE BEEIN TRAECHTIGUNG DES NOTWENDIGEN UNTERHALTS . 200 B) NICHT OFFENBAR AUSSICHTLOS ODER MUTWILLIG . 202 5. JURISTISCHE PERSONEN ODER PERSONENVEREINIGUNGEN (PERSONENGEMEINSCHAFT) . . 203 B. ZEITPUNKT DER ANTRAGSTELLUNG . 204 C. EINBRINGUNGSORT . 205 D. INHALT DES ANTRAGS . 205 E. DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DEN VERFAHRENSHILFEANTRAG UND IHRE RECHTSFOLGEN . 206 1. BEGINN DER ENTSCHEIDUNGSPFLICHT . 206 2. ENTSCHEIDUNG UEBER DIE BEWILLIGUNG DER VERFAHRENSHILFE . 206 3. FRISTENUNTERBRECHUNG . 208 F. BEENDIGUNG UND WIDERRUF DER BEWILLIGUNG . 209 G. KOSTENABRECHNUNG . 210 4. KAPITEL DAS VERFAHREN VOR DEM VWGH . 211 I. EINLEITUNG . 213 II. REVISION . 213 A. ZUSTAENDIGKEIT DES VWGH . 214 1. GEGENSTAND DER REVISION (REVISIBLE RECHTSAKTE) . 214 A) ERKENNTNISSE DER VERWALTUNGSGERICHTE . 214 B) BESCHLUESSE DER VERWALTUNGSGERICHTE . 215 2. ZULAESSIGKEIT DER REVISION ISD ART 133 ABS 4B-VG . 215 A) LOESUNG EINER RECHTSFRAGE GRUNDSAETZLICHER BEDEUTUNG . 215 B) UNZULAESSIGKEIT IN FINANZSTRAFSACHEN BEI GERINGER GELDSTRAFE . 217 C) ZULAESSIGKEITSAUSSPRUCH DURCH DAS VERWALTUNGSGERICHT . 218 3. ABGRENZUNG ZUR ZUSTAENDIGKEIT DES VFGH . 219 4. ANWENDBARE RECHTSVORSCHRIFTEN . 220 B. REVISION AUS DER SICHT DES REVISIONSWERBERS . 220 1. REVISIONSLEGITIMATION . 220 A) PARTEIREVISION . 220 B) AMTSREVISION . 221 2. REVISIONSFRIST . 222 3. EINBRINGUNG DER REVISION . 224 4. INHALT DER REVISION . 226 A) BEZEICHNUNG DES ERKENNTNISSES ODER BESCHLUSSES . 227 B) BEZEICHNUNG DES VERWALTUNGSGERICHTS . 227 C) SACHVERHALT . 227 D) REVISIONSPUNKT BZW ANFECHTUNGSERKLAERUNG . 227 E) REVISIONSGRUENDE (RECHTSWIDRIGKEIT DES ANGEFOCHTENEN RECHTSAKTS) . 229 AA) RECHTSWIDRIGKEIT DES INHALTS . 230 BB) RECHTSWIDRIGKEIT INFOLGE UNZUSTAENDIGKEIT . 234 CC) RECHTSWIDRIGKEIT INFOLGE VERLETZUNG VON VERFAHRENSVORSCHRIFTEN . 236 F) BEGEHREN . 244 G) ANGABEN ZUR RECHTZEITIGKEIT . 244 H) ZULAESSIGKEITSBEGRUENDUNG . 245 5. WIRKUNG DER REVISION . 246 A) KEINE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG . 246 B) ZUERKENNUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG . 246 6. GEBUEHREN . 249 7. VERFAHRENSHILFE . 249 INHALTSVERZEICHNIS A) VORAUSSETZUNGEN UND INHALT DER VERFAHRENSHILFE . 249 B) ANTRAG . 250 C) ENTSCHEIDUNG UEBER DIE VERFAHRENSHILFE . 251 D) VERZICHT UND ZURUECKZIEHUNG . 252 C. VORGEHEN DES VERWALTUNGSGERICHTS NACH EINBRINGUNG DER REVISION . 253 1. VORENTSCHEIDUNG DURCH DAS VERWALTUNGSGERICHT . 253 A) ORDENTLICHE REVISION . 253 B) AUSSERORDENTLICHE REVISION . 254 2. REVISIONSBEANTWORTUNG . 254 A) ORDENTLICHE REVISION . 254 B) AUSSERORDENTLICHE REVISION . 254 3. VORLAGE NACH PRUEFUNG DURCH DAS VERWALTUNGSGERICHT . 255 A) ORDENTLICHE REVISION . 255 B) AUSSERORDENTLICHE REVISION . 255 4. VORLAGEANTRAG . 255 A) ORDENTLICHE REVISION . 255 B) AUSSERORDENTLICHE REVISION . 256 5. KLAGLOSSTELLUNG DURCH DAS VERWALTUNGSGERICHT . 256 D. DAS VERFAHREN VOR DEM VWGH . 257 1. DIE VERFAHRENSPARTEIEN . 257 2. VORVERFAHREN BEI DER AUSSERORDENTLICHEN REVISION . 259 3. ENTSCHEIDUNGSFINDUNG VOR DEM VWGH . 260 A) (AUFGETRAGENE) SCHRIFTSAETZE . 260 B) ENTSCHEIDUNG BEREITS ANHAND DER AKTENLAGE (AKTENVERFAHREN) . 260 C) MUENDLICHE VERHANDLUNG VOR DEM VWGH . 261 D) DAS NEUERUNGSVERBOT . 263 E) DER ERMITTLUNGSAUFTRAG . 264 F) VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN VOR DEN EUGH . 265 G) AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG BEI DROHENDEN MASSENVERFAHREN (§ 38 A VWGG) . 266 4. VWGH-ENTSCHEIDUNGEN DURCH ERKENNTNIS ODER BESCHLUSS . 269 A) ENTSCHEIDUNG DURCH BESCHLUSS (ZURUECKWEISUNG ODER EINSTELLUNG) . 269 B) ENTSCHEIDUNG DURCH ERKENNTNIS . 270 AA) ABWEISUNG DER REVISION . 271 BB) AUFHEBUNG DER ANGEFOCHTENEN ENTSCHEIDUNG (KASSATION) . 271 CC) ENTSCHEIDUNG DURCH ERKENNTNIS IN DER SACHE SELBST . 274 DD) AENDERUNG REFORMATORISCHER ERKENNTNISSE DURCH DIE ABGABENBEHOERDE 277 5. AUFWANDERSATZ . 279 III. FRISTSETZUNGSANTRAG . 283 A. ALLGEMEINES . 283 B. SAEUMNIS EINES VERWALTUNGSGERICHTS . 284 1. SAEUMNIS MIT ENDERLEDIGUNG . 284 2. BEGINN DER ENTSCHEIDUNGSFRIST . 285 3. ZULAESSIGE (RECHTMAESSIGE) VERZOEGERUNGSGRUENDE . 287 C. ANTRAGSLEGITIMATION UND PARTEISTELLUNG . 290 D. ENTSCHEIDUNG UEBER FRISTSETZUNGSANTRAEGE . 291 1. EINBRINGUNG UND VORVERFAHREN . 291 2. PRUEFUNG DURCH DEN VWGH . 294 3. ENTSCHEIDUNGSMOEGLICHKEITEN DES VWGH . 295 4. ZUR FRAGE DER FRISTENBEMESSUNG . 296 5. AUFWANDERSATZ IM FRISTSETZUNGSVERFAHREN - BESONDERHEITEN . 299 E. RECHTSFOLGEN EINER FRISTSETZUNG NACH § 42 A VWGG . 301 1. FRISTSETZUNG UND RECHTS WIDRIGKEIT . 301 INHALTSVERZEICHNIS 2. AMTSHAFTUNG . 303 3. DISZIPLINARRECHT . 303 4. STRAFRECHTLICHE FRAGEN . 304 IV. KOMPETENZKONFLIKT . 304 A. VORLIEGEN EINES KOMPETENZKONFLIKTS . 305 1. POSITIVER KOMPETENZKONFLIKT . 304 2. NEGATIVER KOMPETENZKONFLIKT . 305 B. EINLEITUNG DES VERFAHRENS/ANTRAGSTELLUNG . 306 1. POSITIVER KOMPETENZKONFLIKT . 306 2. NEGATIVER KOMPETENZKONFLIKT . 308 C. VERFAHREN . 308 D. ENTSCHEIDUNG UEBER KOMPETENZKONFLIKTE . 309 5. KAPITEL DIE NACHTRAEGLICHE AENDERUNG VON BESCHEIDEN UND ERKENNTNISSEN IM BESCHWER DE UND REVISIONSVERFAHREN . 311 I. EINLEITUNG . 311 II. ABAENDERUNG VON BESCHEIDEN DURCH DIE ABGABENBEHOERDE . 312 A. GRUNDLAGEN . 312 B. AENDERUNGSRECHTE DER ABGABENBEHOERDE NACH ERHEBUNG EINER BESCHWERDE GEGEN DEN ABGABENBESCHEID . 312 III. AENDERUNG EINER ENTSCHEIDUNG DES VERWALTUNGSGERICHTS DURCH DIE ABGABENBEHOERDE 313 A. ALLGEMEINE AENDERUNGSRECHTE . 313 B. WIEDERAUFNAHME DES VERFAHRENS . 315 C. KRITISCHE WUERDIGUNG DER ABGABENBEHOERDLICHEN BEFUGNISSE . 318 IV. AENDERUNG EINER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG DURCH DAS VERWALTUNGSGE RICHT SELBST . 319 A. AENDERUNG WEGEN OFFENKUNDIGER SCHREIB UND RECHENFEHLER . 320 B. AENDERUNG WEGEN INHALTLICHER UNRICHTIGKEIT ODER UNZUSTAENDIGKEIT, AKTENWIDRIGER SACHVERHALTSANNAHME, ODER WEGEN VERLETZUNG VON VERFAHRENSVORSCHRIFTEN . 320 V. ABAENDERUNG VON ERKENNTNISSEN ODER BESCHLUESSEN DES VWGH . 323 A. AENDERUNG VON ERKENNTNISSEN IN DER SACHE SELBST . 323 B. WIEDERAUFNAHME DES VERFAHRENS BETREFFEND ENTSCHEIDUNGEN DES VWGH . 324 VI. WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND . 325 A. WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND IM VERFAHREN VOR DEM VERWALTUNGSGE RICHT . 325 B. WIEDEREINSETZUNG IN DEN VORIGEN STAND IM VERFAHREN VOR DEM VWGH . 326 6. KAPITEL DAS VERFAHREN VOR DEM VFGH . 329 I. EINLEITUNG . 330 II. ZUSTAENDIGKEIT DES VFGH ZUR ENTSCHEIDUNG UEBER BESCHWERDEN NACH ART 144 B-VG . 331 A. BESCHWERDEGEGENSTAND . 331 1. ERKENNTNISSE DER VERWALTUNGSGERICHTE . 331 2. BESCHLUESSE DER VERWALTUNGSGERICHTE . 331 B. ZIELRICHTUNG DER BESCHWERDE UND PRUEFUNGSMASSSTAB . 332 1. VERLETZUNG VERFASSUNGSGESETZLICH GEWAEHRLEISTETER RECHTE . 332 2. ANWENDUNG EINER RECHTSWIDRIGEN GENERELLEN NORM . 333 3. MASSGEBENDE RECHTSLAGE . 334 C. ABGRENZUNG ZUR ZUSTAENDIGKEIT DES VWGH . 334 D. ANWENDBARE RECHTSVORSCHRIFTEN . 336 III. BESCHWERDE AUS DER SICHT DES BESCHWERDEFUEHRERS . 336 A. BESCHWERDELEGITIMATION . 337 B. FRIST . 338 C. EINBRINGUNG . 339 INHALTSVERZEICHNIS D. INHALT . 340 1. FORMVORSCHRIFTEN GEMAESS § 75 ZPO . 340 2. BEZUGNAHME AUF ART 144 B-VG . 341 3. BEZEICHNUNG DER ANGEFOCHTENEN ENTSCHEIDUNG DES VERWALTUNGSGERICHTS . 341 4. DARSTELLUNG DES SACHVERHALTS . 342 5. BEHAUPTUNG DER RECHTSVERLETZUNG . 342 6. BEGEHREN . 343 7. ANGABEN ZUR RECHTZEITIGKEIT . 344 E. WIRKUNG . 344 1. KEINE AUFSCHIEBENDE WIRKUNG . 344 2. ZUERKENNUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG . 344 F. VERZICHT UND ZURUECKNAHME . 345 1. VERZICHT . 345 2. ZURUECKNAHME . 346 G. GEBUEHREN . 346 H. VERFAHRENSHILFE . 346 1. VORAUSSETZUNGEN UND INHALT . 346 2. ANTRAG . 347 3. ENTSCHEIDUNG . 347 IV. DAS VERFAHREN VOR DEM VFGH . 348 A. ORGANISATION DES VFGH . 348 B. PARTEIEN . 349 C. VERFAHRENSABLAUF UND ENTSCHEIDUNGSFINDUNG . 351 1. MAENGELBEHEBUNGSAUFTRAG . 351 2. ERLEDIGUNG IN NICHTOEFFENTLICHER SITZUNG OHNE WEITERES VERFAHREN . 352 3. EINLEITUNG DES VORVERFAHRENS . 353 4. ENTSCHEIDUNGSVORBEREITUNG . 354 5. MUENDLICHE VERHANDLUNG . 354 6. BERATUNG UND ABSTIMMUNG . 355 7. EINLEITUNG EINES NORMPRUEFUNGSVERFAHRENS (INZIDENTE NORMENKONTROLLE) . 356 8. EINHOLUNG EINER VORABENTSCHEIDUNG DURCH DEN EUGH . 356 9. YYMASSENVERFAHREN " BEIM VFGH (VERFAHRENSAUSSETZUNG GERN § 86 A VFGG) . . . 357 V. DIE ENTSCHEIDUNG DES VFGH . 357 A. ENTSCHEIDUNG DURCH BESCHLUSS . 357 1. ZURUECKWEISUNG . 357 2. ABLEHNUNG . 357 3. EINSTELLUNG . 359 B. ENTSCHEIDUNG DURCH ERKENNTNIS (MERITORISCHE ERLEDIGUNG) . 359 1. AUFHEBUNG (STATTGABE DER BESCHWERDE) . 359 2. ABWEISUNG . 360 C. KOSTENZUSPRUCH . 361 D. ABTRETUNG AN DEN VWGH . 362 STICHWORTVERZEICHNIS . 363
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