Holdings: Geschichte und Zukunft der Betriebsverfassung

Geschichte und Zukunft der Betriebsverfassung:

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Previous Title:	Däubler, Wolfgang Geschichte der Betriebsverfassung
Main Authors:	Däubler, Wolfgang 1939- (Author), Kittner, Michael 1941- (Author), Cerny, Josef 1940- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Frankfurt Bund-Verlag 2022
Edition:	2., überarbeitete und erweiterte Auflage
Subjects:	Geschichte 1920-2022 Betriebsverfassung Deutschland Österreich Rechtswissenschaft Rechtsgeschichte
Online Access:	Inhaltsverzeichnis
Item Description:	Literaturverzeichnis: Seite 729-750
Physical Description:	768 Seiten
ISBN:	9783766372734 3766372734

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ............................................................................................................. 5 ZUM BUCH ......................................................................................................... 7 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS .................................................................................. 25 GROSSE LINIEN § 1 BETRIEBSVERFASSUNG: ETWAS FUER GROSSBETRIEBE SEIT ENDE DES 19. JAHRHUNDERTS? ................................................................................... 35 § 2 ZUENFTE ...................................................................................................... 42 §3 B ERGBAU ............................................................................................... 45 § 4 DIE NEUE ZEIT DER GEWERBEFREIHEIT ........................................................ 48 § 5 BETRIEBLICHE SOZIALKASSEN MIT ARBEITERSELBSTVERWALTUNG ..................... 50 § 6 HERKUNFTSLINIEN DER BETRIEBSVERFASSUNG ............................................ 54 ARBEITERAUSSCHUESSE IM (LANGEN) 19. JAHRHUNDERT § 7 SOZIALREFORMER IM VORMAERZ - ROBERT VON MOHL .................................. 61 § 8 DIE REVOLUTION VON 1848 ....................................................................... 67 I. HANDWERKER, ARBEITER UND GESELLEN IN DER REVOLUTION ............. 67 II. MITBESTIMMUNGSFORDERUNGEN DER BERLINER BORSIG ARBEITER. .. 69 III. STEPHAN BORN UND DIE SOCIALE VOLKS-CHARTE AUF DEM BERLINER ARBEITERKONGRESS 70 IV. DER VOLKSWIRTSCHAFTLICHE AUSSCHUSS DER PAULSKIRCHE: DEGENKOLB UND LETTE 72 § 9 ARBEITERAUSSCHUESSE ZWISCHEN STUMM, MARX UND FREESE ................... 78 I. REVOLUTIONAERE NACHWEHEN: GEWERBEAUSSCHUESSE ......................... 78 II. VOM WERBEN UM DIE ARBEITER ZUM FUNDAMENTAL-KONFLIKT 80 III. HERR IM HAUSE: STUMM UND KRUPP ........................................ 83 IV. REVOLUTION STATT ANPASSUNG: MARX UND BEBEL ............................. 87 V. DIE KONSTITUTIONELLE FABRIK UND IHRE FREUNDE: FREESE, HITZE UND SCHMOELLER .......................................................... 89 § 10 BERGARBEITERSTREIK 1889 - LEX BERLEPSCH: ARBEITSORDNUNGEN UND FREIWILLIGE ARBEITERAUSSCHUESSE ............................................. 93 11 L KONFLIKT UM VERSOEHNENDE ARBEITERPOLITIK: BISMARCK UND LOHMANN ............................................................................ 94 II. DER BERGARBEITERSTREIK 1889 .......................................................... 96 III. INITIATIVE WILHELMS II. UND STURZ BISMARCKS ............................. 100 IV. NEUER KURS - LEX BERLEPSCH ................................................. 105 §11 REPRESSIVPOLITIK STATT SOZIALPOLITIK - SONDERFALL BERGBAU: OBLIGATORISCHE ARBEITERAUSSCHUESSE 1900/1905 ......................... 110 I. VOM NEUEN KURS ZUR AERA STUMM ....................................... 110 II. SONDERFALL BERGBAU: BAYERN UND PREUSSEN - BERGARBEITER STREIK 1905 .......................................................................... 112 § 12 GESCHEITERTES ARBEITSKAMMER-PROJEKT - UNVERSOEHNLICH VOR DEM KRIEG 121 I. ARBEITSKAMMERN IM REICHSTAG (INKL. ARBEITERAUSSCHUESSE) .... 121 II. GRUNDAUFSTELLUNG VOR DEM KRIEG: UNVERSOEHNLICHER ANTAGONISMUS .................................................................... 125 §13 WELTKRIEG: BURGFRIEDEN, HILFSDIENSTGESETZ UND DESINTEGRATION DER LINKEN .................................................................................... 127 I. KRIEG, BURGFRIEDEN UND VORLAEUFER ZUM HDG ........................ 127 II. HINDENBURG-PLAN UND HILFSDIENSTGESETZ 1916 ................... 133 III. PRAXIS UNTER DEM HDG - GEWERKSCHAFTSHILFSGESETZ .............. 139 IV. DESINTEGRATION DER LINKEN: PARTEISPALTUNG UND FRAKTIONIE RUNG IN DEN GEWERKSCHAFTEN ............................................. 142 V. NICHTGEWERKSCHAFTLICHE ARBEITSNIEDERLEGUNGEN - MUNITIONSARBEITERSTREIK 1917 ........................................... 144 BETRIEBSRAETEGESETZ 1920 § 14 WEIMARER REPUBLIK - EINE NEUE ARBEITSVERFASSUNG ........................... 151 I. DIE KURZE, GLUECKLOSE EXISTENZ DER WEIMARER REPUBLIK ............. 151 II. DIE NOVEMBER-REVOLUTION ........................................................... 153 III. STINNES-LEGIEN-ABKOMMEN UND ZENTRAL-ARBEITSGEMEINSCHAFT 156 IV. RAETE UND PARLAMENTARISCHE DEMOKRATIE .................................... 161 V. SOZIALISIERUNG UND ART. 165 DER REICHSVERFASSUNG ..................... 165 §15 DAS BETRIEBSRAETEGESETZ .......................................................................... 172 I. VORLAUF IM LETZTEN KRIEGSJAHR: ENTWURF EINES GESETZES UEBER ARBEITERAUSSCHUESSE UND ANGESTELLTENAUSSCHUESSE .................... 172 II. DIE ENTSTEHUNG DES BRG ............................................................. 176 III. PARALLELITAET DEUTSCHLAND - OESTERREICH .......................................... 185 IV. INHALT .............................................................................................. 186 V. BETEILIGUNG AUF UNTERNEHMENSEBENE: GESAMTBETRIEBSRAT, BILANZ-EINSICHT UND ENTSENDUNG VON BETRIEBSRAETEN IN DEN AUFSICHTSRAT ................................................................................. 205 12 VI. ERNEUERUNG DER ARBEITSORDNUNGEN ........................................... 208 VII. RECHTSPRECHUNG UND ARBEITSRECHTSWISSENSCHAFT: KAHN-FREUND UND FRAENKEL .............................................. 212 § 16 PRAXIS UNTER DEM BRG .......................................................................... 221 I. DIE QUELLEN-LAGE ......................................................................... 221 II. RICHTUNGSENTSCHEIDUNG ZWISCHEN GEWERKSCHAFTEN, KOMMUNISTISCHEN RAETEN UND AUTONOMEN BETRIEBSRAETEN . 223 III. BETRIEBSRATSWAHLEN ..................................................................... 226 IV DIE ROLLE DER ARBEITGEBER ........................................................... 229 V ALLTAGSARBEIT DER BETRIEBSRAETE ................................................... 233 VI. BETRIEBSVERFASSUNG UNTER DEM TARIFVORBEHALT: BETRIEBLICHE LOHNPOLITIK .......................................................................... 237 VII. WAS HAT DAS BRG DEN ARBEITNEHMERN GEBRACHT? ................. 258 VIII. INWIEWEIT WAR DAS BRG STRUKTURBILDEND FUER DIE ZUKUNFT? .... 260 §17 SONDERREGELUNGEN FUER DEN OEFFENTLICHEN DIENST UND BEAMTE .............. 261 § 18 DAS ENDE VON REPUBLIK UND FREIHEITLICHER ARBEITSVERFASSUNG .......... 266 I. ....... KAMPF GEGEN SCHLICHTUNG, TARIFVERTRAG UND REPUBLIK .... 266 II. BETRIEBSRAETE IN DER ENDPHASE: RGO UND NSBO ........................ 270 NATIONALSOZIALISMUS § 19 FUEHRER-GEFOLGSCHAFTS-PRINZIP IM BETRIEB ....................................... 277 I. NS ALS DOPPELSTAAT ..................................................................... 277 II. AUSSCHALTUNG VON BETRIEBSRAETEN UND GEWERKSCHAFTEN ............. 279 III. DIE NS-ARBEITSVERFASSUNG ........................................................... 284 IV. VERTRAUENSMAENNER ..................................................................... 293 DIE NACHKRIEGSENTWICKLUNG § 20 WIEDERGEBURT DER BETRIEBLICHEN MITBESTIMMUNG 1945 ..................... 299 I. DIE INTERESSENVERTRETER DER ERSTEN STUNDE .................................. 299 1. DIE ERSTEN INITIATIVEN ............................................................. 299 2. WAHLEN IM RECHTSFREIEN RAUM ............................................. 300 3. HANDELN IN DER NOT ............................................................... 302 4. POLITISCHE AKTIVITAETEN ALS BEMERKENSWERTE AUSNAHME .... 303 5. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................. 307 III. DIE BILDUNG VON GEWERKSCHAFTEN ............................................... 307 1. BETRIEBSRAETE ALS UNTERSTUETZER ................................................ 307 2. DIE INTERVENTIONEN DER ALLIIERTEN ........................................ 307 3. DER INNERE AUFBAU DER GEWERKSCHAFTEN .............................. 311 § 21 MITBESTIMMUNG ALS WENIG WILLKOMMENE KAMPFAUFGABE: DAS KONTROLLRATSGESETZ NR. 22 ..................................................... 312 I. DIE INITIATIVE ZU EINEM NEUEN BETRIEBSRAETEGESETZ ...................... 312 13 II. EIN ERMUTIGUNGSGESETZ ............................................................. 314 1. GELTUNGSBEREICH .................................................................... 317 2. WAHL VON BETRIEBSRAETEN ......................................................... 318 3. AUFGABEN DES BETRIEBSRATS ................................................... 318 4. ARBEITSMOEGLICHKEITEN DES BETRIEBSRATS UND VERTRETUNG DER ARBEITNEHMER IM AUFSICHTSRAT .............................. 319 5. ZUSAMMENARBEIT MIT GEWERKSCHAFTEN ............................... 320 6. BETRIEBSVERSAMMLUNGEN UND WEITERE BESTIMMUNGEN .... 320 III. DAS KRG NR. 22 ALS ABKEHR VON WEIMAR .................................... 321 IV. DAS GESETZ IN DER PRAXIS ............................................................... 322 1. DIE REAKTION DER BETROFFENEN ............................................. 322 2. AUSEINANDERSETZUNGEN UND STREIKS UM DIE MITBESTIMMUNG .................................................................... 323 3. RECHTSPRECHUNG .................................................................... 329 §22 DIE BETRIEBSRAETEGESETZE DER LAENDER .................................................... 331 I. DIE UNTERSCHIEDLICHE AUSGANGSLAGE .............................................. 331 II. INHALTLICHE CHARAKTERISTIKA ........................................................... 333 1. KONKRETE RECHTE .................................................................... 333 2. MITBESTIMMUNG IN SOZIALEN ANGELEGENHEITEN .................... 334 3. MITBESTIMMUNG IN PERSONELLEN ANGELEGENHEITEN .............. 335 4. DER STREITPUNKT: MITBESTIMMUNG IN WIRTSCHAFTLICHEN ANGELEGENHEITEN ............................................................. 336 III. DAS WEITERE SCHICKSAL DES KRG NR. 22 ........................................ 341 § 23 DAS GROSSE GEWERKSCHAFTLICHE DEFIZIT: PROGRAMMATIK OHNE BASIS .... 343 I. DIE KONSOLIDIERUNG DER PRIVATKAPITALISTISCHEN ORDNUNG ......... 343 II. DER BEGINN DES KALTEN KRIEGES .................................................... 343 1. WAEHRUNGSREFORM UND LASTENAUSGLEICH ............................... 344 2. SCHLECHTE VERSORGUNGSLAGE UND GENERALSTREIK. .................. 345 III. GEWERKSCHAFTLICHE PROGRAMMATIK UND REALE POLITISCHE ENT WICKLUNG .............................................................................. 346 1. DIE GEWERKSCHAFTLICHEN FORDERUNGEN ................................. 346 2. DIE SCHAFFUNG DES TARIFVERTRAGSGESETZES ............................. 347 3. DIE AUF KONKRETE VORSTELLUNGEN HERUNTERGEBROCHENE PROGRAMMATIK DER GEWERKSCHAFTEN ............................ 347 4. ERLASS DES GRUNDGESETZES ..................................................... 358 § 24 DER WEG IN DIE POLITISCHE NIEDERLAGE: DER KAMPF GEGEN DAS BETRVG 1952 362 I. DIE ANFAENGLICHE HALTUNG DER BUNDESREGIERUNG .......................... 362 II. HATTENHEIMER GESPRAECHE ............................................................. 363 III. BEGINN DER PARLAMENTARISCHEN BERATUNGEN UND GESETZ ENTWURF DER BUNDESREGIERUNG ........................................... 364 14 IV. UNTERBRECHUNG DURCH DIE AUSEINANDERSETZUNG UM DIE MONTANMITBESTIMMUNG ..................................................... 365 V. DIE FORTSETZUNG DER AUSEINANDERSETZUNG .................................. 369 VI. DER RUECKGRIFF AUF KAMPFMASSNAHMEN ........................................ 370 VII. ABGESANG ODER: DER SIEG DES FUCHSES UEBER DIE HUEHNER ............ 371 § 25 DER NEUE RECHTLICHE RAHMEN: DAS BETRIEBSVERFASSUNGSGESETZ 1952 ALS SPAET ENTDECKTER FORTSCHRITT ........................................... 374 I. DIE NEUEN SPIELREGELN .................................................................. 374 1. DIE WAHL VON BETRIEBSRAETEN ................................................ 374 2. RECHTSSTELLUNG DES BETRIEBSRATSMITGLIEDS ........................... 376 3. DAS VERHAELTNIS ZUM ARBEITGEBER ........................................ 376 4. MITBESTIMMUNGS UND MITWIRKUNGSRECHTE ....................... 377 5. VERTRETUNG AUF UNTERNEHMENSEBENE .................................. 380 6. SONDERREGELUNGEN ................................................................ 381 II. KONKRETISIERUNG DURCH DIE RECHTSPRECHUNG ............................. 382 1. WAHLVERFAHREN ..................................................................... 382 2. RECHTSSTELLUNG DER BETRIEBSRATSMITGLIEDER ......................... 383 3. VERHAELTNIS ZUM ARBEITGEBER ................................................ 384 4. MITBESTIMMUNGS UND MITWIRKUNGSRECHTE ....................... 384 5. SONSTIGE BESTIMMUNGEN ...................................................... 387 6. BEWERTUNG ............................................................................. 388 § 26 DIE PRAXIS UNTER DEM BETRVG 1952 .................................................... 390 I. DIE UMSETZUNG DES BETRVG 1952 ................................................ 390 1. INDUSTRIE ................................................................................ 390 2. DIENSTLEISTUNGEN .................................................................. 391 II. WEITERE AUFGABEN DER BETRIEBSRAETE ............................................. 393 III. DIE REAKTION DER GEWERKSCHAFTEN .............................................. 394 1. WAS TUN? ................................................................................ 394 2. AUFWERTUNG DER BETRIEBSRAETE, INSBESONDERE DURCH MITWIRKUNG BEI DER UMSETZUNG VON TARIFVERTRAEGEN ... 395 § 27 DER ERZWUNGENE SONDERWEG DES OEFFENTLICHEN DIENSTES ..................... 400 I. DIE AUSKLAMMERUNG AUS DEN ALLGEMEINEN VERTRETUNGSREGELN 400 II. DAS BUNDESPERSONALVERTRETUNGSGESETZ 1955 .............................. 401 III. DIE LANDESPERSONALVERTRETUNGSGESETZE ...................................... 402 IV. DIE WEITERE ENTWICKLUNG AUF BUNDESEBENE ................................ 405 1. GEWERKSCHAFTEN AKZEPTIEREN TRENNUNG ............................. 405 2. ERLASS DES BPERSVG 1974 .................................................... 405 3. WEITERENTWICKLUNG DURCH DIE GERICHTE ............................... 406 4. DAS BPERSVG 2021 ................................................................ 408 § 28 DIE BETRIEBLICHE INTERESSENVERTRETUNG IN SBZ UND DDR ................... 410 I. WIEDERAUFBAU MIT ETWAS ANDEREN AKZENTEN ............................. 410 15 1. DIE ERSTEN INITIATIVEN ............................................................. 410 2. DAS THUERINGISCHE BETRIEBSRAETEGESETZ .................................. 411 3. DER BETRIEBSRAT ALS MACHTFAKTOR IN EINER SICH AENDERNDEN UMWELT 412 II. DER UEBERGANG ZUR PLANWIRTSCHAFT UND DAS ENDE DER BETRIEBSRAETE 414 1. ELEMENTE DER NEUEN ORDNUNG .............................................. 414 2. DIE ABSCHAFFUNG DER BETRIEBSRAETE ........................................ 415 III. DIE SOZIALISTISCHEN RAHMENBEDINGUNGEN .................................. 418 1. DIE GRUNDENTSCHEIDUNGEN ................................................... 418 2. DIE ROLLE DER PARTEI ............................................................... 420 3. DIE WIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNG ......................................... 421 IV. BETRIEBLICHE INTERESSENVERTRETUNG IN DER SOZIALISTISCHEN WIRTSCHAFT 423 1. BETRIEBSGEWERKSCHAFTSLEITUNG ................................................ 425 2. PLANDISKUSSION ....................................................................... 426 3. DIE SOG. MASSENINITIATIVEN ................................................... 427 4. KONFLIKTKOMMISSIONEN ......................................................... 430 IV. KURZE WUERDIGUNG ......................................................................... 431 BETRIEBSVERFASSUNG IN DER GEGENWART § 29 DAS BETRVG 1972: NEUES GRUNDGESETZ FUER DIE BETRIEBSRAETE .............. 435 I. DER WEG ZUM BETRVG 1972 ......................................................... 435 II. DIE WESENTLICHEN VERAENDERUNGEN ............................................... 439 1. WAHL VON BETRIEBSRAETEN ......................................................... 439 2. RECHTSSTELLUNG DER BETRIEBSRATSMITGLIEDER .......................... 440 3. DAS VERHAELTNIS ZUM ARBEITGEBER .......................................... 441 4. MITBESTIMMUNGSRECHTE ......................................................... 442 5. VERTRETUNG AUF UNTERNEHMENSEBENE .................................... 444 6. SONDERREGELUNGEN ................................................................. 444 7. UMGANG MIT DEM BESTEHENDEN BETRIEBLICHEN RECHT .... 445 III. KONKRETISIERUNG DURCH DIE RECHTSPRECHUNG .............................. 446 1. RECHTSSTELLUNG DER BETRIEBSRATSMITGLIEDER ......................... 446 2. DAS VERHAELTNIS ZUM ARBEITGEBER ......................................... 447 3. MITBESTIMMUNGSRECHTE ........................................................ 448 4. WER IST LEITENDER ANGESTELLTER? ............................................. 449 IV. EINFLUSS DER JURISTISCHEN LITERATUR? .............................................. 452 § 30 VIELFALT DER INTERESSENVERTRETUNGEN: JAV, SBV, BETRIEBSBEAUFTRAGTE .. 454 I. EINFUEHRUNG ..................................................................................... 454 II. JUGEND UND AUSZUBILDENDENVERTRETUNG (JAV).......................... 455 III. SCHWERBEHINDERTENVERTRETUNG (SBV) .......................................... 456 16 1. HISTORISCHE ENTWICKLUNG ....................................................... 456 2. DIE AUSKLAMMERUNG DER EINFACH-BEHINDERTEN ................. 457 3. DIE VERTRAUENSPERSON ALS EINZELKAEMPFER ........................... 458 4. KUENDIGUNGSSCHUTZ ............................................................... 459 5. KOMPETENZEN DES BETRIEBS BZW. PERSONALRATS ................... 459 IV. BETRIEBSBEAUFTRAGTE ...................................................................... 460 1. ARBEITSSCHUTZ ....................................................................... 460 2. DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER ...................................................... 465 3. UMWELTSCHUTZBEAUFTRAGTER ................................................... 465 V GLEICHSTELLUNGSBEAUFTRAGTE ........................................................... 466 VI. EINSCHAETZUNG ................................................................................. 467 §31 KLEINE UND MITTLERE REFORMEN DES BETRVG IN RUND 50 JAHREN .......... 468 I. EINLEITUNG ...................................................................................... 468 II. DIE KLEINE REPARATUR 1974: EINFUEGUNG DES § 78A BETRVG ......... 469 III. DAS BESCHAEFTIGUNGSFOERDERUNGSGESETZ 1985 ................................ 469 IV. DIE AUSEINANDERSETZUNGEN AB 1985 UND DIE NOVELLIERUNG 1988 470 1. DER AUSGANGSPUNKT DER REGIERUNGSKOALITION .................... 470 2. DIE ALTERNATIWORSTELLUNGEN VON DGB UND SPD-FRAKTION 470 3. REAKTIONEN AUF DIE VORSTELLUNGEN VON DGB UND SPD .... 473 4. DAS AENDERUNGSGESETZ VON 1988: MINDERHEITENSCHUTZ, SPRECHERAUSSCHUESSE, ERHALTUNG DER MONTANMITBESTIMMUNG 474 5. GESETZ ZUR BILDUNG VON JUGEND UND AUSZUBILDENDENVERTRETUNGEN (JAV) ............................ 476 V NEUER REFORMSCHUB ENDE DER 1990ER-JAHRE? ............................ 477 1. EINLEGEN DES RUECKWAERTSGANGS: DAS ARBEITSRECHTLICHE BESCHAEFTIGUNGSFOERDERUNGSGESETZ 1996 ........................ 477 2. NEUE KOALITION UND KORREKTURGESETZ ................................. 477 3. DER NEUE DGB-ENTWURF ...................................................... 478 4. DIE VORARBEITEN ZUR NOVELLIERUNG 2001 ............................. 480 5. INHALTLICHE AENDERUNGEN ...................................................... 482 VI. DIE ENTWICKLUNG NACH 2002 .......................................................... 484 VII. DAS BETRIEBSRAETEMODERNISIERUNGSGESETZ .................................... 486 § 32 ERSTRECKUNG DER BETRIEBSVERFASSUNG AUF DIE NEUEN BUNDESLAENDER ... 489 I. DER WEG ZUR WIEDERVEREINIGUNG ................................................ 489 II. WIEDERAUFERSTEHUNG DER BETRIEBSVERFASSUNG .............................. 491 III. DAS PROBLEM DER ABFINDUNGSPLAENE .............................................. 493 1. SELBSTHILFE UND VORSORGE WURDEN NICHT BELOHNT ................ 493 2. ABFINDUNGEN BEI ENTLASSUNGEN AUS TREUHANDUNTERNEHMEN 494 IV. NORMALISIERUNG? ........................................................................... 496 17 § 33 DIFFERENZIERTE REALITAET ............................................................................ 497 I. FRUEHE ERFAHRUNGEN MIT DEM BETRVG 1972 ............................... 497 1. DIE ERSTE UNTERSUCHUNG VON KOTTHOFF ................................. 497 2. DIE ZWEITE UNTERSUCHUNG VON KOTTHOFF - 15 JAHRE SPAETER . 502 3. BEWERTUNG: BETRIEBSRAT NICHT GLEICH BETRIEBSRAT ................ 504 II. ARBEITSSCHWERPUNKTE VON BETRIEBSRAETEN .................................... 505 III. INTERESSENVERTRETUNG UND INFORMELLE REGELN ............................. 507 1. DER RECHTLICHE RAHMEN ......................................................... 507 2. MODIFIKATION DURCH INFORMELLE REGELN DER INTERESSENVERTRETUNG ..................................................... 508 3. INFORMELLE REGELN BEI DER ARBEIT ......................................... 509 4. ERFAHRUNGSSAETZE .................................................................... 510 IV. PROFESSIONALISIERUNG DER BETRIEBSRAETE .......................................... 510 V. BETRIEBLICHE MITBESTIMMUNG - EIN STANDORTVORTEIL? ................. 511 § 34 BETRIEBSRAETE UND GEWERKSCHAFTEN ........................................................ 514 I. AUSGANGSSITUATION ......................................................................... 514 II. GEWERKSCHAFTLICHE VERTRAUENSLEUTE .............................................. 515 1. DAS NORMALMODELL .............................................................. 515 2. DAS MODELL DER BETRIEBLICHEN VERTRAUENSLEUTE .................. 517 III. DIE KOOPERATION GEWERKSCHAFTEN - BETRIEBSRAT ..................... 518 1. RECHTLICHE GRUNDLAGEN ......................................................... 518 2. DIE DIENSTLEISTUNGSFUNKTION DER GEWERKSCHAFT .............. 518 3. EIGENSTAENDIGE RECHTE DER GEWERKSCHAFTEN IM BETRIEB. ... 519 IV DER BETRIEBSRAT ALS (STARKE) UNTERSTE EBENE DER GEWERKSCHAFT 521 V. VERSELBSTAENDIGUNGSTENDENZEN VON BETRIEBSRAETEN ....................... 522 § 35 MITBESTIMMUNG IN GROSSUNTERNEHMEN .............................................. 525 I. WAS SIND GROSSUNTERNEHMEN? .................................................. 525 II. BETRIEBSVERFASSUNG AUF UNTERNEHMENSEBENE: GESAMTBETRIEBSRAT 529 1. BILDUNGUNDZUSAMMENSETZUNG .......................................... 529 2. ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG ....................................................... 530 3. GESAMTBETRIEBSVEREINBARUNGEN ............................................ 531 III. BETRIEBSVERFASSUNG AUF UNTERNEHMENSEBENE: WIRTSCHAFTSAUSSCHUSS .................................................................. 531 IV. BETRIEBSVERFASSUNG AUF KONZERNEBENE: KONZERNBETRIEBSRAT ... 533 1. BILDUNGUNDZUSAMMENSETZUNG .......................................... 533 2. ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG ....................................................... 533 3. KONZERNBETRIEBSVEREINBARUNGEN .......................................... 533 V. INTEGRIERTE INTERESSENVERTRETUNG .................................................. 534 1. DAS AUFSICHTSRATSMITGLIED ALS WISSENSTRAEGER .................. 534 2. GEHEIMHALTUNGSPFLICHT ALS GRENZE ...................................... 535 18 3. UEBERSCHREITUNG DES BETRIEBLICHEN RAHMENS - EINFLUSS AUF UNTERNEHMERENTSCHEIDUNGEN? ................ 538 VI. OPPOSITIONSGRUPPEN IN BETRIEBSRAETEN VON GROSSUNTER NEHMEN ................................................................................ 540 § 36 DER UNERWUENSCHTE BETRIEBSRAT - ATTACKEN DURCH DEN ARBEITGEBER .. 543 I. BETRIEBSRATS-BASHING ..................................................................... 543 1. TYPISCHE ANGRIFFE .................................................................. 543 2. FRUEHWARNSYSTEM UND GEGENWEHR ....................................... 545 II. BEGUENSTIGUNG VON BETRIEBSRATSMITGLIEDERN ................................ 548 1. STRAFNORMEN .......................................................................... 548 2. LEGALER MEHRVERDIENST VON BETRIEBSRATSMITGLIEDERN ........ 548 3. UNZULAESSIGER MEHR VERDIENST ................................................. 549 § 37 DAS GROSSE DEFIZIT: BETRIEBE OHNE BETRIEBSRAT ..................................... 551 I. KURZE BESTANDSAUFNAHME ............................................................. 551 II. HINDERNISSE BEI DER GRUENDUNG EINES BETRIEBSRATS .................... 553 1. ERWARTBARE NACHTEILE ............................................................. 553 2. UNGEWISSE VORTEILE ................................................................. 555 3. KOMPLIZIERTES WAHLVERFAHREN ............................................. 556 4. AKZEPTABLER STATUS QUO ......................................................... 558 5. EXKURS: ANDERE ARBEITNEHMERVERTRETUNGEN ALS HINDERNIS? ............................................................................ 559 6. GESAMTGESELLSCHAFTLICHE FAKTOREN ........................................ 561 7. AUFLOESUNG VON BETRIEBSRAETEN ............................................... 562 III. GEGENMASSNAHMEN ....................................................................... 563 1. BESSERE HANDHABUNG DES GELTENDEN RECHTS? ...................... 563 2. AUSDEHNUNG VON SCHUTZNORMEN - DER TRADITIONELLE ANSATZ ................................................................................... 564 3. ANREIZE FUER DEN ARBEITGEBER? ............................................... 565 4. EINLADUNGSPFLICHTEN DES ARBEITGEBERS WIE NACH BPERSVG 565 5. DIGITALISIERTE WAHL ALS SCHUTZSCHILD? .................................... 566 6. GERICHTLICHE EINSETZUNG EINES BETRIEBSRATS ........................ 567 IV. VORAUSSETZUNGEN EINER ERFOLGREICHEN WAHL UNTER DEN HEUTIGEN BEDINGUNGEN ....................................................... 567 V. EINSCHAETZUNG: BETRIEBSRATSFREIE ZONEN ALS TEIL EINES POLITISCHEN KOMPROMISSES? ............................................... 569 HERAUSFORDERUNGEN UND ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN § 38 VERDUENNTE BETRIEBSVERFASSUNG FUER RANDBELEGSCHAFTEN ................. 575 I. DIE AUSGANGSSITUATION ................................................................. 575 II. BEFRISTET BESCHAEFTIGTE ................................................................... 575 III. LEIHARBEITNEHMER ......................................................................... 577 19 IV. GERINGFUEGIG BESCHAEFTIGTE .............................................................. 579 V. SOLOSELBSTAENDIGE ........................................................................... 579 VI. WERKVERTRAGSARBEITNEHMER .......................................................... 580 VII. ZUSAMMENFASSUNG ......................................................................... 581 § 39 DER BETRIEBSRAT IN DER KRISE DES ARBEITGEBERUNTERNEHMENS .............. 583 I. EINLEITUNG ....................................................................................... 583 II. KRISENPRAEVENTION? ......................................................................... 584 III. DAS NORMALE INSTRUMENTARIUM: KURZARBEIT UND SOZIALPLAN ... 586 1. DER VORUEBERGEHENDE RUECKGANG ............................................ 586 2. DER DAUERHAFTE RUECKGANG ..................................................... 586 3. STREITFRAGEN ............................................................................. 587 IV. BUENDNISSE FUER ARBEIT UND WETTBEWERBSFAEHIGKEIT ....................... 588 1. AUSGANGSSITUATION ................................................................. 588 2. WESENTLICHE INHALTE ............................................................... 588 3. WIRKSAMKEIT? ......................................................................... 589 4. GESETZLICHE REGELUNGEN? ....................................................... 591 5. KLAERUNG DURCH DAS BUNDESARBEITSGERICHT ............................ 592 V DIE EINSCHALTUNG DER GEWERKSCHAFT ............................................ 595 VI. BELEGSCHAFTEN WEHREN SICH ............................................................ 596 § 40 BETRIEBSRAT UND GLOBALISIERUNG ............................................................ 599 I. WIRTSCHAFTEN IN GLOBALER WELT ...................................................... 599 1. ERRICHTUNG AUSLAENDISCHER NIEDERLASSUNGEN ........................ 599 2. AUSLAENDISCHE UNTERNEHMEN IN DEUTSCHLAND ...................... 600 3. INTERESSENVERTRETUNG UEBER DIE GRENZE? ................................ 600 4. ALLGEMEINE RAHMENBEDINGUNGEN ........................................ 600 II. KONZERNE MIT INLAENDISCHER SPITZE ................................................ 601 1. EINBEZIEHUNG AUSLAENDISCHER NIEDERLASSUNGEN IN DIE DEUTSCHE BETRIEBSVERFASSUNG? ............................................... 601 2. ENTSENDUNG INS AUSLAND ...................................................... 602 3. ZUSAMMENARBEIT MIT AUSLAENDISCHEN INTERESSENVERTRETUNGEN? ...................................................... 603 III. KONZERNE MIT AUSLAENDISCHER SPITZE .............................................. 604 1. BILDUNG VON BETRIEBSRAETEN ................................................... 604 2. FUNKTIONSDEFIZITE DER MITBESTIMMUNG? .............................. 605 3. RECHTLICHE UND FAKTISCHE KORREKTUREN? ................................ 606 IV DER EUROPAEISCHE BETRIEBSRAT ...................................................... 608 1. AUSGANGSSITUATION ................................................................. 608 2. RECHTSGRUNDLAGEN FUER DEN EUROPAEISCHEN BETRIEBSRAT ......... 608 3. SCHAFFUNG EINES EUROPAEISCHEN BETRIEBSRATS ........................ 609 4. FUNKTIONSWEISE UND PRAXIS ................................................... 610 20 § 41 BETRIEBSRAT IN DER DIGITALISIERTEN WELT ................................................... 611 I. EINLEITUNG ...................................................................................... 611 II. DER VERAENDERTE GESETZLICHE RAHMEN 1972 UND SPAETER ............... 612 III. DIE UEBERWACHUNGSABWEHR DES § 87 ABS. 1 NR. 6 BETRVG ......... 614 1. HISTORISCHER ANLASS .............................................................. 614 2. ERWEITERTE UEBERWACHUNGSMOEGLICHKEITEN ........................... 614 3. ANWENDUNG DES § 87 ABS. 1 NR. 6 BETRVG IM INTERESSE DES PERSOENLICHKEITSSCHUTZES ......................................... 615 4. MITGESTALTUNG VON TECHNIK? ................................................. 616 IV. DIGITALISIERUNG ALS HERAUSFORDERUNG ......................................... 618 1. NEUE RAHMENBEDINGUNGEN ................................................. 618 2. VERFLUESSIGUNG DER ARBEITSZEIT ........................................... 618 3. REAKTIONEN DES ARBEITSSCHUTZRECHTS ................................... 619 V. HOME OFFICE UND MOBILE ARBEIT .................................................. 620 VI. DIE MATRIXORGANISATION - DER VORGESETZTE IN DER FERNE ............. 622 VII. PLATTFORMOEKONOMIE ....................................................................... 624 1. VERMITTLUNG VON AUFTRAEGEN UEBERS INTERNET .......................... 624 2. CROWDWORK IM INTERNET ...................................................... 626 VIII. NEUE ARBEITSFORMEN DES BETRIEBSRATS? ........................................ 627 IX. PERSPEKTIVEN ................................................................................... 628 § 42 UMWELT UND KLIMASCHUTZ - EINE AUFGABE FUER DEN BETRIEBSRAT? .... 630 I. ZWEI GANZ VERSCHIEDENE WELTEN? .................................................. 630 II. BETRVG UND BETRIEBLICHER UMWELTSCHUTZ .................................... 632 1. DAS NEUE TAETIGKEITSFELD ........................................................ 632 2. DISKURSRECHTE, ABER KEINE MITBESTIMMUNG ....................... 632 3. EINSCHALTUNG VON BEHOERDEN ................................................. 634 4. NUTZUNG ANDERER MITBESTIMMUNGSRECHTE FUER MEHR UMWELT UND KLIMASCHUTZ ........................................... 634 III. RECHTSPOLITISCHE PERSPEKTIVEN ...................................................... 636 1. DIE IMMANENTEN GRENZEN DER MITBESTIMMUNG ................ 636 2. SCHAFFUNG VON MITBESTIMMUNGSRECHTEN DURCH BETRIEBSVEREINBARUNG ODER TARIFVERTRAG? .................... 637 3. SCHAFFUNG EINES GESETZLICHEN MITBESTIMMUNGSRECHTS? .... 638 § 43 EINE BESSERE ZUKUNFT FUER DIE BETRIEBSVERFASSUNG? ............................. 640 I. BEWAELTIGUNG DER HERAUSFORDERUNGEN? ........................................ 640 II. DER DGB-ENTWURF ......................................................................... 641 1. WAHL VON BETRIEBSRAETEN IN BETRIEBEN OHNE BETRIEBSRAT ... 641 2. EINBEZIEHUNG DER RANDBELEGSCHAFTEN .................................. 643 3. GLOBALISIERUNGSFOLGEN ........................................................... 643 4. VERBESSERUNG DER GEWERKSCHAFTSRECHTE IM BETRIEB ........... 644 5. STAERKUNG DER STELLUNG DES EINZELNEN .................................... 645 21 6. ERLEICHTERUNGEN DER BETRIEBSRATSARBEIT .............................. 646 7. MITBESTIMMUNG IN SOZIALEN ANGELEGENHEITEN .................. 648 8. MITBESTIMMUNG IN PERSONELLEN ANGELEGENHEITEN ............. 649 9. AUS UND WEITERBILDUNG ..................................................... 651 10. WIRTSCHAFTLICHE ANGELEGENHEITEN ........................................ 651 11. SONSTIGE VERAENDERUNGEN ...................................................... 652 III. WIE GEHT ES WEITER? ...................................................................... 653 OESTERREICH I. VORBEMERKUNG ........................................................................................ 657 § 44 DIE ENTWICKLUNG DER BETRIEBSVERFASSUNG IN OESTERREICH ..................... 659 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES ERSTEN BETRIEBSRAETEGESETZES ............ 659 1. INSTITUTIONEILE ANSAETZE IN DER MONARCHIE ........................... 659 2. RAETEBEWEGUNG ...................................................................... 671 3. DAS ZUSTANDEKOMMEN DES BRG 1919 ................................. 673 II. VOM BETRIEBSRAETEGESETZ 1919 ZUM ARBEITSVERFASSUNGSGESETZ .. 680 1. DIE AERA HANUSCH: SOZIALREFORM STATT REVOLUTION ............... 680 2. WIRTSCHAFTSKRISE UND REPRESSION .......................................... 688 3. AUSTROFASCHISMUS - STAENDESTAAT ............................................ 689 4. LIQUIDATION DER DEMOKRATIE DURCH DIE NS-GEWALTHERRSCHAFT ..................................................... 690 5. WIEDERERRICHTUNG DER DEMOKRATIE - ZWEITE REPUBLIK. ... 690 6. BILDUNG ALS AUFTRAG UND MACHTFAKTOR .................................. 694 7. DER WEG ZUM ARBEITSVERFASSUNGSGESETZ .............................. 695 III. DIE ENTWICKLUNG SEIT DEM ARBVG ............................................. 700 1. ERWEITERUNG UND ZERSPLITTERUNG DES ARBEITSVERFASSUNGSRECHTS ..................................................... 700 2. EUROPAEISIERUNG DES BETRIEBSVERFASSUNGSRECHTS .................. 702 3. NEUES VERFAHRENSRECHT ......................................................... 703 4. ARBEITERKAMMER-REFORM (AKG 1992) ................................ 703 § 45 GRUNDSAETZE DER OESTERREICHISCHEN ARBEITSVERFASSUNG ......................... 706 I. BETRIEBSRAETE, GEWERKSCHAFTEN UND ARBEITERKAMMERN - ZUSAMMENARBEIT UND AUFGABENTEILUNG ..................................... 706 II. FLAECHENDECKENDE KOLLEKTIVVERTRAEGE ............................................ 709 III. INTERESSENAUSGLEICH ALS ZIEL DER BETRIEBSVERFASSUNG ................... 710 IV. QUALIFIZIERTE MITBESTIMMUNG IN SOZIALEN UND WIRTSCHAFTLI CHEN ANGELEGENHEITEN ........................................................ 711 1. ZUSTIMMUNGSPFLICHTIGE MASSNAHMEN .................................. 712 2. ERSETZBARE ZUSTIMMUNG ....................................................... 713 3. ERZWINGBARE BETRIEBSVEREINBARUNGEN .................................. 713 4. FRUEHWARNSYSTEM BEI MASSENKUENDIGUNGEN .......................... 714 22 5. EINSPRUCH GEGEN DIE WIRTSCHAFTSFUEHRUNG ............................ 715 6. STAATLICHE WIRTSCHAFTSKOMMISSION ..................................... 716 V. ARBEITSKAMPFFREIHEIT - KEINE ZWANGSSCHLICHTUNG .................... 718 VI. SOZIALPARTNERSCHAFT ....................................................................... 719 § 46 REFORMBEDARF UND ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN ........................................... 722 LITERATURVERZEICHNIS ....................................................................................... 729 STICHWORTVERZEICHNIS ....................................................................................... 751 23
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . 5 ZUM BUCH . 7 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 25 GROSSE LINIEN § 1 BETRIEBSVERFASSUNG: ETWAS FUER GROSSBETRIEBE SEIT ENDE DES 19. JAHRHUNDERTS? . 35 § 2 ZUENFTE . 42 §3 B ERGBAU . 45 § 4 DIE NEUE ZEIT DER GEWERBEFREIHEIT . 48 § 5 BETRIEBLICHE SOZIALKASSEN MIT ARBEITERSELBSTVERWALTUNG . 50 § 6 HERKUNFTSLINIEN DER BETRIEBSVERFASSUNG . 54 ARBEITERAUSSCHUESSE IM (LANGEN) 19. JAHRHUNDERT § 7 SOZIALREFORMER IM VORMAERZ - ROBERT VON MOHL . 61 § 8 DIE REVOLUTION VON 1848 . 67 I. HANDWERKER, ARBEITER UND GESELLEN IN DER REVOLUTION . 67 II. MITBESTIMMUNGSFORDERUNGEN DER BERLINER BORSIG ARBEITER. . 69 III. STEPHAN BORN UND DIE SOCIALE VOLKS-CHARTE AUF DEM BERLINER ARBEITERKONGRESS 70 IV. DER VOLKSWIRTSCHAFTLICHE AUSSCHUSS DER PAULSKIRCHE: DEGENKOLB UND LETTE 72 § 9 ARBEITERAUSSCHUESSE ZWISCHEN STUMM, MARX UND FREESE . 78 I. REVOLUTIONAERE NACHWEHEN: GEWERBEAUSSCHUESSE . 78 II. VOM WERBEN UM DIE ARBEITER ZUM FUNDAMENTAL-KONFLIKT 80 III. HERR IM HAUSE: STUMM UND KRUPP . 83 IV. REVOLUTION STATT ANPASSUNG: MARX UND BEBEL . 87 V. DIE KONSTITUTIONELLE FABRIK UND IHRE FREUNDE: FREESE, HITZE UND SCHMOELLER . 89 § 10 BERGARBEITERSTREIK 1889 - LEX BERLEPSCH: ARBEITSORDNUNGEN UND FREIWILLIGE ARBEITERAUSSCHUESSE . 93 11 L KONFLIKT UM VERSOEHNENDE ARBEITERPOLITIK: BISMARCK UND LOHMANN . 94 II. DER BERGARBEITERSTREIK 1889 . 96 III. INITIATIVE WILHELMS II. UND STURZ BISMARCKS . 100 IV. NEUER KURS - LEX BERLEPSCH . 105 §11 REPRESSIVPOLITIK STATT SOZIALPOLITIK - SONDERFALL BERGBAU: OBLIGATORISCHE ARBEITERAUSSCHUESSE 1900/1905 . 110 I. VOM NEUEN KURS ZUR AERA STUMM . 110 II. SONDERFALL BERGBAU: BAYERN UND PREUSSEN - BERGARBEITER STREIK 1905 . 112 § 12 GESCHEITERTES ARBEITSKAMMER-PROJEKT - UNVERSOEHNLICH VOR DEM KRIEG 121 I. ARBEITSKAMMERN IM REICHSTAG (INKL. ARBEITERAUSSCHUESSE) . 121 II. GRUNDAUFSTELLUNG VOR DEM KRIEG: UNVERSOEHNLICHER ANTAGONISMUS . 125 §13 WELTKRIEG: BURGFRIEDEN, HILFSDIENSTGESETZ UND DESINTEGRATION DER LINKEN . 127 I. KRIEG, BURGFRIEDEN UND VORLAEUFER ZUM HDG . 127 II. HINDENBURG-PLAN UND HILFSDIENSTGESETZ 1916 . 133 III. PRAXIS UNTER DEM HDG - GEWERKSCHAFTSHILFSGESETZ . 139 IV. DESINTEGRATION DER LINKEN: PARTEISPALTUNG UND FRAKTIONIE RUNG IN DEN GEWERKSCHAFTEN . 142 V. NICHTGEWERKSCHAFTLICHE ARBEITSNIEDERLEGUNGEN - MUNITIONSARBEITERSTREIK 1917 . 144 BETRIEBSRAETEGESETZ 1920 § 14 WEIMARER REPUBLIK - EINE NEUE ARBEITSVERFASSUNG . 151 I. DIE KURZE, GLUECKLOSE EXISTENZ DER WEIMARER REPUBLIK . 151 II. DIE NOVEMBER-REVOLUTION . 153 III. STINNES-LEGIEN-ABKOMMEN UND ZENTRAL-ARBEITSGEMEINSCHAFT 156 IV. RAETE UND PARLAMENTARISCHE DEMOKRATIE . 161 V. SOZIALISIERUNG UND ART. 165 DER REICHSVERFASSUNG . 165 §15 DAS BETRIEBSRAETEGESETZ . 172 I. VORLAUF IM LETZTEN KRIEGSJAHR: ENTWURF EINES GESETZES UEBER ARBEITERAUSSCHUESSE UND ANGESTELLTENAUSSCHUESSE . 172 II. DIE ENTSTEHUNG DES BRG . 176 III. PARALLELITAET DEUTSCHLAND - OESTERREICH . 185 IV. INHALT . 186 V. BETEILIGUNG AUF UNTERNEHMENSEBENE: GESAMTBETRIEBSRAT, BILANZ-EINSICHT UND ENTSENDUNG VON BETRIEBSRAETEN IN DEN AUFSICHTSRAT . 205 12 VI. ERNEUERUNG DER ARBEITSORDNUNGEN . 208 VII. RECHTSPRECHUNG UND ARBEITSRECHTSWISSENSCHAFT: KAHN-FREUND UND FRAENKEL . 212 § 16 PRAXIS UNTER DEM BRG . 221 I. DIE QUELLEN-LAGE . 221 II. RICHTUNGSENTSCHEIDUNG ZWISCHEN GEWERKSCHAFTEN, KOMMUNISTISCHEN RAETEN UND AUTONOMEN BETRIEBSRAETEN . 223 III. BETRIEBSRATSWAHLEN . 226 IV DIE ROLLE DER ARBEITGEBER . 229 V ALLTAGSARBEIT DER BETRIEBSRAETE . 233 VI. BETRIEBSVERFASSUNG UNTER DEM TARIFVORBEHALT: BETRIEBLICHE LOHNPOLITIK . 237 VII. WAS HAT DAS BRG DEN ARBEITNEHMERN GEBRACHT? . 258 VIII. INWIEWEIT WAR DAS BRG STRUKTURBILDEND FUER DIE ZUKUNFT? . 260 §17 SONDERREGELUNGEN FUER DEN OEFFENTLICHEN DIENST UND BEAMTE . 261 § 18 DAS ENDE VON REPUBLIK UND FREIHEITLICHER ARBEITSVERFASSUNG . 266 I. . KAMPF GEGEN SCHLICHTUNG, TARIFVERTRAG UND REPUBLIK . 266 II. BETRIEBSRAETE IN DER ENDPHASE: RGO UND NSBO . 270 NATIONALSOZIALISMUS § 19 FUEHRER-GEFOLGSCHAFTS-PRINZIP IM BETRIEB . 277 I. NS ALS DOPPELSTAAT . 277 II. AUSSCHALTUNG VON BETRIEBSRAETEN UND GEWERKSCHAFTEN . 279 III. DIE NS-ARBEITSVERFASSUNG . 284 IV. VERTRAUENSMAENNER . 293 DIE NACHKRIEGSENTWICKLUNG § 20 WIEDERGEBURT DER BETRIEBLICHEN MITBESTIMMUNG 1945 . 299 I. DIE INTERESSENVERTRETER DER ERSTEN STUNDE . 299 1. DIE ERSTEN INITIATIVEN . 299 2. WAHLEN IM RECHTSFREIEN RAUM . 300 3. HANDELN IN DER NOT . 302 4. POLITISCHE AKTIVITAETEN ALS BEMERKENSWERTE AUSNAHME . 303 5. ZUSAMMENFASSUNG . 307 III. DIE BILDUNG VON GEWERKSCHAFTEN . 307 1. BETRIEBSRAETE ALS UNTERSTUETZER . 307 2. DIE INTERVENTIONEN DER ALLIIERTEN . 307 3. DER INNERE AUFBAU DER GEWERKSCHAFTEN . 311 § 21 MITBESTIMMUNG ALS WENIG WILLKOMMENE KAMPFAUFGABE: DAS KONTROLLRATSGESETZ NR. 22 . 312 I. DIE INITIATIVE ZU EINEM NEUEN BETRIEBSRAETEGESETZ . 312 13 II. EIN ERMUTIGUNGSGESETZ . 314 1. GELTUNGSBEREICH . 317 2. WAHL VON BETRIEBSRAETEN . 318 3. AUFGABEN DES BETRIEBSRATS . 318 4. ARBEITSMOEGLICHKEITEN DES BETRIEBSRATS UND VERTRETUNG DER ARBEITNEHMER IM AUFSICHTSRAT . 319 5. ZUSAMMENARBEIT MIT GEWERKSCHAFTEN . 320 6. BETRIEBSVERSAMMLUNGEN UND WEITERE BESTIMMUNGEN . 320 III. DAS KRG NR. 22 ALS ABKEHR VON WEIMAR . 321 IV. DAS GESETZ IN DER PRAXIS . 322 1. DIE REAKTION DER BETROFFENEN . 322 2. AUSEINANDERSETZUNGEN UND STREIKS UM DIE MITBESTIMMUNG . 323 3. RECHTSPRECHUNG . 329 §22 DIE BETRIEBSRAETEGESETZE DER LAENDER . 331 I. DIE UNTERSCHIEDLICHE AUSGANGSLAGE . 331 II. INHALTLICHE CHARAKTERISTIKA . 333 1. KONKRETE RECHTE . 333 2. MITBESTIMMUNG IN SOZIALEN ANGELEGENHEITEN . 334 3. MITBESTIMMUNG IN PERSONELLEN ANGELEGENHEITEN . 335 4. DER STREITPUNKT: MITBESTIMMUNG IN WIRTSCHAFTLICHEN ANGELEGENHEITEN . 336 III. DAS WEITERE SCHICKSAL DES KRG NR. 22 . 341 § 23 DAS GROSSE GEWERKSCHAFTLICHE DEFIZIT: PROGRAMMATIK OHNE BASIS . 343 I. DIE KONSOLIDIERUNG DER PRIVATKAPITALISTISCHEN ORDNUNG . 343 II. DER BEGINN DES KALTEN KRIEGES . 343 1. WAEHRUNGSREFORM UND LASTENAUSGLEICH . 344 2. SCHLECHTE VERSORGUNGSLAGE UND GENERALSTREIK. . 345 III. GEWERKSCHAFTLICHE PROGRAMMATIK UND REALE POLITISCHE ENT WICKLUNG . 346 1. DIE GEWERKSCHAFTLICHEN FORDERUNGEN . 346 2. DIE SCHAFFUNG DES TARIFVERTRAGSGESETZES . 347 3. DIE AUF KONKRETE VORSTELLUNGEN HERUNTERGEBROCHENE PROGRAMMATIK DER GEWERKSCHAFTEN . 347 4. ERLASS DES GRUNDGESETZES . 358 § 24 DER WEG IN DIE POLITISCHE NIEDERLAGE: DER KAMPF GEGEN DAS BETRVG 1952 362 I. DIE ANFAENGLICHE HALTUNG DER BUNDESREGIERUNG . 362 II. HATTENHEIMER GESPRAECHE . 363 III. BEGINN DER PARLAMENTARISCHEN BERATUNGEN UND GESETZ ENTWURF DER BUNDESREGIERUNG . 364 14 IV. UNTERBRECHUNG DURCH DIE AUSEINANDERSETZUNG UM DIE MONTANMITBESTIMMUNG . 365 V. DIE FORTSETZUNG DER AUSEINANDERSETZUNG . 369 VI. DER RUECKGRIFF AUF KAMPFMASSNAHMEN . 370 VII. ABGESANG ODER: DER SIEG DES FUCHSES UEBER DIE HUEHNER . 371 § 25 DER NEUE RECHTLICHE RAHMEN: DAS BETRIEBSVERFASSUNGSGESETZ 1952 ALS SPAET ENTDECKTER FORTSCHRITT . 374 I. DIE NEUEN SPIELREGELN . 374 1. DIE WAHL VON BETRIEBSRAETEN . 374 2. RECHTSSTELLUNG DES BETRIEBSRATSMITGLIEDS . 376 3. DAS VERHAELTNIS ZUM ARBEITGEBER . 376 4. MITBESTIMMUNGS UND MITWIRKUNGSRECHTE . 377 5. VERTRETUNG AUF UNTERNEHMENSEBENE . 380 6. SONDERREGELUNGEN . 381 II. KONKRETISIERUNG DURCH DIE RECHTSPRECHUNG . 382 1. WAHLVERFAHREN . 382 2. RECHTSSTELLUNG DER BETRIEBSRATSMITGLIEDER . 383 3. VERHAELTNIS ZUM ARBEITGEBER . 384 4. MITBESTIMMUNGS UND MITWIRKUNGSRECHTE . 384 5. SONSTIGE BESTIMMUNGEN . 387 6. BEWERTUNG . 388 § 26 DIE PRAXIS UNTER DEM BETRVG 1952 . 390 I. DIE UMSETZUNG DES BETRVG 1952 . 390 1. INDUSTRIE . 390 2. DIENSTLEISTUNGEN . 391 II. WEITERE AUFGABEN DER BETRIEBSRAETE . 393 III. DIE REAKTION DER GEWERKSCHAFTEN . 394 1. WAS TUN? . 394 2. AUFWERTUNG DER BETRIEBSRAETE, INSBESONDERE DURCH MITWIRKUNG BEI DER UMSETZUNG VON TARIFVERTRAEGEN . 395 § 27 DER ERZWUNGENE SONDERWEG DES OEFFENTLICHEN DIENSTES . 400 I. DIE AUSKLAMMERUNG AUS DEN ALLGEMEINEN VERTRETUNGSREGELN 400 II. DAS BUNDESPERSONALVERTRETUNGSGESETZ 1955 . 401 III. DIE LANDESPERSONALVERTRETUNGSGESETZE . 402 IV. DIE WEITERE ENTWICKLUNG AUF BUNDESEBENE . 405 1. GEWERKSCHAFTEN AKZEPTIEREN TRENNUNG . 405 2. ERLASS DES BPERSVG 1974 . 405 3. WEITERENTWICKLUNG DURCH DIE GERICHTE . 406 4. DAS BPERSVG 2021 . 408 § 28 DIE BETRIEBLICHE INTERESSENVERTRETUNG IN SBZ UND DDR . 410 I. WIEDERAUFBAU MIT ETWAS ANDEREN AKZENTEN . 410 15 1. DIE ERSTEN INITIATIVEN . 410 2. DAS THUERINGISCHE BETRIEBSRAETEGESETZ . 411 3. DER BETRIEBSRAT ALS MACHTFAKTOR IN EINER SICH AENDERNDEN UMWELT 412 II. DER UEBERGANG ZUR PLANWIRTSCHAFT UND DAS ENDE DER BETRIEBSRAETE 414 1. ELEMENTE DER NEUEN ORDNUNG . 414 2. DIE ABSCHAFFUNG DER BETRIEBSRAETE . 415 III. DIE SOZIALISTISCHEN RAHMENBEDINGUNGEN . 418 1. DIE GRUNDENTSCHEIDUNGEN . 418 2. DIE ROLLE DER PARTEI . 420 3. DIE WIRTSCHAFTLICHE ENTWICKLUNG . 421 IV. BETRIEBLICHE INTERESSENVERTRETUNG IN DER SOZIALISTISCHEN WIRTSCHAFT 423 1. BETRIEBSGEWERKSCHAFTSLEITUNG . 425 2. PLANDISKUSSION . 426 3. DIE SOG. MASSENINITIATIVEN . 427 4. KONFLIKTKOMMISSIONEN . 430 IV. KURZE WUERDIGUNG . 431 BETRIEBSVERFASSUNG IN DER GEGENWART § 29 DAS BETRVG 1972: NEUES GRUNDGESETZ FUER DIE BETRIEBSRAETE . 435 I. DER WEG ZUM BETRVG 1972 . 435 II. DIE WESENTLICHEN VERAENDERUNGEN . 439 1. WAHL VON BETRIEBSRAETEN . 439 2. RECHTSSTELLUNG DER BETRIEBSRATSMITGLIEDER . 440 3. DAS VERHAELTNIS ZUM ARBEITGEBER . 441 4. MITBESTIMMUNGSRECHTE . 442 5. VERTRETUNG AUF UNTERNEHMENSEBENE . 444 6. SONDERREGELUNGEN . 444 7. UMGANG MIT DEM BESTEHENDEN BETRIEBLICHEN RECHT . 445 III. KONKRETISIERUNG DURCH DIE RECHTSPRECHUNG . 446 1. RECHTSSTELLUNG DER BETRIEBSRATSMITGLIEDER . 446 2. DAS VERHAELTNIS ZUM ARBEITGEBER . 447 3. MITBESTIMMUNGSRECHTE . 448 4. WER IST LEITENDER ANGESTELLTER? . 449 IV. EINFLUSS DER JURISTISCHEN LITERATUR? . 452 § 30 VIELFALT DER INTERESSENVERTRETUNGEN: JAV, SBV, BETRIEBSBEAUFTRAGTE . 454 I. EINFUEHRUNG . 454 II. JUGEND UND AUSZUBILDENDENVERTRETUNG (JAV). 455 III. SCHWERBEHINDERTENVERTRETUNG (SBV) . 456 16 1. HISTORISCHE ENTWICKLUNG . 456 2. DIE AUSKLAMMERUNG DER EINFACH-BEHINDERTEN . 457 3. DIE VERTRAUENSPERSON ALS EINZELKAEMPFER . 458 4. KUENDIGUNGSSCHUTZ . 459 5. KOMPETENZEN DES BETRIEBS BZW. PERSONALRATS . 459 IV. BETRIEBSBEAUFTRAGTE . 460 1. ARBEITSSCHUTZ . 460 2. DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER . 465 3. UMWELTSCHUTZBEAUFTRAGTER . 465 V GLEICHSTELLUNGSBEAUFTRAGTE . 466 VI. EINSCHAETZUNG . 467 §31 KLEINE UND MITTLERE REFORMEN DES BETRVG IN RUND 50 JAHREN . 468 I. EINLEITUNG . 468 II. DIE KLEINE REPARATUR 1974: EINFUEGUNG DES § 78A BETRVG . 469 III. DAS BESCHAEFTIGUNGSFOERDERUNGSGESETZ 1985 . 469 IV. DIE AUSEINANDERSETZUNGEN AB 1985 UND DIE NOVELLIERUNG 1988 470 1. DER AUSGANGSPUNKT DER REGIERUNGSKOALITION . 470 2. DIE ALTERNATIWORSTELLUNGEN VON DGB UND SPD-FRAKTION 470 3. REAKTIONEN AUF DIE VORSTELLUNGEN VON DGB UND SPD . 473 4. DAS AENDERUNGSGESETZ VON 1988: MINDERHEITENSCHUTZ, SPRECHERAUSSCHUESSE, ERHALTUNG DER MONTANMITBESTIMMUNG 474 5. GESETZ ZUR BILDUNG VON JUGEND UND AUSZUBILDENDENVERTRETUNGEN (JAV) . 476 V NEUER REFORMSCHUB ENDE DER 1990ER-JAHRE? . 477 1. EINLEGEN DES RUECKWAERTSGANGS: DAS ARBEITSRECHTLICHE BESCHAEFTIGUNGSFOERDERUNGSGESETZ 1996 . 477 2. NEUE KOALITION UND KORREKTURGESETZ . 477 3. DER NEUE DGB-ENTWURF . 478 4. DIE VORARBEITEN ZUR NOVELLIERUNG 2001 . 480 5. INHALTLICHE AENDERUNGEN . 482 VI. DIE ENTWICKLUNG NACH 2002 . 484 VII. DAS BETRIEBSRAETEMODERNISIERUNGSGESETZ . 486 § 32 ERSTRECKUNG DER BETRIEBSVERFASSUNG AUF DIE NEUEN BUNDESLAENDER . 489 I. DER WEG ZUR WIEDERVEREINIGUNG . 489 II. WIEDERAUFERSTEHUNG DER BETRIEBSVERFASSUNG . 491 III. DAS PROBLEM DER ABFINDUNGSPLAENE . 493 1. SELBSTHILFE UND VORSORGE WURDEN NICHT BELOHNT . 493 2. ABFINDUNGEN BEI ENTLASSUNGEN AUS TREUHANDUNTERNEHMEN 494 IV. NORMALISIERUNG? . 496 17 § 33 DIFFERENZIERTE REALITAET . 497 I. FRUEHE ERFAHRUNGEN MIT DEM BETRVG 1972 . 497 1. DIE ERSTE UNTERSUCHUNG VON KOTTHOFF . 497 2. DIE ZWEITE UNTERSUCHUNG VON KOTTHOFF - 15 JAHRE SPAETER . 502 3. BEWERTUNG: BETRIEBSRAT NICHT GLEICH BETRIEBSRAT . 504 II. ARBEITSSCHWERPUNKTE VON BETRIEBSRAETEN . 505 III. INTERESSENVERTRETUNG UND INFORMELLE REGELN . 507 1. DER RECHTLICHE RAHMEN . 507 2. MODIFIKATION DURCH INFORMELLE REGELN DER INTERESSENVERTRETUNG . 508 3. INFORMELLE REGELN BEI DER ARBEIT . 509 4. ERFAHRUNGSSAETZE . 510 IV. PROFESSIONALISIERUNG DER BETRIEBSRAETE . 510 V. BETRIEBLICHE MITBESTIMMUNG - EIN STANDORTVORTEIL? . 511 § 34 BETRIEBSRAETE UND GEWERKSCHAFTEN . 514 I. AUSGANGSSITUATION . 514 II. GEWERKSCHAFTLICHE VERTRAUENSLEUTE . 515 1. DAS NORMALMODELL . 515 2. DAS MODELL DER BETRIEBLICHEN VERTRAUENSLEUTE . 517 III. DIE KOOPERATION GEWERKSCHAFTEN - BETRIEBSRAT . 518 1. RECHTLICHE GRUNDLAGEN . 518 2. DIE DIENSTLEISTUNGSFUNKTION DER GEWERKSCHAFT . 518 3. EIGENSTAENDIGE RECHTE DER GEWERKSCHAFTEN IM BETRIEB. . 519 IV DER BETRIEBSRAT ALS (STARKE) UNTERSTE EBENE DER GEWERKSCHAFT 521 V. VERSELBSTAENDIGUNGSTENDENZEN VON BETRIEBSRAETEN . 522 § 35 MITBESTIMMUNG IN GROSSUNTERNEHMEN . 525 I. WAS SIND GROSSUNTERNEHMEN? . 525 II. BETRIEBSVERFASSUNG AUF UNTERNEHMENSEBENE: GESAMTBETRIEBSRAT 529 1. BILDUNGUNDZUSAMMENSETZUNG . 529 2. ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG . 530 3. GESAMTBETRIEBSVEREINBARUNGEN . 531 III. BETRIEBSVERFASSUNG AUF UNTERNEHMENSEBENE: WIRTSCHAFTSAUSSCHUSS . 531 IV. BETRIEBSVERFASSUNG AUF KONZERNEBENE: KONZERNBETRIEBSRAT . 533 1. BILDUNGUNDZUSAMMENSETZUNG . 533 2. ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG . 533 3. KONZERNBETRIEBSVEREINBARUNGEN . 533 V. INTEGRIERTE INTERESSENVERTRETUNG . 534 1. DAS AUFSICHTSRATSMITGLIED ALS WISSENSTRAEGER . 534 2. GEHEIMHALTUNGSPFLICHT ALS GRENZE . 535 18 3. UEBERSCHREITUNG DES BETRIEBLICHEN RAHMENS - EINFLUSS AUF UNTERNEHMERENTSCHEIDUNGEN? . 538 VI. OPPOSITIONSGRUPPEN IN BETRIEBSRAETEN VON GROSSUNTER NEHMEN . 540 § 36 DER UNERWUENSCHTE BETRIEBSRAT - ATTACKEN DURCH DEN ARBEITGEBER . 543 I. BETRIEBSRATS-BASHING . 543 1. TYPISCHE ANGRIFFE . 543 2. FRUEHWARNSYSTEM UND GEGENWEHR . 545 II. BEGUENSTIGUNG VON BETRIEBSRATSMITGLIEDERN . 548 1. STRAFNORMEN . 548 2. LEGALER MEHRVERDIENST VON BETRIEBSRATSMITGLIEDERN . 548 3. UNZULAESSIGER MEHR VERDIENST . 549 § 37 DAS GROSSE DEFIZIT: BETRIEBE OHNE BETRIEBSRAT . 551 I. KURZE BESTANDSAUFNAHME . 551 II. HINDERNISSE BEI DER GRUENDUNG EINES BETRIEBSRATS . 553 1. ERWARTBARE NACHTEILE . 553 2. UNGEWISSE VORTEILE . 555 3. KOMPLIZIERTES WAHLVERFAHREN . 556 4. AKZEPTABLER STATUS QUO . 558 5. EXKURS: ANDERE ARBEITNEHMERVERTRETUNGEN ALS HINDERNIS? . 559 6. GESAMTGESELLSCHAFTLICHE FAKTOREN . 561 7. AUFLOESUNG VON BETRIEBSRAETEN . 562 III. GEGENMASSNAHMEN . 563 1. BESSERE HANDHABUNG DES GELTENDEN RECHTS? . 563 2. AUSDEHNUNG VON SCHUTZNORMEN - DER TRADITIONELLE ANSATZ . 564 3. ANREIZE FUER DEN ARBEITGEBER? . 565 4. EINLADUNGSPFLICHTEN DES ARBEITGEBERS WIE NACH BPERSVG 565 5. DIGITALISIERTE WAHL ALS SCHUTZSCHILD? . 566 6. GERICHTLICHE EINSETZUNG EINES BETRIEBSRATS . 567 IV. VORAUSSETZUNGEN EINER ERFOLGREICHEN WAHL UNTER DEN HEUTIGEN BEDINGUNGEN . 567 V. EINSCHAETZUNG: BETRIEBSRATSFREIE ZONEN ALS TEIL EINES POLITISCHEN KOMPROMISSES? . 569 HERAUSFORDERUNGEN UND ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN § 38 VERDUENNTE BETRIEBSVERFASSUNG FUER RANDBELEGSCHAFTEN . 575 I. DIE AUSGANGSSITUATION . 575 II. BEFRISTET BESCHAEFTIGTE . 575 III. LEIHARBEITNEHMER . 577 19 IV. GERINGFUEGIG BESCHAEFTIGTE . 579 V. SOLOSELBSTAENDIGE . 579 VI. WERKVERTRAGSARBEITNEHMER . 580 VII. ZUSAMMENFASSUNG . 581 § 39 DER BETRIEBSRAT IN DER KRISE DES ARBEITGEBERUNTERNEHMENS . 583 I. EINLEITUNG . 583 II. KRISENPRAEVENTION? . 584 III. DAS NORMALE INSTRUMENTARIUM: KURZARBEIT UND SOZIALPLAN . 586 1. DER VORUEBERGEHENDE RUECKGANG . 586 2. DER DAUERHAFTE RUECKGANG . 586 3. STREITFRAGEN . 587 IV. BUENDNISSE FUER ARBEIT UND WETTBEWERBSFAEHIGKEIT . 588 1. AUSGANGSSITUATION . 588 2. WESENTLICHE INHALTE . 588 3. WIRKSAMKEIT? . 589 4. GESETZLICHE REGELUNGEN? . 591 5. KLAERUNG DURCH DAS BUNDESARBEITSGERICHT . 592 V DIE EINSCHALTUNG DER GEWERKSCHAFT . 595 VI. BELEGSCHAFTEN WEHREN SICH . 596 § 40 BETRIEBSRAT UND GLOBALISIERUNG . 599 I. WIRTSCHAFTEN IN GLOBALER WELT . 599 1. ERRICHTUNG AUSLAENDISCHER NIEDERLASSUNGEN . 599 2. AUSLAENDISCHE UNTERNEHMEN IN DEUTSCHLAND . 600 3. INTERESSENVERTRETUNG UEBER DIE GRENZE? . 600 4. ALLGEMEINE RAHMENBEDINGUNGEN . 600 II. KONZERNE MIT INLAENDISCHER SPITZE . 601 1. EINBEZIEHUNG AUSLAENDISCHER NIEDERLASSUNGEN IN DIE DEUTSCHE BETRIEBSVERFASSUNG? . 601 2. ENTSENDUNG INS AUSLAND . 602 3. ZUSAMMENARBEIT MIT AUSLAENDISCHEN INTERESSENVERTRETUNGEN? . 603 III. KONZERNE MIT AUSLAENDISCHER SPITZE . 604 1. BILDUNG VON BETRIEBSRAETEN . 604 2. FUNKTIONSDEFIZITE DER MITBESTIMMUNG? . 605 3. RECHTLICHE UND FAKTISCHE KORREKTUREN? . 606 IV DER EUROPAEISCHE BETRIEBSRAT . 608 1. AUSGANGSSITUATION . 608 2. RECHTSGRUNDLAGEN FUER DEN EUROPAEISCHEN BETRIEBSRAT . 608 3. SCHAFFUNG EINES EUROPAEISCHEN BETRIEBSRATS . 609 4. FUNKTIONSWEISE UND PRAXIS . 610 20 § 41 BETRIEBSRAT IN DER DIGITALISIERTEN WELT . 611 I. EINLEITUNG . 611 II. DER VERAENDERTE GESETZLICHE RAHMEN 1972 UND SPAETER . 612 III. DIE UEBERWACHUNGSABWEHR DES § 87 ABS. 1 NR. 6 BETRVG . 614 1. HISTORISCHER ANLASS . 614 2. ERWEITERTE UEBERWACHUNGSMOEGLICHKEITEN . 614 3. ANWENDUNG DES § 87 ABS. 1 NR. 6 BETRVG IM INTERESSE DES PERSOENLICHKEITSSCHUTZES . 615 4. MITGESTALTUNG VON TECHNIK? . 616 IV. DIGITALISIERUNG ALS HERAUSFORDERUNG . 618 1. NEUE RAHMENBEDINGUNGEN . 618 2. VERFLUESSIGUNG DER ARBEITSZEIT . 618 3. REAKTIONEN DES ARBEITSSCHUTZRECHTS . 619 V. HOME OFFICE UND MOBILE ARBEIT . 620 VI. DIE MATRIXORGANISATION - DER VORGESETZTE IN DER FERNE . 622 VII. PLATTFORMOEKONOMIE . 624 1. VERMITTLUNG VON AUFTRAEGEN UEBERS INTERNET . 624 2. CROWDWORK IM INTERNET . 626 VIII. NEUE ARBEITSFORMEN DES BETRIEBSRATS? . 627 IX. PERSPEKTIVEN . 628 § 42 UMWELT UND KLIMASCHUTZ - EINE AUFGABE FUER DEN BETRIEBSRAT? . 630 I. ZWEI GANZ VERSCHIEDENE WELTEN? . 630 II. BETRVG UND BETRIEBLICHER UMWELTSCHUTZ . 632 1. DAS NEUE TAETIGKEITSFELD . 632 2. DISKURSRECHTE, ABER KEINE MITBESTIMMUNG . 632 3. EINSCHALTUNG VON BEHOERDEN . 634 4. NUTZUNG ANDERER MITBESTIMMUNGSRECHTE FUER MEHR UMWELT UND KLIMASCHUTZ . 634 III. RECHTSPOLITISCHE PERSPEKTIVEN . 636 1. DIE IMMANENTEN GRENZEN DER MITBESTIMMUNG . 636 2. SCHAFFUNG VON MITBESTIMMUNGSRECHTEN DURCH BETRIEBSVEREINBARUNG ODER TARIFVERTRAG? . 637 3. SCHAFFUNG EINES GESETZLICHEN MITBESTIMMUNGSRECHTS? . 638 § 43 EINE BESSERE ZUKUNFT FUER DIE BETRIEBSVERFASSUNG? . 640 I. BEWAELTIGUNG DER HERAUSFORDERUNGEN? . 640 II. DER DGB-ENTWURF . 641 1. WAHL VON BETRIEBSRAETEN IN BETRIEBEN OHNE BETRIEBSRAT . 641 2. EINBEZIEHUNG DER RANDBELEGSCHAFTEN . 643 3. GLOBALISIERUNGSFOLGEN . 643 4. VERBESSERUNG DER GEWERKSCHAFTSRECHTE IM BETRIEB . 644 5. STAERKUNG DER STELLUNG DES EINZELNEN . 645 21 6. ERLEICHTERUNGEN DER BETRIEBSRATSARBEIT . 646 7. MITBESTIMMUNG IN SOZIALEN ANGELEGENHEITEN . 648 8. MITBESTIMMUNG IN PERSONELLEN ANGELEGENHEITEN . 649 9. AUS UND WEITERBILDUNG . 651 10. WIRTSCHAFTLICHE ANGELEGENHEITEN . 651 11. SONSTIGE VERAENDERUNGEN . 652 III. WIE GEHT ES WEITER? . 653 OESTERREICH I. VORBEMERKUNG . 657 § 44 DIE ENTWICKLUNG DER BETRIEBSVERFASSUNG IN OESTERREICH . 659 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES ERSTEN BETRIEBSRAETEGESETZES . 659 1. INSTITUTIONEILE ANSAETZE IN DER MONARCHIE . 659 2. RAETEBEWEGUNG . 671 3. DAS ZUSTANDEKOMMEN DES BRG 1919 . 673 II. VOM BETRIEBSRAETEGESETZ 1919 ZUM ARBEITSVERFASSUNGSGESETZ . 680 1. DIE AERA HANUSCH: SOZIALREFORM STATT REVOLUTION . 680 2. WIRTSCHAFTSKRISE UND REPRESSION . 688 3. AUSTROFASCHISMUS - STAENDESTAAT . 689 4. LIQUIDATION DER DEMOKRATIE DURCH DIE NS-GEWALTHERRSCHAFT . 690 5. WIEDERERRICHTUNG DER DEMOKRATIE - ZWEITE REPUBLIK. . 690 6. BILDUNG ALS AUFTRAG UND MACHTFAKTOR . 694 7. DER WEG ZUM ARBEITSVERFASSUNGSGESETZ . 695 III. DIE ENTWICKLUNG SEIT DEM ARBVG . 700 1. ERWEITERUNG UND ZERSPLITTERUNG DES ARBEITSVERFASSUNGSRECHTS . 700 2. EUROPAEISIERUNG DES BETRIEBSVERFASSUNGSRECHTS . 702 3. NEUES VERFAHRENSRECHT . 703 4. ARBEITERKAMMER-REFORM (AKG 1992) . 703 § 45 GRUNDSAETZE DER OESTERREICHISCHEN ARBEITSVERFASSUNG . 706 I. BETRIEBSRAETE, GEWERKSCHAFTEN UND ARBEITERKAMMERN - ZUSAMMENARBEIT UND AUFGABENTEILUNG . 706 II. FLAECHENDECKENDE KOLLEKTIVVERTRAEGE . 709 III. INTERESSENAUSGLEICH ALS ZIEL DER BETRIEBSVERFASSUNG . 710 IV. QUALIFIZIERTE MITBESTIMMUNG IN SOZIALEN UND WIRTSCHAFTLI CHEN ANGELEGENHEITEN . 711 1. ZUSTIMMUNGSPFLICHTIGE MASSNAHMEN . 712 2. ERSETZBARE ZUSTIMMUNG . 713 3. ERZWINGBARE BETRIEBSVEREINBARUNGEN . 713 4. FRUEHWARNSYSTEM BEI MASSENKUENDIGUNGEN . 714 22 5. EINSPRUCH GEGEN DIE WIRTSCHAFTSFUEHRUNG . 715 6. STAATLICHE WIRTSCHAFTSKOMMISSION . 716 V. ARBEITSKAMPFFREIHEIT - KEINE ZWANGSSCHLICHTUNG . 718 VI. SOZIALPARTNERSCHAFT . 719 § 46 REFORMBEDARF UND ZUKUNFTSPERSPEKTIVEN . 722 LITERATURVERZEICHNIS . 729 STICHWORTVERZEICHNIS . 751 23
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