Rechtsstaat und Umweltstaat: zugleich ein Beitrag zur Grundrechtsdogmatik im Rahmen mehrpoliger Verfassungsrechtsverhältnisse
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Tübingen
Mohr Siebeck
2001
|
| Series: | [Jus publicum]
71 |
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| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XXI, 685 S. |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
V
EINLEITUNG
.
1
ERSTER
TEIL:
DAS
SPANNUNGSVERHAELTNIS
ZWISCHEN
RECHTSSTAAT
UND
UMWELTSTAAT
IM
SPIEGEL
DER
RECHTSWISSENSCHAFTLICHEN
DISKUSSION
.
11
A.
UMWELTSCHUTZ
VERSUS
RECHTSSTAAT:
DIE
ZWEIFACHE
GEFAHR
EINER
OEKODIKTATUR
.
12
I.
UMWELTSCHUTZ
ALS
RECHTSSTAATLICHES
PROBLEM
.
12
1.
BEISPIELE
AUS
RECHTSPRECHUNG
UND
LEHRE
.
12
A)
SCHUTZ
DURCH
EINGRIFF
.
12
B)
UMWELTNUTZUNG
ALS
GRUNDRECHTLICHE
TEILHABE
.
16
2.
WARNUNGEN
IN
DER
LITERATUR
VOR
EINEM
VERLUST
AN
RECHTSSTAATLICHKEIT:
AUF
DEM
WEGE
ZUR
OEKODIKTATUR?
.
19
A)
DIE
GLYKOL-ENTSCHEIDUNG
DES
BVERWG,
DER
GENTECHNIK-BESCHLUSS
DES
VGH
KASSEL
UND
DER
LEDERWARENFABRIK-FALL
ALS
VIELZITIERTE
KRISTALLISATIONSPUNKTE
FUER
DIE
WARNUNG
VOR
EINEM
VERLUST
AN
RECHTSSTAATLICHKEIT
.
19
B)
EINDIMENSIONALE
WARNUNGEN
VOR
EINEM
VERLUST
AN
RECHTSSTAATLICHKEIT
.
21
AA)
DER
PRAEVENTIONSSTAAT
BEI
DENNINGER
UND
DER
PRAEZEPTORALE
STAAT
BEI
DI
FABIO
.
21
BB)
DER
SCHUTZSTAAT
BEI
H.A.HESSE
.
22
C)
ZWEIDIMENSIONALE
WARNUNGEN
VOR
EINEM
VERLUST
AN
RECHTSSTAATLICHKEIT
.
24
AA)
DAS
DILEMMA
DER
PRAEVENTION
BEI
GRIMM
.
24
BB)
DIE
OEKODIKTATUR
BEI
KLOEPFER
.
26
CC)
DIE
ERSETZUNG
DER
RECHTSSTAATLICH-DEMOKRATISCHEN
VERFASSUNG
DURCH
DIE
TECHNOSTRUKTUR
BEI
STEINBERG
.
28
II.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
28
B.
DIE
IDEE
DES
UMWELTSTAATS
ALS
HERAUSFORDERUNG
DES
RECHTSSTAATS
.
30
I.
DIE
DISKUSSION
IN
DER
LITERATUR
.
30
1.
DER
BEGRIFF
DES
UMWELTSTAATS
BEI
KLOEPFER
.
30
2.
DER
BEGRIFF
DES
OEKOLOGISCHEN
RECHTSSTAATS
BEI
BOSSELMANN
.
32
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
3.
DER
BEGRIFF
DES
OEKOLOGISCHEN
VERFASSUNGSSTAATS
BEI
STEINBERG
.
33
4.
DIE
DISKUSSION
UM
EINE
OEKOLOGISIERUNG
DER
RECHTSORDNUNG
.
34
II.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
35
ZWEITER
TEIL:
DAS
VERHAELTNIS
ZWISCHEN
RECHTSSTAAT
UND
UMWELT
STAAT
.
37
1.
KAPITEL:
BEGRIFFS
UND
STANDORTBESTIMMUNG
DES
RECHTSSTAATS
.
38
A.
ZUM
BEGRIFF
DES
RECHTSSTAATS
.
38
I.
EINFUEHRUNG
.
38
II.
DIE
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
.
40
III.
BEGRIFFSBESTIMMUNGEN
IN
DER
LITERATUR
.
41
IV.
ZWISCHENERGEBNIS
.
50
B.
DER
WANDEL
DES
RECHTSSTAATSVERSTAENDNISSES
.
53
I.
EINFUEHRUNG
.
53
II.
DER
LIBERALE
RECHTSSTAAT
.
54
1.
DER
LIBERALE
STAAT
.
54
2.
DER
LIBERALE
RECHTSSTAAT
.
56
III.
DER
SOZIALE
RECHTSSTAAT
.
58
1.
DER
SOZIALSTAAT
.
58
2.
DER
WANDEL
VOM
FORMELLEN
ZUM
MATERIELLEN
RECHTSSTAAT
ALS
MERKMAL
DES
SOZIALEN
UND
DEMOKRATISCHEN
RECHTSSTAATS
.
59
A)
DER
FORMELLE
RECHTSSTAAT
.
59
B)
DER
MATERIELLE
RECHTSSTAAT
.
61
IV.
DER
RECHTSSTAAT
IM
WANDEL
ZUM
VORSORGENDEN
RECHTSSTAAT
.
65
1.
DER
VORSORGE
UND
UMWELTSTAAT
.
65
2.
DAS
DILEMMA
DES
VORSORGENDEN
RECHTSSTAATS
.
66
C.
ERGEBNIS
.
70
2.
KAPITEL:
BEGRIFFS
UND
STANDORTBESTIMMUNG
DES
UMWELTSTAATS
.
74
A.
DIE
LEGITIMATION
STAATLICHER
UMWELTVORSORGE
ALS
BELANG
DES
GEMEINWOHLS
.
75
I.
DAS
GEMEINWOHL
ALS
AUSPRAEGUNG
STAATLICHER
VERANTWORTUNG
UND
ALLGEMEINSTE
LEGITIMATIONSFORM
STAATLICHEN
HANDELNS
.
75
1.
ZUM
BEGRIFF
DES
GEMEINWOHLS
.
75
2.
UMWELTSCHUTZ
ALS
BELANG
DES
GEMEINWOHLS
.
80
INHALTSVERZEICHNIS
IX
II.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
83
B.
UMWELTSCHUTZ
ALS
STAATSZWECK
.
85
I.
BEGRIFF
UND
FUNKTION
DER
STAATSZWECKE
.
85
II.
DER
FUNDAMENTALSTAATSZWECK
SICHERHEIT
UND
DAS
STAATLICHE
GEWALTMONOPOL
.
88
1.
ZUM
STAATSZWECK
SICHERHEIT
.
88
2.
ZUM
STAATLICHEN
GEWALTMONOPOL
.
92
3.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
95
III.
UMWELTSCHUTZ
ALS
STAATSZWECK
.
96
1.
UMWELTSCHUTZ
ALS
BESTANDTEIL
DES
STAATSZWECKS
SICHERHEIT
.
96
2.
UMWELTSCHUTZ
ALS
EIGENER
STAATSZWECK
.
98
3.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
100
C.
UMWELTSCHUTZ
ALS
STAATSZIEL
-
ART.
20A
GG
.
104
I.
ZUR
BEDEUTUNG
DES
STAATSZIELS
UMWELTSCHUTZ
.
104
II.
VORGABEN
DES
ART.
20A
GG
.
105
1.
GRUNDLAGEN
.
105
2.
DER
SCHUTZGEGENSTAND
.
106
A)
DER
BEGRIFF
DER
NATUERLICHEN
LEBENSGRUNDLAGEN
.
106
B)
ANTHROPOZENTRISCHES
ODER
OEKOZENTRISCHES
VERSTAENDNIS
DER
NATUERLICHEN
LEBENSGRUNDLAGEN
.
111
3.
INHALT
UND
UMFANG
(SCHUTZNIVEAU)
DER
STAATLICHEN
SCHUTZVERPFLICHTUNG
.
114
A)
EINFUEHRUNG
.
114
B)
DER
BEGRIFF
DES
SCHUTZES
.
114
C)
DIE
SCHUTZKONKRETISIERUNG
MIT
BLICK
AUF
DIE
KUENFTIGEN
GENERATIONEN
.
118
AA)
ZUM
BEGRIFF
DER
VERANTWORTUNG
FUER
KUENFTIGE
GENERATIONEN
.
118
BB)
RECHTE
VON
ODER
PFLICHTEN
GEGENUEBER
KUENFTIGEN
GENERATIONEN
.
119
CC)
RECHTLICHE
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
121
DD)
KONKRETE
VORGABEN
AUS
DER
STAATLICHEN
LANGZEITVERANTWORTUNG
.
123
D)
ZWISCHENERGEBNIS
.
124
E)
DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PFLICHT
ZUR
UMSETZUNG
DER
VORGABEN
DES
ART.
20A
GG
UND
IHRE
GERICHTLICHE
KONTROLLE
.
125
AA)
MINDESTANFORDERUNGEN
AN
DAS
KONKRETE
ENTSCHEIDUNGSVERFAHREN
VOR
DEM
HINTERGRUND
DER
JUSTITIABILITAET
DES
ART.
20A
GG
.
125
BB)
INSTITUTIONELLE
ANFORDERUNGEN
AN
DEN
ENTSCHEIDUNGSPROZESS
.
132
III.
EINWIRKUNGEN
DURCH
KORRESPONDIERENDE
INTERNATIONALE
VORGABEN
.
133
1.
EUROPARECHTLICHE
VORGABEN
.
133
A)
DAS
GEMEINSCHAFTSZIEL
UMWELTSCHUTZ
.
133
B)
KONKRETISIERUNGEN
VON
ART
UND
UMFANG
DES
GEMEINSCHAFTSZIELS
UMWELTSCHUTZ
.
135
C)
VERBINDLICHKEIT
DER
VORGABEN
FUER
DIE
MITGLIEDSTAATEN
.
138
2.
UMWELTVOELKERRECHT
.
141
A)
DER
GRUNDSATZ
DER
NACHHALTIGEN
ENTWICKLUNG
.
141
B)
VOELKERRECHTLICHE
VERBINDLICHKEIT
FUER
DIE
STAATEN
.
144
D.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
149
X
INHALTSVERZEICHNIS
3.
KAPITEL:
DAS
VORSORGEPRINZIP
ALS
LEITPRINZIP
DES
UMWELTSTAATS
.
153
A.
ZUM
BEGRIFF
DES
VORSORGEPRINZIPS
.
153
I.
EINFUEHRUNG
.
153
II.
GEFAHRENABWEHR
UND
RISIKOVORSORGE
.
153
1.
EINFUEHRUNG
.
153
2.
VON
DER
GEFAHRENABWEHR
ZUR
RISIKOVORSORGE
.
154
A)
DIE
GRENZEN
DER
GEFAHRENABWEHR
.
154
B)
ZUM
BEGRIFF
DES
RISIKOS
UND
DER
RISIKOVORSORGE
.
158
AA)
IMPLIKATIONEN
DER
RISIKOGESELLSCHAFT
.
158
BB)
DER
RECHTLICHE
RISIKOBEGRIFF
.
162
CC)
DIE
RECHTLICHE
STRUKTUR
DER
RISIKOVORSORGE
.
167
3.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FUER
DIE
DOGMATIK
DER
SICHERHEIT
IM
UMWELTSTAAT
.
170
III.
DER
INHALT
DES
RECHTLICHEN
VORSORGEPRINZIPS
.
176
1.
KONKRETISIERUNG
DES
BEGRIFFS
DER
VORSORGE
IM
UMWELTRECHT
.
176
2.
DIE
VORSORGE
IM
UMWELTRECHT
ALS
ALLGEMEINES
RECHTSPRINZIP
.
179
A)
ABGRENZUNG
DER
VORSORGE
ALS
RECHTSPRINZIP
.
179
B)
RECHTLICHE
AUSPRAEGUNGEN
DES
VORSORGEPRINZIPS
IM
VERFASSUNGSRECHT
.
181
C)
RECHTLICHE
AUSPRAEGUNGEN
DES
VORSORGEPRINZIPS
IN
UMWELTRECHTLICHEN
FACHGESETZEN
.
182
AA)
BUNDESIMMISSIONSSCHUTZGESETZ
.
182
BB)
ATOMGESETZ
UND
GENTECHNIKGESETZ
.
186
CC)
GESETZ
UEBER
DIE
UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
.
189
DD)
WASSERHAUSHALTSGESETZ
.
192
EE)
ABFALLRECHT
.
193
FF)
NATURSCHUTZRECHT
.
194
HH)
ENTWURF
EINES
UMWELTGESETZBUCHS
.
196
D)
RECHTLICHE
AUSPRAEGUNGEN
DES
VORSORGEPRINZIPS
IM
EUROPARECHT
.
197
AA)
DIE
GRUNDSAETZE
DER
VORSORGE
UND
VORBEUGUNG
.
197
BB)
DIE
QUERSCHNITTS
BZW.
INTEGRATIONSKLAUSEL
.
200
E)
RECHTLICHE
AUSPRAEGUNGEN
DES
VORSORGEPRINZIPS
IM
VOELKERRECHT
.
204
IV.
VORGABEN
DES
VORSORGEPRINZIPS
.
207
1.
TATBESTANDLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
207
A)
DER
VORSORGEANLASS
.
207
B)
FESTSTELLUNG
DES
VORSORGEANLASSES
IM
WEGE
DER
QUERSCHNITTSKLAUSEL
.
211
C)
ERMITTLUNG
UND
BEWERTUNG
DES
VORSORGEANLASSES
.
214
AA)
EINFUEHRUNG
.
214
BB)
ERMITTLUNG
DES
VORSORGEANLASSES
(RISIKOERMITTLUNG)
.
215
CC)
BEWERTUNG
DES VORSORGEANLASSES
(RISIKOBEWERTUNG)
.
218
D)
DER
UMGANG
MIT
UNGEWISSHEIT
ALS
FRAGE
VON
DARLEGUNGS
UND
BEWEISLAST
.
223
AA)
EINFUEHRUNG
.
223
BB)
VOM
ABSTRAKTEN
BESORGNISANLASS
ZUR
SITUATION
DES
NON
LIQUET
.
224
CC)
ANSATZPUNKTE
IN
DER
RECHTSPRECHUNG
ZU
DEN
RISIKEN
NEUER
TECHNOLOGIEN
.
226
DD)
ANSAETZE
IM
SCHRIFTTUM
.
228
EE)
STELLUNGNAHME
.
232
INHALTSVERZEICHNIS
XI
2.
DIE
VORSORGEMASSNAHME
-
KONKRETISIERT
DURCH
SCHUTZKONZEPT,
MASSSTAEBEGESETZ
UND
UMWELTQUALITAETSZIELE
.
235
3.
ADRESSAT
DER
VORSORGEMASSNAHME
.
242
4.
JUSTITIABILITAET
DES
VORSORGEPRINZIPS
.
244
V.
ERGEBNIS
.
245
B.
ZUSAMMENFASSENDES
ERGEBNIS
FUER
DEN
2.
TEIL
.
250
DRITTER
TEIL:
RECHTSSTAATLICHE
GRENZEN
DES
UMWELTSTAATS
.
253
1.
KAPITEL:
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GUETER
UND
INTERESSENKOLLISIONEN
IM
GEGENWAERTIGEN
UMWELTSCHUTZ
.
256
A.
MEHRPOLIGE
VERFASSUNGSRECHTSVERHAELTNISSE
IM
BEREICH
DES
UMWELTSCHUTZES
.
256
I.
EINFUEHRUNG
.
256
II.
DAS
VERFASSUNGSRECHTSVERHAELTNIS
ZWISCHEN
BEGUENSTIGTEM
UND
STAAT
.
262
1.
DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
WIRTSCHAFTSFREIHEIT
ALS
GRUNDLAGE
DER
RECHTSPOSITION
DES
BEGUENSTIGTEN
.
262
2.
DIE
KONKRETISIERUNG
DES
VERFASSUNGSRECHTLICHEN
RAHMENS
DER
WIRTSCHAFTSFREIHEIT
DURCH
DIE
GRUNDRECHTE
.
264
A)
DIE
UNTERNEHMERFREIHEIT
IM
RAHMEN
VON
ART.
12
GG
.
266
B)
DIE
UNTERNEHMERFREIHEIT
IM
RAHMEN
VON
ART.
14
GG
.
269
C)
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FUER
DIE
WERTIGKEIT
DER
WIRTSCHAFTSFREIHEIT
IM
GEFUEGE
DER
VERFASSUNG
.
274
D)
DIE
(BUNDESVERFASSUNGS-)
GERICHTLICHE
KONTROLLDICHTE
IM
BEREICH
DER
GRUNDRECHTLICHEN
WIRTSCHAFTSFREIHEIT
.
276
3.
EINWIRKUNGEN
DURCH
KORRESPONDIERENDE
INTERNATIONALE
VORGABEN
.
278
A)
WIRTSCHAFTSFREIHEIT
AUF
DER
EUROPAEISCHEN
EBENE
.
278
AA)
EUROPAEISCHE
MENSCHENRECHTSKONVENTION
(EMRK)
.
278
AAA)
INNERSTAATLICHE
WIRKUNG
DER
EMRK
.
278
BBB)
WIRTSCHAFTSFREIHEIT
IN
DER
EMRK
.
279
BB)
EUROPAEISCHE
GEMEINSCHAFT
.
283
AAA)
GRUNDFREIHEITEN
.
283
BBB)
GRUNDRECHTE
.
286
B)
WIRTSCHAFTSFREIHEIT
IM
VOELKERRECHT
.
292
4.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
294
III.
DAS
VERFASSUNGSRECHTSVERHAELTNIS
ZWISCHEN
BETROFFENEM
UND
STAAT
.
298
1.
UMWELTBEZOGENE
SCHUTZBEREICHE
VON
GRUNDRECHTEN
.
298
A)
GRUNDRECHT
AUF
UMWELTSCHUTZ
.
298
B)
ART.
1
GG
UND
DAS
GRUNDRECHT
AUF
DAS
OEKOLOGISCHE
EXISTENZMINIMUM
.
300
C)
RECHTE
AUS
ART.
14
GG
.
300
D)
RECHTE
AUS
ART.
2
GG
.
302
AA)
DAS
RECHT
AUF
LEBEN
GERN.
ART.
2
ABS.2
S.
1
GG
.
302
XII
INHALTSVERZEICHNIS
BB)
DAS
RECHT
AUF
KOERPERLICHE
UNVERSEHRTHEIT
GERN.
ART.
2
ABS.2
S.
1
GG
.
303
CC)
DAS
RECHT
AUF
FREIE
ENTFALTUNG
DER
PERSOENLICHKEIT
GERN.
ART.
2
ABS.IGG
.
305
E)
ZWISCHENERGEBNIS
.
307
2.
DER
GRUNDRECHTLICHE
SCHUTZBEREICH
ZWISCHEN
ABWEHR
UND
SCHUTZDIMENSION
.
307
A)
ZUR
BEGRIFFLICHKEIT
.
307
B)
ZUR
ABGRENZUNG
ZWISCHEN
GRUNDRECHTLICHER
ABWEHR
UND
SCHUTZDIMENSION
MITTELS
DES
BEGRIFFS
DES
GRUNDRECHTSEINGRIFFS
.
309
3.
GRUNDRECHTLICHE
SCHUTZPFLICHTEN
DES
STAATES
.
312
A)
ZUR
EXISTENZ
UND
DOGMATISCHEN
HERLEITUNG
GRUNDRECHTLICHER
SCHUTZPFLICHTEN
.
312
B)
INHALT
UND
UMFANG
DER
GRUNDRECHTLICHEN
SCHUTZPFLICHTEN
.
316
AA)
DER
TATBESTAND
DER
GRUNDRECHTLICHEN
SCHUTZPFLICHT
.
317
BB)
DIE
RECHTSFOLGEN
DER
GRUNDRECHTLICHEN
SCHUTZPFLICHT
.
319
CC)
DER
KONTROLLMASSSTAB
HINSICHTLICH
DER
ERFUELLUNG
EINER
BESTEHENDEN
SCHUTZPFLICHT
.
321
AAA)
DER
MASSSTAB
DER
EVIDENZKONTROLLE
.
322
BBB)
DER
MASSSTAB
DES
UNTERMASSVERBOTES
.
322
C)
ERGEBNIS
.
324
4.
EINWIRKUNGEN
DURCH
KORRESPONDIERENDE
INTERNATIONALE
VORGABEN
.
325
A)
GRUNDRECHTLICH
VERMITTELTER
UMWELTSCHUTZ
AUF
DER
EUROPAEISCHEN
EBENE
.
325
AA)
EUROPAEISCHE
MENSCHENRECHTSKONVENTION
.
325
BB)
RECHT
DER
EU
.
330
CC)
ZWISCHENERGEBNIS
.
334
B)
VOELKERRECHT
.
335
5.
ERGEBNIS
.
338
IV.
DAS
VERFASSUNGSRECHTSVERHAELTNIS
ZWISCHEN
BETROFFENEM
UND
BEGUENSTIGTEM
.
339
V.
DAS
VERFASSUNGSRECHTSVERHAELTNIS
ZWISCHEN
DEM
BEGUENSTIGTEN
UND
DER
UMWELT
.
340
B.
ERGEBNIS
.
342
2.
KAPITEL:
DEFIZITE
IM
HERKOEMMLICHEN
VERSTAENDNIS
DER
MEHRPOLI
GEN
RECHTSBEZIEHUNGEN
.
344
A.
EINFUEHRUNG
.
344
B.
DEFIZITE
IM
VERFASSUNGSRECHTSVERHAELTNIS
ZWISCHEN
BEGUENSTIGTEM
UND
STAAT
.
345
I.
REDUKTION
DER
WIRTSCHAFTSFREIHEIT
DURCH
EFFIZIENZDEFIZITE
.
345
II.
REDUKTION
DER
WIRTSCHAFTSFREIHEIT
DURCH
KUMULATIVE
WIRKUNGEN
DIREKTER
UND
INDIREKTER
UMWELTSTAATLICHER
MASSNAHMEN
.
348
INHALTSVERZEICHNIS
XIII
III.
VERLUST
AN
RECHTSSTAATLICHKEIT
DURCH
ABSTRAKTHEIT
DES
UMWELTRECHTS
.
349
C.
DEFIZITE
IM
VERFASSUNGSRECHTSVERHAELTNIS
ZWISCHEN
BETROFFENEM
UND
BEGUENSTIGTEM
.
351
I.
DAS
VERHAELTNIS
ZWISCHEN
BEGUENSTIGTEM
UND
BETROFFENEM
IM
GELTENDEN
ZIVILRECHT
.
351
II.
DIE
UEBERLAGERUNG
DES
ZIVILRECHTS
DURCH
DAS
OEFFENTLICHE
RECHT
.
354
III.
DIE
ROLLE
DES
STAATLICHEN
GEWALTMONOPOLS
IM
KONTEXT
DER
PROBLEMATIK
.
356
IV.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
ZUM
DOPPELTEN
GEWALTMONOPOL
DES
STAATES
.
358
D.
DEFIZITE
IM
VERFASSUNGSRECHTSVERHAELTNIS
ZWISCHEN
BETROFFENEM
UND
STAAT
.
361
I.
VOLLZUGSDEFIZITE
IM
UMWELTRECHT
.
361
II.
DAS
KOLLEKTIVGUTPROBLEM:
GERICHTLICHE
DURCHSETZUNGSCHWAECHE
UND
UNGLEICH
GEWICHTIGKEIT
DES
GEMEINWOHLORIENTIERTEN
UMWELTRECHTS
.
362
E.
DEFIZITE
IM
VERFASSUNGSRECHTSVERHAELTNIS
ZWISCHEN
UMWELT
UND
BEGUENSTIGTEM
.
364
I.
UMWELTRECHT
ALS
NACHGESCHALTETES
RECHT
.
364
II.
DEFIZITE
IN
DER
LANGZEITVERANTWORTUNG
.
365
III.
DER
STAAT
ALS
HUETER
DER
UMWELT
UND
ALS
INTERESSENT
AM
WIRTSCHAFTSWACHSTUM
.
366
F.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
368
3.
KAPITEL:
RECHTSSTAATSKONFORME
MOEGLICHKEITEN
ZUR
BEWAELTIGUNG
UMWELTSTAATLICH
INDIZIERTER
GUETER
UND
INTERESSENKOLLISIONEN
IM
RAHMEN
MEHRPOLIGER
VERFASSUNGSRECHTSVERHAELTNISSE
.
373
A.
EINFUEHRUNG
.
373
B.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORGABEN
UND
MOEGLICHKEITEN
EINER
EFFEKTUIERUNG
DER
RECHTSPOSITIONEN
IM
MEHRPOLIGEN
VERFASSUNGSRECHTSVERHAELTNIS
.
376
I.
ASPEKTE
IM
VERFASSUNGSRECHTSVERHAELTNIS
ZWISCHEN
BEGUENSTIGTEM
UND
STAAT
.
376
1.
REICHWEITE
UND
WIRKKRAFT
DER
GRUNDRECHTLICH
VERBUERGTEN
WIRTSCHAFTSFREIHEIT
.
376
A)
ANSPRUCH
AUF
GENEHMIGUNG
.
376
B)
INVESTITIONS
UND
PLANUNGSSICHERHEIT
.
384
AA)
DIE
STAATLICHE
GENEHMIGUNG
ZWISCHEN
STABILITAET
UND
FLEXIBILITAET
.
384
BB)
REICHWEITE
DES
GRUNDRECHTLICHEN
BESTANDSSCHUTZES
.
387
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
C)
ANSPRUECHE
AUF
KOOPERATION
.
393
AA)
EINFUEHRUNG
.
393
BB)
BEGRIFF
UND
BEDEUTUNG
DER
KOOPERATION
IM
UMWELTRECHT
-
ZU
DEN
INHALTEN
DES
UMWELTRECHTLICHEN
KOOPERATIONSPRINZIPS
.
394
CC)
VERFAHRENSRECHTLICHE
DIMENSION
DER
GRUNDRECHTE
UND
KOOPERATIONSPRINZIP
.
397
D)
ANSPRUECHE
AUF
VERFAHRENSBESCHLEUNIGUNG
UND
EFFIZIENZ
.
401
AA)
ZUM
HINTERGRUND
DER
DISKUSSION
UM
VERFAHRENSBESCHLEUNIGUNG
.
401
BB)
GRUNDRECHTLICHE
ANSPRUECHE
AUF
BESCHLEUNIGUNG
UND
EFFIZIENZ
.
403
E)
DIE
ERWEITERUNG
DES
GRUNDRECHTSSCHUTZES
AUF
DIE
ABWEHR
NEUARTIGER
UND
KUMULATIVER
GRUNDRECHTSBEEINTRAECHTIGUNGEN
.
406
2.
ERGEBNIS
.
410
II.
ASPEKTE
IM
VERFASSUNGSRECHTSVERHAELTNIS
ZWISCHEN
BETROFFENEM
UND
STAAT
.
410
1.
EFFEKTUIERUNG
DER
GRUNDRECHTLICHEN
POSITION
DES
BETROFFENEN
IM
BEREICH
DES
UMWELTSCHUTZES
.
410
A)
STAERKUNG
DER
GRUNDRECHTLICHEN
ABWEHRDIMENSION
.
412
AA)
GRUNDRECHT
AUF
UMWELTSCHUTZ
.
412
BB)
ART.
2
ABS.L
GG
ALS
RECHT
AUF
FREIHEIT
VON
UMWELTBELASTUNGEN
.
417
CC)
AUSWEITUNG
DER
GRUNDRECHTLICHEN
ABWEHRDIMENSION
DURCH
ZURECHNUNG
PRIVATER
TAETIGKEIT
AN
DEN
STAAT
.
423
AAA)
AUSWEITUNG
DER
GRUNDRECHTLICHEN
ABWEHRDIMENSION
DURCH
DEN
SOG.
ERMOEGLICHUNGSFALL
.
423
BBB)
AUSWEITUNG
DER
GRUNDRECHTLICHEN
ABWEHRDIMENSION
DURCH
DEN
SOG.
FOERDERUNGSFALL
.
426
CCC)
AUSWEITUNG
DER
GRUNDRECHTLICHEN
ABWEHRDIMENSION
DURCH
DEN
SOG.
DULDUNGSFALL
.
427
DDD)
DER
GENTECHNIK-BESCHLUSS
DES
VGH-KASSEL
IM
KONTEXT
DES
SOG.
DULDUNGSFALLS
.
431
DD)
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
434
B)
STAERKUNG
DER
GRUNDRECHTLICHEN
SCHUTZDIMENSION
.
437
AA)
DOGMATISCHE
BEGRUENDUNG
DER
GRUNDRECHTLICHEN
SCHUTZPFLICHTEN
.
437
BB)
DIE
GRUNDRECHTLICHE
SCHUTZPFLICHT
ALS
SUBJEKTIVES
RECHT
.
443
CC)
DIE
DOGMATISCHE
VORGABE
DER
GLEICHBERECHTIGUNG
VON
ABWEHRRECHT
UND
SCHUTZPFLICHT
IM
RAHMEN
MEHRPOLIGER
VERFASSUNGSRECHTSVERHAELTNISSE
ALS
KONSEQUENZ
DES
DOPPELTEN
GEWALTMONOPOLS
.
445
DD)
PARALLELEN
ZWISCHEN
ABWEHRRECHT
UND
SCHUTZPFLICHT
IN
DER
DOGMATISCHEN
STRUKTUR
DES
GRUNDRECHTSTATBESTANDES
.
446
EE)
PARALLELEN
ZWISCHEN
ABWEHRRECHT
UND
SCHUTZPFLICHT
IN
DER
DOGMATISCHEN
STRUKTUR
DER
RECHTSFOLGE
.
448
AAA)
INSBESONDERE
SCHUTZPFLICHT
UND
GESETZESVORBEHALT
.
448
BBB)
INSBESONDERE
SCHUTZPFLICHT
UND
UNTERMASSVERBOT
.
451
(1)
ZUM
VERSTAENDNIS
DES
UNTERMASSVERBOTS
IN
RECHTSPRECHUNG
UND
LEHRE
.
451
(2)
STELLUNGNAHME
.
455
CCC)
INSBESONDERE
SCHUTZPFLICHT
UND
GERICHTLICHE
KONTROLLDICHTE
.
461
C)
PROZEDURALE
WIRKUNGEN
DER
GRUNDRECHTLICHEN
SCHUTZPFLICHT
.
463
INHALTSVERZEICHNIS
XV
AA)
EINFUEHRUNG
.
463
BB)
PROZEDURALE
GEWAEHRLEISTUNGSGEHALTE
ALS
ANNEX
DER
GRUNDRECHTLICHEN
SCHUTZPFLICHT
.
465
CC)
PROZEDURALER
GRUNDRECHTSSCHUTZ
DURCH
INFORMATION
.
467
AAA)
DIE
DISKUSSION
UM
EIN
RECHT
AUF
INFORMATION
IM
DEUTSCHEN
RECHT
.
467
BBB)
DAS
RECHT
AUF
INFORMATION
IM
EUROPAEISCHEN
KONTEXT
.
469
CCC)
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
473
DD)
PROZEDURALER
GRUNDRECHTSSCHUTZ
DURCH
BETEILIGUNG
.
474
EE)
PROZEDURALER
GRUNDRECHTSSCHUTZ
DURCH
ZUGANG
ZUM
GERICHT
.
478
AAA)
DER
ZUGANG
ZUM
GERICHT
IM
KONTEXT
VON
VERLETZTEN
UND
INTERESSENTENKLAGE
.
479
BBB)
DIE
DOGMATIK
DES
SUBJEKTIVEN
RECHTS
UND
DER
ZUGANG
ZUM
GERICHT
IM
WANDEL
.
482
(1)
EUROPARECHTLICHE
IMPULSE
.
482
(2)
KONSEQUENZEN
FUER
DAS
DEUTSCHE
RECHT
.
486
(3)
HISTORISCHE
UND
DEMOKRATIETHEORETISCHE
UEBERLEGUNGEN
.
489
CCC)
GRUNDRECHTSDOGMATISCHE
KONZEPTION
DES
ZUGANGS
ZUM
GERICHT:
VON
DER
VERLETZTEN
ZUR
INTERESSENTENKLAGE
.
492
DDD)
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
498
2.
ERGEBNIS
.
507
III.
ASPEKTE
IM
VERFASSUNGSRECHTSVERHAELTNIS
ZWISCHEN
UMWELT
UND
BEGUENSTIGTEM
.
508
1.
EINFUEHRUNG
.
508
2.
EFFEKTUIERUNG
DES
UMWELTSCHUTZES
AUFGRUND
DER
STAATSZIELBESTIMMUNG
DES
ART.
20A
GG
.
509
A)
EIGENRECHTE
DER
NATUR
.
509
B)
PROZEDURALE
STAERKUNG
DES
UMWELTSCHUTZES
DURCH
INTEGRATION
VON
OEKOLOGISCHEM
SACHVERSTAND
IN
DEN
STAATLICHEN
ENTSCHEIDUNGSPROZESS
.
513
AA)
VERWALTUNGSORGANISATION
.
513
BB)
INSTITUTIONALISIERUNG
VON
LANGZEITVERANTWORTUNG
.
515
AAA)
EINFUEHRUNG
.
515
BBB)
OEKOLOGISCHER
RAT
.
515
CCC)
UMWELTOMBUDSMANN
.
520
CC)
VERBANDSKLAGE
.
522
AAA)
DIE
VERBANDSKLAGE
IM
KONTEXT
DES
GELTENDEN
VERWALTUNGSRECHTS
.
522
BBB)
TENDENZEN
ZUR
AUSWEITUNG
DER
VERBANDSKLAGE
IM
LICHTE
EUROPAEISCHER
IMPULSE
.
524
CCC)
GRENZEN
DER
AUSWEITUNG
DER
VERBANDSKLAGE
IM
DEUTSCHEN
RECHT
.
531
DD)
ERGEBNIS
.
533
3.
ANSAETZE
ZUR
VERSCHIEBUNG
DER
RECHTSSTAATLICHEN
GRENZEN
EINER
UMWELTSTAATLICHEN
EFFEKTUIERUNG
DES
UMWELTSCHUTZES
ZU
LASTEN
DES
GRUNDRECHTSSCHUTZES
DES
BEGUENSTIGTEN
.
534
A)
EINFUEHRUNG
.
534
B)
OEKOLOGISCHE
AUSGESTALTUNG
UND
BEGRENZUNG
DER
GRUNDRECHTLICH
VERBUERGTEN
WIRTSCHAFTSFREIHEIT
.
534
AA)
DIE
DISKUTIERTEN
VORSCHLAEGE
.
534
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
BB)
STELLUNGNAHME
.
536
C)
VERSTAENDNIS
DER
UMWELTNUTZUNG
ALS
GRUNDRECHTLICHE
TEILHABE
.
540
AA)
DIE
TEILHABETHESE
.
540
BB)
STELLUNGNAHME
.
540
D)
OEKOLOGISCH
PRAEFORMIERTER
GRUNDRECHTSSCHUTZ:
ZUR
AUSKLAMMERUNG
UMWELTSCHAEDIGENDEN
VERHALTENS
AUS
DEM
GRUNDRECHTLICHEN
SCHUTZBEREICH
MITTELS
DER
ENGEN
TATBESTANDSTHEORIE
.
543
AA)
DIE
ENGE
TATBESTANDSTHEORIE
.
543
BB)
STELLUNGNAHME
.
545
'
E)
UMWELTBEZOGENE
GRUNDPFLICHTEN
UND
VERURSACHERPRINZIP
.
551
AA)
EINFUEHRUNG
.
551
BB)
BEGRIFF
UND
BESTAND
DER
GRUNDPFLICHTEN
.
552
CC)
STELLUNGNAHME
.
556
F)
UMWELTBEZOGENE
VERFASSUNGSERWARTUNGEN
.
559
AA)
ZUM
BEGRIFF
DER
VERFASSUNGSERWARTUNG
.
559
BB)
STELLUNGNAHME
.
561
G)
ERGEBNIS
.
562
IV.
ZWISCHENERGEBNIS
NACH
DER
ANALYSE
DES
MEHRPOLIGEN
VERFASSUNGSRECHTSVERHAELTNISSES
.
563
C.
DIE
BESTIMMUNG
DER
KONKRETEN
RECHTSSTAATLICHEN
GRENZEN
DES
UMWELTSTAATS
MITTELS
EINER
MEHRPOLIGEN
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG
.
566
I.
DIE
STEUERUNG
DES
AUSGLEICHS
IM
MEHRPOLIGEN
VERFASSUNGSRECHTSVERHAELTNIS
DURCH
ABWAEGUNG
ANHAND
DER
VORGABEN
VON
UEBERMASS
UND
UNTERMASSVERBOT
.
566
1.
INHALT
UND
STRUKTUR
DER
VERFASSUNGSRECHTLICHEN
ABWAEGUNG
.
566
2.
DAS
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP
RESPEKTIVE
UBERMASSVERBOT
ALS
INSTRUMENT
DER
ABWAEGUNG
.
569
3.
ZWISCHENERGEBNIS
.
573
4.
DAS
UNTERMASSVERBOT
ALS
INSTRUMENT
DER
ABWAEGUNG
.
574
A)
VORGABEN
AUS
DEN
GRUNDRECHTLICHEN
SCHUTZPFLICHTEN
.
574
B)
VORGABEN
AUS
DER
STAATSZIELBESTIMMUNG
DES
ART.
20A
GG
.
576
II.
DIE
DOGMATISCHE
INTEGRATION
VON
UEBERMASS
UND
UNTERMASSVERBOT
IN
DER
MEHRPOLIGEN
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG
.
577
1.
KONZEPTION
.
577
2.
VOM
RECHTSSTAAT
ZUM
ABWAEGUNGSSTAAT?
.
583
A)
BEDENKEN
GEGENUEBER
EINER
MEHRPOLIGEN
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG
.
583
B)
STELLUNGNAHME
.
584
3.
VORGABEN
AN
LEGISLATIVE
PROGNOSEN
IN
DER
MEHRPOLIGEN
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG
.
587
A)
GEBOT
DER
KONGRUENTEN
KONTROLLDICHTE
BEI
ABWEHRRECHT
UND
STAATLICHER
SCHUTZPFLICHT
.
587
B)
ZUR
UNTERSCHEIDUNG
VON
HANDLUNGSNORM
UND
KONTROLLNORM
IM
KONTEXT
DER
VORGABEN
AN
DEN
GESETZGEBER
.
589
C)
ZUKUNFTS
UND
ALTERNATIVENOFFENHEIT
ALS
ZENTRALE
VORGABE
AN
DEN
INHALTSVERZEICHNIS
XVII
GESETZGEBER
.
592
AA)
DER
ZUSAMMENHANG
ZWISCHEN
VERHAELTNISMAESSIGKEITS
UND
AKERNATIVENPRUEFUNG
.
593
BB)
MOEGLICHKEITEN
DER
LEGISLATIVEN
AUSGESTALTUNG
EINER
ALTERNATIVENPRUEFUNG
.
597
4.
VORGABEN
FUER
DEN
ADMINISTRATIVEN
GESTALTUNGS
UND
PROGNOSESPIELRAUM
.
600
ZUSAMMENFASSENDES
ERGEBNIS
UND
SCHLUSSBETRACHTUNG
.
603
LITERATURVERZEICHNIS
.
630
STICHWORTVERZEICHNIS
.
671 |
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