Los orígenes del Ministerio de Hacienda: la creación de la Secretaría del Despacho de Hacienda y su evolución hasta el final del Antiguo Régimen (1715-1808)
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Madrid
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INDICE Páginas ABREVI ATURAS . 11 PRÓLOGO, por Faustino Martínez Martínez. 13 INTRODUCCIÓN. 17 PRIMERA PARTE EL PODER POLÍTICO EN EL ANTIGUO RÉGIMEN Capítulo 1. LA CREACIÓN DEL ESTADO MODERNO EUROPEO: Е/ ESTA DO JURISDICCIONAL·. 29 Capítulo 2. 35 LA DENOMINADA MONARQUÍA ABSOLUTISTA. Capítulo 3. EL PODER EN ESPAÑA DURANTE EL REINADO DEL ÚLTIMO AUSTRIA. 39 Capítulo 4. NUEVA CONFIGURACIÓN DEL PODER CON EL ADVENI MIENTO DE LOS BORBONES . 51 SEGUNDA PARTE LA ADMINISTRACIÓN FISCAL BORBÓNICA ANTECEDENTES. 57 1. LOS CONSEJOS DE LOS AUSTRIAS. 57 2. El Consejo de Hacienda. 2.1. Creación de ese órgano y su evolución hasta fines del siglo XVI. 2.2. Consolidación del Consejo de Hacienda en el siglo XVII. 68 68 75 3. La Superintendencia
General de la Hacienda Pública. 79 4. Las superintendencias provinciales de rentas reales. 81 5. Sistemas fiscales vigentes en el último período del siglo XVII. 82 Capítulo 5. 5
Páginas 5.1. 5.2. 84 La fiscalidad en la Corona de Castilla. 5.1.1. El régimen fiscal singular de Navarra y de las provincias vascon gadas . La fiscalidad en la Corona de Aragon. 86 87 Capítulo 6. LA SECRETARÍA DEL DESPACHO DE HACIENDA DE FE LIPE V. 89 La Secretaría del Despacho Universal. 1.1. Creación del órgano. 1.2. Evolución de la Secretaría. 89 89 90 2. Comienzo de los reformismos borbónicos. 2.1. Potenciación de la Secretaría del Despacho. 2.2. El Consejo de Despacho o Gabinete. 2.3. Disminución de la influencia de los Consejos. 92 92 94 106 3. Reformas iniciales de Orry. 3.1. Las dos primeras estancias de Orry en España. 3.2. Tercera estancia de
Orry. 3.2.1. Separación de funciones en la Secretaría del Despacho. 3.2.2. Creación de la Tesorería Mayor de Guerra. 3.2.3. Modificación de las formas de recaudación. 3.2.4. Obtención de ingresos extraordinarios para la guerra de Sucesión . 3.2.5. Cese del marqués de Canales. 111 111 116 116 121 128 129 132 4. Reforma de Amelot: División formal de la Secretaría del Despacho. Cuarta estan cia de Orry . 138 5. Consolidación de las dos Secretarías del Despacho durante el período 1706-1711. Los Decretos de Nueva Planta para los Reinos de la Corona de Aragón . 154 6. Sustitución de Amelot y formación de un equipo de gobierno español. 169 7. Iniciativas de Bergeyck. 173 8. La reforma administrativa global de Orry durante el bienio 1713-1714. 8.1. La nueva Tesorería Mayor. 8.2. Reforma de los Consejos. 8.3. Modificaciones en la gestión de las rentas. 8.4. Potenciación de los
intendentes. 8.5. Las Secretarías del Despacho de 1714. 8.6. El Veedor General. 8.7. El Intendente Universal de la Veeduría General. 8.8. Valoración de las reformas de Orry. 180 182 185 193 197 203 214 216 216 9. Creación de la Secretaría del Despacho de Hacienda. 219 1. 6
Páginas 10. Extinción de la Secretaría del Despacho de Indias y Marina y contrarreforma de los Consejos. 224 11. La irrupción de Alberoni. 11.1. La Secretaría del Despacho de Justicia, Gobierno Político y Hacienda . 11.2. Reforma de los Consejos. 11.3. Atribuciones contenidas en el poder de 1717. 11.4. Nueva regulación de los intendentes. 11.5. Extinción de la Tesorería Mayor y creación de una nueva Tesorería Gene ral . 252 11.6. La etapa final. 228 233 241 243 244 12. Hacienda recupera su autonomía. 12.1. Las reformas de . . 12.2. Miraval se enfrenta a Campoflorido. 265 272 278 13. Abdicación de Felipe V y reajuste de las Secretarías. 282 14. La distribución del poder durante el breve reinado de Luis
I. 14.1. Verdes Montenegro Secretario de Hacienda. 286 291 15. Felipe V asume de nuevo la Corona. 15.1. Retorno de Campoflorido. 299 302 16. La Secretaría del Despacho de Ripperda. 305 17. Progresiva asunción de las Secretarías del Despacho por José Patino. 17.1. Actuación de Patiño en Hacienda. 17.1.1. Nueva Planta de la Tesorería General. 17.1.2. Reducción de la Deuda. 17.1.3. Reordenación de la gestión de las rentas. 17.1.4. Medidas para afrontar el crecimiento del gasto. 17.1.5. La política económica. 17.1.6. Período final. 17.2. Relevancia de la década de Patiño. 317 325 328 334 336 339 341 347 348 18. Redistribución de las Secretarías del Despacho gestionadas por Patiño. 349 19. Breves mandatos de los sucesores de Patiño en Hacienda. 19.1. Díaz
de Lavandero, marqués de Torrenueva, titular de Hacienda. 19.2. La suspensión de pagos de Iturralde . 19.3. El regreso de Verdes. 351 351 355 361 20. Campillo Secretario de Hacienda. 20.1. Consolidación del poder de Campillo: asume Guerra y Marina. 20.2. La política fiscal. 20.3. Modificaciones en la gestión de las rentas. 366 371 372 372 263 7
Páginas 20.4. La Planta de la Tesorería General de 1743 . 20.5. El impacto del programa reformista de Campillo. 376 380 21. Comienzo de la bicefalia como sistema de gobierno. 382 22. Ensenada sucede a Campillo en todos sus cargos. 383 EL DEPARTAMENTO DE HACIENDA DE FERNANDO VI . 389 1. Ensenada y Carvajal en el Gobierno. 390 2. Las 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. reformas de Ensenada en la Hacienda Pública. Creación de la Junta de la Deuda de la Testamentaría de Felipe V. Creación del Real Giro. Encuesta para la formación del Catastro. Gestión directa de todas las rentas provinciales, las salinas, otros monopolios y la Casa del Aposento. 407 2.5. Implantación de intendentes en todas las provincias. 2.6. Asunción por la Secretaría de Hacienda de la administración de los recursos que gestionaba el Consejo de la Cruzada. 417 2.7. Modificación de la regulación de la Tesorería General. 397 400 402 404 3. Valoración del plan global de Ensenada sobre la
Hacienda Pública. 424 4. Configuración de un nuevo sistema de gobierno en 1754. 426 5. Valparaíso, Secretario de Hacienda. 435 6. Periodo final del reinado. 438 Capítulo 7. 411 419 Capítulo 8. LA GESTIÓN DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA EN EL REI NADO DE CARLOS III . 441 1. La etapa de . . 1.1. Incorporación al primer equipo del nuevo monarca. 1.2. Gestión de Esquilache en Hacienda. 1.3. Esquilache asume Guerra. 1.4. La caída de Esquilache. 442 442 443 447 449 2. Múzquiz inicia su prolongada gestión al frente de Hacienda. 2.1. Reformas en la Tesorería General. 2.2. Modificaciones tributarias . 2.3. Los vales reales y el Banco Nacional. 2.4. Medidas para estimular la
actividad económica. 450 453 455 457 458 3. Renovación del equipo gubernamental. 3.1. Múzquiz, encargado de Guerra. 461 464 4. Pedro López de Lerena, último titular de Hacienda de Carlos III . 4.1. Iniciativas de Lerena en Hacienda. 465 470 8
Páginas EL DEPARTAMENTODE HACIENDA DEL REY CARLOS IV . 477 1. Gardoqui releva a Lerena en Hacienda. 479 2. Soler dirige Hacienda. 483 CONCLUSIONES. 487 FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA. 493 Fuentes manuscritas. 493 Documentos publicados. 493 Bibliografía. 494 Capítulo 9. 9 |
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