Öffentlichkeit als Verfassungsprinzip: Konturen einer Staatszielbestimmung unter dem Grundgesetz
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
[2024]
|
| Schriftenreihe: | Schriften zum Öffentlichen Recht
Band 1549 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 417 Seiten |
| ISBN: | 9783428192656 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ERSTES
KAPITEL
EINLEITUNG
23
A.
PROBLEMAUFRISS
.
23
B.
OEFFENTLICHKEIT
IM
VERFASSUNGSRECHT
-
EINE
BESTANDSAUFNAHME
.
24
I.
DISKUSSIONSVERLAUF
.
24
1.
GEISTESWISSENSCHAFTLICH-STAATSTHEORETISCHE
GRUNDLEGUNG
.
25
2.
AUSFORMUNG
VON
OEFFENTLICHKEIT
ALS
VERFASSUNGSGEBOT
.
27
3.
DER
PARADIGMENWECHSEL
BEI
DER
VERWALTUNGSOEFFENTLICHKEIT
ALS
DISKUS
SIONSKATALYSATOR
.
28
II.
DAS
OEFFENTLICHKEITSPRINZIP
IN
DER
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGS
GERICHTS
.
31
III.
DAS
OEFFENTLICHKEITSPRINZIP
IM
SCHRIFTTUM
.
33
C.
ANLIEGEN
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
36
D.
BEGRIFFSBESTIMMUNG
.
37
I.
DIE
BEDEUTUNGSSCHICHTEN
DES
OEFFENTLICHKEITSBEGRIFFS
.
37
1.
HERKUNFT
UND
URSPRUENGLICHER
WORTSINN:
FAKTISCHE
OEFFENTLICHKEIT
.
38
2.
LIBERALER
KAMPFBEGRIFF
DES
19.
JAHRHUNDERTS:
NORMATIVE
OEFFENTLICH
KEIT
.
40
3.
DAS
PUBLIKUM
GEHT
IN
DIE
BEDEUTUNG
EIN:
PERSONALE
OEFFENTLICHKEIT
.
42
II.
ZUGRUNDE
GELEGTER
OEFFENTLICHKEITSBEGRIFF:
FAKTISCHE
OEFFENTLICHKEIT
.
43
ZWEITES
KAPITEL
VERFASSUNGSPRINZIPIEN
45
A.
ZUR
VERFASSUNGSMETHODIK
.
45
I.
VERFASSUNGSMETHODISCHE
PRAEJUDIZIEN
.
45
II.
UNGESCHRIEBENES
VERFASSUNGSRECHT
.
48
III.
DAS
METHODISCHE
SPANNUNGSVERHAELTNIS
ZWISCHEN
VERFASSUNGSINTERPRETATION
UND
VERFASSUNGSFORTBILDUNG
.
52
B.
DAS
VERFASSUNGSPRINZIP
ALS
RECHTSNORM
DER
VERFASSUNG
.
55
I.
DEFINITION
DES
VERFASSUNGSPRINZIPS
.
55
1.
DEFINITIONSANSAETZE
AUS
DER
RECHTSTHEORETISCHEN
PRINZIPIENDISKUSSION
.
57
2.
DAS
VERFASSUNGSPRINZIP
NACH
DER
DEFINITION
REIMERS
.
59
3.
ZUR
TRAGFAEHIGKEIT
DER
DEFINITION
.
60
A)
DER
VERSTECKTE
KONSENS
IN
DER
RECHTSTHEORETISCHEN
DISKUSSION
.
60
B)
ZUR
ZUKUNFTSOFFENHEIT
VON
VERFASSUNGSPRINZIPIEN:
PARALLELEN
ZWI
SCHEN
IHRER
NORMSTRUKTUR
UND
DEM
REGELUNGSSTIL
DER
VERFASSUNG
.
62
4.
DIE
ABWAEGUNGSFAEHIGKEIT
VON
VERFASSUNGSPRINZIPIEN
UND
IHR
VERHAELTNIS
ZUR
PRINZIPIENTHEORIE
ALEXYS
.
67
II.
SONDERFALL:
STAATSZIELBESTIMMUNGEN
.
69
1.
STAATSZIELBESTIMMUNGEN
ALS
OPTIMIERUNGSGEBOTE
.
69
2.
ZWISCHEN
OPTIMIERUNGSGEBOT
UND
EVIDENZKONTROLLE:
ZUR
INHALTLICHEN
BINDUNGSWIRKUNG
UND
JUSTIZIABILITAET
VON
STAATSZIELBESTIMMUNGEN
.
71
3.
ZUSAMMENFASSUNG
.
75
III.
GRUNDZUEGE
DER
HERLEITUNG
UNGESCHRIEBENER
VERFASSUNGSPRINZIPIEN
.
76
1.
METHODE
DER
RECHTSFORTBILDUNG
IM
VERFASSUNGSRECHT
.
76
2.
KRITERIEN
ZUR
UNTERSCHEIDUNG
VON
VERFASSUNGSINTERPRETATION
UND
VER
FASSUNGSFORTBILDUNG
.
80
IV.
DIE
ABWAEGUNG
VON
VERFASSUNGSPRINZIPIEN
.
83
1.
DIE
ABWAEGUNG
ALS
MODUS
PRINZIPIELLER
NORMANWENDUNG
.
83
2.
DOGMATISCHES
GRUNDGERUEST
UND
PRAXIS
DER
ABWAEGUNG
.
85
C.
ALLGEMEINE
VERFASSUNGSPRINZIPIEN
.
92
I.
DIE
ALLGEMEINHEIT
VON
VERFASSUNGSPRINZIPIEN
ALS
AUSDRUCK
EINES
NORMATIV-
INTEGRALEN
PRINZIPIENVERSTAENDNISSES
.
92
II.
DIE
NORMATIVEN
FUNKTIONEN
ALLGEMEINER
VERFASSUNGSPRINZIPIEN
.
94
DRITTES
KAPITEL
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRUNDLEGUNG
96
A.
AUSGANGSPUNKT
.
96
I.
VERFASSUNGSTHEORETISCHE
INDIZIEN:
DIE
WESENSIMMANENZ
VON
OEFFENTLICHKEIT
UND
VERFASSUNG
96
II.
VERFASSUNGSTEXTLICHE
ANKNUEPFUNGSPUNKTE
.
98
1.
DIE
OEFFENTLICHKEIT
DER
PARLAMENTSVERHANDLUNG
(ART.
42
ABS.
1
SATZL,
52
ABS.
3
SATZ
3
GG)
.
98
2.
DAS
GRUNDRECHT
DER
INFORMATIONSFREIHEIT
(ART.
5
ABS.
1
SATZ
1
HS.
2
GG)
101
3.
DIE
FOERMLICHE
OEFFENTLICHKEIT
DES
GRUNDGESETZES
(ART.
145,
79
ABS.
1
SATZL
GG)
.
103
4.
DIE
OEFFENTLICHKEIT
DER
PARTEIFINANZIERUNG
(ART.
21
ABS.
1
SATZ
4
GG)
.
104
5.
MITWIRKUNG
VON
BUNDESTAG
UND
BUNDESRAT
IN
ANGELEGENHEITEN
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
UND
UNTERRICHTUNGSPFLICHT
DER
BUNDESREGIERUNG
ZUR
UNTERRICHTUNG
VON
BUNDESTAG
UND
BUNDESRAT
(ART.
23
ABS.
2
GG)
.
106
6.
DIE
VERKUENDUNG
VON
GESETZEN
UND
RECHTSVERORDNUNGEN
(ART.
82
ABS.
1GG)
.
107
7.
DAS
ZITIERGEBOT
(ART.
19
ABS.
1
SATZ
2
GG)
.
108
8.
DAS
GEBOT
DER
BESTIMMTHEIT
DER
VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG
(ART.
80
ABS.
1
SATZ
2
GG)
UND
DAS
ZITIERGEBOT
BEI
DER
VERORDNUNGSGEBUNG
(ART.
80
ABS.
1
SATZ
3
GG)
.
109
9.
DIE
GLEICHHEIT
DES
OEFFENTLICHEN
AEMTERZUGANGS
(ART.
33
ABS.
2
GG)
.
111
10.
RECHNUNGSLEGUNG
UND
ENTLASTUNG
DER
BUNDESREGIERUNG
(ART.
114
ABS.
1
GG)
.
112
11.
VERSCHIEDENE
INFORMATIONSPFLICHTEN
UND
SONSTIGE
AUF
OEFFENTLICHKEIT
GE
RICHTETE
VERFASSUNGSBESTIMMUNGEN
.
113
12.
ERGEBNIS
.
116
III.
VERFASSUNGSGESCHICHTLICHE
GENESE
.
117
B.
ZUR
QUALITAET
STAATLICHER
OEFFENTLICHKEIT
UNTER
DEM
GRUNDGESETZ
.
126
I.
DAS
NORMATIVE
FUNDAMENT
.
127
1.
OEFFENTLICHKEIT
UND
DEMOKRATIEPRINZIP
.
127
A)
BESTANDSAUFNAHME
.
127
B)
DER
ZUSAMMENHANG
ZWISCHEN
DEMOKRATIE
UND
OEFFENTLICHKEITSVER
STAENDNIS
128
AA)
AUSGANGSPUNKT:
ZWEI
VERSCHIEDENE
DEMOKRATIEVERSTAENDNISSE
.
128
BB)
OEFFENTLICHKEIT
UND
FORMAL-MONISTISCHES
DEMOKRATIEVERSTAENDNIS:
DIE
THESE
VOM
VORVERFASSUNGSRECHTLICHEN
CHARAKTER
DEMOKRA
TISCHER
OEFFENTLICHKEIT
.
133
CC)
OEFFENTLICHKEIT
UND
PLURALISTISCHE
DEMOKRATIEVERSTAENDNISSE:
OEF
FENTLICHKEIT
ALS
NORMATIV
GEWAEHRLEISTETER
FAKTOR
DEMOKRATISCHER
LEGITIMATION
.
137
C)
DAS
ALTERNIERENDE
DEMOKRATIEVERSTAENDNIS
DES
BUNDESVERFASSUNGS
GERICHTS
.
139
D)
MASSGEBLICHES
VERSTAENDNIS
.
143
AA)
DIE
FAKTISCHE
OEFFENTLICHKEIT
DES
STAATES
IST
MEHR
ALS
VERFAS
SUNGSVORAUSSETZUNG
.
143
BB)
ZUGEHOERIGKEIT
DER
FORDERUNG
NACH
FAKTISCHER
OEFFENTLICHKEIT
DER
STAATSGEWALT
GEGENUEBER
DEM
VOLK
ZUM
NORMBEREICH
DES
DEMO
KRATIEPRINZIPS
.
147
CC)
OEFFENTLICHKEIT
UND
DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION
.
153
DD)
WEITERE
DEMOKRATISCHE
FUNKTIONEN
.
156
2.
OEFFENTLICHKEIT
UND
RECHTSSTAATSPRINZIP
.
160
A)
DER
HISTORISCHE
ZUSAMMENHANG
ZWEIER
POSTULATE
DES
LIBERALISMUS:
REDUKTION
DES
RECHTSSTAATSGEDANKENS
UND
RELATIVIERUNG
LIBERALER
OEFFENTLICHKEITSFORDERUNGEN
.
160
B)
DIE
OEFFENTLICHKEIT
DES
STAATES
ALS
QUERSCHNITT
RECHTSSTAATLICHER
VER
BUERGUNGEN
.
162
C)
ALLGEMEINES
RECHTSSTAATSPRINZIP
UND
GRUNDSAETZLICHE
OEFFENTLICHKEIT
DES
STAATES
-
NORMATIVE
LOKALISIERUNG
RECHTSSTAATLICHER
OEFFENTLICH
KEIT
.
165
3.
OEFFENTLICHKEIT
UND
REPUBLIKPRINZIP
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
167
4.
DIE
ENTBEHRLICHKEIT
WEITERER
GEHALTE
.
170
A)
SOZIALSTAATSPRINZIP
.
170
B) KOMMUNIKATIONSGRUNDRECHTE
-
INSBESONDERE
DER
YYOBJEKTIV-RECHT-
LICHE"
GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT
DER
INFORMATIONSFREIHEIT
(ART.
5
ABS.
1
SATZ
1
HS.
2
GG)
.
171
II.
GELTUNG
VON
OEFFENTLICHKEIT
ALS
UNGESCHRIEBENE
VERFASSUNGSNORM
.
174
1.
DIE
INDIZIERUNG
DER
NORMQUALITAET
STAATLICHER
OEFFENTLICHKEIT
.
174
2.
DER
GELTUNGSGRUND
STAATLICHER
OEFFENTLICHKEIT
UNTER
DEM
GRUNDGESETZ
.
175
A)
DIE
GRUNDSAETZLICHE
OEFFENTLICHKEIT
VON
LEGISLATIVE
UND
JUDIKATIVE
ALS
NORMEN
UNGESCHRIEBENEN
VERFASSUNGSRECHTS
176
AA)
PARLAMENTSOEFFENTLICHKEIT
ALS
MITGESETZTES
RECHT
177
BB)
GERICHTSOEFFENTLICHKEIT
ALS
SELBSTVERSTAENDLICHES
RECHT
183
(1)
GRUNDLAGEN
UND
VORGESCHICHTE
VON
ART.
134
HCHE
184
(2)
DIE
DISKUSSION
IM
PARLAMENTARISCHEN
RAT
186
(3)
DIE
GERICHTSOEFFENTLICHKEIT
ALS
NORMATIVE
PRAEMISSE
DES
GRUNDGESETZGEBERS
187
B)
DIE
OEFFENTLICHKEIT
DER
EXEKUTIVE
ALS
NORM
UNGESCHRIEBENEN
VER
FASSUNGSRECHTS?
.
190
AA)
VERFASSUNGSDOGMATISCHE
AUSGANGSLAGE:
DAS
KLASSISCHE
VER
STAENDNIS
.
190
BB)
KEINE
ABLEITBARKEIT
DES
GEBOTS
FAKTISCHER
OEFFENTLICHKEIT
DER
EXEKUTIVE
AUS
DEM
HISTORISCHEN
WILLEN
DES
VERFASSUNGSGEBERS
.
192
CC)
BEGRUENDUNG
IM
WEGE
DER
VERFASSUNGSFORTBILDUNG
.
193
(1)
MOEGLICHKEIT
DER
VERFASSUNGSFORTBILDUNG
IM
KONKRETEN
FALL
.
194
(2)
KEINE
INDUKTIVE
BEGRUENDBARKEIT
GRUNDSAETZLICHER
EXEKUTIVER
OEFFENTLICHKEIT
.
196
(3)
BEGRUENDUNG
GRUNDSAETZLICHER
EXEKUTIVER
OEFFENTLICHKEIT
.
197
3.
NORMATIVER
SELBSTSTAND
UND
ZENTRALNORMQUALITAET
GESAMTSTAATLICHER
OEF
FENTLICHKEIT
.
199
A)
VERHAELTNIS
VON
DEMOKRATIE-UND
RECHTSSTAATSPRINZIP
.
200
B)
VERHAELTNIS
DES
REPUBLIKPRINZIPS
ZU
DEMOKRATIE
UND
RECHTSSTAATS
PRINZIP
.
203
C)
FOLGERUNGEN
.
204
III.
ZUR
STRUKTUR
DES
OEFFENTLICHKEITSGEBOTS
.
206
1.
GELTUNG
EINES
PRINZIPIENFOERMIGEN
OEFFENTLICHKEITSGEBOTS
FUER
DIE
GESAM
TE
EXEKUTIVE?
.
207
A)
KLASSISCHES
VERSTAENDNIS:
EXEKUTIVE
ARKANBEREICHE
UND
GEHEIMHAL
TUNGSERMESSEN
.
207
B)
ETABLIERUNG
EINES
ABWAEGUNGSMODELLS
DURCH
DIE
JUDIKATUR
VON
BUN
DESVERFASSUNGS
UND
BUNDESVERWALTUNGSGERICHT
.
212
C)
MASSGEBLICHES
VERSTAENDNIS:
KEINE
VERFASSUNGSGRUNDSAETZLICHEN
GE
HEIMBEREICHE
DER
EXEKUTIVE
.
217
2.
OPTIMIERUNGSCHARAKTER
DES
OEFFENTLICHKEITSGEBOTS
.
223
IV
ERGEBNIS:
DAS
GEBOT
FAKTISCHER
OEFFENTLICHKEIT
DER
STAATSGEWALT
ALS
UNGE
SCHRIEBENES
VERFASSUNGSPRINZIP
UND
STAATSZIELBESTIMMUNG
.
228
VIERTES
KAPITEL
INHALT
UND
GRENZEN
DES
OEFFENTLICHKEITSPRINZIPS
230
A.
KONTURIERUNG
DER
NORMMERKMALE
.
230
I.
OEFFENTLICHKEITSOBJEKT:
STAATSGEWALT
.
231
II.
ADRESSATENKREIS:
DEMOKRATISCHES
STAATSVOLK
ODER
RECHTSSTAATLICHE
ALLGE
MEINHEIT?
.
231
III.
DAS
STAATSZIEL
DER
FAKTISCHEN
OEFFENTLICHKEIT
DER
STAATSGEWALT
FUER
DIE
ALLGE
MEINHEIT
.
233
1.
HAUPTTELOS
DES
OEFFENTLICHKEITSPRINZIPS:
INFORMATIONSVERTEILUNG
ZWI
SCHEN
STAAT
UND
GESELLSCHAFT
.
234
2.
DAS
REGEL-AUSNAHME-VERHAELTNIS
ZWISCHEN
OEFFENTLICHKEIT
UND
GEHEIM
HALTUNG
ALS
INFORMATORISCHES
VERTEILUNGSPRINZIP
DER
VERFASSUNG
.
235
3.
VERBINDLICHE
WIRKUNG
DES
STAATSZIELS
MOEGLICHST
WEITGEHENDER
WAHR
NEHMBARKEIT
UND
ZUGAENGLICHKEIT
STAATLICHEN
HANDELNS
FUER
DIE
ALLGE
MEINHEIT
.
238
A)
ALLGEMEINE
HANDLUNGSMAXIME
.
238
B) ABWAEGUNGSAUFTRAG
.
240
B.
INHALTLICHE
STRUKTURIERUNG
DES
OEFFENTLICHKEITSPRINZIPS
.
241
I.
KONKRETISIERUNG
DER
VERFASSUNGSNORM
ANHAND
DES
OEFFENTLICHKEITSOBJEKTS
.
242
1.
DIE
FOERMLICHE
OEFFENTLICHKEIT
DER
STAATSGEWALT
.
243
2.
DIE
OEFFENTLICHKEIT
STAATLICHER
ENTSCHEIDUNGSVERFAHREN
.
245
A)
ENTSCHEIDUNGSOEFFENTLICHKEIT
.
246
B)
VERFAHRENSOEFFENTLICHKEIT
.
248
3.
DIE
INFORMATIONSOEFFENTLICHKEIT
.
248
II.
INHALTLICHE
KONKRETISIERUNG
.
253
1.
FORM
UND
REICHWEITE:
DIE
FORDERUNG
MOEGLICHST
WEITGEHENDER
OEFFENT
LICHKEIT
.
254
2.
MODALE
DIMENSION:
DIE
FORDERUNG
NACH
DEM
ABBAU
VON
ZUGANGS
MODALITAETEN
.
257
3.
PERSONELLE
DIMENSION:
DIE
FORDERUNG
MOEGLICHST
ALLGEMEINER OEFFENT
LICHKEIT
260
4.
TEMPORALE
DIMENSION:
DIE
FORDERUNG
MOEGLICHST
FRUEHZEITIGER
OEFFENT
LICHKEIT
261
C.
DIE
GRENZEN
DES
OEFFENTLICHKEITSPRINZIPS
.
263
I.
VERFASSUNGSRECHTLICHER
GEHEIMNISSCHUTZ IN
DER
RECHTSPRECHUNG:
DIE
RECHT
FERTIGUNGSTRIAS
.
264
II.
GENERELLE
ANFORDERUNGEN
AN
GEHEIMHALTUNG:
ZU
AKZESSORIETAET,
RELATIVITAET
UND
JUSTIZIABILITAET
.
266
III.
KONTURIERUNG
DER
VERFASSUNGSRECHTLICHEN
GEHEIMHALTUNGSGRUENDE
.
269
1.
DAS
STAATSWOHL
ALS
URSPRUNG
OEFFENTLICHEN
GEHEIMNISSCHUTZES
DER
VER
FASSUNG
.
269
A)
STAATSWOHLGEHEIMHALTUNG
IN
DER
RECHTSPRECHUNG
ZUR
PARLAMENTS
INFORMATION
.
270
B)
ANNAEHERUNG
DES
STAATSWOHLVERSTAENDNISSES
VON
BUNDESVERFASSUNGS-
UND
BUNDESVERWALTUNGSGERICHT
.
271
C)
UNTAUGLICHKEIT
DES
STAATSWOHLBEGRIFFS
ALS
VERFASSUNGSRECHTLICHER
RECHTFERTIGUNGSGRUND
.
272
2.
DIE
UNTERSCHEIDUNG
FUNKTIONALER,
MATERIELLER
UND
GRUNDRECHTLICHER
VERTRAULICHKEIT
274
3.
FUNKTIONALE
VERTRAULICHKEIT:
DER
EIGENVERANTWORTETE
KERNBEREICH
.
276
A)
GRUNDLAGEN
UND
TELEOLOGISCHE
RECHTFERTIGUNG
DES
KERNBEREICHS
EXEKUTIVER
EIGENVERANTWORTUNG
.
276
B)
AUSRICHTUNG
DES
KERNBEREICHSSCHUTZES
AN
AKZESSORIETAET
UND
RELATI
VITAET
DER
GEHEIMHALTUNG
UNTER
BESONDERER
BERUECKSICHTIGUNG
DER
JUENGEREN
RECHTSPRECHUNG
.
279
AA)
RELATIVIERUNG
DES
MASSSTABS
VOM
VERFAHRENSSTAND
.
279
BB)
RELATIVIERUNG
DES
EINWANDS
HYPOTHETISCHER
VORWIRKUNGEN
.
281
C)
FUNKTIONALE
VERTRAULICHKEIT
DER
VERWALTUNG:
KEINE
UEBERTRAGBARKEIT
DES
KERNBEREICHSSCHUTZES
.
286
4.
MATERIELLE
VERTRAULICHKEIT:
ANZULEGENDER
MASSSTAB
.
289
5.
GRUNDRECHTLICHE
VERTRAULICHKEIT:
STAATLICHE
GRUNDRECHTSVERANTWORTUNG
.
292
IV
ALLGEMEINE
ABWAEGUNGSLEITLINIEN
.
293
A)
DER
FAKTOR
ZEIT
.
293
B)
DAS
INFORMATIONSINTERESSE
DER
OEFFENTLICHKEIT
.
296
V
FAZIT
.
299
D.
DIE
NORMATIVE
BEDEUTUNG
DES
OEFFENTLICHKEITSPRINZIPS
.
302
I.
ALLGEMEINE
FUNKTIONEN
DES
OEFFENTLICHKEITSPRINZIPS
.
302
1.
ORDNUNGS
UND
BUENDELUNGSFUNKTION
-
ZUGLEICH:
UEBERBLICK
UEBER
DIE
SUBPRINZIPIEN
DES
OEFFENTLICHKEITSPRINZIPS
.
302
2.
ZUKUNFTSSICHERNDE
FUNKTION
DES
OEFFENTLICHKEITSPRINZIPS
.
303
3.
ABSCHIRMENDE
FUNKTION
VON
OEFFENTLICHKEIT
.
306
II.
DIE
BEDEUTUNG
VON
OEFFENTLICHKEIT
FUER
DIE
EINZELNEN
STAATSGEWALTEN
.
308
1.
LEGISLATIVE
.
309
A)
AUFTRAG
ZUR
KONKRETISIERUNG
DES
OEFFENTLICHKEITSPRINZIPS
.
309
B)
OEFFENTLICHKEIT
ALS
LEGITIMER
GESETZESZWECK
UND
KOLLIDIERENDES
VER
FASSUNGSRECHT
.
310
C)
SUBPRINZIP
DER
PARLAMENTSOEFFENTLICHKEIT
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
312
2.
EXEKUTIVE
.
312
3.
(VERFASSUNGS-)JUDIKATIVE
.
313
FUENFTES
KAPITEL
VERHAELTNIS
DES
OEFFENTLICHKEITSPRINZIPS
ZU
INFORMATIONSFREIHEITS-
UND
TRANSPARENZRECHT
317
A.
REICHWEITE
DER
VORGABEN
DES
OBJEKTIVEN
VERFASSUNGSRECHTS
FUER
DIE
AUSGESTAL
TUNG
DER
ADMINISTRATIVEN
INFORMATIONSOEFFENTLICHKEIT
.
317
I.
MEINUNGSSTAND
.
318
1.
HERRSCHENDE
ANSICHT:
GEWAEHRLEISTUNG
DER
INFRASTRUKTURELLEN
RAHMEN
BEDINGUNGEN
SOWIE
STAATLICHER
AUFTRAG
ZUR
INFORMATIONSGRUNDVERSOR
GUNG
.
318
2.
MINDERANSICHT:
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PFLICHT
ZUR
HERSTELLUNG
UND
GE
WAEHRLEISTUNG
DER
INFORMATIONSZUGANGSFREIHEIT
.
322
II.
BEWERTUNG
DER
POSITIONEN
.
323
1.
ZURUECKWEISUNG
DER
INDIFFERENZANNAHME
.
323
2.
VERMITTLUNG
ADMINISTRATIVER
INFORMATIONEN
DURCH
PARLAMENT
UND
PRESSE
UNZULAENGLICH
.
.
.
324
3.
KEINE
BLOSSE
INFRASTRUKTURVERANTWORTUNG
.
327
4.
KEIN
INFORMATORISCHER
MINIMALSTANDARD
.
328
III.
MASSGEBLICHES
VERSTAENDNIS:
VERFASSUNGSRECHTLICHE
DETERMINATION
DES
YYOBS"
GRUNDSAETZLICHER
ADMINISTRATIVER
INFORMATIONSZUGAENGLICHKEIT
DURCH
DAS
OEFFENTLICHKEITSPRINZIP
.
331
B.
FOLGEN
FUER
DIE
AUSLEGUNG
DES
GRUNDRECHTS
DER
INFORMATIONSFREIHEIT
(ART.
5
ABS.
1
SATZ
1
HS.
2
GG)
.
334
I.
GRUNDLAGEN
.
334
II.
DIE
BESTIMMUNG
DER
ALLGEMEINEN
ZUGAENGLICHKEIT
VON
INFORMATIONSQUELLEN
DURCH
DAS
BVERFG
.
336
III.
VERWALTUNGSINFORMATIONEN
ALS
ALLGEMEIN ZUGAENGLICHE
INFORMATIONSQUELLEN
-
HERRSCHENDE
ANSICHT:
SCHUTZBEREICHSEROEFFNUNG
DURCH
DAS
INFORMATIONSFREI
HEITSRECHT
.
337
IV
BEWERTUNG
IM
LICHTE
DER
VORHERIGEN
ERGEBNISSE
.
340
V
MASSGEBLICHES
VERSTAENDNIS
UND
FOLGEN
FUER
DIE
RECHTSANWENDUNG:
VERFAS
SUNGSRECHTLICHE
WIDMUNG
VON
INFORMATIONEN
DER
VERWALTUNG
ALS
ALLGEMEIN
ZUGAENGLICHE
INFORMATIONSQUELLEN
DURCH
DAS
OEFFENTLICHKEITSPRINZIP
.
344
C.
FOLGEN
FUER
DIE
GESTALTUNG
DES
INFORMATIONSFREIHEITS
UND
TRANSPARENZRECHTS
.
352
I.
VERFASSUNGSRECHTLICHER
RAHMEN
.
354
II.
KONKRETISIERUNG
DES
VERBINDLICHEN
YYOBS"
DER
INFORMATIONSZUGAENGLICHKEIT
.
355
1.
KEIN
VERFASSUNGSRECHTLICHER
BESTANDSSCHUTZ
DES
IFG
AUS
SICHT
DER
HERR
SCHENDEN
MEINUNG
.
355
2.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GEWAEHRLEISTUNG
EINER
GRUNDSAETZLICHEN
INFORMA
TIONSPFLICHT
DER
VERWALTUNG
.
356
III.
KONKRETISIERUNG
DES
YYWIES"
DER
INFORMATIONSZUGAENGLICHKEIT
.
358
1.
AUSSAGEN
ZUR
ART
DER
ZU
SCHAFFENDEN
INFORMATIONSPFLICHT
.
358
2.
ALLGEMEINE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
(PAUSCHALE)
BESCHRAENKUNG
DES
IN
FORMATIONSZUGANGS
.
360
3.
AUSSAGEN
ZU
ZUGANGSMODALITAETEN
.
367
SECHSTES
KAPITEL
ZUSAMMENFASSENDE
THESEN
370
A.
ZUSAMMENFASSENDE
THESEN
ZUM
ZWEITEN
KAPITEL:
VERFASSUNGSPRINZIPIEN
.
370
B.
ZUSAMMENFASSENDE
THESEN
ZUM
DRITTEN
KAPITEL:
GRUNDLEGUNG
VON
OEFFENTLICH
KEIT
ALS
VERFASSUNGSPRINZIP
.
371
C.
ZUSAMMENFASSENDE
THESEN
ZUM
VIERTEN
KAPITEL:
INHALT
UND
GRENZEN
DES
OEF
FENTLICHKEITSPRINZIPS
.
373
D.
ZUSAMMENFASSENDE
THESEN ZUM
FUENFTEN
KAPITEL:
VERHAELTNIS
DES
OEFFENTLICHKEITS
PRINZIPS
ZU
INFORMATIONSFREIHEITS-UND
TRANSPARENZRECHT
.
375
LITERATURVERZEICHNIS
.
377
STICHWORTVERZEICHNIS
.
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| spellingShingle | Held, Johannes Öffentlichkeit als Verfassungsprinzip Konturen einer Staatszielbestimmung unter dem Grundgesetz Schriften zum Öffentlichen Recht Deutschland Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (DE-588)4072133-4 gnd Verfassungsgrundsatz (DE-588)4187677-5 gnd Verfassungsrecht (DE-588)4062801-2 gnd Staatsziel (DE-588)4130810-4 gnd Öffentlichkeit (DE-588)4043183-6 gnd |
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