Verfügbarkeit: Staatsrecht I

Staatsrecht I: Staatsgrundlagen, Staatsorganisation, Verfassungsprozess, mit Einführung in das juristische Lernen

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Gröpl, Christoph 1966- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	München C.H. Beck 2024
Ausgabe:	16. Auflage
Schriftenreihe:	Lernbücher Jura
Schlagworte:	Staatsrecht Deutschland Bundeskanzler Bundespräsident Bundesverfassungsgericht Bundestag Bundesrat Verfassungsprozessrecht Bundesregierung Gesetzgebungsverfahren Gewaltenteilung Republik Demokratie Verwaltungskompetenz Staatsorganisationsrecht Gesetzgebungskompetenz Rechtsstaat Demokratieprinzip Bundesverwaltung Staatsziele Regierung Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XLII, 468 Seiten Diagramme
ISBN:	9783406823619 3406823610

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT ZUR 16. AUFLAGE . VII VORWORT ZUR 1. AUFLAGE . IX INHALTSVERZEICHNIS . XIII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XXXV VERZEICHNIS WEITERFUEHRENDER LITERATUR . XLI RN. S. VORBEMERKUNGEN § 1. KURZE EINFUEHRUNG IN DAS JURISTISCHE LERNEN . 1 1 TEIL I. GRUNDLAGEN UND GRUNDBEGRIFFE §2. GEGENSTAND DES STAATSRECHTS . 76 18 §3. EINORDNUNG DES STAATSRECHTS .90 21 § 4. VERFASSUNG - GRUNDGESETZ . 124 29 TEIL II. STAATSGRUNDLAGEN UND STAATSZIELE §5. ALLGEMEINES . 217 58 §6. DEMOKRATIE . 247 65 §7. RECHTSSTAAT . 422 112 §8. REPUBLIK . 521 141 §9. BUNDESSTAAT . 531 144 § 10. SOZIALSTAAT . 662 176 § 11. FINANZSTAAT, FINANZVERFASSUNG .697 186 § 12. UMWELT UND TIERSCHUTZ . 769 208 § 13. BESTAND DES VERFASSUNGSSTAATES - YYWEHRHAFTE DEMOKRATIE " 779 211 § 14. OFFENE STAATLICHKEIT - DEUTSCHLAND IN EUROPA . 808 221 TEIL III. ORGANE, KOMPETENZEN UND FUNKTIONEN § 15. GEWALTENTEILUNG . 864 237 § 16. BUNDESTAG UND BUNDESRAT . 911250 § 17. GESETZGEBUNG UND NORMSETZUNG . 1072 294 § 18. REGIERUNG UND VERWALTUNG . 1238 334 § 19. RECHTSPRECHUNG . 1426 379 VERZEICHNISSE . 433 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ZUR 16. AUFLAGE . VII VORWORT ZUR 1. AUFLAGE . IX INHALTSUEBERSICHT . XI ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XXXV VERZEICHNIS WEITERFUEHRENDER LITERATUR . XLI RN. S. VORBEMERKUNGEN § 1. KURZE EINFUEHRUNG IN DAS JURISTISCHE LERNEN 11 I. DREI YYKLASSISCHE" JURISTISCHE LEHRGEBIETE . 1 1 II. YYJURISTISCHES HANDWERKSZEUG " . 4 1 1. AUSGANGSBEFUND . 4 1 2. METHODE . 5 2 A) DEFINITION/INTERPRETATION . 5 2 B) SUBSUMTION . 7 2 C) RECHT UND SPRACHE . 8 2 D) MEHRDEUTIGKEIT VON WOERTERN . 9 3 E) NOTWENDIGE ABSTRAKTION DER GESETZESSPRACHE . 11 3 F) FAZIT . 14 3 3. PRUEFUNGSRELEVANZ . 15 4 4. ERFASSEN DES SACHVERHALTS EINSCHLIESSLICH DER AUFGABENSTELLUNG (DES BEARBEITERVERMERKS) . 17 4 A) SACHVERHALT . 17 4 B) BEARBEITERVERMERK . 19 5 AA) RECHTMAESSIGKEIT . 19 . 5 BB) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT . 20 . 5 CC) FORMELLE UND MATERIELLE PRUEFUNG . 22. 5 DD) PROZESSUALER TEIL .26. 6 5. GLIEDERUNG . 29 7 6. NIEDERSCHRIFT: JURISTISCHE DARSTELLUNG . 31 8 A) FORMALES, INSBESONDERE RECHTSCHREIBUNG UND STIL . 31 8 B) GUTACHTENSTIL, SYLLOGISMUS . 34 8 C) ZITIEREN VON NORMEN . 48 11 III. LERNSTRATEGIEN . 55 13 1. YYWENIGER IST MEHR " . 55 13 XIV INHALTSVERZEICHNIS RN. S. 2. YYLOCKER LEBEN UND HART ARBEITEN " . 57 13 3. STOFFANEIGNUNG . 63 14 A) KEINE LITANEI: ARBEIT MIT DEM GESETZ . 63 14 B) YYMUTTER DES ERFOLGS " : KONSEQUENTE WIEDER HOLUNG . 67 15 C) YYUEBUNG MACHT DEN MEISTER " . 70 16 D) ZU GUTER LETZT . 72 16 TEIL I. GRUNDLAGEN UND GRUNDBEGRIFFE §2. GEGENSTAND DES STAATSRECHTS . 76 18 I. RECHT . 77 18 II. STAAT . 80 19 1. STAATSRECHT - STAATSRECHTSLEHRE - STAATSLEHRE . 80 19 2. VOELKERRECHT . 81 19 3. JURISTISCHE VERSELBSTAENDIGUNG . 84 20 §3. EINORDNUNG DES STAATSRECHTS . 90 21 I. OEFFENTLICHES RECHT UND PRIVATRECHT . 91 21 1. ZWEITEILUNG DER VERSCHIEDENEN RECHTSWEGE . 91 21 2. UNTERSCHIEDLICHE KONZEPTE . 95 22 3. ABGRENZUNGSTHEORIEN . 100 24 4. TEILGEBIETE DES PRIVATRECHTS UND DES OEFFENTLICHEN RECHTS . 104 24 II. STAATSRECHT UND VERWALTUNGSRECHT . 108 25 1. STAATSRECHT . 109 25 A) INHALT . 109 25 B) VERFASSUNGSRECHT . 114 26 C) BUNDES UND LANDESVERFASSUNGSRECHT . 117 27 D) EUROPARECHT . 118 27 2. VERWALTUNGSRECHT . 119 27 A) ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT . 120 28 B) BESONDERES VERWALTUNGSRECHT . 121 28 C) SOZIALRECHT UND STEUERRECHT . 122 28 §4. VERFASSUNG - GRUNDGESETZ . 124 29 I. VERFASSUNGSFUNKTIONEN . 124 29 1. ALLGEMEINES . 124 29 2. VERFASSUNG IM FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN RECHTSSTAAT . 126 30 INHALTSVERZEICHNIS XV RN. S. II. VERFASSUNGSAUTORITAET . 131 31 1. ERSCHWERTE ABAENDERBARKEIT . 132 31 2. VORRANG DER VERFASSUNG . 134 32 3. EXKURS: NORMENKONKURRENZEN UND JURISTISCHE KOLLISIONSREGELN . 147 35 III. (KLEINE) VERFASSUNGSGESCHICHTE . 152 39 IV. VERFASSUNGSGEBUNG . 158 40 1. VERFASSUNGSGEBENDE UND VERFASSTE STAATSGEWALT . 158 40 2. VERFASSUNGSAENDERUNGEN . 161 41 A) FUNDAMENTALREFORMEN . 161 41 B) YYEINFACHE " VERFASSUNGSAENDERUNGEN . 162 41 V. VERFASSUNGSSTAAT . 164 42 1. GRUNDGESETZ UND VERFASSUNGEN DER LAENDER . 164 42 2. ENTSTEHUNG DES GRUNDGESETZES . 167 43 3. DEUTSCHE EINHEIT . 173 44 4. LEGITIMATIONSDEFIZIT DES GRUNDGESETZES? . 176 45 5. GLIEDERUNG . 177 46 VI. VERFASSUNGSTEXT - VERFASSUNGSAUSLEGUNG . 187 49 1. FEHLENDE EINDEUTIGKEIT DES VERFASSUNGSTEXTES . 187 49 2. RECHTSANWENDUNG - JURISTISCHE METHODE . 189 50 3. AUSLEGUNG (INTERPRETATION) . 192 51 4. RECHTSFORTBILDUNG, VERFASSUNGSFORTBILDUNG . 201 53 5. METHODENDILEMMA - METHODENSTREIT . 207 54 6. BESONDERHEITEN DER VERFASSUNGSAUSLEGUNG . 211 55 TEIL II. STAATSGRUNDLAGEN UND STAATSZIELE §5 . ALLGEMEINES . 217 58 I. BEDEUTUNG . 217 58 II. STAATSGRUNDLAGEN - STAATSFUNDAMENTALNORM . 220 59 1. BEGRIFF . 220 59 2. UNABAENDERLICHE GRUNDLAGEN . 222 59 3. MENSCHENWUERDEGARANTIE ALS OBERSTE VERFASSUNGS DIREKTIVE . 224 60 4. ART.20 GG ALS STAATSFUNDAMENTALNORM . 226 60 A) INHALT 226 . 60 B) UNMITTELBAR GELTENDES, ABER ABSTRAKTES VERFAS SUNGSRECHT . 231 61 C) ERSTRECKUNG AUF DIE LAENDER .235 62 XVI INHALTSVERZEICHNIS RN. S. 5. VERHAELTNIS ZUR FREIHEITLICHEN DEMOKRATISCHEN GRUNDORDNUNG (YYFDGO") . 238 62 6. WEITERE STRUKTURVORGABEN DES GRUNDGESETZES . 241 63 III. STAATSZIELE - STAATSZIELBESTIMMUNGEN . 243 64 §6 . DEMOKRATIE . 247 65 I. VOLKSSOUVERAENITAET . 248 65 1. BEGRIFF . 248 65 2. STAATSVOLK . 251 66 A) FORMALE STATT MATERIELLE ANKNUEPFUNG . 252 67 B) ABSTRAKTE BESTIMMUNG . 253 67 3. URSPRUNG UND AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT . 256 68 A) AUSUEBUNG DER STAATGEWALT UNMITTELBAR DURCH DASVOLK 257 . 68 B) AUSUEBUNG DER STAATSGEWALT DURCH YYBESONDERE ORGANE " . 258 69 4. LEGITIMATION . 262 69 A) UNMITTELBARE UND MITTELBARE LEGITIMATION . . . . 262 . 69 B) ARTEN DER LEGITIMATION . 265 . 70 AA) INSTITUTIONELL-FUNKTIONELLE LEGITIMATION . . 266 . 71 BB) ORGANISATORISCH-PERSONELLE LEGITIMATION . . . 268 . 71 CC) SACHLICH-INHALTLICHE LEGITIMATION . 271 . 72 II. FORMEN DER DEMOKRATIE . 275 73 1. DIREKTE (UNMITTELBARE) DEMOKRATIE ALS URFORM UND UTOPIE . 275 73 2. REPRAESENTATIVE DEMOKRATIE . 277 74 A) LEGITIMATION DURCH REPRAESENTATION . 278. 74 B) GESAMTREPRAESENTATION; FREIES STATT IMPERATIVES MANDAT 281 . 75 C) PARLAMENTSVORBEHALT (WESENTLICHKEITSLEHRE) . . . . . . 286 . 76 3. ANREICHERUNG DER REPRAESENTATIVEN DEMOKRATIE MIT PLEBISZITAEREN ELEMENTEN . 290 78 III. REGIERUNGSSYSTEME (REGIERUNGSFORMEN) .293 79 1. . ABGRENZUNGEN .293. 79 2. PARLAMENTARISCHES REGIERUNGSSYSTEM . 294 80 3. PRAESIDIALES REGIERUNGSSYSTEM . 295 80 4. MISCHSYSTEM . 298 81 5. REGIERUNGSSYSTEM DES GRUNDGESETZES . 299 81 IV. MEHRHEITSPRINZIP UND MINDERHEITENSCHUTZ . 303 82 1. . PLURALISMUS UND MEHRHEITSPRINZIP . 304 . 82 A) NOTWENDIGKEIT DER MEINUNGSVIELFALT . 304 . 82 B) NOTWENDIGKEIT VON MEHRHEITSENTSCHEIDUNGEN . . . 305 . 83 C) ARTEN DER MEHRHEIT . 307 . 83 INHALTSVERZEICHNIS XVII RN. S. 2. MINDERHEITENSCHUTZ UND OPPOSITIONSRECHTE . 320 86 A) VERWURZELUNG DES MINDERHEITENSCHUTZES . 320 . 86 AA) DEMOKRATIEPRINZIP . 321 . 86 BB) RECHTSSTAATSPRINZIP UND GRUNDRECHTE . 323 . 87 B) STELLUNG DER PARLAMENTARISCHEN OPPOSITION . 325. 87 V. WAHLEN . 337 91 1. BEDEUTUNG .337 91 2. PERIODIZITAET DER WAHLEN . 339 91 A) HERRSCHAFT AUFZEIT . 340 91 B) WAHLZYKLUS . 342 92 3. WAHLBERECHTIGUNG UND WAEHLBARKEIT . 344 93 4. WAHLRECHTSGRUNDSAETZE . 354 95 A) ABGRENZUNG ZUM WAHLSYSTEM . 354 95 B) ALLGEMEINHEIT DER WAHL . 355 96 C) UNMITTELBARKEIT DER WAHL .358 96 D) FREIHEIT DER WAHL . 359 97 E) GLEICHHEIT DER WAHL - NEUTRALITAETSGEBOT . 360 97 F) GEHEIMHEIT DER WAHL . 368 99 G) OEFFENTLICHKEIT DER WAHL .369 100 H) RECHTSCHARAKTER .370 100 VI. POLITISCHE PARTEIEN . 371 100 1. BEGRIFF . 371 100 A) EINFACHGESETZLICHE DEFINITION . 371 100 B) YYEUROPAPARTEIEN " , YYFREIE WAEHLER " , YYAUSLAENDERPARTEIEN " . 374 101 C) FREIHEIT VOM STAAT UND VON GESELLSCHAFTLICHEN ORGANISATIONEN . 376 101 2. FUNKTION: MITWIRKUNG AN DER POLITISCHEN WILLENSBILDUNG . 378 102 3. FREIHEIT DER GRUENDUNG UND DER BETAETIGUNG . 383 103 4. INNERPARTEILICHE DEMOKRATIE . 384 104 5. CHANCENGLEICHHEIT DER PARTEIEN . 390 105 6. FRAKTIONEN . 397 107 7. PARTEIENFINANZIERUNG . 398 107 A) GRUNDLAGEN .398 107 B) UNMITTELBARE STAATLICHE PARTEIENFINANZIERUNG . 402 108 C) MITTELBARE STAATLICHE PARTEIENFINANZIERUNG . 405 109 D) RESTRIKTIONEN BEI ZUWENDUNGEN DRITTER . 408 110 E) AUSSCHLUSS VON DER STAATLICHEN PARTEIEN FINANZIERUNG . 410 110 8. PARTEIVERBOT . 411 111 VII. INTERESSENVERBAENDE UND LOBBYISMUS . 417 111 XVIII INHALTSVERZEICHNIS RN. S. §7 . RECHTSSTAAT . 422 112 I. BEGRIFF DES RECHTSSTAATS . 422 112 1. HERLEITUNG UND INHALT . 422 112 2. RECHTSSTAATLICHKEIT IM FORMELLEN UND IM MATERIELLEN SINN 426 113 II. YYFORMELLE ELEMENTE " DES RECHTSSTAATS . 430 114 1. GEWALTENTEILUNG . 430 114 2. GESETZMAESSIGKEIT STAATLICHEN HANDELNS . 431 114 A) BEGRIFFSKLAERUNGEN . 432 . 115 AA) FORMELLES UND MATERIELLES RECHT . 432 . 115 BB) GESETZ IM FORMELLEN UND GESETZ IM MATERIELLEN SINN . 434 . 115 CC) YYGESETZ UND RECHT " . 440 . 117 B) VORRANG VON VERFASSUNG UND GESETZ . 444 118 AA) ANWENDUNGSGEBOT UND ABWEICHUNGS VERBOT . 445 . 118 BB) VORRANG DER VERFASSUNG . 446 . 118 CC) VORRANG DES GESETZES . 448 . 119 DD) VERWERFUNGSKOMPETENZ, VERWERFUNGS MONOPOL . 449 . 119 C) VORBEHALT DES GESETZES . 454 120 AA) ERGAENZUNGS UND LEGITIMATIONSFUNKTION . 455 . 120 BB) DIFFERENZIERUNG NACH LEBENSBEREICHEN . 456 . 121 CC) VOM VORBEHALT DES GESETZES ZUM PARLAMENTSVORBEHALT . 460 . 122 3. PROZESSUALE DIMENSION: RECHTSWEGGARANTIE, JUSTIZGEWAEHR UND JUSTIZGRUNDRECHTE . 464 123 A) RECHTSWEGGARANTIE . 464 123 B) ALLGEMEINER JUSTIZGEWAEHRUNGSANSPRUCH . 465 123 C) JUSTIZGRUNDRECHTE . 466 123 4. BEGRUENDUNGSPFLICHT FUER HOHEITSAKTE . 466A 124 III. YYMATERIELLE ELEMENTE " DES RECHTSSTAATS . 467 124 1. RECHTSSICHERHEIT 468 . 125 A) VERLAESSLICHKEIT UND BESTAENDIGKEIT DER RECHTS ORDNUNG . 468 125 B) RECHTSKLARHEIT, RECHTSWAHRHEIT UND RECHTS BESTIMMTHEIT . 469 125 AA) INHALTLICHE DIMENSIONEN; VERWURZELUNG . 470 125 BB) DIFFERENZIERTE MASSSTAEBE . 474 . 126 CC) UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE, ERMESSEN, GENERALKLAUSELN . 476 . 126 DD) VERWEISUNGEN . 480 . 128 INHALTSVERZEICHNIS XIX RN. S. C) VERTRAUENSSCHUTZ UND RUECKWIRKUNGSVERBOT . 485 129 AA) HERLEITUNG 486 129 BB) GRUNDLAGEN UND ABGRENZUNG 488 130 CC) ECHTE UND UNECHTE RUECKWIRKUNG 490 130 DD) VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT 492 131 EE) BESEITIGUNG DES VERTRAUENS, ANKUENDI GUNGSEFFEKT 498 133 2. UNMITTELBARE GELTUNG DER GRUNDRECHTE . 504 135 3. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT (UEBERMASSVERBOT) . 507 136 4. WILLKUERVERBOT . 517 139 IV. UNTERSCHEIDUNG VON STAAT UND GESELLSCHAFT . 520 140 §8 . REPUBLIK . 521 141 I. ALLGEMEINES . 521 141 II. FORMELLES VERSTAENDNIS: YYNICHT-MONARCHIE " .523 141 III. MATERIELLES VERSTAENDNIS: FREIHEITLICHKEIT, GEMEINWOHLVERPFLICHTUNG . 528 142 §9 . BUNDESSTAAT . 531 144 I. ALLGEMEINES . 531 144 1. WESEN EINES BUNDESSTAATS . 531 144 2. ABGRENZUNG ZUM EINHEITSSTAAT UND ZUM STAATENBUND .536 145 II. DEUTSCHLAND ALS BUNDESSTAAT . 540 146 1. . ENTWICKLUNG ZUM HEUTIGEN BUNDESSTAAT . 540 . 146 2. BUNDESSTAATLICHKEIT IM GRUNDGESETZ: GRUNDPRINZIP UND AUSFORMUNGEN . 546 147 3. BESTANDSGARANTIE DER LAENDER - NEUGLIEDERUNG . 548 148 A) INSTITUTIONELLE GARANTIE DER LAENDER . 549 148 B) NEUGLIEDERUNG DES BUNDESGEBIETS: ALLGEMEINES . 551 149 C) MOEGLICHKEITEN ZUR NEUGLIEDERUNG DES BUNDESGEBIETES . 552 149 4. HOMOGENITAETSGEBOT; NORMATIV UND DURCHGRIFFS BESTIMMUNGEN . 559 151 A) FOEDERATIVE VIELFALT UND IHRE SCHRANKEN . 559 151 B) NORMATIVBESTIMMUNGEN . 561 151 C) DURCHGRIFFSBESTIMMUNGEN . 565 152 5. . KOMPETENZVERTEILUNGSREGELN . 566 153 A) HORIZONTALE UND VERTIKALE GEWALTENTEILUNG . . 566 153 B) AUSGANGSVERMUTUNG ZUGUNSTEN DER LAENDER . . 569 153 XX INHALTSVERZEICHNIS RN. S. 6. VERHAELTNIS VON BUNDES UND LANDESRECHT . 573 154 A) BUNDESRECHT BRICHT LANDESRECHT . 574 . 154 AA) VORFRAGE DER GUELTIGKEIT (GESETZGEBUNGS KOMPETENZ) . 575 . 155 BB) RECHTSFOLGEN VON KOLLISIONEN . 578 . 155 B) SONDERREGELUNGEN . 581 . 156 AA) VERHAELTNIS VON BUNDES UND LANDES GRUNDRECHTEN . 581 . 156 BB) VERHAELTNIS VON SONSTIGEM LANDES VERFASSUNGSRECHT ZU BUNDESRECHT . 585 . 157 7. BUNDESTREUE . 586 157 8. BUNDESZWANG . 597 160 9. AUSWAERTIGE BEZIEHUNGEN . 602 161 A) VERBANDSKOMPETENZ DES BUNDES ALS . GRUNDSATZ. 603 . 161 B) SONDERREGELUNGEN . 605 . 162 C) ORGANKOMPETENZ . 608 . 162 III. KOOPERATIVER FOEDERALISMUS . 609 163 1. VERSCHRAENKUNG DER BUNDESSTAATLICHEN GEWALTEN . . 609 163 2. WAHRUNG DER GLEICHWERTIGKEIT DER LEBENS VERHAELTNISSE . 616 164 3. GEMEINSCHAFTSAUFGABEN, VERWALTUNGSZUSAMMEN ARBEIT . 618 164 4. VERFASSUNGSRECHTLICH NICHT GEREGELTE KOOPERATIONS FORMEN . 626 167 A) ENTWICKLUNGEN IN DER PRAXIS; VERFASSUNGSRECHT LICHE ZULAESSIGKEIT . 627 167 B) KOOPERATIONSFORMEN OHNE RECHTLICHE BINDUNGS WIRKUNG . 630 167 C) KOOPERATIONSFORMEN MIT RECHTLICHER BINDUNGS WIRKUNG . 633 168 IV. YYUNITARISCHER BUNDESSTAAT " - REFORM DER FOEDERATIVEN ORDNUNG 638 169 1. VEREINHEITLICHUNG, NIVELLIERUNG, BLOCKIERUNG . . . . 638 169 A) UNITARISCHE TENDENZEN IM STAATSORGANISATIONS RECHT 638 169 B) UNITARISCHE WIRKUNG DER GRUNDRECHTE . 641 170 2. GEGENSTEUERUNG: REFORM DER FOEDERATIVEN ORDNUNG . 643 171 A) VERFASSUNGSREFORM VON 1994 . 643 171 B) FOEDERALISMUSREFORMEN I UND II SOWIE FOLGEAENDERUNGEN 644 172 INHALTSVERZEICHNIS XXI RN. S. V. KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG . 646 172 1. . BEGRIFF DER GEMEINDEN UND GEMEINDEVERBAENDE . . 646 . 172 2. RECHTSSTELLUNG DER KOMMUNEN . 651 173 3. WIRKUNGSKREIS DER KOMMUNEN . 653 173 A) SELBSTVERWALTUNGSANGELEGENHEITEN . 653 . 173 B) AUFTRAGSANGELEGENHEITEN . 656 . 174 4. UNMITTELBARE DEMOKRATISCHE LEGITIMATION . 658 175 5. RECHTSSTREITIGKEITEN UND RECHTSSCHUTZ . 660 175 §10. SOZIALSTAAT . 662 176 I. GESCHICHTLICH-SOZIOLOGISCHER HINTERGRUND . 662 176 II. SOZIALSTAATLICHKEIT ALS STAATSGRUNDLAGE . 666 177 1. . OBJEKTIVES VERFASSUNGSPRINZIP . 666 . 177 A) UNABAENDERLICHKEIT . 666 . 177 B) VERPFLICHTUNG DES STAATES . 667 . 177 C) KEINE ANSPRUECHE UNMITTELBAR AUS DEM SOZIALSTAATSPRINZIP . 668 178 AA) GRUNDSATZ . 668 178 BB) AUSNAHMEN . 670 . 178 2. . GESTALTUNGSAUFTRAG AN DEN GESETZGEBER . 673 179 A) STAATSZIELBESTIMMUNG . 673 179 B) GESTALTUNGSSPIELRAUM . 674 179 C) KOLLIDIERENDE ABWAEGUNGSFAKTOREN . 677 180 D) UNTERGRENZE . 681 181 3. . BEDEUTUNG FUER VERWALTUNG UND RECHTSPRECHUNG . 684 181 III. WEITERER NORMBEFUND .685 182 1. . EINZELNORMEN IM GRUNDGESETZ . 685 182 2. ZURUECKHALTUNG DES GRUNDGESETZES . 689 182 3. EINFACHGESETZLICHE AUSGESTALTUNG . 693 183 A) UMVERTEILUNG ALS METHODE DER SOZIALSTAAT LICHKEIT . 693 183 B) HOHE SOZIALQUOTE . 695 184 C) EINZELBEREICHE .696 184 §11. FINANZSTAAT, FINANZVERFASSUNG . 697 186 I. . BEDEUTUNG .697 186 1. FINANZSTAAT . 698 187 2. GLIEDERUNG DER FINANZVERFASSUNG . 701 187 II. FINANZVERFASSUNG IM ENGEREN SINN . 704 188 1. . STEUERN UND ANDERE ABGABEN . 705 . 188 A) BEDEUTUNG UND BEGRIFF DER STEUER . 705 188 B) ANDERE ABGABEN . 707 189 XXII INHALTSVERZEICHNIS RN. S. 2. STEUERHOHEITEN (STEUERKOMPETENZEN) . 715 191 A) STEUERERTRAGSKOMPETENZ . 716 . 191 B) STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZ . 721 . 193 C) STEUERVERWALTUNGS UND STEUERRECHT SPRECHUNGSKOMPETENZ . 725 . 194 3. FINANZAUSGLEICH ZWISCHEN BUND UND LAENDERN . 730 195 A) FINANZKRAFTAUSGLEICH (YYUMSATZSTEUER-FINANZ AUSGLEICH " , HORIZONTALER FINANZAUSGLEICH) . 731 196 B) BUNDESERGAENZUNGSZUWEISUNGEN (VERTIKALER FINANZAUSGLEICH) . 732 197 C) UEBERBLICK - GESETZLICHE AUSGESTALTUNG - STREITANFAELLIGKEIT . 734 197 D) KOMMUNALER FINANZAUSGLEICH . 737 198 4. . LASTENVERTEILUNG ZWISCHEN BUND UND LAENDERN . 738 198 A) PRINZIPIEN FUER DIE VERTEILUNG . DER FINANZLASTEN . 739 198 B) AUSNAHMEN, INSB. MISCHFINANZIERUNGS TATBESTAENDE . 744 199 5. HAUSHALTSHOHEIT . 746 200 A) GRUNDSATZ DER HAUSHALTSTRENNUNG . 746 . 200 B) EINSCHRAENKUNGEN . 748 . 201 III. HAUSHALTSVERFASSUNG . 754 203 1. GELTUNGSBEREICH . 754 203 2. HAUSHALTSPLAN UND HAUSHALTSGESETZ . 755 203 A) PARLAMENTARISCHES BUDGETRECHT . 755 203 B) HAUSHALTSPLAN . 756 203 C) HAUSHALTSGESETZ . 757 204 D) HAUSHALTSGRUNDSAETZE . 759 204 3. KREDITFINANZIERUNG - STAATSSCHULDENRECHT . 761 205 4. NOTHAUSHALTSRECHT UND NOTBEWILLIGUNGSRECHT . 765 207 5. HAUSHALTSKONTROLLE . 767 207 § 12. UMWELT UND TIERSCHUTZ . 769 208 I. SCHUTZGEGENSTAND UND ZUKUNFTSBEZUG . 769 208 II. NORMADRESSATEN .772 209 1. LEGISLATIVE .773 209 2. EXEKUTIVE UND JUDIKATIVE . 776 210 III. RECHTSCHARAKTER . 777 210 § 13. BESTAND DES VERFASSUNGSSTAATES - YYWEHRHAFTE DEMOKRATIE " . 779 211 I. HINTERGRUND . 779 211 INHALTSVERZEICHNIS XXIII RN. S. II. SCHUTZ DES VERFASSUNGSKOERPERS . 782 212 1. ERSCHWERTE ABAENDERBARKEIT . 784 212 2. VERBOT DER VERFASSUNGSDURCHBRECHUNG . 787 213 3. UNABAENDERLICHER KERNBESTAND - YYEWIGKEITSKLAUSEL " 788 213 III. SCHUTZ GEGEN BEDROHUNGEN AUS DEM STAATLICHEN BINNENBEREICH . 795 216 1. VERFASSUNGSTREUEPFLICHT DER BEAMTEN UND RICHTER 796 216 2. RICHTERANKLAGE . 797. 216 3. PRAESIDENTENANKLAGE .798 217 IV. SCHUTZ GEGEN BEDROHUNGEN AUS DER GESELLSCHAFT .799 217 1. VERWIRKUNG VON GRUNDRECHTEN . 801 217 2. VEREINS VERBOT . 802 218 3. PARTEIVERBOT . 803 218 V. EXEKUTIVER VERFASSUNGSSCHUTZ . 807 220 § 14. OFFENE STAATLICHKEIT - DEUTSCHLAND IN EUROPA . 808 221 I. . NORMBEFUND . 808 221 II. VOELKERRECHTSOFFENHEIT UND VOELKERRECHTSFREUNDLICHKEIT DES GRUNDGESETZES . 809 . 221 1. INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT . 810 221 A) UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN . 810 221 B) SYSTEM KOLLEKTIVER SICHERHEIT . 812 222 C) GRENZEN DER UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN . 814 223 2. . UEBERNAHME VON VOELKERRECHT IN NATIONALES . RECHT . 815 223 A) VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE . 815 223 B) ALLGEMEINE REGELN DES VOELKERRECHTS . 819 224 3. FRIEDLICHES ZUSAMMENLEBEN DER VOELKER . 822 225 4. GRENZE DER VOELKERRECHTSOFFENHEIT: VORRANG DER VERFASSUNG . 824 225 III. VERWIRKLICHUNG EINES VEREINTEN EUROPAS - EUROPAEISCHE UNION . 827 226 1. HISTORISCHE LEITLINIEN . 828 . 227 2. RECHTSNATUR DER EUROPAEISCHEN UNION - STAATENVERBUND . 833 228 3. ORGANE DER EUROPAEISCHEN UNION UND IHRE AUFGABEN . 838 . 229 A) EUROPAEISCHES PARLAMENT .839 229 B) EUROPAEISCHER RAT . 840 230 C) RAT . 841 230 D) EUROPAEISCHE KOMMISSION . 842 230 E) GERICHTSHOF DER EUROPAEISCHEN UNION . 843 231 XXIV INHALTSVERZEICHNIS RN. S. F) EUROPAEISCHE ZENTRALBANK . 844 231 G) RECHNUNGSHOF . 845 231 4. EUROPAEISCHE INTEGRATION UND IHRE GRENZEN . 846 231 A) UEBERTRAGUNG VON HOHEITSRECHTEN - FORMELLE VORAUSSETZUNGEN . 846 . 231 B) MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN: ANFORDERUNGEN AN DIE EUROPAEISCHE UNION . 847 232 C) BESONDERE MEHRHEITSVORAUSSETZUNGEN - GRENZEN DER INTEGRATION . 850 232 5. VERHAELTNIS DES UNIONSRECHTS ZUM DEUTSCHEN RECHT 852 233 A) PRIMAER UND SEKUNDAERRECHT 852 233 B) RANG DES UNIONSRECHTS - ANWENDUNGSVORRANG 854 234 C) VERHAELTNIS DES UNIONSRECHTS ZU GRUNDRECHTEN DES GRUNDGESETZES . 857 234 6. ASPEKTE DER HORIZONTALEN UND VERTIKALEN GEWALTEN TEILUNG .858 235 TEIL III. ORGANE, KOMPETENZEN UND FUNKTIONEN §15. GEWALTENTEILUNG . 864 237 I. ALLGEMEINE BEDEUTUNG . 864 237 1. DREI FUNKTIONEN . 864 237 A) LEGISLATIVE, EXEKUTIVE UND JUDIKATIVE . 864 237 B) TRENNUNG UND ZUORDNUNG . 867 238 2. DREI BEWEGGRUENDE . 868 238 A) RECHTSSTAATLICHES MOTIV . 869 238 B) DEMOKRATISCHES MOTIV . 871 239 C) MOTIV DER EFFEKTIVITAET . 872 239 II. IDEENGESCHICHTE DER GEWALTENTEILUNG . 875 240 1. ANTIKE . 875 240 2. GEWALTENMONISMUS, ABSOLUTISMUS . 877 240 3. MODERNE GEWALTENTEILUNGSLELIREN . 879 241 A) JOHNLOCKE . 880 . 241 B) CHARLES DE MONTESQUIEU . 883 241 C) YYHINKENDE GEWALTENTEILUNG " IM 19.JAHRHUNDERT . 884 242 III. GEWALTENTEILUNG IM GRUNDGESETZ . 885 242 1. HORIZONTALE UND VERTIKALE GEWALTENTEILUNG . 885 242 A) RECHTSSTAATLICHE GEWALTENTEILUNG . 885 242 B) BUNDESSTAATLICHE GEWALTENTEILUNG . 886 243 INHALTSVERZEICHNIS XXV RN. S. 2. ARTEN DER HORIZONTALEN GEWALTENTEILUNG . 887 244 A) FUNKTIONELLE GEWALTENTEILUNG . 887 244 B) ORGANISATORISCHE GEWALTENTEILUNG . 891 244 C) PERSONELLE GEWALTENTEILUNG . 895 246 3. GEWALTENVERSCHRAENKUNG . 899 247 A) FUNKTIONSVERZAHNUNGEN - INEINANDERGREIFEN DER GEWALTEN . 900 247 B) GRENZEN DER GEWALTENVERSCHRAENKUNG . 903 248 C) STRIKTE GEWALTENTRENNUNG IM BEREICH DER RECHTSPRECHUNG . 906 248 § 16. BUNDESTAG UND BUNDESRAT . 911 250 I. GESETZGEBER; FUNKTIONEN VON GESETZ UND GESETZ GEBUNG . 911 250 II. BUNDESTAG . 917 251 1. RECHTSSTELLUNG UND FUNKTIONEN . 918 252 A) RECHTSGRUNDLAGEN . 918 252 B) RECHTSSTELLUNG UND UNTERGLIEDERUNGEN . 920 252 C) AUFGABEN . 923 253 D) BESCHLUESSE, BESCHLUSSFAEHIGKEIT, BESCHLUSSFASSUNG 924 253 E) SELBST VERSAMMLUNGSRECHT; KEIN SELBST AUFLOESUNGSRECHT 926 254 2. ABGEORDNETE (MITGLIEDER DES BUNDESTAGES) . 929 254 A) RECHTSSTELLUNG DER ABGEORDNETEN UND RECHTSGRUNDLAGEN . 930 254 B) FREIES MANDAT . 932 255 C) GLEICHES MANDAT . 935 256 D) ORGANSCHAFTLICHE MITWIRKUNGSRECHTE .936 256 E) INDEMNITAET UND IMMUNITAET . 938 257 3. WAHLEN ZUM DEUTSCHEN BUNDESTAG . 941 258 A) WAHLSYSTEME . 942. 258 AA) MEHRHEITSWAHLSYSTEM . 943 . 258 BB) VERHAELTNISWAHLSYSTEM . 945 . 259 B) BUNDESWAHLRECHTSSYSTEM - GRUNDZUEGE . 947. 259 C) SITZZUTEILUNGSVERFAHREN . 951 .262 AA) OBERVERTEILUNG . 952 . 263 BB) UNTERVERTEILUNG - ZWEITSTIMMENDECKUNG 953 . 263 CC) EINZELBEWERBER . 957 . 264 DD) MEHRHEITSSICHERUNG . 958 . 264 D) UMRECHNUNGSMETHODE NACH SAINTE-LAGUE/ SCHEPERS 959 . 264 XXVI INHALTSVERZEICHNIS RN. S. E) EINZELFRAGEN ZUR VERTIEFUNG . 964 266 AA) FUENF-PROZENT-SPERRKLAUSEL . 964 266 BB) WAHLKREISKLAUSEL (GRUNDMANDATSKLAUSEL) . . .967 267 CC) ABSCHIED VON DEN SOG. UEBERHANG MANDATEN . 969 . 268 F) WAHLPRUEFUNG . 970 269 4. LEITUNG UND VERWALTUNG DES BUNDESTAGES . 975 270 A) BUNDESTAGSPRAESIDENT UND STELLVERTRETER . 975 . 270 AA) WAHL UND STELLUNG DES BUNDESTAGS PRAESIDENTEN . 975 .270 BB) FUNKTIONEN DES BUNDESTAGSPRAESIDENTEN . 978 . 270 CC) STELLVERTRETER . 982 . 271 B) PRAESIDIUM . 985 .272 C) AELTESTENRAT . 986 .272 D) BUNDESTAGSVERWALTUNG . 988 272 5. . FRAKTIONEN . 989 273 A) FUNKTIONEN . 989 273 B) RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSSTELLUNG . 990 273 AA) BILDUNG .993. 274 BB) PARLAMENTARISCHE RECHTE . 996. 275 CC) AUSSCHLUSS . 999 . 276 6. GRUPPEN . 1000 277 7. AUSSCHUESSE .1002 277 A) ALLGEMEINES .1002. 277 B) UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE .1008. 279 AA) ALLGEMEINES .1008. 279 BB) EINSETZUNG . 1011 . 279 CC) RECHTE UND VERFAHREN . 1016 . 280 III. BUNDESRAT . 1020 . 281 1. RECHTSSTELLUNG UND RECHTSGRUNDLAGEN .1020 281 2. FUNKTION DES BUNDESRATES . 1021 282 A) FOEDERATIV GEPRAEGTES ORGAN . 1021 282 B) MITWIRKUNGSRECHTE . 1023 282 3. GESCHICHTLICHER HINTERGRUND . 1025 282 4. ZUSAMMENSETZUNG UND ORGANISATION . 1028 283 A) BESTELLUNG UND ABBERUFUNG DURCH DIE LANDESREGIERUNGEN 1028 283 B) STIMMENVERHAELTNIS . 1031 284 C) PLENUM UND AUSSCHUESSE . 1034 285 D) PRAESIDENT . 1037 285 E) VERGLEICH ZWISCHEN BUNDESTAG UND BUNDESRAT . 1039 286 INHALTSVERZEICHNIS XXVII RN. S. 5. VERFAHREN . 1044 287 A) REGELUNGEN IM GRUNDGESETZ . 1044 287 B) BESCHLUESSE, BESCHLUSSFAEHIGKEIT, BESCHLUSS FASSUNG . 1045 287 C) EINHEITLICHE STIMMABGABE . 1049 288 6. MITWIRKUNG IM BEREICH DER LEGISLATIVE . 1053 289 A) VORVERFAHREN . 1054 . 289 B) BETEILIGUNG BEI ZUSTIMMUNGS UND EINSPRUCHSGESETZEN . 1055 290 C) KEINE ZWEITE YYGESETZGEBUNGSKAMMER " . 1058 290 7. MITWIRKUNG IM BEREICH DER EXEKUTIVE . 1059 291 A) ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGE RECHTSVERORDNUNGEN. 1059 . 291 B) ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT BEI MASSNAHMEN DER VERWALTUNGSORGANISATION . 1062 291 C) NOTSTAND . 1065 292 8. MITWIRKUNG IM BEREICH DER JUDIKATIVE . 1068 292 9. MITWIRKUNG IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAEISCHEN UNION . 1069 292 § 17. GESETZGEBUNG UND NORMSETZUNG . 1072 294 I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN . 1072 294 1. SYSTEM DER KOMPETENZVERTEILUNG - AUSGANGS VERMUTUNG ZUGUNSTEN DER LAENDER . 1072 294 2. AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES . 1078 295 A) SYSTEMATIK - UMFANG . 1078 295 B) SACHBEREICHE .1080 296 3. KONKURRIERENDE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN . 1083 297 A) SYSTEMATIK 1083 297 B) YYKERNKOMPETENZ " (YYVORRANGKOMPETENZ " ) . 1085 297 C) YYBEDARFSKOMPETENZ " (YYERFORDERLICHKEITS KOMPETENZ " ) . 1089 298 D) YYABWEICHUNGSKOMPETENZ " . 1094 299 4. GRUNDSATZGESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES . . 1097 300 5. YYUNGESCHRIEBENE " GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES . 1098 301 A) BUNDESKOMPETENZ KRAFT SACHZUSAMMENHANGS . 1099 301 B) ANNEXKOMPETENZ DES BUNDES 1100 302 C) BUNDESKOMPETENZ KRAFT NATUR DER SACHE 1101 302 II. GESETZGEBUNGSVERFAHREN 1103 303 1. FUNKTION UND RECHTSGRUNDLAGEN 1103 303 A) FORMELLES VERFAHREN, BETEILIGTE ORGANE 1103 303 XXVIII INHALTSVERZEICHNIS RN. S. B) RECHTSGRUNDLAGEN UND RECHTSFOLGEN VON VERSTOESSEN . 1106 303 C) ABSCHNITTE DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS . 1110 304 2. . VORVERFAHREN (EINLEITUNGSVERFAHREN) . 1111 304 A) GESETZESVORLAGE . 1112 304 B) GESETZESINITIATIVEN DER BUNDESREGIERUNG . 1114 305 C) GESETZESINITIATIVEN DES BUNDESRATES . 1116 306 D) GESETZESINITIATIVEN AUS DER MITTE DES BUNDESTAGES . 1118 306 E) BEFASSUNGSPFLICHT . 1121 307 3. . HAUPTVERFAHREN IM BUNDESTAG . 1122 307 A) DREI BERATUNGEN (LESUNGEN) . 1123 307 B) SCHLUSSABSTIMMUNG . 1127 308 4. . HAUPTVERFAHREN: BETEILIGUNG DES BUNDESRATES . . 1128 309 A) EINSPRUCHSGESETZE . 1130 309 AA) RECHTSWIRKUNG UND REAKTIONSMOEGLICH KEITEN . 1130 . 309 BB) VERMITTLUNGSVERFAHREN . 1133 . 310 CC) EINSPRUCH . 1135 . 310 DD) ZURUECKWEISUNG DES EINSPRUCHS . 1136 . 311 B) ZUSTIMMUNGSGESETZE . 1138 312 AA) VERFAHREN . 1138 . 312 BB) KATALOG DER ZUSTIMMUNGSGESETZE . 1143 . 312 CC) AENDERUNGSGESETZE . 1149 . 314 5. . ABSCHLUSSVERFAHREN . 1153 316 A) GEGENZEICHNUNG . 1154 316 B) AUSFERTIGUNG . 1156 316 AA) FUNKTIONEN . 1156 . 316 BB) PRUEFUNGS UND AUSFERTIGUNGSVERWEIGE RUNGSKOMPETENZ . 1157 . 317 C) VERKUENDUNG . 1174 320 6. . INKRAFTTRETEN . 1177 321 7. VERWERFUNGSMONOPOL DES BUNDESVERFASSUNGS GERICHTS . 1179 322 III. RECHTSVERORDNUNGEN . 1182 323 1. BEGRIFF UND BEDEUTUNG . 1182 323 A) EXEKUTIVE RECHTSETZUNG . 1182 323 B) GESETZE IM YYNUR-MATERIELLEN " SINN . 1185 323 C) ABGRENZUNG UND RANG . 1186 324 2. DELEGATION DER RECHTSETZUNGSGEWALT: ERMAECHTIGUNGSVORBEHALT . 1188 324 INHALTSVERZEICHNIS XXIX RN. S. 3. RECHTSVERORDNUNGEN AUFGRUND VON BUNDES GESETZEN . 1192 325 A) VERFASSUNGSGRUNDLAGE UND FUNKTION . 1192 325 B) ANWENDUNGSBEREICH . 1193 325 C) ERMAECHTIGUNGSADRESSATEN (DELEGATARE) . 1195 325 D) ERMAECHTIGUNGSUMFANG UND -INHALT . 1198 326 AA) ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 1198 326 BB) DELEGATIONSBESCHRAENKUNG: PARLAMENTS VORBEHALT . 1201 327 CC) BESTIMMTHEITSGEBOT .1202 327 E) ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTSVERORDNUNG SELBST . 1205 328 AA) ZURECHNUNG ZUM ERMAECHTIGUNGS ADRESSATEN . 1206 328 BB) ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT . 1208 328 CC) ZITIERGEBOT . 1212 329 DD) AUSFERTIGUNG, VERKUENDUNG, INKRAFTTRETEN . 1213 329 F) PRUEFUNGSAUFBAU . 1215 329 G) RECHTSFOLGEN VON RECHTSVERSTOESSEN . 1216 330 AA) VERFASSUNGSWIDRIGKEIT DER ERMAECHTIGUNGS GRUNDLAGE . 1216 330 BB) RECHTSWIDRIGKEIT DER RECHTSVERORDNUNG . 1217 330 CC) VERWERFUNGSKOMPETENZ . 1220 331 IV. SATZUNGEN . 1222 331 1. . DELEGATION DER RECHTSETZUNGSGEWALT 1222 331 2. . SATZUNG ALS RECHTSETZUNGSINSTRUMENT 1225 332 3. . RECHTFERTIGUNG UND GRENZEN . 1229 333 § 18. REGIERUNG UND VERWALTUNG . 1238 334 I. VOLLZIEHENDE GEWALT (EXEKUTIVE): UEBERBLICK . 1238 334 1. . NEGATIVDEFINITION . 1238 . 334 2. . REGIERUNG (GUBERNATIVE) . 1241 . 335 3. . VERWALTUNG (ADMINISTRATION) . 1243 335 4. . SCHNITTSTELLEN . 1246 336 II. . BUNDESREGIERUNG . 1248 336 1. . RECHTSSTELLUNG UND BEDEUTUNG . 1248.336 2. . REGIERUNGSBILDUNG . 1251 . 337 A) . WAHL DES BUNDESKANZLERS . 1252 . 337 AA) WAHL AUF VORSCHLAG DES BUNDESPRAESIDENTEN 1253 . 337 BB) WAHL AUF INITIATIVE DES BUNDESTAGES MIT YYKANZLERMEHRHEIT " . 1256 .338 CC) WAHL AUF INITIATIVE DES BUNDESTAGES MIT EINFACHER MEHRHEIT . 1257 .338 XXX INHALTSVERZEICHNIS RN. S. B) ERNENNUNG DES BUNDESKANZLERS . 1258 338 C) ERNENNUNG DER BUNDESMINISTER . 1259 339 3. . AMTSZEIT DES BUNDESKANZLERS . 1266 340 A) LEGISLATURENDE UND YYRUECKTRITT " .1266 340 B) MISSTRAUENSVOTUM . 1268 340 AA) YYDESTRUKTIVES " MISSTRAUENSVOTUM . 1269 . 341 BB) YYKONSTRUKTIVES " MISSTRAUENSVOTUM . 1270 . 341 CC) VERFAHREN . 1272 . 341 C) VERTRAUENSFRAGE . 1273 342 AA) ERFOLG UND SCHEITERN DER VERTRAUENSFRAGE . 1275 . 342 BB) ECHTE VERTRAUENSFRAGE . 1281 . 343 CC) UNECHTE VERTRAUENSFRAGE . 1282. 343 D) GESCHAEFTSFUEHRENDE BUNDESREGIERUNG . 1285A 344 4. . AMTSZEIT DER BUNDESMINISTER . 1286 344 5. . AUFGABEN UND INTERNE ORGANISATION . 1289 345 A) BUNDESKANZLER .1290 345 AA) GESCHAEFTSLEITUNGSKOMPETENZ .1290.345 BB) ORGANISATIONS UND PERSONALKOMPETENZ (KABINETTSBILDUNGSRECHT) . 1291 .345 CC) RICHTLINIENKOMPETENZ . 1293 . 346 B) BUNDESMINISTER . 1296 346 C) BUNDESREGIERUNG ALS KOLLEGIUM . 1297 347 6. . STAATSSEKRETAERE . 1302 348 III. BUNDESPRAESIDENT . 1305 348 1. . RECHTSSTELLUNG . 1305 348 A) RECHTSGRUNDLAGEN UND HISTORISCHER HINTERGRUND . 1305 348 B) WAHL DURCH DIE BUNDESVERSAMMLUNG . 1307 349 C) AMTSZEIT; VERTRETUNG . 1310 350 2. . KOMPETENZEN . 1311 350 A) REPRAESENTATION UND INTEGRATION . 1311 350 B) VOELKERRECHTLICHE VERTRETUNG DER BUNDES REPUBLIK DEUTSCHLAND . 1314 351 C) ERNENNUNGS UND ENTLASSUNGSKOMPETENZ . 1316 352 D) BEGNADIGUNGSRECHT . 1318 352 E) YYRESERVEBEFUGNISSE " . 1319 352 F) AUSFERTIGUNG VON BUNDESGESETZEN . 1324 353 3. VORBEHALT DER GEGENZEICHNUNG . 1328 354 A) FUNKTION . 1329 . 354 B) UMFANG 1332 . 354 C) RECHTSFOLGEN . 1335 . 355 4. PRAESIDENTENANKLAGE . 1337 355 INHALTSVERZEICHNIS XXXI RN. S. IV. VERWALTUNGSKOMPETENZEN, INSBESONDERE VOLLZUG VON BUNDESGESETZEN . 1338 356 1. GESETZESAKZESSORISCHE UND NICHT-GESETZES AKZESSORISCHE VERWALTUNG . 1338 356 A) GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG . 1338 .356 B) NICHT-GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG . 1340 . 357 2. . VERWALTUNG IM BUNDESSTAAT . 1342 357 A) BUNDES UND LANDESVERWALTUNG - KOMMUNAL VERWALTUNG . 1342 357 B) VERBOT DER MISCHVERWALTUNG . 1345 358 C) SPEZIFISCHE FUNKTION EINER BUNDESVERFASSUNG . 1346 359 3. AUSFUEHRUNG DER LANDESGESETZE . 1347 359 4. AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE . 1348 359 A) ALLGEMEINES . 1348 . 359 B) LANDESEIGENVERWALTUNG . 1350 . 360 C) LANDESVERWALTUNG IM BUNDESAUFTRAG (YYBUNDESAUFTRAGSVERWALTUNG " ) .1360. 362 D) BUNDESVERWALTUNG . 1371 . 365 AA) SYSTEMATISIERUNG . 1371 .365 BB) UNMITTELBARE UND MITTELBARE BUNDES VERWALTUNG . 1374 . 365 CC) BUNDESOBERBEHOERDEN UND NEUE BUNDESUN MITTELBARE KOERPERSCHAFTEN ODER ANSTALTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS . 1378 . 367 DD) UNGESCHRIEBENE VERWALTUNGSKOMPETENZEN DESBUNDES .1380. 368 EE) ORGANISATIONSVORGABEN . 1381 . 368 5. ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE NICHT-GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG . 1382 369 V. OEFFENTLICHER DIENST . 1383 369 1. HINTERGRUND - DIFFERENZIERUNG . 1383 369 2. OEFFENTLICHER DIENST I.E.S. (BERUFSBEAMTE) . 1385 370 A) FUNKTIONSVORBEHALT . 1386 . 370 B) HERGEBRACHTE GRUNDSAETZE DES BERUFS BEAMTENTUMS . 1389 371 C) LEISTUNGSPRINZIP . . 1395 371 3. OEFFENTLICHER DIENST I.W.S.; ANDERE OEFFENTLICHE AEMTER . 1398 372 VI. AMTS-UND RECHTSHILFE; KRISENBEWAELTIGUNG . 1400 372 1. BEDEUTUNG 1400 . 372 2. VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN . 1404 373 XXXII INHALTSVERZEICHNIS RN. S. 3. BUNDESSTAATLICHE KOOPERATION IN KRISEN SITUATIONEN . 1408 374 A) FALLGRUPPEN . 1408 . 374 B) EINSATZ DER BUNDESWEHR GEGEN TERRORISTISCHE ANSCHLAEGE . 1411 375 VII. STAATSHAFTUNG . 1414 376 1. BEDEUTUNG . 1415 376 2. AMTSHAFTUNGSANSPRUCH . 1418 377 A) RECHTSGRUNDLAGEN . 1418 . 377 B) TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN . 1421 .377 §19. RECHTSPRECHUNG . 1426 379 I. RICHTERVORBEHALT . 1426 379 1. MERKMALE DES RECHT-SPRECHENS . 1428 379 2. UNABHAENGIGKEIT VON RICHTERN UND GERICHTEN . 1433 380 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE VERFAHRENSGARANTIEN . 1436 381 1. RECHT AUF DEN GESETZLICHEN RICHTER . 1437 381 2. ANSPRUCH AUF RECHTLICHES GEHOER . 1439 382 3. GEBOT DES FAIREN VERFAHRENS . 1442 382 4. STRAFRECHTLICHE VERFAHRENSGARANTIEN . 1443 382 A) NULLA POENA SINE LEGE - RUECKWIRKUNGSVERBOT U.A 1443 . 382 B) NE BIS IN IDEM - MEHRFACHBESTRAFUNGSVERBOT . . 1448 383 C) HABEAS CORPUS - RICHTERVORBEHALT BEI FREIHEITSENTZIEHUNGEN . 1448A 383 III. ORGANISATION UND AUFGABEN DER FACHGERICHTSBAR KEITEN . 1449 384 IV. BUNDESVERFASSUNGSGERICHT . 1454 385 1. STELLUNG UND RECHTSGRUNDLAGEN . 1454 385 2. AUFBAU UND ARBEITSWEISE . 1456 386 V. VERFASSUNGSPROZESSRECHT (GRUNDZUEGE) . 1461 387 1. . ALLGEMEINES . 1461 387 A) PRUEFUNGSUMFANG, ENUMERATIONSPRINZIP . 1462 . 387 AA) KEINE YYSUPERREVISIONSINSTANZ " . 1462 . 387 BB) ENUMERATION DER VERFAHRENSARTEN . 1463 . 387 CC) KONTRADIKTORISCHE VERFAHREN UND OBJEKTIVE RECHTSBEANSTANDUNGSVERFAHREN . 1465 . 388 DD) VERFASSUNGSBESCHWERDE ALS HAEUFIGSTE VERFAHRENSART . 1468 . 389 B) ZULAESSIGKEIT: PRUEFUNG IN DER KLAUSUR U.DGL. . 1472 . 390 C) ZULAESSIGKEIT: STATTHAFTIGKEIT (RECHTSWEG) . 1481 . 392 INHALTSVERZEICHNIS XXXIII RN. S. D) ZULAESSIGKEIT: ALLGEMEINE SACHENTSCHEIDUNGS VORAUSSETZUNGEN . 1482 393 AA) VERFAHRENSFAEHIGKEIT (PROZESSFAEHIGKEIT) . . . 1483 . 393 BB) POSTULATIONSFAEHIGKEIT . 1487 . 394 CC) FORM . 1488 . 394 DD) ALLGEMEINES RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS (RECHTSSCHUTZINTERESSE) . 1490 . 395 E) BEGRUENDETHEIT . 1492 . 395 F) ENTSCHEIDUNG, ENTSCHEIDUNGSWIRKUNGEN . 1496 .396 AA) STATTGABE, ZURUECKWEISUNG, VERWERFUNG . . . . . 1496 . 396 BB) BINDUNGSWIRKUNGEN . 1497 .396 2. . ORGANSTREIT . 1499 396 A) ALLGEMEINES . 1499 .396 B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . . . 1502 398 C) BEGRUENDETHEIT . 1517 . 401 D) ENTSCHEIDUNG . 1520 . 402 E) SONDERFAELLE DES ORGANSTREITVERFAHRENS . 1521 402 3. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE . 1523 403 A) ALLGEMEINES . 1523 . 403 B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . . . 1525 . 403 C) BEGRUENDETHEIT . 1539 . 407 D) ENTSCHEIDUNG . 1544 . 408 E) SONDERFAELLE DER ABSTRAKTEN NORMENKONTROLLE . . . . . 1547 . 409 F) ABGRENZUNG: SUBSIDIARITAETSKLAGE ZUM GERICHTS HOF DER EUROPAEISCHEN UNION . 1555 411 4. KONKRETE NORMENKONTROLLE . 1556 411 A) ALLGEMEINES . 1556 . 411 B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . . . 1562 . 413 C) BEGRUENDETHEIT . 1577 417 D) ENTSCHEIDUNG . 1581 417 E) ABGRENZUNG: VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN . . . 1584 418 5. BUND-LAENDER-STREIT . 1585 418 A) ALLGEMEINES . 1585 . 418 B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . 1588 . 419 C) BEGRUENDETHEIT . 1595 . 421 D) ENTSCHEIDUNG . 1597 421 6. WAHLPRUEFUNGSBESCHWERDE . 1598 421 A) ALLGEMEINES . 1598 . 421 B) BESONDERE SACHENTSCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN . 1600 . 422 C) BEGRUENDETHEIT . 1608 424 D) RECHTSFOLGEN . 1609 425 XXXIV INHALTSVERZEICHNIS RN. S. 7. EINSTWEILIGE ANORDNUNG . 1610 425 A) ALLGEMEINES . 1610 425 B) ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN . 1614 426 C) BEGRUENDETHEIT . 1622 428 D) ENTSCHEIDUNG . 1630 429 8. LANDESVERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT . 1632 430 A) STELLUNG; ABGRENZUNG . 1632 430 B) VERFAHREN VOR DEN LANDESVERFASSUNGSGERICHTEN 1637 431 C) ZUSTAENDIGKEITEN UND PRUEFUNGSMASSSTAEBE . 1639 431 VERZEICHNIS DER UEBERSICHTEN UND SCHEMATA . 433 VERZEICHNIS DER ERLAEUTERUNGSFAELLE . 436 VERZEICHNIS DER ZITIERTEN ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDESVERFASSUNGS GERICHTS .438 SACHVERZEICHNIS .445
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