Afghanistan: Ressortgemeinsame strategische Evaluierung des zivilen Engagements der Bundesregierung in Afghanistan : Ressortgemeinsamer Bericht : finale Version
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Bonn, Germany
Deutsches Evaluierungsinstitut der Entwicklungszusammenarbeit (DEval)
November 2023
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INHALT
IMPRESSUM
.
IV
DANKSAGUNG
.
V
VORWORT
.
VI
ZUSAMMENFASSUNG.
VII
EXECUTIVE
SUMMARY
.
XV
ABKUERZUNGEN
UND
AKRONYME
.
XXXIV
1.
EINLEITUNG
.
1
1.1
HINTERGRUND
DER
EVALUIERUNG
.
2
1.2
GEGENSTAND
DER
EVALUIERUNG
.
3
1.3
ZIELE,
ADRESSAT*INNEN
UND
NUTZEN
DER
RESSORTGEMEINSAMEN
EVALUIERUNG
UND
DES
RESSORTSPEZIFISCHEN
BERICHTS
.4
1.4
HERAUSFORDERUNGEN
FUER
DIE
EVALUIERUNG
.
5
2.
EVALUIERUNGSFRAGEN,
DESIGN,
METHODEN
UND
LIMITATIONEN
.
7
2.1
EVALUIERUNGSFRAGEN
UND
ANALYSEEBENEN.
8
2.2
DESIGN
.
9
2.3
QUELLEN
UND
METHODEN
.
10
2.4
LIMITATIONEN
DER
DATENERHEBUNG
.
11
3.
DAS
ZIVILE
ENGAGEMENT
-
THEORIEN
DES
WANDELS
UND
PORTFOLIO
.
13
3.1
THEORIEN
DES
WANDELS
DER
BUNDESREGIERUNG
SOWIE
DES
BMZ
AUF
RESSORTEBENE
.
14
3.1.1
DIE
POLITISCHE
THEORIE
DES
WANDELS
DER
BUNDESREGIERUNG.
14
3.1.2
OPERATIVE
THEORIE
DES
WANDELS
DES
BMZ
.
18
3.2
PORTFOLIODARSTELLUNG
.
23
3.2.1
DAS
ZIVILE
ENGAGEMENT
DER
BUNDESREGIERUNG
.
23
3.2.2
DAS
BMZ-ENGAGEMENT
.
24
4.
KONSTITUTIVER
RAHMEN
DES
ZIVILEN
ENGAGEMENTS
DER
BUNDESREGIERUNG.
29
5.
RELEVANZ
.
36
5.1
INTERESSEN
UND
ZIELSETZUNG
DER
BUNDESREGIERUNG
.
37
5.2
ERFASSUNG
UND
BERUECKSICHTIGUNG
AFGHANISCHER
INTERESSEN
UND
BEDARFE
.
39
5.3
GESTALTUNG
DER
STRATEGISCHEN
PLANUNG.
41
5.4
LERNEN
.
44
6.
KOHAERENZ.46
6.1
EXTERNE
KOHAERENZ.47
6.1.1
KOHAERENZ
INNERHALB
DER
INTERNATIONALEN
GEMEINSCHAFT
.
47
6.1.2
KOHAERENZ
VON
MASSNAHMEN
DES
BMZ
UND
MILITAERISCHEM
ENGAGEMENT
.
49
6.1.3
KOHAERENZ
MIT
DEN
ZIELEN
UND
PRIORITAETEN
AFGHANISCHER
AKTEURE
.
51
6.2
RESSORTUEBERGREIFENDE
KOHAERENZ
.
53
6.3
RESSORTINTERNE
KOHAERENZ
.
54
7.
WIRKUNGEN:
EFFEKTIVITAET
UND
IMPACT
.
57
7.1
EFFEKTIVITAET:
ERREICHUNG
KURZ
UND
MITTELFRISTIGER
ZIELE
(OUTPUTS
UND
OUTCOMES)
.
58
7.1.1
ERBRACHTE
OUTPUTS
.
59
7.1.2
ZIELERREICHUNG
OUTCOME-EBENE
I:
VERBESSERUNG
DER
GRUNDVERSORGUNG
FUER
DIE
ENDBEGUENSTIGTEN
AFGHAN*INNEN
.
60
7.1.3
ZIELERREICHUNG
OUTCOME-EBENE
II:
STRUKTURELLE
STAERKUNG
DER
VERWALTUNGS
UND
REGIERUNGSSYSTEME
SOWIE
DER
WIRTSCHAFTLICHEN
RAHMENBEDINGUNGEN
.
62
7.2
IMPACT:
UEBERGEORDNETE
WIRKUNGEN
DES
BMZ
.
64
7.2.1
GRUNDVERSORGUNG
UND
LEBENSBEDINGUNGEN
DER
BEVOELKERUNG
SIND
VERBESSERT
.
66
7.2.2
DIE
SITUATION
VON
FRAUEN
UND
MAEDCHEN
IM
SINNE
DER
GLEICHBERECHTIGUNG
DER
GESCHLECHTER
IST
VERBESSERT
.
67
7.2.3
INTEGRATION
VON
BINNENVERTRIEBENEN
UND
GEFLUECHTETEN
.
70
7.2.4
ZUFRIEDENHEIT
UND
VERTRAUEN
DER
BEVOELKERUNG
MIT
UND
IN
STAATLICHE
INSTITUTIONEN
SIND
GESTAERKT
.
70
7.2.5
RECHTSSTAATLICHES
HANDELN
DER
INSTITUTIONEN
IST
GESTAERKT
.
72
7.3
BERUECKSICHTIGUNG
VON
QUERSCHNITTSTHEMEN
.
73
7.4
STRATEGISCHE
STEUERUNG
UND
MONITORING
.
76
7.5
UMGANG
MIT
RISIKEN
.
78
7.6
NICHT
INTENDIERTE
NEGATIVE
WIRKUNG
.
79
8.
NACHHALTIGKEIT
.
'
.
84
8.1
VORAUSSETZUNGEN
FUER
DIE
DAUERHAFTIGKEIT
DER
ERZIELTEN
WIRKUNGEN
.
85
8.2
ABSEHBARE
NACHHALTIGKEIT
DER
WIRKUNGEN
.
87
9.
EFFIZIENZ
.
90
10.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
UND
EMPFEHLUNGEN
.
93
10.1
FAZIT
.94
10.2
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
95
10.3
EMPFEHLUNGEN
UND
UMSETZUNGSHINWEISE
.
100
11.
LITERATUR
.
105
12.
ANHANG
.
118
12.1
EVALUIERUNGSMATRIX
.
119
12.2
OPERATIVE
THEORIE
DES
WANDELS
DER
RESSORTS
.
130
12.3
ZEITRAHMEN
DER
EVALUIERUNG
.
133
12.4
EVALUIERUNGSTEAM
UND
MITWIRKENDE
.
134 |
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