Bau- und Planungsrecht: Raumordnungs- und Landesplanungsrecht, Allgemeines Städtebaurecht, Städtebauliche Sanierung und Entwicklung, Bauordnungsrecht, Bauaufsichtliche Maßnahmen, Baurechtlicher Nachbarschutz
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart
Deutscher Gemeindeverlag
2024
|
| Ausgabe: | 8., überarbeitete Auflage |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe Verwaltung in Praxis und Wissenschaft (vpw)
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XIX, 534 Seiten Illustrationen |
| ISBN: | 9783555023144 3555023144 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
V
LITERATURVERZEICHNIS
.
XIII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XV
ABSCHNITT
A:
UEBERBLICK
UEBER
DAS
BAU
UND
PLANUNGSRECHT
(HANNE)
1.
GESCHICHTLICHE
ENTWICKLUNG
DES
BAU-UND
PLANUNGSRECHTS
.
2
2.
RECHTSQUELLEN
.
4
ABSCHNITT
B:
RAUMORDNUNGS
UND
LANDESPLANUNGSRECHT
(HANNE)
1.
BEGRIFF
UND
CHARAKTERISIERUNG
DER
RAUMORDNUNG
.
7
2.
RAUMORDNUNGSGESETZ
DES
BUNDES
.
9
2.1
VERFASSUNGSRECHTLICHE
FRAGEN
UND
RECHTSQUALITAET
.
9
2.2
AUFGABE
UND
LEITVORSTELLUNG
DER
RAUMORDNUNG
.
9
2.3
GRUNDSAETZE
DER
RAUMORDNUNG
.
10
2.4
GEGENSTROMPRINZIP
.
12
3.
LANDESPLANUNG
(UNTER
BESONDERER
BERUECKSICHTIGUNG
DES
NORDRHEIN
WESTFAELISCHEN
LANDESRECHTS)
.
14
3.1
AUFGABE
DER
LANDESPLANUNG
.
14
3.2
ARTEN
DER
RAUMORDNUNGSPLAENE
UND
ORGANISATION
DER
LANDESPLANUNG
.
14
3.2.1
ZENTRALE
LANDESPLANUNG
.
14
3.2.2
REGIONALPLANUNG
.
17
3.3
AUFSTELLUNGSVERFAHREN
DER
RAUMORDNUNGSPLAENE
.
19
3.4
GRUNDSAETZE,
ZIELE
UND
INHALT
DER
LANDESPLANUNG
.
21
3.5
BINDUNGSWIRKUNG
DER
ZIELE
DER
RAUMORDNUNG
UND
LANDESPLANUNG,
ANPAS
SUNGSPFLICHT
.
26
3.6
RECHTSSCHUTZ
IM
BEREICH
DER
RAUMPLANUNG
.
28
ABSCHNITT
C:
ALLGEMEINES
STAEDTEBAURECHT
(HANNE)
1.
BAULEITPLANUNG
ALS
AUFGABE
DER
GEMEINDE
.
31
1.1
PLANUNGSRECHT
DER
GEMEINDE,
PLANUNGSHOHEIT
.
31
1.2
ERFORDERLICHKEIT,
PLANUNGSBEFUGNIS,
PLANUNGSPFLICHT
.
32
1.3
ANPASSUNGSPFLICHT
AN
DIE
ZIELE
DER
RAUMORDNUNG
UND
LANDESPLANUNG.
.
35
1.4
LEITSAETZE
DER
PLANUNG
.
36
1.4.1
ALLGEMEINE
PLANUNGSLEITSAETZE
DES
§
1
V
BAUGB
.
36
1.4.2
BESONDERE
PLANUNGSLEITSAETZE
DES
§
1
VI
BAUGB
.
36
1.4.3
BODENSCHUTZKLAUSEL
UND
SCHUTZGEBOT
FUER
LAND
UND
FORSTWIRTSCHAFTLICHE
FLAE
CHEN
SOWIE
WOHNFLAECHEN
NACH
§
LA
II
BAUGB,
KLIMASCHUTZKLAUSEL
NACH
§
LA
V
BAUGB
.
39
1.5
UMWELTPRUEFUNG
IN
DER
BAULEITPLANUNG
.
40
1.6
ABWAEGUNGSGEBOT
.
43
1.7
EINGRIFFS-UND
AUSGLEICHSREGELUNGEN
.
50
1.8
FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
(S
LA
IV
BAUGB)
.
53
1.9
DAS
INTERKOMMUNALE
ABSTIMMUNGSGEBOT
(§2
II
BAUGB)
.
53
2.
BAULEITPLAENE
.
55
2.1
AUFGABE
DER
BAULEITPLAENE
.
55
2.2
FLAECHENNUTZUNGSPLAN
.
56
2.3
ENTWICKLUNGSGEBOT
.
59
2.4
BEBAUUNGSPLAN
.
61
2.4.1
ALLGEMEINES
.
61
2.4.2
INHALT
DES
BEBAUUNGSPLANS
.
63
2.4.3
AUF
BAUORDNUNGSRECHT
BERUHENDE
FESTSETZUNGEN
.
74
2.4.4
KENNZEICHNUNGEN
UND
NACHRICHTLICHE
UEBERNAHMEN
.
75
2.4.5
PLANZEICHEN
UND
TEXTLICHE
FESTSETZUNGEN
.
75
2.4.6
BEGRUENDUNG
DES
BEBAUUNGSPLANS
.
76
2.5
VERFAHREN
ZUR
AUFSTELLUNG
DER
BAULEITPLAENE
.
77
2.5.1
AUFSTELLUNGSBESCHLUSS
.
77
2.5.2
FRUEHZEITIGE
OEFFENTLICHKEITS
UND
BEHOERDENBETEILIGUNG
.
79
2.5.3
BETEILIGUNG
DER
BEHOERDEN
UND
SONSTIGEN
TRAEGER
OEFFENTLICHER
BELANGE
UND
DER
NACHBARGEMEINDEN
.
81
2.5.4
OEFFENTLICHE
AUSLEGUNG;
FOERMLICHE
BETEILIGUNG
DER
OEFFENTLICHKEIT
.
85
2.5.5
ERNEUTE
BETEILIGUNG
NACH
PLANAENDERUNG
.
91
2.5.6
DIGITALE
VEROEFFENTLICHUNG;
FOERMLICHE
BETEILIGUNG
DER
OEFFENTLICHKEIT
NACH
DER
NEUEN
RECHTSLAGE
.
91
2.5.7
BESCHLUSSFASSUNG
UEBER
DEN
FLAECHENNUTZUNGSPLAN;
SATZUNGSBESCHLUSS
BEIM
BEBAUUNGSPLAN
.
96
2.5.8
GENEHMIGUNG
DES
FLAECHENNUTZUNGSPLANS
DURCH
DIE
HOEHERE
VERWALTUNGSBE
HOERDE
.
97
2.5.9
GENEHMIGUNG
VON
BEBAUUNGSPLAENEN
.
99
2.5.10
INKRAFTTRETEN
DER
BAULEITPLAENE
.
99
2.6
UEBERWACHUNG
DER
BAULEITPLAENE
.
102
2.7
AENDERUNG,
ERGAENZUNG
UND
AUFHEBUNG
DER
BAULEITPLAENE
.
103
2.8
AUFSTELLUNG
VON
BEBAUUNGSPLAENEN
IM
BESCHLEUNIGTEN
VERFAHREN
.
105
2.9
RECHTSBEHELFE
GEGEN
BAULEITPLAENE
.
106
2.10
PLANERHALTUNG
(UNBEACHTLICHKEIT
VON
MAENGELN
IN
DER
BAULEITPLANUNG)
.
110
2.11
BAUNUTZUNGSVERORDNUNG
.
115
2.11.1
ART
DER
BAULICHEN
NUTZUNG
.
115
2.11.2
MASS
DER
BAULICHEN
NUTZUNG
.
125
2.11.3
FESTSETZUNGEN
UEBER
DIE
BAUWEISE
.
128
2.11.4
FESTSETZUNGEN
UEBER
DIE
UEBERBAUBARE
GRUNDSTUECKSFLAECHE
.
130
2.12
ZUSAMMENARBEIT
MIT
PRIVATEN
.
132
2.12.1
ALLGEMEINES
.
132
2.12.2
ERSCHLIESSUNGSVERTRAG
.
133
2.12.3
STAEDTEBAULICHER
VERTRAG
.
134
2.12.4
VORHABENBEZOGENER
BEBAUUNGSPLAN
.
135
3.
SICHERUNG
DER
BAULEITPLANUNG
.
138
3.1
VERAENDERUNGSSPERRE
.
138
3.1.1
VORAUSSETZUNGEN
UND
INHALT
DER
VERAENDERUNGSSPERRE
.
138
3.1.2
VERFAHREN
BEIM
ERLASS
EINER
VERAENDERUNGSSPERRE
.
140
3.1.3
GELTUNGSDAUER
DER
VERAENDERUNGSSPERRE
.
143
3.1.4
AUSNAHMEN
VON
DER
VERAENDERUNGSSPERRE
.
146
3.1.5
ENTSCHAEDIGUNG
BEI
EINER
VERAENDERUNGSSPERRE
.
146
3.2
ZURUECKSTELLUNG
VON
BAUGESUCHEN
.
147
3.3
TEILUNG
VON
GRUNDSTUECKEN
.
148
3.3.1
BEGRIFF
DER
GRUNDSTUECKSTEILUNG
.
149
3.3.2
UNZULAESSIGKEIT
EINER
TEILUNG
.
149
3.3.3
SICHERUNG
VON
GEBIETEN
MIT
FREMDENVERKEHRSFUNKTIONEN
.
149
3.4
GEMEINDLICHE
VORKAUFSRECHTE
.
150
3.4.1
ALLGEMEINES
.
150
3.4.2
WESEN
DER
VORKAUFSRECHTE
.
150
3.4.3
ARTEN
UND
GELTUNGSBEREICH
DER
VORKAUFSRECHTE
.
151
3.4.4
VORAUSSETZUNGEN
DER
AUSUEBUNG
DER
VORKAUFSRECHTE
.
153
3.4.5
VERFAHREN
BEI
DER
AUSUEBUNG
DES
VORKAUFSRECHTS
.
155
3.4.6
BESTIMMUNG
DES
KAUFPREISES
BEI
AUSUEBUNG
DES
VORKAUFSRECHTS
.
155
3.4.7
VERAEUSSERUNGSPFLICHT
DER
GEMEINDE
.
156
4.
PLANUNGSRECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT
VON
VORHABEN
.
157
4.1
RECHTSANSPRUCH
AUF
GENEHMIGUNGSERTEILUNG
.
157
4.2
BEGRIFF
DES
VORHABENS
.
157
4.3
ZULAESSIGKEIT
EINES
VORHABENS
IM
BEREICH
EINES
BEBAUUNGSPLANS
.
159
4.3.1
PLANUNGSRECHTLICHER
PRUEFUNGSMASSSTAB
.
160
4.3.2
GESICHERTE
ERSCHLIESSUNG
.
160
4.4
AUSNAHMEN
UND
BEFREIUNGEN
.
161
4.5
ZULAESSIGKEIT
EINES
VORHABENS
WAEHREND
DER
PLANAUFSTELLUNG
.
165
4.6
ZULAESSIGKEIT
EINES
VORHABENS
INNERHALB
DER
IM
ZUSAMMENHANG
BEBAUTEN
ORTSTEILE
.
167
4.6.1
IM
ZUSAMMENHANG
BEBAUTER
ORTSTEIL
.
167
4.6.2
EINFACHER
BEBAUUNGSPLAN
ALS
PRUEFUNGSMASSSTAB
.
170
4.6.3
YYEINFUEGEN"
ALS
PRUEFUNGSMASSSTAB;
ANWENDBARKEIT
DER
BAUNVO
.
170
4.6.4
GESICHERTE
ERSCHLIESSUNG
.
179
4.6.5
ABGRENZUNG
UND
AUSWEITUNG
DES
ORTSTEILS
DURCH
SATZUNG
.
180
4.7
ZULAESSIGKEIT
EINES
VORHABENS
IM
AUSSENBEREICH
.
183
4.7.1
PRIVILEGIERTE
UND
SONSTIGE
VORHABEN
.
184
4.7.2
ENTGEGENSTEHEN
UND
BEEINTRAECHTIGUNG
OEFFENTLICHER
BELANGE
.
195
4.7.3
BESTANDSSCHUTZ;
NICHTBERUECKSICHTIGUNG
EINZELNER
OEFFENTLICHER
BELANGE
.
201
4.7.4
SICHERUNG
DER
NUTZUNGSART
.
209
4.8
BETEILIGUNG
DER
GEMEINDE
UND
DER
HOEHEREN
VERWALTUNGSBEHOERDE
.
209
5.
BODENORDNUNG
UND
ERMITTLUNG
VON
GRUNDSTUECKSWERTEN
.
218
5.1
UMLEGUNG
.
218
5.1.1
SINN
UND
ZWECK
DER
UMLEGUNG
.
218
5.1.2
VORAUSSETZUNGEN
UND
INHALT
DER
UMLEGUNG
.
219
5.1.3
UMLEGUNGSVERFAHREN
.
222
5.2
VEREINFACHTE
UMLEGUNG
.
227
5.3
ERMITTLUNG
VON
GRUNDSTUECKSWERTEN
.
227
6.
BAURECHTLICHES
ENTEIGNUNGS
UND
ENTSCHAEDIGUNGSRECHT
.
229
6.1
PLANUNGSENTSCHAEDIGUNG
.
229
6.1.1
ENTSCHAEDIGUNG
FUER
VERTRAUENSSCHAEDEN
.
229
6.1.2
ENTSCHAEDIGUNG
FUER
NACHTEILIGE
FESTSETZUNGEN
IM
BEBAUUNGSPLAN
.
230
6.1.3
ENTSCHAEDIGUNG
BEI
AENDERUNG
ODER
AUFHEBUNG
EINER
ZULAESSIGEN
NUTZUNG
.
.
231
6.1.4
GELTENDMACHUNG
DER
ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE
.
231
6.2
FOERMLICHE
ENTEIGNUNG
.
232
6.2.1
VORAUSSETZUNGEN
DER
ENTEIGNUNG
.
233
6.2.2
ENTEIGNUNGSENTSCHAEDIGUNG
.
235
6.2.3
ENTEIGNUNGSVERFAHREN
.
236
6.3
HAERTEAUSGLEICH
.
238
7.
ERSCHLIESSUNG
.
239
7.1
BEGRIFF
UND
ALLGEMEINE
VORSCHRIFTEN
.
.239
7.1.1
BEGRIFF
DER
ERSCHLIESSUNG
.
239
7.1.2
ERSCHLIESSUNGSLAST
DER
GEMEINDE
.
240
7.1.3
ERSCHLIESSUNGSVERTRAG
.
241
7.1.4
BINDUNG
AN
DEN
BEBAUUNGSPLAN
.
242
7.2
ERSCHLIESSUNGSBEITRAG
.
242
7.2.1
ERHEBUNG
DES
ERSCHLIESSUNGSBEITRAGS,
ERSCHLIESSUNGSBEITRAGSSATZUNG
.
243
7.2.2
ERSCHLIESSUNGSAUFWAND
.
244
7.2.3
ERMITTLUNG
DES
BEITRAGSFAEHIGEN
ERSCHLIESSUNGSAUFWANDS
.
244
7.2.4
VERTEILUNG
DES
BEITRAGSFAEHIGEN
ERSCHLIESSUNGSAUFWANDS
.
245
7.2.5
BEITRAGSPFLICHT
.
246
8.
MASSNAHMEN
FUER
DEN
NATURSCHUTZ
.
248
9.
VERFAHREN
IN
BAULANDSACHEN
.
249
ABSCHNITT
D:
BESONDERES
STAEDTEBAURECHT
(HANNE)
1.
STAEDTEBAULICHE
SANIERUNG
.
252
1.1
ALLGEMEINES
.
252
1.2
GRUNDSAETZE
FUER
DIE
VORBEREITUNG
UND
DURCHFUEHRUNG
VON
SANIERUNGSMASS
NAHMEN
.
255
1.3
VORBEREITENDE
UNTERSUCHUNGEN
.
255
1.4
FOERMLICHE
FESTLEGUNG
DES
SANIERUNGSGEBIETES
UND
IHRE
WIRKUNGEN
.
256
1.5
PLANUNGSMASSNAHMEN
.
261
1.6
AUFSTELLUNG
DES
SOZIALPLANS
.
262
1.7
DURCHFUEHRUNG
DER
ORDNUNGS
UND
BAUMASSNAHMEN
.
262
1.8
TRAEGERSCHAF
.
263
1.9
BODENWERTABSCHOEPFUNG
UND
AUSGLEICHSBETRAG
.
264
1.10
ABSCHLUSS
DER
SANIERUNG
.
265
2.
STAEDTEBAULICHE
ENTWICKLUNG
.
266
3.
STADTUMBAU
.
271
4.
SOZIALE
STADT
.
273
5.
ERHALTUNGSSATZUNG
UND
STAEDTEBAULICHE
GEBOTE
.
273
5.1
ERHALTUNGSSATZUNG
.
274
5.2
STAEDTEBAULICHE
GEBOTE
.
278
5.2.1
BAUGEBOT
.
279
5.2.2
MODERNISIERUNGS
UND
INSTANDSETZUNGSGEBOT
.
280
5.2.3
PFLANZGEBOT
.
281
5.2.4
RUECKBAU-UND
ENTSIEGELUNGSGEBOT
.
282
ABSCHNITT
E:
BAUORDNUNGSRECHT
(WENZEL)
1.
GRUNDLAGEN
DES
BAUORDNUNGSRECHTS
.
284
1.1
MUSTERBAUORDNUNG
ALS
RICHTSCHNUR
.
284
1.2
ANWENDUNGSBEREICH
DES
BAUORDNUNGSRECHTS
.
287
1.3
ZENTRALE
BAUORDNUNGSRECHTLICHE
BEGRIFFE
.
291
1.4
FUNKTION
DES
BAUORDNUNGSRECHTS
.
293
2.
GEFAHRENABWEHR
.
295
2.1
MATERIELLE
GRUNDNORM
UND
EINZELVORSCHRIFTEN
.
295
2.2
ALLGEMEINE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
BAUAUSFUEHRUNG
.
298
2.3
BAULICHER
BRANDSCHUTZ
.
300
3.
BAUPRODUKTE
UND
BAUARTEN
.
307
3.1
ENTWICKLUNG
DES
BAUSTOFF-UEBERWACHUNGSSYSTEMS
.
308
3.2
BAUPRODUKTENVERORDNUNG
.
310
3.3
BAUPRODUKTENGESETZ
.
311
3.4
VERWENDUNGSVORSCHRIFTEN
IM
BAUORDNUNGSRECHT
.
312
4.
ERGAENZUNG
STAEDTEBAULICHER
VORSCHRIFTEN
.
312
4.1
ANFORDERUNGEN
AN
DAS
GRUNDSTUECK
.
314
4.2
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
ERSCHLIESSUNG
.
318
4.3
BAUWEISE,
ABSTAENDE
UND
ABSTANDSFLAECHEN
.
321
5.
SCHUTZ
SONSTIGER
RECHTSGUETER
.
338
5.1
VERUNSTALTUNGSABWEHR
UND
POSITIVE
GESTALTUNGSPFLEGE
.
340
5.2
SOZIAL-UND
WOHLFAHRTSAUFGABEN
.
342
5.3
STELLPLATZPFLICHT
UND
ABLOESUNG
.
344
6.
BAUAUFSICHTLICHE
KONTROLLE
UND
FREISTELLUNG
.
347
6.1
AUFBAU
DER
BAUAUFSICHTSVERWALTUNG
.
347
6.2
ZUSTAENDIGKEITEN
DER
BAUAUFSICHTSBEHOERDEN
.
348
6.3
MATERIELLE
BAUFREIHEIT
.
349
6.4
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE
VORHABEN
.
350
6.5
VERFAHRENSFREIE
VORHABEN
.
351
6.6
BERUECKSICHTIGUNG
PRIVATER
RECHTE
.
353
7.
GENEHMIGUNGSVERFAHREN
UND
UEBERWACHUNG
.
354
7.1
BAUANTRAG
UND
BAUVORLAGEN
.
355
7.2
UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ,
BEHOERDEN-UND
NACHBARBETEILIGUNG
.
359
7.3
PRUEFUNGSUMFANG,
BAULASTEN,
NEBENBESTIMMUNGEN
.
365
7.4
GENEHMIGUNG,
VERLAENGERUNG,
WIDERRUF
UND
RUECKNAHME
.
372
7.5
VORBESCHEID,
TEILBAUGENEHMIGUNG
.
374
7.6
BESONDERE
VERFAHRENSFORMEN
.
376
7.7
ABWEICHUNGEN
(AUSNAHMEN
UND
BEFREIUNGEN)
.
378
7.8
BAUUEBERWACHUNG,
UNTERNEHMER,
BAULEITER
.
380
7.9
GEBUEHREN,
STATISTIK,
DATENSCHUTZ
.
383
ABSCHNITT
F:
BAUAUFSICHTLICHE
MASSNAHMEN
(WENZEL)
1.
RECHTSGRUNDLAGEN
DES
BAUAUFSICHTLICHEN
EINSCHREITENS
.
388
1.1
VON
DER
YYBAUPOLIZEI"
ZUR
YYBAUAUFSICHT"
.
388
1.2
NEUREGELUNG
DES
YYVERWALTUNGSUNRECHTS"
UND
DES
VERFAHRENSRECHTS
.
390
1.3
VORSCHRIFTEN
DER
EINGRIFFSVERWALTUNG,
AMTSPFLICHTVERLETZUNGEN
.
391
2.
GRUNDZUEGE
DES
BAUAUFSICHTLICHEN
EINSCHREITENS
.
392
2.1
AUFGABEN
UND
BEFUGNISSE
DER
BAUAUFSICHT
.
392
2.2
ZUSTAENDIGKEIT
DER
BAUAUFSICHTSBEHOERDE
.
394
2.3
ABWEHR
EINER
KONKRETEN
GEFAHR
ALS
EINGRIFFSVORAUSSETZUNG
.
395
2.4
FORMELLE
UND
MATERIELLE
BAURECHTSWIDRIGKEIT,
BESTANDSSCHUTZ
.
397
2.5
ERMESSENSAUSUEBUNG
.
399
2.6
WAHL
DES
MITTELS
.
400
2.7
VERHAELTNISMAESSIGKEITS
UND
GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ
.
403
2.8
BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ
.
404
2.9
ADRESSAT,
BEKANNTGABE,
ZUSTELLUNG
.
405
3.
DURCHSETZUNG
BAUAUFSICHTLICHER
ANORDNUNGEN
.
408
3.1
GESETZLICHE
ZWANGSMITTEL
UND
VORAUSSETZUNGEN
IHRER
ANWENDUNG
.
408
3.2
ANORDNUNG
DER
SOFORTIGEN
VOLLZIEHUNG
NACH
§
80
II
NR.
4
VWGO
.
408
3.3
SOFORTVOLLZUG
NACH
§55
II
VWVG
NRW
.
410
3.4
GRUNDREGELN
FUER
DIE
ANWENDUNG
VON
VERWALTUNGSZWANG
.
411
3.5
ERSATZVORNAHME
.
413
3.6
ZWANGSGELD
.
415
3.7
UNMITTELBARER
ZWANG
.
417
4.
AHNDUNG
VON
ORDNUNGSWIDRIGKEITEN
.
418
4.1
GELDBUSSE
UND
ZWANGSGELD,
ORDNUNGSWIDRIGKEIT
UND
STRAFTAT
.
419
4.2
DAS
ORDNUNGSWIDRIGKEITENGESETZ
ALS
KERN
UND
RAHMENVORSCHRIFT
.
420
4.3
ALLGEMEINE
VORSCHRIFTEN
UEBER
ORDNUNGSWIDRIGKEITEN
.
420
4.3.1
BEGRIFF
DER
ORDNUNGSWIDRIGKEIT,
TATBESTAND
UND
TAETER
.
421
4.3.2
VORAUSSETZUNGEN
UND
GRUNDLAGEN
DER
AHNDUNG
.
423
4.3.3
BUSSGELD
UND
NEBENFOLGEN
.
425
4.4
BAURECHTLICHE
BUSSGELDVORSCHRIFTEN
.
427
4.4.1
BAU-UND
BAUNEBENRECHTLICHE
BUSSGELDVORSCHRIFTEN
IM
UEBERBLICK
.
427
4.4.2
BUSSGELDTATBESTAENDE
DES
BAUGB
.
428
4.4.3
BUSSGELDVORSCHRIFTEN
DER
BAUO
NRW
IM
UEBERBLICK
.
429
4.4.4
BUSSGELDTATBESTAENDE
DES
§
84
I
NR.
1
BIS
19
BAUO
NRW
.
430
4.5
BUSSGELDVERFAHREN
.
433
4.5.1
VERFOLGUNGSVERJAEHRUNG,
ZUSTAENDIGKEIT,
VORVERFAHREN
.
433
4.5.2
ABSCHLUSSVERMERK,
BUSSGELDBESCHEID,
ZUSTELLUNG
.
439
4.5.3
EINSPRUCH,
GERICHTLICHES
VERFAHREN,
VOLLSTRECKUNG
.
441
ABSCHNITT
G:
BAURECHTLICHER
NACHBARSCHUTZ
IM
UEBERBLICK
(WENZEL)
1.
GRUNDVORAUSSETZUNGEN
DES
OEFFENTLICHRECHTLICHEN
NACHBARSCHUTZES
.
445
1.1
PRIVATRECHTLICHER
UND
OEFFENTLICH-RECHTLICHER
NACHBARSCHUTZ
.
445
1.2
SCHUTZNORMTHEORIE
UND
RUECKSICHTNAHMEGEBOT
.
449
2.
BETEILIGUNGSVERFAHREN,
NACHBARBEGRIFF
UND
ANGRENZERBEGRIFF
.
451
2.1
BETEILIGUNGSVERFAHREN
.
452
2.2
NACHBARBEGRIFF
UND
ANGRENZERBEGRIFF
.
455
3.
MATERIELL-RECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
DES
NACHBARSCHUTZES
.
456
3.1
ERMITTLUNG
DES
NACHBARSCHUETZENDEN
CHARAKTERS
EINER
VORSCHRIFT
.
457
3.2
NACHBARSCHUTZ
NACH
BAUPLANUNGSRECHT
.
459
3.3
NACHBARSCHUTZ
NACH
BAUORDNUNGSRECHT
.
461
3.4
NACHBARSCHUTZ
NACH
IMMISSIONSSCHUTZRECHT
.
464
4.
RECHTSSCHUTZ
DES
NACHBARN
.
465
4.1
WIDERSPRUCH
UND
KLAGE
.
466
4.2
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
.
470
4.3
ABWEHRANSPRUECHE
IM
FALLE
FREIGESTELLTER
VORHABEN
.
471
4.4
FOLGENBESEITIGUNGS
UND
SCHADENSERSATZANSPRUECHE
.
472
ANHANG
MUSTERBAUORDNUNG
VOM
8.11.2002
(MBO
2002)
(WENZEL)
MUSTERBAUORDNUNG
VOM
8.11.2002
(MBO
2002)
474
STICHWORTVERZEICHNIS
.
523
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
V
LITERATURVERZEICHNIS
.
XIII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XV
ABSCHNITT
A:
UEBERBLICK
UEBER
DAS
BAU
UND
PLANUNGSRECHT
(HANNE)
1.
GESCHICHTLICHE
ENTWICKLUNG
DES
BAU-UND
PLANUNGSRECHTS
.
2
2.
RECHTSQUELLEN
.
4
ABSCHNITT
B:
RAUMORDNUNGS
UND
LANDESPLANUNGSRECHT
(HANNE)
1.
BEGRIFF
UND
CHARAKTERISIERUNG
DER
RAUMORDNUNG
.
7
2.
RAUMORDNUNGSGESETZ
DES
BUNDES
.
9
2.1
VERFASSUNGSRECHTLICHE
FRAGEN
UND
RECHTSQUALITAET
.
9
2.2
AUFGABE
UND
LEITVORSTELLUNG
DER
RAUMORDNUNG
.
9
2.3
GRUNDSAETZE
DER
RAUMORDNUNG
.
10
2.4
GEGENSTROMPRINZIP
.
12
3.
LANDESPLANUNG
(UNTER
BESONDERER
BERUECKSICHTIGUNG
DES
NORDRHEIN
WESTFAELISCHEN
LANDESRECHTS)
.
14
3.1
AUFGABE
DER
LANDESPLANUNG
.
14
3.2
ARTEN
DER
RAUMORDNUNGSPLAENE
UND
ORGANISATION
DER
LANDESPLANUNG
.
14
3.2.1
ZENTRALE
LANDESPLANUNG
.
14
3.2.2
REGIONALPLANUNG
.
17
3.3
AUFSTELLUNGSVERFAHREN
DER
RAUMORDNUNGSPLAENE
.
19
3.4
GRUNDSAETZE,
ZIELE
UND
INHALT
DER
LANDESPLANUNG
.
21
3.5
BINDUNGSWIRKUNG
DER
ZIELE
DER
RAUMORDNUNG
UND
LANDESPLANUNG,
ANPAS
SUNGSPFLICHT
.
26
3.6
RECHTSSCHUTZ
IM
BEREICH
DER
RAUMPLANUNG
.
28
ABSCHNITT
C:
ALLGEMEINES
STAEDTEBAURECHT
(HANNE)
1.
BAULEITPLANUNG
ALS
AUFGABE
DER
GEMEINDE
.
31
1.1
PLANUNGSRECHT
DER
GEMEINDE,
PLANUNGSHOHEIT
.
31
1.2
ERFORDERLICHKEIT,
PLANUNGSBEFUGNIS,
PLANUNGSPFLICHT
.
32
1.3
ANPASSUNGSPFLICHT
AN
DIE
ZIELE
DER
RAUMORDNUNG
UND
LANDESPLANUNG.
.
35
1.4
LEITSAETZE
DER
PLANUNG
.
36
1.4.1
ALLGEMEINE
PLANUNGSLEITSAETZE
DES
§
1
V
BAUGB
.
36
1.4.2
BESONDERE
PLANUNGSLEITSAETZE
DES
§
1
VI
BAUGB
.
36
1.4.3
BODENSCHUTZKLAUSEL
UND
SCHUTZGEBOT
FUER
LAND
UND
FORSTWIRTSCHAFTLICHE
FLAE
CHEN
SOWIE
WOHNFLAECHEN
NACH
§
LA
II
BAUGB,
KLIMASCHUTZKLAUSEL
NACH
§
LA
V
BAUGB
.
39
1.5
UMWELTPRUEFUNG
IN
DER
BAULEITPLANUNG
.
40
1.6
ABWAEGUNGSGEBOT
.
43
1.7
EINGRIFFS-UND
AUSGLEICHSREGELUNGEN
.
50
1.8
FFH-VERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG
(S
LA
IV
BAUGB)
.
53
1.9
DAS
INTERKOMMUNALE
ABSTIMMUNGSGEBOT
(§2
II
BAUGB)
.
53
2.
BAULEITPLAENE
.
55
2.1
AUFGABE
DER
BAULEITPLAENE
.
55
2.2
FLAECHENNUTZUNGSPLAN
.
56
2.3
ENTWICKLUNGSGEBOT
.
59
2.4
BEBAUUNGSPLAN
.
61
2.4.1
ALLGEMEINES
.
61
2.4.2
INHALT
DES
BEBAUUNGSPLANS
.
63
2.4.3
AUF
BAUORDNUNGSRECHT
BERUHENDE
FESTSETZUNGEN
.
74
2.4.4
KENNZEICHNUNGEN
UND
NACHRICHTLICHE
UEBERNAHMEN
.
75
2.4.5
PLANZEICHEN
UND
TEXTLICHE
FESTSETZUNGEN
.
75
2.4.6
BEGRUENDUNG
DES
BEBAUUNGSPLANS
.
76
2.5
VERFAHREN
ZUR
AUFSTELLUNG
DER
BAULEITPLAENE
.
77
2.5.1
AUFSTELLUNGSBESCHLUSS
.
77
2.5.2
FRUEHZEITIGE
OEFFENTLICHKEITS
UND
BEHOERDENBETEILIGUNG
.
79
2.5.3
BETEILIGUNG
DER
BEHOERDEN
UND
SONSTIGEN
TRAEGER
OEFFENTLICHER
BELANGE
UND
DER
NACHBARGEMEINDEN
.
81
2.5.4
OEFFENTLICHE
AUSLEGUNG;
FOERMLICHE
BETEILIGUNG
DER
OEFFENTLICHKEIT
.
85
2.5.5
ERNEUTE
BETEILIGUNG
NACH
PLANAENDERUNG
.
91
2.5.6
DIGITALE
VEROEFFENTLICHUNG;
FOERMLICHE
BETEILIGUNG
DER
OEFFENTLICHKEIT
NACH
DER
NEUEN
RECHTSLAGE
.
91
2.5.7
BESCHLUSSFASSUNG
UEBER
DEN
FLAECHENNUTZUNGSPLAN;
SATZUNGSBESCHLUSS
BEIM
BEBAUUNGSPLAN
.
96
2.5.8
GENEHMIGUNG
DES
FLAECHENNUTZUNGSPLANS
DURCH
DIE
HOEHERE
VERWALTUNGSBE
HOERDE
.
97
2.5.9
GENEHMIGUNG
VON
BEBAUUNGSPLAENEN
.
99
2.5.10
INKRAFTTRETEN
DER
BAULEITPLAENE
.
99
2.6
UEBERWACHUNG
DER
BAULEITPLAENE
.
102
2.7
AENDERUNG,
ERGAENZUNG
UND
AUFHEBUNG
DER
BAULEITPLAENE
.
103
2.8
AUFSTELLUNG
VON
BEBAUUNGSPLAENEN
IM
BESCHLEUNIGTEN
VERFAHREN
.
105
2.9
RECHTSBEHELFE
GEGEN
BAULEITPLAENE
.
106
2.10
PLANERHALTUNG
(UNBEACHTLICHKEIT
VON
MAENGELN
IN
DER
BAULEITPLANUNG)
.
110
2.11
BAUNUTZUNGSVERORDNUNG
.
115
2.11.1
ART
DER
BAULICHEN
NUTZUNG
.
115
2.11.2
MASS
DER
BAULICHEN
NUTZUNG
.
125
2.11.3
FESTSETZUNGEN
UEBER
DIE
BAUWEISE
.
128
2.11.4
FESTSETZUNGEN
UEBER
DIE
UEBERBAUBARE
GRUNDSTUECKSFLAECHE
.
130
2.12
ZUSAMMENARBEIT
MIT
PRIVATEN
.
132
2.12.1
ALLGEMEINES
.
132
2.12.2
ERSCHLIESSUNGSVERTRAG
.
133
2.12.3
STAEDTEBAULICHER
VERTRAG
.
134
2.12.4
VORHABENBEZOGENER
BEBAUUNGSPLAN
.
135
3.
SICHERUNG
DER
BAULEITPLANUNG
.
138
3.1
VERAENDERUNGSSPERRE
.
138
3.1.1
VORAUSSETZUNGEN
UND
INHALT
DER
VERAENDERUNGSSPERRE
.
138
3.1.2
VERFAHREN
BEIM
ERLASS
EINER
VERAENDERUNGSSPERRE
.
140
3.1.3
GELTUNGSDAUER
DER
VERAENDERUNGSSPERRE
.
143
3.1.4
AUSNAHMEN
VON
DER
VERAENDERUNGSSPERRE
.
146
3.1.5
ENTSCHAEDIGUNG
BEI
EINER
VERAENDERUNGSSPERRE
.
146
3.2
ZURUECKSTELLUNG
VON
BAUGESUCHEN
.
147
3.3
TEILUNG
VON
GRUNDSTUECKEN
.
148
3.3.1
BEGRIFF
DER
GRUNDSTUECKSTEILUNG
.
149
3.3.2
UNZULAESSIGKEIT
EINER
TEILUNG
.
149
3.3.3
SICHERUNG
VON
GEBIETEN
MIT
FREMDENVERKEHRSFUNKTIONEN
.
149
3.4
GEMEINDLICHE
VORKAUFSRECHTE
.
150
3.4.1
ALLGEMEINES
.
150
3.4.2
WESEN
DER
VORKAUFSRECHTE
.
150
3.4.3
ARTEN
UND
GELTUNGSBEREICH
DER
VORKAUFSRECHTE
.
151
3.4.4
VORAUSSETZUNGEN
DER
AUSUEBUNG
DER
VORKAUFSRECHTE
.
153
3.4.5
VERFAHREN
BEI
DER
AUSUEBUNG
DES
VORKAUFSRECHTS
.
155
3.4.6
BESTIMMUNG
DES
KAUFPREISES
BEI
AUSUEBUNG
DES
VORKAUFSRECHTS
.
155
3.4.7
VERAEUSSERUNGSPFLICHT
DER
GEMEINDE
.
156
4.
PLANUNGSRECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT
VON
VORHABEN
.
157
4.1
RECHTSANSPRUCH
AUF
GENEHMIGUNGSERTEILUNG
.
157
4.2
BEGRIFF
DES
VORHABENS
.
157
4.3
ZULAESSIGKEIT
EINES
VORHABENS
IM
BEREICH
EINES
BEBAUUNGSPLANS
.
159
4.3.1
PLANUNGSRECHTLICHER
PRUEFUNGSMASSSTAB
.
160
4.3.2
GESICHERTE
ERSCHLIESSUNG
.
160
4.4
AUSNAHMEN
UND
BEFREIUNGEN
.
161
4.5
ZULAESSIGKEIT
EINES
VORHABENS
WAEHREND
DER
PLANAUFSTELLUNG
.
165
4.6
ZULAESSIGKEIT
EINES
VORHABENS
INNERHALB
DER
IM
ZUSAMMENHANG
BEBAUTEN
ORTSTEILE
.
167
4.6.1
IM
ZUSAMMENHANG
BEBAUTER
ORTSTEIL
.
167
4.6.2
EINFACHER
BEBAUUNGSPLAN
ALS
PRUEFUNGSMASSSTAB
.
170
4.6.3
YYEINFUEGEN"
ALS
PRUEFUNGSMASSSTAB;
ANWENDBARKEIT
DER
BAUNVO
.
170
4.6.4
GESICHERTE
ERSCHLIESSUNG
.
179
4.6.5
ABGRENZUNG
UND
AUSWEITUNG
DES
ORTSTEILS
DURCH
SATZUNG
.
180
4.7
ZULAESSIGKEIT
EINES
VORHABENS
IM
AUSSENBEREICH
.
183
4.7.1
PRIVILEGIERTE
UND
SONSTIGE
VORHABEN
.
184
4.7.2
ENTGEGENSTEHEN
UND
BEEINTRAECHTIGUNG
OEFFENTLICHER
BELANGE
.
195
4.7.3
BESTANDSSCHUTZ;
NICHTBERUECKSICHTIGUNG
EINZELNER
OEFFENTLICHER
BELANGE
.
201
4.7.4
SICHERUNG
DER
NUTZUNGSART
.
209
4.8
BETEILIGUNG
DER
GEMEINDE
UND
DER
HOEHEREN
VERWALTUNGSBEHOERDE
.
209
5.
BODENORDNUNG
UND
ERMITTLUNG
VON
GRUNDSTUECKSWERTEN
.
218
5.1
UMLEGUNG
.
218
5.1.1
SINN
UND
ZWECK
DER
UMLEGUNG
.
218
5.1.2
VORAUSSETZUNGEN
UND
INHALT
DER
UMLEGUNG
.
219
5.1.3
UMLEGUNGSVERFAHREN
.
222
5.2
VEREINFACHTE
UMLEGUNG
.
227
5.3
ERMITTLUNG
VON
GRUNDSTUECKSWERTEN
.
227
6.
BAURECHTLICHES
ENTEIGNUNGS
UND
ENTSCHAEDIGUNGSRECHT
.
229
6.1
PLANUNGSENTSCHAEDIGUNG
.
229
6.1.1
ENTSCHAEDIGUNG
FUER
VERTRAUENSSCHAEDEN
.
229
6.1.2
ENTSCHAEDIGUNG
FUER
NACHTEILIGE
FESTSETZUNGEN
IM
BEBAUUNGSPLAN
.
230
6.1.3
ENTSCHAEDIGUNG
BEI
AENDERUNG
ODER
AUFHEBUNG
EINER
ZULAESSIGEN
NUTZUNG
.
.
231
6.1.4
GELTENDMACHUNG
DER
ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE
.
231
6.2
FOERMLICHE
ENTEIGNUNG
.
232
6.2.1
VORAUSSETZUNGEN
DER
ENTEIGNUNG
.
233
6.2.2
ENTEIGNUNGSENTSCHAEDIGUNG
.
235
6.2.3
ENTEIGNUNGSVERFAHREN
.
236
6.3
HAERTEAUSGLEICH
.
238
7.
ERSCHLIESSUNG
.
239
7.1
BEGRIFF
UND
ALLGEMEINE
VORSCHRIFTEN
.
.239
7.1.1
BEGRIFF
DER
ERSCHLIESSUNG
.
239
7.1.2
ERSCHLIESSUNGSLAST
DER
GEMEINDE
.
240
7.1.3
ERSCHLIESSUNGSVERTRAG
.
241
7.1.4
BINDUNG
AN
DEN
BEBAUUNGSPLAN
.
242
7.2
ERSCHLIESSUNGSBEITRAG
.
242
7.2.1
ERHEBUNG
DES
ERSCHLIESSUNGSBEITRAGS,
ERSCHLIESSUNGSBEITRAGSSATZUNG
.
243
7.2.2
ERSCHLIESSUNGSAUFWAND
.
244
7.2.3
ERMITTLUNG
DES
BEITRAGSFAEHIGEN
ERSCHLIESSUNGSAUFWANDS
.
244
7.2.4
VERTEILUNG
DES
BEITRAGSFAEHIGEN
ERSCHLIESSUNGSAUFWANDS
.
245
7.2.5
BEITRAGSPFLICHT
.
246
8.
MASSNAHMEN
FUER
DEN
NATURSCHUTZ
.
248
9.
VERFAHREN
IN
BAULANDSACHEN
.
249
ABSCHNITT
D:
BESONDERES
STAEDTEBAURECHT
(HANNE)
1.
STAEDTEBAULICHE
SANIERUNG
.
252
1.1
ALLGEMEINES
.
252
1.2
GRUNDSAETZE
FUER
DIE
VORBEREITUNG
UND
DURCHFUEHRUNG
VON
SANIERUNGSMASS
NAHMEN
.
255
1.3
VORBEREITENDE
UNTERSUCHUNGEN
.
255
1.4
FOERMLICHE
FESTLEGUNG
DES
SANIERUNGSGEBIETES
UND
IHRE
WIRKUNGEN
.
256
1.5
PLANUNGSMASSNAHMEN
.
261
1.6
AUFSTELLUNG
DES
SOZIALPLANS
.
262
1.7
DURCHFUEHRUNG
DER
ORDNUNGS
UND
BAUMASSNAHMEN
.
262
1.8
TRAEGERSCHAF
.
263
1.9
BODENWERTABSCHOEPFUNG
UND
AUSGLEICHSBETRAG
.
264
1.10
ABSCHLUSS
DER
SANIERUNG
.
265
2.
STAEDTEBAULICHE
ENTWICKLUNG
.
266
3.
STADTUMBAU
.
271
4.
SOZIALE
STADT
.
273
5.
ERHALTUNGSSATZUNG
UND
STAEDTEBAULICHE
GEBOTE
.
273
5.1
ERHALTUNGSSATZUNG
.
274
5.2
STAEDTEBAULICHE
GEBOTE
.
278
5.2.1
BAUGEBOT
.
279
5.2.2
MODERNISIERUNGS
UND
INSTANDSETZUNGSGEBOT
.
280
5.2.3
PFLANZGEBOT
.
281
5.2.4
RUECKBAU-UND
ENTSIEGELUNGSGEBOT
.
282
ABSCHNITT
E:
BAUORDNUNGSRECHT
(WENZEL)
1.
GRUNDLAGEN
DES
BAUORDNUNGSRECHTS
.
284
1.1
MUSTERBAUORDNUNG
ALS
RICHTSCHNUR
.
284
1.2
ANWENDUNGSBEREICH
DES
BAUORDNUNGSRECHTS
.
287
1.3
ZENTRALE
BAUORDNUNGSRECHTLICHE
BEGRIFFE
.
291
1.4
FUNKTION
DES
BAUORDNUNGSRECHTS
.
293
2.
GEFAHRENABWEHR
.
295
2.1
MATERIELLE
GRUNDNORM
UND
EINZELVORSCHRIFTEN
.
295
2.2
ALLGEMEINE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
BAUAUSFUEHRUNG
.
298
2.3
BAULICHER
BRANDSCHUTZ
.
300
3.
BAUPRODUKTE
UND
BAUARTEN
.
307
3.1
ENTWICKLUNG
DES
BAUSTOFF-UEBERWACHUNGSSYSTEMS
.
308
3.2
BAUPRODUKTENVERORDNUNG
.
310
3.3
BAUPRODUKTENGESETZ
.
311
3.4
VERWENDUNGSVORSCHRIFTEN
IM
BAUORDNUNGSRECHT
.
312
4.
ERGAENZUNG
STAEDTEBAULICHER
VORSCHRIFTEN
.
312
4.1
ANFORDERUNGEN
AN
DAS
GRUNDSTUECK
.
314
4.2
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
ERSCHLIESSUNG
.
318
4.3
BAUWEISE,
ABSTAENDE
UND
ABSTANDSFLAECHEN
.
321
5.
SCHUTZ
SONSTIGER
RECHTSGUETER
.
338
5.1
VERUNSTALTUNGSABWEHR
UND
POSITIVE
GESTALTUNGSPFLEGE
.
340
5.2
SOZIAL-UND
WOHLFAHRTSAUFGABEN
.
342
5.3
STELLPLATZPFLICHT
UND
ABLOESUNG
.
344
6.
BAUAUFSICHTLICHE
KONTROLLE
UND
FREISTELLUNG
.
347
6.1
AUFBAU
DER
BAUAUFSICHTSVERWALTUNG
.
347
6.2
ZUSTAENDIGKEITEN
DER
BAUAUFSICHTSBEHOERDEN
.
348
6.3
MATERIELLE
BAUFREIHEIT
.
349
6.4
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE
VORHABEN
.
350
6.5
VERFAHRENSFREIE
VORHABEN
.
351
6.6
BERUECKSICHTIGUNG
PRIVATER
RECHTE
.
353
7.
GENEHMIGUNGSVERFAHREN
UND
UEBERWACHUNG
.
354
7.1
BAUANTRAG
UND
BAUVORLAGEN
.
355
7.2
UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ,
BEHOERDEN-UND
NACHBARBETEILIGUNG
.
359
7.3
PRUEFUNGSUMFANG,
BAULASTEN,
NEBENBESTIMMUNGEN
.
365
7.4
GENEHMIGUNG,
VERLAENGERUNG,
WIDERRUF
UND
RUECKNAHME
.
372
7.5
VORBESCHEID,
TEILBAUGENEHMIGUNG
.
374
7.6
BESONDERE
VERFAHRENSFORMEN
.
376
7.7
ABWEICHUNGEN
(AUSNAHMEN
UND
BEFREIUNGEN)
.
378
7.8
BAUUEBERWACHUNG,
UNTERNEHMER,
BAULEITER
.
380
7.9
GEBUEHREN,
STATISTIK,
DATENSCHUTZ
.
383
ABSCHNITT
F:
BAUAUFSICHTLICHE
MASSNAHMEN
(WENZEL)
1.
RECHTSGRUNDLAGEN
DES
BAUAUFSICHTLICHEN
EINSCHREITENS
.
388
1.1
VON
DER
YYBAUPOLIZEI"
ZUR
YYBAUAUFSICHT"
.
388
1.2
NEUREGELUNG
DES
YYVERWALTUNGSUNRECHTS"
UND
DES
VERFAHRENSRECHTS
.
390
1.3
VORSCHRIFTEN
DER
EINGRIFFSVERWALTUNG,
AMTSPFLICHTVERLETZUNGEN
.
391
2.
GRUNDZUEGE
DES
BAUAUFSICHTLICHEN
EINSCHREITENS
.
392
2.1
AUFGABEN
UND
BEFUGNISSE
DER
BAUAUFSICHT
.
392
2.2
ZUSTAENDIGKEIT
DER
BAUAUFSICHTSBEHOERDE
.
394
2.3
ABWEHR
EINER
KONKRETEN
GEFAHR
ALS
EINGRIFFSVORAUSSETZUNG
.
395
2.4
FORMELLE
UND
MATERIELLE
BAURECHTSWIDRIGKEIT,
BESTANDSSCHUTZ
.
397
2.5
ERMESSENSAUSUEBUNG
.
399
2.6
WAHL
DES
MITTELS
.
400
2.7
VERHAELTNISMAESSIGKEITS
UND
GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ
.
403
2.8
BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ
.
404
2.9
ADRESSAT,
BEKANNTGABE,
ZUSTELLUNG
.
405
3.
DURCHSETZUNG
BAUAUFSICHTLICHER
ANORDNUNGEN
.
408
3.1
GESETZLICHE
ZWANGSMITTEL
UND
VORAUSSETZUNGEN
IHRER
ANWENDUNG
.
408
3.2
ANORDNUNG
DER
SOFORTIGEN
VOLLZIEHUNG
NACH
§
80
II
NR.
4
VWGO
.
408
3.3
SOFORTVOLLZUG
NACH
§55
II
VWVG
NRW
.
410
3.4
GRUNDREGELN
FUER
DIE
ANWENDUNG
VON
VERWALTUNGSZWANG
.
411
3.5
ERSATZVORNAHME
.
413
3.6
ZWANGSGELD
.
415
3.7
UNMITTELBARER
ZWANG
.
417
4.
AHNDUNG
VON
ORDNUNGSWIDRIGKEITEN
.
418
4.1
GELDBUSSE
UND
ZWANGSGELD,
ORDNUNGSWIDRIGKEIT
UND
STRAFTAT
.
419
4.2
DAS
ORDNUNGSWIDRIGKEITENGESETZ
ALS
KERN
UND
RAHMENVORSCHRIFT
.
420
4.3
ALLGEMEINE
VORSCHRIFTEN
UEBER
ORDNUNGSWIDRIGKEITEN
.
420
4.3.1
BEGRIFF
DER
ORDNUNGSWIDRIGKEIT,
TATBESTAND
UND
TAETER
.
421
4.3.2
VORAUSSETZUNGEN
UND
GRUNDLAGEN
DER
AHNDUNG
.
423
4.3.3
BUSSGELD
UND
NEBENFOLGEN
.
425
4.4
BAURECHTLICHE
BUSSGELDVORSCHRIFTEN
.
427
4.4.1
BAU-UND
BAUNEBENRECHTLICHE
BUSSGELDVORSCHRIFTEN
IM
UEBERBLICK
.
427
4.4.2
BUSSGELDTATBESTAENDE
DES
BAUGB
.
428
4.4.3
BUSSGELDVORSCHRIFTEN
DER
BAUO
NRW
IM
UEBERBLICK
.
429
4.4.4
BUSSGELDTATBESTAENDE
DES
§
84
I
NR.
1
BIS
19
BAUO
NRW
.
430
4.5
BUSSGELDVERFAHREN
.
433
4.5.1
VERFOLGUNGSVERJAEHRUNG,
ZUSTAENDIGKEIT,
VORVERFAHREN
.
433
4.5.2
ABSCHLUSSVERMERK,
BUSSGELDBESCHEID,
ZUSTELLUNG
.
439
4.5.3
EINSPRUCH,
GERICHTLICHES
VERFAHREN,
VOLLSTRECKUNG
.
441
ABSCHNITT
G:
BAURECHTLICHER
NACHBARSCHUTZ
IM
UEBERBLICK
(WENZEL)
1.
GRUNDVORAUSSETZUNGEN
DES
OEFFENTLICHRECHTLICHEN
NACHBARSCHUTZES
.
445
1.1
PRIVATRECHTLICHER
UND
OEFFENTLICH-RECHTLICHER
NACHBARSCHUTZ
.
445
1.2
SCHUTZNORMTHEORIE
UND
RUECKSICHTNAHMEGEBOT
.
449
2.
BETEILIGUNGSVERFAHREN,
NACHBARBEGRIFF
UND
ANGRENZERBEGRIFF
.
451
2.1
BETEILIGUNGSVERFAHREN
.
452
2.2
NACHBARBEGRIFF
UND
ANGRENZERBEGRIFF
.
455
3.
MATERIELL-RECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
DES
NACHBARSCHUTZES
.
456
3.1
ERMITTLUNG
DES
NACHBARSCHUETZENDEN
CHARAKTERS
EINER
VORSCHRIFT
.
457
3.2
NACHBARSCHUTZ
NACH
BAUPLANUNGSRECHT
.
459
3.3
NACHBARSCHUTZ
NACH
BAUORDNUNGSRECHT
.
461
3.4
NACHBARSCHUTZ
NACH
IMMISSIONSSCHUTZRECHT
.
464
4.
RECHTSSCHUTZ
DES
NACHBARN
.
465
4.1
WIDERSPRUCH
UND
KLAGE
.
466
4.2
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
.
470
4.3
ABWEHRANSPRUECHE
IM
FALLE
FREIGESTELLTER
VORHABEN
.
471
4.4
FOLGENBESEITIGUNGS
UND
SCHADENSERSATZANSPRUECHE
.
472
ANHANG
MUSTERBAUORDNUNG
VOM
8.11.2002
(MBO
2002)
(WENZEL)
MUSTERBAUORDNUNG
VOM
8.11.2002
(MBO
2002)
474
STICHWORTVERZEICHNIS
.
523 |
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Klaus Rabe (Ltd. Kreisrechtsdirektor a. D., Dozent an der Fachhochschule für öffentliche Verwaltung Nordrhein-Westfalen, fortgeführt und bearbeitet von Dipl.-Verwaltungswirt Wolfgang Hanne (Fachstellenleiter Bauordnungsamt Stadt Münster bis 08/2022, Dozent für Bauplanungs- und Bauordnungsrecht, Dipl.-Verwaltungswirt Gerhard Wenzel (Fachbereich Stadtplanung und Bauaufsicht der Stadtverwaltung Leverkusen bis 03/2024)</subfield></datafield><datafield tag="250" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">8., überarbeitete Auflage</subfield></datafield><datafield tag="264" ind1=" " ind2="1"><subfield code="a">Stuttgart</subfield><subfield code="b">Deutscher Gemeindeverlag</subfield><subfield code="c">2024</subfield></datafield><datafield tag="300" ind1=" " ind2=" "><subfield code="a">XIX, 534 Seiten</subfield><subfield code="b">Illustrationen</subfield></datafield><datafield tag="336" ind1=" " ind2=" "><subfield code="b">txt</subfield><subfield code="2">rdacontent</subfield></datafield><datafield tag="337" ind1=" " ind2=" "><subfield 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