Verfügbarkeit: Das nordrhein-westfälische Versammlungsgesetz

Das nordrhein-westfälische Versammlungsgesetz:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Vogeler, Clemens (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Duncker & Humblot [2024]
Schriftenreihe:	Schriften zum Öffentlichen Recht Band 1522
Schlagworte:	Nordrhein-Westfalen > Versammlungsgesetz NRW Versammlungsfreiheit Versammlungsrecht Nordrhein-Westfalen Demonstration Grundrechte Protest Polizei Verfassungsbeschwerde VersG Verbot Einschränkung Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	229 Seiten
ISBN:	9783428191291 3428191293

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG . 15 ERSTES KAPITEL ZUM GRUNDRECHT DER VERSAMMLUNGSFREIHEIT, ART. 8 GG 18 A. LANDESVERFASSUNGSRECHTLICHER SCHUTZ DER VERSAMMLUNG UND DAS VERHAELTNIS ZUM GRUNDGESETZLICHEN SCHUTZUMFANG . 18 B. ZWISCHENERGEBNIS . 20 C. DER CHARAKTER VON ART. 8 GG . 21 D. DER SCHUTZBEREICH VON ART. 8 GG . 22 I. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH . 22 1. NATUERLICHE PERSONEN . 22 2. JURISTISCHE PERSONEN . 23 II. SACHLICHER SCHUTZBEREICH . 23 1. GEGENSTAND UND REICHWEITE DES GRUNDRECHTLICHEN SCHUTZES . 23 2. VERSAMMLUNGSBEGRIFF . 24 A) TEILNEHMERANZAHL . 24 B) ANFORDERUNGEN AN DEN VERSAMMLUNGSZWECK . 25 C) GESCHUETZTES VERHALTEN . 27 3. FRIEDLICHKEIT DER VERSAMMLUNG . 28 A) DAS MERKMAL DER (UN-)FRIEDLICHKEIT . 29 B) ZEITLICHE KOMPONENTE . 30 C) VERHALTEN EINZELNER TEILNEHMER . 30 4. YYOHNE WAFFEN " . 30 5. ANMELDEFREIHEIT . 31 6. ERLAUBNISFREIHEIT . 32 E. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH VON ART. 8 GG . 32 I. EINGRIFFE IM KLASSISCHEN SINNE . 33 II. MODERNE EINGRIFFE . 33 III. EINGREIFENDE VERSUS AUSGESTALTENDE MASSNAHMEN . 33 F. UEBER DIE MOEGLICHKEIT DER RECHTFERTIGUNG EINES EINGRIFFS IN ART. 8 GG . 34 I. EINSCHRAENKUNGSMOEGLICHKEIT . 35 1. VERSAMMLUNGEN UNTER FREIEM HIMMEL . 35 2. VERSAMMLUNGEN IN GESCHLOSSENEN RAEUMEN . 36 10 INHALTSVERZEICHNIS 3. ABGRENZUNG ZU OEFFENTLICHEN UND NICHT-OEFFENTLICHEN VERSAMMLUNGEN 37 II. VERFASSUNGSKONFORME KONKRETISIERUNG DER EINSCHRAENKUNGSMOEGLICHKEIT 38 G. ZWISCHENFAZIT . 39 ZWEITES KAPITEL DER BROKDORF-BESCHLUSS 41 A. DER ZUGRUNDE LIEGENDE SACHVERHALT . 42 B. DIE HAUPTSACHEENTSCHEIDUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS . 45 I. DER PROZESSUALE AUFHAENGER . 45 II. MATERIELL-RECHTLICHER GEHALT DER ENTSCHEIDUNG . 46 1. BETONUNG DER BEDEUTUNG DER VERSAMMLUNGSFREIHEIT . 46 2. VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG EINZELNER VORSCHRIFTEN DES VERSG BUND . 47 A) § 14 VERSG BUND . 48 B) § 15 VERSG BUND . 48 3. KOOPERATIONSOBLIEGENHEIT . 49 C. DIE FOLGEN DER ENTSCHEIDUNG . 50 I. RECHTLICHE FOLGEN . 50 II. POLITISCHE FOLGEN . 52 D. KRITIK AM BROKDORF-BESCHLUSS . 53 I. KRITIK AUF DIE DIE GESETZESBEGRUENDUNG ZUM VERSG NRW BEZUG NIMMT . 54 1. YYRECHTLICHE IMPULSE DURCH DAS NIEDERSAECHSISCHE VERSAMMLUNGSGE- SETZ" . 54 2. YYVERSAMMLUNGSRECHT ZWISCHEN HERAUSFORDERUNG UND BEWAEHRUNG " . 55 3. ZWISCHENERGEBNIS . 56 II. KRITIK VON STIMMEN DER KOMMENTARLITERATUR . 56 1. DEPENHEUER, IN DUERIG/HERZOG/SCHOLZ . 56 2. KLOEPFER, IN ISENSEE/KIRCHHOF . 57 III. FAZIT . 59 DRITTES KAPITEL ZUR ERFORDERLICHKEIT UND ZUR MOEGLICHKEIT EINES NEUEN VERSAMMLUNGSGESETZES 62 A. BRAUCHT ES EIN NEUES VERSAMMLUNGSGESETZ? . 62 I. HISTORISCHER ABRISS ZU DEN REFORMIERUNGSVERSUCHEN DER VERGANGEN HEIT . 62 II. DIE PROMINENTESTEN REFORMFORDERUNGEN . 63 1. EIGENE REGELUNGEN FUER GROSSDEMONSTRATIONEN . 63 INHALTSVERZEICHNIS 11 2. SPEZIELLE VORSCHRIFTEN FUER EIL UND SPONTANVERSAMMLUNGEN . 64 3. AUSBLENDUNG DES RECHTS NICHT-OEFFENTLICHER VERSAMMLUNGEN . 64 4. EINBEZIEHUNG POLIZEILICHER EINGRIFFSBEFUGNISSE . 65 5. FESTLEGUNG DER REICHWEITE DES ANWENDUNGSBEREICHS . 66 6. REGELUNG DES KOOPERATIONSGRUNDSATZES . 67 7. WEITERE FORDERUNGEN . 68 III. FAZIT . 68 B. ZUR UMSETZBARKEIT EINES NEUEN BUNDESVERSAMMLUNGSGESETZES . 69 I. ART. 125A ABS. 1 GG - KOMPETENZGRUNDLAGE ZUR FORTSCHREIBUNG DES VERSG BUND? . 69 1. EINE ANPASSUNGSKOMPETENZ BEJAHENDE STIMMEN . 70 2. EINE ANPASSUNGSKOMPETENZ VERNEINENDE STIMMEN . 72 II. DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTES . 72 III. FAZIT . 74 VIERTES KAPITEL DAS NEUE VERSAMMLUNGSGESETZ NORDRHEIN-WESTFALENS IM DETAIL 75 A. EINFUEHRUNG UND MASSSTAB . 75 I. ZUR STRUKTUR DES NEUEN VERSAMMLUNGSGESETZES NRW . 76 II. VERHAELTNIS ZWISCHEN VERSAMMLUNGSGESETZ UND VERFASSUNG . 77 III. VERSAMMLUNGSRECHT ALS GEFAHRENABWEHRRECHT . 78 B. DIE VERFASSUNGSBESCHWERDE DER GESELLSCHAFT FUER FREIHEITSRECHTE . 79 I. DIE GESELLSCHAFT FUER FREIHEITSRECHTE: PERSONEN, TAETIGKEITSFELDER UND WESENTLICHE ECKDATEN . 80 II. DER INHALT DER VERFASSUNGSBESCHWERDE . 80 III. ZUR ZULAESSIGKEIT DER VERFASSUNGSBESCHWERDE . 82 IV. DER VORAUSSICHTLICHE VERFAHRENSGANG . 84 V. FAZIT ZUR VERFASSUNGSBESCHWERDE . 88 C. AUS DEM BUNDESVERSAMMLUNGSGESETZ UEBERNOMMENE UND WEITERENTWICKELTE PARAGRAPHEN . 88 I. § 1 VERSG NRW . 88 II. § 5 VERSG NRW . 90 III. § 6 VERSG NRW . 92 IV. § 8 VERSG NRW . 94 V. § 13 ABS. 2 VERSG NRW . 95 VI. § 17 VERSG NRW . 97 VII. § 18 VERSG NRW . 99 1. KRITIK . 101 2. GEGENKRITIK . 102 VIII. § 20 VERSG NRW . 103 12 INHALTSVERZEICHNIS IX. §22 VERSG NRW . 104 X. §23 VERSG NRW . 104 1. ERSTER UND ZWEITER ABSATZ . 104 2. DRITTER ABSATZ . 106 3. VIERTER ABSATZ . 106 XL § 26 VERSG NRW . 107 1. HINTERGRUND . 107 2. KRITIK . 107 XIL § 27 VERSG NRW . 110 XIII. § 28 VERSG NRW . 112 XIV. § 32 VERSG NRW . 113 XV. § 34 VERSG NRW . 113 D. NORMEN ZUR UMSETZUNG DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 114 I. § 2 ABS. 3 VERSG NRW . 114 II. § 3 VERSG NRW . 116 III. § 9 VERSG NRW . 118 1. PROTESTE IN LUETZERATH . 121 2. ZEITLICHER ABLAUF DER EREIGNISSE UND VERFAHRENSGANG . 121 3. GROSSDEMONSTRATION ALS HOEHEPUNKT DER EREIGNISSE . 122 4. VORGEHEN DER POLIZEI NACH DEM POLIZEIGESETZ NRW . 123 A) PROTESTE UND KUNDGEBUNGEN ALS VERSAMMLUNG? . 123 B) FOLGEN DER EINORDUNG ALS VERSAMMLUNGEN . 124 5. FAZIT ZU DEN VORKOMMNISSEN IN LUETZERATH . 126 IV. § 10 ABS. 3 UND 4 VERSG NRW . 127 V. § 11 VERSG NRW . 129 VI. EXKURS: DAS VERSAMMLUNGSGESETZ NRW - DIE BEDEUTUNG DER CORONA PANDEMIE . 130 1. EXPLIZITE REAKTION DES VERSG NRW AUF PANDEMISCHE GESETZGE BUNG IM VERSAMMLUNGSRECHT . 130 2. IMPLIZITE REAKTION DES VERSG NRW AUF PANDEMISCHE GESETZGE BUNG IM VERSAMMLUNGSRECHT . 131 3. COVID 19 ALS THEMA IM GESETZGEBUNGSPROZESS . 133 4. MOEGLICHE PROBLEME DER NICHTBERUECKSICHTIGUNG . 135 VII. § 13 ABS. 3 VERSG NRW . 136 VIII. § 14 ABS. 1 UND 2 VERSG NRW . 137 1. GEFAEHRDERANSPRACHE, § 14 ABS. 1 S. 1 VERSG NRW . 138 2. MELDEAUFLAGE, § 14 ABS. 2 S. 2 VERSG NRW . 139 3. FAZIT . 139 IX. § 19 VERSG NRW . 140 X. § 21 VERSG NRW . 142 E. ECHTE NEUERUNGEN UND UMSTRITTENE REGELUNGEN IM VERSG NRW - KRITIK UND VERFASSUNGSMAESSIGKEIT . 145 INHALTSVERZEICHNIS 13 I. ECHTE NEUERUNGEN OHNE ERHEBLICHES KONFLIKTPOTENZIAL . 145 1. § 4 VERSG NRW . 145 2. § 12 VERSG NRW . 146 A) ABS. 1 UND ABS. 2 S. 2 - ABLEHNUNGSBEFUGNIS . 147 B) ABS. 2 S. 1 - PFLICHT ZUR UEBERMITTLUNG PERSOENLICHER DATEN VON ORDNERN . 149 C) ZWISCHENERGEBNIS . 149 3. §§ 15 UND 25 VERSG NRW . 149 4. § 24 VERSG NRW . 153 II. DIE UMSTRITTENEN REGELUNGEN IM VERSG NRW UND IHRE VERFASSUNGS MAESSIGKEIT . 154 1. § 16 VERSG NRW - AUFNAHMEN UND AUFZEICHNUNGEN VON BILD UND TON 154 A) INHALT UND GENESE DER VORSCHRIFT . 154 B) KRITIK ZU UEBERSICHTSAUFNAHMEN UND -AUFZEICHNUNGEN GEM. § 16 ABS. 2 VERSG NRW . 156 AA) KRITIK IN DER VERFASSUNGSBESCHWERDE . 156 BB) GEGENKRITIK IN DER LITERATUR . 160 C) KRITIK ZU VERDECKTEN BILD UND TONAUFNAHMEN BZW. . AUFZEICHNUNGEN DURCH DIE VERFASSUNGSBESCHWERDE UND TEILE DER LITERATUR . 162 AA) KRITIK IN DER VERFASSUNGSBESCHWERDE . 162 BB) KRITIK AUS DER LITERATUR . 165 D) KRITISCHE ERWAEGUNGEN AUS DER VERFASSUNGSBESCHWERDE ZU ABS. 4 (DROHNENEINSATZ) . 167 E) ZWISCHENERGEBNIS . 171 2. § 13 ABS. 1 S. 3 VERSG NRW - VERSAMMLUNGSVERBOT AUF BUNDES AUTOBAHNEN . 172 A) WIRD DIE AUTOBAHN VOM SACHLICHEN SCHUTZBEREICH DER VER SAMMLUNGSFREIHEIT ERFASST? 173 AA) DER PRUEFUNGSMASSSTAB 173 BB) DER SACHLICHE SCHUTZBEREICH VON ART. 8 GG . 174 B) DIE RECHTFERTIGUNG DES SCHUTZBEREICHSEINGRIFFS . 177 AA) DAS DEMONSTRATIONSVERBOT AUF AUTOBAHNEN ALS EINGRIFF IM KLASSISCHEN SINNE? . 178 BB) DIE FRAGE DER RECHTFERTIGUNG DES § 13 ABS. 1 S. 3 VERSG NRW . 179 (1) VERSTOSS GEGEN DAS VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP . 180 (2) VERSTOSS GEGEN DEN WESENSGEHALT VON ART. 8 GG . 186 (3) ZUR UNMOEGLICHKEIT EINER VERFASSUNGSKONFORMEN AUSLE GUNG 187 C) FAZIT ZU §13 ABS. 1 S. 3 VERSG NRW . 189 14 INHALTSVERZEICHNIS 3. §§ 27 ABS. 4, 7 UND 8, 28 ABS. 1 NR. 3 UND 7 VERSG NRW - DAS SANKTIONSREGIME ZU STOERUNGSVERBOT, VERMUMMUNGS UND SCHUTZ AUSRUESTUNGSVERBOT SOWIE GEWALT UND EINSCHUECHTERUNGSVERBOT. . 190 A) DIE KRITIK DER VERFASSUNGSBESCHWERDE AN DEN SANKTIONSNORMEN 190 AA) DER BEGRIFF DER VERWALTUNGSAKZESSORIETAET . 190 BB) DIE ENTSCHEIDUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 2009 ZUM BAYVERSG . 192 B) RECHTSVERGLEICHENDER BLICK IN ANDERE BUNDESLAENDER 193 AA) SANKTIONSVORSCHRIFTEN ZUM STOERUNGSVERBOT 193 BB) STRAFTATBESTAENDE ZUM VERMUMMUNGS UND SCHUTZAUSRUES TUNGSVERBOT 194 CC) SANKTIONSNORMEN ZUM UNIFORM UND MILITANZVERBOT . 196 C) ZURUECKWIRKEN DER VERWALTUNGSAKTAKZESSORIETAET AUS KORRESPON DIERENDEN VERBOTSTATBESTAENDEN 197 4. §§ 7, 17 UND 18 VERSG NRW - VERFASSUNGSKONFORMITAET DER ENT SPRECHENDEN VERBOTSNORMEN . 201 A) DAS STOERUNGSVERBOT DES § 7 VERSG NRW . 201 AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND INHALT DER NORM . 201 BB) KRITIK AUS DER VERFASSUNGSBESCHWERDE . 203 B) DAS VERMUMMUNGS UND SCHUTZAUSRUESTUNGSVERBOT DES §17 VERSG NRW . 206 AA) INHALT UND EINORDNUNG DER NORM .206 BB) KRITIK DER VERFASSUNGSBESCHWERDE . 208 C) DAS GEWALT UND EINSCHUECHTERUNGSVERBOT DES § 18 VERSG NRW 212 AA) INHALT UND GENESE DER VORSCHRIFT 212 BB) KRITIK DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 213 III. FAZIT . 215 BEWERTUNG UND AUSBLICK .216 LITERATURVERZEICHNIS .219 SACHVERZEICHNIS . 228
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG . 15 ERSTES KAPITEL ZUM GRUNDRECHT DER VERSAMMLUNGSFREIHEIT, ART. 8 GG 18 A. LANDESVERFASSUNGSRECHTLICHER SCHUTZ DER VERSAMMLUNG UND DAS VERHAELTNIS ZUM GRUNDGESETZLICHEN SCHUTZUMFANG . 18 B. ZWISCHENERGEBNIS . 20 C. DER CHARAKTER VON ART. 8 GG . 21 D. DER SCHUTZBEREICH VON ART. 8 GG . 22 I. PERSOENLICHER SCHUTZBEREICH . 22 1. NATUERLICHE PERSONEN . 22 2. JURISTISCHE PERSONEN . 23 II. SACHLICHER SCHUTZBEREICH . 23 1. GEGENSTAND UND REICHWEITE DES GRUNDRECHTLICHEN SCHUTZES . 23 2. VERSAMMLUNGSBEGRIFF . 24 A) TEILNEHMERANZAHL . 24 B) ANFORDERUNGEN AN DEN VERSAMMLUNGSZWECK . 25 C) GESCHUETZTES VERHALTEN . 27 3. FRIEDLICHKEIT DER VERSAMMLUNG . 28 A) DAS MERKMAL DER (UN-)FRIEDLICHKEIT . 29 B) ZEITLICHE KOMPONENTE . 30 C) VERHALTEN EINZELNER TEILNEHMER . 30 4. YYOHNE WAFFEN " . 30 5. ANMELDEFREIHEIT . 31 6. ERLAUBNISFREIHEIT . 32 E. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH VON ART. 8 GG . 32 I. EINGRIFFE IM KLASSISCHEN SINNE . 33 II. MODERNE EINGRIFFE . 33 III. 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KRITIK AM BROKDORF-BESCHLUSS . 53 I. KRITIK AUF DIE DIE GESETZESBEGRUENDUNG ZUM VERSG NRW BEZUG NIMMT . 54 1. YYRECHTLICHE IMPULSE DURCH DAS NIEDERSAECHSISCHE VERSAMMLUNGSGE- SETZ" . 54 2. YYVERSAMMLUNGSRECHT ZWISCHEN HERAUSFORDERUNG UND BEWAEHRUNG " . 55 3. ZWISCHENERGEBNIS . 56 II. KRITIK VON STIMMEN DER KOMMENTARLITERATUR . 56 1. DEPENHEUER, IN DUERIG/HERZOG/SCHOLZ . 56 2. KLOEPFER, IN ISENSEE/KIRCHHOF . 57 III. FAZIT . 59 DRITTES KAPITEL ZUR ERFORDERLICHKEIT UND ZUR MOEGLICHKEIT EINES NEUEN VERSAMMLUNGSGESETZES 62 A. BRAUCHT ES EIN NEUES VERSAMMLUNGSGESETZ? . 62 I. HISTORISCHER ABRISS ZU DEN REFORMIERUNGSVERSUCHEN DER VERGANGEN HEIT . 62 II. DIE PROMINENTESTEN REFORMFORDERUNGEN . 63 1. EIGENE REGELUNGEN FUER GROSSDEMONSTRATIONEN . 63 INHALTSVERZEICHNIS 11 2. SPEZIELLE VORSCHRIFTEN FUER EIL UND SPONTANVERSAMMLUNGEN . 64 3. AUSBLENDUNG DES RECHTS NICHT-OEFFENTLICHER VERSAMMLUNGEN . 64 4. EINBEZIEHUNG POLIZEILICHER EINGRIFFSBEFUGNISSE . 65 5. FESTLEGUNG DER REICHWEITE DES ANWENDUNGSBEREICHS . 66 6. REGELUNG DES KOOPERATIONSGRUNDSATZES . 67 7. WEITERE FORDERUNGEN . 68 III. FAZIT . 68 B. ZUR UMSETZBARKEIT EINES NEUEN BUNDESVERSAMMLUNGSGESETZES . 69 I. ART. 125A ABS. 1 GG - KOMPETENZGRUNDLAGE ZUR FORTSCHREIBUNG DES VERSG BUND? . 69 1. EINE ANPASSUNGSKOMPETENZ BEJAHENDE STIMMEN . 70 2. EINE ANPASSUNGSKOMPETENZ VERNEINENDE STIMMEN . 72 II. DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTES . 72 III. FAZIT . 74 VIERTES KAPITEL DAS NEUE VERSAMMLUNGSGESETZ NORDRHEIN-WESTFALENS IM DETAIL 75 A. EINFUEHRUNG UND MASSSTAB . 75 I. ZUR STRUKTUR DES NEUEN VERSAMMLUNGSGESETZES NRW . 76 II. VERHAELTNIS ZWISCHEN VERSAMMLUNGSGESETZ UND VERFASSUNG . 77 III. VERSAMMLUNGSRECHT ALS GEFAHRENABWEHRRECHT . 78 B. DIE VERFASSUNGSBESCHWERDE DER GESELLSCHAFT FUER FREIHEITSRECHTE . 79 I. DIE GESELLSCHAFT FUER FREIHEITSRECHTE: PERSONEN, TAETIGKEITSFELDER UND WESENTLICHE ECKDATEN . 80 II. DER INHALT DER VERFASSUNGSBESCHWERDE . 80 III. ZUR ZULAESSIGKEIT DER VERFASSUNGSBESCHWERDE . 82 IV. DER VORAUSSICHTLICHE VERFAHRENSGANG . 84 V. FAZIT ZUR VERFASSUNGSBESCHWERDE . 88 C. AUS DEM BUNDESVERSAMMLUNGSGESETZ UEBERNOMMENE UND WEITERENTWICKELTE PARAGRAPHEN . 88 I. § 1 VERSG NRW . 88 II. § 5 VERSG NRW . 90 III. § 6 VERSG NRW . 92 IV. § 8 VERSG NRW . 94 V. § 13 ABS. 2 VERSG NRW . 95 VI. § 17 VERSG NRW . 97 VII. § 18 VERSG NRW . 99 1. KRITIK . 101 2. GEGENKRITIK . 102 VIII. § 20 VERSG NRW . 103 12 INHALTSVERZEICHNIS IX. §22 VERSG NRW . 104 X. §23 VERSG NRW . 104 1. ERSTER UND ZWEITER ABSATZ . 104 2. DRITTER ABSATZ . 106 3. VIERTER ABSATZ . 106 XL § 26 VERSG NRW . 107 1. HINTERGRUND . 107 2. KRITIK . 107 XIL § 27 VERSG NRW . 110 XIII. § 28 VERSG NRW . 112 XIV. § 32 VERSG NRW . 113 XV. § 34 VERSG NRW . 113 D. NORMEN ZUR UMSETZUNG DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 114 I. § 2 ABS. 3 VERSG NRW . 114 II. § 3 VERSG NRW . 116 III. § 9 VERSG NRW . 118 1. PROTESTE IN LUETZERATH . 121 2. ZEITLICHER ABLAUF DER EREIGNISSE UND VERFAHRENSGANG . 121 3. GROSSDEMONSTRATION ALS HOEHEPUNKT DER EREIGNISSE . 122 4. VORGEHEN DER POLIZEI NACH DEM POLIZEIGESETZ NRW . 123 A) PROTESTE UND KUNDGEBUNGEN ALS VERSAMMLUNG? . 123 B) FOLGEN DER EINORDUNG ALS VERSAMMLUNGEN . 124 5. FAZIT ZU DEN VORKOMMNISSEN IN LUETZERATH . 126 IV. § 10 ABS. 3 UND 4 VERSG NRW . 127 V. § 11 VERSG NRW . 129 VI. EXKURS: DAS VERSAMMLUNGSGESETZ NRW - DIE BEDEUTUNG DER CORONA PANDEMIE . 130 1. EXPLIZITE REAKTION DES VERSG NRW AUF PANDEMISCHE GESETZGE BUNG IM VERSAMMLUNGSRECHT . 130 2. IMPLIZITE REAKTION DES VERSG NRW AUF PANDEMISCHE GESETZGE BUNG IM VERSAMMLUNGSRECHT . 131 3. COVID 19 ALS THEMA IM GESETZGEBUNGSPROZESS . 133 4. MOEGLICHE PROBLEME DER NICHTBERUECKSICHTIGUNG . 135 VII. § 13 ABS. 3 VERSG NRW . 136 VIII. § 14 ABS. 1 UND 2 VERSG NRW . 137 1. GEFAEHRDERANSPRACHE, § 14 ABS. 1 S. 1 VERSG NRW . 138 2. MELDEAUFLAGE, § 14 ABS. 2 S. 2 VERSG NRW . 139 3. FAZIT . 139 IX. § 19 VERSG NRW . 140 X. § 21 VERSG NRW . 142 E. ECHTE NEUERUNGEN UND UMSTRITTENE REGELUNGEN IM VERSG NRW - KRITIK UND VERFASSUNGSMAESSIGKEIT . 145 INHALTSVERZEICHNIS 13 I. ECHTE NEUERUNGEN OHNE ERHEBLICHES KONFLIKTPOTENZIAL . 145 1. § 4 VERSG NRW . 145 2. § 12 VERSG NRW . 146 A) ABS. 1 UND ABS. 2 S. 2 - ABLEHNUNGSBEFUGNIS . 147 B) ABS. 2 S. 1 - PFLICHT ZUR UEBERMITTLUNG PERSOENLICHER DATEN VON ORDNERN . 149 C) ZWISCHENERGEBNIS . 149 3. §§ 15 UND 25 VERSG NRW . 149 4. § 24 VERSG NRW . 153 II. DIE UMSTRITTENEN REGELUNGEN IM VERSG NRW UND IHRE VERFASSUNGS MAESSIGKEIT . 154 1. § 16 VERSG NRW - AUFNAHMEN UND AUFZEICHNUNGEN VON BILD UND TON 154 A) INHALT UND GENESE DER VORSCHRIFT . 154 B) KRITIK ZU UEBERSICHTSAUFNAHMEN UND -AUFZEICHNUNGEN GEM. § 16 ABS. 2 VERSG NRW . 156 AA) KRITIK IN DER VERFASSUNGSBESCHWERDE . 156 BB) GEGENKRITIK IN DER LITERATUR . 160 C) KRITIK ZU VERDECKTEN BILD UND TONAUFNAHMEN BZW. . AUFZEICHNUNGEN DURCH DIE VERFASSUNGSBESCHWERDE UND TEILE DER LITERATUR . 162 AA) KRITIK IN DER VERFASSUNGSBESCHWERDE . 162 BB) KRITIK AUS DER LITERATUR . 165 D) KRITISCHE ERWAEGUNGEN AUS DER VERFASSUNGSBESCHWERDE ZU ABS. 4 (DROHNENEINSATZ) . 167 E) ZWISCHENERGEBNIS . 171 2. § 13 ABS. 1 S. 3 VERSG NRW - VERSAMMLUNGSVERBOT AUF BUNDES AUTOBAHNEN . 172 A) WIRD DIE AUTOBAHN VOM SACHLICHEN SCHUTZBEREICH DER VER SAMMLUNGSFREIHEIT ERFASST? 173 AA) DER PRUEFUNGSMASSSTAB 173 BB) DER SACHLICHE SCHUTZBEREICH VON ART. 8 GG . 174 B) DIE RECHTFERTIGUNG DES SCHUTZBEREICHSEINGRIFFS . 177 AA) DAS DEMONSTRATIONSVERBOT AUF AUTOBAHNEN ALS EINGRIFF IM KLASSISCHEN SINNE? . 178 BB) DIE FRAGE DER RECHTFERTIGUNG DES § 13 ABS. 1 S. 3 VERSG NRW . 179 (1) VERSTOSS GEGEN DAS VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP . 180 (2) VERSTOSS GEGEN DEN WESENSGEHALT VON ART. 8 GG . 186 (3) ZUR UNMOEGLICHKEIT EINER VERFASSUNGSKONFORMEN AUSLE GUNG 187 C) FAZIT ZU §13 ABS. 1 S. 3 VERSG NRW . 189 14 INHALTSVERZEICHNIS 3. §§ 27 ABS. 4, 7 UND 8, 28 ABS. 1 NR. 3 UND 7 VERSG NRW - DAS SANKTIONSREGIME ZU STOERUNGSVERBOT, VERMUMMUNGS UND SCHUTZ AUSRUESTUNGSVERBOT SOWIE GEWALT UND EINSCHUECHTERUNGSVERBOT. . 190 A) DIE KRITIK DER VERFASSUNGSBESCHWERDE AN DEN SANKTIONSNORMEN 190 AA) DER BEGRIFF DER VERWALTUNGSAKZESSORIETAET . 190 BB) DIE ENTSCHEIDUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 2009 ZUM BAYVERSG . 192 B) RECHTSVERGLEICHENDER BLICK IN ANDERE BUNDESLAENDER 193 AA) SANKTIONSVORSCHRIFTEN ZUM STOERUNGSVERBOT 193 BB) STRAFTATBESTAENDE ZUM VERMUMMUNGS UND SCHUTZAUSRUES TUNGSVERBOT 194 CC) SANKTIONSNORMEN ZUM UNIFORM UND MILITANZVERBOT . 196 C) ZURUECKWIRKEN DER VERWALTUNGSAKTAKZESSORIETAET AUS KORRESPON DIERENDEN VERBOTSTATBESTAENDEN 197 4. §§ 7, 17 UND 18 VERSG NRW - VERFASSUNGSKONFORMITAET DER ENT SPRECHENDEN VERBOTSNORMEN . 201 A) DAS STOERUNGSVERBOT DES § 7 VERSG NRW . 201 AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE UND INHALT DER NORM . 201 BB) KRITIK AUS DER VERFASSUNGSBESCHWERDE . 203 B) DAS VERMUMMUNGS UND SCHUTZAUSRUESTUNGSVERBOT DES §17 VERSG NRW . 206 AA) INHALT UND EINORDNUNG DER NORM .206 BB) KRITIK DER VERFASSUNGSBESCHWERDE . 208 C) DAS GEWALT UND EINSCHUECHTERUNGSVERBOT DES § 18 VERSG NRW 212 AA) INHALT UND GENESE DER VORSCHRIFT 212 BB) KRITIK DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 213 III. FAZIT . 215 BEWERTUNG UND AUSBLICK .216 LITERATURVERZEICHNIS .219 SACHVERZEICHNIS . 228
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