Verfügbarkeit: Das exekutive Normsetzungsermessen als Phänomen zwischen Verwaltungsermessen und gesetzgeberischer Gestaltungsfreiheit?

Das exekutive Normsetzungsermessen als Phänomen zwischen Verwaltungsermessen und gesetzgeberischer Gestaltungsfreiheit?: eine Untersuchung unter Einbezug der Coronaverordnungen

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Pfeiffer, Nina (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Hamburg Verlag Dr. Kovać 2024
Schriftenreihe:	Studien zum bayerischen, nationalen und supranationalen Öffentlichen Recht Band 33
Schlagworte:	Beurteilungsspielraum Vollziehende Gewalt Rechtsetzung Rechtsverordnung Ermessensausübung Deutschland Corona Coronaverordnungen Öffentliches Recht Infektionsschutzrecht Normsetzungsermessen Verwaltungsermessen Pandemie Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XVI, 505 Seiten 21 cm x 14.8 cm, 673 g
ISBN:	9783339138347 3339138346

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XI VORWORT UND DANKSAGUNG . XV A. UNTERGESETZLICHE NORMGEBUNG-EIN PHAENOMEN ZWISCHEN VERWALTUNGSERMESSEN UND LEGISLATIVER GESTALTUNGSFREIHEIT? . 1 B. DAS VERSTAENDNIS VON EXEKUTIVER RECHTSETZUNG . 5 I. DIE EXEKUTIVE ALS AKTEUR . 5 II. DER STUFENBAU DES DEUTSCHEN RECHTSSYSTEMS . 7 1. DIE FREI GESTALTENDE VERWALTUNG: EIN IRRGLAUBE . 8 2. REDUZIERUNG AUF DIE RECHTSANWENDUNG . 8 3. DER EINFLUSS DES GRUNDSATZES DER GEWALTENTEILUNG . 9 III. ERGEBNISSE FUER DIE EINORDNUNG DES EXEKUTIVEN HANDELNS . 11 C. DIE (UNTERSCHIEDLICHEN) ERMESSENSBEGRIFFE . 13 I. HISTORISCHE GRUNDLAGEN DES ERMESSENS . 13 II. NORMSTRUKTURELLE BETRACHTUNG DES VERWALTUNGSERMESSENS . 18 1. DIE KONSTRUKTION VON ERMESSENSNORMEN . 18 2. GESETZLICHE GRUNDLAGEN: § 40 VWVFG, § 114 VWGO . 20 3. BEURTEILUNGSSPIELRAEUME UND UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE . 25 4. GRUENDE DER NORMSTRUKTURELLEN UNTERSCHEIDUNG . 28 5. UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE UND BEURTEILUNGSSPIELRAEUME . 30 6. SINNHAFTIGKEIT DER NORMSTRUKTURELLEN UNTERSCHIEDE . 37 7. ERGEBNIS DER NORMSTRUKTURELLEN UEBERLEGUNGEN . 40 III. ERMESSENSAUSUEBUNG AUS SICHT DER VERWALTUNG .41 1. ZWECKERMITTLUNG DURCH DIE VERWALTUNG .42 2. DER EINFLUSS VON PROGNOSEN BEI DER ERMESSENSAUSUEBUNG . 47 3. TATBESTANDLICHE GESTALTUNGSSPIELRAEUME BEIM ERMESSEN. 51 4. DIE ANWENDUNG VON KONKRETISIERUNGS UND RECHTSFOLGENERMESSEN . 57 IV. ZUSAMMENFASSENDE ERKENNTNISSE ZUR DICHOTOMIE BEIM VERWALTUNGSERMESSEN . 82 V V. EINORDNUNG DES PLANUNGSERMESSENS . 83 1. DIE RECHTSFORMEN VON PLANUNGSENTSCHEIDUNGEN .86 2. NORMSTRUKTURELLE UNTERSCHIEDE DER ERMAECHTIGUNGSNORMEN .88 3. UNTERSCHIEDE BEI DER AUSUEBUNG DES ERMESSENS . 93 4. PLANUNGSERMESSEN ALS UNTERFALL DES ERMESSENS . 97 D. DAS ERMESSEN BEI DER UNTERGESETZLICHEN NORMSETZUNG . 99 I. ERMESSEN BEIM VERORDNUNGSERLASS . 101 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN . 101 2. DELEGIERTE GESTALTUNGSFREIHEIT - DIE NAEHE ZUR GESTALTUNGSFREIHEIT DER LEGISLATIVEN . 102 3. BESONDERE ARTEN VON VERORDNUNGEN . 104 4. VERGLEICH MIT ANDEREN ERMESSENSARTEN . 106 5. SPEZIFISCHES ZUM VERORDNUNGSERMESSEN . 112 II. ERMESSEN BEIM SATZUNGSERLASS . 117 1. VERGLEICH MIT DEM GESTALTUNGSSPIELRAUM DES GESETZGEBERS . 118 2. VERGLEICH ZUM VERWALTUNGS BZW. VERORDNUNGSERMESSEN . 119 III. FAZIT ZUM BEGRIFF DES UNTERGESETZLICHEN NORMSETZUNGSERMESSENS . 126 E. ERMESSENSFEHLER EXEKUTIVER RECHTSETZUNG . 129 I. DER VERGLEICH ZUR KONTROLLE GEBUNDENER ENTSCHEIDUNGEN . 129 II. KATEGORISIERUNG DER ERMESSENSFEHLER . 131 III. DAS VERSTAENDNIS VOM ERMESSENSFEHLER . 133 1. FORMELLER FEHLER ODER ERMESSENSFEHLER? . 133 2. REDUZIERUNG DER UNTERSUCHUNGEN AUF JUSTITIABLE FEHLER . 134 IV. BEDENKEN GEGEN EINE UEBERTRAGUNG DER ERMESSENSFEHLERLEHRE . 136 1. WEGWEISENDE ENTSCHEIDUNG IM KAPAZITAETSRECHT VOM 13.12.1984 . 138 2. FORTFUEHRUNG DES ANGEBLICHEN GRUNDSATZES DES BVERWG . 144 3. RECHTSPRECHUNG WAEHREND DER CORONAPANDEMIE . 148 4. BEDENKEN GEGEN DEN GRUNDSATZ . 151 5. FAZIT ZUR KONTROLLE DER ERMESSENSBETAETIGUNG . 160 VI V. UEBERTRAGUNG DER ERMESSENSFEHLERLEHRE(N) . 161 1. ERMESSENSAUSFALL BZW. ERMESSENSNICHTGEBRAUCH . 161 2. ERMESSENSUEBERSCHREITUNG . 163 3. ERMESSENFEHLGEBRAUCH . 175 4. ERMESSENSUNTERSCHREITUNG . 181 5. FAZIT FUER DIE UEBERTRAGUNG DER ERMESSENSFEHLERLEHRE(N) . 182 VI. BESONDERHEITEN BEIM PLANUNGSERMESSEN . 182 1. DIE ABWAEGUNGSFEHLERLEHRE . 182 2. FAZIT ZUM RECHTSSTAATLICHEN ABWAEGUNGSGEBOT . 206 3. VERGLEICH DER ERMESSENS UND ABWAEGUNGSFEHLERLEHRE .208 4. FAZIT ZUR ABWAEGUNGSFEHLERLEHRE . 217 VII. DIE KONTROLLE DER ANWENDUNG VON BEURTEILUNGSSPIELRAEUMEN . 217 1. AUSGANGSPUNKT: EINSCHRAENKUNG DER GERICHTLICHEN KONTROLLE .218 2. EINGLIEDERUNG IN DAS SYSTEM DER ERMESSENSFEHLER .218 3. FAZIT ZU DEN BEURTEILUNGSFEHLERN . 223 F. DIE GERICHTLICHE KONTROLLPERSPEKTIVE DER UNTERGESETZLICHEN NORMSETZUNG . 225 I. RECHTSSCHUTZ GEGEN UNTERGESETZLICHE NORMEN: PROZESSUALES. 225 1. RECHTSSCHUTZ NACH DER VWGO . 226 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTSBEHELFE .234 3. PROBLEME IM EILRECHTSSCHUTZ . 237 II. ZEITPUNKT DER GERICHTLICHEN KONTROLLE . 242 III. RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNG: VERFASSUNGSMAESSIGE RECHTSGRUNDLAGE . 244 1. URSPRUENGLICHE RECHTSGRUNDLAGE . 245 2. EINFUEGUNG DER §§ 28 A, B UND C IFSG . 251 IV. FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN . 256 1. KOMPETENZ . 256 2. VERFAHRENSANFORDERUNGEN . 257 3. FORMERFORDERNISSE . 266 VII V. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN . 269 1. REGELUNGSBEFUGNIS - DIE VORAUSSETZUNGEN VON § 28 FF. IFSG . 270 2. ANFORDERUNGEN AN DIE HANDLUNGSFORM .274 G. DIE GERICHTLICHE KONTROLLDICHTE . 279 I. ALLGEMEINES ZU KONTROLLMASSSTAEBEN UND DER KONTROLLDICHTE . 279 1. RECHTLICHE KONTROLLMASSSTAEBE . 279 2. GERICHTLICHE KONTROLLDICHTE . 283 II. DIE EINZELNEN RECHTLICHEN KONTROLLMASSSTAEBE .284 1. DIE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ALS KONTROLLMASSSTAB . 285 2. RECHTLICHE KONTROLLMASSSTAEBE AUSSERHALB DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 288 3. HERANZIEHUNG AUSSERRECHTLICHER KONTROLLMASSSTAEBE . 291 4. VERWALTUNGSINTERNE KONTROLLMASSSTAEBE . 292 III. RECHTSFORMUEBERGREIFENDE PROBLEME DER KONTROLLDICHTE . 293 1. AUTONOMER UND KONTROLLFAEHIGER BEREICH BEI POLITISCHEN ENTSCHEIDUNGEN . 293 2. KONTROLLDICHTE UND GRUNDRECHTRELEVANZ . 298 3. PROGNOSEENTSCHEIDUNGEN . 302 4. OERTLICHER GELTUNGSBEREICH UND ZEITLICHE WIRKUNG DER NORM .314 5. VERHAELTNISMAESSIGKEIT, GLEICHHEIT UND BESTIMMTHEIT . 318 IV. VERORDNUNGSERMESSEN . 322 1. BESONDERHEITEN DES KAPAZITAETSRECHTS . 322 2. KONKRETISIERENDE VERORDNUNGEN . 325 3. KONTROLLE VON VERORDNUNGEN MIT MASSNAHMENCHARAKTER . 326 4. DIE KONTROLLDICHTE BEI DEN CORONAVERORDNUNGEN . 327 V. BESONDERE KONTROLLANFORDERUNGEN AN DAS SATZUNGSERMESSEN . 365 1. DIE BEDEUTUNG DER JEWEILIGEN ERMAECHTIGUNG . 365 2. DER EINFLUSS VON KOLLEKTIVENTSCHEIDUNGEN: GERINGERE KONTROLLDICHTE DURCH DEMOKRATISCHE LEGITIMATION? . 369 3. BESONDERE ANFORDERUNGEN AN DEN ABWAEGUNGSVORGANG? . 371 VIII 4. DIE BESONDERHEITEN IM KOMMUNALABGABENRECHT . 373 5. ZUSAMMENFASSUNG ZUR KONTROLLDICHTE DES SATZUNGSERMESSENS . 380 VI. DIE KONTROLLANFORDERUNGEN BEIM PLANUNGSERMESSEN .380 1. ALLGEMEINE UNTERSCHIEDE ZUM SONSTIGEN UNTERGESETZLICHEN NORMSETZUNGSERMESSEN? . 380 2. ZWINGENDE PLANUNGSLEITSAETZE . 381 3. DIE KONTROLLDICHTE BEI PLANZIELVORGABEN . 382 4. FAZIT ZUR KONTROLLDICHTE DES PLANUNGSERMESSENS . 385 H. DAS RECHTLICHE SCHICKSAL UNTERGESETZLICHER NORMEN . 387 I. RECHTLICHE KONSEQUENZEN RECHTSWIDRIGER BZW. UEBERHOLTER NORMEN . 387 1. DAS NICHTIGKEITSDOGMA BEI AUSSENRECHTSSAETZEN UND SEINE PRINZIPIELLEN FOLGEN . 387 2. DIE ABKEHR VOM REINEN NICHTIGKEITSDOGMA DURCH DAS BVERFG .390 3. ABWEICHUNG VOM NICHTIGKEITSDOGMA BEI UNTERGESETZLICHEN NORMEN . 392 II. AUSNAHMEN VON DER UNWIRKSAMKEITSERKLAERUNG IN DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT? . 397 1. DER PROBLEMAUFRISS . 398 2. LOESUNGSMOEGLICHKEITEN .399 III. NORMERHALTUNG DURCH AUSLEGUNG .403 1. REICHWEITE FACHGERICHTLICHER AUSLEGUNGSBEFUGNISSE .403 2. ERMAECHTIGUNGSKONFORME AUSLEGUNG .405 3. VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG . 406 4. FAZIT ZUR NORMERHALTUNG DURCH DIE ERMAECHTIGUNGSKONFORME UND VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG . 408 I. ABSCHLIESSENDES FAZIT ZUM PHAENOMEN DES UNTERGESETZLICHEN NORMSETZUNGSERMESSENS UND DER DIESBEZUEGLICHEN CORONARECHTSPRECHUNG . 409 I. ERKENNTNISSE AUS DER ART UND WEISE DER RECHTSERZEUGUNG .409 II. DIE DICHOTOMIE IM RAHMEN DES VERWALTUNGSERMESSENS ALS UNTERSCHEIDUNGSMERKMAL? . 410 IX III. DIE EINORDNUNG DES UNTERGESETZLICHEN NORMSETZUNGSERMESSENS .417 IV. DIE UEBERTRAGBARKEIT DER ERMESSENSFEHLERLEHRE .421 V. DIE GERICHTLICHE KONTROLLPERSPEKTIVE .427 VI. DIE ANGEPASSTE KONTROLLDICHTE .433 VII. DAS RECHTLICHE SCHICKSAL UNTERGESETZLICHER NORMEN . 438 J. DAS EIGENGEARTETE PHAENOMEN ZWISCHEN VERWALTUNGSERMESSEN UND GESTALTUNGSFREIHEIT .445 LITERATURVERZEICHNIS . 449 X
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XI VORWORT UND DANKSAGUNG . XV A. UNTERGESETZLICHE NORMGEBUNG-EIN PHAENOMEN ZWISCHEN VERWALTUNGSERMESSEN UND LEGISLATIVER GESTALTUNGSFREIHEIT? . 1 B. DAS VERSTAENDNIS VON EXEKUTIVER RECHTSETZUNG . 5 I. DIE EXEKUTIVE ALS AKTEUR . 5 II. DER STUFENBAU DES DEUTSCHEN RECHTSSYSTEMS . 7 1. DIE FREI GESTALTENDE VERWALTUNG: EIN IRRGLAUBE . 8 2. REDUZIERUNG AUF DIE RECHTSANWENDUNG . 8 3. DER EINFLUSS DES GRUNDSATZES DER GEWALTENTEILUNG . 9 III. ERGEBNISSE FUER DIE EINORDNUNG DES EXEKUTIVEN HANDELNS . 11 C. DIE (UNTERSCHIEDLICHEN) ERMESSENSBEGRIFFE . 13 I. HISTORISCHE GRUNDLAGEN DES ERMESSENS . 13 II. NORMSTRUKTURELLE BETRACHTUNG DES VERWALTUNGSERMESSENS . 18 1. DIE KONSTRUKTION VON ERMESSENSNORMEN . 18 2. GESETZLICHE GRUNDLAGEN: § 40 VWVFG, § 114 VWGO . 20 3. BEURTEILUNGSSPIELRAEUME UND UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE . 25 4. GRUENDE DER NORMSTRUKTURELLEN UNTERSCHEIDUNG . 28 5. UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE UND BEURTEILUNGSSPIELRAEUME . 30 6. SINNHAFTIGKEIT DER NORMSTRUKTURELLEN UNTERSCHIEDE . 37 7. ERGEBNIS DER NORMSTRUKTURELLEN UEBERLEGUNGEN . 40 III. ERMESSENSAUSUEBUNG AUS SICHT DER VERWALTUNG .41 1. ZWECKERMITTLUNG DURCH DIE VERWALTUNG .42 2. DER EINFLUSS VON PROGNOSEN BEI DER ERMESSENSAUSUEBUNG . 47 3. TATBESTANDLICHE GESTALTUNGSSPIELRAEUME BEIM ERMESSEN. 51 4. DIE ANWENDUNG VON KONKRETISIERUNGS UND RECHTSFOLGENERMESSEN . 57 IV. ZUSAMMENFASSENDE ERKENNTNISSE ZUR DICHOTOMIE BEIM VERWALTUNGSERMESSEN . 82 V V. EINORDNUNG DES PLANUNGSERMESSENS . 83 1. DIE RECHTSFORMEN VON PLANUNGSENTSCHEIDUNGEN .86 2. NORMSTRUKTURELLE UNTERSCHIEDE DER ERMAECHTIGUNGSNORMEN .88 3. UNTERSCHIEDE BEI DER AUSUEBUNG DES ERMESSENS . 93 4. PLANUNGSERMESSEN ALS UNTERFALL DES ERMESSENS . 97 D. DAS ERMESSEN BEI DER UNTERGESETZLICHEN NORMSETZUNG . 99 I. ERMESSEN BEIM VERORDNUNGSERLASS . 101 1. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN . 101 2. DELEGIERTE GESTALTUNGSFREIHEIT - DIE NAEHE ZUR GESTALTUNGSFREIHEIT DER LEGISLATIVEN . 102 3. BESONDERE ARTEN VON VERORDNUNGEN . 104 4. VERGLEICH MIT ANDEREN ERMESSENSARTEN . 106 5. SPEZIFISCHES ZUM VERORDNUNGSERMESSEN . 112 II. ERMESSEN BEIM SATZUNGSERLASS . 117 1. VERGLEICH MIT DEM GESTALTUNGSSPIELRAUM DES GESETZGEBERS . 118 2. VERGLEICH ZUM VERWALTUNGS BZW. VERORDNUNGSERMESSEN . 119 III. FAZIT ZUM BEGRIFF DES UNTERGESETZLICHEN NORMSETZUNGSERMESSENS . 126 E. ERMESSENSFEHLER EXEKUTIVER RECHTSETZUNG . 129 I. DER VERGLEICH ZUR KONTROLLE GEBUNDENER ENTSCHEIDUNGEN . 129 II. KATEGORISIERUNG DER ERMESSENSFEHLER . 131 III. DAS VERSTAENDNIS VOM ERMESSENSFEHLER . 133 1. FORMELLER FEHLER ODER ERMESSENSFEHLER? . 133 2. REDUZIERUNG DER UNTERSUCHUNGEN AUF JUSTITIABLE FEHLER . 134 IV. BEDENKEN GEGEN EINE UEBERTRAGUNG DER ERMESSENSFEHLERLEHRE . 136 1. WEGWEISENDE ENTSCHEIDUNG IM KAPAZITAETSRECHT VOM 13.12.1984 . 138 2. FORTFUEHRUNG DES ANGEBLICHEN GRUNDSATZES DES BVERWG . 144 3. RECHTSPRECHUNG WAEHREND DER CORONAPANDEMIE . 148 4. BEDENKEN GEGEN DEN GRUNDSATZ . 151 5. FAZIT ZUR KONTROLLE DER ERMESSENSBETAETIGUNG . 160 VI V. UEBERTRAGUNG DER ERMESSENSFEHLERLEHRE(N) . 161 1. ERMESSENSAUSFALL BZW. ERMESSENSNICHTGEBRAUCH . 161 2. ERMESSENSUEBERSCHREITUNG . 163 3. ERMESSENFEHLGEBRAUCH . 175 4. ERMESSENSUNTERSCHREITUNG . 181 5. FAZIT FUER DIE UEBERTRAGUNG DER ERMESSENSFEHLERLEHRE(N) . 182 VI. BESONDERHEITEN BEIM PLANUNGSERMESSEN . 182 1. DIE ABWAEGUNGSFEHLERLEHRE . 182 2. FAZIT ZUM RECHTSSTAATLICHEN ABWAEGUNGSGEBOT . 206 3. VERGLEICH DER ERMESSENS UND ABWAEGUNGSFEHLERLEHRE .208 4. FAZIT ZUR ABWAEGUNGSFEHLERLEHRE . 217 VII. DIE KONTROLLE DER ANWENDUNG VON BEURTEILUNGSSPIELRAEUMEN . 217 1. AUSGANGSPUNKT: EINSCHRAENKUNG DER GERICHTLICHEN KONTROLLE .218 2. EINGLIEDERUNG IN DAS SYSTEM DER ERMESSENSFEHLER .218 3. FAZIT ZU DEN BEURTEILUNGSFEHLERN . 223 F. DIE GERICHTLICHE KONTROLLPERSPEKTIVE DER UNTERGESETZLICHEN NORMSETZUNG . 225 I. RECHTSSCHUTZ GEGEN UNTERGESETZLICHE NORMEN: PROZESSUALES. 225 1. RECHTSSCHUTZ NACH DER VWGO . 226 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTSBEHELFE .234 3. PROBLEME IM EILRECHTSSCHUTZ . 237 II. ZEITPUNKT DER GERICHTLICHEN KONTROLLE . 242 III. RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNG: VERFASSUNGSMAESSIGE RECHTSGRUNDLAGE . 244 1. URSPRUENGLICHE RECHTSGRUNDLAGE . 245 2. EINFUEGUNG DER §§ 28 A, B UND C IFSG . 251 IV. FORMELLE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN . 256 1. KOMPETENZ . 256 2. VERFAHRENSANFORDERUNGEN . 257 3. FORMERFORDERNISSE . 266 VII V. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN . 269 1. REGELUNGSBEFUGNIS - DIE VORAUSSETZUNGEN VON § 28 FF. IFSG . 270 2. ANFORDERUNGEN AN DIE HANDLUNGSFORM .274 G. DIE GERICHTLICHE KONTROLLDICHTE . 279 I. ALLGEMEINES ZU KONTROLLMASSSTAEBEN UND DER KONTROLLDICHTE . 279 1. RECHTLICHE KONTROLLMASSSTAEBE . 279 2. GERICHTLICHE KONTROLLDICHTE . 283 II. DIE EINZELNEN RECHTLICHEN KONTROLLMASSSTAEBE .284 1. DIE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ALS KONTROLLMASSSTAB . 285 2. RECHTLICHE KONTROLLMASSSTAEBE AUSSERHALB DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 288 3. HERANZIEHUNG AUSSERRECHTLICHER KONTROLLMASSSTAEBE . 291 4. VERWALTUNGSINTERNE KONTROLLMASSSTAEBE . 292 III. RECHTSFORMUEBERGREIFENDE PROBLEME DER KONTROLLDICHTE . 293 1. AUTONOMER UND KONTROLLFAEHIGER BEREICH BEI POLITISCHEN ENTSCHEIDUNGEN . 293 2. KONTROLLDICHTE UND GRUNDRECHTRELEVANZ . 298 3. PROGNOSEENTSCHEIDUNGEN . 302 4. OERTLICHER GELTUNGSBEREICH UND ZEITLICHE WIRKUNG DER NORM .314 5. VERHAELTNISMAESSIGKEIT, GLEICHHEIT UND BESTIMMTHEIT . 318 IV. VERORDNUNGSERMESSEN . 322 1. BESONDERHEITEN DES KAPAZITAETSRECHTS . 322 2. KONKRETISIERENDE VERORDNUNGEN . 325 3. KONTROLLE VON VERORDNUNGEN MIT MASSNAHMENCHARAKTER . 326 4. DIE KONTROLLDICHTE BEI DEN CORONAVERORDNUNGEN . 327 V. BESONDERE KONTROLLANFORDERUNGEN AN DAS SATZUNGSERMESSEN . 365 1. DIE BEDEUTUNG DER JEWEILIGEN ERMAECHTIGUNG . 365 2. DER EINFLUSS VON KOLLEKTIVENTSCHEIDUNGEN: GERINGERE KONTROLLDICHTE DURCH DEMOKRATISCHE LEGITIMATION? . 369 3. BESONDERE ANFORDERUNGEN AN DEN ABWAEGUNGSVORGANG? . 371 VIII 4. DIE BESONDERHEITEN IM KOMMUNALABGABENRECHT . 373 5. ZUSAMMENFASSUNG ZUR KONTROLLDICHTE DES SATZUNGSERMESSENS . 380 VI. DIE KONTROLLANFORDERUNGEN BEIM PLANUNGSERMESSEN .380 1. ALLGEMEINE UNTERSCHIEDE ZUM SONSTIGEN UNTERGESETZLICHEN NORMSETZUNGSERMESSEN? . 380 2. ZWINGENDE PLANUNGSLEITSAETZE . 381 3. DIE KONTROLLDICHTE BEI PLANZIELVORGABEN . 382 4. FAZIT ZUR KONTROLLDICHTE DES PLANUNGSERMESSENS . 385 H. DAS RECHTLICHE SCHICKSAL UNTERGESETZLICHER NORMEN . 387 I. RECHTLICHE KONSEQUENZEN RECHTSWIDRIGER BZW. UEBERHOLTER NORMEN . 387 1. DAS NICHTIGKEITSDOGMA BEI AUSSENRECHTSSAETZEN UND SEINE PRINZIPIELLEN FOLGEN . 387 2. DIE ABKEHR VOM REINEN NICHTIGKEITSDOGMA DURCH DAS BVERFG .390 3. ABWEICHUNG VOM NICHTIGKEITSDOGMA BEI UNTERGESETZLICHEN NORMEN . 392 II. AUSNAHMEN VON DER UNWIRKSAMKEITSERKLAERUNG IN DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT? . 397 1. DER PROBLEMAUFRISS . 398 2. LOESUNGSMOEGLICHKEITEN .399 III. NORMERHALTUNG DURCH AUSLEGUNG .403 1. REICHWEITE FACHGERICHTLICHER AUSLEGUNGSBEFUGNISSE .403 2. ERMAECHTIGUNGSKONFORME AUSLEGUNG .405 3. VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG . 406 4. FAZIT ZUR NORMERHALTUNG DURCH DIE ERMAECHTIGUNGSKONFORME UND VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG . 408 I. ABSCHLIESSENDES FAZIT ZUM PHAENOMEN DES UNTERGESETZLICHEN NORMSETZUNGSERMESSENS UND DER DIESBEZUEGLICHEN CORONARECHTSPRECHUNG . 409 I. ERKENNTNISSE AUS DER ART UND WEISE DER RECHTSERZEUGUNG .409 II. DIE DICHOTOMIE IM RAHMEN DES VERWALTUNGSERMESSENS ALS UNTERSCHEIDUNGSMERKMAL? . 410 IX III. DIE EINORDNUNG DES UNTERGESETZLICHEN NORMSETZUNGSERMESSENS .417 IV. DIE UEBERTRAGBARKEIT DER ERMESSENSFEHLERLEHRE .421 V. DIE GERICHTLICHE KONTROLLPERSPEKTIVE .427 VI. DIE ANGEPASSTE KONTROLLDICHTE .433 VII. DAS RECHTLICHE SCHICKSAL UNTERGESETZLICHER NORMEN . 438 J. DAS EIGENGEARTETE PHAENOMEN ZWISCHEN VERWALTUNGSERMESSEN UND GESTALTUNGSFREIHEIT .445 LITERATURVERZEICHNIS . 449 X
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