Verfügbarkeit: Verfassungsrechtliche Grundlagen für Cyberoperationen der Streitkräfte

Verfassungsrechtliche Grundlagen für Cyberoperationen der Streitkräfte:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Hintzen, Thomas (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Duncker & Humblot [2024]
Schriftenreihe:	Das Recht der inneren und äußeren Sicherheit Band 26
Schlagworte:	Deutschland > Bundeswehr Militärischer Einsatz Information warfare Cyberattacke Wehrverfassung Bundeswehr Cyber Verteidigung Militär Parlamentsvorbehalt Bündnisfall Grundrechte IT-Sicherheit Einsatz Schadsoftware Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	294 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 440 g
ISBN:	9783428190782

Internformat

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL 1 EINFUEHRUNG, FORSCHUNGSSTAND UND GANG DER UNTERSUCHUNG 21 KAPITEL 2 CYBEROPERATIONEN DER STREITKRAEFTE - TECHNISCHE UND ORGANISATORISCHE GRUNDLAGEN 28 A. DER CYBER-UND INFORMATIONSRAUM . 28 I. EIGENSTAENDIGE MILITAERISCHE DIMENSION . 28 II. INFORMATIONSTECHNIK, COMPUTERNETZWERKE UND INTERNET - BEGRIFFS ERLAEUTERUNGEN 29 III. SYSTEMATISIERUNG VON ANGREIFERN UND KONFLIKTARTEN IM CYBER UND INFORMATIONSRAUM . 32 1. CYBERTERRORISTEN . 32 2. CYBERKRIMINELLE . 34 3. HACKER . 35 4. CYBERWAR . 38 B. DEFINITION UND TYPEN VON CYBEROPERATIONEN . 40 I. TERMINOLOGISCHE ABGRENZUNG . 41 II. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN . 42 III. DEFENSIVE CYBEROPERATIONEN . 44 IV. OFFENSIVE CYBEROPERATIONEN . 45 V. ANGRIFFSMITTEL . 46 1. VIREN, WUERMER, TROJANER UND LOGISCHE BOMBEN . 47 2. DDOS-ANGRIFFE . 49 C. ORGANISATION DER STREITKRAEFTE IM CYBER UND INFORMATIONSRAUM . 50 I. KOMMANDO CYBER-UND INFORMATIONSRAUM . 51 II. NACHGEORDNETE DIENSTSTELLEN DES KOMMANDOS CYBER UND INFORMATIONS RAUM . 52 1. KOMMANDO INFORMATIONSTECHNIK DER BUNDESWEHR . 52 2. ZENTRUM FUER GEOINFORMATIONSWESEN DER BUNDESWEHR . 53 3. KOMMANDO STRATEGISCHE AUFKLAERUNG . 53 4. ZENTRUM CYBER-OPERATIONEN . 54 D. ZUSAMMENFASSENDE DEFINITIONEN UND SCHLUSSFOLGERUNGEN ZU DEN TECHNISCHEN GRUNDLAGEN VON CYBEROPERATIONEN . 55 8 INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL 3 GRUNDLAGEN ZU DEN VERFASSUNGSRECHTLICHEN RAHMENBEDINGUNGEN FUER CYBEROPERATIONEN 57 A. GENERELLE ANWENDBARKEIT DER WEHRVERFASSUNGSRECHTLICHEN REGELUNGEN . 57 B. ABGRENZUNG ZWISCHEN CYBEROPERATIONEN IM IN-UND AUSLAND . 59 I. ANGEBLICH FEHLENDE NATIONALE GRENZEN . 60 II. VERGLEICHBARKEIT MIT DROHNENEINSAETZEN . 61 III. VERWENDUNG STAATSEXTERNER NETZWERKINFRASTUKTUREN ALS BLOSSER TEIL DER KOMMUNIKATIONSKETTE . 63 IV. GLEICHZEITIGES WIRKEN IM IN-UND AUSLAND . 64 V. ZWISCHENERGEBNIS . 66 C. DER EINSATZBEGRIFF DES ART. 87A ABS. 2 GG . 67 I. KRITERIEN ZUR BESTIMMUNG EINES EINSATZES . 68 1. BEWAFFNUNG . 68 2. SPEZIFISCH MILITAERISCHE VERWENDUNG . 69 3. MITTEL DER VOLLZIEHENDEN GEWALT IN EINEM EINGRIFFSZUSAMMENHANG 70 II. UEBERTRAGUNG DER HERKOEMMLICHEN EINSATZKRITERIEN AUF CYBEROPERATIONEN 73 D. ZUSAMMENFASSENDE THESEN ZU DEN GRUNDLAGEN VON CYBEROPERATIONEN UND VERFASSUNGSRECHT . 76 KAPITEL 4 INLAENDISCHE CYBEROPERATIONEN 78 A. ZULAESSIGKEIT VON CYBEROPERATIONEN OHNE EINSATZCHARAKTER . 78 I. CYBERBEZOGENE TAETIGKEITEN IM RAHMEN DER AMTSHILFE, ART. 35 ABS. 1 GG . 78 1. TECHNISCHE BERATUNG UND SICHERUNG ANDERER IT-INFRASTRUKTUREN . 81 2. AUFSPUEREN VON CYBERANGRIFFEN UND SAMMELN VON INFORMATIONEN . 81 3. AUSBILDUNGSMASSNAHMEN . 83 4. BISHERIGE FAELLE VON CYBER-AMTSHILFEN DER BUNDESWEHR . 83 II. EINBINDUNG IN DAS NCAZ . 84 III. SONSTIGE CYBERBEZOGENE AUFGABEN UNTERHALB DER EINSATZSCHWELLE . 86 IV. ZWISCHENERGEBNIS . 86 B. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN VON CYBEROPERATIONEN MIT EINSATZCHARAKTER 86 I. CYBERANGRIFFE ALS AUSLOESER EINER VERTEIDIGUNGSLAGE . 87 1. MEINUNGSSTAND ZUM VERTEIDIGUNGSBEGRIFF . 87 A) UNTERSCHIED ZWISCHEN VERTEIDIGUNGSLAGE GEMAESS ART. 87A ABS. 2 GG UND VERTEIDIGUNGSFALL NACH ART. 115A ABS. 1 GG . 87 B) TERRITORIALVERTEIDIGUNG, BUENDNISVERTEIDIGUNG UND KOLLEKTIVE SELBSTVERTEIDIGUNG DRITTER STAATEN . 89 INHALTSVERZEICHNIS 9 C) VOELKERRECHTLICHER EINFLUSS AUF DEN VERTEIDIGUNGSBEGRIFF . 91 D) ZWISCHENERGEBNIS ZUM INHALT DES VERTEIDIGUNGSBEGRIFFS . 93 2. UEBERTRAGUNG DES HERKOEMMLICHEN VERTEIDIGUNGSVERSTAENDNISSES AUF DEN CYBER-UND INFORMATIONSRAUM 94 A) BEWAFFNETER ANGRIFF . 95 AA) DEFINITION . 95 BB) CYBERANGRIFFE ALS BEWAFFNETER ANGRIFF . 97 B) GEGENWAERTIGKEIT DES ANGRIFFS . 102 C) ANGRIFF AUF DIE BUNDESREPUBLIK VON AUSSEN . 105 D) VERTEIDIGUNG GEGEN NICHT-STAATLICHE CYBERANGREIFER . 109 AA) ARGUMENTE FUER EINE STAATLICHE ZURECHNUNG . 109 BB) ARGUMENTE GEGEN EINE STAATLICHE ZURECHNUNG . 110 CC) UEBERTRAGUNG AUF NICHT-STAATLICHE CYBERANGREIFER . 114 3. ZUSAMMENFASSENDE THESEN FUER CYBERANGRIFFE ALS AUSLOESER EINER VERTEIDIGUNGSLAGE . 117 II. CYBERANGRIFFE ALS AUSLOESER EINES AEUSSEREN NOTSTANDS, ART. 87A ABS. 3 GG 118 1. TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN . 119 A) VERTEIDIGUNGSFALL, ART. 115A ABS. 1 GG . 119 B) SPANNUNGSFALL, ART. 80A GG . 120 2. EINSATZSZENARIEN FUER CYBEROPERATIONEN IM AEUSSEREN NOTSTAND . 123 3. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ZUR VORNAHME VON EINZELMASSNAHMEN . 124 III. CYBERANGRIFFE ALS AUSLOESER EINES INNEREN NOTSTANDS, ART. 87A ABS. 4, ART. 91 ABS. 2 GG . 126 1. TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN . 127 A) DROHENDE GEFAHR FUER DEN BESTAND ODER DIE FREIHEITLICHE DEMOKRATISCHE GRUNDORDNUNG DES BUNDES ODER EINES LANDES . 127 B) BEKAEMPFUNG ORGANISIERTER AUFSTAENDISCHER . 129 C) MILITAERISCHE BEWAFFNUNG DER AUFSTAENDISCHEN . 130 2. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE FUER EINZELMASSNAHMEN . 131 IV. CYBEREINSAETZE IM REGIONALEN UND UEBERREGIONALEN KATASTROPHENNOTSTAND, ART. 35 ABS. 2, ART. 35 ABS. 3 SATZ 1 GG . 131 1. TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN . 131 2. EINSATZSZENARIEN FUER CYBEROPERATIONEN IM REGIONALEN UND UEBER REGIONALEN KATASTROPHENNOTSTAND . 134 3. KOLLEGIALENTSCHEIDUNG DER BUNDESREGIERUNG BEI ZEITKRITISCHEN CYBERANGRIFFEN . 135 A) GRUNDSAETZLICHES ERFORDERNIS EINER KOLLEGIALENTSCHEIDUNG BEI ART. 35 ABS. 3 . SATZ 1 GG . 137 AA) WORTLAUT 137 BB) SYSTEMATIK 139 CC) TELOS 140 B) LOESUNGSANSAETZE . 141 AA) VORRATS-KABINETTSBESCHLUSS BEI CYBERANGRIFFEN . 142 10 INHALTSVERZEICHNIS BB) VORLAEUFIGE ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ DES BUNDESMINISTERS DER VERTEIDIGUNG . 144 CC) VIDEOKONFERENZ . 145 DD) VERFASSUNGSAENDERUNG . 145 V. ZUSAMMENFASSENDE THESEN ZU CYBEROPERATIONEN IM INNEREN SOWIE AEUSSEREN NOTSTAND UND IM KATASTROPHENFALL . 146 KAPITEL 5 VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN UND GRENZEN FUER CYBEROPERATIONEN IM AUSLAND 149 A. DER WEHRVERFASSUNGSRECHTLICHE PARLAMENTSVORBEHALT . 149 I. GRUNDLAGEN . 149 1. DARSTELLUNG DER WICHTIGSTEN URTEILE DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZUM PARLAMENTSVORBEHALT . 150 A) DIE OUT-OF-AREA-ENTSCHEIDUNG . 150 B) DIE AWACS/TUERKEI-ENTSCHEIDUNG . 151 C) DIE ENTSCHEIDUNG ZUM VERTRAG VON LISSABON . 153 D) DIE ENTSCHEIDUNG ZUR OPERATION YYPEGASUS 44 . 154 2. PARLAMENTSBETEILIGUNGSGESETZ . 155 A) WESENTLICHE AUSSAGEN ZUR PARLAMENTARISCHEN BETEILIGUNG BEI AUSLANDSEINSAETZEN . 156 B) REFORMVERSUCHE . 158 II. CYBEROPERATIONEN UND DER PARLAMENTSVORBEHALT . 160 1. BEDENKEN GEGEN EINE ANWENDBARKEIT AUF CYBEROPERATIONEN . 160 2. INLANDS-ODER AUSLANDSEINSATZ . 161 3. BISHERIGE OEFFENTLICHE AUSEINANDERSETZUNGEN MIT DER THEMATIK . 161 4. BEGLEITENDE CYBEROPERATIONEN . 163 A) CYBEROPERATIONEN ZUR UNTERSTUETZUNG VON EVAKUIERUNGSMISSIONEN 163 B) WEITERE INFORMATIONSOPERATIONEN . 165 C) INTELLIGENCE, SURVEILLANCE UND RECONNAISSANCE OPERATIONEN . 166 D) STOERUNG VON MILITAERISCHEN ANLAGEN . 168 AA) SCHADSOFTWARE . 168 BB) DDOS-ANGRIFFE . 172 5. ISOLIERTE CYBEROPERATIONEN . 173 A) DIE CYBERANGRIFFE AUF ESTLAND ALS FALLBEISPIEL FUER EINE ISOLIERTE CYBEROPERATION . 173 B) KRITERIEN ZUR BESTIMMUNG EINER ZUSTIMMUNGSPFLICHTIGEN CYBER OPERATION . 176 AA) KRITERIUM DER BEWAFFNUNG . 176 BB) KRITERIUM DER KONKRETEN ERWARTUNG EINER EINBEZIEHUNG IN BEWAFFNETE UNTERNEHMUNGEN . 178 INHALTSVERZEICHNIS 11 (1) DIE BEDEUTUNG DER ESKALATIONSGEFAHR NACH DEM BUNDESVERFASSUNGSGERICHT . 178 (A) LAESST SICH DIE ESKALATIONSGEFAHR BEI CYBER OPERATIONEN PAUSCHAL BEJAHEN? . 179 (B) ERHOEHTE ESKALATIONSGEFAHR AUFGRUND DER ATTRIBU- TIONSPROBLEMATIK? . 179 (C) ERHOEHTE ESKALATIONSGEFAHR AUFGRUND DES RESSOURCEN SCHONENDEN CHARAKTERS? . 182 (D) ERHOEHTE ESKALATIONSGEFAHR AUFGRUND UNVORHERSEH BARER KOLLATERALSCHAEDEN? . 184 (2) ERFORDERNIS EINER DIFFERENZIERTEN BEURTEILUNG DER ESKA LATIONSGEFAHR 187 CC) KRITERIUM DES EINSATZZWECKS . 188 C) INSBESONDERE ISOLIERTE CYBEROPERATIONEN ZUR INFORMATIONS GEWINNUNG ALS AUSLOESER DES PARLAMENTSVORBEHALTS . 189 AA) MEINUNGSSTAND . 189 BB) ARGUMENTE GEGEN EINE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN INTRUSIV UND NICHT-INTRUSIV . 191 CC) VEREINFACHTES ZUSTIMMUNGSVERFAHREN BEI CYBEROPERATIONEN ZUR INFORMATIONSBESCHAFFUNG . 193 D) NACHTRAEGLICHE PARLAMENTARISCHE ZUSTIMMUNG BEI ISOLIERTEN CYBEROPERATIONEN . 194 III. ZUSAMMENFASSENDE SCHLUSSFOLGERUNGEN ZUR PARLAMENTARISCHEN BETEILIGUNG AN CYBEROPERATIONEN . 201 B. CYBEROPERATIONEN IM RAHMEN VON SYSTEMEN GEGENSEITIGER KOLLEKTIVER SICHERHEIT .204 I. ERFORDERNIS EINER VERFASSUNGSRECHTLICHEN ERMAECHTIGUNGSNORM FUER CYBEROPERATIONEN IM AUSLAND? . 204 II. GENERELLE ANFORDERUNG AN EIN SYSTEM GEGENSEITIGER KOLLEKTIVER SICHER HEIT . 206 III. CYBERSPEZIFISCHE BESONDERHEITEN BEI EINSAETZEN IM RAHMEN DER EINZEL NEN KOLLEKTIVEN SICHERHEITSSYSTEME 207 1. CYBEREINSAETZE IM RAHMEN DES UN-SYSTEMS . 208 A) ZWANGSMASSNAHMEN NACH KAPITEL VII DER UN-CHARTA . 208 AA) ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN UND SYSTEMATIK DES VII. KAPI TELS DER UN-CHARTA . 208 BB) KEINE BEGRENZUNG AUF BESTIMMTE TEILSTREITKRAEFTE .210 CC) UMFANG DER MANDATIERUNG DES SICHERHEITSRATES FUER CYBER OPERATIONEN . 212 B) CYBEROPERATIONEN IM RAHMEN VON FRIEDENSERHALTENDEN MASS NAHMEN . 213 2. EXKURS: NORMATIVE AKTIVITAETEN INNERHALB DES UN-SYSTEMS . 216 A) GROUP OF GOVERNMENTAL EXPERTS ON ADVANCING RESPONSIBLE STATE BEHAVIOUR IN CYBERSPACE IN THE CONTEXT OF INTERNATIONAL SECURITY 217 12 INHALTSVERZEICHNIS B) OPENENDED WORKING GROUP ON DEVELOPMENTS IN THE FIELD OF ICTS IN THE CONTEXT OF INTERNATIONAL SECURITY .220 C) ZWISCHENERGEBNIS . 222 3. CYBEREINSAETZE IM RAHMEN DES SYSTEMS DER NATO . 222 A) COOPERATIVE CYBER DEFENCE CENTRE OF EXCELLENCE . 224 B) TALLINN MANUAL 2.0 . 224 C) DER BUENDNISFALL NACH ART. 5 NATO-VERTRAG . 226 4. CYBEREINSAETZE IM RAHMEN DES SYSTEMS DER EUROPAEISCHEN UNION . . . 228 A) DIE EU ALS SYSTEM GEGENSEITIGER KOLLEKTIVER SICHERHEIT . 228 B) CYBERSICHERHEITSSTRATEGIEN DER EUROPAEISCHEN UNION .230 C) SOLIDARITAETSKLAUSEL, ART. 222 AEUV .234 AA) TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN . 234 BB) CYBERANGRIFFE ALS AUSLOESER DER SOLIDARITAETSKLAUSEL . 234 (1) CYBERANGRIFFE ALS VON MENSCHEN VERURSACHTE KATASTROPHE 234 (2) CYBERANGRIFFE ALS TERRORANSCHLAG .236 D) BEISTANDSKLAUSEL, ART. 42 ABS. 7 EUV . 237 AA) TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGE . 237 BB) CYBERANGRIFFE ALS AUSLOESER DER BEISTANDSKLAUSEL . 240 IV. ZUSAMMENFASSENDE THESEN ZU CYBEROPERATIONEN IM RAHMEN VON SYSTEMEN KOLLEKTIVER SICHERHEIT . 241 C. ART. 26 ABS. 1 GG UND DIE GRUNDRECHTE ALS WEITERE VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN VON CYBEROPERATIONEN . 242 I. ART. 26 ABS. 1 GG . 242 1. TATBESTAND . 243 A) VERBOT DES ANGRIFFSKRIEGES . 243 B) STOERUNG DES FRIEDLICHEN ZUSAMMENLEBENS DER VOELKER . 244 C) ABSICHT . 245 2. VORAUSSETZUNGEN, UNTER DENEN OFFENSIVE CYBEROPERATIONEN GEGEN ART. 26 ABS. 1 GG VERSTOSSEN . 246 A) AUFFASSUNG DER WISSENSCHAFTLICHEN DIENSTE UND DER BUNDES REGIERUNG .246 B) GEWALT IM SINNE DES TALLINN MANUAL 2.0 . 247 3. ZWISCHENERGEBNIS . 250 II. BINDUNG AN DIE GRUNDRECHTE IM AUSLANDSEINSATZ . 251 1. WESENTLICHE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE IM BND-URTEIL FUER EINE UMFASSENDE GRUNDRECHTSBINDUNG . 252 2. UEBERTRAGUNG DER ENTSCHEIDUNGSGRUENDE AUF CYBEROPERATIONEN DER STREITKRAEFTE IM AUSLAND .254 3. GESETZESVORBEHALT FUER MILITAERISCHE AUSLANDSEINSAETZE . 255 III. ZUSAMMENFASSENDE THESEN ZU VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRENZEN VON CYBEROPERATIONEN IM AUSLAND . 258 INHALTSVERZEICHNIS 13 KAPITEL 6 SCHLUSSBETRACHTUNGEN 260 A. GRUNDLEGENDE EINORDNUNGSSCHWIERIGKEITEN VON CYBEROPERATIONEN IN DIE SYSTEMATIK DES WEHRVERFASSUNGSRECHTS . 262 B. CYBERANGRIFFE ALS AUSLOESER EINER VERTEIDIGUNGSLAGE . 264 C. CYBEREINSAETZE IM RAHMEN VON ART. 87A ABS. 3, 4 GG UND ART. 35 ABS. 2 SATZ 2, ABS. 3 SATZ 1 GG . 266 D. VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN FUER CYBEROPERATIONEN IM AUSLAND . 268 PRIMAERQUELLENVERZEICHNIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 LITERATURVERZEICHNIS . 275 STICHWORTVERZEICHNIS . 293
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL 1 EINFUEHRUNG, FORSCHUNGSSTAND UND GANG DER UNTERSUCHUNG 21 KAPITEL 2 CYBEROPERATIONEN DER STREITKRAEFTE - TECHNISCHE UND ORGANISATORISCHE GRUNDLAGEN 28 A. DER CYBER-UND INFORMATIONSRAUM . 28 I. EIGENSTAENDIGE MILITAERISCHE DIMENSION . 28 II. INFORMATIONSTECHNIK, COMPUTERNETZWERKE UND INTERNET - BEGRIFFS ERLAEUTERUNGEN 29 III. SYSTEMATISIERUNG VON ANGREIFERN UND KONFLIKTARTEN IM CYBER UND INFORMATIONSRAUM . 32 1. CYBERTERRORISTEN . 32 2. CYBERKRIMINELLE . 34 3. HACKER . 35 4. CYBERWAR . 38 B. DEFINITION UND TYPEN VON CYBEROPERATIONEN . 40 I. TERMINOLOGISCHE ABGRENZUNG . 41 II. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN . 42 III. DEFENSIVE CYBEROPERATIONEN . 44 IV. OFFENSIVE CYBEROPERATIONEN . 45 V. ANGRIFFSMITTEL . 46 1. VIREN, WUERMER, TROJANER UND LOGISCHE BOMBEN . 47 2. DDOS-ANGRIFFE . 49 C. ORGANISATION DER STREITKRAEFTE IM CYBER UND INFORMATIONSRAUM . 50 I. KOMMANDO CYBER-UND INFORMATIONSRAUM . 51 II. NACHGEORDNETE DIENSTSTELLEN DES KOMMANDOS CYBER UND INFORMATIONS RAUM . 52 1. KOMMANDO INFORMATIONSTECHNIK DER BUNDESWEHR . 52 2. ZENTRUM FUER GEOINFORMATIONSWESEN DER BUNDESWEHR . 53 3. KOMMANDO STRATEGISCHE AUFKLAERUNG . 53 4. ZENTRUM CYBER-OPERATIONEN . 54 D. ZUSAMMENFASSENDE DEFINITIONEN UND SCHLUSSFOLGERUNGEN ZU DEN TECHNISCHEN GRUNDLAGEN VON CYBEROPERATIONEN . 55 8 INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL 3 GRUNDLAGEN ZU DEN VERFASSUNGSRECHTLICHEN RAHMENBEDINGUNGEN FUER CYBEROPERATIONEN 57 A. GENERELLE ANWENDBARKEIT DER WEHRVERFASSUNGSRECHTLICHEN REGELUNGEN . 57 B. ABGRENZUNG ZWISCHEN CYBEROPERATIONEN IM IN-UND AUSLAND . 59 I. ANGEBLICH FEHLENDE NATIONALE GRENZEN . 60 II. VERGLEICHBARKEIT MIT DROHNENEINSAETZEN . 61 III. VERWENDUNG STAATSEXTERNER NETZWERKINFRASTUKTUREN ALS BLOSSER TEIL DER KOMMUNIKATIONSKETTE . 63 IV. GLEICHZEITIGES WIRKEN IM IN-UND AUSLAND . 64 V. ZWISCHENERGEBNIS . 66 C. DER EINSATZBEGRIFF DES ART. 87A ABS. 2 GG . 67 I. KRITERIEN ZUR BESTIMMUNG EINES EINSATZES . 68 1. BEWAFFNUNG . 68 2. SPEZIFISCH MILITAERISCHE VERWENDUNG . 69 3. MITTEL DER VOLLZIEHENDEN GEWALT IN EINEM EINGRIFFSZUSAMMENHANG 70 II. UEBERTRAGUNG DER HERKOEMMLICHEN EINSATZKRITERIEN AUF CYBEROPERATIONEN 73 D. ZUSAMMENFASSENDE THESEN ZU DEN GRUNDLAGEN VON CYBEROPERATIONEN UND VERFASSUNGSRECHT . 76 KAPITEL 4 INLAENDISCHE CYBEROPERATIONEN 78 A. ZULAESSIGKEIT VON CYBEROPERATIONEN OHNE EINSATZCHARAKTER . 78 I. CYBERBEZOGENE TAETIGKEITEN IM RAHMEN DER AMTSHILFE, ART. 35 ABS. 1 GG . 78 1. TECHNISCHE BERATUNG UND SICHERUNG ANDERER IT-INFRASTRUKTUREN . 81 2. AUFSPUEREN VON CYBERANGRIFFEN UND SAMMELN VON INFORMATIONEN . 81 3. AUSBILDUNGSMASSNAHMEN . 83 4. BISHERIGE FAELLE VON CYBER-AMTSHILFEN DER BUNDESWEHR . 83 II. EINBINDUNG IN DAS NCAZ . 84 III. SONSTIGE CYBERBEZOGENE AUFGABEN UNTERHALB DER EINSATZSCHWELLE . 86 IV. ZWISCHENERGEBNIS . 86 B. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN VON CYBEROPERATIONEN MIT EINSATZCHARAKTER 86 I. CYBERANGRIFFE ALS AUSLOESER EINER VERTEIDIGUNGSLAGE . 87 1. MEINUNGSSTAND ZUM VERTEIDIGUNGSBEGRIFF . 87 A) UNTERSCHIED ZWISCHEN VERTEIDIGUNGSLAGE GEMAESS ART. 87A ABS. 2 GG UND VERTEIDIGUNGSFALL NACH ART. 115A ABS. 1 GG . 87 B) TERRITORIALVERTEIDIGUNG, BUENDNISVERTEIDIGUNG UND KOLLEKTIVE SELBSTVERTEIDIGUNG DRITTER STAATEN . 89 INHALTSVERZEICHNIS 9 C) VOELKERRECHTLICHER EINFLUSS AUF DEN VERTEIDIGUNGSBEGRIFF . 91 D) ZWISCHENERGEBNIS ZUM INHALT DES VERTEIDIGUNGSBEGRIFFS . 93 2. UEBERTRAGUNG DES HERKOEMMLICHEN VERTEIDIGUNGSVERSTAENDNISSES AUF DEN CYBER-UND INFORMATIONSRAUM 94 A) BEWAFFNETER ANGRIFF . 95 AA) DEFINITION . 95 BB) CYBERANGRIFFE ALS BEWAFFNETER ANGRIFF . 97 B) GEGENWAERTIGKEIT DES ANGRIFFS . 102 C) ANGRIFF AUF DIE BUNDESREPUBLIK VON AUSSEN . 105 D) VERTEIDIGUNG GEGEN NICHT-STAATLICHE CYBERANGREIFER . 109 AA) ARGUMENTE FUER EINE STAATLICHE ZURECHNUNG . 109 BB) ARGUMENTE GEGEN EINE STAATLICHE ZURECHNUNG . 110 CC) UEBERTRAGUNG AUF NICHT-STAATLICHE CYBERANGREIFER . 114 3. ZUSAMMENFASSENDE THESEN FUER CYBERANGRIFFE ALS AUSLOESER EINER VERTEIDIGUNGSLAGE . 117 II. CYBERANGRIFFE ALS AUSLOESER EINES AEUSSEREN NOTSTANDS, ART. 87A ABS. 3 GG 118 1. TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN . 119 A) VERTEIDIGUNGSFALL, ART. 115A ABS. 1 GG . 119 B) SPANNUNGSFALL, ART. 80A GG . 120 2. EINSATZSZENARIEN FUER CYBEROPERATIONEN IM AEUSSEREN NOTSTAND . 123 3. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ZUR VORNAHME VON EINZELMASSNAHMEN . 124 III. CYBERANGRIFFE ALS AUSLOESER EINES INNEREN NOTSTANDS, ART. 87A ABS. 4, ART. 91 ABS. 2 GG . 126 1. TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN . 127 A) DROHENDE GEFAHR FUER DEN BESTAND ODER DIE FREIHEITLICHE DEMOKRATISCHE GRUNDORDNUNG DES BUNDES ODER EINES LANDES . 127 B) BEKAEMPFUNG ORGANISIERTER AUFSTAENDISCHER . 129 C) MILITAERISCHE BEWAFFNUNG DER AUFSTAENDISCHEN . 130 2. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE FUER EINZELMASSNAHMEN . 131 IV. CYBEREINSAETZE IM REGIONALEN UND UEBERREGIONALEN KATASTROPHENNOTSTAND, ART. 35 ABS. 2, ART. 35 ABS. 3 SATZ 1 GG . 131 1. TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN . 131 2. EINSATZSZENARIEN FUER CYBEROPERATIONEN IM REGIONALEN UND UEBER REGIONALEN KATASTROPHENNOTSTAND . 134 3. KOLLEGIALENTSCHEIDUNG DER BUNDESREGIERUNG BEI ZEITKRITISCHEN CYBERANGRIFFEN . 135 A) GRUNDSAETZLICHES ERFORDERNIS EINER KOLLEGIALENTSCHEIDUNG BEI ART. 35 ABS. 3 . SATZ 1 GG . 137 AA) WORTLAUT 137 BB) SYSTEMATIK 139 CC) TELOS 140 B) LOESUNGSANSAETZE . 141 AA) VORRATS-KABINETTSBESCHLUSS BEI CYBERANGRIFFEN . 142 10 INHALTSVERZEICHNIS BB) VORLAEUFIGE ENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ DES BUNDESMINISTERS DER VERTEIDIGUNG . 144 CC) VIDEOKONFERENZ . 145 DD) VERFASSUNGSAENDERUNG . 145 V. ZUSAMMENFASSENDE THESEN ZU CYBEROPERATIONEN IM INNEREN SOWIE AEUSSEREN NOTSTAND UND IM KATASTROPHENFALL . 146 KAPITEL 5 VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN UND GRENZEN FUER CYBEROPERATIONEN IM AUSLAND 149 A. DER WEHRVERFASSUNGSRECHTLICHE PARLAMENTSVORBEHALT . 149 I. GRUNDLAGEN . 149 1. DARSTELLUNG DER WICHTIGSTEN URTEILE DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ZUM PARLAMENTSVORBEHALT . 150 A) DIE OUT-OF-AREA-ENTSCHEIDUNG . 150 B) DIE AWACS/TUERKEI-ENTSCHEIDUNG . 151 C) DIE ENTSCHEIDUNG ZUM VERTRAG VON LISSABON . 153 D) DIE ENTSCHEIDUNG ZUR OPERATION YYPEGASUS 44 . 154 2. PARLAMENTSBETEILIGUNGSGESETZ . 155 A) WESENTLICHE AUSSAGEN ZUR PARLAMENTARISCHEN BETEILIGUNG BEI AUSLANDSEINSAETZEN . 156 B) REFORMVERSUCHE . 158 II. CYBEROPERATIONEN UND DER PARLAMENTSVORBEHALT . 160 1. BEDENKEN GEGEN EINE ANWENDBARKEIT AUF CYBEROPERATIONEN . 160 2. INLANDS-ODER AUSLANDSEINSATZ . 161 3. BISHERIGE OEFFENTLICHE AUSEINANDERSETZUNGEN MIT DER THEMATIK . 161 4. BEGLEITENDE CYBEROPERATIONEN . 163 A) CYBEROPERATIONEN ZUR UNTERSTUETZUNG VON EVAKUIERUNGSMISSIONEN 163 B) WEITERE INFORMATIONSOPERATIONEN . 165 C) INTELLIGENCE, SURVEILLANCE UND RECONNAISSANCE OPERATIONEN . 166 D) STOERUNG VON MILITAERISCHEN ANLAGEN . 168 AA) SCHADSOFTWARE . 168 BB) DDOS-ANGRIFFE . 172 5. ISOLIERTE CYBEROPERATIONEN . 173 A) DIE CYBERANGRIFFE AUF ESTLAND ALS FALLBEISPIEL FUER EINE ISOLIERTE CYBEROPERATION . 173 B) KRITERIEN ZUR BESTIMMUNG EINER ZUSTIMMUNGSPFLICHTIGEN CYBER OPERATION . 176 AA) KRITERIUM DER BEWAFFNUNG . 176 BB) KRITERIUM DER KONKRETEN ERWARTUNG EINER EINBEZIEHUNG IN BEWAFFNETE UNTERNEHMUNGEN . 178 INHALTSVERZEICHNIS 11 (1) DIE BEDEUTUNG DER ESKALATIONSGEFAHR NACH DEM BUNDESVERFASSUNGSGERICHT . 178 (A) LAESST SICH DIE ESKALATIONSGEFAHR BEI CYBER OPERATIONEN PAUSCHAL BEJAHEN? . 179 (B) ERHOEHTE ESKALATIONSGEFAHR AUFGRUND DER ATTRIBU- TIONSPROBLEMATIK? . 179 (C) ERHOEHTE ESKALATIONSGEFAHR AUFGRUND DES RESSOURCEN SCHONENDEN CHARAKTERS? . 182 (D) ERHOEHTE ESKALATIONSGEFAHR AUFGRUND UNVORHERSEH BARER KOLLATERALSCHAEDEN? . 184 (2) ERFORDERNIS EINER DIFFERENZIERTEN BEURTEILUNG DER ESKA LATIONSGEFAHR 187 CC) KRITERIUM DES EINSATZZWECKS . 188 C) INSBESONDERE ISOLIERTE CYBEROPERATIONEN ZUR INFORMATIONS GEWINNUNG ALS AUSLOESER DES PARLAMENTSVORBEHALTS . 189 AA) MEINUNGSSTAND . 189 BB) ARGUMENTE GEGEN EINE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN INTRUSIV UND NICHT-INTRUSIV . 191 CC) VEREINFACHTES ZUSTIMMUNGSVERFAHREN BEI CYBEROPERATIONEN ZUR INFORMATIONSBESCHAFFUNG . 193 D) NACHTRAEGLICHE PARLAMENTARISCHE ZUSTIMMUNG BEI ISOLIERTEN CYBEROPERATIONEN . 194 III. ZUSAMMENFASSENDE SCHLUSSFOLGERUNGEN ZUR PARLAMENTARISCHEN BETEILIGUNG AN CYBEROPERATIONEN . 201 B. CYBEROPERATIONEN IM RAHMEN VON SYSTEMEN GEGENSEITIGER KOLLEKTIVER SICHERHEIT .204 I. ERFORDERNIS EINER VERFASSUNGSRECHTLICHEN ERMAECHTIGUNGSNORM FUER CYBEROPERATIONEN IM AUSLAND? . 204 II. GENERELLE ANFORDERUNG AN EIN SYSTEM GEGENSEITIGER KOLLEKTIVER SICHER HEIT . 206 III. CYBERSPEZIFISCHE BESONDERHEITEN BEI EINSAETZEN IM RAHMEN DER EINZEL NEN KOLLEKTIVEN SICHERHEITSSYSTEME 207 1. CYBEREINSAETZE IM RAHMEN DES UN-SYSTEMS . 208 A) ZWANGSMASSNAHMEN NACH KAPITEL VII DER UN-CHARTA . 208 AA) ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN UND SYSTEMATIK DES VII. KAPI TELS DER UN-CHARTA . 208 BB) KEINE BEGRENZUNG AUF BESTIMMTE TEILSTREITKRAEFTE .210 CC) UMFANG DER MANDATIERUNG DES SICHERHEITSRATES FUER CYBER OPERATIONEN . 212 B) CYBEROPERATIONEN IM RAHMEN VON FRIEDENSERHALTENDEN MASS NAHMEN . 213 2. EXKURS: NORMATIVE AKTIVITAETEN INNERHALB DES UN-SYSTEMS . 216 A) GROUP OF GOVERNMENTAL EXPERTS ON ADVANCING RESPONSIBLE STATE BEHAVIOUR IN CYBERSPACE IN THE CONTEXT OF INTERNATIONAL SECURITY 217 12 INHALTSVERZEICHNIS B) OPENENDED WORKING GROUP ON DEVELOPMENTS IN THE FIELD OF ICTS IN THE CONTEXT OF INTERNATIONAL SECURITY .220 C) ZWISCHENERGEBNIS . 222 3. CYBEREINSAETZE IM RAHMEN DES SYSTEMS DER NATO . 222 A) COOPERATIVE CYBER DEFENCE CENTRE OF EXCELLENCE . 224 B) TALLINN MANUAL 2.0 . 224 C) DER BUENDNISFALL NACH ART. 5 NATO-VERTRAG . 226 4. CYBEREINSAETZE IM RAHMEN DES SYSTEMS DER EUROPAEISCHEN UNION . . . 228 A) DIE EU ALS SYSTEM GEGENSEITIGER KOLLEKTIVER SICHERHEIT . 228 B) CYBERSICHERHEITSSTRATEGIEN DER EUROPAEISCHEN UNION .230 C) SOLIDARITAETSKLAUSEL, ART. 222 AEUV .234 AA) TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN . 234 BB) CYBERANGRIFFE ALS AUSLOESER DER SOLIDARITAETSKLAUSEL . 234 (1) CYBERANGRIFFE ALS VON MENSCHEN VERURSACHTE KATASTROPHE 234 (2) CYBERANGRIFFE ALS TERRORANSCHLAG .236 D) BEISTANDSKLAUSEL, ART. 42 ABS. 7 EUV . 237 AA) TATBESTANDLICHE VORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGE . 237 BB) CYBERANGRIFFE ALS AUSLOESER DER BEISTANDSKLAUSEL . 240 IV. ZUSAMMENFASSENDE THESEN ZU CYBEROPERATIONEN IM RAHMEN VON SYSTEMEN KOLLEKTIVER SICHERHEIT . 241 C. ART. 26 ABS. 1 GG UND DIE GRUNDRECHTE ALS WEITERE VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN VON CYBEROPERATIONEN . 242 I. ART. 26 ABS. 1 GG . 242 1. TATBESTAND . 243 A) VERBOT DES ANGRIFFSKRIEGES . 243 B) STOERUNG DES FRIEDLICHEN ZUSAMMENLEBENS DER VOELKER . 244 C) ABSICHT . 245 2. VORAUSSETZUNGEN, UNTER DENEN OFFENSIVE CYBEROPERATIONEN GEGEN ART. 26 ABS. 1 GG VERSTOSSEN . 246 A) AUFFASSUNG DER WISSENSCHAFTLICHEN DIENSTE UND DER BUNDES REGIERUNG .246 B) GEWALT IM SINNE DES TALLINN MANUAL 2.0 . 247 3. ZWISCHENERGEBNIS . 250 II. BINDUNG AN DIE GRUNDRECHTE IM AUSLANDSEINSATZ . 251 1. WESENTLICHE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE IM BND-URTEIL FUER EINE UMFASSENDE GRUNDRECHTSBINDUNG . 252 2. UEBERTRAGUNG DER ENTSCHEIDUNGSGRUENDE AUF CYBEROPERATIONEN DER STREITKRAEFTE IM AUSLAND .254 3. GESETZESVORBEHALT FUER MILITAERISCHE AUSLANDSEINSAETZE . 255 III. ZUSAMMENFASSENDE THESEN ZU VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRENZEN VON CYBEROPERATIONEN IM AUSLAND . 258 INHALTSVERZEICHNIS 13 KAPITEL 6 SCHLUSSBETRACHTUNGEN 260 A. GRUNDLEGENDE EINORDNUNGSSCHWIERIGKEITEN VON CYBEROPERATIONEN IN DIE SYSTEMATIK DES WEHRVERFASSUNGSRECHTS . 262 B. CYBERANGRIFFE ALS AUSLOESER EINER VERTEIDIGUNGSLAGE . 264 C. CYBEREINSAETZE IM RAHMEN VON ART. 87A ABS. 3, 4 GG UND ART. 35 ABS. 2 SATZ 2, ABS. 3 SATZ 1 GG . 266 D. VERFASSUNGSRECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN FUER CYBEROPERATIONEN IM AUSLAND . 268 PRIMAERQUELLENVERZEICHNIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 LITERATURVERZEICHNIS . 275 STICHWORTVERZEICHNIS . 293
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