Die Sicherung der Werteunion: Handlungsoptionen der Europäischen Union zum Schutz der gemeinsamen Werte des Art. 2 EUV
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
[2024]
|
| Schriftenreihe: | Schriften zum Europäischen Recht
Band 216 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | "Für die Publikation wurde das Manuskript überarbeitet und um die wesentlichen Entwicklungen bis zum Juni 2023 ergänzt." (Vorwort) |
| Beschreibung: | 416 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 630 g |
| ISBN: | 9783428189571 3428189574 |
Internformat
MARC
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INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL
1
EINFUEHRUNG
25
§1
AUSGANGSLAGE
.
25
$2
ZIEL
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
29
KAPITEL
2
DIE
WERTEUNION
NACH
ART.
2
EUV
30
§
1
DIE
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG:
VON
DER
WIRTSCHAFTS
ZUR
WERTEUNION?
.
31
§2
DER
WERTEBEGRIFF
.
34
§3 INHALT
UND
UMFANG
DER
NORM
.
36
A.
ADRESSATEN
.
37
B.
UNMITTELBARE
ANWENDBARKEIT
.
38
C.
UMFANG
DER
VERPFLICHTUNG
.
39
I
.
HOMOGENITAETSNORM
.
39
IL
ANSAETZE
EINER
WERTUEBERGREIFENDEN
VERPFLICHTUNGSDOGMATIK
.
40
D.
DIE
EINZELNEN
WERTE
.
41
I.
RECHTSERKENNTNISQUELLEN
.
42
1.
MITGLIEDSTAATLICHE
VERFASSUNGEN
.
42
2.
UNIONSPRIMAERRECHT
.
43
3.
VOELKERRECHT
.
44
II.
ACHTUNG
DER
MENSCHENWUERDE
.
45
III.
FREIHEIT
.
47
IV.
DEMOKRATIE
.
47
V.
GLEICHHEIT
.
48
VI.
RECHTSSTAATLICHKEIT
.
49
VII.
WAHRUNG
DER
MENSCHENRECHTE
EINSCHLIESSLICH
DER
RECHTE
DER
PERSONEN,
DIE
MINDERHEITEN
ANGEHOEREN
.
52
VIII.
WECHSELWIRKUNGEN
DER
WERTE
.
54
1.
VERFLECHTUNGEN
UND
UEBERLAGERUNGEN
.
54
2.
SPANNUNGSFELDER
UND
KONF
LIKTE
.
55
10
INHALTSVERZEICHNIS
E.
ZWISCHENERGEBNIS
.
56
§4
BESONDERE
WIRKUNG
DES
ART.
2
EUV
IN
DER
UNIONSRECHTSORDNUNG?
.
57
A.
DIE
GEMEINSAMEN
WERTE
ALS
AENDERUNGSFESTER
KERN
DER
UNIONSVERFASSUNG?
.
58
B.
DIE
GEMEINSAMEN
WERTE
ALS
GRUNDLAGE
ZWISCHENSTAATLICHER
ZUSAMMENARBEIT?
.
61
I.
DIE
WERTEKONFORME
AUSLEGUNG
UNBESTIMMTER
RECHTSBEGRIFFE
.
62
II.
EXISTENZ
EINES
ALLGEMEINEN
ART.
2
VORBEHALTS
IN
DER
ZWISCHENSTAATLICHEN
ZUSAMMENARBEIT?
.
63
1.
DAS
KONZEPT
DES
GEGENSEITIGEN
VERTRAUENS
IM
RFSR
.
64
A)
HISTORIE
.
64
B)
DAS
GEGENSEITIGE
VERTRAUEN
IM
PRIMAER-UND
SEKUNDAERRECHT
.
65
C)
DAS
GEGENSEITIGE
VERTRAUEN
IN
DER
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
.
67
2.
DIE
RECHTSPRECHUNGSLINIE
DES
EUGH
.
68
A)
GRUNDSATZENTSCHEIDUNG
DER
RECHTSSACHE
N.S
.
69
AA)
RECHTLICHER
HINTERGRUND
.
69
BB)
ENTSCHEIDUNG
DES
EGMR
.
70
CC)
AUSSAGEN
DES
GERICHTSHOFS
.
71
B)
DIE
WEITERFUEHRENDE
RECHTSPRECHUNG
IN
DEN
RECHTSSACHEN
ARANYOSI
SOWIELM
.
74
AA)
RECHTLICHER
HINTERGRUND
.
74
BB)
AUSSAGEN
DES
GERICHTSHOFS
IN
DER
RECHTSSACHE
ARANYOSI
.
74
CC)
AUSSAGEN
DES
GERICHTSHOFS
IN
DER
RECHTSSACHE
LM
.
76
3.
ZUSAMMENHANG
ZWISCHEN
ART.
2
EUV,
GEGENSEITIGEM
VERTRAUEN
SOWIE
DER
AUSSETZUNG
DER
ZUSAMMENARBEIT
.
77
A)
GRUNDRECHTSVORBEHALT
STATT
VERTRAUENSVORBEHALT
.
78
B)
DER
ZUSAMMENHANG
ZWISCHEN
ART.
2
EUV
UND
DEM
GRUNDRECHTSVOR
BEHALT
.
79
C)
UEBERTRAGBARKEIT
DER
RECHTSPRECHUNG
.
80
4.
AENDERUNG
DURCH
DIE
REPUBLIKKA-RECHTSPRECHUNG?
.
82
5.
ZWISCHENERGEBNIS
.
82
C.
FAZIT
.
83
§5
RESUEMEE
.
83
KAPITEL
3
HERAUSFORDERUNGEN
FUER
DIE
WERTEUNION
IN
VERGANGENHEIT
UND
GEGENWART
84
§1
KASUISTIK
.
84
A.
OESTERREICH
2000:
REGIERUNGSBETEILIGUNG
DER
FPOE
.
85
B.
ITALIEN
2004/2009:
MEDIENIMPERIUM
.
88
INHALTSVERZEICHNIS
11
C.
SLOWAKEI
2006:
REGIERUNGSBETEILIGUNG
DER
SNS
.
89
D.
RUMAENIEN
UND
BULGARIEN
2007-2022:
RECHTSSTAATLICHKEITSDEFIZITE
.
89
E.
FRANKREICH
2010:
ABSCHIEBUNG
VON
ROMA
.
92
F.
UNGARN
SEIT
2010:
UMBAU
ZU
EINER
ILLIBERALEN
DEMOKRATIE
.
93
I.
AUSGANGSLAGE
.
94
II.
VERFASSUNGSAENDERUNGEN
VON
2011
UND
2013
.
95
III.
AENDERUNG
DES
HOCHSCHULGESETZES
VON
2017
.
97
IV.
TRANSPARENZGESETZ
VON
2017
.
98
V.
DAS
VERFAHREN
NACH
ART.
7
ABS.
1
EUV
.
99
G.
RUMAENIEN
2012:
VERFASSUNGSKRISE
.
99
H.
POLEN
SEIT
2015:
UMBAU
DER
JUSTIZ
.
101
I.
STREIT
UM
DIE
BESETZUNG
DES
VERFASSUNGSGERICHTS
.
102
II
.
BEEINTRAECHTIGUNG
DER
ORDENTLICHEN
GERICHTSBARKEIT
.
104
II
I.
UNIONALE
REAKTIONEN
.
106
I.
MALTA
2017
UND
SLOWAKEI
2019:
KORRUPTION
UND
FEHLENDER
SCHUTZ
VON
JOURNALISTEN
.
109
§
2
TYPOLOGIE
DER
GEFAHRENLAGEN
.
110
A.
DAS
GEFAHRENPOTENZIAL
.
110
B.
DIE
BETEILIGTEN
.
111
C.
DIE
WERTEGEFAEHRDUNG
.
112
I.
GRAD
DER
GEFAEHRDUNG
.
112
II.
GEFAEHRDUNGSHANDLUNG
.
113
III.
DIE
BETROFFENEN
WERTE
.
113
D.
FAZIT
.
114
KAPITEL
4
DIE
PRAEVENTIVEN
HANDLUNGSOPTIONEN
DER
UNION
116
§
1
DIE
SICHERUNG
DER
WERTE
BEIM
EU-BEITRITT
.
116
A.
DIE
BEITRITTSVORAUSSETZUNGEN
NACH
ART.
49
EUV
.
117
I.
HISTORIE
DER
GEMEINSAMEN
WERTE
ALS
BEITRITTSVORAUSSETZUNG
.
117
II.
DIE
ACHTUNG
UND
FOERDERUNG
DER
GEMEINSAMEN
WERTE
.
118
1.
INHALTLICHE
ANFORDERUNGEN
.
118
2.
ZEITPUNKT
DES
VORLIEGENS
.
119
III.
DAS
VERHAELTNIS
ZU
ANDEREN
BEITRITTSKRITERIEN
.
120
1.
EUROPAEISCHER
STAAT
.
120
12
INHALTSVERZEICHNIS
2.
KOPENHAGENER
KRITERIEN
.
121
IV.
DIE
ANWENDUNG
IM
BEITRITTSVERFAHREN
.
122
1.
DER
ABLAUF
DES
BEITRITTSVERFAHRENS
.
123
2.
DIE
WERTEBEZOGENEN
KAPITEL
IM
EINZELNEN
.
124
3.
SUSPENDIERUNG
DES
BEITRITTS
VERFAHRENS
.
125
V.
DIE
JUSTIZIELLE
KONTROLLE
DER
WERTEBEZOGENEN
BEITRITTSVORAUSSETZUNGEN
.
126
1.
JUSTIZIABILITAET
DER
MATERIELLRECHTLICHEN
BEITRITTSVORAUSSETZUNGEN
.
127
2.
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
IM
RAHMEN DER
EINZELNEN
VERFAHRENSSCHRITTE
129
A)
EROEFFNUNGSBESCHLUSS
DES
RATES
.
129
B)
ANHOERUNG
DER
KOMMISSION
.
130
C)
ZUSTIMMUNG
DES
PARLAMENTS
.
130
D)
FOERMLICHER
BEITRITTSBESCHLUSS
DES
RATES
.
132
E)
RATIFIKATION
DES
BEITRITTSVERTRAGS
.
133
F)
PRAKTISCHE
RELEVANZ
.
.134
VI.
DIE
RECHTSFOLGEN
EINES
BEITRITTS
TROTZ
NICHTEINHALTUNG
DER
GEMEINSAMEN
WERTE
.
135
VII.
DIE
WIRKSAMKEITSPROBLEME
DER
BEITRITTSKONDITIONALITAET
.
136
1.
BESCHRAENKTE
ANREIZWIRKUNG
DES
BEITRITTS
.
136
2.
FEHLENDE
NACHHALTIGKEIT
.
137
3.
NEBENWIRKUNGEN
DER
KONDITIONALITAET
.
138
4.
ZWISCHENERGEBNIS
.
138
VIII.
ZWISCHENERGEBNIS
.
138
B.
SICHERUNGSKLAUSELN
IM
BEITRITTS
VERTRAG
.
139
I.
AUFSCHUBKLAUSELN
.
139
II.
SCHUTZKLAUSELN
.
140
C.
COOPERATION
AND
VERIFICATION
MECHANISM
.
142
I.
INHALT
UND
ABLAUF
DES
VERFAHRENS
.
143
II.
RECHTSFOLGEN
.
144
III.
RECHTSGRUNDLAGE
.
145
IV.
VEREINBARKEIT
MIT
ART.
49
ABS.
1
S.
1
EUV
.
147
V.
KRITIK
.
148
VI.
ZWISCHENERGEBNIS
.
149
D.
FAZIT
.
149
§2
FINANZIELLE
FOERDERUNGEN
.
150
A.
PROGRAMME
ZUM
SCHUTZ
DER
GEMEINSAMEN
WERTE
.
150
I.
DAS
JUSTIZPROGRAMM
.
151
1.
ZIELE
.
151
INHALTSVERZEICHNIS
13
2.
FOERDERFAEHIGE
MASSNAHMEN
.
152
3.
MITTELAUSSTATTUNG
.
153
II.
DAS
RECHTE
UND
WERTEPROGRAMM
.
153
1.
ZIELE
.
153
2.
FOERDERFAEHIGE
MASSNAHMEN
.
154
3.
MITTELAUSSTATTUNG
.
155
B.
GEFAHREN
.
155
C.
FAZIT
.
156
§
3
DIE
BERICHTE
ZUM
STAND
DER
WERTE
.
156
A.
BERICHTE
ZUR
SITUATION
DER
MENSCHENRECHTE
.
157
I.
BERICHTE
DES
EUROPAEISCHEN
PARLAMENTS
.
157
II.
BERICHTE
DER
KOMMISSION
.
158
III.
BERICHTE
DER
AGENTUR
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
FUER
GRUNDRECHTE
.
160
IV.
ZWISCHENERGEBNIS
.
161
B.
ANTI-KORRUPTIONSBERICHT
.
161
I.
DATENLAGE
.
162
II.
AUSGESTALTUNG
UND
ERGEBNISSE
DES
BERICHTS
.
163
III.
KRITIK
.
164
IV.
FORTWIRKUNG
DES
BERICHTS
.
165
V.
ZWISCHENERGEBNIS
.
167
C.
EU-JUSTIZBAROMETER
.
167
I.
DATENLAGE
.
168
II.
AUSGESTALTUNG
.
169
III.
AUSWIRKUNGEN
DES
JUSTIZBAROMETERS
.
171
IV.
KRITIK
.
172
V.
ZWISCHENERGEBNIS
.
173
D.
VEREINBARKEIT
DER
BERICHTSTAETIGKEIT
MIT
DEM
PRIMAERRECHT
.
173
I.
ERFORDERLICHKEIT
EINER
RECHTSGRUNDLAGE
.
174
II.
RECHTSGRUNDLAGEN
FUER
BERICHTSRECHTE
.
175
1.
BERICHTSRECHT
DER
FRA
.
175
2.
BERICHTSRECHT
DES
EUROPAEISCHEN
PARLAMENTS
.
176
3.
BERICHTSRECHT
DER
KOMMISSION
.
177
A)
SPEZIALREGELUNGEN
.
177
B)
ART.
292
S.
4
AEUV
.
178
III.
ZWISCHENERGEBNIS
.
178
E.
FAZIT
.
179
14
INHALTSVERZEICHNIS
§
4
DER
RECHTSSTAATLICHKEITSDIALOG
DES
RATES
.
179
A.
ABLAUF
DES
DIALOGS
.
179
B.
KRITIK
.
182
C.
VEREINBARKEIT
MIT
DEM
PRIMAERRECHT
.
182
D.
FAZIT
.
183
§5
DER
NEUE
ZYKLUS
ZUR
UEBERPRUEFUNG
DER
RECHTSSTAATLICHKEIT
.
183
A.
INHALT
UND
ZIELE
.
184
B.
KRITIK
.
185
C.
VEREINBARKEIT
MIT
DEM
PRIMAERRECHT
.
186
D.
FAZIT
.
187
§
6
DIE
EINRICHTUNG
EINES
SACHVERSTAENDIGENRATS
ALS
PERSPEKTIVE
.
187
A.
DIE
VERSCHIEDENEN
ANSAETZE
.
188
I.
DIE
KOPENHAGEN-KOMMISSION
NACH
JAN-WERNER
MUELLER
.
189
II.
DIE
EXPERTENGRUPPE
FUER
SYSTEMMAENGEL
NACH
VON
BOGDANDY
U.
A
.
189
III.
DAS
SACHVERSTAENDIGENGREMIUM IM
VORSCHLAG
FUER
EINEN
PAKT
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
FUER
DEMOKRATIE,
RECHTSSTAATLICHKEIT
UND
DIE
GRUNDRECHTE
.
190
1.
ENTSTEHUNG
DES
VORSCHLAGS
.
191
2.
INHALT
DES
VORSCHLAGS
.
191
B.
PRIMAERRECHTLICHE
IMPLIKATIONEN
.
193
I.
TAUGLICHE
RECHTSGRUNDLAGE
.
193
II.
VEREINBARKEIT
MIT
DEM
GRUNDSATZ
DES
INSTITUTIONELLEN
GLEICHGEWICHTS
.
193
C.
VOR-UND
NACHTEILE
DER
NEUSCHAFFUNG
EINES
GREMIUMS
.
194
D.
AUSBLICK
.
195
§7
RESUEMEE
.
196
KAPITEL
5
DIE
REPRESSIVEN
HANDLUNGSOPTIONEN
DER
UNION
199
§
1
ZIELE
REPRESSIVER
MASSNAHMEN
.
199
A.
BESEITIGUNG
DES
RECHTSVERSTOSSES
.
200
B.
SICHERUNG
DER
LEGITIMATION
DER
UNION
UND
IHRER
RECHTSAKTE
.
200
C.
REHABILITATION
DES
MITGLIEDSTAATS
.
201
D.
PRAEVENTION
.
202
§2
DIE
ART.
7
VERFAHREN
.
202
INHALTSVERZEICHNIS
15
A.
HISTORIE
.
203
B.
DIE
VORFELDMASSNAHMEN
NACH
ART.
7
ABS.
1
EUV
.
205
I.
VORAUSSETZUNGEN
.
205
1.
MATERIELLRECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
205
A)
VERLETZUNG
DER
GEMEINSAMEN
WERTE
.
206
B)
SCHWERE
DER
VERLETZUNG
.
206
C)
EINDEUTIGE
GEFAHR
.
208
D)
DURCH
EINEN
MITGLIEDSTAAT
.
208
2.
VERFAHRENSRECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
208
A)
VORSCHLAG
NACH
ART.
7
ABS.
1
EUV
.
209
AA)
VORSCHLAG
DER
MITGLIEDSTAATEN
.
210
BB)
VORSCHLAG
DES
EUROPAEISCHEN
PARLAMENTS
.
210
CC)
VORSCHLAG
DER
KOMMISSION
.
212
B)
FESTSTELLUNGSBESCHLUSS
.
213
AA)
ANHOERUNG
DES
BETROFFENEN
MITGLIEDSTAATS
.
213
BB)
DIE
ZUSTIMMUNG
DES
EUROPAEISCHEN
PARLAMENTS
.
213
CC)
DIE
ABSTIMMUNG
IM
RAT
.
214
C)
ERLASS
VON
EMPFEHLUNGEN
.
215
II.
RECHTSFOLGEN
.
216
III.
UEBERPRUEFUNG
UND
AUFHEBUNG
DES
FESTSTELLUNGSBESCHLUSSES
.
216
IV.
FEHLERFOLGE
UND
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
.
217
V.
EFFEKTIVITAETSPROBLEME
DES
VERFAHRENS
.
220
VI.
ZWISCHENERGEBNIS
.
221
C.
DAS
SUSPENDIERUNGSVERFAHREN
NACH
ART.
7
ABS.
2,
3
EUV
.
222
I.
ERFORDERNIS
EINES
ABGESCHLOSSENEN
VERFAHRENS
NACH
ART.
7
ABS.
1
EUV?
.
223
II.
FESTSTELLUNGSBESCHLUSS
.
223
1.
VORAUSSETZUNGEN
.
223
A)
MATERIELLRECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
224
B)
VERFAHRENSRECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
224
C)
MOEGLICHKEIT
EINES
VERFAHRENS
GEGEN
MEHRERE
MITGLIEDSTAATEN
.
226
2.
RECHTSFOLGEN
.
228
3.
UEBERPRUEFUNG
UND
AUFHEBUNG
DES
FESTSTELLUNGSBESCHLUSSES
.
228
4.
FEHLERFOLGE
UND
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
.
229
III.
SUSPENDIERUNGSBESCHLUSS
.
229
1.
VORAUSSETZUNGEN
DES
BESCHLUSSES
.
230
2.
INHALT
DES
SUSPENDIERUNGSBESCHLUSSES
.
231
A)
AUSSETZUNG
BESTIMMTER
RECHTE
.
231
16
INHALTSVERZEICHNIS
B)
RECHTE,
DIE
SICH
AUS
DER
ANWENDUNG
DER
VERTRAEGE
AUF
DEN
BETROFFENEN
MITGLIEDSTAATEN
HERLEITEN
.
231
AA)
RECHTE
DES
VERTRETERS
IM
EUROPAEISCHEN
RAT
.
232
BB)
RECHTE
BEI
DER
BESETZUNG
SUPRANATIONALER
ORGANE
.
233
CC)
KLAGERECHTE
ZUM
GERICHTSHOF
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
234
DD)
ZAHLUNGSANSPRUECHE
AUS
EU-FOERDERFONDS
.
235
EE)
RECHTE
IM
RAHMEN
DER
JUSTIZIELLEN
ZUSAMMENARBEIT
.
236
FF)
EU-MITGLIEDSCHAFT
.
236
GG)
ZWISCHENERGEBNIS
.
237
C)
BERUECKSICHTIGUNG
DER
AUSWIRKUNGEN
AUF
RECHTE
UND
PFLICHTEN
NATUER
LICHER
UND
JURISTISCHER
PERSONEN
.
237
AA)
AUSSETZUNG
VON
ABSTIMMUNGSRECHTEN
IM
RAT
UND
IM
EUROPAE
ISCHEN
RAT
.
237
BB)
AUSSETZUNG
VON
ZAHLUNGSANSPRUECHEN
AUS
EU-FOERDERFONDS
.
238
D)
IMPLIKATIONEN
DES
KOMPETENZRECHTLICHEN
VERHAELTNISMAESSIGKEITS
PRINZIPS
.
239
3.
RECHTSFOLGEN
DES
SUSPENDIERUNGSBESCHLUSSES
.
240
4.
UEBERPRUEFUNG
UND
AUFHEBUNG
DES
SANKTIONSBESCHLUSSES
.
240
5.
FEHLERFOLGE
UND
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
.
241
IV.
EFFEKTIVITAETSPROBLEME
DES
VERFAHRENS
.
242
1.
ABHAENGIGKEIT
VOM
MITGLIEDSTAATLICHEN
INTEGRATIONSWILLEN
.
242
2.
RESILIENZ
ILLIBERALER
DEMOKRATIEN
.
242
3.
FEHLENDE
FLEXIBILITAET
.
243
4.
LIMITIERTE
PRAEVENTIONSWIRKUNG
.
244
V.
ZWISCHENERGEBNIS
.
244
D.
GRUENDE
FUER
EINE
ZOEGERLICHE
HANDHABUNG
DES
ART.
7-VERFAHRENS
.
245
I.
GRUENDE
DES
EUROPAEISCHEN
PARLAMENTS
.
245
II.
GRUENDE
DER
MITGLIEDSTAATEN
.
246
1.
DIE
AMBIVALENTE
STELLUNG
DER
MITGLIEDSTAATEN
.
247
2.
RECHTSUNSICHERHEIT
DES
MECHANISMUS
.
247
3.
FEHLENDE
VETO-POSITION
VON
MITGLIEDSTAATEN
IM
RAHMEN
DES
ART.
7
ABS.3EUV
.
248
E.
FAZIT
.
248
§
3
DAS
VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN
NACH
ART.
258
AEUV
.
249
A.
VERFAHRENSVORAUSSETZUNGEN
.
249
I.
VORVERFAHREN
.
250
II.
PRUEFUNGSGEGENSTAND
.
250
III.
PRUEFUNGSMASSSTAB
.
251
INHALTSVERZEICHNIS
17
1.
GEMEINSAME
WERTE
NACH
ART.
2
EUV
.
252
2.
GRUNDRECHTECHARTA
.
254
A)
ANWENDUNGSBEREICH
.
254
B)
MATERIELLE
REICHWEITE
DER
RECHTE
.
256
3.
GRUNDFREIHEITEN
.
257
4.
UNIONSBUERGERSCHAFT
NACH
ART.
20
AEUV
.
259
A)
GRUNDKONZEPT
DER
UNIONSBUERGERSCHAFT
.
259
B)
MATERIELLER
KERNGEHALT
DER
UNIONSBUERGERSCHAFT
.
259
5.
GEWAEHRLEISTUNG
EINES
EFFEKTIVEN
RECHTSSCHUTZES
NACH
ART.
19
ABS.
1
UABS.
2EUV
.
262
A)
ENTSCHEIDUNG
IN
DER
RECHTSSACHE
ASSOCIA^AEO
SINDICAL
DOS
JUIZES
PORTUGUESES
.
263
B)
FOLGEJUDIKATUR
UND
ENTWICKLUNGSPERSPEKTIVEN
.
265
6.
GEWAEHRLEISTUNG
DEMOKRATISCHER
WAHLEN
.
267
7.
ZWISCHENERGEBNIS
.
269
IV.
MEHRWERT
EINES
SYSTEMISCHEN
VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHRENS?
.
270
B.
VERFAHRENSFOLGEN
.
271
I.
URTEILSWIRKUNG
.
271
II.
MOEGLICHKEITEN
DER
URTEILSDURCHSETZUNG
NACH
ART.
260
ABS.
2
AEUV
.
272
1.
VORVERFAHREN
.
272
2.
DIE
VERHAENGUNG
DES
PAUSCHALBETRAGS
ODER
ZWANGSGELDS
.
273
3.
ENTSCHEIDUNGSWIRKUNG
.
275
III.
ZWISCHENERGEBNIS
.
278
C.
MOEGLICHKEITEN
DER
VERFAHRENSBESCHLEUNIGUNG
.
278
I.
BESCHLEUNIGTES
VERFAHREN
.
279
II.
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
.
280
III.
ZULAESSIGKEIT
EINES
VORBEUGENDEN
VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHRENS?
.
283
D.
FAZIT
.
284
§4
DER
AUSSCHLUSS
AUS
DER
EU
NACH
ALLGEMEINEM
VOELKERVERTRAGSRECHT
.
285
A.
DIE
VOELKERRECHTLICHEN
GRUNDLAGEN
.
285
B.
ZULAESSIGKEIT
EINES
RUECKGRIFFS
.
286
§5
WERTESPEZIFISCHE
HANDLUNGSOPTIONEN
.
287
A.
DER
YYNEUE
EU-RAHMEN
ZUR
STAERKUNG
DES
RECHTSSTAATSPRINZIPS
"
.
287
I.
ANWENDUNGSBEREICH
DES
VERFAHRENS
.
288
II.
ABLAUF
DES
VERFAHRENS
.
289
1.
SACHSTANDSANALYSE
DER
KOMMISSION
.
289
2.
EMPFEHLUNG
DER
KOMMISSION
.
290
18
INHALTSVERZEICHNIS
3.
FOLGEMASSNAHMEN
ZUR
EMPFEHLUNG
DER
KOMMISSION
.
290
III.
VEREINBARKEIT
MIT
DEM
PRIMAERRECHT
.
290
1.
VERSTOSS
GEGEN
DAS
PRINZIP
DER
BEGRENZTEN
EINZELERMAECHTIGUNG
.
291
2.
VERSTOSS
GEGEN
ART.
7
EUV
.
292
IV.
DARSTELLUNG
UND
ANALYSE
DER
BISHERIGEN
ANWENDUNG
DES
VERFAHRENS
.
293
V.
EFFEKTIVITAETSPROBLEME
DES
VERFAHRENS
.
296
VI.
ZWISCHENERGEBNIS
.
298
B.
DIE
ALLGEMEINE
HAUSHALTSKONDITIONALITAET
ZUR
SICHERUNG
DER
RECHTSSTAATLICHEN
VER
WALTUNG
VON
UNIONSMITTELN
.
299
I.
DAS
VERFAHREN
NACH
DER
VO
2020/2092
.
301
1.
VORAUSSETZUNGEN
VON
MASSNAHMEN
.
301
A)
MATERIELLRECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
302
B)
VERFAHRENSRECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
304
2.
MOEGLICHE
AUSGESTALTUNGEN
DER
MASSNAHMEN
.
306
3.
AUFHEBUNG
VON
MASSNAHMEN
.
308
4.
FEHLERFOLGEN
UND
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
.
309
II.
VEREINBARKEIT
MIT
DEM
PRIMAERRECHT
.
310
1.
VORLIEGEN
EINER
TAUGLICHEN
RECHTSGRUNDLAGE
.
310
2.
VERSTOSS
GEGEN
ART.
7
EUV
.
312
3.
VERSTOSS
GEGEN
ART.4
ABS.
2
S.
1
ALT.
1
EUV
.
313
III.
ZWISCHENERGEBNIS
.
314
C.
DIE
BEFUGNISSE
DER
EUROPAEISCHEN
STAATSANWALTSCHAFT
ZUR
SICHERUNG
DER
GESETZ
MAESSIGKEIT
DER
VERWALTUNG
.
315
D.
WETTBEWERBSRECHTLICHE
MASSNAHMEN
ZUM
SCHUTZ
DER
MEDIENLANDSCHAFT
.
317
I.
BEIHILFERECHTLICHES
VORGEHEN
.
318
1.
VORAUSSETZUNGEN
.
318
A)
STAATLICHKEIT
DER
MITTEL
.
319
B)
BEGUENSTIGUNG
EINES
UNTERNEHMENS
ODER
PRODUKTIONSZWEIGES
.
319
C)
DROHENDE
VERFAELSCHUNG
DES
WETTBEWERBS
.
321
D)
BEEINTRAECHTIGUNG
DES
HANDELS
ZWISCHEN
DEN
MITGLIEDSTAATEN
.
322
E)
KEINE
AUSNAHME
NACH
ART.
107
ABS.
2,
3
AEUV
.
322
2.
VERFAHREN
UND
FOLGEN
.
323
3.
ZWISCHENERGEBNIS
.
324
II.
KARTELLRECHTLICHES
VORGEHEN
.
325
III.
ZWISCHENERGEBNIS
.
327
E.
FAZIT
.
327
§
6
MASSNAHMEN
IM
UNIONALEN
PARTEIENRECHT
ALS
PERSPEKTIVE
.
328
INHALTSVERZEICHNIS
19
A.
BISHERIGE
REGELUNGEN
DER
VO
1141/2014
.
329
I.
EINTRAGUNGSVERFAHREN
.
329
II.
LOESCHUNGSVERFAHREN
.
331
B.
AENDERUNGSBEDARF
.
332
I.
OBLIGATORISCH:
ANPASSUNG
DES
ART.
3
ABS.
1
LIT.
C
VO
1141/2014
.
332
II.
FAKULTATIV:
STAERKUNG
DER
EUROPAEISCHEN
POLITISCHEN
PARTEIEN
.
332
1.
ANPASSUNG
DES
WAHLRECHTS
ZUM
EUROPAEISCHEN
PARLAMENT
.
333
2.
ANPASSUNG
DER
FINANZIERUNGSVORSCHRIFTEN
.
334
C.
FAZIT
.
334
§7
RESUEMEE
.
335
KAPITEL6
SCHLUSSBETRACHTUNG
337
§
1
ZUSAMMENFASSUNG
DER
WESENTLICHEN
UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE
.
337
A.
DIE
WERTEUNION
.
337
B.
GEFAHREN
IN
VERGANGENHEIT
UND
GEGENWART
.
339
C.
PRAEVENTION
.
340
D.
REPRESSION
.
344
§2
DIE
GRUNDLEGENDEN
PROBLEME
DES
WERTESCHUTZES
.
350
A.
DIE
VERTRAEGE
ZWISCHEN
SUPRANATIONALEM
ANSPRUCH
UND
INTERGOUVERNEMENTALER
WIRKLICHKEIT
.
350
B.
DAS
TATSAECHLICHE
FEHLEN
EINES WERTEKONSENS
.
352
C.
DER
DOPPELTE
MASSSTAB
DES
EUGH
.
352
D.
DIE
JANUSKOEPFIGKEIT
DER
KOMMISSION
.
353
E.
DIE
POLITISIERUNG
DER
WISSENSCHAFTLICHEN
DISKUSSION
.
354
F.
DIE
HYBRIS
DER
MITGLIEDSTAATEN
.
354
§3 RESUEMEE
.
355
LITERATURVERZEICHNIS
.
357
VERZEICHNIS
DER
DOKUMENTE
UND
RECHTSAKTE
.
391
STICHWORTVERZEICHNIS
.
413 |
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL
1
EINFUEHRUNG
25
§1
AUSGANGSLAGE
.
25
$2
ZIEL
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
29
KAPITEL
2
DIE
WERTEUNION
NACH
ART.
2
EUV
30
§
1
DIE
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG:
VON
DER
WIRTSCHAFTS
ZUR
WERTEUNION?
.
31
§2
DER
WERTEBEGRIFF
.
34
§3 INHALT
UND
UMFANG
DER
NORM
.
36
A.
ADRESSATEN
.
37
B.
UNMITTELBARE
ANWENDBARKEIT
.
38
C.
UMFANG
DER
VERPFLICHTUNG
.
39
I
.
HOMOGENITAETSNORM
.
39
IL
ANSAETZE
EINER
WERTUEBERGREIFENDEN
VERPFLICHTUNGSDOGMATIK
.
40
D.
DIE
EINZELNEN
WERTE
.
41
I.
RECHTSERKENNTNISQUELLEN
.
42
1.
MITGLIEDSTAATLICHE
VERFASSUNGEN
.
42
2.
UNIONSPRIMAERRECHT
.
43
3.
VOELKERRECHT
.
44
II.
ACHTUNG
DER
MENSCHENWUERDE
.
45
III.
FREIHEIT
.
47
IV.
DEMOKRATIE
.
47
V.
GLEICHHEIT
.
48
VI.
RECHTSSTAATLICHKEIT
.
49
VII.
WAHRUNG
DER
MENSCHENRECHTE
EINSCHLIESSLICH
DER
RECHTE
DER
PERSONEN,
DIE
MINDERHEITEN
ANGEHOEREN
.
52
VIII.
WECHSELWIRKUNGEN
DER
WERTE
.
54
1.
VERFLECHTUNGEN
UND
UEBERLAGERUNGEN
.
54
2.
SPANNUNGSFELDER
UND
KONF
LIKTE
.
55
10
INHALTSVERZEICHNIS
E.
ZWISCHENERGEBNIS
.
56
§4
BESONDERE
WIRKUNG
DES
ART.
2
EUV
IN
DER
UNIONSRECHTSORDNUNG?
.
57
A.
DIE
GEMEINSAMEN
WERTE
ALS
AENDERUNGSFESTER
KERN
DER
UNIONSVERFASSUNG?
.
58
B.
DIE
GEMEINSAMEN
WERTE
ALS
GRUNDLAGE
ZWISCHENSTAATLICHER
ZUSAMMENARBEIT?
.
61
I.
DIE
WERTEKONFORME
AUSLEGUNG
UNBESTIMMTER
RECHTSBEGRIFFE
.
62
II.
EXISTENZ
EINES
ALLGEMEINEN
ART.
2
VORBEHALTS
IN
DER
ZWISCHENSTAATLICHEN
ZUSAMMENARBEIT?
.
63
1.
DAS
KONZEPT
DES
GEGENSEITIGEN
VERTRAUENS
IM
RFSR
.
64
A)
HISTORIE
.
64
B)
DAS
GEGENSEITIGE
VERTRAUEN
IM
PRIMAER-UND
SEKUNDAERRECHT
.
65
C)
DAS
GEGENSEITIGE
VERTRAUEN
IN
DER
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
.
67
2.
DIE
RECHTSPRECHUNGSLINIE
DES
EUGH
.
68
A)
GRUNDSATZENTSCHEIDUNG
DER
RECHTSSACHE
N.S
.
69
AA)
RECHTLICHER
HINTERGRUND
.
69
BB)
ENTSCHEIDUNG
DES
EGMR
.
70
CC)
AUSSAGEN
DES
GERICHTSHOFS
.
71
B)
DIE
WEITERFUEHRENDE
RECHTSPRECHUNG
IN
DEN
RECHTSSACHEN
ARANYOSI
SOWIELM
.
74
AA)
RECHTLICHER
HINTERGRUND
.
74
BB)
AUSSAGEN
DES
GERICHTSHOFS
IN
DER
RECHTSSACHE
ARANYOSI
.
74
CC)
AUSSAGEN
DES
GERICHTSHOFS
IN
DER
RECHTSSACHE
LM
.
76
3.
ZUSAMMENHANG
ZWISCHEN
ART.
2
EUV,
GEGENSEITIGEM
VERTRAUEN
SOWIE
DER
AUSSETZUNG
DER
ZUSAMMENARBEIT
.
77
A)
GRUNDRECHTSVORBEHALT
STATT
VERTRAUENSVORBEHALT
.
78
B)
DER
ZUSAMMENHANG
ZWISCHEN
ART.
2
EUV
UND
DEM
GRUNDRECHTSVOR
BEHALT
.
79
C)
UEBERTRAGBARKEIT
DER
RECHTSPRECHUNG
.
80
4.
AENDERUNG
DURCH
DIE
REPUBLIKKA-RECHTSPRECHUNG?
.
82
5.
ZWISCHENERGEBNIS
.
82
C.
FAZIT
.
83
§5
RESUEMEE
.
83
KAPITEL
3
HERAUSFORDERUNGEN
FUER
DIE
WERTEUNION
IN
VERGANGENHEIT
UND
GEGENWART
84
§1
KASUISTIK
.
84
A.
OESTERREICH
2000:
REGIERUNGSBETEILIGUNG
DER
FPOE
.
85
B.
ITALIEN
2004/2009:
MEDIENIMPERIUM
.
88
INHALTSVERZEICHNIS
11
C.
SLOWAKEI
2006:
REGIERUNGSBETEILIGUNG
DER
SNS
.
89
D.
RUMAENIEN
UND
BULGARIEN
2007-2022:
RECHTSSTAATLICHKEITSDEFIZITE
.
89
E.
FRANKREICH
2010:
ABSCHIEBUNG
VON
ROMA
.
92
F.
UNGARN
SEIT
2010:
UMBAU
ZU
EINER
ILLIBERALEN
DEMOKRATIE
.
93
I.
AUSGANGSLAGE
.
94
II.
VERFASSUNGSAENDERUNGEN
VON
2011
UND
2013
.
95
III.
AENDERUNG
DES
HOCHSCHULGESETZES
VON
2017
.
97
IV.
TRANSPARENZGESETZ
VON
2017
.
98
V.
DAS
VERFAHREN
NACH
ART.
7
ABS.
1
EUV
.
99
G.
RUMAENIEN
2012:
VERFASSUNGSKRISE
.
99
H.
POLEN
SEIT
2015:
UMBAU
DER
JUSTIZ
.
101
I.
STREIT
UM
DIE
BESETZUNG
DES
VERFASSUNGSGERICHTS
.
102
II
.
BEEINTRAECHTIGUNG
DER
ORDENTLICHEN
GERICHTSBARKEIT
.
104
II
I.
UNIONALE
REAKTIONEN
.
106
I.
MALTA
2017
UND
SLOWAKEI
2019:
KORRUPTION
UND
FEHLENDER
SCHUTZ
VON
JOURNALISTEN
.
109
§
2
TYPOLOGIE
DER
GEFAHRENLAGEN
.
110
A.
DAS
GEFAHRENPOTENZIAL
.
110
B.
DIE
BETEILIGTEN
.
111
C.
DIE
WERTEGEFAEHRDUNG
.
112
I.
GRAD
DER
GEFAEHRDUNG
.
112
II.
GEFAEHRDUNGSHANDLUNG
.
113
III.
DIE
BETROFFENEN
WERTE
.
113
D.
FAZIT
.
114
KAPITEL
4
DIE
PRAEVENTIVEN
HANDLUNGSOPTIONEN
DER
UNION
116
§
1
DIE
SICHERUNG
DER
WERTE
BEIM
EU-BEITRITT
.
116
A.
DIE
BEITRITTSVORAUSSETZUNGEN
NACH
ART.
49
EUV
.
117
I.
HISTORIE
DER
GEMEINSAMEN
WERTE
ALS
BEITRITTSVORAUSSETZUNG
.
117
II.
DIE
ACHTUNG
UND
FOERDERUNG
DER
GEMEINSAMEN
WERTE
.
118
1.
INHALTLICHE
ANFORDERUNGEN
.
118
2.
ZEITPUNKT
DES
VORLIEGENS
.
119
III.
DAS
VERHAELTNIS
ZU
ANDEREN
BEITRITTSKRITERIEN
.
120
1.
EUROPAEISCHER
STAAT
.
120
12
INHALTSVERZEICHNIS
2.
KOPENHAGENER
KRITERIEN
.
121
IV.
DIE
ANWENDUNG
IM
BEITRITTSVERFAHREN
.
122
1.
DER
ABLAUF
DES
BEITRITTSVERFAHRENS
.
123
2.
DIE
WERTEBEZOGENEN
KAPITEL
IM
EINZELNEN
.
124
3.
SUSPENDIERUNG
DES
BEITRITTS
VERFAHRENS
.
125
V.
DIE
JUSTIZIELLE
KONTROLLE
DER
WERTEBEZOGENEN
BEITRITTSVORAUSSETZUNGEN
.
126
1.
JUSTIZIABILITAET
DER
MATERIELLRECHTLICHEN
BEITRITTSVORAUSSETZUNGEN
.
127
2.
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
IM
RAHMEN DER
EINZELNEN
VERFAHRENSSCHRITTE
129
A)
EROEFFNUNGSBESCHLUSS
DES
RATES
.
129
B)
ANHOERUNG
DER
KOMMISSION
.
130
C)
ZUSTIMMUNG
DES
PARLAMENTS
.
130
D)
FOERMLICHER
BEITRITTSBESCHLUSS
DES
RATES
.
132
E)
RATIFIKATION
DES
BEITRITTSVERTRAGS
.
133
F)
PRAKTISCHE
RELEVANZ
.
.134
VI.
DIE
RECHTSFOLGEN
EINES
BEITRITTS
TROTZ
NICHTEINHALTUNG
DER
GEMEINSAMEN
WERTE
.
135
VII.
DIE
WIRKSAMKEITSPROBLEME
DER
BEITRITTSKONDITIONALITAET
.
136
1.
BESCHRAENKTE
ANREIZWIRKUNG
DES
BEITRITTS
.
136
2.
FEHLENDE
NACHHALTIGKEIT
.
137
3.
NEBENWIRKUNGEN
DER
KONDITIONALITAET
.
138
4.
ZWISCHENERGEBNIS
.
138
VIII.
ZWISCHENERGEBNIS
.
138
B.
SICHERUNGSKLAUSELN
IM
BEITRITTS
VERTRAG
.
139
I.
AUFSCHUBKLAUSELN
.
139
II.
SCHUTZKLAUSELN
.
140
C.
COOPERATION
AND
VERIFICATION
MECHANISM
.
142
I.
INHALT
UND
ABLAUF
DES
VERFAHRENS
.
143
II.
RECHTSFOLGEN
.
144
III.
RECHTSGRUNDLAGE
.
145
IV.
VEREINBARKEIT
MIT
ART.
49
ABS.
1
S.
1
EUV
.
147
V.
KRITIK
.
148
VI.
ZWISCHENERGEBNIS
.
149
D.
FAZIT
.
149
§2
FINANZIELLE
FOERDERUNGEN
.
150
A.
PROGRAMME
ZUM
SCHUTZ
DER
GEMEINSAMEN
WERTE
.
150
I.
DAS
JUSTIZPROGRAMM
.
151
1.
ZIELE
.
151
INHALTSVERZEICHNIS
13
2.
FOERDERFAEHIGE
MASSNAHMEN
.
152
3.
MITTELAUSSTATTUNG
.
153
II.
DAS
RECHTE
UND
WERTEPROGRAMM
.
153
1.
ZIELE
.
153
2.
FOERDERFAEHIGE
MASSNAHMEN
.
154
3.
MITTELAUSSTATTUNG
.
155
B.
GEFAHREN
.
155
C.
FAZIT
.
156
§
3
DIE
BERICHTE
ZUM
STAND
DER
WERTE
.
156
A.
BERICHTE
ZUR
SITUATION
DER
MENSCHENRECHTE
.
157
I.
BERICHTE
DES
EUROPAEISCHEN
PARLAMENTS
.
157
II.
BERICHTE
DER
KOMMISSION
.
158
III.
BERICHTE
DER
AGENTUR
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
FUER
GRUNDRECHTE
.
160
IV.
ZWISCHENERGEBNIS
.
161
B.
ANTI-KORRUPTIONSBERICHT
.
161
I.
DATENLAGE
.
162
II.
AUSGESTALTUNG
UND
ERGEBNISSE
DES
BERICHTS
.
163
III.
KRITIK
.
164
IV.
FORTWIRKUNG
DES
BERICHTS
.
165
V.
ZWISCHENERGEBNIS
.
167
C.
EU-JUSTIZBAROMETER
.
167
I.
DATENLAGE
.
168
II.
AUSGESTALTUNG
.
169
III.
AUSWIRKUNGEN
DES
JUSTIZBAROMETERS
.
171
IV.
KRITIK
.
172
V.
ZWISCHENERGEBNIS
.
173
D.
VEREINBARKEIT
DER
BERICHTSTAETIGKEIT
MIT
DEM
PRIMAERRECHT
.
173
I.
ERFORDERLICHKEIT
EINER
RECHTSGRUNDLAGE
.
174
II.
RECHTSGRUNDLAGEN
FUER
BERICHTSRECHTE
.
175
1.
BERICHTSRECHT
DER
FRA
.
175
2.
BERICHTSRECHT
DES
EUROPAEISCHEN
PARLAMENTS
.
176
3.
BERICHTSRECHT
DER
KOMMISSION
.
177
A)
SPEZIALREGELUNGEN
.
177
B)
ART.
292
S.
4
AEUV
.
178
III.
ZWISCHENERGEBNIS
.
178
E.
FAZIT
.
179
14
INHALTSVERZEICHNIS
§
4
DER
RECHTSSTAATLICHKEITSDIALOG
DES
RATES
.
179
A.
ABLAUF
DES
DIALOGS
.
179
B.
KRITIK
.
182
C.
VEREINBARKEIT
MIT
DEM
PRIMAERRECHT
.
182
D.
FAZIT
.
183
§5
DER
NEUE
ZYKLUS
ZUR
UEBERPRUEFUNG
DER
RECHTSSTAATLICHKEIT
.
183
A.
INHALT
UND
ZIELE
.
184
B.
KRITIK
.
185
C.
VEREINBARKEIT
MIT
DEM
PRIMAERRECHT
.
186
D.
FAZIT
.
187
§
6
DIE
EINRICHTUNG
EINES
SACHVERSTAENDIGENRATS
ALS
PERSPEKTIVE
.
187
A.
DIE
VERSCHIEDENEN
ANSAETZE
.
188
I.
DIE
KOPENHAGEN-KOMMISSION
NACH
JAN-WERNER
MUELLER
.
189
II.
DIE
EXPERTENGRUPPE
FUER
SYSTEMMAENGEL
NACH
VON
BOGDANDY
U.
A
.
189
III.
DAS
SACHVERSTAENDIGENGREMIUM IM
VORSCHLAG
FUER
EINEN
PAKT
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
FUER
DEMOKRATIE,
RECHTSSTAATLICHKEIT
UND
DIE
GRUNDRECHTE
.
190
1.
ENTSTEHUNG
DES
VORSCHLAGS
.
191
2.
INHALT
DES
VORSCHLAGS
.
191
B.
PRIMAERRECHTLICHE
IMPLIKATIONEN
.
193
I.
TAUGLICHE
RECHTSGRUNDLAGE
.
193
II.
VEREINBARKEIT
MIT
DEM
GRUNDSATZ
DES
INSTITUTIONELLEN
GLEICHGEWICHTS
.
193
C.
VOR-UND
NACHTEILE
DER
NEUSCHAFFUNG
EINES
GREMIUMS
.
194
D.
AUSBLICK
.
195
§7
RESUEMEE
.
196
KAPITEL
5
DIE
REPRESSIVEN
HANDLUNGSOPTIONEN
DER
UNION
199
§
1
ZIELE
REPRESSIVER
MASSNAHMEN
.
199
A.
BESEITIGUNG
DES
RECHTSVERSTOSSES
.
200
B.
SICHERUNG
DER
LEGITIMATION
DER
UNION
UND
IHRER
RECHTSAKTE
.
200
C.
REHABILITATION
DES
MITGLIEDSTAATS
.
201
D.
PRAEVENTION
.
202
§2
DIE
ART.
7
VERFAHREN
.
202
INHALTSVERZEICHNIS
15
A.
HISTORIE
.
203
B.
DIE
VORFELDMASSNAHMEN
NACH
ART.
7
ABS.
1
EUV
.
205
I.
VORAUSSETZUNGEN
.
205
1.
MATERIELLRECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
205
A)
VERLETZUNG
DER
GEMEINSAMEN
WERTE
.
206
B)
SCHWERE
DER
VERLETZUNG
.
206
C)
EINDEUTIGE
GEFAHR
.
208
D)
DURCH
EINEN
MITGLIEDSTAAT
.
208
2.
VERFAHRENSRECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
208
A)
VORSCHLAG
NACH
ART.
7
ABS.
1
EUV
.
209
AA)
VORSCHLAG
DER
MITGLIEDSTAATEN
.
210
BB)
VORSCHLAG
DES
EUROPAEISCHEN
PARLAMENTS
.
210
CC)
VORSCHLAG
DER
KOMMISSION
.
212
B)
FESTSTELLUNGSBESCHLUSS
.
213
AA)
ANHOERUNG
DES
BETROFFENEN
MITGLIEDSTAATS
.
213
BB)
DIE
ZUSTIMMUNG
DES
EUROPAEISCHEN
PARLAMENTS
.
213
CC)
DIE
ABSTIMMUNG
IM
RAT
.
214
C)
ERLASS
VON
EMPFEHLUNGEN
.
215
II.
RECHTSFOLGEN
.
216
III.
UEBERPRUEFUNG
UND
AUFHEBUNG
DES
FESTSTELLUNGSBESCHLUSSES
.
216
IV.
FEHLERFOLGE
UND
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
.
217
V.
EFFEKTIVITAETSPROBLEME
DES
VERFAHRENS
.
220
VI.
ZWISCHENERGEBNIS
.
221
C.
DAS
SUSPENDIERUNGSVERFAHREN
NACH
ART.
7
ABS.
2,
3
EUV
.
222
I.
ERFORDERNIS
EINES
ABGESCHLOSSENEN
VERFAHRENS
NACH
ART.
7
ABS.
1
EUV?
.
223
II.
FESTSTELLUNGSBESCHLUSS
.
223
1.
VORAUSSETZUNGEN
.
223
A)
MATERIELLRECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
224
B)
VERFAHRENSRECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
224
C)
MOEGLICHKEIT
EINES
VERFAHRENS
GEGEN
MEHRERE
MITGLIEDSTAATEN
.
226
2.
RECHTSFOLGEN
.
228
3.
UEBERPRUEFUNG
UND
AUFHEBUNG
DES
FESTSTELLUNGSBESCHLUSSES
.
228
4.
FEHLERFOLGE
UND
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
.
229
III.
SUSPENDIERUNGSBESCHLUSS
.
229
1.
VORAUSSETZUNGEN
DES
BESCHLUSSES
.
230
2.
INHALT
DES
SUSPENDIERUNGSBESCHLUSSES
.
231
A)
AUSSETZUNG
BESTIMMTER
RECHTE
.
231
16
INHALTSVERZEICHNIS
B)
RECHTE,
DIE
SICH
AUS
DER
ANWENDUNG
DER
VERTRAEGE
AUF
DEN
BETROFFENEN
MITGLIEDSTAATEN
HERLEITEN
.
231
AA)
RECHTE
DES
VERTRETERS
IM
EUROPAEISCHEN
RAT
.
232
BB)
RECHTE
BEI
DER
BESETZUNG
SUPRANATIONALER
ORGANE
.
233
CC)
KLAGERECHTE
ZUM
GERICHTSHOF
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
234
DD)
ZAHLUNGSANSPRUECHE
AUS
EU-FOERDERFONDS
.
235
EE)
RECHTE
IM
RAHMEN
DER
JUSTIZIELLEN
ZUSAMMENARBEIT
.
236
FF)
EU-MITGLIEDSCHAFT
.
236
GG)
ZWISCHENERGEBNIS
.
237
C)
BERUECKSICHTIGUNG
DER
AUSWIRKUNGEN
AUF
RECHTE
UND
PFLICHTEN
NATUER
LICHER
UND
JURISTISCHER
PERSONEN
.
237
AA)
AUSSETZUNG
VON
ABSTIMMUNGSRECHTEN
IM
RAT
UND
IM
EUROPAE
ISCHEN
RAT
.
237
BB)
AUSSETZUNG
VON
ZAHLUNGSANSPRUECHEN
AUS
EU-FOERDERFONDS
.
238
D)
IMPLIKATIONEN
DES
KOMPETENZRECHTLICHEN
VERHAELTNISMAESSIGKEITS
PRINZIPS
.
239
3.
RECHTSFOLGEN
DES
SUSPENDIERUNGSBESCHLUSSES
.
240
4.
UEBERPRUEFUNG
UND
AUFHEBUNG
DES
SANKTIONSBESCHLUSSES
.
240
5.
FEHLERFOLGE
UND
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
.
241
IV.
EFFEKTIVITAETSPROBLEME
DES
VERFAHRENS
.
242
1.
ABHAENGIGKEIT
VOM
MITGLIEDSTAATLICHEN
INTEGRATIONSWILLEN
.
242
2.
RESILIENZ
ILLIBERALER
DEMOKRATIEN
.
242
3.
FEHLENDE
FLEXIBILITAET
.
243
4.
LIMITIERTE
PRAEVENTIONSWIRKUNG
.
244
V.
ZWISCHENERGEBNIS
.
244
D.
GRUENDE
FUER
EINE
ZOEGERLICHE
HANDHABUNG
DES
ART.
7-VERFAHRENS
.
245
I.
GRUENDE
DES
EUROPAEISCHEN
PARLAMENTS
.
245
II.
GRUENDE
DER
MITGLIEDSTAATEN
.
246
1.
DIE
AMBIVALENTE
STELLUNG
DER
MITGLIEDSTAATEN
.
247
2.
RECHTSUNSICHERHEIT
DES
MECHANISMUS
.
247
3.
FEHLENDE
VETO-POSITION
VON
MITGLIEDSTAATEN
IM
RAHMEN
DES
ART.
7
ABS.3EUV
.
248
E.
FAZIT
.
248
§
3
DAS
VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN
NACH
ART.
258
AEUV
.
249
A.
VERFAHRENSVORAUSSETZUNGEN
.
249
I.
VORVERFAHREN
.
250
II.
PRUEFUNGSGEGENSTAND
.
250
III.
PRUEFUNGSMASSSTAB
.
251
INHALTSVERZEICHNIS
17
1.
GEMEINSAME
WERTE
NACH
ART.
2
EUV
.
252
2.
GRUNDRECHTECHARTA
.
254
A)
ANWENDUNGSBEREICH
.
254
B)
MATERIELLE
REICHWEITE
DER
RECHTE
.
256
3.
GRUNDFREIHEITEN
.
257
4.
UNIONSBUERGERSCHAFT
NACH
ART.
20
AEUV
.
259
A)
GRUNDKONZEPT
DER
UNIONSBUERGERSCHAFT
.
259
B)
MATERIELLER
KERNGEHALT
DER
UNIONSBUERGERSCHAFT
.
259
5.
GEWAEHRLEISTUNG
EINES
EFFEKTIVEN
RECHTSSCHUTZES
NACH
ART.
19
ABS.
1
UABS.
2EUV
.
262
A)
ENTSCHEIDUNG
IN
DER
RECHTSSACHE
ASSOCIA^AEO
SINDICAL
DOS
JUIZES
PORTUGUESES
.
263
B)
FOLGEJUDIKATUR
UND
ENTWICKLUNGSPERSPEKTIVEN
.
265
6.
GEWAEHRLEISTUNG
DEMOKRATISCHER
WAHLEN
.
267
7.
ZWISCHENERGEBNIS
.
269
IV.
MEHRWERT
EINES
SYSTEMISCHEN
VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHRENS?
.
270
B.
VERFAHRENSFOLGEN
.
271
I.
URTEILSWIRKUNG
.
271
II.
MOEGLICHKEITEN
DER
URTEILSDURCHSETZUNG
NACH
ART.
260
ABS.
2
AEUV
.
272
1.
VORVERFAHREN
.
272
2.
DIE
VERHAENGUNG
DES
PAUSCHALBETRAGS
ODER
ZWANGSGELDS
.
273
3.
ENTSCHEIDUNGSWIRKUNG
.
275
III.
ZWISCHENERGEBNIS
.
278
C.
MOEGLICHKEITEN
DER
VERFAHRENSBESCHLEUNIGUNG
.
278
I.
BESCHLEUNIGTES
VERFAHREN
.
279
II.
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
.
280
III.
ZULAESSIGKEIT
EINES
VORBEUGENDEN
VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHRENS?
.
283
D.
FAZIT
.
284
§4
DER
AUSSCHLUSS
AUS
DER
EU
NACH
ALLGEMEINEM
VOELKERVERTRAGSRECHT
.
285
A.
DIE
VOELKERRECHTLICHEN
GRUNDLAGEN
.
285
B.
ZULAESSIGKEIT
EINES
RUECKGRIFFS
.
286
§5
WERTESPEZIFISCHE
HANDLUNGSOPTIONEN
.
287
A.
DER
YYNEUE
EU-RAHMEN
ZUR
STAERKUNG
DES
RECHTSSTAATSPRINZIPS
"
.
287
I.
ANWENDUNGSBEREICH
DES
VERFAHRENS
.
288
II.
ABLAUF
DES
VERFAHRENS
.
289
1.
SACHSTANDSANALYSE
DER
KOMMISSION
.
289
2.
EMPFEHLUNG
DER
KOMMISSION
.
290
18
INHALTSVERZEICHNIS
3.
FOLGEMASSNAHMEN
ZUR
EMPFEHLUNG
DER
KOMMISSION
.
290
III.
VEREINBARKEIT
MIT
DEM
PRIMAERRECHT
.
290
1.
VERSTOSS
GEGEN
DAS
PRINZIP
DER
BEGRENZTEN
EINZELERMAECHTIGUNG
.
291
2.
VERSTOSS
GEGEN
ART.
7
EUV
.
292
IV.
DARSTELLUNG
UND
ANALYSE
DER
BISHERIGEN
ANWENDUNG
DES
VERFAHRENS
.
293
V.
EFFEKTIVITAETSPROBLEME
DES
VERFAHRENS
.
296
VI.
ZWISCHENERGEBNIS
.
298
B.
DIE
ALLGEMEINE
HAUSHALTSKONDITIONALITAET
ZUR
SICHERUNG
DER
RECHTSSTAATLICHEN
VER
WALTUNG
VON
UNIONSMITTELN
.
299
I.
DAS
VERFAHREN
NACH
DER
VO
2020/2092
.
301
1.
VORAUSSETZUNGEN
VON
MASSNAHMEN
.
301
A)
MATERIELLRECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
302
B)
VERFAHRENSRECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
304
2.
MOEGLICHE
AUSGESTALTUNGEN
DER
MASSNAHMEN
.
306
3.
AUFHEBUNG
VON
MASSNAHMEN
.
308
4.
FEHLERFOLGEN
UND
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
.
309
II.
VEREINBARKEIT
MIT
DEM
PRIMAERRECHT
.
310
1.
VORLIEGEN
EINER
TAUGLICHEN
RECHTSGRUNDLAGE
.
310
2.
VERSTOSS
GEGEN
ART.
7
EUV
.
312
3.
VERSTOSS
GEGEN
ART.4
ABS.
2
S.
1
ALT.
1
EUV
.
313
III.
ZWISCHENERGEBNIS
.
314
C.
DIE
BEFUGNISSE
DER
EUROPAEISCHEN
STAATSANWALTSCHAFT
ZUR
SICHERUNG
DER
GESETZ
MAESSIGKEIT
DER
VERWALTUNG
.
315
D.
WETTBEWERBSRECHTLICHE
MASSNAHMEN
ZUM
SCHUTZ
DER
MEDIENLANDSCHAFT
.
317
I.
BEIHILFERECHTLICHES
VORGEHEN
.
318
1.
VORAUSSETZUNGEN
.
318
A)
STAATLICHKEIT
DER
MITTEL
.
319
B)
BEGUENSTIGUNG
EINES
UNTERNEHMENS
ODER
PRODUKTIONSZWEIGES
.
319
C)
DROHENDE
VERFAELSCHUNG
DES
WETTBEWERBS
.
321
D)
BEEINTRAECHTIGUNG
DES
HANDELS
ZWISCHEN
DEN
MITGLIEDSTAATEN
.
322
E)
KEINE
AUSNAHME
NACH
ART.
107
ABS.
2,
3
AEUV
.
322
2.
VERFAHREN
UND
FOLGEN
.
323
3.
ZWISCHENERGEBNIS
.
324
II.
KARTELLRECHTLICHES
VORGEHEN
.
325
III.
ZWISCHENERGEBNIS
.
327
E.
FAZIT
.
327
§
6
MASSNAHMEN
IM
UNIONALEN
PARTEIENRECHT
ALS
PERSPEKTIVE
.
328
INHALTSVERZEICHNIS
19
A.
BISHERIGE
REGELUNGEN
DER
VO
1141/2014
.
329
I.
EINTRAGUNGSVERFAHREN
.
329
II.
LOESCHUNGSVERFAHREN
.
331
B.
AENDERUNGSBEDARF
.
332
I.
OBLIGATORISCH:
ANPASSUNG
DES
ART.
3
ABS.
1
LIT.
C
VO
1141/2014
.
332
II.
FAKULTATIV:
STAERKUNG
DER
EUROPAEISCHEN
POLITISCHEN
PARTEIEN
.
332
1.
ANPASSUNG
DES
WAHLRECHTS
ZUM
EUROPAEISCHEN
PARLAMENT
.
333
2.
ANPASSUNG
DER
FINANZIERUNGSVORSCHRIFTEN
.
334
C.
FAZIT
.
334
§7
RESUEMEE
.
335
KAPITEL6
SCHLUSSBETRACHTUNG
337
§
1
ZUSAMMENFASSUNG
DER
WESENTLICHEN
UNTERSUCHUNGSERGEBNISSE
.
337
A.
DIE
WERTEUNION
.
337
B.
GEFAHREN
IN
VERGANGENHEIT
UND
GEGENWART
.
339
C.
PRAEVENTION
.
340
D.
REPRESSION
.
344
§2
DIE
GRUNDLEGENDEN
PROBLEME
DES
WERTESCHUTZES
.
350
A.
DIE
VERTRAEGE
ZWISCHEN
SUPRANATIONALEM
ANSPRUCH
UND
INTERGOUVERNEMENTALER
WIRKLICHKEIT
.
350
B.
DAS
TATSAECHLICHE
FEHLEN
EINES WERTEKONSENS
.
352
C.
DER
DOPPELTE
MASSSTAB
DES
EUGH
.
352
D.
DIE
JANUSKOEPFIGKEIT
DER
KOMMISSION
.
353
E.
DIE
POLITISIERUNG
DER
WISSENSCHAFTLICHEN
DISKUSSION
.
354
F.
DIE
HYBRIS
DER
MITGLIEDSTAATEN
.
354
§3 RESUEMEE
.
355
LITERATURVERZEICHNIS
.
357
VERZEICHNIS
DER
DOKUMENTE
UND
RECHTSAKTE
.
391
STICHWORTVERZEICHNIS
.
413 |
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| spelling | Hainthaler, Claudia 19XX- Verfasser (DE-588)1079733582 aut Die Sicherung der Werteunion Handlungsoptionen der Europäischen Union zum Schutz der gemeinsamen Werte des Art. 2 EUV von Claudia Hainthaler Berlin Duncker & Humblot [2024] © 2024 416 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 630 g txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Schriften zum Europäischen Recht Band 216 "Für die Publikation wurde das Manuskript überarbeitet und um die wesentlichen Entwicklungen bis zum Juni 2023 ergänzt." (Vorwort) Dissertation Universität Würzburg 2023 Europäische Union (DE-588)5098525-5 gnd rswk-swf Demokratie (DE-588)4011413-2 gnd rswk-swf Mitgliedsstaaten (DE-588)4170174-4 gnd rswk-swf Wertordnung (DE-588)4135971-9 gnd rswk-swf Autokratie (DE-588)4206090-4 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Europäische Union (DE-588)5098525-5 b Wertordnung (DE-588)4135971-9 s Mitgliedsstaaten (DE-588)4170174-4 s Demokratie (DE-588)4011413-2 s Autokratie (DE-588)4206090-4 s DE-604 Duncker & Humblot (DE-588)5082687-6 pbl Erscheint auch als Online-Ausgabe, e-Book 978-3-428-58957-9 Schriften zum Europäischen Recht Band 216 (DE-604)BV004233440 216 DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=034836506&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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