Konzeptvergabe zur nachhaltigen Wohnraumversorgung: Verteilungsverfahren, Realisierung, Rechtsschutz
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr Siebeck
[2024]
|
| Schriftenreihe: | Recht der Nachhaltigen Entwicklung
29 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XX, 390 Seiten 607 g |
| ISBN: | 9783161626555 3161626559 |
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INHALTSUEBERSICHT
VORWORT
.
VII
INHALTSVERZEICHNIS
.
XI
EINLEITUNG
.
1
EINFUEHRUNG:
KONZEPTVERGABEN
ALS
RECHTSWISSENSCHAFTLICHE
HERAUSFORDERUNG
.
3
TEIL
1:
AUSGANGSLAGE
.
23
KAPITEL
1:
IMPULSE
ZUR
WOHNRAUMSCHAFFUNG
.
25
KAPITEL
2:
CHARAKTERISIERUNG
.
35
KAPITEL
3:
KOMMUNALES
GRUNDSTUECKSEIGENTUM
ALS
AUSGANGSPOSITION
.
58
TEIL
2:
VERTEILUNGSVERFAHREN
UND
-KRITERIEN
.
67
KAPITEL
4:
EINLEITUNG
ZUR
VERTEILUNGSPHASE
(YYDIE
GRUNDSTUECKSVERTEILUNG
"
)
.
69
KAPITEL
5:
PROGRAMMGESTALTUNG
BETREFFEND
DAS
KONZEPTVERGABEVERFAHREN
.
73
KAPITEL
6:
PROGRAMMGESTALTUNG
BETREFFEND
DIE
VERGABEKRITERIEN
.
201
KAPITEL
7:
PROGRAMMGESTALTUNG
BETREFFEND
DIE
BEWERTUNGSMETHODEN
.
231
KAPITEL
8:
PROGRAMMGESTALTUNG
BETREFFEND
DIE
ENTSCHEIDUNGSBEKANNTGABE
.
239
TEIL
3:
REALISIERUNG
.
243
KAPITEL
9:
ANHANDGABE
.
245
KAPITEL
10:
KAUFVERTRAG
.
252
KAPITEL
11:
BESONDERHEITEN
BEI
DER
BESTELLUNG
EINES
ERBBAURECHTS
.
283
KAPITEL
12:
ANFORDERUNGEN
DES
OEFFENTLICHEN
BAURECHTS
.
312
X
INHALTSUEBERSICHT
TEIL
4:
RECHTSSCHUTZ
.
331
KAPITEL
13:
RECHTSSCHUTZ
DES
UNTERLEGENEN
BEWERBERS
.
333
ZUSAMMENFASSUNG
IN
LEITSAETZEN
.
355
LITERATURVERZEICHNIS
.
371
SACHREGISTER
.
391
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
VIIX
INHALTSUEBERSICHT
.
IXI
EINLEITUNG
.
1
EINFUEHRUNG:
KONZEPTVERGABEN
ALS
RECHTSWISSENSCHAFTLICHE
HERAUSFORDERUNG
.
3
A.
WOHNRAUMSCHAFFUNG
ALS
GEBOT
DER
STUNDE
.
3
B.
KONZEPTVERGABEN
ALS
STAEDTEBAULICHES
INSTRUMENT
.
6
I.
PRAKTISCHER
EINSATZ
.
7
II.
WIRKUNGSWEISE
DER
KONZEPTVERGABE
.
8
III.
EMPFEHLUNGEN
ZUR
KONZEPTVERGABE
.
11
IV.
THEMENBEZOGENER
FACHDISKURS
.
12
V.
BEHANDLUNG
RECHTLICHER
IMPLIKATIONEN
.
13
C.
RECHTLICHE
UNTERSUCHUNGSZIELE
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
14
I.
RECHTSWISSENSCHAFTLICHE
UNTERSUCHUNGSZIELE
.
14
II.
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
17
III.
GRUNDLEGENDE
BEGRIFFSBESTIMMUNGEN
.
19
1.
KONZEPTVERGABE
ALS
BEGRIFF
.
19
2.
BEGRIFFSBESTIMMUNGEN
ZUM
GRUNDSTUECKSMODELL
.
19
TEIL
1:
AUSGANGSLAGE
.
23
KAPITEL
1:
IMPULSE
ZUR
WOHNRAUMSCHAFFUNG
.
25
A.
UNIONSRECHTLICHE
IMPULSE
.
25
B.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
IMPULSE
.
26
I.
GRUNDGESETZ
.
26
1.
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
.
27
2.
GRUNDRECHTE
.
28
3.
SOZIALSTAATSPRINZIP
.
29
II.
BAYERISCHE
VERFASSUNG
.
30
C.
AUS
DER
ZUORDNUNG
ZUR
SOG.
DASEINSVORSORGE?
.
32
D.
BILANZ
.
34
XII
INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL
2:
CHARAKTERISIERUNG
.
35
A.
EINLEITUNG
ZUR
GESCHEHENSVORSTELLUNG
.
35
B.
VORREDE
ZUR
METHODIK
.
36
C.
CHARAKTERISIERUNG
DES
INSTRUMENTS
DER
KONZEPTVERGABE
.
36
I.
VERAEUSSERUNGSGEGENSTAND
.
37
II.
BETEILIGUNG
AUF
VERAEUSSERERSEITE
.
38
III.
VERFAHRENSABLAUF
.
38
1.
INTERESSENSBEKUNDUNGSVERFAHREN
.
39
2.
STUFENWEISER
BEWERBUNGS
UND
AUSWAHLPROZESS
.
39
3.
PERSOENLICHE
VORSTELLUNGEN
DER
BEWERBUNGEN
.
39
4.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
.
40
IV.
VERGABEKRITERIEN
IM
ALLGEMEINEN
.
40
1.
AUFSTELLUNG
.
40
2.
AUSGESTALTUNG
IN
ZULASSUNGS
UND
AUSWAHLKRITERIEN
.
41
3.
QUALITAETSKRITERIEN
YYBEBAUUNG
UND
ZUKUENFTIGE
NUTZUNG"
.
41
4.
BEWERBERBEZOGENE
KRITERIEN
.
42
5.
KRITERIEN
ZUR
REALISIERBARKEIT
.
42
6.
PREISKRITERIUM
.
43
V.
VERGABEKRITERIEN
MIT
DEM
ZIEL
DER
WOHNRAUMVERSCHAFFUNG
.
43
1.
QUALITAETSKRITERIEN
YYBEBAUUNG
UND
NUTZUNG"
.
44
2.
BEWERBERBEZOGENE
KRITERIEN
.
44
VI.
BEWERTUNGSMETHODEN
.
45
VII.
ZUSCHNITT
DES
BEWERBERKREISES
.
45
VIII.
BAUGEMEINSCHAFTSVERFAHREN
.
46
IX.
FINANZIERUNGSNACHWEIS
.
47
X.
ENTSCHEIDUNGSGREMIUM
.
47
XI.
ANHANDGABE
.
47
XII.
SICHERUNG
DES
BEWERBERKONZEPTS
.
48
XIII.
BAUPLANUNGSRECHT
.
49
XIV.
BAUORDNUNGSRECHT
.
49
XV.
ANKER
UND
ANLIEGERVERFAHREN
.
50
D.
RECHTLICHE
EINORDNUNG
.
50
I.
VERAEUSSERUNGSVORGANG
.
50
II.
VERTEILUNGSVERFAHREN
.
50
III.
STAEDTEBAULICHES
VERTRAGSINSTRUMENT
(GRUNDSTUECKSMODELL)
.
52
E.
ZIELVORGABEN
ZUR
VERFAHRENS
UND
VERTRAGSGESTALTUNG
.
54
F.
BILANZ
.
56
KAPITEL
3:
KOMMUNALES
GRUNDSTUECKSEIGENTUM
ALS
AUSGANGSPOSITION
.
58
A.
BESTEHENDES
KOMMUNALES
GRUNDSTUECKSEIGENTUM
.
58
B.
EIGENTUMSBESCHAFFUNG
DURCH
AKTIVE
LIEGENSCHAFTSPOLITIK
.
59
I.
LIEGENSCHAFTSBEVORRATUNG
.
59
INHALTSVERZEICHNIS
XIII
II.
ENTWICKLUNGSBEZOGENER
ZWISCHENERWERB
.
59
1.
(REGULAERE)
ERWERBSMOEGLICHKEITEN
.
60
2.
KOOPERATIVE
ZWISCHENERWERBSMODELLE
.
61
3.
AUSUEBUNG
VON
VORKAUFSRECHTEN
.
63
A)
ALLGEMEINES
VORKAUFSRECHT
NACH
§
24
BAUGB
.
63
B)
BESONDERES
VORKAUFSRECHT
NACH
§
25
BAUGB
.
63
C.
GEBRAUCHMACHEN
PRIVATER
GRUNDSTUECKE
.
64
D.
BILANZ
.
65
TEIL
2:
VERTEILUNGSVERFAHREN
UND
KRITERIEN
.
67
KAPITEL
4:
EINLEITUNG
ZUR
VERTEILUNGSPHASE
(YYDIE
GRUNDSTUECKSVERTEILUNG
")
.
69
A.
YYOB
"
DER
LIEGENSCHAFTSVERAEUSSERUNG
.
70
B.
QUALIFIKATION
DER
KONZEPTVERGABERICHTLINIEN
.
70
C.
PROGRAMMPHASE
ALS
BEARBEITUNGSSCHWERPUNKT
.
71
KAPITEL
5:
PROGRAMMGESTALTUNG
BETREFFEND
DAS
KONZEPTVERGABEVERFAHREN
.
73
A.
RECHTLICHE
DETERMINANTEN
HINSICHTLICH
DES
VERTEILUNGSVERFAHRENS
.
74
I.
GWB-VERGABERECHT
.
75
1.
GRUND
DER
VORABPRUEFUNG
.
76
2.
BLOSSE
GRUNDSTUECKSVERKAEUFE
.
78
3.
PROBLEM
YYEINGEKAPSELTER
OEFFENTLICHER BAUAUFTRAEGE
"
.
80
4.
ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN
DES
DEUTSCHEN
RECHTS
.
80
5.
GEBOT
DER
RICHTLINIENKONFORMEN
AUSLEGUNG
.
82
6.
FAKTISCHE
PRAEJUDIZIENWIRKUNG
.
84
7.
RECHTLICHE
BEURTEILUNG
ANHAND
DER
§§
103
ABS.
1,
ABS.
3
SATZ
2,
106
ABS.
2
NR.
1
GWB
.
85
A)
OEFFENTLICHER
AUFTRAGGEBER
.
85
B)
UNTERNEHMEN
ALS
AUFTRAGNEHMER
.
85
C)
LEISTUNGSSEITE
DES
OEFFENTLICHEN
BAUAUFTRAGS
.
88
AA)
UNIONALE
RECHTSPRECHUNG
ALS
GRUNDSTEIN
DER
RECHTSENTWICKLUNG
.
88
BB)
AHLHORN-RECHTSPRECHUNG
.
89
CC)
HELMUT-MUELLER-RECHTSPRECHUNG
.
93
DD)
FOLGERECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
ALS
NACHWEIS
DER
VERFESTIGUNG
.
97
EE)
REZEPTION
DER
HELMUT-MUELLER-RECHTSPRECHUNG
.
98
(1)
UNMITTELBARES
WIRTSCHAFTLICHES
INTERESSE
.
101
(A)
ALLGEMEINES
ERFORDERNIS
.
102
(B)
RECHTSTITEL
(ZWEITE
FALLGRUPPE)
.
104
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
(C)
FINANZIELLE
BETEILIGUNG
(VIERTE
FALLGRUPPE)
.
106
(D)
STAEDTEBAULICHE
REGELUNGSZUSTAENDIGKEIT
.
107
(2)
EINKLAGBARE
BAUVERPFLICHTUNG
.
111
(3)
GENANNTE
ERFORDERNISSE
DES
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGGEBERS
.
115
FF)
EIGENES
RESUEMEE
ZUR
HELMUT-MUELLER-RECHTSPRECHUNG
116
GG)
ANWENDUNG
AUF
DIE
KONZEPTVERGABE
.
117
(1)
BAULEISTUNG
IM
UNMITTELBAREN
WIRTSCHAFTLICHEN
INTERESSE
.
118
(A)
RECHTSTITEL
(ZWEITE
FALLGRUPPE)
.
119
(B)
FINANZIELLE
BETEILIGUNG
(VIERTE
FALLGRUPPE)
.
121
(C)
STAEDTEBAULICHE
REGELUNGSZUSTAENDIGKEIT
.
122
(2)
EINKLAGBARE
BAUVERPFLICHTUNG
.
123
(3)
GENANNTE
ERFORDERNISSE
DES
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGGEBERS
.
124
D)
GEGENLEISTUNGSSEITE
DES
OEFFENTLICHEN
BAUAUFTRAGS
.
124
AA)
BAUKONZESSION
NACH
§
105
GWB
.
125
BB)
GRUNDSTUECKSVERAEUSSERUNG
MIT
KAUFPREISNACHLASS
.
128
CC)
GRUNDSTUECKSVERAEUSSERUNG
ZUM
MARKTWERT
.
129
E)
UEBERSCHREITEN
DES
SCHWELLENWERTS
NACH
§
106
ABS.
1
GWB
.132
F)
AUSNAHMETATBESTAENDE
.
137
8.
BILANZ
.
138
II.
HAUSHALTSVERGABERECHT
.
140
III.
UNIONALES
BEIHILFENRECHT
.
144
1.
BEGUENSTIGUNG
.
145
A)
AUSSCHREIBUNGSVERFAHREN
.
147
B)
BENCHMARKING
ODER
MARKTWERTGUTACHTEN
.
151
2.
UNTERNEHMEN
.
153
3.
WEITERE
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN
.
155
4.
AUSNAHMEN
.
156
A)
DIENSTLEISTUNGEN
VON
ALLGEMEINEM
WIRTSCHAFTLICHEM
INTERESSE
.
157
B)
DE-MINIMIS-BEIHILFE
.
160
C)
GRUPPENFREISTELLUNGSVERORDNUNG
.
161
D)
PRIMAERRECHTLICHE
AUSNAHME
.
161
5.
BILANZ
.
163
IV.
GRUNDFREIHEITLICHES
VERTEILUNGSREGIME
.
163
1.
HERLEITUNG
AUS
DEN
GRUNDFREIHEITEN
.
165
2.
ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN
.
166
A)
PERSOENLICHE
BINDUNG
AN
DIE
GRUNDFREIHEITEN
.
166
B)
SACHLICHE
ANWENDBARKEIT
EINER
GRUNDFREIHEIT
.
167
C)
BINNENMARKTRELEVANZ
.
168
3.
GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT
DER
GRUNDFREIHEITEN
.
169
INHALTSVERZEICHNIS
XV
4.
ANFORDERUNGEN
DER
GRUNDFREIHEITEN
AN
EIN
VERTEILUNGSVERFAHREN
.
170
5.
BILANZ
.
174
V.
GRUNDGESETZLICHES
VERTEILUNGSREGIME
.
174
1.
RECHTSSTAATSPRINZIP
.
175
2.
RECHTSSCHUTZGARANTIE
.
176
3.
GRUNDRECHTE
.
176
A)
GRUNDRECHTSBINDUNG
.
176
B)
FREIHEITSRECHTE
.
177
AA)
EIGENTUMSFREIHEIT
DES
ART.
14
GG
.
177
BB)
BERUFSFREIHEIT
DES
ART.
12
GG
.
177
C)
ALLGEMEINER
GLEICHHEITSSATZ
DES
ART.
3
ABS.
1
GG
.
179
4.
KONVERGENZEN
BISHERIGER
VERFAHRENSANFORDERUNGEN
.
182
5.
BILANZ
.
184
VI.
HAUSHALTSRECHT
(YYVERSCHLEUDERUNGSVERBOT")
.
184
1.
VERKEHRSWERTERMITTLUNG
.
185
2.
KAUFPREISNACHLASS
ZUM
ZWECKE
DER
WOHNRAUMSCHAFFUNG
.
186
A)
STATTHAFTIGKEIT
DES
KAUFPREISNACHLASSES
.
187
B)
UMSETZUNG
DES
KAUFPREISNACHLASSES
.
188
3.
BILANZ
.
189
VII.
RECHTSFIGUR
DER
CULPA
IN
CONTRAHENDO
.
190
B.
VEREINBARKEIT
DER
KONZEPTVERGABE
MIT
DEN
RECHTLICHEN
DETERMINANTEN
HINSICHTLICH
DES
VERTEILUNGSVERFAHRENS
.
192
I.
REKAPITULATION
VERFAHRENSMAESSIGER
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
KONZEPTVERGABE
.
192
II.
REKAPITULATION
DES
VERTEILUNGSVERFAHRENS
EINER
KONZEPTVERGABE
.194
III.
BEURTEILUNG
.
194
C.
AUSGESTALTUNG
ZUR
BESTMOEGLICHEN
ZIELERREICHUNG
.
195
D.
ORGANISATORISCHE
VERFAHRENSASPEKTE
.
196
I.
EXTERNE
ENTSCHEIDUNGSKOMMISSION
.
197
II.
ORGANKOMPETENZ
.
198
III.
ANSCHLUSSFRAGE:
SITZUNGSOEFFENTLICHKEIT
.
200
KAPITEL
6:
PROGRAMMGESTALTUNG
BETREFFEND
DIE
VERGABEKRITERIEN
.
201
A.
RECHTLICHE
DETERMINANTEN
HINSICHTLICH
DER
VERGABEKRITERIEN
.
201
I.
GRUNDFREIHEITEN
.
202
1.
ANWENDBARKEIT
DER
GRUNDFREIHEITEN
.
202
2.
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
VERGABEKRITERIEN
.
204
3.
RECHTFERTIGUNGSMOEGLICHKEITEN
.
207
II.
GRUNDGESETZLICHE
RECHTSVORGABEN
.
210
1.
ANWENDBARKEIT
DES
ALLGEMEINEN
GLEICHHEITSSATZES
DES
ART.
3
ABS.
1
GG
.
211
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
2.
RECHTFERTIGUNG
ZUM
ALLGEMEINEN
GLEICHHEITSSATZ
DES
ART.
3
ABS.
1
GG
.
211
3.
GEBOT
SACHGERECHTER
VERGABEKRITERIEN
.
213
4.
BESTIMMTHEITSERFORDERNIS
.
214
B.
VEREINBARKEIT
DER
KONZEPTVERGABE
MIT
DEN
RECHTLICHEN
DETERMINANTEN
HINSICHTLICH
DER
VERGABEKRITERIEN
.
215
I.
VEREINBARKEIT
MIT
DEN
RECHTLICHEN
DETERMINANTEN
DER
GRUNDFREIHEITEN
.
215
1.
BAU
UND
NUTZUNGSBEZOGENE
VERGABEKRITERIEN
.
215
2.
BEWERBERBEZOGENE
VERGABEKRITERIEN
.
217
A)
GRUNDSTUECKSVERGABE
AN
PRIVATPERSONEN
.
217
B)
EINHEIMISCHENKRITERIEN
IM
WEITEREN
SINNE
.
218
C)
FAMILIEN
UND
KINDERFOERDERUNG
.
219
D)
INKLUSIONSFORDERUNG
.
220
E)
FOERDERUNG
GENOSSENSCHAFTLICHER
ORGANISATIONEN
.
220
II.
VEREINBARKEIT
MIT
DEN
RECHTLICHEN
DETERMINANTEN
DES
GRUNDGESETZES
.
221
1.
BAU
UND
NUTZUNGSBEZOGENE
VERGABEKRITERIEN
.
221
2.
BEWERBERBEZOGENE
VERGABEKRITERIEN
.
222
A)
GRUNDSTUECKSVERGABE
AN
PRIVATPERSONEN
.
223
B)
EINHEIMISCHENKRITERIEN
IM
WEITEREN
SINNE
.
223
C)
FAMILIEN
UND
KINDERFOERDERUNG
.
226
D)
INKLUSIONSFORDERUNG
.
226
E)
FOERDERUNG
GENOSSENSCHAFTLICHER
ORGANISATIONEN
.
227
III.
VEREINBARKEIT
DES
KAUFPREISKRITERIUMS
MIT
DEN
RECHTLICHEN
DETERMINANTEN
.
227
C.
AUSGESTALTUNG
ZUR
BESTMOEGLICHEN
ZIELERREICHUNG
.
228
D.
BILANZ
.
229
KAPITEL
7:
PROGRAMMGESTALTUNG
BETREFFEND
DIE
BEWERTUNGSMETHODEN
.
231
A.
PUNKTEBEWERTUNGSMODELLE
.
233
B.
PAARVERGLEICHE
.
235
C.
EINFACHE
RANGSKALEN
.
235
D.
ANSCHLUSSFRAGE:
BEURTEILUNGSSPIELRAUM
.
236
E.
BILANZ
.
237
INHALTSVERZEICHNIS
XVII
KAPITEL
8:
PROGRAMMGESTALTUNG
BETREFFEND
DIE
ENTSCHEIDUNGSBEKANNTGABE
.
239
TEIL
3:
REALISIERUNG
.
243
KAPITEL
9:
ANHANDGABE
.
245
A.
VORBINDUNGSVEREINBARUNGEN
(ZULASTEN
DER
GEMEINDE)
.
247
B.
MITTELBARE
VERTRAGSZWAENGE
(ZULASTEN
DES
GRUNDSTUECKSBEWERBERS)
.
249
C.
ABSICHTSERKLAERUNGEN
UND
REINE
VORBEREITUNGSVEREINBARUNGEN
.
250
D.
BILANZ
.
250
KAPITEL
10:
KAUFVERTRAG
.
252
A.
QUALIFIKATION
ALS
ZIVILRECHTLICHER
VERTRAG
DES
STAEDTEBAURECHTS
.
252
I.
ZIVILRECHTLICHER
KAUFVERTRAG
.
253
II.
STAEDTEBAULICHER
KAUFVERTRAG
.
253
B.
KAUFVERTRAGLICHER
REGELUNGSINHALT
.
254
C.
NEBENABREDEN
ZUR
SICHERUNG
KOMMUNALER
ZIELVERWIRKLICHUNG
.
255
I.
KONZEPTREALISIERUNGSGEBOT
.
256
II.
BAUGEBOT
.
256
III.
(SELBST-)NUTZUNGSGEBOT
.
257
IV.
RECHTSPRUEFUNG
ANHAND
§
11
ABS.
2
BAUGB
.
257
1.
ANGEMESSENHEITSGEBOT
.
257
A)
EINLEITEND:
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG
.
259
B)
EINLEITEND:
BEURTEILUNGSSCHWERPUNKT
DER
ANGEMESSENHEIT.
.259
C)
KONZEPTREALISIERUNGSGEBOTE
.
262
D)
GESTALTUNGSDIREKTIVEN
FUER
BAUGEBOTE
.
263
E)
GESTALTUNGSDIREKTIVEN
FUER
(SELBST-)NUTZUNGSGEBOTE
.
265
F)
GESTALTUNGSDIREKTIVEN
FUER
DIE
SANKTIONIERUNG
.
268
AA)
RUECKABWICKLUNGSRECHTE
.
269
BB)
NACHZAHLUNGSPFLICHTEN
.
270
CC)
VERTRAGSSTRAFEN
.
272
2.
KOPPELUNGSVERBOT
.
273
V.
AGB-KONTROLLE
.
273
1.
ANWENDBARKEIT
DES
AGB-RECHTS
.
274
A)
VERBRAUCHERVERTRAG
ALS
DISKUSSIONSVORAUSSETZUNG
.
275
B)
DISKUSSION
.
276
2.
ANFORDERUNGEN
DES
AGB-RECHTS
.
277
A)
BESONDERE
KLAUSELVERBOTE
DER
§§
308
F.
BGB
.
277
AA)
KLAUSELVERBOTE
OHNE
WERTUNGSMOEGLICHKEIT
NACH
§
309
BGB
.
278
BB)
KLAUSELVERBOTE
MIT
WERTUNGSMOEGLICHKEIT
NACH
§
308
BGB
.
278
XVIII
INHALTSVERZEICHNIS
B)
GENERALKLAUSEL
DES
§
307
ABS.
1
SATZ
1
BGB
.
279
D.
NEBENABREDEN
ZUR
ANKER
UND
ANLIEGERNUTZUNG
.
280
E.
BILANZ
.
281
KAPITEL
11:
BESONDERHEITEN
BEI
DER
BESTELLUNG
EINES
ERBBAURECHTS
.
283
A.
GRUNDLAGEN
DES
ERBBAURECHTS
.
284
B.
VORTEILE
FUER
DIE
GEMEINDE
.
286
C.
VORTEILE
FUER
DIE
GRUNDSTUECKSINTERESSENTEN
.
287
D.
SICHERUNGSANLIEGEN
BEI
DER
KONZEPTVERGABE
.
288
I.
KONZEPTREALISIERUNGSGEBOT
.
289
1.
BAUBEZOGENE
KOMPONENTE
DES
KONZEPTREALISIERUNGSGEBOTS
.
289
2.
NUTZUNGSBEZOGENE
KOMPONENTE
DES
KONZEPTREALISIERUNGSGEBOTS
.
290
II.
BAUGEBOT
.
291
III.
(SELBST-)NUTZUNGSGEBOT
MIT
WEITERGABEVERBOT
.
291
1.
(SELBST-)NUTZUNGSGEBOT
.
291
2.
WEITERGABE
VERBOT
.
293
IV.
SANKTIONIERUNG
.
294
1.
HEIMFALLANSPRUCH
.
295
2.
VERTRAGSSTRAFE
.
295
3.
PRIMAERE
LEISTUNGSPFLICHT
.
296
E.
AUSWIRKUNGEN
AUF
DAS
VERTEILUNGSVERFAHREN
.
297
I.
GWB-VERGABERECHT
.
297
1.
ABGRENZUNG
DER
BAUKONZESSION
ZUM
OEFFENTLICHEN
BAUAUFTRAG.
298
A)
KEINE
ANWENDUNGSHINDERNISSE
FUER
DIE
BAUKONZESSION
.
298
B)
ABGRENZUNG
IM
ENGEREN
SINNE
.
299
2.
BAULEISTUNG
ALS
LEISTUNGSELEMENT
.
301
A)
BAULEISTUNG
IM
UNMITTELBAREN
WIRTSCHAFTLICHEN
INTERESSE
.
301
AA)
EIGENTUMSERWERB
(ERSTE
FALLGRUPPE)
.
302
BB)
RECHTSTITEL
(ZWEITE
FALLGRUPPE)
.
303
CC)
FINANZIELLE
BETEILIGUNG
(VIERTE
FALLGRUPPE)
.
305
B)
EINKLAGBARE
BAUVERPFLICHTUNG
.
305
C)
GENANNTE
ERFORDERNISSE
DES
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGGEBERS
.
306
II.
HAUSHALTSVERGABERECHT
.
307
III.
UNIONALES
BEIHILFENRECHT
.
307
IV.
GRUNDFREIHEITLICHES
VERTEILUNGSREGIME
.
308
V.
GRUNDGESETZLICHES
VERTEILUNGSREGIME
.
308
VI.
HAUSHALTSRECHT
(YYVERSCHLEUDERUNGSVERBOT")
.
309
VII.
RECHTSFIGUR
DER
CULPA
IN
CONTRAHENDO
.
309
F.
BILANZ
.
310
INHALTSVERZEICHNIS
XIX
KAPITEL
12:
ANFORDERUNGEN
DES
OEFFENTLICHEN
BAURECHTS
.
312
A.
INTEGRATION
BAUORDNUNGSRECHTLICHER
ERFORDERNISSE
.
312
B.
INTEGRATION
BAUPLANUNGSRECHTLICHER
ERFORDERNISSE
.
313
I.
KONZEPTREALISIERUNG
IM
UNBEPLANTEN
INNENBEREICH
.
314
II.
BAURECHTSUEBERSTEIGENDE
KONZEPTBEWERBUNGEN
.
315
1.
PARALLELE
BAURECHTSSCHAFFUNG
.
315
A)
FRUEHZEITIGE
BETEILIGUNGEN
.
316
B)
FORMELLE
BETEILIGUNGEN
.
317
2.
NACHGELAGERTE
BAURECHTSSCHAFFUNG
.
318
A)
BAURECHTSSCHAFFUNG
NACH
DEM
KAUFVERTRAGSSCHLUSS
.
319
AA)
AUSSCHLUSS
VERTRAGLICHER
BAULEITPLANUNGSANSPRUECHE
.
319
BB)
WAHRUNG
DES
ABWAEGUNGSGEBOTS
.
320
CC)
VERTEILUNGSRECHTLICHES
MANIPULATIONSVERBOT
.
322
B)
BAURECHTSSCHAFFUNG
IN
DER
ANHANDGABEPHASE
.
324
III.
KONZEPTREALISIERUNG
IM
BEBAUUNGSPLANBEREICH
.
326
1.
PRAKTISCHE
GRUENDE
FUER
DIESE
VERFAHRENSREIHUNG
.
326
2.
BEBAUUNGSPLANERISCHE
FESTSETZUNGSMOEGLICHKEITEN
.
327
3.
KONZEPTVERGABE
ZUR
PLANVERWIRKLICHUNG
.
329
C.
BILANZ
.
329
TEIL
4:
RECHTSSCHUTZ
.
331
KAPITEL
13:
RECHTSSCHUTZ
DES
UNTERLEGENEN
BEWERBERS
.
333
A.
VERWALTUNGSRECHTSWEG
.
334
I.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
STREITIGKEIT
.
335
II.
ZWEISTUFENTHEORIE
.
335
III.
KONZEPTVERGABE
ALS
ANWENDUNGSFALL
DER
ZWEISTUFENTHEORIE?
.
337
1.
ZIVILRECHTLICHE
GRUNDENTSCHEIDUNGEN
BEI
GRUNDSTUECKSVERKAEUFEN
.
338
2.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
GRUNDENTSCHEIDUNGEN
BEI
GRUNDSTUECKSMODELLEN
.
339
3.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
GRUNDENTSCHEIDUNGEN
BEI
KONZEPTVERGABEN
.
340
B.
STATTHAFTER
RECHTSBEHELF
.
342
I.
BIPOLARE
ENTSCHEIDUNGSFORMUNG
.
343
II.
MULTIPOLARE
ENTSCHEIDUNGSFORMUNG
.
346
C.
RECHTSBEHELFSBEFUGNIS
.
347
I.
VERPFLICHTUNGSKLAGE
.
347
II.
ANFECHTUNGSKLAGE
.
349
D.
TENORIERUNGSMOEGLICHKEITEN
.
350
E.
EINSTWEILIGER
RECHTSSCHUTZ
.
351
F.
BILANZ
.
352
XX
INHALTSVERZEICHNIS
ZUSAMMENFASSUNG
IN
LEITSAETZEN
.
355
IMPULSE
ZUR
WOHNRAUMSCHAFFUNG
.
356
CHARAKTERISIERUNG
.
357
KOMMUNALES
GRUNDSTUECKSEIGENTUM
ALS
AUSGANGSPOSITION
.
358
GRUNDSTUECKSVERTEILUNG
.
359
PROGRAMMGESTALTUNG:
KONZEPTVERGABEVERFAHREN
.
359
PROGRAMMGESTALTUNG:
VERGABEKRITERIEN
.
364
PROGRAMMGESTALTUNG:
BEWERTUNGSMETHODEN
.
365
PROGRAMMGESTALTUNG:
ENTSCHEIDUNGSBEKANNTGABE
.
366
ANHANDGABEPHASE
.
366
KAUFVERTRAG
.
366
ERBBAURECHT
.
367
ANFORDERUNGEN
DES
OEFFENTLICHEN
BAURECHTS
.
368
RECHTSSCHUTZ
.
369
LITERATURVERZEICHNIS
.
371
SACHREGISTER
.
391 |
| adam_txt |
INHALTSUEBERSICHT
VORWORT
.
VII
INHALTSVERZEICHNIS
.
XI
EINLEITUNG
.
1
EINFUEHRUNG:
KONZEPTVERGABEN
ALS
RECHTSWISSENSCHAFTLICHE
HERAUSFORDERUNG
.
3
TEIL
1:
AUSGANGSLAGE
.
23
KAPITEL
1:
IMPULSE
ZUR
WOHNRAUMSCHAFFUNG
.
25
KAPITEL
2:
CHARAKTERISIERUNG
.
35
KAPITEL
3:
KOMMUNALES
GRUNDSTUECKSEIGENTUM
ALS
AUSGANGSPOSITION
.
58
TEIL
2:
VERTEILUNGSVERFAHREN
UND
-KRITERIEN
.
67
KAPITEL
4:
EINLEITUNG
ZUR
VERTEILUNGSPHASE
(YYDIE
GRUNDSTUECKSVERTEILUNG
"
)
.
69
KAPITEL
5:
PROGRAMMGESTALTUNG
BETREFFEND
DAS
KONZEPTVERGABEVERFAHREN
.
73
KAPITEL
6:
PROGRAMMGESTALTUNG
BETREFFEND
DIE
VERGABEKRITERIEN
.
201
KAPITEL
7:
PROGRAMMGESTALTUNG
BETREFFEND
DIE
BEWERTUNGSMETHODEN
.
231
KAPITEL
8:
PROGRAMMGESTALTUNG
BETREFFEND
DIE
ENTSCHEIDUNGSBEKANNTGABE
.
239
TEIL
3:
REALISIERUNG
.
243
KAPITEL
9:
ANHANDGABE
.
245
KAPITEL
10:
KAUFVERTRAG
.
252
KAPITEL
11:
BESONDERHEITEN
BEI
DER
BESTELLUNG
EINES
ERBBAURECHTS
.
283
KAPITEL
12:
ANFORDERUNGEN
DES
OEFFENTLICHEN
BAURECHTS
.
312
X
INHALTSUEBERSICHT
TEIL
4:
RECHTSSCHUTZ
.
331
KAPITEL
13:
RECHTSSCHUTZ
DES
UNTERLEGENEN
BEWERBERS
.
333
ZUSAMMENFASSUNG
IN
LEITSAETZEN
.
355
LITERATURVERZEICHNIS
.
371
SACHREGISTER
.
391
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
VIIX
INHALTSUEBERSICHT
.
IXI
EINLEITUNG
.
1
EINFUEHRUNG:
KONZEPTVERGABEN
ALS
RECHTSWISSENSCHAFTLICHE
HERAUSFORDERUNG
.
3
A.
WOHNRAUMSCHAFFUNG
ALS
GEBOT
DER
STUNDE
.
3
B.
KONZEPTVERGABEN
ALS
STAEDTEBAULICHES
INSTRUMENT
.
6
I.
PRAKTISCHER
EINSATZ
.
7
II.
WIRKUNGSWEISE
DER
KONZEPTVERGABE
.
8
III.
EMPFEHLUNGEN
ZUR
KONZEPTVERGABE
.
11
IV.
THEMENBEZOGENER
FACHDISKURS
.
12
V.
BEHANDLUNG
RECHTLICHER
IMPLIKATIONEN
.
13
C.
RECHTLICHE
UNTERSUCHUNGSZIELE
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
14
I.
RECHTSWISSENSCHAFTLICHE
UNTERSUCHUNGSZIELE
.
14
II.
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
17
III.
GRUNDLEGENDE
BEGRIFFSBESTIMMUNGEN
.
19
1.
KONZEPTVERGABE
ALS
BEGRIFF
.
19
2.
BEGRIFFSBESTIMMUNGEN
ZUM
GRUNDSTUECKSMODELL
.
19
TEIL
1:
AUSGANGSLAGE
.
23
KAPITEL
1:
IMPULSE
ZUR
WOHNRAUMSCHAFFUNG
.
25
A.
UNIONSRECHTLICHE
IMPULSE
.
25
B.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
IMPULSE
.
26
I.
GRUNDGESETZ
.
26
1.
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
.
27
2.
GRUNDRECHTE
.
28
3.
SOZIALSTAATSPRINZIP
.
29
II.
BAYERISCHE
VERFASSUNG
.
30
C.
AUS
DER
ZUORDNUNG
ZUR
SOG.
DASEINSVORSORGE?
.
32
D.
BILANZ
.
34
XII
INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL
2:
CHARAKTERISIERUNG
.
35
A.
EINLEITUNG
ZUR
GESCHEHENSVORSTELLUNG
.
35
B.
VORREDE
ZUR
METHODIK
.
36
C.
CHARAKTERISIERUNG
DES
INSTRUMENTS
DER
KONZEPTVERGABE
.
36
I.
VERAEUSSERUNGSGEGENSTAND
.
37
II.
BETEILIGUNG
AUF
VERAEUSSERERSEITE
.
38
III.
VERFAHRENSABLAUF
.
38
1.
INTERESSENSBEKUNDUNGSVERFAHREN
.
39
2.
STUFENWEISER
BEWERBUNGS
UND
AUSWAHLPROZESS
.
39
3.
PERSOENLICHE
VORSTELLUNGEN
DER
BEWERBUNGEN
.
39
4.
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
.
40
IV.
VERGABEKRITERIEN
IM
ALLGEMEINEN
.
40
1.
AUFSTELLUNG
.
40
2.
AUSGESTALTUNG
IN
ZULASSUNGS
UND
AUSWAHLKRITERIEN
.
41
3.
QUALITAETSKRITERIEN
YYBEBAUUNG
UND
ZUKUENFTIGE
NUTZUNG"
.
41
4.
BEWERBERBEZOGENE
KRITERIEN
.
42
5.
KRITERIEN
ZUR
REALISIERBARKEIT
.
42
6.
PREISKRITERIUM
.
43
V.
VERGABEKRITERIEN
MIT
DEM
ZIEL
DER
WOHNRAUMVERSCHAFFUNG
.
43
1.
QUALITAETSKRITERIEN
YYBEBAUUNG
UND
NUTZUNG"
.
44
2.
BEWERBERBEZOGENE
KRITERIEN
.
44
VI.
BEWERTUNGSMETHODEN
.
45
VII.
ZUSCHNITT
DES
BEWERBERKREISES
.
45
VIII.
BAUGEMEINSCHAFTSVERFAHREN
.
46
IX.
FINANZIERUNGSNACHWEIS
.
47
X.
ENTSCHEIDUNGSGREMIUM
.
47
XI.
ANHANDGABE
.
47
XII.
SICHERUNG
DES
BEWERBERKONZEPTS
.
48
XIII.
BAUPLANUNGSRECHT
.
49
XIV.
BAUORDNUNGSRECHT
.
49
XV.
ANKER
UND
ANLIEGERVERFAHREN
.
50
D.
RECHTLICHE
EINORDNUNG
.
50
I.
VERAEUSSERUNGSVORGANG
.
50
II.
VERTEILUNGSVERFAHREN
.
50
III.
STAEDTEBAULICHES
VERTRAGSINSTRUMENT
(GRUNDSTUECKSMODELL)
.
52
E.
ZIELVORGABEN
ZUR
VERFAHRENS
UND
VERTRAGSGESTALTUNG
.
54
F.
BILANZ
.
56
KAPITEL
3:
KOMMUNALES
GRUNDSTUECKSEIGENTUM
ALS
AUSGANGSPOSITION
.
58
A.
BESTEHENDES
KOMMUNALES
GRUNDSTUECKSEIGENTUM
.
58
B.
EIGENTUMSBESCHAFFUNG
DURCH
AKTIVE
LIEGENSCHAFTSPOLITIK
.
59
I.
LIEGENSCHAFTSBEVORRATUNG
.
59
INHALTSVERZEICHNIS
XIII
II.
ENTWICKLUNGSBEZOGENER
ZWISCHENERWERB
.
59
1.
(REGULAERE)
ERWERBSMOEGLICHKEITEN
.
60
2.
KOOPERATIVE
ZWISCHENERWERBSMODELLE
.
61
3.
AUSUEBUNG
VON
VORKAUFSRECHTEN
.
63
A)
ALLGEMEINES
VORKAUFSRECHT
NACH
§
24
BAUGB
.
63
B)
BESONDERES
VORKAUFSRECHT
NACH
§
25
BAUGB
.
63
C.
GEBRAUCHMACHEN
PRIVATER
GRUNDSTUECKE
.
64
D.
BILANZ
.
65
TEIL
2:
VERTEILUNGSVERFAHREN
UND
KRITERIEN
.
67
KAPITEL
4:
EINLEITUNG
ZUR
VERTEILUNGSPHASE
(YYDIE
GRUNDSTUECKSVERTEILUNG
")
.
69
A.
YYOB
"
DER
LIEGENSCHAFTSVERAEUSSERUNG
.
70
B.
QUALIFIKATION
DER
KONZEPTVERGABERICHTLINIEN
.
70
C.
PROGRAMMPHASE
ALS
BEARBEITUNGSSCHWERPUNKT
.
71
KAPITEL
5:
PROGRAMMGESTALTUNG
BETREFFEND
DAS
KONZEPTVERGABEVERFAHREN
.
73
A.
RECHTLICHE
DETERMINANTEN
HINSICHTLICH
DES
VERTEILUNGSVERFAHRENS
.
74
I.
GWB-VERGABERECHT
.
75
1.
GRUND
DER
VORABPRUEFUNG
.
76
2.
BLOSSE
GRUNDSTUECKSVERKAEUFE
.
78
3.
PROBLEM
YYEINGEKAPSELTER
OEFFENTLICHER BAUAUFTRAEGE
"
.
80
4.
ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN
DES
DEUTSCHEN
RECHTS
.
80
5.
GEBOT
DER
RICHTLINIENKONFORMEN
AUSLEGUNG
.
82
6.
FAKTISCHE
PRAEJUDIZIENWIRKUNG
.
84
7.
RECHTLICHE
BEURTEILUNG
ANHAND
DER
§§
103
ABS.
1,
ABS.
3
SATZ
2,
106
ABS.
2
NR.
1
GWB
.
85
A)
OEFFENTLICHER
AUFTRAGGEBER
.
85
B)
UNTERNEHMEN
ALS
AUFTRAGNEHMER
.
85
C)
LEISTUNGSSEITE
DES
OEFFENTLICHEN
BAUAUFTRAGS
.
88
AA)
UNIONALE
RECHTSPRECHUNG
ALS
GRUNDSTEIN
DER
RECHTSENTWICKLUNG
.
88
BB)
AHLHORN-RECHTSPRECHUNG
.
89
CC)
HELMUT-MUELLER-RECHTSPRECHUNG
.
93
DD)
FOLGERECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
ALS
NACHWEIS
DER
VERFESTIGUNG
.
97
EE)
REZEPTION
DER
HELMUT-MUELLER-RECHTSPRECHUNG
.
98
(1)
UNMITTELBARES
WIRTSCHAFTLICHES
INTERESSE
.
101
(A)
ALLGEMEINES
ERFORDERNIS
.
102
(B)
RECHTSTITEL
(ZWEITE
FALLGRUPPE)
.
104
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
(C)
FINANZIELLE
BETEILIGUNG
(VIERTE
FALLGRUPPE)
.
106
(D)
STAEDTEBAULICHE
REGELUNGSZUSTAENDIGKEIT
.
107
(2)
EINKLAGBARE
BAUVERPFLICHTUNG
.
111
(3)
GENANNTE
ERFORDERNISSE
DES
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGGEBERS
.
115
FF)
EIGENES
RESUEMEE
ZUR
HELMUT-MUELLER-RECHTSPRECHUNG
116
GG)
ANWENDUNG
AUF
DIE
KONZEPTVERGABE
.
117
(1)
BAULEISTUNG
IM
UNMITTELBAREN
WIRTSCHAFTLICHEN
INTERESSE
.
118
(A)
RECHTSTITEL
(ZWEITE
FALLGRUPPE)
.
119
(B)
FINANZIELLE
BETEILIGUNG
(VIERTE
FALLGRUPPE)
.
121
(C)
STAEDTEBAULICHE
REGELUNGSZUSTAENDIGKEIT
.
122
(2)
EINKLAGBARE
BAUVERPFLICHTUNG
.
123
(3)
GENANNTE
ERFORDERNISSE
DES
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGGEBERS
.
124
D)
GEGENLEISTUNGSSEITE
DES
OEFFENTLICHEN
BAUAUFTRAGS
.
124
AA)
BAUKONZESSION
NACH
§
105
GWB
.
125
BB)
GRUNDSTUECKSVERAEUSSERUNG
MIT
KAUFPREISNACHLASS
.
128
CC)
GRUNDSTUECKSVERAEUSSERUNG
ZUM
MARKTWERT
.
129
E)
UEBERSCHREITEN
DES
SCHWELLENWERTS
NACH
§
106
ABS.
1
GWB
.132
F)
AUSNAHMETATBESTAENDE
.
137
8.
BILANZ
.
138
II.
HAUSHALTSVERGABERECHT
.
140
III.
UNIONALES
BEIHILFENRECHT
.
144
1.
BEGUENSTIGUNG
.
145
A)
AUSSCHREIBUNGSVERFAHREN
.
147
B)
BENCHMARKING
ODER
MARKTWERTGUTACHTEN
.
151
2.
UNTERNEHMEN
.
153
3.
WEITERE
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN
.
155
4.
AUSNAHMEN
.
156
A)
DIENSTLEISTUNGEN
VON
ALLGEMEINEM
WIRTSCHAFTLICHEM
INTERESSE
.
157
B)
DE-MINIMIS-BEIHILFE
.
160
C)
GRUPPENFREISTELLUNGSVERORDNUNG
.
161
D)
PRIMAERRECHTLICHE
AUSNAHME
.
161
5.
BILANZ
.
163
IV.
GRUNDFREIHEITLICHES
VERTEILUNGSREGIME
.
163
1.
HERLEITUNG
AUS
DEN
GRUNDFREIHEITEN
.
165
2.
ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN
.
166
A)
PERSOENLICHE
BINDUNG
AN
DIE
GRUNDFREIHEITEN
.
166
B)
SACHLICHE
ANWENDBARKEIT
EINER
GRUNDFREIHEIT
.
167
C)
BINNENMARKTRELEVANZ
.
168
3.
GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT
DER
GRUNDFREIHEITEN
.
169
INHALTSVERZEICHNIS
XV
4.
ANFORDERUNGEN
DER
GRUNDFREIHEITEN
AN
EIN
VERTEILUNGSVERFAHREN
.
170
5.
BILANZ
.
174
V.
GRUNDGESETZLICHES
VERTEILUNGSREGIME
.
174
1.
RECHTSSTAATSPRINZIP
.
175
2.
RECHTSSCHUTZGARANTIE
.
176
3.
GRUNDRECHTE
.
176
A)
GRUNDRECHTSBINDUNG
.
176
B)
FREIHEITSRECHTE
.
177
AA)
EIGENTUMSFREIHEIT
DES
ART.
14
GG
.
177
BB)
BERUFSFREIHEIT
DES
ART.
12
GG
.
177
C)
ALLGEMEINER
GLEICHHEITSSATZ
DES
ART.
3
ABS.
1
GG
.
179
4.
KONVERGENZEN
BISHERIGER
VERFAHRENSANFORDERUNGEN
.
182
5.
BILANZ
.
184
VI.
HAUSHALTSRECHT
(YYVERSCHLEUDERUNGSVERBOT")
.
184
1.
VERKEHRSWERTERMITTLUNG
.
185
2.
KAUFPREISNACHLASS
ZUM
ZWECKE
DER
WOHNRAUMSCHAFFUNG
.
186
A)
STATTHAFTIGKEIT
DES
KAUFPREISNACHLASSES
.
187
B)
UMSETZUNG
DES
KAUFPREISNACHLASSES
.
188
3.
BILANZ
.
189
VII.
RECHTSFIGUR
DER
CULPA
IN
CONTRAHENDO
.
190
B.
VEREINBARKEIT
DER
KONZEPTVERGABE
MIT
DEN
RECHTLICHEN
DETERMINANTEN
HINSICHTLICH
DES
VERTEILUNGSVERFAHRENS
.
192
I.
REKAPITULATION
VERFAHRENSMAESSIGER
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
KONZEPTVERGABE
.
192
II.
REKAPITULATION
DES
VERTEILUNGSVERFAHRENS
EINER
KONZEPTVERGABE
.194
III.
BEURTEILUNG
.
194
C.
AUSGESTALTUNG
ZUR
BESTMOEGLICHEN
ZIELERREICHUNG
.
195
D.
ORGANISATORISCHE
VERFAHRENSASPEKTE
.
196
I.
EXTERNE
ENTSCHEIDUNGSKOMMISSION
.
197
II.
ORGANKOMPETENZ
.
198
III.
ANSCHLUSSFRAGE:
SITZUNGSOEFFENTLICHKEIT
.
200
KAPITEL
6:
PROGRAMMGESTALTUNG
BETREFFEND
DIE
VERGABEKRITERIEN
.
201
A.
RECHTLICHE
DETERMINANTEN
HINSICHTLICH
DER
VERGABEKRITERIEN
.
201
I.
GRUNDFREIHEITEN
.
202
1.
ANWENDBARKEIT
DER
GRUNDFREIHEITEN
.
202
2.
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
VERGABEKRITERIEN
.
204
3.
RECHTFERTIGUNGSMOEGLICHKEITEN
.
207
II.
GRUNDGESETZLICHE
RECHTSVORGABEN
.
210
1.
ANWENDBARKEIT
DES
ALLGEMEINEN
GLEICHHEITSSATZES
DES
ART.
3
ABS.
1
GG
.
211
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
2.
RECHTFERTIGUNG
ZUM
ALLGEMEINEN
GLEICHHEITSSATZ
DES
ART.
3
ABS.
1
GG
.
211
3.
GEBOT
SACHGERECHTER
VERGABEKRITERIEN
.
213
4.
BESTIMMTHEITSERFORDERNIS
.
214
B.
VEREINBARKEIT
DER
KONZEPTVERGABE
MIT
DEN
RECHTLICHEN
DETERMINANTEN
HINSICHTLICH
DER
VERGABEKRITERIEN
.
215
I.
VEREINBARKEIT
MIT
DEN
RECHTLICHEN
DETERMINANTEN
DER
GRUNDFREIHEITEN
.
215
1.
BAU
UND
NUTZUNGSBEZOGENE
VERGABEKRITERIEN
.
215
2.
BEWERBERBEZOGENE
VERGABEKRITERIEN
.
217
A)
GRUNDSTUECKSVERGABE
AN
PRIVATPERSONEN
.
217
B)
EINHEIMISCHENKRITERIEN
IM
WEITEREN
SINNE
.
218
C)
FAMILIEN
UND
KINDERFOERDERUNG
.
219
D)
INKLUSIONSFORDERUNG
.
220
E)
FOERDERUNG
GENOSSENSCHAFTLICHER
ORGANISATIONEN
.
220
II.
VEREINBARKEIT
MIT
DEN
RECHTLICHEN
DETERMINANTEN
DES
GRUNDGESETZES
.
221
1.
BAU
UND
NUTZUNGSBEZOGENE
VERGABEKRITERIEN
.
221
2.
BEWERBERBEZOGENE
VERGABEKRITERIEN
.
222
A)
GRUNDSTUECKSVERGABE
AN
PRIVATPERSONEN
.
223
B)
EINHEIMISCHENKRITERIEN
IM
WEITEREN
SINNE
.
223
C)
FAMILIEN
UND
KINDERFOERDERUNG
.
226
D)
INKLUSIONSFORDERUNG
.
226
E)
FOERDERUNG
GENOSSENSCHAFTLICHER
ORGANISATIONEN
.
227
III.
VEREINBARKEIT
DES
KAUFPREISKRITERIUMS
MIT
DEN
RECHTLICHEN
DETERMINANTEN
.
227
C.
AUSGESTALTUNG
ZUR
BESTMOEGLICHEN
ZIELERREICHUNG
.
228
D.
BILANZ
.
229
KAPITEL
7:
PROGRAMMGESTALTUNG
BETREFFEND
DIE
BEWERTUNGSMETHODEN
.
231
A.
PUNKTEBEWERTUNGSMODELLE
.
233
B.
PAARVERGLEICHE
.
235
C.
EINFACHE
RANGSKALEN
.
235
D.
ANSCHLUSSFRAGE:
BEURTEILUNGSSPIELRAUM
.
236
E.
BILANZ
.
237
INHALTSVERZEICHNIS
XVII
KAPITEL
8:
PROGRAMMGESTALTUNG
BETREFFEND
DIE
ENTSCHEIDUNGSBEKANNTGABE
.
239
TEIL
3:
REALISIERUNG
.
243
KAPITEL
9:
ANHANDGABE
.
245
A.
VORBINDUNGSVEREINBARUNGEN
(ZULASTEN
DER
GEMEINDE)
.
247
B.
MITTELBARE
VERTRAGSZWAENGE
(ZULASTEN
DES
GRUNDSTUECKSBEWERBERS)
.
249
C.
ABSICHTSERKLAERUNGEN
UND
REINE
VORBEREITUNGSVEREINBARUNGEN
.
250
D.
BILANZ
.
250
KAPITEL
10:
KAUFVERTRAG
.
252
A.
QUALIFIKATION
ALS
ZIVILRECHTLICHER
VERTRAG
DES
STAEDTEBAURECHTS
.
252
I.
ZIVILRECHTLICHER
KAUFVERTRAG
.
253
II.
STAEDTEBAULICHER
KAUFVERTRAG
.
253
B.
KAUFVERTRAGLICHER
REGELUNGSINHALT
.
254
C.
NEBENABREDEN
ZUR
SICHERUNG
KOMMUNALER
ZIELVERWIRKLICHUNG
.
255
I.
KONZEPTREALISIERUNGSGEBOT
.
256
II.
BAUGEBOT
.
256
III.
(SELBST-)NUTZUNGSGEBOT
.
257
IV.
RECHTSPRUEFUNG
ANHAND
§
11
ABS.
2
BAUGB
.
257
1.
ANGEMESSENHEITSGEBOT
.
257
A)
EINLEITEND:
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG
.
259
B)
EINLEITEND:
BEURTEILUNGSSCHWERPUNKT
DER
ANGEMESSENHEIT.
.259
C)
KONZEPTREALISIERUNGSGEBOTE
.
262
D)
GESTALTUNGSDIREKTIVEN
FUER
BAUGEBOTE
.
263
E)
GESTALTUNGSDIREKTIVEN
FUER
(SELBST-)NUTZUNGSGEBOTE
.
265
F)
GESTALTUNGSDIREKTIVEN
FUER
DIE
SANKTIONIERUNG
.
268
AA)
RUECKABWICKLUNGSRECHTE
.
269
BB)
NACHZAHLUNGSPFLICHTEN
.
270
CC)
VERTRAGSSTRAFEN
.
272
2.
KOPPELUNGSVERBOT
.
273
V.
AGB-KONTROLLE
.
273
1.
ANWENDBARKEIT
DES
AGB-RECHTS
.
274
A)
VERBRAUCHERVERTRAG
ALS
DISKUSSIONSVORAUSSETZUNG
.
275
B)
DISKUSSION
.
276
2.
ANFORDERUNGEN
DES
AGB-RECHTS
.
277
A)
BESONDERE
KLAUSELVERBOTE
DER
§§
308
F.
BGB
.
277
AA)
KLAUSELVERBOTE
OHNE
WERTUNGSMOEGLICHKEIT
NACH
§
309
BGB
.
278
BB)
KLAUSELVERBOTE
MIT
WERTUNGSMOEGLICHKEIT
NACH
§
308
BGB
.
278
XVIII
INHALTSVERZEICHNIS
B)
GENERALKLAUSEL
DES
§
307
ABS.
1
SATZ
1
BGB
.
279
D.
NEBENABREDEN
ZUR
ANKER
UND
ANLIEGERNUTZUNG
.
280
E.
BILANZ
.
281
KAPITEL
11:
BESONDERHEITEN
BEI
DER
BESTELLUNG
EINES
ERBBAURECHTS
.
283
A.
GRUNDLAGEN
DES
ERBBAURECHTS
.
284
B.
VORTEILE
FUER
DIE
GEMEINDE
.
286
C.
VORTEILE
FUER
DIE
GRUNDSTUECKSINTERESSENTEN
.
287
D.
SICHERUNGSANLIEGEN
BEI
DER
KONZEPTVERGABE
.
288
I.
KONZEPTREALISIERUNGSGEBOT
.
289
1.
BAUBEZOGENE
KOMPONENTE
DES
KONZEPTREALISIERUNGSGEBOTS
.
289
2.
NUTZUNGSBEZOGENE
KOMPONENTE
DES
KONZEPTREALISIERUNGSGEBOTS
.
290
II.
BAUGEBOT
.
291
III.
(SELBST-)NUTZUNGSGEBOT
MIT
WEITERGABEVERBOT
.
291
1.
(SELBST-)NUTZUNGSGEBOT
.
291
2.
WEITERGABE
VERBOT
.
293
IV.
SANKTIONIERUNG
.
294
1.
HEIMFALLANSPRUCH
.
295
2.
VERTRAGSSTRAFE
.
295
3.
PRIMAERE
LEISTUNGSPFLICHT
.
296
E.
AUSWIRKUNGEN
AUF
DAS
VERTEILUNGSVERFAHREN
.
297
I.
GWB-VERGABERECHT
.
297
1.
ABGRENZUNG
DER
BAUKONZESSION
ZUM
OEFFENTLICHEN
BAUAUFTRAG.
298
A)
KEINE
ANWENDUNGSHINDERNISSE
FUER
DIE
BAUKONZESSION
.
298
B)
ABGRENZUNG
IM
ENGEREN
SINNE
.
299
2.
BAULEISTUNG
ALS
LEISTUNGSELEMENT
.
301
A)
BAULEISTUNG
IM
UNMITTELBAREN
WIRTSCHAFTLICHEN
INTERESSE
.
301
AA)
EIGENTUMSERWERB
(ERSTE
FALLGRUPPE)
.
302
BB)
RECHTSTITEL
(ZWEITE
FALLGRUPPE)
.
303
CC)
FINANZIELLE
BETEILIGUNG
(VIERTE
FALLGRUPPE)
.
305
B)
EINKLAGBARE
BAUVERPFLICHTUNG
.
305
C)
GENANNTE
ERFORDERNISSE
DES
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGGEBERS
.
306
II.
HAUSHALTSVERGABERECHT
.
307
III.
UNIONALES
BEIHILFENRECHT
.
307
IV.
GRUNDFREIHEITLICHES
VERTEILUNGSREGIME
.
308
V.
GRUNDGESETZLICHES
VERTEILUNGSREGIME
.
308
VI.
HAUSHALTSRECHT
(YYVERSCHLEUDERUNGSVERBOT")
.
309
VII.
RECHTSFIGUR
DER
CULPA
IN
CONTRAHENDO
.
309
F.
BILANZ
.
310
INHALTSVERZEICHNIS
XIX
KAPITEL
12:
ANFORDERUNGEN
DES
OEFFENTLICHEN
BAURECHTS
.
312
A.
INTEGRATION
BAUORDNUNGSRECHTLICHER
ERFORDERNISSE
.
312
B.
INTEGRATION
BAUPLANUNGSRECHTLICHER
ERFORDERNISSE
.
313
I.
KONZEPTREALISIERUNG
IM
UNBEPLANTEN
INNENBEREICH
.
314
II.
BAURECHTSUEBERSTEIGENDE
KONZEPTBEWERBUNGEN
.
315
1.
PARALLELE
BAURECHTSSCHAFFUNG
.
315
A)
FRUEHZEITIGE
BETEILIGUNGEN
.
316
B)
FORMELLE
BETEILIGUNGEN
.
317
2.
NACHGELAGERTE
BAURECHTSSCHAFFUNG
.
318
A)
BAURECHTSSCHAFFUNG
NACH
DEM
KAUFVERTRAGSSCHLUSS
.
319
AA)
AUSSCHLUSS
VERTRAGLICHER
BAULEITPLANUNGSANSPRUECHE
.
319
BB)
WAHRUNG
DES
ABWAEGUNGSGEBOTS
.
320
CC)
VERTEILUNGSRECHTLICHES
MANIPULATIONSVERBOT
.
322
B)
BAURECHTSSCHAFFUNG
IN
DER
ANHANDGABEPHASE
.
324
III.
KONZEPTREALISIERUNG
IM
BEBAUUNGSPLANBEREICH
.
326
1.
PRAKTISCHE
GRUENDE
FUER
DIESE
VERFAHRENSREIHUNG
.
326
2.
BEBAUUNGSPLANERISCHE
FESTSETZUNGSMOEGLICHKEITEN
.
327
3.
KONZEPTVERGABE
ZUR
PLANVERWIRKLICHUNG
.
329
C.
BILANZ
.
329
TEIL
4:
RECHTSSCHUTZ
.
331
KAPITEL
13:
RECHTSSCHUTZ
DES
UNTERLEGENEN
BEWERBERS
.
333
A.
VERWALTUNGSRECHTSWEG
.
334
I.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
STREITIGKEIT
.
335
II.
ZWEISTUFENTHEORIE
.
335
III.
KONZEPTVERGABE
ALS
ANWENDUNGSFALL
DER
ZWEISTUFENTHEORIE?
.
337
1.
ZIVILRECHTLICHE
GRUNDENTSCHEIDUNGEN
BEI
GRUNDSTUECKSVERKAEUFEN
.
338
2.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
GRUNDENTSCHEIDUNGEN
BEI
GRUNDSTUECKSMODELLEN
.
339
3.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
GRUNDENTSCHEIDUNGEN
BEI
KONZEPTVERGABEN
.
340
B.
STATTHAFTER
RECHTSBEHELF
.
342
I.
BIPOLARE
ENTSCHEIDUNGSFORMUNG
.
343
II.
MULTIPOLARE
ENTSCHEIDUNGSFORMUNG
.
346
C.
RECHTSBEHELFSBEFUGNIS
.
347
I.
VERPFLICHTUNGSKLAGE
.
347
II.
ANFECHTUNGSKLAGE
.
349
D.
TENORIERUNGSMOEGLICHKEITEN
.
350
E.
EINSTWEILIGER
RECHTSSCHUTZ
.
351
F.
BILANZ
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352
XX
INHALTSVERZEICHNIS
ZUSAMMENFASSUNG
IN
LEITSAETZEN
.
355
IMPULSE
ZUR
WOHNRAUMSCHAFFUNG
.
356
CHARAKTERISIERUNG
.
357
KOMMUNALES
GRUNDSTUECKSEIGENTUM
ALS
AUSGANGSPOSITION
.
358
GRUNDSTUECKSVERTEILUNG
.
359
PROGRAMMGESTALTUNG:
KONZEPTVERGABEVERFAHREN
.
359
PROGRAMMGESTALTUNG:
VERGABEKRITERIEN
.
364
PROGRAMMGESTALTUNG:
BEWERTUNGSMETHODEN
.
365
PROGRAMMGESTALTUNG:
ENTSCHEIDUNGSBEKANNTGABE
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366
ANHANDGABEPHASE
.
366
KAUFVERTRAG
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366
ERBBAURECHT
.
367
ANFORDERUNGEN
DES
OEFFENTLICHEN
BAURECHTS
.
368
RECHTSSCHUTZ
.
369
LITERATURVERZEICHNIS
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371
SACHREGISTER
.
391 |
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