Verfügbarkeit: Tarifautonomie und Außenseiter

Tarifautonomie und Außenseiter:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Klocke, Kyra 1993- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Tübingen Mohr Siebeck [2023]
Schriftenreihe:	Beiträge zum Arbeitsrecht 19
Schlagworte:	Tarifvertrag Tarifautonomie Außenseiter > Arbeitsrecht Deutschland Personelle Reichweite der Tarifautonomie Normsetzungsbefugnis der Tarifvertragsparteien Tarifautonome Regelungsmacht Legitimationsgrundlage Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	Literaturverzeichnis Seite 457 - 482
Beschreibung:	XXXII, 489 Seiten
ISBN:	9783161623929 3161623924

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MARC


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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT . VII INHALTSVERZEICHNIS . XIII EINLEITUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG . 1 A. EINLEITUNG . 2 B. GANG DER UNTERSUCHUNG . 25 C BEGRIFFE . 26 1. KAPITEL: ANALYSE DER UNTERSCHIEDLICHEN ERSCHEINUNGSFORMEN VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 29 A. VORUEBERLEGUNGEN ZUR SYSTEMATISIERUNG DER AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 30 B. AUSSENSEITERWIRKUNG AUFGRUND GESETZLICHER REGELUNG . 30 C. AUSSENSEITERWIRKUNG AUFGRUND TARIFLICHER NORMSETZUNG . 124 D. RECHTSREFLEXE . 148 E. ZUSAMMENFASSUNG . 151 2. KAPITEL: VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER TARIFWIRKUNG AUF AUSSENSEITER . 155 A. ANWENDUNGSBEREICH VON ART. 9 ABS. 3 GG . 156 B. VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN FUER DIE AUSGESTALTUNG DES EINFACHEN RECHTS . 157 C. ZUM GRUNDRECHTSTYP DER TARIFAUTONOMIE . 181 D. MITGLIEDSCHAFTLICHE LEGITIMATION ALS GRENZE VON TARIFWIRKUNG? . 199 E. EIGENE ANSICHT: DIE EIGENE REGELUNGSMACHT DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 252 F. PERSONELLE REICHWEITE DER TARIFAUTONOMIE . 261 X INHALTSUEBERSICHT G. KONSEQUENZEN FUER DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 286 3. KAPITEL: DIE REICHWEITE DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT . 321 A. DER SCHUTZ DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT IM GRUNDGESETZ . 322 B. DIE RECHTSPRECHUNG ZUM SCHUTZBEREICH DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT . 323 C. DIE BEGRUENDUNG FUER DEN WEITEN SCHUTZBEREICH DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT . 326 D. NEGATIVE TARIFVERTRAGSFREIHEIT ALS EIGENSTAENDIGE KATEGORIE . 328 E. ALTERNATIVE ANKNUEPFUNGSPUNKTE . 329 F. STELLUNGNAHME . 329 G. DIE EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION . 334 H. DAS UNIONSRECHT . 338 I. FOLGEN FUER DIE BEWERTUNG VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 356 4. KAPITEL: DER SCHUTZ KONKURRIERENDER KOALITIONEN . 365 A. DER SCHUTZ KONKURRIERENDER KOALITIONEN AUS ART. 9 ABS. 3 GG . 366 B. EINZELFRAGEN ZUR SCHUTZRICHTUNG DER KOLLEKTIVEN KOALITIONSFREIHEIT KONKURRIERENDER KOALITIONEN . 372 C. CHANCENGLEICHHEIT UND GLEICHBEHANDLUNG . 380 D. ZUSAMMENFASSUNG . 388 5. KAPITEL: TARIF AUT ONOMIE UND STAATLICHE REGELUNG DER ARBEITS- UND WIRTSCHAFTSBEDINGUNGEN . 391 A. SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN TARIF AUT ONOMIE UND STAATLICHER REGELUNGSBEFUGNIS . 392 B. STELLUNGNAHME . 404 C. PRAKTISCHE FOLGEN . 415 6. KAPITEL: ZUSAMMENFASSUNG . 425 A. GRUND UND GRENZEN DER TARIFAUTONOMIE . 425 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN UND SPIELRAEUME . 428 INHALTSUEBERSICHT XI C. GRENZEN VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 429 D. KOMPETENZDUALISMUS ZWISCHEN STAAT UND TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 430 E. FAZIT . 431 7. KAPITEL: STELLUNGNAHME ZU AKTUELLEN VORSCHLAEGEN AUS POLITIK UND SCHRIFTTUM . 433 A. STELLUNGNAHME ZUM VORSCHLAGSPAPIER DER FORSCHUNGSGRUPPE DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN . 434 B. STELLUNGNAHME ZUM ECKPUNKTEPAPIER DES BMAS UND BMF YYFAIRER MINDESTLOHN - STARKE SOZIALPARTNERSCHAFT " . 441 C. AUSBLICK . 452 DIE ERGEBNISSE IN THESEN . 455 LITERATURVERZEICHNIS . 457 REGISTER . 487 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . VII INHALTSUEBERSICHT . IX EINLEITUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG . 1 A. EINLEITUNG . 2 I. PROBLEM . 3 1. WIRKUNGEN VON TARIFVERTRAEGEN AUF AUSSENSEITER . 3 2. UNGEKLAERTE LEGITIMATION DER TARIFAUTONOMIE UND DER TARIFVERTRAGLICHEN NORMSETZUNGSBEFUGNIS . 3 3. KOLLEKTIV AUSGEUEBTE PRIVATAUTONOMIE ALS MANGELHAFTE ERKLAERUNG DES EINFACHEN RECHTS . 6 4. MITGLIEDSCHAFTLICHE LEGITIMATION DER TARIFWIRKUNG ALS ANGEBLICH VERFASSUNGSMAESSIGE VORGABE . 6 5. VERFASSUNGSRECHTLICHE IMPLIKATIONEN DER THEORIE VON DER KOLLEKTIV AUSGEUEBTEN PRIVATAUTONOMIE . 7 A) BESCHRAENKUNG DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN GARANTIE DER TARIFAUTONOMIE 7 B) GEGENRECHTE DER AUSSENSEITER . 8 C) STRENGE ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN . 9 D) KONSEQUENZEN . 10 6. VON DER FUNKTION ZUR REICHWEITE DER TARIFAUTONOMIE . 10 7. SCHUTZ KONKURRIERENDER KOALITIONEN . 11 8. TARIFAUTONOMIE UND GESETZGEBUNG . 13 9. EINGESCHRAENKTER GESTALTUNGSSPIELRAUM DES GESETZGEBERS UND DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 14 10. STAND DER FORSCHUNG . 15 II. PRAKTISCHE BEDEUTUNG . 15 1. EROSION DER TARIFBINDUNG . 16 2. PROBLEME EINER SINKENDEN TARIFBINDUNG . 17 3. ZWEI WEGE DIE TARIFAUTONOMIE ZU STAERKEN . 18 4. RAHMENBEDINGUNGEN FUER EIN FUNKTIONSFAEHIGES TARIFVERTRAGSSYSTEM . 19 XIV INHALTSVERZEICHNIS 5. FUNKTIONSSCHWAECHEN DER TARIFAUTONOMIE ABFEDERN . 19 III. ZIELE . 21 IV. RECHTLICHE FRAGESTELLUNG AM BEISPIEL DER BETRIEBSNORM . 22 1. DAS LEGITIMATIONSPROBLEM DER TARIFWIRKUNG AUF AUSSENSEITER . 22 A) BEISPIEL DER BETRIEBSNORM . 22 B) MANGELNDE ERKLAERBARKEIT DER BETRIEBSNORM MIT DER THEORIE VON DER KOLLEKTIV AUSGEUEBTEN PRIVATAUTONOMIE . 23 2. RESTRIKTIVE AUSLEGUNG DES BETRIEBSNORMBEGRIFFS . 24 3. VERFASSUNGSRECHTLICHER SCHUTZ VON § 3 ABS. 2 TVG . 24 4. NEGATIVE KOALITIONSFREIHEIT UND NEGATIVE TARIFVERTRAGSFREIHEIT . 25 5. ERGEBNIS . 25 B. GANG DER UNTERSUCHUNG . 25 C. BEGRIFFE . 26 I. AUSSENSEITER . 27 II. GELTUNGSGRUENDE VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 27 1. KAPITEL: ANALYSE DER UNTERSCHIEDLICHEN ERSCHEINUNGSFORMEN VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 29 A. VORUEBERLEGUNGEN ZUR SYSTEMATISIERUNG DER AUSSENSEITER WIRKUNGEN . 30 B. AUSSENSEITERNIRKUNG AUFGRUND GESETZLICHER REGELUNG . 30 I. STAATLICHE GELTUNGSERSTRECKUNG VON TARIFVERTRAEGEN AUF AUSSENSEITER 31 1. ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG, §§ 5 ABS. 1 TVG, 5 ABS. LA TVG . 32 A) REGELUNGSSYSTEMATIK DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 33 B) SOZIALPOLITISCHE BEDEUTUNG . 33 C) FUNKTIONEN DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 34 AA) SOZIALE SCHUTZFUNKTION . 35 BB) ORDNUNGSFUNKTION . 36 CC) WETTBEWERBSFUNKTION . 36 DD) STUETZUNG DER TARIFAUTONOMIE? . 38 (1) BEDEUTUNG DES STREITS FUER DIE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 38 (2) ARGUMENTE FUER DIE STUETZUNG DER TARIFAUTONOMIE . 39 (3) ARGUMENTE GEGEN DIE STUETZUNG DER TARIFAUTONOMIE 40 (4) PRAEFORMIERENDE WIRKUNG DES VERSTAENDNISSES VON TARIFAUTONOMIE 41 (A) VERHAELTNIS VON INDIVIDUELLER FREIHEIT UND TARIFAUTONOMIE . 41 (B) VERHAELTNIS DER TARIFAUTONOMIE ZUM STAAT . 42 (C) TARIFAUTONOMIE ALS KOLLEKTIV AUSGEUEBTE PRIVATAUTONOMIE . 42 INHALTSVERZEICHNIS XV (5) ZWECKGEBUNDENES GRUNDRECHT MIT SOZIALER SCHUTZRICHTUNG? . 43 (6) ERGEBNIS . 44 EE) SICHERUNG DER FUNKTIONSFAEHIGKEIT GEMEINSAMER EINRICHTUNGEN . 44 FF) ENTLASTUNGSFUNKTION DES GESETZGEBERS . 45 GG) ZWISCHENERGEBNIS . 46 D) WIRKUNG DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 46 AAE) NORMATIVE BINDUNG AN DEN TARIFVERTRAG SELBST . 46 BB) UNVEREINBARKEIT DER THEORIE VON DER KOLLEKTIV AUSGEUEBTEN PRIVATAUTONOMIE MIT DEM TARIFRECHT . 48 E) DIE LEGITIMATION ALLGEMEINVERBINDLICHER TARIFVERTRAEGE GEGENUEBER AUSSENSEITERN . 48 AA) DIE NORMSETZER ALLGEMEINVERBINDLICHER TARIFVERTRAEGE . 49 (1) GEMEINSAME NORMSETZUNG DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN UND DES STAATES . 50 (2) ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG ALS REIN STAATLICHER RECHTSETZUNGSAKT . 50 (3) STELLUNGNAHME . 51 (4) ZWISCHENERGEBNIS . 52 BB) ERKLAERUNGSANSAETZE FUER DIE TARIFVERTRAGLICHE NORMSETZUNGSBEFUGNIS GEGENUEBER AUSSENSEITERN . 53 (1) RECHTFERTIGUNGSLOESUNG DES BVERFG . 53 (2) THEORIE VON DER ERWEITERTEN AUTONOMIE DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 54 (3) ERWEITERUNG DER NORMSETZUNGSBEFUGNIS DURCH DEN STAAT . 55 (4) ZWISCHENERGEBNIS . 56 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 57 F) VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK AN DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 57 AA) BEEINTRAECHTIGUNG DER TARIFAUTONOMIE . 58 BB) ZUSAMMENWIRKEN VON STAAT UND TARIFVERTRAGSPARTEIEN 58 CC) VERLETZUNG DES DEMOKRATIEPRINZIPS 58 DD) NEGATIVE TARIFVERTRAGSFREIHEIT . 59 G) VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK AN DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG NACH § 5 ABS. LA TVG . 60 H) DIE RECHTSPRECHUNG ZUR VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 61 AA) DIE ENTSCHEIDUNGEN DES BVERFG ZUR VERFASSUNGS MAESSIGKEIT DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 61 BB) WEITER EINSCHAETZUNGS UND PROGNOSESPIELRAUM BEI DER GESTALTUNG DER ARBEITS-, WIRTSCHAFTS UND SOZIALPOLITIK 62 XVI INHALTSVERZEICHNIS CC) DIE ENTSCHEIDUNGEN DES BAG ZUR ERLEICHTERTEN ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG NACH DEM TARIFAUTONOMIESTAERKUNGSGESETZ . 63 DD) VOELKERRECHTSKONFORMITAET DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 63 EE) ZWISCHENERGEBNIS . 64 I) ZWEIFEL AN DER THEORIE VON DER KOLLEKTIV AUSGEUEBTEN PRIVATAUTONOMIE . 64 AA) UNVEREINBARKEIT DER THEORIE MIT DEM TARIFRECHT . 64 BB) MITGLIEDERUEBERGREIFENDE FUNKTIONEN DES TARIFVERTRAGES . 65 CC) SYSTEMIMMANENZ VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 67 DD) FAZIT . 67 J) REFORMVORSCHLAEGE UND HANDLUNGSSPIELRAEUME DES GESETZGEBERS . 68 AA) DAS YYOEFFENTLICHE INTERESSE " NACH § 5 ABS. 1 S. 2 TVG . 69 BB) UMKEHR DES REGEL-AUSNAHME-PRINZIPS DES §5 ABS. 1 S.2TVG 71 CC) VETORECHT DER ARBEITGEBER . 72 DD) BESONDERHEITEN BEI § 5 ABS. LA TVG . 72 EE) ZWISCHENERGEBNIS . 73 K) ZUSAMMENFASSUNG . 73 2. RECHTSVERORDNUNG, §§ 7, 7A AENTG . 75 A) REGELUNGSSYSTEMATIK DER VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG . 75 B) SOZIALPOLITISCHE BEDEUTUNG . 76 C) ZIELE DES GESETZGEBERS . 77 D) VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK AN DER GELTUNGSERSTRECKUNG VON TARIFNORMEN DURCH RECHTSVERORDNUNG . 78 E) RECHTSPRECHUNG DES BVERFG . 79 F) WIRKUNG VON RECHTSVERORDNUNGEN AUF AUSSENSEITER . 80 G) BEDEUTUNG DER EINORDNUNG DER RECHTSVERORDNUNG ALS STAATLICHES RECHT FUER DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER ERSTRECKUNG VON TARIFNORMEN 81 AA) LEGITIMATIONSFRAGEN . 81 BB) NEGATIVE KOALITIONSFREIHEIT UND NEGATIVE TARIFVERTRAGSFREIHEIT . 82 CC) TARIFAUTONOMIE UND BETAETIGUNGSFREIHEIT KONKURRIERENDER KOALITIONEN . 83 DD) ZWISCHENERGEBNIS . 85 H) VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN EINFACHRECHTLICHER AUSGESTALTUNG . 85 I) ZUR AUSLEGUNG DER TATBESTANDS VORAUSSETZUNGEN . 86 AA) BESTIMMUNG DES OEFFENTLICHEN INTERESSES . 86 INHALTSVERZEICHNIS XVII BB) REPRAESENTATIVITAET EINES TARIFVERTRAGES . 88 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 88 J) ZUSAMMENFASSUNG . 89 3. LOHNUNTERGRENZE NACH § 3A AUEG . 90 4. SOZIALKASSEN VERFAHRENSICHERUNGSGESETZE . 91 A) HINTERGRUND UND SOZIALPOLITISCHE BEDEUTUNG . 92 B) ZIELE DES GESETZES . 93 C) WIRKUNG AUF YYAUSSENSEITER " . 93 D) VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK IM SCHRIFTTUM . 94 E) BESTANDSAUFNAHME DER RECHTSPRECHUNG ZUR VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES SOKASIG . 94 AA) KEINE BEEINTRAECHTIGUNG DER TARIFAUTONOMIE NACH ART. 9 ABS. 3 GG . 94 BB) KEINE BEEINTRAECHTIGUNG DER TARIFAUTONOMIE KONKURRIERENDER KOALITIONEN . 95 CC) SONSTIGES . 95 DD) FAZIT . 96 F) ERGEBNIS . 97 5. ZUSAMMENFASSUNG . 97 A) RECHTLICHE GRUNDLAGEN DER STAATLICHEN GELTUNGSERSTRECKUNG VON TARIFVERTRAEGEN AUF AUSSENSEITER . 98 B) VERFASSUNGSRECHTLICHE UND EINFACHRECHTLICHE FRAGEN . 99 II. AUSSENSEITERWIRKUNG AUFGRUND DES GLEICHSTELLUNGSGRUNDSATZES DES §8 AUEG . 100 1. WIRKUNG AUF AUSSENSEITER . 101 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK . 101 3. BEWERTUNG . 102 4. ERGEBNIS . 103 III. NACHBINDUNG UND NACHWIRKUNG VON TARIFVERTRAEGEN . 103 1. NACHBINDUNG, §3 ABS. 3 TVG . 103 A) ZWECK DER REGELUNG . 104 B) NORMATIVE BINDUNG TROTZ ENTZUG DES MANDATS . 104 C) TARIFBINDUNG KRAFT GESETZLICHER ANORDNUNG ODER MITGLIEDSCHAFTLICHE LEGITIMATION DER NACHBINDUNG? . 105 D) LEGITIMATION DER NACHBINDUNG . 106 E) VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK . 106 F) ERGEBNIS . 107 2. NACHWIRKUNG, §4 ABS. 5 TVG . 107 A) ZWECK DER NACHWIRKUNG . 107 B) IM NACHWIRKUNGSZEITRAUM BEGRUENDETE ARBEITSVERHAELTNISSE 108 C) WIRKUNG AUF AUSSENSEITER UND GELTUNGSGRUND NACHWIRKENDER TARIFVERTRAEGE . 108 D) VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG . 109 XVIII INHALTSVERZEICHNIS E) ERGEBNIS . 110 IV. TARIFTREUE . 110 1. AUSGESTALTUNG UND ZIELE DER TARIFTREUEREGELUNGEN . 111 2. WIRKUNG AUF AUSSENSEITER . 112 3. DIE ENTSCHEIDUNG DES BVERFG ZUM BERLINER VERGABEGESETZ . 113 4. VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK . 115 A) DAS REPRAESENTATIVITAETSERFORDERNIS . 115 B) KRITIK DES VERWALTUNGSGERICHTS DUESSELDORF UND DES SCHRIFTTUMS . 116 C) RECHT DER KOALITIONEN AUF EINE ENTGELTHOECHSTGRENZE? . 116 D) INSTITUTIONELLE BEEINTRAECHTIGUNG DER TARIFAUTONOMIE? . 117 5. RECHTSPOLITISCHE FORDERUNGEN . 117 6. ERGEBNIS . 118 V. WEITERGELTUNG VON TARIFVERTRAEGEN NACH BETRIEBSUEBERGANG, §613A BGB . 118 1. REGELUNGSSYSTEMATIK . 118 2. ZIEL DER REGELUNG . 119 3. WIRKUNG AUF DEN AUSSENSEITER . 120 4. VEREINBARKEIT MIT DEM UNIONSRECHT? . 120 A) RECHTSPRECHUNG DES EUGH . 121 B) INTERPRETATION IM SCHRIFTTUM . 122 C) BEWERTUNG . 122 D) ZWISCHENERGEBNIS . 123 5. ERGEBNIS . 123 VI. ZUSAMMENFASSUNG . 124 C. AUSSENSEITERWIRKUNG AUFGRUND TARIFLICHER NORMSETZUNG . 124 I. BETRIEBSNORMEN UND BETRIEBSVERFASSUNGSRECHTLICHE NORMEN I.S. V.§3 ABS. 2 TVG . 125 1. WIRKUNG AUF AUSSENSEITER . 126 A) SCHRIFTTUM . 126 B) RECHTSPRECHUNG DES BAG . 127 C) BEWERTUNG . 128 D) ERGEBNIS . 130 2. DAS LEGITIMATIONSPROBLEM . 130 A) KEINE PRIVATAUTONOME ERKLAERUNG DER BETRIEBSNORM . 130 B) KEINE LEGITIMATION DURCH DIE NOTWENDIGKEIT EINER BETRIEBSEINHEITLICHEN REGELUNG . 131 C) BEWERTUNG . 131 3. VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK . 132 4. BEGRIFF UND ANWENDUNGSBEREICH VON BETRIEBSNORMEN . 133 5. ERGEBNIS . 135 II. EINFLUSS VON INHALTSNORMEN AUF DAS BETRIEBSVERFASSUNGSRECHT . 135 INHALTSVERZEICHNIS XIX III. TARIFOEFFNUNGSKLAUSEL FUER DIE EINSATZBRANCHE, § 1 ABS. 1B S. 3 AUEG 136 IV. TARIFVERTRAGLICHE OEFFNUNGSKLAUSEL FUER BETRIEBSVEREINBARUNGEN . 138 1. WIRKUNG AUF AUSSENSEITER . 138 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK . 138 3. ERGEBNIS . 140 V. DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN . 140 1. ARTEN VON DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN . 140 2. MOTIVE DER KOALITIONEN . 141 3. WIRKUNG VON DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN AUF AUSSENSEITER . 142 4. SICHT DES BAG UND VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK DES SCHRIFTTUMS 143 5. VERFASSUNGSRECHTLICHER SCHUTZ VON DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN DURCH ART. 9 ABS. 3 GG . 145 6. BEWERTUNG . 145 7. ERGEBNIS . 147 VI. ZUSAMMENFASSUNG . 147 D. RECHTSREFLEXE . 148 I. BEGRIFF . 148 II. BEISPIELE . 149 1. BEZUGNAHMEKLAUSELN . 149 2. BESTIMMUNG DES UEBLICHEN ARBEITSENTGELTS . 149 3. FESTSETZUNG DES MINDESTLOHNS . 150 III. FAZIT . 150 E. ZUSAMMENFASSUNG . 151 I. WIDERSPRUCH DER THEORIE VON DER KOLLEKTIV AUSGEUEBTEN PRIVATAUTONOMIE MIT DEM EINFACHEN RECHT . 151 II. RESTRIKTIVE WIRKUNGEN DER THEORIE VON DER KOLLEKTIV AUSGEUEBTEN PRIVATAUTONOMIE . 152 III. KEINE AUSSENSEITER VOR STAATLICHEM RECHT . 153 2. KAPITEL: VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER TARIFWIRKUNG AUF AUSSENSEITER . 155 A. ANWENDUNGSBEREICH VON ART. 9 ABS. 3 GG . 156 B. VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN FUER DIE AUSGESTALTUNG DES EINFACHEN RECHTS . 157 I. SCHUTZBEREICH VON ART. 9 ABS. 3 GG . 158 II. SCHRANKEN . 160 III. DIE TARIFAUTONOMIE ALS NORMGEPRAEGTES GRUNDRECHT . 160 IV. GRUNDRECHTSDIMENSIONEN DER TARIFAUTONOMIE . 162 1. OBJEKTIV-RECHTLICHE DIMENSION DER TARIFAUTONOMIE . 163 2. SUBJEKTIV-RECHTLICHE DIMENSION DER TARIFAUTONOMIE . 164 3. BEWERTUNG . 165 XX INHAL TSVERZEICHNIS 4. DER KERNBEREICH DER TARIFAUTONOMIE . 166 A) DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERFG ZUM KERNBEREICH VON ART. 9 ABS. 3 GG 167 B) DIE BEDEUTUNG DES HISTORISCHEN WESENS UND DES ZWECKS FUER DEN UNANTASTBAREN KERNBEREICH 169 C) DIE BESTIMMUNG DES KERNBEREICHS . 169 AA) BESTANDSSCHUTZ UND MITGLIEDERWERBUNG . 169 BB) TARIFVERTRAGSFREIHEIT UND NORMSETZUNGSBEFUGNIS . 170 CC) SELBSTBESTIMMUNG . 170 DD) REGELUNGSBEFUGNIS . 171 D) ZWISCHENERGEBNIS . 172 E) INSTITUTIONELLE KERNBEREICHSGARANTIE . 172 F) ABWEHRRECHTLICHER SCHUTZ NORMGEPRAEGTER FREIHEITEN . 173 5. ZUSAMMENFASSUNG . 174 V. UNTERSCHEIDUNG VON EINGRIFF UND AUSGESTALTUNG . 174 1. RECHTSPRECHUNG . 175 2. SCHRIFTTUM . 176 3. BEWERTUNG . 177 VI. RECHTSFOLGEN VON EINGRIFF UND AUSGESTALTUNG . 178 VII. BEDEUTUNG DER UNTERSCHEIDUNG VON EINGRIFF UND AUSGESTALTUNG . 179 VIII. KONTROLLMASSSTAB AUSGESTALTENDER REGELUNGEN . 180 IX. ERGEBNIS . 180 C. ZUM GRUNDRECHTSTYP DER TARIFAUTONOMIE . 181 I. DER EIGENSTAENDIGE SCHUTZ DER TARIFAUTONOMIE DURCH ART. 9 ABS. 3 GG . 182 II. STATUS QUO: FREIHEITLICHER CHARAKTER UND SCHUTZZWECK DER TARIFAUTONOMIE . 183 III. DIE TARIFAUTONOMIE ALS KLASSISCHES FREIHEITSRECHT? . 184 1. VERHAELTNIS VON INDIVIDUELLER FREIHEIT UND TARIFAUTONOMIE . 184 2. VERHAELTNIS VON TARIFAUTONOMIE UND STAAT . 185 3. TARIFAUTONOMIE ALS GARANT VON FAIRNESS UND VERTRAGSGERECHTIGKEIT? . 188 4. ZWISCHENERGEBNIS . 189 IV. DIE SICHT DES BAG UND DES BVERFG AUF DEN GRUNDRECHTSTYP DER TARIFAUTONOMIE . 189 1. DIE RECHTSPRECHUNG ZUR TARIFFAEHIGKEIT DER KOALITIONEN . 190 2. FUNKTIONALE AUSLEGUNG VON ART. 9 ABS. 3 GG DURCH DIE RECHTSPRECHUNG 191 3. SOZIALE SCHUTZDIMENSION UND SCHUTZRICHTUNG . 191 4. ERGEBNIS . 193 V. STELLUNGNAHME: ZWECKGEBUNDES GRUNDRECHT MIT SOZIALER SCHUTZDIMENSION . 193 INHALTSVERZEICHNIS XXI 1. TARIFAUTONOMIE ALS DIENENDE FREIHEIT UND FUNKTIONALE AUSLEGUNG . 193 2. KEIN NEUTRALES GRUNDRECHT . 194 3. DIE SOZIALE DIMENSION DER TARIFAUTONOMIE . 194 4. ERFUELLUNG SOZIALSTAATLICHER FUNKTIONEN ALS VERFASSUNGSERWARTUNG . 195 5. ZWISCHENERGEBNIS . 197 VI. FOLGEN FUER DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 198 1. ZWECKGEBUNDENES GRUNDRECHT MIT SOZIALER DIMENSION . 198 2. UNTERSTUETZUNG DER SOZIALEN DIMENSION DURCH DEN GESETZGEBER 198 3. STAATLICHE GELTUNGSERSTRECKUNG VON TARIFVERTRAEGEN UND TARIFAUTONOMIE . 198 D. MITGLIEDSCHAFTLICHE LEGITIMATION ALS GRENZE VON TARIFWIRKUNG? . 199 I. TARIFAUTONOMIE UND TARIFVERTRAGLICHE NORMSETZUNGSBEFUGNIS . 200 1. UNTERSCHIEDLICHE BEDEUTUNG VON TARIFAUTONOMIE UND NORMSETZUNGSBEFUGNIS . 200 2. PROBLEMATISCHE VERMISCHUNG DER BEGRIFFE . 202 3. ERGEBNIS . 203 II. ALLGEMEINES ZUR LEGITIMATION DER REGELUNGSMACHT DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 203 1. BEGRIFF DER LEGITIMATION UND LEGITIMATIONSGRUENDE . 204 A) ERKLAERBARKEIT VON HERRSCHAFTSBEFUGNISSEN . 204 B) NOTWENDIGKEIT DER ERKLAERUNG VON HERRSCHAFTSBEFUGNISSEN 205 2. KRITIK IM SCHRIFTTUM AM BEGRIFF DER LEGITIMATION . 205 3. BEWERTUNG . 206 III. MOEGLICHE FORMEN DER LEGITIMATION DER REGELUNGSMACHT DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 207 1. ABLEITUNG VOM EINZELNEN: DIE LEHRE VON DER MITGLIEDSCHAFTLICHEN LEGITIMATION . 207 2. ABLEITUNG VOM STAAT: DIE DELEGATIONSTHEORIE . 207 3. EIGENE REGELUNGSMACHT: ORIGINAERE AUTONOMIE . 207 A) GENOSSENSCHAFTLICHE RECHTSTHEORIE . 208 B) INTEGRATIONSTHEORIE . 208 C) ANERKENNUNGSTHEORIE . 209 4. FAZIT . 209 IV. DIE RECHTSPRECHUNG DES BAG UND DES BVERFG . 210 1. ANALYSE DER RECHTSPRECHUNG DES BVERFG . 210 A) DIE ENTSCHEIDUNG ZUR ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 210 B) DIE ENTSCHEIDUNG ZUR DYNAMISCHEN VERWEISUNG AUF TARIFVERTRAEGE . 212 C) DIE ENTSCHEIDUNG ZUR TARIFEINHEIT . 213 XXII INHALTSVERZEICHNIS D) ENTSCHEIDUNGEN ZUR TARIFTREUE UND ZUM SOZIALKASSENVERFAHRENSICHERUNGSGESETZ . 213 2. ANALYSE DER RECHTSPRECHUNG DES BAG . 214 A) DIE RECHTSPRUNG DES 4. SENATS . 214 B) MITGLIEDSCHAFT ALS EINFACHRECHTLICHE ERKLAERUNG FUER DIE NORMWIRKUNG . 215 C) ENTSCHEIDUNG ZU EINFACHEN DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN . 216 D) FORMEL MIT WENIGEN RECHTSFOLGEN . 216 3. ERGEBNIS . 217 V. DIE BEGRUENDUNG FUER DIE MITGLIEDSCHAFTLICHE LEGITIMATION DER TARIFAUTONOMIE . 217 1. HISTORISCHE ENTWICKLUNG . 218 2. ORIGINAERE RECHTSETZUNGSGEWALT NUR GEGENUEBER DEN MITGLIEDERN 220 3. EXKLUSIVE ALTERNATIVITAET VON FREMD UND SELBSTBESTIMMUNG, VON STAAT UND INDIVIDUUM SOWIE VON PRIVATRECHT UND OEFFENTLICHEM RECHT . 220 4. KEINE FREIHEITSBESCHRAENKUNG DURCH ORIGINAERE INTERMEDIAERE INSTANZEN . 221 5. ALTERNATIVITAET VON STAATLICHER DELEGATION UND MITGLIEDSCHAFTLICHER LEGITIMATION . 222 VI. STELLUNGNAHME . 222 1. DIE HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER KOLLEKTIVAUTONOMIE . 223 A) FORMALER CHARAKTER DER VERTRAGSFREIHEIT . 224 B) HERAUSBILDUNG DER KOALITIONEN ALS REAKTION AUF DIE YYSOZIALE FRAGE " . 225 C) HISTORISCHE HERAUSBILDUNG ALS KOLLEKTIVAUTONOMIE UND NICHT PRIVATAUTONOMIE DES EINZELNEN . 227 D) DIE ANERKENNUNG DER KOALITIONEN IM STINNES-LEGIEN ABKOMMEN UND DER WRV ALS REPRAESENTANTEN DER ARBEITER 228 E) ART. 9 ABS. 3 GG ALS DOPPELGRUNDRECHT . 229 F) ZWISCHENERGEBNIS . 230 2. TARIFAUTONOMIE ZWISCHEN PRIVATEM UND OEFFENTLICHEM RECHT SOWIE ZWISCHEN SELBST UND FREMDBESTIMMUNG . 230 A) TARIFAUTONOME GESTALTUNG ALS DUALISMUS VON PRIVATRECHT UND OEFFENTLICHEM RECHT 230 AA) ABLEHNUNG DER DELEGATIONSTHEORIE . 231 BB) ZWINGENDE OEFFENTLICH-RECHTLICHE ANERKENNUNG DER TARIFNORMGELTUNG GEGENUEBER DEM MITGLIED . 231 CC) WAHRNEHMUNG OEFFENTLICHER AUFGABEN DURCH DIE KOALITIONEN . 232 DD) ENTLASTUNG DES GESETZGEBERS DURCH INDIENSTNAHME DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 233 EE) ZWISCHENERGEBNIS . 235 INHALTSVERZEICHNIS XXIII B) TARIFAUTONOME REGELUNGEN ALS FREMDBESTIMMUNG GEGENUEBER DEM MITGLIED . 235 C) ZWISCHENERGEBNIS . 236 3. DIE ZEIT VOR DER TVVO . 237 A) HISTORISCHER KONTEXT . 237 B) SINZHEIMERS ERKLAERUNG FUER DIE VERBINDLICHE GELTUNG VON TARIFVERTRAEGEN . 238 C) BEWERTUNG . 239 D) ZWISCHENERGEBNIS . 240 4. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES ART. 9 ABS. 3 GG . 240 A) VERFASSUNGSKONVENT AUF HERRENCHIEMSEE IM AUGUST 1948 . 241 B) BERATUNGEN ZU ART. 9 ABS. 3 GG IM PARLAMENTARISCHEN RAT 241 AA) 1. UND 2. LESUNG ZU ART. 9 GG . 241 BB) BEWERTUNG . 244 C) KEINE VORGABE EINER WIRTSCHAFTSORDNUNG DURCH DIE VERFASSUNG 245 D) ZWISCHENERGEBNIS . 246 5. ARBEITSKAMPF UND STREIKRECHT VON AUSSENSEITERN AUS ART. 9 ABS. 3 GG . 247 A) STREIKRECHT DER AUSSENSEITERARBEITNEHMER . 247 B) IMPLIKATIONEN DES ARBEITSKAMPFES FUER AUSSENSEITER . 248 C) ERZWINGEN EINES TARIFVERTRAGES DURCH ARBEITSKAMPF . 249 D) ZWISCHENERGEBNIS . 249 6. RECHTSPOLITISCH MOTIVIERTER RUECKGRIFF AUF PRIVATAUTONOME KONZEPTION FUER DEREGULIERUNG UND FLEXIBILISIERUNG . 249 A) FLEXIBILISIERUNG DES ARBEITSRECHTS . 250 B) EINSEITIGER SCHUTZ DER ARBEITGEBER . 251 C) ZWISCHENERGEBNIS . 252 VII. ERGEBNIS . 252 E. EIGENE ANSICHT: DIE EIGENE REGELUNGSMACHT DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN 252 I. TARIFAUTONOMIE ALS ORIGINAERE AUTONOMIE . 253 II. TARIFAUTONOMIE ALS ORIGINAERE AUTONOMIE IM DEMOKRATISCHEN SYSTEM 253 1. DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERFG ZU ORIGINAERER INTERMEDIAERER REGELUNGSMACHT . 254 2. VEREINBARKEIT ORIGINAERER INTERMEDIAERER AUTONOMIE MIT DEM DEMOKRATIEPRINZIP . 255 3. ZWISCHENERGEBNIS . 256 III. CHARAKTER DER NORMSETZUNGSBEFUGNIS - DERIVATIVE, NATUERLICHE ODER ANERKENNUNGSBEDUERFTIGE FREIHEIT? . 256 1. WEDER MITGLIEDSCHAFTLICHE LEGITIMATION NOCH DELEGATION STAATLICHER MACHT . 256 XXIV INHAL TSVERZEICHNIS 2. VORKONSTITUTIONELLE FREIHEIT? . 257 3. INTEGRATIONSTHEORIE . 258 4. ANERKENNUNGSTHEORIE . 259 5. LEISTUNGSRECHTLICHER ANSPRUCH AUF DIE ANERKENNUNG . 259 6. ZWISCHENERGEBNIS . 259 IV. INTERMEDIAERE REGELUNGSMACHT . 259 V. ERGEBNIS . 260 F. PERSONELLE REICHWEITE DER TARIFAUTONOMIE . 261 I. DIE BESCHRAENKUNG DER REGELUNGSMACHT DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN AUF DIE MITGLIEDER . 262 II. DIE PERSONELLE REICHWEITE DER REGELUNGSBEFUGNIS . 262 1. UNTERSCHIED ZWISCHEN NORMSETZUNGSBEFUGNIS UND REGELUNGSBEFUGNIS . 263 2. SICHTWEISE IN DER RECHTSPRECHUNG . 263 3. SICHTWEISE IM SCHRIFTTUM . 264 4. ERGEBNIS . 264 III. DIE ERWEITERTE AUTONOMIE DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 265 1. AUSGANGSPUNKT: ABGRENZUNG VON EINGRIFF UND AUSGESTALTUNG SOWIE RECHTSFOLGEN DER AUSGESTALTUNG . 265 2. KONSEQUENZEN FUER DIE PERSONELLE REICHWEITE DER TARIFAUTONOMIE . 266 3. VEREINFACHTE VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 267 4. PRIMA-FACIE-ANSPRUCH AUF UNBEGRENZTE ANERKENNUNG DER TARIFAUTONOMEN REGELUNGSMACHT . 268 IV. STELLUNGNAHME . 269 1. ZUM GRUNDRECHTLICHEN SCHUTZBEREICH NORMGEPRAEGTER GRUNDRECHTE . 269 2. ENGE ODER WEITE TATBESTANDSTHEORIE ZUR AUSLEGUNG DER TARIFAUTONOMIE? . 270 A) ENGE TATBESTANDSTHEORIE . 270 B) WEITE TATBESTANDSTHEORIE . 271 C) AUFGABE DER KERNBEREICHSRECHTSPRECHUNG DURCH DAS BVERFG . 271 D) ANWENDUNG AUF DIE TARIFAUTONOMIE . 272 E) ZWISCHENERGEBNIS . 273 3. DIE ORDNUNGSFUNKTION . 273 A) DIE ORDNUNGSFUNKTION IN DER RECHTSPRECHUNG . 274 AA) DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERFG . 274 BB) DIE RECHTSPRECHUNG DES BAG . 275 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 277 B) KRITIK . 277 C) STELLUNGNAHME . 278 INHALTSVERZEICHNIS XXV AA) HISTORISCHER URSPRUNG DES ORDNUNGSGEDANKENS . 278 BB) ORDNUNGSFUNKTION UND GESTALTUNGSAUFGABE DES GESETZGEBERS . 280 CC) ORDNUNGSFUNKTION UND AUTONOME REGELUNGSBEFUGNISSE DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 281 DD) ERGEBNIS . 281 4. TARIFAUTONOMIE ALS GRUNDRECHT MIT SCHUTZZWECK . 281 A) FUNKTIONALE AUSLEGUNG DES FREIHEITSBEREICHES . 282 B) AUSSENSEITERWIRKUNGEN ALS FOERDERUNG DES SCHUTZZWECKS . 282 C) SCHUTZBEDARF VOR FREMDBESTIMMENDER REGELUNGSMACHT? . 283 D) ZWISCHENERGEBNIS . 284 5. VEREINBARKEIT DER ERWEITERTEN AUTONOMIE MIT DEM EINFACHEN RECHT . 284 6. VEREINBARKEIT DER ERWEITERTEN AUTONOMIE MIT DER RECHTSPRECHUNG DES BVERFG . 284 7. ERGEBNIS . 285 V. ERGEBNIS . 286 G. KONSEQUENZEN FUER DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN 286 I. FEHLENDES VERFASSUNGSRECHTLICHES FUNDAMENT DER THEORIE VON DER KOLLEKTIV AUSGEUEBTEN PRIVATAUTONOMIE 286 1. ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 287 2. NACHBINDUNG UND NACHWIRKUNG . 288 3. BETRIEBSNORMEN . 288 II. TARIFAUTONOMIE ALS GLEICHRANGIGES GRUNDRECHT IM VERHAELTNIS ZU DEN GRUNDRECHTEN DER AUSSENSEITER 289 III. VERFASSUNGSRECHTLICHER SCHUTZ VON NORMEN MIT AUSSENSEITERWIRKUNG AM BEISPIEL VON SPANNENKLAUSELN . 289 IV. DIE AUFLOESUNG VON GRUNDRECHTSKOLLISIONEN AM BEISPIEL VON SPANNENKLAUSELN . 291 1. KOLLISIONSLAGE IM FALL VON SPANNENKLAUSELN . 291 2. EINSEITIGER SCHUTZ DER VERTRAGSFREIHEIT DURCH DIE RECHTSPRECHUNG DES BAG . 292 3. GERECHTFERTIGTER EINGRIFF IN DIE VERTRAGSFREIHEIT . 293 4. ABWAEGUNG KOLLIDIERENDER GRUNDRECHTSPOSITIONEN . 293 A) VERFASSUNGSRECHTLICHE ABWAEGUNG . 294 B) EINFACHRECHTLICHE ABWAEGUNG . 295 5. ERGEBNIS . 295 V. BEEINTRAECHTIGUNG VON ART. 9 ABS. 3 GG DURCH DIE REGELUNG DES § 3 ABS. 1 I.V.M. §4 ABS. 1 TVG . 296 1. BESCHRAENKUNG EINER GRUNDRECHTLICH VERBUERGTEN FREIHEIT . 296 2. KONTROLLMASSSTAB . 296 XXVI INHALTSVERZEICHNIS 3. RECHTFERTIGUNG . 297 4. ERGEBNIS . 297 VI. AUSGESTALTUNGS UND ANERKENNUNGSPFLICHTEN DES GESETZGEBERS AUS ART. 9 ABS. 3 GG 297 1. LEISTUNGSRECHTLICHE DIMENSION VON ART. 9 ABS. 3 GG . 298 A) LEISTUNGSRECHTE AUS DER SUBJEKTIV-RECHTLICHEN DIMENSION DER TARIFAUTONOMIE 298 B) LEISTUNGSRECHTE AUS DER OBJEKTIV-RECHTLICHEN DIMENSION DER TARIFAUTONOMIE 298 C) ZWISCHENERGEBNIS . 299 2. PFLICHT DES GESETZGEBERS ZUR ANERKENNUNG DER NORMSETZUNGSBEFUGNIS GEGENUEBER DEN MITGLIEDERN 299 3. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN AN DEN GESETZGEBER, AUSSENSEITERWIRKUNGEN ZU REGELN . 300 A) VERFASSUNGSRECHTLICHER SCHUTZ DES INSTITUTS DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG 301 B) UMFANG DES ERMESSENSSPIELRAUMS UND ERMESSENREDUKTION AUF NULL IM RAHMEN VON § 5 ABS. 1 TVG . 302 AA) KEIN ERMESSENSSPIELRAUM AUF DER RECHTSFOLGENSEITE . 303 BB) VERENGUNG DES BEURTEILUNGSSPIELRAUMS AUF TATBESTANDSEBENE . 305 CC) DER ANSPRUCH AUF ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG IN DER RECHTSPRECHUNG DES BVERFG . 306 DD) ZWISCHENERGEBNIS . 306 C) VERFASSUNGSRECHTLICHER SCHUTZ DES INSTITUTS DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG VON TARIFVERTRAEGEN UEBER GEMEINSAME EINRICHTUNGEN I.S.V. § 5 ABS. LA TVG . 307 D) UMFANG DES ERMESSENSSPIELRAUMS IM RAHMEN VON § 5 ABS. LA TVG 308 E) VERFASSUNGSRECHTLICHER SCHUTZ VON BETRIEBSNORMEN . 309 4. ZUSAMMENFASSUNG . 310 VII. GRENZEN DER ERWEITERTEN AUTONOMIE DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 311 1. BEFUGNISNORM ALS KOLLISIONSNORM . 312 2. AEUSSERE GRENZEN DER TARIFAUTONOMIE: KOLLIDIERENDE GRUNDRECHTE UND VERFASSUNGSPRINZIPIEN 312 3. INNERE GRENZE DER TARIFAUTONOMIE: ZWECKGEBUNDENE FREIHEIT . 313 VIII. SPANNUNGSVERHAELTNIS VON ERWEITERTER AUTONOMIE UND DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN? 313 1. REGELUNG VON AUSSENSEITERARBEITSVERHAELTNISSEN ALS FREIHEITSAUSUEBUNG 314 2. DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN MITGLIEDERN UND AUSSENSEITERN . 314 3. ERGEBNIS . 315 IX. FOLGEN FUER DEN SCHUTZBEREICH DER KOALITIONSSPEZIFISCHEN BETAETIGUNGSFREIHEIT . 315 INHALTSVERZEICHNIS XXVII 1. RECHTSPRECHUNG DES BVERFG ZU BETEILIGUNGSRECHTEN TARIFVERTRAGSCHLIESSENDER KOALITIONEN . 316 2. BETEILIGUNGSRECHTE TARIFVERTRAGSCHLIESSENDER KOALITIONEN AM VERFAHREN DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 316 A) BETEILIGUNG DURCH ANTRAGSRECHT NACH § 5 ABS. 1 S. 1 TVG UND §5 ABS. LA TVG . 317 B) KEIN NORMSETZUNGSZWANG . 317 C) AMBIVALENTE WIRKUNG DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG AUF DIE TARIFAUTONOMIE . 317 3. BETEILIGUNGSRECHTE AM VERFAHREN DER RECHTSVERORDNUNGEN AUF GRUNDLAGE DES AENTG . 318 4. ERGEBNIS . 319 3. KAPITEL: DIE REICHWEITE DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT . 321 A. DER SCHUTZ DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT IM GRUNDGESETZ . 322 B. DIE RECHTSPRECHUNG ZUM SCHUTZBEREICH DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT . 323 I. TARIFTREUEENTSCHEIDUNG DES BVERFG . 323 II. RECHTSPRECHUNG DES BAG . 324 1. ABWEICHUNGEN VON DER RECHTSPRECHUNG DES BVERFG? . 324 2. BEWERTUNG . 325 3. ERGEBNIS . 325 C. DIE BEGRUENDUNG FUER DEN WEITEN SCHUTZBEREICH DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT . 326 I. VORRANG PRIVATAUTONOMER SELBSTBESTIMMUNG VOR HETERONOMER FREMDBESTIMMUNG . 326 II. FOLGERUNGEN AUS DEM VERSTAENDNIS DER TARIFAUTONOMIE ALS KOLLEKTIV AUSGEUEBTE PRIVATAUTONOMIE . 327 III. DAS SPIEGELBILDARGUMENT . 327 D. NEGATIVE TARIFVERTRAGSFREIHEIT ALS EIGENSTAENDIGE KATEGORIE . 328 E. ALTERNATIVE ANKNUEPFUNGSPUNKTE . 329 F. STELLUNGNAHME . 329 I. ZUR NEGATIVEN TARIFVERTRAGSFREIHEIT AUS ART. 9 ABS. 3 GG . 329 1. DIE NEGATIVE SEITE DER FREIHEITSRECHTE . 329 2. HISTORISCHE AUSLEGUNG VON ART. 9 ABS. 3 GG . 330 3. TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG VON ART. 9 ABS. 3 GG . 331 4. SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG VON ART. 9 ABS. 3 GG . 331 5. GRUND FUER DIE NORMSETZUNGSBEFUGNIS DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN 332 6. ERGEBNIS . 332 II. ZUR NEGATIVEN TARIFVERTRAGSFREIHEIT ALS EIGENSTAENDIGES GRUNDRECHT 332 XXVIII INHALTSVERZEICHNIS III. ZU ALTERNATIVEN ANKNUEPFUNGSPUNKTEN . 333 IV. ERGEBNIS . 334 G. DIE EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION . 334 I. GEWAEHRLEISTUNG DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT DURCH ART. 11EMRK . 335 II. DIE ENTSCHEIDUNG DES EGMR IN DER RECHTSSACHE GEOTECH . 335 1. DER SACHVERHALT . 336 2. ENTSCHEIDUNG: KEINE VERLETZUNG VON ART. 11 EMRK . 336 3. BEWERTUNG . 337 4. ERGEBNIS . 338 H. DAS UNIONSRECHT . 338 I. GEWAEHRLEISTUNG DER NEGATIVEN VEREINIGUNGSFREIHEIT IN DER GRCH . 339 II. RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUR REICHWEITE DER NEGATIVEN VEREINIGUNGSFREIHEIT 340 1. DIE ENTSCHEIDUNG IN DER RECHTSSACHE WERHOF . 340 2. DIE ENTSCHEIDUNG IN DER RECHTSSACHE ALEMO-HERRON . 341 3. DIE ENTSCHEIDUNG IN DER RECHTSSACHE ASKLEPIOS . 342 4. ZWISCHENERGEBNIS . 343 III. SCHUTZ DER NEGATIVEN TARIFVERTRAGSFREIHEIT DURCH DIE GRCH? . 343 1. SCHUTZ DER NEGATIVEN TARIFVERTRAGSFREIHEIT DURCH ART. 12 GRCH? 343 A) KEINE EINDEUTIGE ERWEITERUNG DES SCHUTZBEREICHES DER VEREINIGUNGSFREIHEIT IM SINNE DER NEGATIVEN TARIFVERTRAGSFREIHEIT 343 B) VERWEIS AUF DIE RECHTSSACHE GUSTAFSSON . 344 C) KEINE TRENNUNG VON INDIVIDUALVERTRAGLICHEM UND KOLLEKTIVRECHTLICHEM GELTUNGSGRUND DES TARIFVERTRAGES . 345 D) ART. 16 GRCH ALS MASSGEBLICHES ERWERBERGRUNDRECHT . 347 E) INHALTSTRANSFER NACH ART. 52 ABS. 3 GRCH . 347 F) IM UNIONSRECHT ANGELEGTE AUSSENSEITERWIRKUNGEN VON TARIFVERTRAEGEN 348 AA) DER OFFENE GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT VON ART. 28 GRCH 348 BB) IM ENTSENDERECHT ANGELEGTE AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 349 CC) DIE RECHTSPRECHUNG DES EUGH IN DEN RECHTSSACHEN ANDERSEN UND HOLST . 350 G) ZWISCHENERGEBNIS . 351 2. SCHUTZ DER NEGATIVEN TARIFVERTRAGSFREIHEIT DURCH ART. 16 GRCH? 351 A) DAS ARGUMENT DER YYMULTIDIMENSIONALE GRUNDRECHTSPOSITION " 351 B) STELLUNGNAHME . 352 C) BEZUGNAHMEKLAUSEL ALS AUSDRUCK DER PRIVATAUTONOMIE . 353 D) ZWISCHENERGEBNIS . 354 3. SCHUTZ DER NEGATIVEN TARIFVERTRAGSFREIHEIT IN ART. 56 AEUV? . 355 INHALTSVERZEICHNIS XXIX 4. ERGEBNIS . 356 I. FOLGEN FUER DIE BEWERTUNG VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 356 I. FOLGEN FUER GESTALTUNGSPIELRAUM DES GESETZGEBERS . 356 1. KEINE RESTRIKTIVE AUSLEGUNG VON RECHTSNORMEN MIT AUSSENSEITERWIRKUNG . 356 2. TARIFVERTRAEGE ALS ANKNUEPFUNGSPUNKT GESETZLICHER REGELUNGEN . 357 3. AUSSENSEITERWIRKUNGEN IN DER LEIHARBEIT . 357 II. FOLGEN FUER DEN GESTALTUNGSSPIELRAUM DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN AM BEISPIEL VON QUALIFIZIERTEN DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN . 358 1. VEREINBARKEIT MIT DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT . 359 2. EXKURS: VERSTOSS GEGEN DIE VERTRAGSFREIHEIT? . 361 A) VERTRAGSFREIHEIT DES ARBEITGEBERS . 361 B) VERTRAGSFREIHEIT DER AUSSENSEITERARBEITNEHMER . 362 3. ABWAEGUNG MIT DER KOLLEKTIVEN KOALITIONSFREIHEIT GERN. ART. 9 ABS. 3 GG . 363 4. ERGEBNIS . 363 4. KAPITEL: DER SCHUTZ KONKURRIERENDER KOALITIONEN . 365 A. DER SCHUTZ KONKURRIERENDER KOALITIONEN AUS ART. 9 ABS. 3 GG . 366 I. RECHTSPRECHUNG DES BVERFG ZUR KOLLEKTIVEN KOALITIONSFREIHEIT KONKURRIERENDER KOALITIONEN . 367 II. DIE RECHTSPRECHUNG ZUM SCHUTZ DES KOALITIONS WETTBEWERBS AUS ART. 9 ABS. 3 GG . 368 1. DIE RECHTSPRECHUNG DES BAG . 368 2. DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERFG . 369 III. STELLUNGNAHME ZUM SCHUTZ DES KOALITIONSWETTBEWERBS . 369 1. DAS RECHT AUF MITGLIEDERWERBUNG . 369 2. KEINE VERPFLICHTUNG DES GESETZGEBERS ZUR AUSGESTALTUNG EINES PLURALISTISCHEN TARIFSYSTEMS . 370 3. RECHT DER KOALITIONEN AUF DIVERGIERENDE NORMSETZUNG . 370 4. ZWISCHENERGEBNIS . 371 IV. AUSLEGUNG NACH DEM ZWECK DER TARIFAUTONOMIE . 371 B. EINZELFRAGEN ZUR SCHUTZRICHTUNG DER KOLLEKTIVEN KOALITIONSFREIHEIT KONKURRIERENDER KOALITIONEN . 372 I. DIE VERDRAENGUNG KONKURRIERENDER TARIFVERTRAEGE . 372 1. VERDRAENGUNGSWIRKUNG DES § 5 ABS. 4 S. 2 TVG . 373 2. VERDRAENGUNGSWIRKUNG DES § 8 ABS. 2 TVG . 374 3. ZWISCHENERGEBNIS . 374 II. DIE YYVORPRAEGUNG " VON TARIFABSCHLUESSEN DURCH ALLGEMEINVERBINDLICHE TARIFVERTRAEGE . 375 1. VORPRAEGENDE WIRKUNG AUF ZUKUENFTIGE TARIFABSCHLUESSE . 375 XXX INHALTSVERZEICHNIS 2. SCHUTZ VOR FAKTISCHEM EINFLUSS? . 375 3. UNTERBIETUNGSWETTBEWERB UND KARTELLFUNKTION DES TARIFVERTRAGES . 376 4. ZWISCHENERGEBNIS . 377 III. REPRAESENTATIVITAETSERFORDERNISSE . 377 1. REPRAESENTATIVITAETSERFORDERNIS ALS EINGRIFF IN DEN KOALITIONSWETTBEWERB? . 377 2. BEEINTRAECHTIGUNG DER RICHTIGKEITSVERMUTUNG KONKURRIERENDER TARIFVERTRAEGE? . 378 3. ZWISCHENERGEBNIS . 379 IV. ERGEBNIS . 379 C. CHANCENGLEICHHEIT UND GLEICHBEHANDLUNG . 380 I. SCHUTZ DER CHANCENGLEICHHEIT AUS ART. 9 ABS. 3 GG . 380 II. ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ AUS ART. 3 ABS. 1 GG . 381 III. FOLGEN FUER AUSGEWAEHLTE EINZELFRAGEN . 381 1. REGELUNGSBEFUGNISSE DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN DER ENTLEIHERBRANCHE . 381 A) DIE DOGMATISCHE BESONDERHEIT DES § 1 ABS. 1B S. 3 AUEG . 381 B) LEGITIMATION . 383 C) GRUNDRECHTSEINGRIFFE . 384 D) RECHTFERTIGUNG . 384 2. EXEKUTIVE AUSWAHLENTSCHEIDUNG IM RAHMEN DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG VON TARIFVERTRAEGEN . 385 3. EXEKUTIVE AUSWAHLENTSCHEIDUNG IM RAHMEN VON STAATLICHEN RECHTSAKTEN, INSBESONDERE RECHTSVERORDNUNGEN . 386 D. ZUSAMMENFASSUNG . 388 5. KAPITEL: TARIFAUTONOMIE UND STAATLICHE REGELUNG DER ARBEITS UND WIRTSCHAFTSBEDINGUNGEN . 391 A. SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN TARIF AUT ONOMIE UND STAATLICHER REGELUNGSBEFUGNIS 392 I. KEIN NORMSETZUNGSMONOPOL . 393 II. VORRANG DER TARIFAUTONOMEN REGELUNG UND SUBSIDIARITAETSPRINZIP . 393 1. SUBSIDIARITAETSKONZEPTE IM SCHRIFTTUM . 393 A) GEMAESSIGTES SUBSIDIARITAETSPRINZIP . 394 B) STRENGERE SUBSIDIARITAETSKONZEPTE . 395 2. AKTUELLE RECHTSPRECHUNG DES BVERFG . 396 A) SUBSIDIARITAETSGEDANKE IN DEN OBERSAETZEN . 396 B) VERSTECKTER KOMPETENZDUALISMUS . 396 C) ZWISCHENERGEBNIS . 397 3. ENTSCHEIDUNG DES LAG HESSEN ZUR VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES SOKASIG . 397 INHALTSVERZEICHNIS XXXI III. KOMPETENZDUALISMUS . 398 1. REDUKTIONDESSCHUTZBEREICHES . 399 2. AUSGESTALTUNG DES INSTITUTIONELLEN GEWAEHRLEISTUNGSGEHALTS DER TARIFAUTONOMIE . 400 3. EINWAENDE . 401 4. ERGEBNIS . 403 B. STELLUNGNAHME . 404 I. EINWAENDE GEGEN EIN STRENGES SUBSIDIARITAETSPRINZIP . 404 II. GEMAESSIGTES SUBSIDIARITAETSPRINZIP ODER KOMPETENZDUALISMUS? . 405 1. DAS ARGUMENT SINKENDER ATTRAKTIVITAET DER KOALITIONEN . 405 2. DAS ARGUMENT ZUR SCHWAECHUNG DER VERHANDLUNGSPOSITION . 406 3. DAS SACHNAEHEARGUMENT . 408 4. DIE YYHAUSGUETER" DER TARIFAUTONOMIE . 410 5. DER SOZIALSTAATLICHE GESTALTUNGSAUFTRAG DES GESETZGEBERS . 411 6. DER ZWECK DER TARIFAUTONOMIE . 413 7. ZUR TATSAECHLICHEN RECHTSENTWICKLUNG . 414 8. KEINE AUFGABENENTLASTUNG DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN BEI GLEICHZEITIGER ZURUECKDRAENGUNG DES SOZIALSTAATS . 414 III. ERGEBNIS . 415 C. PRAKTISCHE FOLGEN . 415 I. DISPOSITIVES ANTRAGSRECHT DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN IM VERFAHREN ZUM ERLASS VON RECHTSVERORDNUNGEN 416 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNG AN DIE AUSWAHL EINES TARIFVERTRAGES 417 III. VERDRAENGUNG VON TARIFVERTRAEGEN DURCH RECHTS VERORDNUNG NACH § 8 ABS. 2 AENTG . 418 IV. TARIFTREUEREGELUNGEN MIT REPRAESENTATIVITAETSERFORDERNIS . 420 V. GLEICHSTELLUNGSGRUNDSATZ DES § 8 ABS. 1 AUEG UND ZEITLICHE BEGRENZUNG DER TARIFDISPOSITIVITAET GEM. § 8 ABS. 4 AUEG . 422 VI. ZUSAMMENFASSUNG . 422 6. KAPITEL: ZUSAMMENFASSUNG . 425 A. GRUND UND GRENZEN DER TARIF AUT ONOMIE . 425 I. ZWECKGEBUNDENES GRUNDRECHT MIT SOZIALER SCHUTZDIMENSION . 426 II. MITGLIEDSCHAFTLICHE LEGITIMATION ALS MOEGLICHER GRUND, NICHT ALS GRENZE . 426 III. PERSONELLE REICHWEITE DER TARIFAUTONOMIE . 427 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN UND SPIELRAEUME . 428 C. GRENZEN VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 429 I. NEGATIVE KOALITIONSFREIHEIT . 429 XXXII INHALTSVERZEICHNIS II. KOALITIONSSPEZIFISCHE RECHTE KONKURRIERENDER KOALITIONEN . 429 D. KOMPETENZDUALISMUS ZWISCHEN STAAT UND TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 430 E. FAZIT . 431 7. KAPITEL: STELLUNGNAHME ZU AKTUELLEN VORSCHLAEGEN AUS POLITIK UND SCHRIFTTUM . 433 A. STELLUNGNAHME ZUM VORSCHLAGSPAPIER DER FORSCHUNGSGRUPPE DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN 434 I. ENTWURF EINES DIFFERENZIERUNGSKLAUSELGESETZES . 434 II. BEWERTUNG DES ENTWURFS . 435 1. MITGLIEDSCHAFTSBASIERTES TARIFSYSTEM . 435 2. EINFACHE DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN . 436 3. QUALIFIZIERTE DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN . 436 A) TARIFMACHT UND VERTRAGSFREIHEIT . 436 B) NEGATIVE KOALITIONSFREIHEIT . 437 C) SPANNENKLAUSELN IN EINER PLURALEN TARIFLANDSCHAFT . 439 D) KEINE PAUSCHALE VERFASSUNGSWIDRIGKEIT VON TARIFAUSSCHLUSSKLAUSELN . 439 III. ERGEBNIS . 440 B. STELLUNGNAHME ZUM ECKPUNKTEPAPIER DES BMAS UND BMF YY FAIRER MINDESTLOHN - STARKE SOZIALPARTNERSCHAFT . 441 I. ECKPUNKTEPAPIER . 441 II. BEWERTUNG DES ECKPUNKTEPAPIERS . 442 L. BUNDESTARIFTREUE . 443 A) SYSTEMATIK . 443 B) VERFASSUNGSRECHT . 444 C) UNIONSRECHT . 446 2. TARIFTREUE IN DER PFLEGEBRANCHE . 447 3. ABWEICHUNGEN VON TARIFDISPOSITIVEM RECHT NUR FUER TARIFGEBUNDENE ARBEITGEBER . 450 III. ERGEBNIS . 451 C. AUSBLICK . 452 DIE ERGEBNISSE IN THESEN . 455 LITERATURVERZEICHNIS . 457 REGISTER . 487
adam_txt	INHALTSUEBERSICHT VORWORT . VII INHALTSVERZEICHNIS . XIII EINLEITUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG . 1 A. EINLEITUNG . 2 B. GANG DER UNTERSUCHUNG . 25 C BEGRIFFE . 26 1. KAPITEL: ANALYSE DER UNTERSCHIEDLICHEN ERSCHEINUNGSFORMEN VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 29 A. VORUEBERLEGUNGEN ZUR SYSTEMATISIERUNG DER AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 30 B. AUSSENSEITERWIRKUNG AUFGRUND GESETZLICHER REGELUNG . 30 C. AUSSENSEITERWIRKUNG AUFGRUND TARIFLICHER NORMSETZUNG . 124 D. RECHTSREFLEXE . 148 E. ZUSAMMENFASSUNG . 151 2. KAPITEL: VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER TARIFWIRKUNG AUF AUSSENSEITER . 155 A. ANWENDUNGSBEREICH VON ART. 9 ABS. 3 GG . 156 B. VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN FUER DIE AUSGESTALTUNG DES EINFACHEN RECHTS . 157 C. ZUM GRUNDRECHTSTYP DER TARIFAUTONOMIE . 181 D. MITGLIEDSCHAFTLICHE LEGITIMATION ALS GRENZE VON TARIFWIRKUNG? . 199 E. EIGENE ANSICHT: DIE EIGENE REGELUNGSMACHT DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 252 F. PERSONELLE REICHWEITE DER TARIFAUTONOMIE . 261 X INHALTSUEBERSICHT G. KONSEQUENZEN FUER DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 286 3. KAPITEL: DIE REICHWEITE DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT . 321 A. DER SCHUTZ DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT IM GRUNDGESETZ . 322 B. DIE RECHTSPRECHUNG ZUM SCHUTZBEREICH DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT . 323 C. DIE BEGRUENDUNG FUER DEN WEITEN SCHUTZBEREICH DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT . 326 D. NEGATIVE TARIFVERTRAGSFREIHEIT ALS EIGENSTAENDIGE KATEGORIE . 328 E. ALTERNATIVE ANKNUEPFUNGSPUNKTE . 329 F. STELLUNGNAHME . 329 G. DIE EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION . 334 H. DAS UNIONSRECHT . 338 I. FOLGEN FUER DIE BEWERTUNG VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 356 4. KAPITEL: DER SCHUTZ KONKURRIERENDER KOALITIONEN . 365 A. DER SCHUTZ KONKURRIERENDER KOALITIONEN AUS ART. 9 ABS. 3 GG . 366 B. EINZELFRAGEN ZUR SCHUTZRICHTUNG DER KOLLEKTIVEN KOALITIONSFREIHEIT KONKURRIERENDER KOALITIONEN . 372 C. CHANCENGLEICHHEIT UND GLEICHBEHANDLUNG . 380 D. ZUSAMMENFASSUNG . 388 5. KAPITEL: TARIF AUT ONOMIE UND STAATLICHE REGELUNG DER ARBEITS- UND WIRTSCHAFTSBEDINGUNGEN . 391 A. SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN TARIF AUT ONOMIE UND STAATLICHER REGELUNGSBEFUGNIS . 392 B. STELLUNGNAHME . 404 C. PRAKTISCHE FOLGEN . 415 6. KAPITEL: ZUSAMMENFASSUNG . 425 A. GRUND UND GRENZEN DER TARIFAUTONOMIE . 425 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN UND SPIELRAEUME . 428 INHALTSUEBERSICHT XI C. GRENZEN VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 429 D. KOMPETENZDUALISMUS ZWISCHEN STAAT UND TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 430 E. FAZIT . 431 7. KAPITEL: STELLUNGNAHME ZU AKTUELLEN VORSCHLAEGEN AUS POLITIK UND SCHRIFTTUM . 433 A. STELLUNGNAHME ZUM VORSCHLAGSPAPIER DER FORSCHUNGSGRUPPE DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN . 434 B. STELLUNGNAHME ZUM ECKPUNKTEPAPIER DES BMAS UND BMF YYFAIRER MINDESTLOHN - STARKE SOZIALPARTNERSCHAFT " . 441 C. AUSBLICK . 452 DIE ERGEBNISSE IN THESEN . 455 LITERATURVERZEICHNIS . 457 REGISTER . 487 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . VII INHALTSUEBERSICHT . IX EINLEITUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG . 1 A. EINLEITUNG . 2 I. PROBLEM . 3 1. WIRKUNGEN VON TARIFVERTRAEGEN AUF AUSSENSEITER . 3 2. UNGEKLAERTE LEGITIMATION DER TARIFAUTONOMIE UND DER TARIFVERTRAGLICHEN NORMSETZUNGSBEFUGNIS . 3 3. KOLLEKTIV AUSGEUEBTE PRIVATAUTONOMIE ALS MANGELHAFTE ERKLAERUNG DES EINFACHEN RECHTS . 6 4. MITGLIEDSCHAFTLICHE LEGITIMATION DER TARIFWIRKUNG ALS ANGEBLICH VERFASSUNGSMAESSIGE VORGABE . 6 5. VERFASSUNGSRECHTLICHE IMPLIKATIONEN DER THEORIE VON DER KOLLEKTIV AUSGEUEBTEN PRIVATAUTONOMIE . 7 A) BESCHRAENKUNG DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN GARANTIE DER TARIFAUTONOMIE 7 B) GEGENRECHTE DER AUSSENSEITER . 8 C) STRENGE ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN . 9 D) KONSEQUENZEN . 10 6. VON DER FUNKTION ZUR REICHWEITE DER TARIFAUTONOMIE . 10 7. SCHUTZ KONKURRIERENDER KOALITIONEN . 11 8. TARIFAUTONOMIE UND GESETZGEBUNG . 13 9. EINGESCHRAENKTER GESTALTUNGSSPIELRAUM DES GESETZGEBERS UND DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 14 10. STAND DER FORSCHUNG . 15 II. PRAKTISCHE BEDEUTUNG . 15 1. EROSION DER TARIFBINDUNG . 16 2. PROBLEME EINER SINKENDEN TARIFBINDUNG . 17 3. ZWEI WEGE DIE TARIFAUTONOMIE ZU STAERKEN . 18 4. RAHMENBEDINGUNGEN FUER EIN FUNKTIONSFAEHIGES TARIFVERTRAGSSYSTEM . 19 XIV INHALTSVERZEICHNIS 5. FUNKTIONSSCHWAECHEN DER TARIFAUTONOMIE ABFEDERN . 19 III. ZIELE . 21 IV. RECHTLICHE FRAGESTELLUNG AM BEISPIEL DER BETRIEBSNORM . 22 1. DAS LEGITIMATIONSPROBLEM DER TARIFWIRKUNG AUF AUSSENSEITER . 22 A) BEISPIEL DER BETRIEBSNORM . 22 B) MANGELNDE ERKLAERBARKEIT DER BETRIEBSNORM MIT DER THEORIE VON DER KOLLEKTIV AUSGEUEBTEN PRIVATAUTONOMIE . 23 2. RESTRIKTIVE AUSLEGUNG DES BETRIEBSNORMBEGRIFFS . 24 3. VERFASSUNGSRECHTLICHER SCHUTZ VON § 3 ABS. 2 TVG . 24 4. NEGATIVE KOALITIONSFREIHEIT UND NEGATIVE TARIFVERTRAGSFREIHEIT . 25 5. ERGEBNIS . 25 B. GANG DER UNTERSUCHUNG . 25 C. BEGRIFFE . 26 I. AUSSENSEITER . 27 II. GELTUNGSGRUENDE VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 27 1. KAPITEL: ANALYSE DER UNTERSCHIEDLICHEN ERSCHEINUNGSFORMEN VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 29 A. VORUEBERLEGUNGEN ZUR SYSTEMATISIERUNG DER AUSSENSEITER WIRKUNGEN . 30 B. AUSSENSEITERNIRKUNG AUFGRUND GESETZLICHER REGELUNG . 30 I. STAATLICHE GELTUNGSERSTRECKUNG VON TARIFVERTRAEGEN AUF AUSSENSEITER 31 1. ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG, §§ 5 ABS. 1 TVG, 5 ABS. LA TVG . 32 A) REGELUNGSSYSTEMATIK DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 33 B) SOZIALPOLITISCHE BEDEUTUNG . 33 C) FUNKTIONEN DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 34 AA) SOZIALE SCHUTZFUNKTION . 35 BB) ORDNUNGSFUNKTION . 36 CC) WETTBEWERBSFUNKTION . 36 DD) STUETZUNG DER TARIFAUTONOMIE? . 38 (1) BEDEUTUNG DES STREITS FUER DIE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 38 (2) ARGUMENTE FUER DIE STUETZUNG DER TARIFAUTONOMIE . 39 (3) ARGUMENTE GEGEN DIE STUETZUNG DER TARIFAUTONOMIE 40 (4) PRAEFORMIERENDE WIRKUNG DES VERSTAENDNISSES VON TARIFAUTONOMIE 41 (A) VERHAELTNIS VON INDIVIDUELLER FREIHEIT UND TARIFAUTONOMIE . 41 (B) VERHAELTNIS DER TARIFAUTONOMIE ZUM STAAT . 42 (C) TARIFAUTONOMIE ALS KOLLEKTIV AUSGEUEBTE PRIVATAUTONOMIE . 42 INHALTSVERZEICHNIS XV (5) ZWECKGEBUNDENES GRUNDRECHT MIT SOZIALER SCHUTZRICHTUNG? . 43 (6) ERGEBNIS . 44 EE) SICHERUNG DER FUNKTIONSFAEHIGKEIT GEMEINSAMER EINRICHTUNGEN . 44 FF) ENTLASTUNGSFUNKTION DES GESETZGEBERS . 45 GG) ZWISCHENERGEBNIS . 46 D) WIRKUNG DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 46 AAE) NORMATIVE BINDUNG AN DEN TARIFVERTRAG SELBST . 46 BB) UNVEREINBARKEIT DER THEORIE VON DER KOLLEKTIV AUSGEUEBTEN PRIVATAUTONOMIE MIT DEM TARIFRECHT . 48 E) DIE LEGITIMATION ALLGEMEINVERBINDLICHER TARIFVERTRAEGE GEGENUEBER AUSSENSEITERN . 48 AA) DIE NORMSETZER ALLGEMEINVERBINDLICHER TARIFVERTRAEGE . 49 (1) GEMEINSAME NORMSETZUNG DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN UND DES STAATES . 50 (2) ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG ALS REIN STAATLICHER RECHTSETZUNGSAKT . 50 (3) STELLUNGNAHME . 51 (4) ZWISCHENERGEBNIS . 52 BB) ERKLAERUNGSANSAETZE FUER DIE TARIFVERTRAGLICHE NORMSETZUNGSBEFUGNIS GEGENUEBER AUSSENSEITERN . 53 (1) RECHTFERTIGUNGSLOESUNG DES BVERFG . 53 (2) THEORIE VON DER ERWEITERTEN AUTONOMIE DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 54 (3) ERWEITERUNG DER NORMSETZUNGSBEFUGNIS DURCH DEN STAAT . 55 (4) ZWISCHENERGEBNIS . 56 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 57 F) VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK AN DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 57 AA) BEEINTRAECHTIGUNG DER TARIFAUTONOMIE . 58 BB) ZUSAMMENWIRKEN VON STAAT UND TARIFVERTRAGSPARTEIEN 58 CC) VERLETZUNG DES DEMOKRATIEPRINZIPS 58 DD) NEGATIVE TARIFVERTRAGSFREIHEIT . 59 G) VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK AN DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG NACH § 5 ABS. LA TVG . 60 H) DIE RECHTSPRECHUNG ZUR VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 61 AA) DIE ENTSCHEIDUNGEN DES BVERFG ZUR VERFASSUNGS MAESSIGKEIT DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 61 BB) WEITER EINSCHAETZUNGS UND PROGNOSESPIELRAUM BEI DER GESTALTUNG DER ARBEITS-, WIRTSCHAFTS UND SOZIALPOLITIK 62 XVI INHALTSVERZEICHNIS CC) DIE ENTSCHEIDUNGEN DES BAG ZUR ERLEICHTERTEN ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG NACH DEM TARIFAUTONOMIESTAERKUNGSGESETZ . 63 DD) VOELKERRECHTSKONFORMITAET DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 63 EE) ZWISCHENERGEBNIS . 64 I) ZWEIFEL AN DER THEORIE VON DER KOLLEKTIV AUSGEUEBTEN PRIVATAUTONOMIE . 64 AA) UNVEREINBARKEIT DER THEORIE MIT DEM TARIFRECHT . 64 BB) MITGLIEDERUEBERGREIFENDE FUNKTIONEN DES TARIFVERTRAGES . 65 CC) SYSTEMIMMANENZ VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 67 DD) FAZIT . 67 J) REFORMVORSCHLAEGE UND HANDLUNGSSPIELRAEUME DES GESETZGEBERS . 68 AA) DAS YYOEFFENTLICHE INTERESSE " NACH § 5 ABS. 1 S. 2 TVG . 69 BB) UMKEHR DES REGEL-AUSNAHME-PRINZIPS DES §5 ABS. 1 S.2TVG 71 CC) VETORECHT DER ARBEITGEBER . 72 DD) BESONDERHEITEN BEI § 5 ABS. LA TVG . 72 EE) ZWISCHENERGEBNIS . 73 K) ZUSAMMENFASSUNG . 73 2. RECHTSVERORDNUNG, §§ 7, 7A AENTG . 75 A) REGELUNGSSYSTEMATIK DER VERORDNUNGSERMAECHTIGUNG . 75 B) SOZIALPOLITISCHE BEDEUTUNG . 76 C) ZIELE DES GESETZGEBERS . 77 D) VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK AN DER GELTUNGSERSTRECKUNG VON TARIFNORMEN DURCH RECHTSVERORDNUNG . 78 E) RECHTSPRECHUNG DES BVERFG . 79 F) WIRKUNG VON RECHTSVERORDNUNGEN AUF AUSSENSEITER . 80 G) BEDEUTUNG DER EINORDNUNG DER RECHTSVERORDNUNG ALS STAATLICHES RECHT FUER DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DER ERSTRECKUNG VON TARIFNORMEN 81 AA) LEGITIMATIONSFRAGEN . 81 BB) NEGATIVE KOALITIONSFREIHEIT UND NEGATIVE TARIFVERTRAGSFREIHEIT . 82 CC) TARIFAUTONOMIE UND BETAETIGUNGSFREIHEIT KONKURRIERENDER KOALITIONEN . 83 DD) ZWISCHENERGEBNIS . 85 H) VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN EINFACHRECHTLICHER AUSGESTALTUNG . 85 I) ZUR AUSLEGUNG DER TATBESTANDS VORAUSSETZUNGEN . 86 AA) BESTIMMUNG DES OEFFENTLICHEN INTERESSES . 86 INHALTSVERZEICHNIS XVII BB) REPRAESENTATIVITAET EINES TARIFVERTRAGES . 88 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 88 J) ZUSAMMENFASSUNG . 89 3. LOHNUNTERGRENZE NACH § 3A AUEG . 90 4. SOZIALKASSEN VERFAHRENSICHERUNGSGESETZE . 91 A) HINTERGRUND UND SOZIALPOLITISCHE BEDEUTUNG . 92 B) ZIELE DES GESETZES . 93 C) WIRKUNG AUF YYAUSSENSEITER " . 93 D) VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK IM SCHRIFTTUM . 94 E) BESTANDSAUFNAHME DER RECHTSPRECHUNG ZUR VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES SOKASIG . 94 AA) KEINE BEEINTRAECHTIGUNG DER TARIFAUTONOMIE NACH ART. 9 ABS. 3 GG . 94 BB) KEINE BEEINTRAECHTIGUNG DER TARIFAUTONOMIE KONKURRIERENDER KOALITIONEN . 95 CC) SONSTIGES . 95 DD) FAZIT . 96 F) ERGEBNIS . 97 5. ZUSAMMENFASSUNG . 97 A) RECHTLICHE GRUNDLAGEN DER STAATLICHEN GELTUNGSERSTRECKUNG VON TARIFVERTRAEGEN AUF AUSSENSEITER . 98 B) VERFASSUNGSRECHTLICHE UND EINFACHRECHTLICHE FRAGEN . 99 II. AUSSENSEITERWIRKUNG AUFGRUND DES GLEICHSTELLUNGSGRUNDSATZES DES §8 AUEG . 100 1. WIRKUNG AUF AUSSENSEITER . 101 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK . 101 3. BEWERTUNG . 102 4. ERGEBNIS . 103 III. NACHBINDUNG UND NACHWIRKUNG VON TARIFVERTRAEGEN . 103 1. NACHBINDUNG, §3 ABS. 3 TVG . 103 A) ZWECK DER REGELUNG . 104 B) NORMATIVE BINDUNG TROTZ ENTZUG DES MANDATS . 104 C) TARIFBINDUNG KRAFT GESETZLICHER ANORDNUNG ODER MITGLIEDSCHAFTLICHE LEGITIMATION DER NACHBINDUNG? . 105 D) LEGITIMATION DER NACHBINDUNG . 106 E) VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK . 106 F) ERGEBNIS . 107 2. NACHWIRKUNG, §4 ABS. 5 TVG . 107 A) ZWECK DER NACHWIRKUNG . 107 B) IM NACHWIRKUNGSZEITRAUM BEGRUENDETE ARBEITSVERHAELTNISSE 108 C) WIRKUNG AUF AUSSENSEITER UND GELTUNGSGRUND NACHWIRKENDER TARIFVERTRAEGE . 108 D) VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG . 109 XVIII INHALTSVERZEICHNIS E) ERGEBNIS . 110 IV. TARIFTREUE . 110 1. AUSGESTALTUNG UND ZIELE DER TARIFTREUEREGELUNGEN . 111 2. WIRKUNG AUF AUSSENSEITER . 112 3. DIE ENTSCHEIDUNG DES BVERFG ZUM BERLINER VERGABEGESETZ . 113 4. VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK . 115 A) DAS REPRAESENTATIVITAETSERFORDERNIS . 115 B) KRITIK DES VERWALTUNGSGERICHTS DUESSELDORF UND DES SCHRIFTTUMS . 116 C) RECHT DER KOALITIONEN AUF EINE ENTGELTHOECHSTGRENZE? . 116 D) INSTITUTIONELLE BEEINTRAECHTIGUNG DER TARIFAUTONOMIE? . 117 5. RECHTSPOLITISCHE FORDERUNGEN . 117 6. ERGEBNIS . 118 V. WEITERGELTUNG VON TARIFVERTRAEGEN NACH BETRIEBSUEBERGANG, §613A BGB . 118 1. REGELUNGSSYSTEMATIK . 118 2. ZIEL DER REGELUNG . 119 3. WIRKUNG AUF DEN AUSSENSEITER . 120 4. VEREINBARKEIT MIT DEM UNIONSRECHT? . 120 A) RECHTSPRECHUNG DES EUGH . 121 B) INTERPRETATION IM SCHRIFTTUM . 122 C) BEWERTUNG . 122 D) ZWISCHENERGEBNIS . 123 5. ERGEBNIS . 123 VI. ZUSAMMENFASSUNG . 124 C. AUSSENSEITERWIRKUNG AUFGRUND TARIFLICHER NORMSETZUNG . 124 I. BETRIEBSNORMEN UND BETRIEBSVERFASSUNGSRECHTLICHE NORMEN I.S. V.§3 ABS. 2 TVG . 125 1. WIRKUNG AUF AUSSENSEITER . 126 A) SCHRIFTTUM . 126 B) RECHTSPRECHUNG DES BAG . 127 C) BEWERTUNG . 128 D) ERGEBNIS . 130 2. DAS LEGITIMATIONSPROBLEM . 130 A) KEINE PRIVATAUTONOME ERKLAERUNG DER BETRIEBSNORM . 130 B) KEINE LEGITIMATION DURCH DIE NOTWENDIGKEIT EINER BETRIEBSEINHEITLICHEN REGELUNG . 131 C) BEWERTUNG . 131 3. VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK . 132 4. BEGRIFF UND ANWENDUNGSBEREICH VON BETRIEBSNORMEN . 133 5. ERGEBNIS . 135 II. EINFLUSS VON INHALTSNORMEN AUF DAS BETRIEBSVERFASSUNGSRECHT . 135 INHALTSVERZEICHNIS XIX III. TARIFOEFFNUNGSKLAUSEL FUER DIE EINSATZBRANCHE, § 1 ABS. 1B S. 3 AUEG 136 IV. TARIFVERTRAGLICHE OEFFNUNGSKLAUSEL FUER BETRIEBSVEREINBARUNGEN . 138 1. WIRKUNG AUF AUSSENSEITER . 138 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK . 138 3. ERGEBNIS . 140 V. DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN . 140 1. ARTEN VON DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN . 140 2. MOTIVE DER KOALITIONEN . 141 3. WIRKUNG VON DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN AUF AUSSENSEITER . 142 4. SICHT DES BAG UND VERFASSUNGSRECHTLICHE KRITIK DES SCHRIFTTUMS 143 5. VERFASSUNGSRECHTLICHER SCHUTZ VON DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN DURCH ART. 9 ABS. 3 GG . 145 6. BEWERTUNG . 145 7. ERGEBNIS . 147 VI. ZUSAMMENFASSUNG . 147 D. RECHTSREFLEXE . 148 I. BEGRIFF . 148 II. BEISPIELE . 149 1. BEZUGNAHMEKLAUSELN . 149 2. BESTIMMUNG DES UEBLICHEN ARBEITSENTGELTS . 149 3. FESTSETZUNG DES MINDESTLOHNS . 150 III. FAZIT . 150 E. ZUSAMMENFASSUNG . 151 I. WIDERSPRUCH DER THEORIE VON DER KOLLEKTIV AUSGEUEBTEN PRIVATAUTONOMIE MIT DEM EINFACHEN RECHT . 151 II. RESTRIKTIVE WIRKUNGEN DER THEORIE VON DER KOLLEKTIV AUSGEUEBTEN PRIVATAUTONOMIE . 152 III. KEINE AUSSENSEITER VOR STAATLICHEM RECHT . 153 2. KAPITEL: VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN DER TARIFWIRKUNG AUF AUSSENSEITER . 155 A. ANWENDUNGSBEREICH VON ART. 9 ABS. 3 GG . 156 B. VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN FUER DIE AUSGESTALTUNG DES EINFACHEN RECHTS . 157 I. SCHUTZBEREICH VON ART. 9 ABS. 3 GG . 158 II. SCHRANKEN . 160 III. DIE TARIFAUTONOMIE ALS NORMGEPRAEGTES GRUNDRECHT . 160 IV. GRUNDRECHTSDIMENSIONEN DER TARIFAUTONOMIE . 162 1. OBJEKTIV-RECHTLICHE DIMENSION DER TARIFAUTONOMIE . 163 2. SUBJEKTIV-RECHTLICHE DIMENSION DER TARIFAUTONOMIE . 164 3. BEWERTUNG . 165 XX INHAL TSVERZEICHNIS 4. DER KERNBEREICH DER TARIFAUTONOMIE . 166 A) DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERFG ZUM KERNBEREICH VON ART. 9 ABS. 3 GG 167 B) DIE BEDEUTUNG DES HISTORISCHEN WESENS UND DES ZWECKS FUER DEN UNANTASTBAREN KERNBEREICH 169 C) DIE BESTIMMUNG DES KERNBEREICHS . 169 AA) BESTANDSSCHUTZ UND MITGLIEDERWERBUNG . 169 BB) TARIFVERTRAGSFREIHEIT UND NORMSETZUNGSBEFUGNIS . 170 CC) SELBSTBESTIMMUNG . 170 DD) REGELUNGSBEFUGNIS . 171 D) ZWISCHENERGEBNIS . 172 E) INSTITUTIONELLE KERNBEREICHSGARANTIE . 172 F) ABWEHRRECHTLICHER SCHUTZ NORMGEPRAEGTER FREIHEITEN . 173 5. ZUSAMMENFASSUNG . 174 V. UNTERSCHEIDUNG VON EINGRIFF UND AUSGESTALTUNG . 174 1. RECHTSPRECHUNG . 175 2. SCHRIFTTUM . 176 3. BEWERTUNG . 177 VI. RECHTSFOLGEN VON EINGRIFF UND AUSGESTALTUNG . 178 VII. BEDEUTUNG DER UNTERSCHEIDUNG VON EINGRIFF UND AUSGESTALTUNG . 179 VIII. KONTROLLMASSSTAB AUSGESTALTENDER REGELUNGEN . 180 IX. ERGEBNIS . 180 C. ZUM GRUNDRECHTSTYP DER TARIFAUTONOMIE . 181 I. DER EIGENSTAENDIGE SCHUTZ DER TARIFAUTONOMIE DURCH ART. 9 ABS. 3 GG . 182 II. STATUS QUO: FREIHEITLICHER CHARAKTER UND SCHUTZZWECK DER TARIFAUTONOMIE . 183 III. DIE TARIFAUTONOMIE ALS KLASSISCHES FREIHEITSRECHT? . 184 1. VERHAELTNIS VON INDIVIDUELLER FREIHEIT UND TARIFAUTONOMIE . 184 2. VERHAELTNIS VON TARIFAUTONOMIE UND STAAT . 185 3. TARIFAUTONOMIE ALS GARANT VON FAIRNESS UND VERTRAGSGERECHTIGKEIT? . 188 4. ZWISCHENERGEBNIS . 189 IV. DIE SICHT DES BAG UND DES BVERFG AUF DEN GRUNDRECHTSTYP DER TARIFAUTONOMIE . 189 1. DIE RECHTSPRECHUNG ZUR TARIFFAEHIGKEIT DER KOALITIONEN . 190 2. FUNKTIONALE AUSLEGUNG VON ART. 9 ABS. 3 GG DURCH DIE RECHTSPRECHUNG 191 3. SOZIALE SCHUTZDIMENSION UND SCHUTZRICHTUNG . 191 4. ERGEBNIS . 193 V. STELLUNGNAHME: ZWECKGEBUNDES GRUNDRECHT MIT SOZIALER SCHUTZDIMENSION . 193 INHALTSVERZEICHNIS XXI 1. TARIFAUTONOMIE ALS DIENENDE FREIHEIT UND FUNKTIONALE AUSLEGUNG . 193 2. KEIN NEUTRALES GRUNDRECHT . 194 3. DIE SOZIALE DIMENSION DER TARIFAUTONOMIE . 194 4. ERFUELLUNG SOZIALSTAATLICHER FUNKTIONEN ALS VERFASSUNGSERWARTUNG . 195 5. ZWISCHENERGEBNIS . 197 VI. FOLGEN FUER DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 198 1. ZWECKGEBUNDENES GRUNDRECHT MIT SOZIALER DIMENSION . 198 2. UNTERSTUETZUNG DER SOZIALEN DIMENSION DURCH DEN GESETZGEBER 198 3. STAATLICHE GELTUNGSERSTRECKUNG VON TARIFVERTRAEGEN UND TARIFAUTONOMIE . 198 D. MITGLIEDSCHAFTLICHE LEGITIMATION ALS GRENZE VON TARIFWIRKUNG? . 199 I. TARIFAUTONOMIE UND TARIFVERTRAGLICHE NORMSETZUNGSBEFUGNIS . 200 1. UNTERSCHIEDLICHE BEDEUTUNG VON TARIFAUTONOMIE UND NORMSETZUNGSBEFUGNIS . 200 2. PROBLEMATISCHE VERMISCHUNG DER BEGRIFFE . 202 3. ERGEBNIS . 203 II. ALLGEMEINES ZUR LEGITIMATION DER REGELUNGSMACHT DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 203 1. BEGRIFF DER LEGITIMATION UND LEGITIMATIONSGRUENDE . 204 A) ERKLAERBARKEIT VON HERRSCHAFTSBEFUGNISSEN . 204 B) NOTWENDIGKEIT DER ERKLAERUNG VON HERRSCHAFTSBEFUGNISSEN 205 2. KRITIK IM SCHRIFTTUM AM BEGRIFF DER LEGITIMATION . 205 3. BEWERTUNG . 206 III. MOEGLICHE FORMEN DER LEGITIMATION DER REGELUNGSMACHT DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 207 1. ABLEITUNG VOM EINZELNEN: DIE LEHRE VON DER MITGLIEDSCHAFTLICHEN LEGITIMATION . 207 2. ABLEITUNG VOM STAAT: DIE DELEGATIONSTHEORIE . 207 3. EIGENE REGELUNGSMACHT: ORIGINAERE AUTONOMIE . 207 A) GENOSSENSCHAFTLICHE RECHTSTHEORIE . 208 B) INTEGRATIONSTHEORIE . 208 C) ANERKENNUNGSTHEORIE . 209 4. FAZIT . 209 IV. DIE RECHTSPRECHUNG DES BAG UND DES BVERFG . 210 1. ANALYSE DER RECHTSPRECHUNG DES BVERFG . 210 A) DIE ENTSCHEIDUNG ZUR ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 210 B) DIE ENTSCHEIDUNG ZUR DYNAMISCHEN VERWEISUNG AUF TARIFVERTRAEGE . 212 C) DIE ENTSCHEIDUNG ZUR TARIFEINHEIT . 213 XXII INHALTSVERZEICHNIS D) ENTSCHEIDUNGEN ZUR TARIFTREUE UND ZUM SOZIALKASSENVERFAHRENSICHERUNGSGESETZ . 213 2. ANALYSE DER RECHTSPRECHUNG DES BAG . 214 A) DIE RECHTSPRUNG DES 4. SENATS . 214 B) MITGLIEDSCHAFT ALS EINFACHRECHTLICHE ERKLAERUNG FUER DIE NORMWIRKUNG . 215 C) ENTSCHEIDUNG ZU EINFACHEN DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN . 216 D) FORMEL MIT WENIGEN RECHTSFOLGEN . 216 3. ERGEBNIS . 217 V. DIE BEGRUENDUNG FUER DIE MITGLIEDSCHAFTLICHE LEGITIMATION DER TARIFAUTONOMIE . 217 1. HISTORISCHE ENTWICKLUNG . 218 2. ORIGINAERE RECHTSETZUNGSGEWALT NUR GEGENUEBER DEN MITGLIEDERN 220 3. EXKLUSIVE ALTERNATIVITAET VON FREMD UND SELBSTBESTIMMUNG, VON STAAT UND INDIVIDUUM SOWIE VON PRIVATRECHT UND OEFFENTLICHEM RECHT . 220 4. KEINE FREIHEITSBESCHRAENKUNG DURCH ORIGINAERE INTERMEDIAERE INSTANZEN . 221 5. ALTERNATIVITAET VON STAATLICHER DELEGATION UND MITGLIEDSCHAFTLICHER LEGITIMATION . 222 VI. STELLUNGNAHME . 222 1. DIE HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER KOLLEKTIVAUTONOMIE . 223 A) FORMALER CHARAKTER DER VERTRAGSFREIHEIT . 224 B) HERAUSBILDUNG DER KOALITIONEN ALS REAKTION AUF DIE YYSOZIALE FRAGE " . 225 C) HISTORISCHE HERAUSBILDUNG ALS KOLLEKTIVAUTONOMIE UND NICHT PRIVATAUTONOMIE DES EINZELNEN . 227 D) DIE ANERKENNUNG DER KOALITIONEN IM STINNES-LEGIEN ABKOMMEN UND DER WRV ALS REPRAESENTANTEN DER ARBEITER 228 E) ART. 9 ABS. 3 GG ALS DOPPELGRUNDRECHT . 229 F) ZWISCHENERGEBNIS . 230 2. TARIFAUTONOMIE ZWISCHEN PRIVATEM UND OEFFENTLICHEM RECHT SOWIE ZWISCHEN SELBST UND FREMDBESTIMMUNG . 230 A) TARIFAUTONOME GESTALTUNG ALS DUALISMUS VON PRIVATRECHT UND OEFFENTLICHEM RECHT 230 AA) ABLEHNUNG DER DELEGATIONSTHEORIE . 231 BB) ZWINGENDE OEFFENTLICH-RECHTLICHE ANERKENNUNG DER TARIFNORMGELTUNG GEGENUEBER DEM MITGLIED . 231 CC) WAHRNEHMUNG OEFFENTLICHER AUFGABEN DURCH DIE KOALITIONEN . 232 DD) ENTLASTUNG DES GESETZGEBERS DURCH INDIENSTNAHME DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 233 EE) ZWISCHENERGEBNIS . 235 INHALTSVERZEICHNIS XXIII B) TARIFAUTONOME REGELUNGEN ALS FREMDBESTIMMUNG GEGENUEBER DEM MITGLIED . 235 C) ZWISCHENERGEBNIS . 236 3. DIE ZEIT VOR DER TVVO . 237 A) HISTORISCHER KONTEXT . 237 B) SINZHEIMERS ERKLAERUNG FUER DIE VERBINDLICHE GELTUNG VON TARIFVERTRAEGEN . 238 C) BEWERTUNG . 239 D) ZWISCHENERGEBNIS . 240 4. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES ART. 9 ABS. 3 GG . 240 A) VERFASSUNGSKONVENT AUF HERRENCHIEMSEE IM AUGUST 1948 . 241 B) BERATUNGEN ZU ART. 9 ABS. 3 GG IM PARLAMENTARISCHEN RAT 241 AA) 1. UND 2. LESUNG ZU ART. 9 GG . 241 BB) BEWERTUNG . 244 C) KEINE VORGABE EINER WIRTSCHAFTSORDNUNG DURCH DIE VERFASSUNG 245 D) ZWISCHENERGEBNIS . 246 5. ARBEITSKAMPF UND STREIKRECHT VON AUSSENSEITERN AUS ART. 9 ABS. 3 GG . 247 A) STREIKRECHT DER AUSSENSEITERARBEITNEHMER . 247 B) IMPLIKATIONEN DES ARBEITSKAMPFES FUER AUSSENSEITER . 248 C) ERZWINGEN EINES TARIFVERTRAGES DURCH ARBEITSKAMPF . 249 D) ZWISCHENERGEBNIS . 249 6. RECHTSPOLITISCH MOTIVIERTER RUECKGRIFF AUF PRIVATAUTONOME KONZEPTION FUER DEREGULIERUNG UND FLEXIBILISIERUNG . 249 A) FLEXIBILISIERUNG DES ARBEITSRECHTS . 250 B) EINSEITIGER SCHUTZ DER ARBEITGEBER . 251 C) ZWISCHENERGEBNIS . 252 VII. ERGEBNIS . 252 E. EIGENE ANSICHT: DIE EIGENE REGELUNGSMACHT DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN 252 I. TARIFAUTONOMIE ALS ORIGINAERE AUTONOMIE . 253 II. TARIFAUTONOMIE ALS ORIGINAERE AUTONOMIE IM DEMOKRATISCHEN SYSTEM 253 1. DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERFG ZU ORIGINAERER INTERMEDIAERER REGELUNGSMACHT . 254 2. VEREINBARKEIT ORIGINAERER INTERMEDIAERER AUTONOMIE MIT DEM DEMOKRATIEPRINZIP . 255 3. ZWISCHENERGEBNIS . 256 III. CHARAKTER DER NORMSETZUNGSBEFUGNIS - DERIVATIVE, NATUERLICHE ODER ANERKENNUNGSBEDUERFTIGE FREIHEIT? . 256 1. WEDER MITGLIEDSCHAFTLICHE LEGITIMATION NOCH DELEGATION STAATLICHER MACHT . 256 XXIV INHAL TSVERZEICHNIS 2. VORKONSTITUTIONELLE FREIHEIT? . 257 3. INTEGRATIONSTHEORIE . 258 4. ANERKENNUNGSTHEORIE . 259 5. LEISTUNGSRECHTLICHER ANSPRUCH AUF DIE ANERKENNUNG . 259 6. ZWISCHENERGEBNIS . 259 IV. INTERMEDIAERE REGELUNGSMACHT . 259 V. ERGEBNIS . 260 F. PERSONELLE REICHWEITE DER TARIFAUTONOMIE . 261 I. DIE BESCHRAENKUNG DER REGELUNGSMACHT DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN AUF DIE MITGLIEDER . 262 II. DIE PERSONELLE REICHWEITE DER REGELUNGSBEFUGNIS . 262 1. UNTERSCHIED ZWISCHEN NORMSETZUNGSBEFUGNIS UND REGELUNGSBEFUGNIS . 263 2. SICHTWEISE IN DER RECHTSPRECHUNG . 263 3. SICHTWEISE IM SCHRIFTTUM . 264 4. ERGEBNIS . 264 III. DIE ERWEITERTE AUTONOMIE DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 265 1. AUSGANGSPUNKT: ABGRENZUNG VON EINGRIFF UND AUSGESTALTUNG SOWIE RECHTSFOLGEN DER AUSGESTALTUNG . 265 2. KONSEQUENZEN FUER DIE PERSONELLE REICHWEITE DER TARIFAUTONOMIE . 266 3. VEREINFACHTE VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG . 267 4. PRIMA-FACIE-ANSPRUCH AUF UNBEGRENZTE ANERKENNUNG DER TARIFAUTONOMEN REGELUNGSMACHT . 268 IV. STELLUNGNAHME . 269 1. ZUM GRUNDRECHTLICHEN SCHUTZBEREICH NORMGEPRAEGTER GRUNDRECHTE . 269 2. ENGE ODER WEITE TATBESTANDSTHEORIE ZUR AUSLEGUNG DER TARIFAUTONOMIE? . 270 A) ENGE TATBESTANDSTHEORIE . 270 B) WEITE TATBESTANDSTHEORIE . 271 C) AUFGABE DER KERNBEREICHSRECHTSPRECHUNG DURCH DAS BVERFG . 271 D) ANWENDUNG AUF DIE TARIFAUTONOMIE . 272 E) ZWISCHENERGEBNIS . 273 3. DIE ORDNUNGSFUNKTION . 273 A) DIE ORDNUNGSFUNKTION IN DER RECHTSPRECHUNG . 274 AA) DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERFG . 274 BB) DIE RECHTSPRECHUNG DES BAG . 275 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 277 B) KRITIK . 277 C) STELLUNGNAHME . 278 INHALTSVERZEICHNIS XXV AA) HISTORISCHER URSPRUNG DES ORDNUNGSGEDANKENS . 278 BB) ORDNUNGSFUNKTION UND GESTALTUNGSAUFGABE DES GESETZGEBERS . 280 CC) ORDNUNGSFUNKTION UND AUTONOME REGELUNGSBEFUGNISSE DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 281 DD) ERGEBNIS . 281 4. TARIFAUTONOMIE ALS GRUNDRECHT MIT SCHUTZZWECK . 281 A) FUNKTIONALE AUSLEGUNG DES FREIHEITSBEREICHES . 282 B) AUSSENSEITERWIRKUNGEN ALS FOERDERUNG DES SCHUTZZWECKS . 282 C) SCHUTZBEDARF VOR FREMDBESTIMMENDER REGELUNGSMACHT? . 283 D) ZWISCHENERGEBNIS . 284 5. VEREINBARKEIT DER ERWEITERTEN AUTONOMIE MIT DEM EINFACHEN RECHT . 284 6. VEREINBARKEIT DER ERWEITERTEN AUTONOMIE MIT DER RECHTSPRECHUNG DES BVERFG . 284 7. ERGEBNIS . 285 V. ERGEBNIS . 286 G. KONSEQUENZEN FUER DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN 286 I. FEHLENDES VERFASSUNGSRECHTLICHES FUNDAMENT DER THEORIE VON DER KOLLEKTIV AUSGEUEBTEN PRIVATAUTONOMIE 286 1. ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 287 2. NACHBINDUNG UND NACHWIRKUNG . 288 3. BETRIEBSNORMEN . 288 II. TARIFAUTONOMIE ALS GLEICHRANGIGES GRUNDRECHT IM VERHAELTNIS ZU DEN GRUNDRECHTEN DER AUSSENSEITER 289 III. VERFASSUNGSRECHTLICHER SCHUTZ VON NORMEN MIT AUSSENSEITERWIRKUNG AM BEISPIEL VON SPANNENKLAUSELN . 289 IV. DIE AUFLOESUNG VON GRUNDRECHTSKOLLISIONEN AM BEISPIEL VON SPANNENKLAUSELN . 291 1. KOLLISIONSLAGE IM FALL VON SPANNENKLAUSELN . 291 2. EINSEITIGER SCHUTZ DER VERTRAGSFREIHEIT DURCH DIE RECHTSPRECHUNG DES BAG . 292 3. GERECHTFERTIGTER EINGRIFF IN DIE VERTRAGSFREIHEIT . 293 4. ABWAEGUNG KOLLIDIERENDER GRUNDRECHTSPOSITIONEN . 293 A) VERFASSUNGSRECHTLICHE ABWAEGUNG . 294 B) EINFACHRECHTLICHE ABWAEGUNG . 295 5. ERGEBNIS . 295 V. BEEINTRAECHTIGUNG VON ART. 9 ABS. 3 GG DURCH DIE REGELUNG DES § 3 ABS. 1 I.V.M. §4 ABS. 1 TVG . 296 1. BESCHRAENKUNG EINER GRUNDRECHTLICH VERBUERGTEN FREIHEIT . 296 2. KONTROLLMASSSTAB . 296 XXVI INHALTSVERZEICHNIS 3. RECHTFERTIGUNG . 297 4. ERGEBNIS . 297 VI. AUSGESTALTUNGS UND ANERKENNUNGSPFLICHTEN DES GESETZGEBERS AUS ART. 9 ABS. 3 GG 297 1. LEISTUNGSRECHTLICHE DIMENSION VON ART. 9 ABS. 3 GG . 298 A) LEISTUNGSRECHTE AUS DER SUBJEKTIV-RECHTLICHEN DIMENSION DER TARIFAUTONOMIE 298 B) LEISTUNGSRECHTE AUS DER OBJEKTIV-RECHTLICHEN DIMENSION DER TARIFAUTONOMIE 298 C) ZWISCHENERGEBNIS . 299 2. PFLICHT DES GESETZGEBERS ZUR ANERKENNUNG DER NORMSETZUNGSBEFUGNIS GEGENUEBER DEN MITGLIEDERN 299 3. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN AN DEN GESETZGEBER, AUSSENSEITERWIRKUNGEN ZU REGELN . 300 A) VERFASSUNGSRECHTLICHER SCHUTZ DES INSTITUTS DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG 301 B) UMFANG DES ERMESSENSSPIELRAUMS UND ERMESSENREDUKTION AUF NULL IM RAHMEN VON § 5 ABS. 1 TVG . 302 AA) KEIN ERMESSENSSPIELRAUM AUF DER RECHTSFOLGENSEITE . 303 BB) VERENGUNG DES BEURTEILUNGSSPIELRAUMS AUF TATBESTANDSEBENE . 305 CC) DER ANSPRUCH AUF ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG IN DER RECHTSPRECHUNG DES BVERFG . 306 DD) ZWISCHENERGEBNIS . 306 C) VERFASSUNGSRECHTLICHER SCHUTZ DES INSTITUTS DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG VON TARIFVERTRAEGEN UEBER GEMEINSAME EINRICHTUNGEN I.S.V. § 5 ABS. LA TVG . 307 D) UMFANG DES ERMESSENSSPIELRAUMS IM RAHMEN VON § 5 ABS. LA TVG 308 E) VERFASSUNGSRECHTLICHER SCHUTZ VON BETRIEBSNORMEN . 309 4. ZUSAMMENFASSUNG . 310 VII. GRENZEN DER ERWEITERTEN AUTONOMIE DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 311 1. BEFUGNISNORM ALS KOLLISIONSNORM . 312 2. AEUSSERE GRENZEN DER TARIFAUTONOMIE: KOLLIDIERENDE GRUNDRECHTE UND VERFASSUNGSPRINZIPIEN 312 3. INNERE GRENZE DER TARIFAUTONOMIE: ZWECKGEBUNDENE FREIHEIT . 313 VIII. SPANNUNGSVERHAELTNIS VON ERWEITERTER AUTONOMIE UND DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN? 313 1. REGELUNG VON AUSSENSEITERARBEITSVERHAELTNISSEN ALS FREIHEITSAUSUEBUNG 314 2. DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN MITGLIEDERN UND AUSSENSEITERN . 314 3. ERGEBNIS . 315 IX. FOLGEN FUER DEN SCHUTZBEREICH DER KOALITIONSSPEZIFISCHEN BETAETIGUNGSFREIHEIT . 315 INHALTSVERZEICHNIS XXVII 1. RECHTSPRECHUNG DES BVERFG ZU BETEILIGUNGSRECHTEN TARIFVERTRAGSCHLIESSENDER KOALITIONEN . 316 2. BETEILIGUNGSRECHTE TARIFVERTRAGSCHLIESSENDER KOALITIONEN AM VERFAHREN DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG . 316 A) BETEILIGUNG DURCH ANTRAGSRECHT NACH § 5 ABS. 1 S. 1 TVG UND §5 ABS. LA TVG . 317 B) KEIN NORMSETZUNGSZWANG . 317 C) AMBIVALENTE WIRKUNG DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG AUF DIE TARIFAUTONOMIE . 317 3. BETEILIGUNGSRECHTE AM VERFAHREN DER RECHTSVERORDNUNGEN AUF GRUNDLAGE DES AENTG . 318 4. ERGEBNIS . 319 3. KAPITEL: DIE REICHWEITE DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT . 321 A. DER SCHUTZ DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT IM GRUNDGESETZ . 322 B. DIE RECHTSPRECHUNG ZUM SCHUTZBEREICH DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT . 323 I. TARIFTREUEENTSCHEIDUNG DES BVERFG . 323 II. RECHTSPRECHUNG DES BAG . 324 1. ABWEICHUNGEN VON DER RECHTSPRECHUNG DES BVERFG? . 324 2. BEWERTUNG . 325 3. ERGEBNIS . 325 C. DIE BEGRUENDUNG FUER DEN WEITEN SCHUTZBEREICH DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT . 326 I. VORRANG PRIVATAUTONOMER SELBSTBESTIMMUNG VOR HETERONOMER FREMDBESTIMMUNG . 326 II. FOLGERUNGEN AUS DEM VERSTAENDNIS DER TARIFAUTONOMIE ALS KOLLEKTIV AUSGEUEBTE PRIVATAUTONOMIE . 327 III. DAS SPIEGELBILDARGUMENT . 327 D. NEGATIVE TARIFVERTRAGSFREIHEIT ALS EIGENSTAENDIGE KATEGORIE . 328 E. ALTERNATIVE ANKNUEPFUNGSPUNKTE . 329 F. STELLUNGNAHME . 329 I. ZUR NEGATIVEN TARIFVERTRAGSFREIHEIT AUS ART. 9 ABS. 3 GG . 329 1. DIE NEGATIVE SEITE DER FREIHEITSRECHTE . 329 2. HISTORISCHE AUSLEGUNG VON ART. 9 ABS. 3 GG . 330 3. TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG VON ART. 9 ABS. 3 GG . 331 4. SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG VON ART. 9 ABS. 3 GG . 331 5. GRUND FUER DIE NORMSETZUNGSBEFUGNIS DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN 332 6. ERGEBNIS . 332 II. ZUR NEGATIVEN TARIFVERTRAGSFREIHEIT ALS EIGENSTAENDIGES GRUNDRECHT 332 XXVIII INHALTSVERZEICHNIS III. ZU ALTERNATIVEN ANKNUEPFUNGSPUNKTEN . 333 IV. ERGEBNIS . 334 G. DIE EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION . 334 I. GEWAEHRLEISTUNG DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT DURCH ART. 11EMRK . 335 II. DIE ENTSCHEIDUNG DES EGMR IN DER RECHTSSACHE GEOTECH . 335 1. DER SACHVERHALT . 336 2. ENTSCHEIDUNG: KEINE VERLETZUNG VON ART. 11 EMRK . 336 3. BEWERTUNG . 337 4. ERGEBNIS . 338 H. DAS UNIONSRECHT . 338 I. GEWAEHRLEISTUNG DER NEGATIVEN VEREINIGUNGSFREIHEIT IN DER GRCH . 339 II. RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUR REICHWEITE DER NEGATIVEN VEREINIGUNGSFREIHEIT 340 1. DIE ENTSCHEIDUNG IN DER RECHTSSACHE WERHOF . 340 2. DIE ENTSCHEIDUNG IN DER RECHTSSACHE ALEMO-HERRON . 341 3. DIE ENTSCHEIDUNG IN DER RECHTSSACHE ASKLEPIOS . 342 4. ZWISCHENERGEBNIS . 343 III. SCHUTZ DER NEGATIVEN TARIFVERTRAGSFREIHEIT DURCH DIE GRCH? . 343 1. SCHUTZ DER NEGATIVEN TARIFVERTRAGSFREIHEIT DURCH ART. 12 GRCH? 343 A) KEINE EINDEUTIGE ERWEITERUNG DES SCHUTZBEREICHES DER VEREINIGUNGSFREIHEIT IM SINNE DER NEGATIVEN TARIFVERTRAGSFREIHEIT 343 B) VERWEIS AUF DIE RECHTSSACHE GUSTAFSSON . 344 C) KEINE TRENNUNG VON INDIVIDUALVERTRAGLICHEM UND KOLLEKTIVRECHTLICHEM GELTUNGSGRUND DES TARIFVERTRAGES . 345 D) ART. 16 GRCH ALS MASSGEBLICHES ERWERBERGRUNDRECHT . 347 E) INHALTSTRANSFER NACH ART. 52 ABS. 3 GRCH . 347 F) IM UNIONSRECHT ANGELEGTE AUSSENSEITERWIRKUNGEN VON TARIFVERTRAEGEN 348 AA) DER OFFENE GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT VON ART. 28 GRCH 348 BB) IM ENTSENDERECHT ANGELEGTE AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 349 CC) DIE RECHTSPRECHUNG DES EUGH IN DEN RECHTSSACHEN ANDERSEN UND HOLST . 350 G) ZWISCHENERGEBNIS . 351 2. SCHUTZ DER NEGATIVEN TARIFVERTRAGSFREIHEIT DURCH ART. 16 GRCH? 351 A) DAS ARGUMENT DER YYMULTIDIMENSIONALE GRUNDRECHTSPOSITION " 351 B) STELLUNGNAHME . 352 C) BEZUGNAHMEKLAUSEL ALS AUSDRUCK DER PRIVATAUTONOMIE . 353 D) ZWISCHENERGEBNIS . 354 3. SCHUTZ DER NEGATIVEN TARIFVERTRAGSFREIHEIT IN ART. 56 AEUV? . 355 INHALTSVERZEICHNIS XXIX 4. ERGEBNIS . 356 I. FOLGEN FUER DIE BEWERTUNG VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 356 I. FOLGEN FUER GESTALTUNGSPIELRAUM DES GESETZGEBERS . 356 1. KEINE RESTRIKTIVE AUSLEGUNG VON RECHTSNORMEN MIT AUSSENSEITERWIRKUNG . 356 2. TARIFVERTRAEGE ALS ANKNUEPFUNGSPUNKT GESETZLICHER REGELUNGEN . 357 3. AUSSENSEITERWIRKUNGEN IN DER LEIHARBEIT . 357 II. FOLGEN FUER DEN GESTALTUNGSSPIELRAUM DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN AM BEISPIEL VON QUALIFIZIERTEN DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN . 358 1. VEREINBARKEIT MIT DER NEGATIVEN KOALITIONSFREIHEIT . 359 2. EXKURS: VERSTOSS GEGEN DIE VERTRAGSFREIHEIT? . 361 A) VERTRAGSFREIHEIT DES ARBEITGEBERS . 361 B) VERTRAGSFREIHEIT DER AUSSENSEITERARBEITNEHMER . 362 3. ABWAEGUNG MIT DER KOLLEKTIVEN KOALITIONSFREIHEIT GERN. ART. 9 ABS. 3 GG . 363 4. ERGEBNIS . 363 4. KAPITEL: DER SCHUTZ KONKURRIERENDER KOALITIONEN . 365 A. DER SCHUTZ KONKURRIERENDER KOALITIONEN AUS ART. 9 ABS. 3 GG . 366 I. RECHTSPRECHUNG DES BVERFG ZUR KOLLEKTIVEN KOALITIONSFREIHEIT KONKURRIERENDER KOALITIONEN . 367 II. DIE RECHTSPRECHUNG ZUM SCHUTZ DES KOALITIONS WETTBEWERBS AUS ART. 9 ABS. 3 GG . 368 1. DIE RECHTSPRECHUNG DES BAG . 368 2. DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERFG . 369 III. STELLUNGNAHME ZUM SCHUTZ DES KOALITIONSWETTBEWERBS . 369 1. DAS RECHT AUF MITGLIEDERWERBUNG . 369 2. KEINE VERPFLICHTUNG DES GESETZGEBERS ZUR AUSGESTALTUNG EINES PLURALISTISCHEN TARIFSYSTEMS . 370 3. RECHT DER KOALITIONEN AUF DIVERGIERENDE NORMSETZUNG . 370 4. ZWISCHENERGEBNIS . 371 IV. AUSLEGUNG NACH DEM ZWECK DER TARIFAUTONOMIE . 371 B. EINZELFRAGEN ZUR SCHUTZRICHTUNG DER KOLLEKTIVEN KOALITIONSFREIHEIT KONKURRIERENDER KOALITIONEN . 372 I. DIE VERDRAENGUNG KONKURRIERENDER TARIFVERTRAEGE . 372 1. VERDRAENGUNGSWIRKUNG DES § 5 ABS. 4 S. 2 TVG . 373 2. VERDRAENGUNGSWIRKUNG DES § 8 ABS. 2 TVG . 374 3. ZWISCHENERGEBNIS . 374 II. DIE YYVORPRAEGUNG " VON TARIFABSCHLUESSEN DURCH ALLGEMEINVERBINDLICHE TARIFVERTRAEGE . 375 1. VORPRAEGENDE WIRKUNG AUF ZUKUENFTIGE TARIFABSCHLUESSE . 375 XXX INHALTSVERZEICHNIS 2. SCHUTZ VOR FAKTISCHEM EINFLUSS? . 375 3. UNTERBIETUNGSWETTBEWERB UND KARTELLFUNKTION DES TARIFVERTRAGES . 376 4. ZWISCHENERGEBNIS . 377 III. REPRAESENTATIVITAETSERFORDERNISSE . 377 1. REPRAESENTATIVITAETSERFORDERNIS ALS EINGRIFF IN DEN KOALITIONSWETTBEWERB? . 377 2. BEEINTRAECHTIGUNG DER RICHTIGKEITSVERMUTUNG KONKURRIERENDER TARIFVERTRAEGE? . 378 3. ZWISCHENERGEBNIS . 379 IV. ERGEBNIS . 379 C. CHANCENGLEICHHEIT UND GLEICHBEHANDLUNG . 380 I. SCHUTZ DER CHANCENGLEICHHEIT AUS ART. 9 ABS. 3 GG . 380 II. ALLGEMEINER GLEICHHEITSSATZ AUS ART. 3 ABS. 1 GG . 381 III. FOLGEN FUER AUSGEWAEHLTE EINZELFRAGEN . 381 1. REGELUNGSBEFUGNISSE DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN DER ENTLEIHERBRANCHE . 381 A) DIE DOGMATISCHE BESONDERHEIT DES § 1 ABS. 1B S. 3 AUEG . 381 B) LEGITIMATION . 383 C) GRUNDRECHTSEINGRIFFE . 384 D) RECHTFERTIGUNG . 384 2. EXEKUTIVE AUSWAHLENTSCHEIDUNG IM RAHMEN DER ALLGEMEINVERBINDLICHERKLAERUNG VON TARIFVERTRAEGEN . 385 3. EXEKUTIVE AUSWAHLENTSCHEIDUNG IM RAHMEN VON STAATLICHEN RECHTSAKTEN, INSBESONDERE RECHTSVERORDNUNGEN . 386 D. ZUSAMMENFASSUNG . 388 5. KAPITEL: TARIFAUTONOMIE UND STAATLICHE REGELUNG DER ARBEITS UND WIRTSCHAFTSBEDINGUNGEN . 391 A. SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN TARIF AUT ONOMIE UND STAATLICHER REGELUNGSBEFUGNIS 392 I. KEIN NORMSETZUNGSMONOPOL . 393 II. VORRANG DER TARIFAUTONOMEN REGELUNG UND SUBSIDIARITAETSPRINZIP . 393 1. SUBSIDIARITAETSKONZEPTE IM SCHRIFTTUM . 393 A) GEMAESSIGTES SUBSIDIARITAETSPRINZIP . 394 B) STRENGERE SUBSIDIARITAETSKONZEPTE . 395 2. AKTUELLE RECHTSPRECHUNG DES BVERFG . 396 A) SUBSIDIARITAETSGEDANKE IN DEN OBERSAETZEN . 396 B) VERSTECKTER KOMPETENZDUALISMUS . 396 C) ZWISCHENERGEBNIS . 397 3. ENTSCHEIDUNG DES LAG HESSEN ZUR VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES SOKASIG . 397 INHALTSVERZEICHNIS XXXI III. KOMPETENZDUALISMUS . 398 1. REDUKTIONDESSCHUTZBEREICHES . 399 2. AUSGESTALTUNG DES INSTITUTIONELLEN GEWAEHRLEISTUNGSGEHALTS DER TARIFAUTONOMIE . 400 3. EINWAENDE . 401 4. ERGEBNIS . 403 B. STELLUNGNAHME . 404 I. EINWAENDE GEGEN EIN STRENGES SUBSIDIARITAETSPRINZIP . 404 II. GEMAESSIGTES SUBSIDIARITAETSPRINZIP ODER KOMPETENZDUALISMUS? . 405 1. DAS ARGUMENT SINKENDER ATTRAKTIVITAET DER KOALITIONEN . 405 2. DAS ARGUMENT ZUR SCHWAECHUNG DER VERHANDLUNGSPOSITION . 406 3. DAS SACHNAEHEARGUMENT . 408 4. DIE YYHAUSGUETER" DER TARIFAUTONOMIE . 410 5. DER SOZIALSTAATLICHE GESTALTUNGSAUFTRAG DES GESETZGEBERS . 411 6. DER ZWECK DER TARIFAUTONOMIE . 413 7. ZUR TATSAECHLICHEN RECHTSENTWICKLUNG . 414 8. KEINE AUFGABENENTLASTUNG DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN BEI GLEICHZEITIGER ZURUECKDRAENGUNG DES SOZIALSTAATS . 414 III. ERGEBNIS . 415 C. PRAKTISCHE FOLGEN . 415 I. DISPOSITIVES ANTRAGSRECHT DER TARIFVERTRAGSPARTEIEN IM VERFAHREN ZUM ERLASS VON RECHTSVERORDNUNGEN 416 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNG AN DIE AUSWAHL EINES TARIFVERTRAGES 417 III. VERDRAENGUNG VON TARIFVERTRAEGEN DURCH RECHTS VERORDNUNG NACH § 8 ABS. 2 AENTG . 418 IV. TARIFTREUEREGELUNGEN MIT REPRAESENTATIVITAETSERFORDERNIS . 420 V. GLEICHSTELLUNGSGRUNDSATZ DES § 8 ABS. 1 AUEG UND ZEITLICHE BEGRENZUNG DER TARIFDISPOSITIVITAET GEM. § 8 ABS. 4 AUEG . 422 VI. ZUSAMMENFASSUNG . 422 6. KAPITEL: ZUSAMMENFASSUNG . 425 A. GRUND UND GRENZEN DER TARIF AUT ONOMIE . 425 I. ZWECKGEBUNDENES GRUNDRECHT MIT SOZIALER SCHUTZDIMENSION . 426 II. MITGLIEDSCHAFTLICHE LEGITIMATION ALS MOEGLICHER GRUND, NICHT ALS GRENZE . 426 III. PERSONELLE REICHWEITE DER TARIFAUTONOMIE . 427 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN UND SPIELRAEUME . 428 C. GRENZEN VON AUSSENSEITERWIRKUNGEN . 429 I. NEGATIVE KOALITIONSFREIHEIT . 429 XXXII INHALTSVERZEICHNIS II. KOALITIONSSPEZIFISCHE RECHTE KONKURRIERENDER KOALITIONEN . 429 D. KOMPETENZDUALISMUS ZWISCHEN STAAT UND TARIFVERTRAGSPARTEIEN . 430 E. FAZIT . 431 7. KAPITEL: STELLUNGNAHME ZU AKTUELLEN VORSCHLAEGEN AUS POLITIK UND SCHRIFTTUM . 433 A. STELLUNGNAHME ZUM VORSCHLAGSPAPIER DER FORSCHUNGSGRUPPE DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN 434 I. ENTWURF EINES DIFFERENZIERUNGSKLAUSELGESETZES . 434 II. BEWERTUNG DES ENTWURFS . 435 1. MITGLIEDSCHAFTSBASIERTES TARIFSYSTEM . 435 2. EINFACHE DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN . 436 3. QUALIFIZIERTE DIFFERENZIERUNGSKLAUSELN . 436 A) TARIFMACHT UND VERTRAGSFREIHEIT . 436 B) NEGATIVE KOALITIONSFREIHEIT . 437 C) SPANNENKLAUSELN IN EINER PLURALEN TARIFLANDSCHAFT . 439 D) KEINE PAUSCHALE VERFASSUNGSWIDRIGKEIT VON TARIFAUSSCHLUSSKLAUSELN . 439 III. ERGEBNIS . 440 B. STELLUNGNAHME ZUM ECKPUNKTEPAPIER DES BMAS UND BMF YY FAIRER MINDESTLOHN - STARKE SOZIALPARTNERSCHAFT . 441 I. ECKPUNKTEPAPIER . 441 II. BEWERTUNG DES ECKPUNKTEPAPIERS . 442 L. BUNDESTARIFTREUE . 443 A) SYSTEMATIK . 443 B) VERFASSUNGSRECHT . 444 C) UNIONSRECHT . 446 2. TARIFTREUE IN DER PFLEGEBRANCHE . 447 3. ABWEICHUNGEN VON TARIFDISPOSITIVEM RECHT NUR FUER TARIFGEBUNDENE ARBEITGEBER . 450 III. ERGEBNIS . 451 C. AUSBLICK . 452 DIE ERGEBNISSE IN THESEN . 455 LITERATURVERZEICHNIS . 457 REGISTER . 487
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