Die Bundesversammlung zwischen Kür und Wahl: verfassungsrechtliche Einordnung und Verfassungsfragen des Wahlverfahrens
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
[2023]
|
| Schriftenreihe: | Beiträge zum Parlamentsrecht
Band 86 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 436 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 700 g |
| ISBN: | 9783428189564 |
Internformat
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INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL
1
EINLEITUNG
21
A.
PROBLEMAUFRISS
.
21
B.
STAND
DER
FORSCHUNG
.
25
C.
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
27
KAPITEL
2
ABKEHR
VON
DER
DIREKTWAHL
DES
BUNDESPRAESIDENTEN:
DIE
DISKUSSION
AUF
HERRENCHIEMSEE
UND
IM
PARLAMENTARISCHEN
RAT
30
A.
DAS
MITGEBRACHTE
WISSEN:
BESTIMMUNG,
VERFASSUNGSRECHTLICHE
STELLUNG
UND
AMTS
FUEHRUNG
DER
WEIMARER
REICHSPRAESIDENTEN
EBERT
UND
HINDENBURG
.
31
I.
DIE
DISKUSSIONEN
IN
DER
NATIONALVERSAMMLUNG
UM
EINE
VOLKSWAHL
UND
DIE
BE
FUGNISSE
DES
REICHSPRAESIDENTEN
.
32
II.
DIE
VOLKSWAHL
UND
DIE
STELLUNG
DES
REICHSPRAESIDENTEN
IN
DER
WEIMARER
ZEIT
.
38
III.
DER
LANGE
WEG
BIS
ZUR
ERSTEN
VOLKSWAHL
.
43
1.
DIE
WAHL
EBERTS
DURCH
DIE
NATIONALVERSAMMLUNG
.
43
2.
DIE
BEDENKEN
UND
REFORMBEMUEHUNGEN
UM
DIE
ERSTE
VOLKSWAHL
.
44
A)
DAS
AUSFUEHRUNGSGESETZ
UEBER
DIE
VOLKSWAHL
DES
STAATSOBERHAUPTES
1920
.
45
B)
DAS
HINAUSZOEGERN
DER
ERSTEN
VOLKSWAHL
.
46
C)
DIE
ERSTE
VOLKSWAHL
DES
REICHSPRAESIDENTEN
1925
.
48
IV.
DIE
WIEDERWAHL
HINDENBURGS
1932
.
52
V.
EXKURS:
DIE
ZUSAMMENFUEHRUNG
DER
AEMTER
DES
REICHSPRAESIDENTEN
UND
DES
REICHSKANZLERS
.
55
B.
HERRENCHIEMSEER
KONVENT
UND
PARLAMENTARISCHER
RAT:
DIE
DISKUSSION
UEBER
DIE
NOT
WENDIGKEIT
DES
BUNDESPRAESIDENTENAMTES
UND
DAS
VERFAHREN
SEINER
BESETZUNG
.
57
I.
DIE
FRANKFURTER
DOKUMENTE
.
58
II.
DIE
KOBLENZER
BESCHLUESSE
.
59
III.
DIE
BERATUNGEN
IM
VERFASSUNGSKONVENT
AUF
HERRENCHIEMSEE
.
62
1.
DER
ARBEITSGANG
UND
DAS
SELBSTVERSTAENDNIS
DER
KONVENTSMITGLIEDER
.
63
10
INHALTSVERZEICHNIS
2.
DIE
DISKUSSIONEN
IM
KONVENT
.
66
A)
NOTWENDIGKEIT,
BESETZUNG
UND
AUSGESTALTUNG
EINES
PRAESIDENTENAMTES
.
67
AA)
DAS
EINTRETEN
EINER
MINDERHEIT
FUER
EIN
DREIERKOLLEGIUM
.
68
BB)
DAS
MEHRHEITLICHE
EINTRETEN
FUER
DIE
BEIBEHALTUNG
EINER
EIN-PERSONEN
BESETZUNG
.
70
B)
ZUSAMMENSETZUNG
DES
WAHLGREMIUMS
.
72
3.
DIE
AUFNAHME
DER
BERATUNGSERGEBNISSE
DURCH
DIE
MINISTERPRAESIDENTENKONFE
RENZ
.
75
IV.
DIE
BERATUNGEN
IM
PARLAMENTARISCHEN
RAT
.
77
1.
DIE
EROERTERUNG
IM
ORGANISATIONSAUSSCHUSS
DES
RATES
.
81
A)
NOTWENDIGKEIT
DES
AMTES
EINES
BUNDESPRAESIDENTEN
UND
BESETZUNG
.
82
B)
ZUSAMMENSETZUNG
DES
WAHLGREMIUMS
.
85
2.
DIE
BERATUNGEN
IM
HAUPTAUSSCHUSS
DES
RATES
.
88
A)
DIE
BERATUNG
IN
DER
ERSTEN
LESUNG
.
89
AA)
ZUSAMMENSETZUNG
DES
WAHLGREMIUMS
.
89
(1)
DIE
DREI
DISKUTIERTEN
VORSCHLAEGE
NACH
DEM
BESCHLUSS
UEBER
DIE
WAHL
DES
BUNDESPRAESIDENTEN
DURCH
EINE
BUNDESVERSAMMLUNG
.
89
(2)
DIE
BEILAEUFIGE
VERWENDUNG
DER
BEGRIFFE
YYKUER
"
UND
YYWAHLKURIE
"
IN
DER
DISKUSSION
AM
30.
NOVEMBER
1949
.
91
BB)
ZEITPUNKT
DER
BESETZUNG
EINES
BUNDESPRAESIDENTENAMTES
.
97
B)
DIE
BERATUNG
IN
DER
ZWEITEN
LESUNG
.
98
C)
DIE
BERATUNG
IN
DER
DRITTEN
LESUNG
.
101
D)
DIE
BERATUNG
IN
DER
VIERTEN
LESUNG
.
104
3.
DIE
ENDABSTIMMUNG
UND
DAS
INKRAFTTRETEN
DES
GRUNDGESETZES
.
104
V.
EXKURS:
PARALLELDISKUSSIONEN
IN
DER
DDR
.
107
1.
DIE
DISKUSSION
UEBER
DIE
BESTIMMUNG
UND
EINSETZUNG
EINES
STAATSOBERHAUPTES
UND
DIE
WAHL
DES
ERSTEN
PRAESIDENTEN
WILHELM
PIECK
.
108
2.
VERFASSUNGSAENDERUNGEN
HINSICHTLICH
DES
STAATSOBERHAUPTES
.
HO
A)
DIE
ERSTE
MODIFIZIERUNG
ZU
EINER
REINEN
PARLAMENTSWAHL
.
110
B)
DIE
ERSETZUNG
DES
PRAESIDENTENAMTES
DURCH
EINEN
24-KOEPFIGEN
STAATSRAT
.
110
AA)
DER
KOMPETENZZUWACHS
DES
STAATSRATES
.
111
BB)
DIE
KOMPETENZBESCHNEIDUNG
DES
STAATSRATES
.
112
3.
DER
BEITRITT
ZUR
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
.
113
VI.
FAZIT
DER
HISTORISCHEN
UNTERSUCHUNG
.
113
KAPITEL
3
DIE
CHARAKTERISIERUNG
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
117
A.
DIE
EINORDNUNG
ALS
KUERAEHNLICHES
ORGAN
DURCH
DAS
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
.
118
I.
DER
BUNDESPRAESIDENT
ALS
ERBE
DER
KONSTITUTIONELLEN
MONARCHIE?
.
120
INHALTSVERZEICHNIS
11
II.
DER
BEGRUENDUNGSANSATZ
DER
BESONDEREN
WUERDE
DES
BUNDESPRAESIDENTENAMTES
.
122
B.
GENERELLE
BETRACHTUNG
DER
PROTOTYPEN
YYPARLAMENT
"
UND
YYKUERORGAN
"
.
124
I.
DIE
FUNKTIONEN
UND
CHARAKTERISTIKA
EINES
PARLAMENTES
.
125
1.
DER
FUNKTIONSKATALOG
NACH
MILLS
.
126
2.
DIE
FUENF
GRUNDFUNKTIONEN
EINES
PARLAMENTES
NACH
BAGEHOT
.
126
3.
DIE
ORGANISATIONSCHARAKTERISTIKA
NACH
POLSBY
.
127
4.
DER
ZEITGENOESSISCHE
FUNKTIONSKATALOG
NACH
SCHINDLER
.
127
5.
EIN
ABGLEICH
MIT
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
128
II.
DIE
FUNKTIONEN
UND
CHARAKTERISTIKA
EINES
KUERORGANS
.
129
1.
DIE
VERGLEICHBARKEIT
MIT
DER
KUER
IM
HEILIGEN
ROEMISCHEN
REICH
UND
DEM
KROENUNGSAKT
.
130
A)
DER
ABLAUF
DER
DAMALIGEN
ZEREMONIE
.
131
B)
DIE
EINORDNUNG
UND
HEUTIGE
BEWERTUNG
DER
DAMALIGEN
KUER
.
136
2.
KEINE
VERGLEICHBARKEIT
MIT
DEM
PAEPSTLICHEN
KONKLAVE
.
138
C.
ANALYSE:
STATUS
DER
BUNDESVERSAMMLUNG,
STATUS
DER
MITGLIEDER
UND
VERFAHRENSREGE
LUNGEN
ALS
KRITERIEN
FUER
DIE
STAATSRECHTLICHE
EINORDNUNG
.
142
I.
VERGLEICHBARKEIT
MIT
VERFASSUNGSORGANEN
IM
IN
UND
AUSLAND
.
142
II.
AUSLEGUNG
DER
GRUNDGESETZLICHEN
UND
EINFACHGESETZLICHEN
NORMEN
SOWIE
DER
STAATSPRAXIS
.
146
1.
DAS
AUSSPRACHEVERBOT
(ART.
54
ABS.
1
S.
1
GG)
.
146
A)
DER
SINN
UND
ZWECK
DES
AUSSPRACHEVERBOTS
NACH
DER
PREUSSISCHEN
VERFAS
SUNG
146
B)
DER
SINN
UND
ZWECK
DES
AUSSPRACHEVERBOTS
NACH
DEM
GRUNDGESETZ
.
147
2.
DER
KREATIONSAKT
(ART.
54
ABS.
1
S.
1,
ABS.
6
GG)
SOWIE
DIE
DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION
UND
REPRAESENTATION
(ART.
54
ABS.
3
GG)
.
152
3.
DIE
STELLUNG
ALS
VERFASSUNGSORGAN
UND
VERFASSUNGSRECHTLICHE
AUTONOMIE
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
155
4.
DIE
UNABHAENGIGKEIT
UND
NICHTABWAEHLBARKEIT
DES
BUNDESPRAESIDENTEN
.
157
5.
DIE
BEDEUTUNG
DER
ERMAECHTIGUNG
ZUR
NAEHEREN
AUSGESTALTUNG
DURCH
BUNDES
GESETZ
NACH
ART.
54
ABS.
7
GG
.
158
A)
DIE
SINNGEMAESSE
ANWENDUNG
DER
GESCHAEFTSORDNUNG
DES
BUNDESTAGES
GERN.
ART.
54
ABS.
7
GG
I.
V.M.
§
8
S.
2
BPRAESWAHLG
.
160
B)
DIE
REGELUNG
DES
STATUS
DER
MITGLIEDER
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
162
AA)
GEWAEHRLEISTUNG
EINES
FREIEN
MANDATS
GEMAESS
ART.
54
ABS.
7
GG
I.
V.M.
§
7
S.
3
BPRAESWAHLG
.
162
BB)
KUENDIGUNGSSCHUTZ,
INDEMNITAET
UND
IMMUNITAET
GEMAESS
§
54
ABS.
7
GG
I.
V.M.
§
7
S.
1,
S.
2
BPRAESWAHLG
.
164
C)
DIE
REGELUNG
ZUR
GEHEIMEN
WAHL
NACH
§
9
ABS.
3
S.
1
BPRAESWAHLG
.
166
6.
DAS
ZURUECKGREIFEN
AUF
RESSOURCEN
DES
BUNDESTAGES
(ART.
54
ABS.
4
S.
2
GG
I.
V.M.
§§
1,
8
S.
1
BPRAESWAHLG)
167
A)
DER RUECKGRIFF
AUF
PERSONELLE
RESSOURCEN
.
167
12
INHALTSVERZEICHNIS
B)
DER
RUECKGRIFF
AUF
FINANZIELLE
RESSOURCEN
.
168
C)
ZUR
FRAGE
DER
VERFASSUNGSRECHTLICHEN
ZULAESSIGKEIT
.
169
7.
DIE
STEUERRECHTLICHE
GLEICHBEHANDLUNG
DER
ENTSCHAEDIGUNGSZAHLUNGEN
VON
BUNDESTAGSABGEORDNETEN
UND
BUNDESVERSAMMLUNGSMITGLIEDERN
.
169
III.
ZUSAMMENFASSENDE
GEGENUEBERSTELLUNG
DER
VERSCHIEDENEN
ASPEKTE
.
173
1.
DIE
AUSGANGSLAGE
.
173
2.
DIE
WESENTLICHEN
ERKENNTNISSE
.
174
IV.
DIE
EINORDNUNG
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
175
1.
DIE
ABGRENZUNG
ZU
EINEM
YYORGAN
SUI
GENERIS
"
.
176
2.
DIE
BUNDESVERSAMMLUNG
ALS
YYORGAN
MIXTUM
COMPOSITUM
"
.
178
3.
DAS
ABGRENZUNGSKRITERIUM
FUER
PARLAMENTS
UND
KUERAEHNLICHE
ANTEILE
IM
ABLAUF
DES
WAHL
VERFAHRENS
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
179
KAPITEL
4
VERFASSUNGSFRAGEN
ZUM
STATUS
DER
MITGLIEDER
UND
ZUM
ABLAUF
EINER
BUNDESVERSAMMLUNG
UNTER
BERUECKSICHTIGUNG
IHRES
CHARAKTERS
ALS
YYORGAN
MIXTUM
COMPOSITUM
"
180
A.
DIE
ZUSAMMENSETZUNG
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
181
I.
DIE
NACH
ART.
54
ABS.
3
GG
GEBORENEN
MITGLIEDER
.
182
II.
DIE
NACH
ART.
54
ABS.
3
GG
GEKORENEN
MITGLIEDER
.
182
1.
DIE
FESTLEGUNG
DER
ANZAHL
DER
LANDESVERTRETER
DURCH
DIE
BUNDESREGIERUNG
.
184
2.
DIE
YYUNVERZUEGLICHE
"
WAHL
DER
LANDESVERTRETER
.
186
3.
DIE
ZUSAMMENSETZUNG
DER
WAHLLISTEN
.
189
A)
DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT
VON
EINHEITSLISTEN
UND
DEREN
AB
STIMMUNG
YYEN
BLOC
"
.
190
B)
DIE
WAHL
DER
LANDES
VERTRETER
FUER
EINE
GESAMTE
LEGISLATURPERIODE
.
194
C)
DIE
BENENNUNG
VON
PERSONEN
DES
OEFFENTLICHEN
LEBENS
.
196
4.
DIE
ANNAHMEERKLAERUNG
DES
GEWAEHLTEN
VERTRETERS
.
200
5.
DIE
EINSPRUCHSMOEGLICHKEITEN
GEGEN
DIE
GUELTIGKEIT
DER
WAHL
.
201
III.
ZUM
FRAKTIONSSTATUS
IN
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
204
IV
DER
IMMUNITAETSSCHUTZ
DER
BUNDESVERSAMMLUNGSMITGLIEDER
.
205
1.
DIE
ZEITLICHE
DAUER
DES
IMMUNITAETSSCHUTZES
.
206
2.
DIE
ORGANSCHAFTLICHE
ZUSTAENDIGKEIT
FUER
DIE
IMMUNITAETSAUFHEBUNG
.
206
B.
DIE
VORBEREITUNG
UND
EINBERUFUNG
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
210
I.
DIE
PFLICHT
ZUR
EINBERUFUNG
.
211
1.
DER
ABLAUF
DER
FUENFJAEHRIGEN
WAHLPERIODE
.
211
2.
DIE
AMTSZEITVERLAENGERUNG
IM
VERTEIDIGUNGSFALL
.
213
INHALTSVERZEICHNIS
13
3.
DIE
EINBERUFUNG
BEI
VORZEITIGER
AMTSBEENDIGUNG
.
213
A)
FALL
DER
BEENDIGUNG
DURCH
EIN
AMTSENTHEBUNGSVERFAHREN,
ART.
61
GG
.
214
B)
FALL
DER
BEENDIGUNG
DURCH
EINEN
RUECKTRITT
.
215
AA)
DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT
DES
RUECKTRITTS
.
215
BB)
DIE
ANFORDERUNGEN
AN
EINE
RUECKTRITTSERKLAERUNG
.
216
(1)
KEIN
SCHRIFTFORMERFORDERNIS
.
216
(2)
DER
ADRESSAT
DER
RUECKTRITTSERKLAERUNG
.
217
C)
DIE
ZEITLICH
BEFRISTETE
VERHINDERUNG
.
219
D)
EXKURS:
DIE
INTERIMISTISCHE
BEFUGNISWAHRNEHMUNG
DURCH
DEN
BUNDESRATS
PRAESIDENTEN
.
220
II.
DIE
BESTIMMUNG
VON
ORT,
ZEITPUNKT
UND
DAUER
DER
OEFFENTLICH
TAGENDEN
BUNDES
VERSAMMLUNG
.
221
1.
DIE
FESTLEGUNG
DES
ORTES
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
222
2.
DIE
FESTLEGUNG
DES
DATUMS
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
224
A)
DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
FRISTVORGABE
.
225
B)
DIE
TERMINIERUNG
BEI
ANSTEHENDEN
LANDTAGS
UND
BUNDESTAGSWAHLEN
.
227
C)
DIE
RECHTSFOLGEN
BEI
FRISTVERSAEUMNIS
ODER
NICHTEINBERUFUNG
.
230
3.
DIE
OEFFENTLICHKEIT
DER
SITZUNG
.
230
4.
DIE
ZEITDAUER
EINER
BUNDESVERSAMMLUNG
UND
DIE
MOEGLICHKEIT
DER
VERTAGUNG
233
III.
PROBEABSTIMMUNGEN
UND
DIE
VORSORGLICHE
VERZICHTSERKLAERUNG
DER
LANDESVERTRETER
234
1.
ZUR
ZULAESSIGKEIT
VON
ZAEHLAPPELLEN
.
236
2.
ZUR
ZULAESSIGKEIT
VORSORGLICHER
VERZICHTSERKLAERUNGEN
DER
LANDESVERTRETER
.
237
C.
DIE
SITZUNGSEROEFFNUNG
UND
KONSTITUIERUNG
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
238
I.
DIE
KONSTITUIERUNG
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
239
1.
DIE
FESTSTELLUNG
DER
BESCHLUSSFAEHIGKEIT
.
240
2.
DER
BESCHLUSS
UEBER
DIE
SINNGEMAESSE
ANWENDUNG
DER
GESCHAEFTSORDNUNG
DES
BUNDESTAGES
(§
8
S.
2,
HS.
1
BPRAESWAHLG)
.
241
A)
KEIN
FORTWIRKEN
DER
ALTEN
GESCHAEFTSORDNUNG
.
243
B)
KEINE
PFLICHT
ZUR
ANTRAGSBEHANDLUNG
NACH
EINGANG
.
245
3.
DIE
MOEGLICHKEIT
ZUR
VERABSCHIEDUNG
EINER
EIGENEN
GESCHAEFTSORDNUNG
(§
8
S.
2,
HS.
2
BPRAESWAHLG)
.
247
4.
DIE
WAHL
DES
SITZUNGSVORSTANDES
UND
DER
SCHRIFTFUEHRER
(§
8
S.
2,
HS.
1
BPRAES
WAHLG
I.
V.M.
§§
2,
3
GO-BT)
.
248
II.
DIE
PFLICHT
ZUR
POLITISCHEN
NEUTRALITAET
DES
VERSAMMLUNGSLEITERS
.
250
1.
DIE
RUEGE
EINER
VERLETZUNG
DER
CHANCENGLEICHHEIT
.
251
2.
DIE
RUEGE
EINER
PARTEIISCHEN,
POLITISCHEN
EROEFFNUNGSREDE
.
252
3.
DIE
VORGEHENSMOEGLICHKEITEN
GEGEN
DEN
SITZUNGSLEITER
.
257
A)
DIE
ERMESSENSFEHLERHAFTE
EINBERUFUNG
.
257
B)
DAS
RECHT
VON
WAHL
UND
ABWAHL
DES
BUNDESTAGSPRAESIDENTEN
DURCH
DEN
BUNDESTAG
.
258
AA)
REGELUNGEN
IN
DER
GESCHAEFTSORDNUNG
DES
BUNDESTAGES
.
259
14
INHALTSVERZEICHNIS
BB)
INTENTIONEN
DES
GESETZGEBERS
UND
DEMOKRATISCHE
GRUNDSAETZE
.
260
C)
DIE
UEBERTRAGBARKEIT
DER
ABWAHLMOEGLICHKEIT
AUF
DIE
BUNDESVERSAMMLUNG
UND
DAS
RECHT
ZUR
BESTIMMUNG
EINES
NEUEN
VERSAMMLUNGSLEITERS
.
261
D.
DER
GESCHAEFTSGANG
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
JENSEITS
DES
WAHLVERFAHRENS
.
264
I.
DIE
ANKUENDIGUNG
DER
TAGESORDNUNG
UND
BESTAETIGUNG
DURCH
NICHTWIDERSPRUCH
264
II.
DER
SITZUNGSABLAUF
.
264
1.
DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
BESTIMMUNG
EINES
AUSSPRACHEVERBOTS
(ART.
54
ABS.
1
S.
1
GG)
.
265
2.
DER
UMFANG
DIESES
AUSSPRACHEVERBOTS
.
266
A)
HINSICHTLICH
EINER
AUSSPRACHE
UEBER
DIE
ZUR
WAHL
STEHENDEN
KANDIDATEN
.
266
B)
HINSICHTLICH
EINER
ORGANISATORISCH-TECHNISCHEN
SACHDISKUSSION
.
267
C)
HINSICHTLICH
EINES
REDE
UND
ANTRAGSRECHTS
DER
VERSAMMLUNGSMITGLIEDER
268
AA)
AUS
ART.
54
GG
UND
DER
MITGLIEDSCHAFT
IN
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
271
BB)
AUS
DER
RECHTSSTELLUNG
DER
BUNDESVERSAMMLUNGSMITGLIEDER,
DEM
CHA
RAKTER
UND
DER
EIGENSCHAFT
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
272
CC)
AUS
DEN
REGELUNGEN
UEBER
DAS
FREIE
ABGEORDNETENMANDAT
AUS
ART.
38
ABS.
1
S.
2
GG
ANALOG
.
273
DD)
AUS
VERFASSUNGSGEWOHNHEITSRECHT
.
275
I
EE)
ZWISCHENERGEBNIS
.
276
D)
HINSICHTLICH
EINER
EIGENEN
VORSTELLUNG
DER
KANDIDATEN
.
276
AA)
EINES
BEKANNTEN
BEZIEHUNGSWEISE
IM
VORFELD
NOMINIERTEN
KANDIDATEN
276
BB)
TELEOLOGISCHE
REDUKTION
BEI
UNBEKANNTEN
KANDIDATEN
UND
KURZFRISTIGER
NOMINIERUNG
.
279
E)
DIE
VORVERLAGERUNG
DER
DEBATTE
DURCH
DAS
FEHLENDE
VORSTELLUNGSRECHT
UND
DIE
BERICHTERSTATTUNG
.
282
F)
DIE
VEREINBARKEIT
DES
AUSSPRACHEVERBOTS
MIT
EINEM
YYVORSTELLUNGSWAHL
KAMPF
.
285
AA)
DIE
BISHERIGEN
VERHALTENSWEISEN
VON
KANDIDATEN
.
286
BB)
KEIN
VORWIRKENDES
NEUTRALITAETSGEBOT
.
287
III.
DIE
RECHTE
UND
PFLICHTEN
DES
BUNDESTAGSPRAESIDENTEN
ALS
SITZUNGSLEITER
.
290
1.
DIE
SITZUNGSLEITUNG
GEMAESS
SINNGEMAESSER
ABWENDUNG
DER
GESCHAEFTSORDNUNG
DES
BUNDESTAGES
.
290
2.
DAS
HAUSRECHT
.
!
.
292
3.
DIE
VERHAENGUNG
VON
ORDNUNGSMASSNAHMEN
.
293
4.
DAS
AUSSCHLUSSRECHT
VON
BUNDESVERSAMMLUNGSMITGLIEDERN
.
294
5.
DAS
RECHT
ZUR
VERTRETUNG
DURCH
DIE
BUNDESTAGSVIZEPRAESIDENTEN
.
295
E.
DAS
WAHLVERFAHREN
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
296
I.
DAS
EINREICHEN
DER
WAHLVORSCHLAEGE
.
296
1.
DAS
VORSCHLAGSRECHT
EINES
JEDEN
BUNDESVERSAMMLUNGSMITGLIEDES
.
297
A)
DIE
ZULAESSIGKEIT
DES
AUFSTELLENS
NUR
EINES
KANDIDATEN
.
298
B)
DAS
AUFSTELLEN
EINES
GEGENKANDIDATEN
BEI
EINER
WIEDERWAHL
.
299
INHALTSVERZEICHNIS
15
2.
DAS
PRUEFUNGSRECHT
DES
SITZUNGSVORSTANDES
.
300
A)
DIE
EINHALTUNG
DER
ANFORDERUNGEN
NACH
§
9
ABS.
1
BPRAESWAHLG
.
300
B)
DAS
VORLIEGEN
DER
WAEHLBARKEITSVORAUSSETZUNGEN
NACH
ART.
54
ABS.
1
S.
2
GG
301
AA)
DIE
VORAUSSETZUNG
YYDEUTSCHE
STAATSANGEHOERIGKEIT
"
I.S.V.
ART.
116
GG
303
BB)
DIE
VORAUSSETZUNG
YYMINDESTALTER
VON
40
JAHREN
"
.
305
CC)
DIE
VORAUSSETZUNG
YYINNEHABEN
DES
WAHLRECHTS
ZUM
BUNDESTAG
"
.
305
DD)
DIE
BESCHRAENKUNG
DER
ANSCHLIESSENDEN
WIEDERWAHL
NACH
ART.
54
ABS.
2
S.
2
GG
.
306
(1)
DIE
WIEDERWAHL
NACH
ZWISCHENZEITLICHER
UNTERBRECHUNG
.
308
(2)
EXKURS:
REFORM
VORSCHLAEGE
ZUR
WIEDERWAHL
UND
ZUR
AMTSZEIT
.
310
EE)
KEINE
WEITEREN
EIGNUNGSKRITERIEN
.
314
C)
SONSTIGE
ABLEHNUNGSGRUENDE
GEGENUEBER
EINEM
KANDIDATEN
.
315
D)
DAS
ZURUECKWEISUNGSRECHT
VON
WAHLVORSCHLAEGEN
GEMAESS
§
9
ABS.
2
BPRAES
WAHLG
315
II.
DER
WAHLABLAUF
.
316
1.
DIE
GEWAEHRLEISTUNG
EINER
GEHEIMEN
WAHL
.
317
2.
DAS
AUSZAEHLEN
DER
STIMMEN
.
318
A)
STIMMEN
FUER
EINEN
NICHT
AUF
DER
STIMMKARTE
VERZEICHNETEN
KANDIDATEN
.
318
B)
DIE
FRAGE
NACH
DEM
RECHT
AUF
ENTSENDUNG
EINES
WAHLBEOBACHTERS
.
320
C)
EXKURS:
DAS
STIMMRECHT
DER
BERLINER
VERTRETER
BIS
1990
.
323
3.
DIE
FESTSTELLUNG
DER
ERFORDERLICHEN
MEHRHEIT
UND
DIE
BEKANNTGABE
DES
ERGEB
NISSES
.
324
A)
DIE
ERGEBNISSE
DES
ERSTEN
UND
EINES
ZWEITEN
WAHLGANGS
.
324
B)
DAS
ERGEBNIS
EINES
DRITTEN
WAHLGANGS
.
325
AA)
DIE
MINDESTSTIMMENANZAHL
AB
DEM
DRITTEN
WAHLGANG
.
328
BB)
DER
FALL
DER
STIMMENGLEICHHEIT
IM
DRITTEN
WAHLGANG
.
329
CC)
EXKURS:
DIE
KRITIK
AN
DER
RELATIVEN
MEHRHEIT
AB
DEM
DRITTEN
WAHLGANG
331
C)
DIE
BEKANNTGABE
DES
ERGEBNISSES
.
332
III.
DIE
ANNAHMEERKLAERUNG,
DIE
ANTRITTSREDE
UND
DAS
SCHLIESSEN
DER
BUNDESVERSAMM
LUNG
.
333
1.
DIE
ANNAHMEIRIST
.
333
2.
DIE
ANNAHMEERKLAERUNG
DES
GEWAEHLTEN
.
334
3.
DIE
TRADITIONELLE
ANTRITTSREDE
DES
NEU
ODER
WIEDERGEWAEHLTEN
BUNDESPRAESIDEN
TEN
.
335
4.
DAS
SCHLIESSEN
DER
VERSAMMLUNG
.
336
F.
EXKURS:
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
.
336
I.
BEANSTANDUNGEN
IM
VOR
UND
UMFELD
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
336
II.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
ENTSCHEIDUNGEN
DES
SITZUNGSVORSTANDES
IM
NACHGANG
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
337
1.
DIE
WAHLPRUEFUNG
.
338
16
INHALTSVERZEICHNIS
2.
DIE
UEBERPRUEFUNG
DER
VERLETZUNG
DER
NEUTRALITAETSPFLICHT
DES
SITZUNGSLEITERS
.
344
G.
IM
NACHGANG:
DIE
EIDESLEISTUNG
DES
GEWAEHLTEN
.
344
I.
DIE
EIDESLEISTUNG
NACH
ART.
56
GG
.
345
1.
DIE
FUNKTION
DER
EIDESLEISTUNG
.
346
2.
DIE
EIDESFORMEL
UND
DIE
RECHTSFOLGEN
EINER
WEIGERUNG
.
348
3.
ZUR
FRAGE
DER
EIDESLEISTUNG
BEI
DER
WIEDERWAHL
.
349
4.
ZUR
FRAGE
DER
EIDESLEISTUNG
IM
VERTRETUNGSFALLE
.
350
II.
AUSWIRKUNGEN
DER
INKOMPATIBILITAETEN
NACH
ART.
55
ABS.
1
UND
ABS.
2
GG
AUF
DIE
EIDESLEISTUNG
.
351
H.
DER
ZEITPUNKT
DES
AMTSBEGINNS
.
354
KAPITEL
5
ZUSAMMENFASSUNG
UND
AUSBLICK
356
A.
DIE
ERKENNTNISSE
AUS
DER
HISTORIE
.
356
B.
DIE
RECHTLICHE
CHARAKTERISIERUNG
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
358
C.
DIE
PARLAMENTS
UND
KUERAEHNLICHEN
ANTEILE
IM
ABLAUF
EINER
BUNDESVERSAMMLUNG
MIT
TABELLARISCHER
UEBERSICHT
.
363
D.
VERFASSUNGSFRAGEN
ZUR
BESTIMMUNG
UND
ZUM
STATUS
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
UND
IHRER
MITGLIEDER
SOWIE
DER
SITZUNGSLEITUNG
.
367
E.
DIE
EINORDNUNG
DER
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHEN
ENTSCHEIDUNG
UND
DIE
MOEGLICHE
WEITERENTWICKLUNG
.
373
ANHANG
.
377
A.
UEBERSICHT
UEBER
DIE
SITZUNGEN
DES
PARLAMENTARISCHEN
RATES
.
377
B.
ALPHABETISCHES
VERZEICHNIS
DER
ANGEFUEHRTEN
PERSONEN
DER
ZEITGESCHICHTE
.
382
C.
DIE
BISHERIGEN
BUNDESVERSAMMLUNGEN
IM
UEBERBLICK
.
401
LITERATURVERZEICHNIS
.
412
INTERNETQUELLEN
.
427
STICHWORTVERZEICHNIS
.
430 |
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL
1
EINLEITUNG
21
A.
PROBLEMAUFRISS
.
21
B.
STAND
DER
FORSCHUNG
.
25
C.
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
27
KAPITEL
2
ABKEHR
VON
DER
DIREKTWAHL
DES
BUNDESPRAESIDENTEN:
DIE
DISKUSSION
AUF
HERRENCHIEMSEE
UND
IM
PARLAMENTARISCHEN
RAT
30
A.
DAS
MITGEBRACHTE
WISSEN:
BESTIMMUNG,
VERFASSUNGSRECHTLICHE
STELLUNG
UND
AMTS
FUEHRUNG
DER
WEIMARER
REICHSPRAESIDENTEN
EBERT
UND
HINDENBURG
.
31
I.
DIE
DISKUSSIONEN
IN
DER
NATIONALVERSAMMLUNG
UM
EINE
VOLKSWAHL
UND
DIE
BE
FUGNISSE
DES
REICHSPRAESIDENTEN
.
32
II.
DIE
VOLKSWAHL
UND
DIE
STELLUNG
DES
REICHSPRAESIDENTEN
IN
DER
WEIMARER
ZEIT
.
38
III.
DER
LANGE
WEG
BIS
ZUR
ERSTEN
VOLKSWAHL
.
43
1.
DIE
WAHL
EBERTS
DURCH
DIE
NATIONALVERSAMMLUNG
.
43
2.
DIE
BEDENKEN
UND
REFORMBEMUEHUNGEN
UM
DIE
ERSTE
VOLKSWAHL
.
44
A)
DAS
AUSFUEHRUNGSGESETZ
UEBER
DIE
VOLKSWAHL
DES
STAATSOBERHAUPTES
1920
.
45
B)
DAS
HINAUSZOEGERN
DER
ERSTEN
VOLKSWAHL
.
46
C)
DIE
ERSTE
VOLKSWAHL
DES
REICHSPRAESIDENTEN
1925
.
48
IV.
DIE
WIEDERWAHL
HINDENBURGS
1932
.
52
V.
EXKURS:
DIE
ZUSAMMENFUEHRUNG
DER
AEMTER
DES
REICHSPRAESIDENTEN
UND
DES
REICHSKANZLERS
.
55
B.
HERRENCHIEMSEER
KONVENT
UND
PARLAMENTARISCHER
RAT:
DIE
DISKUSSION
UEBER
DIE
NOT
WENDIGKEIT
DES
BUNDESPRAESIDENTENAMTES
UND
DAS
VERFAHREN
SEINER
BESETZUNG
.
57
I.
DIE
FRANKFURTER
DOKUMENTE
.
58
II.
DIE
KOBLENZER
BESCHLUESSE
.
59
III.
DIE
BERATUNGEN
IM
VERFASSUNGSKONVENT
AUF
HERRENCHIEMSEE
.
62
1.
DER
ARBEITSGANG
UND
DAS
SELBSTVERSTAENDNIS
DER
KONVENTSMITGLIEDER
.
63
10
INHALTSVERZEICHNIS
2.
DIE
DISKUSSIONEN
IM
KONVENT
.
66
A)
NOTWENDIGKEIT,
BESETZUNG
UND
AUSGESTALTUNG
EINES
PRAESIDENTENAMTES
.
67
AA)
DAS
EINTRETEN
EINER
MINDERHEIT
FUER
EIN
DREIERKOLLEGIUM
.
68
BB)
DAS
MEHRHEITLICHE
EINTRETEN
FUER
DIE
BEIBEHALTUNG
EINER
EIN-PERSONEN
BESETZUNG
.
70
B)
ZUSAMMENSETZUNG
DES
WAHLGREMIUMS
.
72
3.
DIE
AUFNAHME
DER
BERATUNGSERGEBNISSE
DURCH
DIE
MINISTERPRAESIDENTENKONFE
RENZ
.
75
IV.
DIE
BERATUNGEN
IM
PARLAMENTARISCHEN
RAT
.
77
1.
DIE
EROERTERUNG
IM
ORGANISATIONSAUSSCHUSS
DES
RATES
.
81
A)
NOTWENDIGKEIT
DES
AMTES
EINES
BUNDESPRAESIDENTEN
UND
BESETZUNG
.
82
B)
ZUSAMMENSETZUNG
DES
WAHLGREMIUMS
.
85
2.
DIE
BERATUNGEN
IM
HAUPTAUSSCHUSS
DES
RATES
.
88
A)
DIE
BERATUNG
IN
DER
ERSTEN
LESUNG
.
89
AA)
ZUSAMMENSETZUNG
DES
WAHLGREMIUMS
.
89
(1)
DIE
DREI
DISKUTIERTEN
VORSCHLAEGE
NACH
DEM
BESCHLUSS
UEBER
DIE
WAHL
DES
BUNDESPRAESIDENTEN
DURCH
EINE
BUNDESVERSAMMLUNG
.
89
(2)
DIE
BEILAEUFIGE
VERWENDUNG
DER
BEGRIFFE
YYKUER
"
UND
YYWAHLKURIE
"
IN
DER
DISKUSSION
AM
30.
NOVEMBER
1949
.
91
BB)
ZEITPUNKT
DER
BESETZUNG
EINES
BUNDESPRAESIDENTENAMTES
.
97
B)
DIE
BERATUNG
IN
DER
ZWEITEN
LESUNG
.
98
C)
DIE
BERATUNG
IN
DER
DRITTEN
LESUNG
.
101
D)
DIE
BERATUNG
IN
DER
VIERTEN
LESUNG
.
104
3.
DIE
ENDABSTIMMUNG
UND
DAS
INKRAFTTRETEN
DES
GRUNDGESETZES
.
104
V.
EXKURS:
PARALLELDISKUSSIONEN
IN
DER
DDR
.
107
1.
DIE
DISKUSSION
UEBER
DIE
BESTIMMUNG
UND
EINSETZUNG
EINES
STAATSOBERHAUPTES
UND
DIE
WAHL
DES
ERSTEN
PRAESIDENTEN
WILHELM
PIECK
.
108
2.
VERFASSUNGSAENDERUNGEN
HINSICHTLICH
DES
STAATSOBERHAUPTES
.
HO
A)
DIE
ERSTE
MODIFIZIERUNG
ZU
EINER
REINEN
PARLAMENTSWAHL
.
110
B)
DIE
ERSETZUNG
DES
PRAESIDENTENAMTES
DURCH
EINEN
24-KOEPFIGEN
STAATSRAT
.
110
AA)
DER
KOMPETENZZUWACHS
DES
STAATSRATES
.
111
BB)
DIE
KOMPETENZBESCHNEIDUNG
DES
STAATSRATES
.
112
3.
DER
BEITRITT
ZUR
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
.
113
VI.
FAZIT
DER
HISTORISCHEN
UNTERSUCHUNG
.
113
KAPITEL
3
DIE
CHARAKTERISIERUNG
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
117
A.
DIE
EINORDNUNG
ALS
KUERAEHNLICHES
ORGAN
DURCH
DAS
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT
.
118
I.
DER
BUNDESPRAESIDENT
ALS
ERBE
DER
KONSTITUTIONELLEN
MONARCHIE?
.
120
INHALTSVERZEICHNIS
11
II.
DER
BEGRUENDUNGSANSATZ
DER
BESONDEREN
WUERDE
DES
BUNDESPRAESIDENTENAMTES
.
122
B.
GENERELLE
BETRACHTUNG
DER
PROTOTYPEN
YYPARLAMENT
"
UND
YYKUERORGAN
"
.
124
I.
DIE
FUNKTIONEN
UND
CHARAKTERISTIKA
EINES
PARLAMENTES
.
125
1.
DER
FUNKTIONSKATALOG
NACH
MILLS
.
126
2.
DIE
FUENF
GRUNDFUNKTIONEN
EINES
PARLAMENTES
NACH
BAGEHOT
.
126
3.
DIE
ORGANISATIONSCHARAKTERISTIKA
NACH
POLSBY
.
127
4.
DER
ZEITGENOESSISCHE
FUNKTIONSKATALOG
NACH
SCHINDLER
.
127
5.
EIN
ABGLEICH
MIT
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
128
II.
DIE
FUNKTIONEN
UND
CHARAKTERISTIKA
EINES
KUERORGANS
.
129
1.
DIE
VERGLEICHBARKEIT
MIT
DER
KUER
IM
HEILIGEN
ROEMISCHEN
REICH
UND
DEM
KROENUNGSAKT
.
130
A)
DER
ABLAUF
DER
DAMALIGEN
ZEREMONIE
.
131
B)
DIE
EINORDNUNG
UND
HEUTIGE
BEWERTUNG
DER
DAMALIGEN
KUER
.
136
2.
KEINE
VERGLEICHBARKEIT
MIT
DEM
PAEPSTLICHEN
KONKLAVE
.
138
C.
ANALYSE:
STATUS
DER
BUNDESVERSAMMLUNG,
STATUS
DER
MITGLIEDER
UND
VERFAHRENSREGE
LUNGEN
ALS
KRITERIEN
FUER
DIE
STAATSRECHTLICHE
EINORDNUNG
.
142
I.
VERGLEICHBARKEIT
MIT
VERFASSUNGSORGANEN
IM
IN
UND
AUSLAND
.
142
II.
AUSLEGUNG
DER
GRUNDGESETZLICHEN
UND
EINFACHGESETZLICHEN
NORMEN
SOWIE
DER
STAATSPRAXIS
.
146
1.
DAS
AUSSPRACHEVERBOT
(ART.
54
ABS.
1
S.
1
GG)
.
146
A)
DER
SINN
UND
ZWECK
DES
AUSSPRACHEVERBOTS
NACH
DER
PREUSSISCHEN
VERFAS
SUNG
146
B)
DER
SINN
UND
ZWECK
DES
AUSSPRACHEVERBOTS
NACH
DEM
GRUNDGESETZ
.
147
2.
DER
KREATIONSAKT
(ART.
54
ABS.
1
S.
1,
ABS.
6
GG)
SOWIE
DIE
DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION
UND
REPRAESENTATION
(ART.
54
ABS.
3
GG)
.
152
3.
DIE
STELLUNG
ALS
VERFASSUNGSORGAN
UND
VERFASSUNGSRECHTLICHE
AUTONOMIE
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
155
4.
DIE
UNABHAENGIGKEIT
UND
NICHTABWAEHLBARKEIT
DES
BUNDESPRAESIDENTEN
.
157
5.
DIE
BEDEUTUNG
DER
ERMAECHTIGUNG
ZUR
NAEHEREN
AUSGESTALTUNG
DURCH
BUNDES
GESETZ
NACH
ART.
54
ABS.
7
GG
.
158
A)
DIE
SINNGEMAESSE
ANWENDUNG
DER
GESCHAEFTSORDNUNG
DES
BUNDESTAGES
GERN.
ART.
54
ABS.
7
GG
I.
V.M.
§
8
S.
2
BPRAESWAHLG
.
160
B)
DIE
REGELUNG
DES
STATUS
DER
MITGLIEDER
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
162
AA)
GEWAEHRLEISTUNG
EINES
FREIEN
MANDATS
GEMAESS
ART.
54
ABS.
7
GG
I.
V.M.
§
7
S.
3
BPRAESWAHLG
.
162
BB)
KUENDIGUNGSSCHUTZ,
INDEMNITAET
UND
IMMUNITAET
GEMAESS
§
54
ABS.
7
GG
I.
V.M.
§
7
S.
1,
S.
2
BPRAESWAHLG
.
164
C)
DIE
REGELUNG
ZUR
GEHEIMEN
WAHL
NACH
§
9
ABS.
3
S.
1
BPRAESWAHLG
.
166
6.
DAS
ZURUECKGREIFEN
AUF
RESSOURCEN
DES
BUNDESTAGES
(ART.
54
ABS.
4
S.
2
GG
I.
V.M.
§§
1,
8
S.
1
BPRAESWAHLG)
167
A)
DER RUECKGRIFF
AUF
PERSONELLE
RESSOURCEN
.
167
12
INHALTSVERZEICHNIS
B)
DER
RUECKGRIFF
AUF
FINANZIELLE
RESSOURCEN
.
168
C)
ZUR
FRAGE
DER
VERFASSUNGSRECHTLICHEN
ZULAESSIGKEIT
.
169
7.
DIE
STEUERRECHTLICHE
GLEICHBEHANDLUNG
DER
ENTSCHAEDIGUNGSZAHLUNGEN
VON
BUNDESTAGSABGEORDNETEN
UND
BUNDESVERSAMMLUNGSMITGLIEDERN
.
169
III.
ZUSAMMENFASSENDE
GEGENUEBERSTELLUNG
DER
VERSCHIEDENEN
ASPEKTE
.
173
1.
DIE
AUSGANGSLAGE
.
173
2.
DIE
WESENTLICHEN
ERKENNTNISSE
.
174
IV.
DIE
EINORDNUNG
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
175
1.
DIE
ABGRENZUNG
ZU
EINEM
YYORGAN
SUI
GENERIS
"
.
176
2.
DIE
BUNDESVERSAMMLUNG
ALS
YYORGAN
MIXTUM
COMPOSITUM
"
.
178
3.
DAS
ABGRENZUNGSKRITERIUM
FUER
PARLAMENTS
UND
KUERAEHNLICHE
ANTEILE
IM
ABLAUF
DES
WAHL
VERFAHRENS
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
179
KAPITEL
4
VERFASSUNGSFRAGEN
ZUM
STATUS
DER
MITGLIEDER
UND
ZUM
ABLAUF
EINER
BUNDESVERSAMMLUNG
UNTER
BERUECKSICHTIGUNG
IHRES
CHARAKTERS
ALS
YYORGAN
MIXTUM
COMPOSITUM
"
180
A.
DIE
ZUSAMMENSETZUNG
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
181
I.
DIE
NACH
ART.
54
ABS.
3
GG
GEBORENEN
MITGLIEDER
.
182
II.
DIE
NACH
ART.
54
ABS.
3
GG
GEKORENEN
MITGLIEDER
.
182
1.
DIE
FESTLEGUNG
DER
ANZAHL
DER
LANDESVERTRETER
DURCH
DIE
BUNDESREGIERUNG
.
184
2.
DIE
YYUNVERZUEGLICHE
"
WAHL
DER
LANDESVERTRETER
.
186
3.
DIE
ZUSAMMENSETZUNG
DER
WAHLLISTEN
.
189
A)
DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT
VON
EINHEITSLISTEN
UND
DEREN
AB
STIMMUNG
YYEN
BLOC
"
.
190
B)
DIE
WAHL
DER
LANDES
VERTRETER
FUER
EINE
GESAMTE
LEGISLATURPERIODE
.
194
C)
DIE
BENENNUNG
VON
PERSONEN
DES
OEFFENTLICHEN
LEBENS
.
196
4.
DIE
ANNAHMEERKLAERUNG
DES
GEWAEHLTEN
VERTRETERS
.
200
5.
DIE
EINSPRUCHSMOEGLICHKEITEN
GEGEN
DIE
GUELTIGKEIT
DER
WAHL
.
201
III.
ZUM
FRAKTIONSSTATUS
IN
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
204
IV
DER
IMMUNITAETSSCHUTZ
DER
BUNDESVERSAMMLUNGSMITGLIEDER
.
205
1.
DIE
ZEITLICHE
DAUER
DES
IMMUNITAETSSCHUTZES
.
206
2.
DIE
ORGANSCHAFTLICHE
ZUSTAENDIGKEIT
FUER
DIE
IMMUNITAETSAUFHEBUNG
.
206
B.
DIE
VORBEREITUNG
UND
EINBERUFUNG
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
210
I.
DIE
PFLICHT
ZUR
EINBERUFUNG
.
211
1.
DER
ABLAUF
DER
FUENFJAEHRIGEN
WAHLPERIODE
.
211
2.
DIE
AMTSZEITVERLAENGERUNG
IM
VERTEIDIGUNGSFALL
.
213
INHALTSVERZEICHNIS
13
3.
DIE
EINBERUFUNG
BEI
VORZEITIGER
AMTSBEENDIGUNG
.
213
A)
FALL
DER
BEENDIGUNG
DURCH
EIN
AMTSENTHEBUNGSVERFAHREN,
ART.
61
GG
.
214
B)
FALL
DER
BEENDIGUNG
DURCH
EINEN
RUECKTRITT
.
215
AA)
DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT
DES
RUECKTRITTS
.
215
BB)
DIE
ANFORDERUNGEN
AN
EINE
RUECKTRITTSERKLAERUNG
.
216
(1)
KEIN
SCHRIFTFORMERFORDERNIS
.
216
(2)
DER
ADRESSAT
DER
RUECKTRITTSERKLAERUNG
.
217
C)
DIE
ZEITLICH
BEFRISTETE
VERHINDERUNG
.
219
D)
EXKURS:
DIE
INTERIMISTISCHE
BEFUGNISWAHRNEHMUNG
DURCH
DEN
BUNDESRATS
PRAESIDENTEN
.
220
II.
DIE
BESTIMMUNG
VON
ORT,
ZEITPUNKT
UND
DAUER
DER
OEFFENTLICH
TAGENDEN
BUNDES
VERSAMMLUNG
.
221
1.
DIE
FESTLEGUNG
DES
ORTES
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
222
2.
DIE
FESTLEGUNG
DES
DATUMS
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
224
A)
DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
FRISTVORGABE
.
225
B)
DIE
TERMINIERUNG
BEI
ANSTEHENDEN
LANDTAGS
UND
BUNDESTAGSWAHLEN
.
227
C)
DIE
RECHTSFOLGEN
BEI
FRISTVERSAEUMNIS
ODER
NICHTEINBERUFUNG
.
230
3.
DIE
OEFFENTLICHKEIT
DER
SITZUNG
.
230
4.
DIE
ZEITDAUER
EINER
BUNDESVERSAMMLUNG
UND
DIE
MOEGLICHKEIT
DER
VERTAGUNG
233
III.
PROBEABSTIMMUNGEN
UND
DIE
VORSORGLICHE
VERZICHTSERKLAERUNG
DER
LANDESVERTRETER
234
1.
ZUR
ZULAESSIGKEIT
VON
ZAEHLAPPELLEN
.
236
2.
ZUR
ZULAESSIGKEIT
VORSORGLICHER
VERZICHTSERKLAERUNGEN
DER
LANDESVERTRETER
.
237
C.
DIE
SITZUNGSEROEFFNUNG
UND
KONSTITUIERUNG
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
238
I.
DIE
KONSTITUIERUNG
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
239
1.
DIE
FESTSTELLUNG
DER
BESCHLUSSFAEHIGKEIT
.
240
2.
DER
BESCHLUSS
UEBER
DIE
SINNGEMAESSE
ANWENDUNG
DER
GESCHAEFTSORDNUNG
DES
BUNDESTAGES
(§
8
S.
2,
HS.
1
BPRAESWAHLG)
.
241
A)
KEIN
FORTWIRKEN
DER
ALTEN
GESCHAEFTSORDNUNG
.
243
B)
KEINE
PFLICHT
ZUR
ANTRAGSBEHANDLUNG
NACH
EINGANG
.
245
3.
DIE
MOEGLICHKEIT
ZUR
VERABSCHIEDUNG
EINER
EIGENEN
GESCHAEFTSORDNUNG
(§
8
S.
2,
HS.
2
BPRAESWAHLG)
.
247
4.
DIE
WAHL
DES
SITZUNGSVORSTANDES
UND
DER
SCHRIFTFUEHRER
(§
8
S.
2,
HS.
1
BPRAES
WAHLG
I.
V.M.
§§
2,
3
GO-BT)
.
248
II.
DIE
PFLICHT
ZUR
POLITISCHEN
NEUTRALITAET
DES
VERSAMMLUNGSLEITERS
.
250
1.
DIE
RUEGE
EINER
VERLETZUNG
DER
CHANCENGLEICHHEIT
.
251
2.
DIE
RUEGE
EINER
PARTEIISCHEN,
POLITISCHEN
EROEFFNUNGSREDE
.
252
3.
DIE
VORGEHENSMOEGLICHKEITEN
GEGEN
DEN
SITZUNGSLEITER
.
257
A)
DIE
ERMESSENSFEHLERHAFTE
EINBERUFUNG
.
257
B)
DAS
RECHT
VON
WAHL
UND
ABWAHL
DES
BUNDESTAGSPRAESIDENTEN
DURCH
DEN
BUNDESTAG
.
258
AA)
REGELUNGEN
IN
DER
GESCHAEFTSORDNUNG
DES
BUNDESTAGES
.
259
14
INHALTSVERZEICHNIS
BB)
INTENTIONEN
DES
GESETZGEBERS
UND
DEMOKRATISCHE
GRUNDSAETZE
.
260
C)
DIE
UEBERTRAGBARKEIT
DER
ABWAHLMOEGLICHKEIT
AUF
DIE
BUNDESVERSAMMLUNG
UND
DAS
RECHT
ZUR
BESTIMMUNG
EINES
NEUEN
VERSAMMLUNGSLEITERS
.
261
D.
DER
GESCHAEFTSGANG
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
JENSEITS
DES
WAHLVERFAHRENS
.
264
I.
DIE
ANKUENDIGUNG
DER
TAGESORDNUNG
UND
BESTAETIGUNG
DURCH
NICHTWIDERSPRUCH
264
II.
DER
SITZUNGSABLAUF
.
264
1.
DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
BESTIMMUNG
EINES
AUSSPRACHEVERBOTS
(ART.
54
ABS.
1
S.
1
GG)
.
265
2.
DER
UMFANG
DIESES
AUSSPRACHEVERBOTS
.
266
A)
HINSICHTLICH
EINER
AUSSPRACHE
UEBER
DIE
ZUR
WAHL
STEHENDEN
KANDIDATEN
.
266
B)
HINSICHTLICH
EINER
ORGANISATORISCH-TECHNISCHEN
SACHDISKUSSION
.
267
C)
HINSICHTLICH
EINES
REDE
UND
ANTRAGSRECHTS
DER
VERSAMMLUNGSMITGLIEDER
268
AA)
AUS
ART.
54
GG
UND
DER
MITGLIEDSCHAFT
IN
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
271
BB)
AUS
DER
RECHTSSTELLUNG
DER
BUNDESVERSAMMLUNGSMITGLIEDER,
DEM
CHA
RAKTER
UND
DER
EIGENSCHAFT
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
272
CC)
AUS
DEN
REGELUNGEN
UEBER
DAS
FREIE
ABGEORDNETENMANDAT
AUS
ART.
38
ABS.
1
S.
2
GG
ANALOG
.
273
DD)
AUS
VERFASSUNGSGEWOHNHEITSRECHT
.
275
I
EE)
ZWISCHENERGEBNIS
.
276
D)
HINSICHTLICH
EINER
EIGENEN
VORSTELLUNG
DER
KANDIDATEN
.
276
AA)
EINES
BEKANNTEN
BEZIEHUNGSWEISE
IM
VORFELD
NOMINIERTEN
KANDIDATEN
276
BB)
TELEOLOGISCHE
REDUKTION
BEI
UNBEKANNTEN
KANDIDATEN
UND
KURZFRISTIGER
NOMINIERUNG
.
279
E)
DIE
VORVERLAGERUNG
DER
DEBATTE
DURCH
DAS
FEHLENDE
VORSTELLUNGSRECHT
UND
DIE
BERICHTERSTATTUNG
.
282
F)
DIE
VEREINBARKEIT
DES
AUSSPRACHEVERBOTS
MIT
EINEM
YYVORSTELLUNGSWAHL
KAMPF
.
285
AA)
DIE
BISHERIGEN
VERHALTENSWEISEN
VON
KANDIDATEN
.
286
BB)
KEIN
VORWIRKENDES
NEUTRALITAETSGEBOT
.
287
III.
DIE
RECHTE
UND
PFLICHTEN
DES
BUNDESTAGSPRAESIDENTEN
ALS
SITZUNGSLEITER
.
290
1.
DIE
SITZUNGSLEITUNG
GEMAESS
SINNGEMAESSER
ABWENDUNG
DER
GESCHAEFTSORDNUNG
DES
BUNDESTAGES
.
290
2.
DAS
HAUSRECHT
.
!
.
292
3.
DIE
VERHAENGUNG
VON
ORDNUNGSMASSNAHMEN
.
293
4.
DAS
AUSSCHLUSSRECHT
VON
BUNDESVERSAMMLUNGSMITGLIEDERN
.
294
5.
DAS
RECHT
ZUR
VERTRETUNG
DURCH
DIE
BUNDESTAGSVIZEPRAESIDENTEN
.
295
E.
DAS
WAHLVERFAHREN
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
296
I.
DAS
EINREICHEN
DER
WAHLVORSCHLAEGE
.
296
1.
DAS
VORSCHLAGSRECHT
EINES
JEDEN
BUNDESVERSAMMLUNGSMITGLIEDES
.
297
A)
DIE
ZULAESSIGKEIT
DES
AUFSTELLENS
NUR
EINES
KANDIDATEN
.
298
B)
DAS
AUFSTELLEN
EINES
GEGENKANDIDATEN
BEI
EINER
WIEDERWAHL
.
299
INHALTSVERZEICHNIS
15
2.
DAS
PRUEFUNGSRECHT
DES
SITZUNGSVORSTANDES
.
300
A)
DIE
EINHALTUNG
DER
ANFORDERUNGEN
NACH
§
9
ABS.
1
BPRAESWAHLG
.
300
B)
DAS
VORLIEGEN
DER
WAEHLBARKEITSVORAUSSETZUNGEN
NACH
ART.
54
ABS.
1
S.
2
GG
301
AA)
DIE
VORAUSSETZUNG
YYDEUTSCHE
STAATSANGEHOERIGKEIT
"
I.S.V.
ART.
116
GG
303
BB)
DIE
VORAUSSETZUNG
YYMINDESTALTER
VON
40
JAHREN
"
.
305
CC)
DIE
VORAUSSETZUNG
YYINNEHABEN
DES
WAHLRECHTS
ZUM
BUNDESTAG
"
.
305
DD)
DIE
BESCHRAENKUNG
DER
ANSCHLIESSENDEN
WIEDERWAHL
NACH
ART.
54
ABS.
2
S.
2
GG
.
306
(1)
DIE
WIEDERWAHL
NACH
ZWISCHENZEITLICHER
UNTERBRECHUNG
.
308
(2)
EXKURS:
REFORM
VORSCHLAEGE
ZUR
WIEDERWAHL
UND
ZUR
AMTSZEIT
.
310
EE)
KEINE
WEITEREN
EIGNUNGSKRITERIEN
.
314
C)
SONSTIGE
ABLEHNUNGSGRUENDE
GEGENUEBER
EINEM
KANDIDATEN
.
315
D)
DAS
ZURUECKWEISUNGSRECHT
VON
WAHLVORSCHLAEGEN
GEMAESS
§
9
ABS.
2
BPRAES
WAHLG
315
II.
DER
WAHLABLAUF
.
316
1.
DIE
GEWAEHRLEISTUNG
EINER
GEHEIMEN
WAHL
.
317
2.
DAS
AUSZAEHLEN
DER
STIMMEN
.
318
A)
STIMMEN
FUER
EINEN
NICHT
AUF
DER
STIMMKARTE
VERZEICHNETEN
KANDIDATEN
.
318
B)
DIE
FRAGE
NACH
DEM
RECHT
AUF
ENTSENDUNG
EINES
WAHLBEOBACHTERS
.
320
C)
EXKURS:
DAS
STIMMRECHT
DER
BERLINER
VERTRETER
BIS
1990
.
323
3.
DIE
FESTSTELLUNG
DER
ERFORDERLICHEN
MEHRHEIT
UND
DIE
BEKANNTGABE
DES
ERGEB
NISSES
.
324
A)
DIE
ERGEBNISSE
DES
ERSTEN
UND
EINES
ZWEITEN
WAHLGANGS
.
324
B)
DAS
ERGEBNIS
EINES
DRITTEN
WAHLGANGS
.
325
AA)
DIE
MINDESTSTIMMENANZAHL
AB
DEM
DRITTEN
WAHLGANG
.
328
BB)
DER
FALL
DER
STIMMENGLEICHHEIT
IM
DRITTEN
WAHLGANG
.
329
CC)
EXKURS:
DIE
KRITIK
AN
DER
RELATIVEN
MEHRHEIT
AB
DEM
DRITTEN
WAHLGANG
331
C)
DIE
BEKANNTGABE
DES
ERGEBNISSES
.
332
III.
DIE
ANNAHMEERKLAERUNG,
DIE
ANTRITTSREDE
UND
DAS
SCHLIESSEN
DER
BUNDESVERSAMM
LUNG
.
333
1.
DIE
ANNAHMEIRIST
.
333
2.
DIE
ANNAHMEERKLAERUNG
DES
GEWAEHLTEN
.
334
3.
DIE
TRADITIONELLE
ANTRITTSREDE
DES
NEU
ODER
WIEDERGEWAEHLTEN
BUNDESPRAESIDEN
TEN
.
335
4.
DAS
SCHLIESSEN
DER
VERSAMMLUNG
.
336
F.
EXKURS:
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
.
336
I.
BEANSTANDUNGEN
IM
VOR
UND
UMFELD
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
336
II.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
ENTSCHEIDUNGEN
DES
SITZUNGSVORSTANDES
IM
NACHGANG
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
337
1.
DIE
WAHLPRUEFUNG
.
338
16
INHALTSVERZEICHNIS
2.
DIE
UEBERPRUEFUNG
DER
VERLETZUNG
DER
NEUTRALITAETSPFLICHT
DES
SITZUNGSLEITERS
.
344
G.
IM
NACHGANG:
DIE
EIDESLEISTUNG
DES
GEWAEHLTEN
.
344
I.
DIE
EIDESLEISTUNG
NACH
ART.
56
GG
.
345
1.
DIE
FUNKTION
DER
EIDESLEISTUNG
.
346
2.
DIE
EIDESFORMEL
UND
DIE
RECHTSFOLGEN
EINER
WEIGERUNG
.
348
3.
ZUR
FRAGE
DER
EIDESLEISTUNG
BEI
DER
WIEDERWAHL
.
349
4.
ZUR
FRAGE
DER
EIDESLEISTUNG
IM
VERTRETUNGSFALLE
.
350
II.
AUSWIRKUNGEN
DER
INKOMPATIBILITAETEN
NACH
ART.
55
ABS.
1
UND
ABS.
2
GG
AUF
DIE
EIDESLEISTUNG
.
351
H.
DER
ZEITPUNKT
DES
AMTSBEGINNS
.
354
KAPITEL
5
ZUSAMMENFASSUNG
UND
AUSBLICK
356
A.
DIE
ERKENNTNISSE
AUS
DER
HISTORIE
.
356
B.
DIE
RECHTLICHE
CHARAKTERISIERUNG
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
.
358
C.
DIE
PARLAMENTS
UND
KUERAEHNLICHEN
ANTEILE
IM
ABLAUF
EINER
BUNDESVERSAMMLUNG
MIT
TABELLARISCHER
UEBERSICHT
.
363
D.
VERFASSUNGSFRAGEN
ZUR
BESTIMMUNG
UND
ZUM
STATUS
DER
BUNDESVERSAMMLUNG
UND
IHRER
MITGLIEDER
SOWIE
DER
SITZUNGSLEITUNG
.
367
E.
DIE
EINORDNUNG
DER
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHEN
ENTSCHEIDUNG
UND
DIE
MOEGLICHE
WEITERENTWICKLUNG
.
373
ANHANG
.
377
A.
UEBERSICHT
UEBER
DIE
SITZUNGEN
DES
PARLAMENTARISCHEN
RATES
.
377
B.
ALPHABETISCHES
VERZEICHNIS
DER
ANGEFUEHRTEN
PERSONEN
DER
ZEITGESCHICHTE
.
382
C.
DIE
BISHERIGEN
BUNDESVERSAMMLUNGEN
IM
UEBERBLICK
.
401
LITERATURVERZEICHNIS
.
412
INTERNETQUELLEN
.
427
STICHWORTVERZEICHNIS
.
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