Verfügbarkeit: Das Recht der parlamentarischen Untersuchungsausschüsse in Bund und Ländern

Das Recht der parlamentarischen Untersuchungsausschüsse in Bund und Ländern: ein Handbuch mit Kommentierung zum PUAG

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Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Glauben, Paul J. 1956- (VerfasserIn), Brocker, Lars 1967- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Hürth Carl Heymanns Verlag 2024
Ausgabe:	4. Auflage
Schlagworte:	Deutschland > Untersuchungsausschussgesetz Untersuchungsausschuss Deutschland Auskunftspflicht der Regierung Bund Rechte und Pflichten von Zeugen Parlament Länder Parlamentarische Untersuchungsausschuss PUAG Kommentar
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXIX, 827 Seiten 22 cm x 16 cm, 1240 g
ISBN:	9783452300331 3452300331

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT VORWORT ZUR 4. AUFLAGE .......................................................................................... V VORWORT ZUR 1. AUFLAGE .......................................................................................... VII ALLGEMEINES ABKUERZUNGS UND LITERATURVERZEICHNIS ......................................... XIX TEIL 1 GRUNDLAGEN ...................................................................................................... 1 KAPITEL 1: STELLUNG UND AUFGABEN .................................................................................. 1 KAPITEL 2: GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG ......................................................................... 26 KAPITEL 3: RECHTLICHE GRUNDLAGEN .................................................................................. 37 TEIL 2 DAS VERFAHREN DER EINSETZUNG .................................................................... 49 KAPITEL 4: EINSETZUNGSANTRAG .......................................................................................... 49 KAPITEL 5: UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND ........................................................................... 59 KAPITEL 6: BESCHLUSSFASSUNG UEBER DEN EINSETZUNGSANTRAG .............................................. 145 KAPITEL 7: ZUSAMMENSETZUNG DES UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES ..................................... 163 KAPITEL 8: RECHTSSCHUTZ BEI EINSETZUNG DES UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES ...................... 177 TEIL 3 ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DER UNTERSUCHUNG ............................................. 195 KAPITEL 9: ALLGEMEINE VERFAHRENSGRUNDSAETZE UND ORGANISATION ................................... 195 KAPITEL 10: OEFFENTLICHKEITSGRUNDSATZ ................................................................................ 213 KAPITEL 11: GEHEIMNISSCHUTZ .......................................................................................... 223 KAPITEL 12: STELLUNG DER PRESSE ........................................................................................ 245 KAPITEL 13: STELLUNG DES VORSITZENDEN IM VERFAHREN ...................................................... 261 KAPITEL 14: STELLUNG DER REGIERUNG IM VERFAHREN .......................................................... 268 TEIL 4 BEWEISERHEBUNG .......................................................................................... 275 KAPITEL 15: GRUNDLAGEN ................................................................................................... 275 KAPITEL 16: BEWEISANTRAEGE UND -BESCHLUESSE ..................................................................... 285 KAPITEL 17: AKTENVORLAGERECHT ........................................................................................ 291 KAPITEL 18: DURCHSUCHUNG UND BESCHLAGNAHME ............................................................. 327 KAPITEL 19: ZEUGENVERNEHMUNG ...................................................................................... 342 KAPITEL 20: AUSSAGEGENEHMIGUNG .................................................................................... 371 KAPITEL 21: AUSKUNFTS UND ZEUGNISVERWEIGERUNGSRECHTE .............................................. 385 KAPITEL 22: VERFAHRENSRECHTE DER AUSKUNFTSPERSONEN .................................................... 400 KAPITEL 23: BETROFFENENSTATUS .......................................................................................... 410 KAPITEL 24: VEREIDIGUNG ................................................................................................... 434 KAPITEL 25: STRAFBARKEIT EINER FALSCHAUSSAGE ................................................................... 444 KAPITEL 26: ZWANGSMITTEL GEGENUEBER AUSKUNFTSPERSONEN .............................................. 451 KAPITEL 27: PARLAMENTARISCHE MINDERHEITENRECHTE .......................................................... 459 KAPITEL 28: RECHTSSCHUTZ IM VERFAHREN ............................................................................ 476 INHALTSUEBERSICHT TEIL 5 BEENDIGUNG DES VERFAHRENS ........................................................................... 521 KAPITEL 29: DER ABSCHLUSSBERICHT EINES PARLAMENTARISCHEN UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES . 521 KAPITEL 30: AUFLOESUNG DES UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES ..................................................... 549 GESETZ ZUR REGELUNG DES RECHTS DER UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES (UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSGESETZ - PUAG) ....................................... 559 § 1 EINSETZUNG ................................................................................................................... 568 § 2 RECHTE DER QUALIFIZIERTEN MINDERHEIT BEI DER EINSETZUNG .......................................... 596 § 3 GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG ................................................................................... 603 § 4 ZUSAMMENSETZUNG ...................................................................................................... 607 §5 M ITGLIEDER ............................................................................................................... 611 § 6 VORSITZ........................................................................................................................... 615 § 7 STELLVERTRETENDER VORSITZ ............................................................................................. 622 § 8 EINBERUFUNG ................................................................................................................ 624 § 9 BESCHLUSSFAEHIGKEIT ........................................................................................................ 628 §10 ERMITTLUNGSBEAUFTRAGTE .............................................................................................. 633 § 11 PROTOKOLLIERUNG ........................................................................................................... 641 § 12 SITZUNGEN ZUR BERATUNG .............................................................................................. 644 §13 SITZUNGEN ZUR BEWEISAUFNAHME ................................................................................. 648 § 14 AUSSCHLUSS DER OEFFENTLICHKEIT ................................................................................... 654 §15 GEHEIMNISSCHUTZ ......................................................................................................... 663 § 16 ZUGANG ZU VERSCHLUSSSACHEN UND AMTSVERSCHWIEGENHEIT ......................................... 673 §17 BEWEISERHEBUNG ......................................................................................................... 679 §18 VORLAGE VON BEWEISMITTELN ........................................................................................ 689 §19 AUGENSCHEIN ............................................................................................................... 701 §20 LADUNG DER ZEUGEN ..................................................................................................... 703 § 21 FOLGEN DES AUSBLEIBENS VON ZEUGEN ......................................................................... 710 § 22 ZEUGNIS UND AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHT ............................................................ 717 §23 VERNEHMUNG VON AMTSTRAEGERN ................................................................................. 729 §24 VERNEHMUNG DER ZEUGEN .......................................................................................... 738 § 25 ZULAESSIGKEIT VON FRAGEN AN ZEUGEN ........................................................................... 748 §26 ABSCHLUSS DER VERNEHMUNG ........................................................................................ 752 §27 GRUNDLOSE ZEUGNISVERWEIGERUNG ............................................................................... 755 § 28 SACHVERSTAENDIGE ........................................................................................................... 760 §29 HERAUSGABEPFLICHT ....................................................................................................... 768 § 30 VERFAHREN BEI DER VORLAGE VON BEWEISMITTELN .......................................................... 776 §31 VERLESUNG VON PROTOKOLLEN UND SCHRIFTSTUECKEN ........................................................ 780 §32 RECHTLICHES GEHOER ....................................................................................................... 781 § 33 BERICHTERSTATTUNG ......................................................................................................... 785 § 34 RECHTE DES VERTEIDIGUNGSAUSSCHUSSES ALS UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSS ........................... 795 § 35 KOSTEN UND AUSLAGEN ................................................................................................ 802 § 36 GERICHTLICHE ZUSTAENDIGKEITEN ................................................................................... 805 STICHWORTVERZEICHNIS ............................................................................................................. 813 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ZUR 4. AUFLAGE .......................................................................................... V VORWORT ZUR 1. AUFLAGE .......................................................................................... VII ALLGEMEINES ABKUERZUNGS UND LITERATURVERZEICHNIS ......................................... XIX TEIL 1 GRUNDLAGEN ...................................................................................................... 1 KAPITELL: STELLUNG UND AUFGABEN ................................................................................. 1 B. TRAEGER DES UNTERSUCHUNGSRECHTS ............................................................................... 10 I. BUNDESTAG ......................................................................................................... 10 1. ALLGEMEINES................................................................................................ 10 2. VERTEIDIGUNGSAUSSCHUSS .................................................................................... 11 II. BUNDESRAT ......................................................................................................... 15 III. LANDESPARLAMENTE ............................................................................................ 16 IV. KOMMUNALE VERTRETUNGEN ................................................................................ 16 V. EUROPAEISCHES PARLAMENT .................................................................................... 17 C. TYPOLOGIE ................................................................................................................... 18 I. MEHRHEITS-UND MINDERHEITSENQUETE .................................................................... 18 II. THEMATISCHE UNTERSCHEIDUNGEN ....................................................................... 20 1. SACHSTANDS UND GESETZGEBUNGSENQUETE ................................................. 20 2. KONTROLLENQUETE ....................................................................................... 22 KAPITEL 2: GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG ........................................................................ 26 A. AUSLAENDISCHE VORBILDER .............................................................................................. 26 I. ENGLAND ............................................................................................................. 26 II. USA .................................................................................................................. 28 III. FRANKREICH ......................................................................................................... 30 IV. BELGIEN .............................................................................................................. 31 B. ENTWICKLUNG IN DEUTSCHLAND ..................................................................................... 31 I. ZEIT DES KONSTITUTIONALISMUS ........................................................................... 31 II. WEIMARER REPUBLIK .......................................................................................... 33 III. ENTWICKLUNG NACH 1945 ................................................................................... 34 KAPITEL 3: RECHTLICHE GRUNDLAGEN ................................................................................. 37 A. VERFASSUNGSBESTIMMUNGEN ....................................................................................... 37 B. UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSGESETZE ................................................................................. 39 I. GESETZLICHE REGELUNGEN .................................................................................... 39 1. BUND .......................................................................................................... 39 2. LAENDER ...................................................................................................... 40 II. GRENZEN DER GESETZLICHEN REGELUNG ................................................................. 43 TEIL 2 DAS VERFAHREN DER EINSETZUNG .................................................................... 49 KAPITEL 4: EINSETZUNGSANTRAG ......................................................................................... 49 INHALTSVERZEICHNIS A. EINFUEHRUNG ................................................................................................................... 50 B. VERFAHREN UND INHALTLICHE ANFORDERUNGEN .................................................................. 54 KAPITEL 5: UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND ............................................................................. 59 A. EINFUEHRUNG ................................................................................................................... 61 B. OEFFENTLICHES INTERESSE .................................................................................................. 66 I. DAS OEFFENTLICHE INTERESSE ALS ZULASSUNGSKRITERIUM ............................................ 66 II. DAS OEFFENTLICHE INTERESSE ALS NORMATIV GEPRAEGTES KRITERIUM ........................... 68 III. FESTSTELLUNG DES OEFFENTLICHEN INTERESSES ............................................................. 71 IV. GERICHTLICHE KONTROLLE ....................................................................................... 72 C. GRUNDSATZ DER GEWALTENTEILUNG ................................................................................... 73 I. GRUNDLAGEN, INHALT UND REICHWEITE ................................................................. 73 II. GEWALTENTEILUNGSGRUNDSATZ UND UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE ........................... 74 III. ABSCHLUSS EINES VORGANGS .................................................................................. 77 IV. UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSS UND JUSTIZ ................................................................. 78 1. GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG ................................................................ 78 2. PARALLELE UNTERSUCHUNGEN ......................................................................... 79 D. KERNBEREICH EXEKUTIVER EIGENVERANTWORTUNG ............................................................. 82 E. BUNDESSTAATSPRINZIP .................................................................................................... 91 I. GRUNDLAGEN ........................................................................................................ 91 II. GESETZGEBUNGSENQUETE ...................................................................................... 93 III. KONTROLL BZW. SKANDALENQUETE ....................................................................... 95 1. UNMITTELBARE UNTERSUCHUNGSKOMPETENZ DES BUNDESTAGES ..................... 95 2. MITTELBARE UNTERSUCHUNG VON LANDESBEHOERDEN ....................................... 97 F. KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG ..................................................................................... 102 G. UNTERSUCHUNGSRECHT UND RUNDFUNKFREIHEIT ............................................................... 104 H. UNTERSUCHUNGSRECHT UND HOCHSCHULFREIHEIT ............................................................. 106 I. UNTERSUCHUNG POLITISCHER PARTEIEN ............................................................................ 107 J. UNTERSUCHUNG PARLAMENTARISCHER FRAKTIONEN ............................................................. 110 K. UNTERSUCHUNG DES BUNDESBEAUFTRAGTEN UND DER LANDESBEAUFTRAGTEN FUER DEN DATENSCHUTZ ............................................................................................................... 118 L. PRIVATGERICHTETE UNTERSUCHUNGEN .............................................................................. 126 I. PROBLEMSTELLUNG ................................................................................................. 126 II . GESETZGEBUNGSENQUETE ....................................................................... 127 II I. KONTROLLENQUETE .................................................................................. 129 IV MISSSTANDSENQUETE ............................................................................................. 131 V GRUNDRECHTE ALS EINSETZUNGSSCHRANKE PRIVATGERICHTETER UNTERSUCHUNGEN ... 133 VI . EIGENGESELLSCHAFTEN UND GEMISCHT-WIRTSCHAFTLICHE UNTERNEHMEN ... 140 KAPITEL 6: BESCHLUSSFASSUNG UEBER DEN EINSETZUNGSANTRAG ............................................. 145 A. ALLGEMEINE VERFAHRENSGRUNDSAETZE ............................................................................. 146 I. ERFORDERLICHKEIT EINES EINSETZUNGSBESCHLUSSES ................................................ 146 II. BESTIMMTHEITSGEBOT .......................................................................................... 149 III. FOLGEN EINES FEHLERHAFTEN EINSETZUNGSBESCHLUSSES ............................................ 153 B. UMFANG UND GRENZEN DES MINDERHEITENRECHTS ........................................................ 154 I. ABLEHNUNGSBEFUGNIS DER MEHRHEIT ................................................................... 154 II. MODIFIKATIONSBEFUGNIS DER MEHRHEIT ............................................................... 158 III. MODIFIKATIONSBEFUGNIS DER MINDERHEIT BEI EINEM MEHRHEITSANTRAG ............. 160 IV. ERGAENZUNGEN ODER BESCHRAENKUNGEN DES UNTERSUCHUNGSAUFTRAGS NACH EIN SETZUNG DES AUSSCHUSSES ......................................................................... 161 KAPITEL 7: ZUSAMMENSETZUNG DES UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES .................................... 163 A. DER VORSITZENDE ......................................................................................................... 163 B. DIE UEBRIGEN MITGLIEDER .............................................................................................. 167 KAPITEL 8: RECHTSSCHUTZ BEI EINSETZUNG DES UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES ..................... 177 A. RECHTSSCHUTZ DER QUALIFIZIERTEN EINSETZUNGSMINDERHEIT ........................................... 178 B. RECHTSSCHUTZ PRIVATER PERSONEN ................................................................................. 185 C. EINSTWEILIGE ANORDNUNG IM EINSETZUNGSVERFAHREN .................................................... 191 TEIL 3 ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DER UNTERSUCHUNG ............................................. 195 KAPITEL 9: ALLGEMEINE VERFAHRENSGRUNDSAETZE UND ORGANISATION .................................. 195 A. GRUNDSAETZE ................................................................................................................. 196 I. VERFAHRENSHOHEIT DES UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES ............................................ 196 II. UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ .................................................................................. 197 III. KEIN GEBOT DER UNPARTEILICHKEIT ................................................................. 198 IV. PRINZIP DER GEGENSEITIGEN RUECKSICHTNAHME UND KOOPERATION ......................... 199 V PARALLELITAET VON UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSS UND GERICHTS BZW. ERMITTLUNGS VERFAHREN ................................................................................................ 202 VI. UMFANGDESUNTERSUCHUNGSAUFTRAGS ................................................................. 203 B. ORGANISATION UND VERFAHREN ..................................................................................... 204 I. AUSSTATTUNG/SEKRETARIAT DES AUSSCHUSSES .......................................................... 204 II. FRAKTIONSMITARBEITER ........................................................................................ 205 III. PROTOKOLLE UND AKTEN DES AUSSCHUSSES ............................................................. 206 IV. SITZUNGSVORBEREITUNG UND EINBERUFUNG .......................................................... 207 V BESCHLUSSFAEHIGKEIT ............................................................................................ 209 VI. EINSETZUNG VON UNTERAUSSCHUESSEN ................................................................... 209 VII. DER ERMITTLUNGSBEAUFTRAGTE .............................................................................. 211 KAPITEL 10: OEFFENTLICHKEITSGRUNDSATZ ............................................................................... 213 A. OEFFENTLICHKEIT DER BEWEISERHEBUNG ........................................................................... 213 I. GRUNDSATZ ......................................................................................................... 213 II. AUSSCHLUSS DER OEFFENTLICHKEIT ........................................................................... 217 III. AUSSCHLUSS EINZELNER PERSONEN ......................................................................... 220 B. NICHTOEFFENTLICHKEIT DER BERATUNGEN ........................................................................... 221 KAPITEL 11: GEHEIMNISSCHUTZ ........................................................................................... 223 A. EINFUEHRUNG ................................................................................................................. 224 B. STAATLICHE GEHEIMNISSE .............................................................................................. 225 C. SCHUTZ PRIVATER GEHEIMNISSE ...................................................................................... 229 D. SONDERPROBLEME: STEUERGEHEIMNIS UND BANKGEHEIMNIS ............................................. 232 I. STEUERGEHEIMNIS ................................................................................................ 232 II. BANKGEHEIMNIS ................................................................................................ 235 E. SICHERUNGSMASSNAHMEN ZUM GEHEIMNISSCHUTZ ........................................................ 236 INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL 12: STELLUNG DER PRESSE .......................................................................................... 245 A. ZUGANG DER PRESSE ....................................................................................................... 245 B. BILD UND TONAUFNAHMEN .......................................................................................... 249 C. AUSKUNFTSANSPRUCH UND INFORMATION DER PRESSE ...................................................... 256 KAPITEL 13: STELLUNG DES VORSITZENDEN IM VERFAHREN ........................................................ 261 A. GRUNDSATZ .................................................................................................................... 261 B. EINZELNE VERFAHRENSRECHTE UND AUFGABEN ................................................................. 262 I. VERHANDLUNGSLEITUNG ......................................................................................... 262 II. ORDNUNGSGEWALT ............................................................................................... 264 III. DAS VORSITZENDENVERFAHREN ............................................................................ 264 C. ABWAHL DES VORSITZENDEN ............................................................................................. 265 I. GRUNDSATZ .......................................................................................................... 265 II. ABWEICHENDE REGELUNGEN IN DEN LAENDERN ...................................................... 266 KAPITEL 14: STELLUNG DER REGIERUNG IM VERFAHREN ............................................................ 268 A. GRUNDSATZ .................................................................................................................... 268 B. ZUTRITTSRECHT ............................................................................................................... 269 I. GRUNDSATZ .......................................................................................................... 269 II. ABWEICHENDE VERFASSUNGSRECHTLICHE REGELUNGEN IN DEN LAENDERN ................. 272 C. ZITIERRECHT ................................................................................................................... 273 TEIL 4 BEWEISERHEBUNG ............................................................................................. 275 KAPITEL 15: GRUNDLAGEN ..................................................................................................... 275 A. RAHMEN DER BEWEISERHEBUNG UND BEWEISMITTEL ....................................................... 275 B. BEWEISERHEBUNGS UND -VERWERTUNGSVERBOTE ............................................................. 278 I. ALLGEMEINES ........................................................................................................ 278 II. BRIEF-, POST-UND FERNMELDEGEHEIMNIS ............................................................. 278 III. WEITERE BEWEISVERWERTUNGSVERBOTE ................................................................. 280 C. PRUEFUNGSFOLGE .............................................................................................................. 280 D. VERFAHRENSGRUNDSAETZE ................................................................................................. 281 E. ZWANGSMITTEL .............................................................................................................. 282 KAPITEL 16: BEWEISANTRAEGE UND -BESCHLUESSE .......................... 285 A. BEWEISANTRAEGE .............................................................................................................. 285 B. BEWEISBESCHLUESSE.......................................................................................................... 288 KAPITEL 17: AKTENVORLAGERECHT .......................................................................................... 291 A. AKTEN DER REGIERUNG ................................................................................................... 292 B. AKTEN VON BEHOERDEN DER (ANDEREN) LAENDER ............................................................... 301 C. GERICHTSAKTEN .............................................................................................................. 306 D. GRENZEN DER HERAUSGABE AMTLICHER SCHRIFTSTUECKE ...................................................... 308 I. SCHRANKE DES STAATSWOHLS .................................................................................. 308 II. INDIVIDUELL SCHUETZENSWERTE RECHTE ................................................................... 313 III. KERNBEREICH EXEKUTIVER EIGENVERANTWORTUNG .................................................. 314 E. UNTERLAGEN PRIVATER ...................................................................................................... 317 F. EINFUEHRUNG IN DAS VERFAHREN ....................................................................................... 322 G. EINSICHTSRECHTE DRITTER ............................................................................................... 324 KAPITEL 18: DURCHSUCHUNG UND BESCHLAGNAHME ............................................................ 327 A. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN ................................................................................. 327 B. REGELUNGEN IN DEN UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSGESETZEN ................................................ 334 KAPITEL 19: ZEUGENVERNEHMUNG ....................................................................................... 342 A. EINFUEHRUNG ................................................................................................................. 342 B. STELLUNG DES ZEUGEN ................................................................................................... 346 C. REGELUNGEN IN DEN UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSGESETZEN ................................................ 357 KAPITEL 20: AUSSAGEGENEHMIGUNG ..................................................................................... 371 A. PROBLEMSTELLUNG ......................................................................................................... 371 B. INHALT UND UMFANG DER AMTSVERSCHWIEGENHEIT ........................................................ 372 C. AUSSAGEN VON AMTSTRAEGERN ........................................................................................ 375 D. EINFLUSS DES BUNDESSTAATSPRINZIPS AUF DIE AUSSAGEGENEHMIGUNG ............................ 383 KAPITEL 21: AUSKUNFTS-UND ZEUGNISVERWEIGERUNGSRECHTE ............................................. 385 A. ZEUGNISVERWEIGERUNGSRECHTE ...................................................................................... 385 B. AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHTE ................................................................................. 389 C. REGELUNGEN IN DEN UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSGESETZEN ................................................ 395 KAPITEL 22: VERFAHRENSRECHTE DER AUSKUNFTSPERSONEN ..................................................... 400 A. GRUNDSATZ DES FAIREN VERFAHRENS ............................................................................... 400 B. NEMO-TENETUR-PRINZIP ................................................................................................ 401 C. RECHTLICHES GEHOER ....................................................................................................... 403 D. ZULASSUNG ANWALTLICHEN BEISTANDS ............................................................................. 404 E. SCHUTZ VOR BLOSSSTELLENDEN FRAGEN UND ZURUECKHALTUNGSGEBOT ................................. 407 KAPITEL 23: BETROFFENENSTATUS ........................................................................................... 410 A. RECHTLICHE GRUNDLAGEN .............................................................................................. 411 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE AUSGANGSLAGE ................................................................. 411 II. EINFACHGESETZLICHE FESTLEGUNG ......................................................................... 418 B. RECHTLICHE STELLUNG .................................................................................................... 421 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN ....................................................................... 421 II. REGELUNGEN IN DEN UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSGESETZEN ..................................... 427 KAPITEL 24: VEREIDIGUNG .................................................................................................... 434 A. VEREIDIGUNGSRECHT DER UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE ..................................................... 434 I. GRUNDSATZ ......................................................................................................... 434 II. VEREIDIGUNGSRECHT IM DEUTSCHEN BUNDESTAG .................................................. 436 III. VEREIDIGUNGSRECHT IN DEN LANDESPARLAMENTEN ................................................ 439 B. GRENZEN DER VEREIDIGUNG ........................................................................................... 441 KAPITEL 25: STRAFBARKEIT EINER FALSCHAUSSAGE .................................................................... 444 A. RECHTSGUT ................................................................................................................... 444 B. UNEIDLICHE FALSCHAUSSAGE (§ 153 STGB) .................................................................... 444 C. MEINEID (§ 154 STGB) .............................................................................................. 447 KAPITEL 26: ZWANGSMITTEL GEGENUEBER AUSKUNFTSPERSONEN ............................................. 451 A. GRUNDSATZ ................................................................................................................... 451 B. DIE EINZELNEN ZWANGSMITTEL ...................................................................................... 452 I. ORDNUNGSGELD .................................................................................................... 452 II. ZWANGSWEISE VORFUEHRUNG .................................................................................. 455 III. BEUGEHAFT .......................................................................................................... 456 C. VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ .................................................................................. 457 KAPITEL 27: PARLAMENTARISCHE MINDERHEITENRECHTE .......................................................... 459 A. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN .............................................................................. 459 I. GRUNDSATZ .......................................................................................................... 459 II. BEGRENZTES BEWEISERZWINGUNGSRECHT ................................................................. 464 III. BEGRENZTES BEWEISDURCHSETZUNGSRECHT ............................................................. 467 B. GESETZLICHE AUSGESTALTUNG ........................................................................................... 473 I. BUND ................................................................................................................... 473 II. LAENDER ................................................................................................................ 474 KAPITEL 28: RECHTSSCHUTZ IM VERFAHREN ........................................................................... 476 A. EINFUEHRUNG ................................................................................................................. 477 B. RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN DES UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES .................................... 478 I. VERWEIGERUNG DER HERAUSGABE VON AKTEN DURCH DIE REGIERUNG .................... 478 II. WEIGERUNG EINES GERICHTS VOM UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSS BEANTRAGTE ZWANGSMITTEL ZU BESCHLIESSEN ........................................................................... 490 C. RECHTSSCHUTZ DER QUALIFIZIERTEN EINSETZUNGSMINDERHEIT ............................................ 490 D. RECHTSSCHUTZ PRIVATER ................................................................................................. 497 I. RECHTSSCHUTZ GEGEN ENTSCHEIDUNGEN DES UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES ............ 498 II. RECHTSSCHUTZ GEGEN GERICHTLICH ANGEORDNETE MASSNAHMEN ............................. 503 E. BESONDERHEITEN DES RECHTSSCHUTZES IM BUND UND IN DEN LAENDERN ......................... 504 I. BUND ................................................................................................................... 504 II. LAENDER ................................................................................................................ 508 TEIL 5 BEENDIGUNG DES VERFAHRENS ........................................................................... 521 KAPITEL 29: DER ABSCHLUSSBERICHT EINES PARLAMENTARISCHEN UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES 521 A. INHALT UND BESCHLUSSFASSUNG ...................................................................................... 522 B. BEHANDLUNG IM PLENUM ............................................................................................. 527 C. RECHTSSCHUTZ ................................................................................................................ 529 I. RECHTSSCHUTZ DER QUALIFIZIERTEN MINDERHEIT ................................................... 530 II. RECHTSSCHUTZ PRIVATER ........................................................................................ 532 D. REGELUNGEN IN DEN UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSGESETZEN ................................................ 539 KAPITEL 30: AUFLOESUNG DES UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES ................................................... 549 A. RECHTLICHE GRUNDLAGEN ............................................................................................... 549 B. REGELUNGEN IN DEN UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSGESETZEN ................................................ 553 GESETZ ZUR REGELUNG DES RECHTS DER UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES (UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSGESETZ - PUAG) ...................................... 559 EINLEITUNG ............................................................................................................................ 559 § 1 EINSETZUNG ................................................................................................................. 568 §2 R ECHTE DER QUALIFIZIERTEN MINDERHEIT BEI DER EINSETZUNG ................................. 596 § 3 GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG .................................................................................. 603 § 4 ZUSAMMENSETZUNG ..................................................................................................... 607 § 5 MITGLIEDER .................................................................................................................... 611 § 6 VORSITZ ........................................................................................................................ 615 § 7 STELLVERTRETENDER VORSITZ ............................................................................................. 622 § 8 EINBERUFUNG ................................................................................................................ 624 § 9 BESCHLUSSFAEHIGKEIT ..................................................................................................... 628 §10 ERMITTLUNGSBEAUFTRAGTE ........................................................................................... 633 §11 PROTOKOLLIERUNG ....................................................................................................... 641 §12 SITZUNGEN ZUR BERATUNG ........................................................................................... 644 §13 SITZUNGEN ZUR BEWEISAUFNAHME .............................................................................. 648 §14 AUSSCHLUSS DER OEFFENTLICHKEIT .................................................................................. 654 §15 GEHEIMNISSCHUTZ ..................................................................................................... 663 § 16 ZUGANG ZU VERSCHLUSSSACHEN UND AMTSVERSCHWIEGENHEIT ...................................... 673 §17 BEWEISERHEBUNG ....................................................................................................... 679 §18 VORLAGE VON BEWEISMITTELN ...................................................................................... 689 §19 AUGENSCHEIN ............................................................................................................. 701 § 20 LADUNG DER ZEUGEN ................................................................................................. 703 §21 FOLGEN DES AUSBLEIBENS VON ZEUGEN ........................................................................ 710 §22 ZEUGNIS-UND AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHT ......................................................... 717 § 23 VERNEHMUNG VON AMTSTRAEGERN ................................................................................ 729 § 24 VERNEHMUNG DER ZEUGEN ........................................................................................ 738 § 25 ZULAESSIGKEIT VON FRAGEN AN ZEUGEN ....................................................................... 748 §26 ABSCHLUSS DER VERNEHMUNG .................................................................................... 752 §27 GRUNDLOSE ZEUGNISVERWEIGERUNG ............................................................................ 755 § 28 SACHVERSTAENDIGE ....................................................................................................... 760 § 29 HERAUSGABEPFLICHT ................................................................................................... 768 § 30 VERFAHREN BEI DER VORLAGE VON BEWEISMITTELN ........................................................ 776 §31 VERLESUNG VON PROTOKOLLEN UND SCHRIFTSTUECKEN .................................................... 780 § 32 RECHTLICHES GEHOER ................................................................................................... 781 § 33 BERICHTERSTATTUNG ..................................................................................................... 785 § 34 RECHTE DES VERTEIDIGUNGSAUSSCHUSSES ALS UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSS ........................ 795 § 35 KOSTEN UND AUSLAGEN ............................................................................................... 802 §36 GERICHTLICHE ZUSTAENDIGKEITEN .................................................................................. 805 STICHWORTVERZEICHNIS ............................................................................................................ 813
adam_txt	INHALTSUEBERSICHT VORWORT ZUR 4. AUFLAGE . V VORWORT ZUR 1. AUFLAGE . VII ALLGEMEINES ABKUERZUNGS UND LITERATURVERZEICHNIS . XIX TEIL 1 GRUNDLAGEN . 1 KAPITEL 1: STELLUNG UND AUFGABEN . 1 KAPITEL 2: GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG . 26 KAPITEL 3: RECHTLICHE GRUNDLAGEN . 37 TEIL 2 DAS VERFAHREN DER EINSETZUNG . 49 KAPITEL 4: EINSETZUNGSANTRAG . 49 KAPITEL 5: UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND . 59 KAPITEL 6: BESCHLUSSFASSUNG UEBER DEN EINSETZUNGSANTRAG . 145 KAPITEL 7: ZUSAMMENSETZUNG DES UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES . 163 KAPITEL 8: RECHTSSCHUTZ BEI EINSETZUNG DES UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES . 177 TEIL 3 ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DER UNTERSUCHUNG . 195 KAPITEL 9: ALLGEMEINE VERFAHRENSGRUNDSAETZE UND ORGANISATION . 195 KAPITEL 10: OEFFENTLICHKEITSGRUNDSATZ . 213 KAPITEL 11: GEHEIMNISSCHUTZ . 223 KAPITEL 12: STELLUNG DER PRESSE . 245 KAPITEL 13: STELLUNG DES VORSITZENDEN IM VERFAHREN . 261 KAPITEL 14: STELLUNG DER REGIERUNG IM VERFAHREN . 268 TEIL 4 BEWEISERHEBUNG . 275 KAPITEL 15: GRUNDLAGEN . 275 KAPITEL 16: BEWEISANTRAEGE UND -BESCHLUESSE . 285 KAPITEL 17: AKTENVORLAGERECHT . 291 KAPITEL 18: DURCHSUCHUNG UND BESCHLAGNAHME . 327 KAPITEL 19: ZEUGENVERNEHMUNG . 342 KAPITEL 20: AUSSAGEGENEHMIGUNG . 371 KAPITEL 21: AUSKUNFTS UND ZEUGNISVERWEIGERUNGSRECHTE . 385 KAPITEL 22: VERFAHRENSRECHTE DER AUSKUNFTSPERSONEN . 400 KAPITEL 23: BETROFFENENSTATUS . 410 KAPITEL 24: VEREIDIGUNG . 434 KAPITEL 25: STRAFBARKEIT EINER FALSCHAUSSAGE . 444 KAPITEL 26: ZWANGSMITTEL GEGENUEBER AUSKUNFTSPERSONEN . 451 KAPITEL 27: PARLAMENTARISCHE MINDERHEITENRECHTE . 459 KAPITEL 28: RECHTSSCHUTZ IM VERFAHREN . 476 INHALTSUEBERSICHT TEIL 5 BEENDIGUNG DES VERFAHRENS . 521 KAPITEL 29: DER ABSCHLUSSBERICHT EINES PARLAMENTARISCHEN UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES . 521 KAPITEL 30: AUFLOESUNG DES UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES . 549 GESETZ ZUR REGELUNG DES RECHTS DER UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES (UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSGESETZ - PUAG) . 559 § 1 EINSETZUNG . 568 § 2 RECHTE DER QUALIFIZIERTEN MINDERHEIT BEI DER EINSETZUNG . 596 § 3 GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG . 603 § 4 ZUSAMMENSETZUNG . 607 §5 M ITGLIEDER . 611 § 6 VORSITZ. 615 § 7 STELLVERTRETENDER VORSITZ . 622 § 8 EINBERUFUNG . 624 § 9 BESCHLUSSFAEHIGKEIT . 628 §10 ERMITTLUNGSBEAUFTRAGTE . 633 § 11 PROTOKOLLIERUNG . 641 § 12 SITZUNGEN ZUR BERATUNG . 644 §13 SITZUNGEN ZUR BEWEISAUFNAHME . 648 § 14 AUSSCHLUSS DER OEFFENTLICHKEIT . 654 §15 GEHEIMNISSCHUTZ . 663 § 16 ZUGANG ZU VERSCHLUSSSACHEN UND AMTSVERSCHWIEGENHEIT . 673 §17 BEWEISERHEBUNG . 679 §18 VORLAGE VON BEWEISMITTELN . 689 §19 AUGENSCHEIN . 701 §20 LADUNG DER ZEUGEN . 703 § 21 FOLGEN DES AUSBLEIBENS VON ZEUGEN . 710 § 22 ZEUGNIS UND AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHT . 717 §23 VERNEHMUNG VON AMTSTRAEGERN . 729 §24 VERNEHMUNG DER ZEUGEN . 738 § 25 ZULAESSIGKEIT VON FRAGEN AN ZEUGEN . 748 §26 ABSCHLUSS DER VERNEHMUNG . 752 §27 GRUNDLOSE ZEUGNISVERWEIGERUNG . 755 § 28 SACHVERSTAENDIGE . 760 §29 HERAUSGABEPFLICHT . 768 § 30 VERFAHREN BEI DER VORLAGE VON BEWEISMITTELN . 776 §31 VERLESUNG VON PROTOKOLLEN UND SCHRIFTSTUECKEN . 780 §32 RECHTLICHES GEHOER . 781 § 33 BERICHTERSTATTUNG . 785 § 34 RECHTE DES VERTEIDIGUNGSAUSSCHUSSES ALS UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSS . 795 § 35 KOSTEN UND AUSLAGEN . 802 § 36 GERICHTLICHE ZUSTAENDIGKEITEN . 805 STICHWORTVERZEICHNIS . 813 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ZUR 4. AUFLAGE . V VORWORT ZUR 1. AUFLAGE . VII ALLGEMEINES ABKUERZUNGS UND LITERATURVERZEICHNIS . XIX TEIL 1 GRUNDLAGEN . 1 KAPITELL: STELLUNG UND AUFGABEN . 1 B. TRAEGER DES UNTERSUCHUNGSRECHTS . 10 I. BUNDESTAG . 10 1. ALLGEMEINES. 10 2. VERTEIDIGUNGSAUSSCHUSS . 11 II. BUNDESRAT . 15 III. LANDESPARLAMENTE . 16 IV. KOMMUNALE VERTRETUNGEN . 16 V. EUROPAEISCHES PARLAMENT . 17 C. TYPOLOGIE . 18 I. MEHRHEITS-UND MINDERHEITSENQUETE . 18 II. THEMATISCHE UNTERSCHEIDUNGEN . 20 1. SACHSTANDS UND GESETZGEBUNGSENQUETE . 20 2. KONTROLLENQUETE . 22 KAPITEL 2: GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG . 26 A. AUSLAENDISCHE VORBILDER . 26 I. ENGLAND . 26 II. USA . 28 III. FRANKREICH . 30 IV. BELGIEN . 31 B. ENTWICKLUNG IN DEUTSCHLAND . 31 I. ZEIT DES KONSTITUTIONALISMUS . 31 II. WEIMARER REPUBLIK . 33 III. ENTWICKLUNG NACH 1945 . 34 KAPITEL 3: RECHTLICHE GRUNDLAGEN . 37 A. VERFASSUNGSBESTIMMUNGEN . 37 B. UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSGESETZE . 39 I. GESETZLICHE REGELUNGEN . 39 1. BUND . 39 2. LAENDER . 40 II. GRENZEN DER GESETZLICHEN REGELUNG . 43 TEIL 2 DAS VERFAHREN DER EINSETZUNG . 49 KAPITEL 4: EINSETZUNGSANTRAG . 49 INHALTSVERZEICHNIS A. EINFUEHRUNG . 50 B. VERFAHREN UND INHALTLICHE ANFORDERUNGEN . 54 KAPITEL 5: UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND . 59 A. EINFUEHRUNG . 61 B. OEFFENTLICHES INTERESSE . 66 I. DAS OEFFENTLICHE INTERESSE ALS ZULASSUNGSKRITERIUM . 66 II. DAS OEFFENTLICHE INTERESSE ALS NORMATIV GEPRAEGTES KRITERIUM . 68 III. FESTSTELLUNG DES OEFFENTLICHEN INTERESSES . 71 IV. GERICHTLICHE KONTROLLE . 72 C. GRUNDSATZ DER GEWALTENTEILUNG . 73 I. GRUNDLAGEN, INHALT UND REICHWEITE . 73 II. GEWALTENTEILUNGSGRUNDSATZ UND UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE . 74 III. ABSCHLUSS EINES VORGANGS . 77 IV. UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSS UND JUSTIZ . 78 1. GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG . 78 2. PARALLELE UNTERSUCHUNGEN . 79 D. KERNBEREICH EXEKUTIVER EIGENVERANTWORTUNG . 82 E. BUNDESSTAATSPRINZIP . 91 I. GRUNDLAGEN . 91 II. GESETZGEBUNGSENQUETE . 93 III. KONTROLL BZW. SKANDALENQUETE . 95 1. UNMITTELBARE UNTERSUCHUNGSKOMPETENZ DES BUNDESTAGES . 95 2. MITTELBARE UNTERSUCHUNG VON LANDESBEHOERDEN . 97 F. KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG . 102 G. UNTERSUCHUNGSRECHT UND RUNDFUNKFREIHEIT . 104 H. UNTERSUCHUNGSRECHT UND HOCHSCHULFREIHEIT . 106 I. UNTERSUCHUNG POLITISCHER PARTEIEN . 107 J. UNTERSUCHUNG PARLAMENTARISCHER FRAKTIONEN . 110 K. UNTERSUCHUNG DES BUNDESBEAUFTRAGTEN UND DER LANDESBEAUFTRAGTEN FUER DEN DATENSCHUTZ . 118 L. PRIVATGERICHTETE UNTERSUCHUNGEN . 126 I. PROBLEMSTELLUNG . 126 II . GESETZGEBUNGSENQUETE . 127 II I. KONTROLLENQUETE . 129 IV MISSSTANDSENQUETE . 131 V GRUNDRECHTE ALS EINSETZUNGSSCHRANKE PRIVATGERICHTETER UNTERSUCHUNGEN . 133 VI . EIGENGESELLSCHAFTEN UND GEMISCHT-WIRTSCHAFTLICHE UNTERNEHMEN . 140 KAPITEL 6: BESCHLUSSFASSUNG UEBER DEN EINSETZUNGSANTRAG . 145 A. ALLGEMEINE VERFAHRENSGRUNDSAETZE . 146 I. ERFORDERLICHKEIT EINES EINSETZUNGSBESCHLUSSES . 146 II. BESTIMMTHEITSGEBOT . 149 III. FOLGEN EINES FEHLERHAFTEN EINSETZUNGSBESCHLUSSES . 153 B. UMFANG UND GRENZEN DES MINDERHEITENRECHTS . 154 I. ABLEHNUNGSBEFUGNIS DER MEHRHEIT . 154 II. MODIFIKATIONSBEFUGNIS DER MEHRHEIT . 158 III. MODIFIKATIONSBEFUGNIS DER MINDERHEIT BEI EINEM MEHRHEITSANTRAG . 160 IV. ERGAENZUNGEN ODER BESCHRAENKUNGEN DES UNTERSUCHUNGSAUFTRAGS NACH EIN SETZUNG DES AUSSCHUSSES . 161 KAPITEL 7: ZUSAMMENSETZUNG DES UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES . 163 A. DER VORSITZENDE . 163 B. DIE UEBRIGEN MITGLIEDER . 167 KAPITEL 8: RECHTSSCHUTZ BEI EINSETZUNG DES UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES . 177 A. RECHTSSCHUTZ DER QUALIFIZIERTEN EINSETZUNGSMINDERHEIT . 178 B. RECHTSSCHUTZ PRIVATER PERSONEN . 185 C. EINSTWEILIGE ANORDNUNG IM EINSETZUNGSVERFAHREN . 191 TEIL 3 ALLGEMEINE GRUNDSAETZE DER UNTERSUCHUNG . 195 KAPITEL 9: ALLGEMEINE VERFAHRENSGRUNDSAETZE UND ORGANISATION . 195 A. GRUNDSAETZE . 196 I. VERFAHRENSHOHEIT DES UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES . 196 II. UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ . 197 III. KEIN GEBOT DER UNPARTEILICHKEIT . 198 IV. PRINZIP DER GEGENSEITIGEN RUECKSICHTNAHME UND KOOPERATION . 199 V PARALLELITAET VON UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSS UND GERICHTS BZW. ERMITTLUNGS VERFAHREN . 202 VI. UMFANGDESUNTERSUCHUNGSAUFTRAGS . 203 B. ORGANISATION UND VERFAHREN . 204 I. AUSSTATTUNG/SEKRETARIAT DES AUSSCHUSSES . 204 II. FRAKTIONSMITARBEITER . 205 III. PROTOKOLLE UND AKTEN DES AUSSCHUSSES . 206 IV. SITZUNGSVORBEREITUNG UND EINBERUFUNG . 207 V BESCHLUSSFAEHIGKEIT . 209 VI. EINSETZUNG VON UNTERAUSSCHUESSEN . 209 VII. DER ERMITTLUNGSBEAUFTRAGTE . 211 KAPITEL 10: OEFFENTLICHKEITSGRUNDSATZ . 213 A. OEFFENTLICHKEIT DER BEWEISERHEBUNG . 213 I. GRUNDSATZ . 213 II. AUSSCHLUSS DER OEFFENTLICHKEIT . 217 III. AUSSCHLUSS EINZELNER PERSONEN . 220 B. NICHTOEFFENTLICHKEIT DER BERATUNGEN . 221 KAPITEL 11: GEHEIMNISSCHUTZ . 223 A. EINFUEHRUNG . 224 B. STAATLICHE GEHEIMNISSE . 225 C. SCHUTZ PRIVATER GEHEIMNISSE . 229 D. SONDERPROBLEME: STEUERGEHEIMNIS UND BANKGEHEIMNIS . 232 I. STEUERGEHEIMNIS . 232 II. BANKGEHEIMNIS . 235 E. SICHERUNGSMASSNAHMEN ZUM GEHEIMNISSCHUTZ . 236 INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL 12: STELLUNG DER PRESSE . 245 A. ZUGANG DER PRESSE . 245 B. BILD UND TONAUFNAHMEN . 249 C. AUSKUNFTSANSPRUCH UND INFORMATION DER PRESSE . 256 KAPITEL 13: STELLUNG DES VORSITZENDEN IM VERFAHREN . 261 A. GRUNDSATZ . 261 B. EINZELNE VERFAHRENSRECHTE UND AUFGABEN . 262 I. VERHANDLUNGSLEITUNG . 262 II. ORDNUNGSGEWALT . 264 III. DAS VORSITZENDENVERFAHREN . 264 C. ABWAHL DES VORSITZENDEN . 265 I. GRUNDSATZ . 265 II. ABWEICHENDE REGELUNGEN IN DEN LAENDERN . 266 KAPITEL 14: STELLUNG DER REGIERUNG IM VERFAHREN . 268 A. GRUNDSATZ . 268 B. ZUTRITTSRECHT . 269 I. GRUNDSATZ . 269 II. ABWEICHENDE VERFASSUNGSRECHTLICHE REGELUNGEN IN DEN LAENDERN . 272 C. ZITIERRECHT . 273 TEIL 4 BEWEISERHEBUNG . 275 KAPITEL 15: GRUNDLAGEN . 275 A. RAHMEN DER BEWEISERHEBUNG UND BEWEISMITTEL . 275 B. BEWEISERHEBUNGS UND -VERWERTUNGSVERBOTE . 278 I. ALLGEMEINES . 278 II. BRIEF-, POST-UND FERNMELDEGEHEIMNIS . 278 III. WEITERE BEWEISVERWERTUNGSVERBOTE . 280 C. PRUEFUNGSFOLGE . 280 D. VERFAHRENSGRUNDSAETZE . 281 E. ZWANGSMITTEL . 282 KAPITEL 16: BEWEISANTRAEGE UND -BESCHLUESSE . 285 A. BEWEISANTRAEGE . 285 B. BEWEISBESCHLUESSE. 288 KAPITEL 17: AKTENVORLAGERECHT . 291 A. AKTEN DER REGIERUNG . 292 B. AKTEN VON BEHOERDEN DER (ANDEREN) LAENDER . 301 C. GERICHTSAKTEN . 306 D. GRENZEN DER HERAUSGABE AMTLICHER SCHRIFTSTUECKE . 308 I. SCHRANKE DES STAATSWOHLS . 308 II. INDIVIDUELL SCHUETZENSWERTE RECHTE . 313 III. KERNBEREICH EXEKUTIVER EIGENVERANTWORTUNG . 314 E. UNTERLAGEN PRIVATER . 317 F. EINFUEHRUNG IN DAS VERFAHREN . 322 G. EINSICHTSRECHTE DRITTER . 324 KAPITEL 18: DURCHSUCHUNG UND BESCHLAGNAHME . 327 A. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN . 327 B. REGELUNGEN IN DEN UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSGESETZEN . 334 KAPITEL 19: ZEUGENVERNEHMUNG . 342 A. EINFUEHRUNG . 342 B. STELLUNG DES ZEUGEN . 346 C. REGELUNGEN IN DEN UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSGESETZEN . 357 KAPITEL 20: AUSSAGEGENEHMIGUNG . 371 A. PROBLEMSTELLUNG . 371 B. INHALT UND UMFANG DER AMTSVERSCHWIEGENHEIT . 372 C. AUSSAGEN VON AMTSTRAEGERN . 375 D. EINFLUSS DES BUNDESSTAATSPRINZIPS AUF DIE AUSSAGEGENEHMIGUNG . 383 KAPITEL 21: AUSKUNFTS-UND ZEUGNISVERWEIGERUNGSRECHTE . 385 A. ZEUGNISVERWEIGERUNGSRECHTE . 385 B. AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHTE . 389 C. REGELUNGEN IN DEN UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSGESETZEN . 395 KAPITEL 22: VERFAHRENSRECHTE DER AUSKUNFTSPERSONEN . 400 A. GRUNDSATZ DES FAIREN VERFAHRENS . 400 B. NEMO-TENETUR-PRINZIP . 401 C. RECHTLICHES GEHOER . 403 D. ZULASSUNG ANWALTLICHEN BEISTANDS . 404 E. SCHUTZ VOR BLOSSSTELLENDEN FRAGEN UND ZURUECKHALTUNGSGEBOT . 407 KAPITEL 23: BETROFFENENSTATUS . 410 A. RECHTLICHE GRUNDLAGEN . 411 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE AUSGANGSLAGE . 411 II. EINFACHGESETZLICHE FESTLEGUNG . 418 B. RECHTLICHE STELLUNG . 421 I. VERFASSUNGSRECHTLICHE VORGABEN . 421 II. REGELUNGEN IN DEN UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSGESETZEN . 427 KAPITEL 24: VEREIDIGUNG . 434 A. VEREIDIGUNGSRECHT DER UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE . 434 I. GRUNDSATZ . 434 II. VEREIDIGUNGSRECHT IM DEUTSCHEN BUNDESTAG . 436 III. VEREIDIGUNGSRECHT IN DEN LANDESPARLAMENTEN . 439 B. GRENZEN DER VEREIDIGUNG . 441 KAPITEL 25: STRAFBARKEIT EINER FALSCHAUSSAGE . 444 A. RECHTSGUT . 444 B. UNEIDLICHE FALSCHAUSSAGE (§ 153 STGB) . 444 C. MEINEID (§ 154 STGB) . 447 KAPITEL 26: ZWANGSMITTEL GEGENUEBER AUSKUNFTSPERSONEN . 451 A. GRUNDSATZ . 451 B. DIE EINZELNEN ZWANGSMITTEL . 452 I. ORDNUNGSGELD . 452 II. ZWANGSWEISE VORFUEHRUNG . 455 III. BEUGEHAFT . 456 C. VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ . 457 KAPITEL 27: PARLAMENTARISCHE MINDERHEITENRECHTE . 459 A. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN . 459 I. GRUNDSATZ . 459 II. BEGRENZTES BEWEISERZWINGUNGSRECHT . 464 III. BEGRENZTES BEWEISDURCHSETZUNGSRECHT . 467 B. GESETZLICHE AUSGESTALTUNG . 473 I. BUND . 473 II. LAENDER . 474 KAPITEL 28: RECHTSSCHUTZ IM VERFAHREN . 476 A. EINFUEHRUNG . 477 B. RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN DES UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES . 478 I. VERWEIGERUNG DER HERAUSGABE VON AKTEN DURCH DIE REGIERUNG . 478 II. WEIGERUNG EINES GERICHTS VOM UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSS BEANTRAGTE ZWANGSMITTEL ZU BESCHLIESSEN . 490 C. RECHTSSCHUTZ DER QUALIFIZIERTEN EINSETZUNGSMINDERHEIT . 490 D. RECHTSSCHUTZ PRIVATER . 497 I. RECHTSSCHUTZ GEGEN ENTSCHEIDUNGEN DES UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES . 498 II. RECHTSSCHUTZ GEGEN GERICHTLICH ANGEORDNETE MASSNAHMEN . 503 E. BESONDERHEITEN DES RECHTSSCHUTZES IM BUND UND IN DEN LAENDERN . 504 I. BUND . 504 II. LAENDER . 508 TEIL 5 BEENDIGUNG DES VERFAHRENS . 521 KAPITEL 29: DER ABSCHLUSSBERICHT EINES PARLAMENTARISCHEN UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES 521 A. INHALT UND BESCHLUSSFASSUNG . 522 B. BEHANDLUNG IM PLENUM . 527 C. RECHTSSCHUTZ . 529 I. RECHTSSCHUTZ DER QUALIFIZIERTEN MINDERHEIT . 530 II. RECHTSSCHUTZ PRIVATER . 532 D. REGELUNGEN IN DEN UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSGESETZEN . 539 KAPITEL 30: AUFLOESUNG DES UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSES . 549 A. RECHTLICHE GRUNDLAGEN . 549 B. REGELUNGEN IN DEN UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSGESETZEN . 553 GESETZ ZUR REGELUNG DES RECHTS DER UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES (UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSSGESETZ - PUAG) . 559 EINLEITUNG . 559 § 1 EINSETZUNG . 568 §2 R ECHTE DER QUALIFIZIERTEN MINDERHEIT BEI DER EINSETZUNG . 596 § 3 GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG . 603 § 4 ZUSAMMENSETZUNG . 607 § 5 MITGLIEDER . 611 § 6 VORSITZ . 615 § 7 STELLVERTRETENDER VORSITZ . 622 § 8 EINBERUFUNG . 624 § 9 BESCHLUSSFAEHIGKEIT . 628 §10 ERMITTLUNGSBEAUFTRAGTE . 633 §11 PROTOKOLLIERUNG . 641 §12 SITZUNGEN ZUR BERATUNG . 644 §13 SITZUNGEN ZUR BEWEISAUFNAHME . 648 §14 AUSSCHLUSS DER OEFFENTLICHKEIT . 654 §15 GEHEIMNISSCHUTZ . 663 § 16 ZUGANG ZU VERSCHLUSSSACHEN UND AMTSVERSCHWIEGENHEIT . 673 §17 BEWEISERHEBUNG . 679 §18 VORLAGE VON BEWEISMITTELN . 689 §19 AUGENSCHEIN . 701 § 20 LADUNG DER ZEUGEN . 703 §21 FOLGEN DES AUSBLEIBENS VON ZEUGEN . 710 §22 ZEUGNIS-UND AUSKUNFTSVERWEIGERUNGSRECHT . 717 § 23 VERNEHMUNG VON AMTSTRAEGERN . 729 § 24 VERNEHMUNG DER ZEUGEN . 738 § 25 ZULAESSIGKEIT VON FRAGEN AN ZEUGEN . 748 §26 ABSCHLUSS DER VERNEHMUNG . 752 §27 GRUNDLOSE ZEUGNISVERWEIGERUNG . 755 § 28 SACHVERSTAENDIGE . 760 § 29 HERAUSGABEPFLICHT . 768 § 30 VERFAHREN BEI DER VORLAGE VON BEWEISMITTELN . 776 §31 VERLESUNG VON PROTOKOLLEN UND SCHRIFTSTUECKEN . 780 § 32 RECHTLICHES GEHOER . 781 § 33 BERICHTERSTATTUNG . 785 § 34 RECHTE DES VERTEIDIGUNGSAUSSCHUSSES ALS UNTERSUCHUNGSAUSSCHUSS . 795 § 35 KOSTEN UND AUSLAGEN . 802 §36 GERICHTLICHE ZUSTAENDIGKEITEN . 805 STICHWORTVERZEICHNIS . 813
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