Holdings: Digitale Machtkonzentration von Google Search

Digitale Machtkonzentration von Google Search: eine Untersuchung der Auswirkungen der 10. GWB-Novelle

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Bibliographic Details
Main Author:	Uphues, Steffen (Author)
Format:	Thesis Book
Language:	German
Published:	Lausanne Peter Lang [2023]
Series:	Schriftenreihe zum deutschen und europäischen Gesellschafts- und Wirtschaftsrecht Band 27
Subjects:	Marktmacht Kartellrecht Suchmaschine Deutschland Google Datenmacht Gatekeeper Nutzerzugang Digitale Märkte Hochschulschrift
Online Access:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Physical Description:	376 Seiten 21 cm x 14.8 cm, 553 g
ISBN:	9783631902035 3631902034

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 19 EINLEITUNG ............................................................................................................... 21 A. ANLASS DER UNTERSUCHUNG 21 B. THEMENEINGRENZUNG .................................................................. 24 C. GANG UND ZIEL DER UNTERSUCHUNG ............................................. 24 KAPITEL 1: TECHNISCHE UND OEKONOMISCHE BETRACHTUNG VON GOOGLE SEARCH ................................................................................ 27 A. TEILELEMENT VON GOOGLE LLC IM MUTTERKONZERN ALPHABET INC ................................................................................... 27 B. TECHNISCHE ABLAEUFE DER SUCHMASCHINE ..................................... 29 I. CRAWLING ............................................................................... 29 II. INDEXIERUNG ............................................................................ 31 III. RANKING .................................................................................. 31 C. OEKONOMISCHE EINORDNUNG ......................................................... 32 I. NETZWERKEFFEKTE ................................................................... 33 1. THEORIE DER NETZWERKEFFEKTE .......................................... 33 2. NETZWERKEFFEKTE BEI GOOGLE SEARCH .............................. 35 A) SUCHENDE UND SUCHENDE ........................................... 35 B) SUCHENDE UND WERBENDE .......................................... 36 C) SUCHENDE UND WEBSEITENBETREIBER ........................... 39 D) WERBENDE UND WERBENDE ........................................... 40 E) WERBENDE UND WEBSEITENBETREIBER ........................... 40 F) WEBSEITENBETREIBERUNDWEBSEITENBETREIBER .......... 42 G) FAZIT ......................................................... 42 II. EINORDNUNG UNTER DEN PLATTFORMBEGRIFF ............................. 43 1. PLATTFORMVERSTAENDNIS IN DER OEKONOMIE .......................... 44 A) ZUSAMMENFUEHRUNG MEHRERER NUTZERGRUPPEN ....... 45 B) ERFORDERNIS WECHSELSEITIGER NETZWERKEFFEKTE .......... 46 8 INHALTSVERZEICHNIS C) ORIENTIERUNGANDERPREISSTRUKTUR .......................... 46 D) WUERDIGUNG DER ANSAETZE ............................................. 48 2. EINORDNUNG VON GOOGLE SEARCH .................................... 49 D. GESCHAEFTSMODELL ........................................................................... 51 I. MODELL DER QUERSUBVENTIONIERUNG ................................ 51 II. ZUSAMMENSPIEL VON GOOGLE SEARCH UND GOOGLE ADS ........ 53 E. WETTBEWERBER .............................................................................. 54 F. ZUSAMMENFASSUNG VON KAPITEL 1 .............................................. 56 KAPITEL 2: FAKTOREN FUER DIE MACHTKONZENTRATION VON GOOGLE SEARCH ........... 59 A. GOOGLE SEARCH ALS ZENTRALER BESTANDTEIL IM GOOGLE OEKOSYSTEM ................................................................................... 60 I. ANGEBOTSSEITIGE FAKTOREN .................................................... 60 II. NACHFRAGESEITIGE FAKTOREN ................................................... 62 III. FAZIT ....................................................................................... 63 B. FEHLENDE SCHLAGKRAFT DER MISSBRAUCHSAUFSICHT ....................... 64 I. PLATTFORMMAERKTE ALS ......... 65 1. DATEN ALS INNOVATIONSROHSTOFF ...................................... 66 2. GERINGE ANGRIFFSFLAECHE FUER WETTBEWERBER ................... 66 3. FAZIT ................................................................................ 67 II. FOLGEN EINER UNANGREIFBAREN MACHTKONZENTRATION ........... 68 1. PREISE UND KONDITIONEN ................................................ 68 A) WERBENDE ................................................................... 68 B) SUCHENDE .................................................................... 69 2. QUALITAET DER DIENSTE ...................................................... 70 3. INNOVATIONSENTWICKLUNG .............................................. 71 III. FAZIT ....................................................................................... 73 C. AUSNUTZEN DER GATEKEEPER-STELLUNG ............................................ 74 I. OEKONOMISCHE BEDEUTUNG DER GATEKEEPER-STELLUNG FUER DIE NUTZERGRUPPEN VON GOOGLE SEARCH ........................ 76 1. WERBENDE ........................................................................ 76 INHALTSVERZEICHNIS 9 2. SUCHENDE 77 3. WEBSEITENBETREIBER ......................................................... 78 II. MOEGLICHE GEFAHREN FUER DEN WETTBEWERB ........................... 79 1. BEVORZUGUNG EIGENER DIENSTE ........................................ 79 2. UNANGEMESSENE KONDITIONEN FUER INHALTEANBIETER ......... 81 3. MEINUNGSMACHT .............................................................. 83 D. UEBERLEGENHEIT BEIM ZUGRIFF AUF DATEN ..................................... 84 I. MERKMALE VON DATEN ........................................................... 85 1. NICHT-RIVALITAET ................................................................. 85 2. NICHT-EXKLUSIVITAET .......................................................... 86 3. AUSWIRKUNGEN ................................................................ 87 II. FAKTOREN ZUR WERTBESTIMMUNG .......................................... 87 1. ANALYSEFAEHIGKEITEN DES UNTERNEHMENS ........................ 88 2. ZUORDNUNGZUEINERPERSON ........................................... 89 3. AKTUALITAET 90 III. NUTZEN FUER GOOGLE SEARCH .................................................. 90 1. DATENBEDINGTE LERNEFFEKTE .............................................. 91 2. ENTWICKLUNG NEUER DIENSTE ............................................ 94 3. ZIELGERICHTETE WERBUNG ................................................. 95 IV. FAZIT ...................... 96 E. VORTEILE BEIM ZUGANG ZU SUCHNUTZERN .................................... 96 I. SINGLEHOMING UND MULTIHOMING BEI SUCHENDEN .............. 97 1. MASSGEBLICHE FAKTOREN ................................................... 98 A) WECHSELKOSTEN ......................................................... 98 B) LEBEN IM GOOGLE-OEKOSYSTEM ............................... 100 C) VERTRAUEN IN DIE PLATTFORM ...................................... 101 D) GEWOEHNUNGSEFFEKT ...................................................... 102 E) MEHRWERT EINER PARALLELNUTZUNG .......................... 103 F) LOCK-IN DURCH VORINSTALLATIONEN UND VOREINSTELLUNGEN ..................................................... 104 2. FAZIT FUER SUCHNUTZER ..................................................... 106 10 INHALTSVERZEICHNIS II. GERINGE ANGRIFFSFLAECHE FUER WETTBEWERBER ....................... 106 III. FAZIT ..................................................................................... 108 F. ABBAU VON WETTBEWERBSDRUCK DURCH UEBERNAHMEN ............ 109 I. MACHTKONZENTRATION DURCH UEBERNAHMEN ................................ HO 1. KILLER ACQUISITIONS UND DIGITAL CONGLOMERATES ACQUISITIONS ................................................................. HO 2. ALPHABETS UEBERNAHMEPRAXIS ...................................... 112 II. AUSWIRKUNGEN AUF DEN WETTBEWERB ................................... 116 G. GESAMTBEWERTUNG ZU KAPITEL 2 .................................................. 117 KAPITEL 3: TAUGLICHKEIT DER 10. GWB-NOVELLE ZUM ABBAU DER MACHTKONZENTRATION VON GOOGLE SEARCH ..................... 121 A. NEUE MISSBRAUCHSAUFSICHT FUER DIGITALE OEKOSYSTEME ............... 121 I. KONZEPT DER UEBERRAGENDEN MARKTUEBERGREIFENDEN BEDEUTUNG ...................................................................... 122 II. ALPHABET UND GOOGLE ALS NORMADRESSATEN DES § 19A ABS. 1 GWB .................................................................. 123 1. TAETIGKEIT IN ERHEBLICHEM UMFANG AUF MAERKTEN I.S.V. § 18 ABS. 3A GWB ................................................. 124 A) TAETIGKEIT AUF MAERKTEN I.S.V. § 18 ABS. 3A GWB ..... 124 B) TAETIGKEIT IN ERHEBLICHEM UMFANG .......................... 125 2. UEBERRAGENDE MARKTUEBERGREIFENDE BEDEUTUNG ............ 125 A) KRITERIUM EINER MARKTBEHERRSCHENDEN STELLUNG ... 126 AA) SINN UND ZWECK DER NORM ........................ 126 BB) SYSTEMATISCHE STELLUNG ................................... 128 CC) WILLE DES GESETZGEBERS .................................. 128 DD) WUERDIGUNG ..................................................... 130 B) WEITERE KRITERIEN ....................................................... 131 AA) FINANZKRAFT UND ZUGANG ZU SONSTIGEN RESSOURCEN .......................................... 132 BB) VERTIKALE INTEGRATION UND TAETIGKEIT AUF IN SONSTIGER WEISE MITEINANDER VERBUNDENEN MAERKTEN .............................................. 135 CC) ZUGANG ZU WETTBEWERBSRELEVANTEN DATEN ...... 136 INHALTSVERZEICHNIS 11 DD) INTERMEDIATIONSMACHT ................................... 138 EE) VORSCHLAG ZUR AUFNAHME DER NUTZERZEIT ..... 139 3. FAZIT ................................................................................. 141 III. UNTERSAGUNGSVARIANTEN NACH § 19A ABS. 2 GWB ............. 142 1. FEHLENDE GENERALKLAUSEL .............................................. 142 2. RECHTFERTIGUNGSMOEGLICHKEITEN .................................... 143 IV. NOTIFIZIERUNGSPFLICHT AUS ART. 5 ABS. 1 RL 2015/1535 ..... 144 1. RECHTSFOLGE BEI VERLETZUNG DER NOTIFIZIERUNGSPFLICHT . 145 2. EINORDNUNG VON § 19A GWB UNTER DEN BEGRIFF DER TECHNISCHEN VORSCHRIFT ........................................... 145 A) DIENSTE DER INFORMATIONSGESELLSCHAFT ALS REGELUNGSGEGENSTAND ........................................ 146 B) RECHTLICHE ODER FAKTISCHE VERBINDLICHKEIT ............... 147 AA) RECHTLICHE VERBINDLICHKEIT ......................... 147 BB) FAKTISCHE VERBINDLICHKEIT ......................... 148 C) ERGEBNIS ................................................................... 149 V BEWERTUNG DER NEUEN MISSBRAUCHSAUFSICHT ..................... 149 B. BESCHLEUNIGUNG DER MISSBRAUCHSAUFSICHT ................................ 151 I. BESCHLEUNIGUNG DURCH § 19A GWB .................................. 152 1. EX-ANTE-ANSATZ ............................................................. 152 A) ZWEISTUFIGES VERFAHREN IN § 19A GWB ................. 153 AA) YYAKTIVIERUNG STATT VERBOTSGESETZ ......... 153 BB) RECHTSSICHERHEIT DURCH ZWEISTUFIGEN AUFBAU ............................................... 155 CC) RECHTSSICHERHEIT DURCH BEFRISTUNG DER FESTSTELLUNGSVERFUEGUNG .................................. 156 DD) RECHTSSICHERHEIT DURCH UEBERGANGSFRIST . 157 EE) FAZIT ......................................................... 158 B) LEGITIMATION DES EX-ANTE-ANSATZES ...................... 159 2. VERKUERZTER INSTANZENZUG ............................................. 162 II. BESCHLEUNIGUNG DURCH EINSTWEILIGE MASSNAHMEN ........... 164 1. AENDERUNGEN IN § 32A GWB ......................................... 165 A) ANORDNUNGSANSPRUCH ........................................... 165 12 INHALTSVERZEICHNIS B) ANORDNUNGSGRUND ................................................. 166 AA) SCHUTZRICHTUNG ........................................ 166 BB) ANFORDERUNGEN AN DEN DROHENDEN SCHADEN ............................................ 168 2. KRITISCHE WUERDIGUNG DER AENDERUNGEN ZUM ANORDNUNGSGRUND 168 A) SCHUTZRICHTUNG ...................................................... 168 B) ANFORDERUNGEN AN DEN DROHENDEN SCHADEN ......... 169 AA) REGELUNG IM BRITISCHEN RECHT 171 BB) REGELUNG IM FRANZOESISCHEN RECHT 172 CC) SCHLUSSFOLGERUNG 173 3. SCHWIERIGKEITEN BEI DER ANORDNUNG EINSTWEILIGER MASSNAHMEN BEI DYNAMISCHEN GESCHAEFTSMODELLEN .... 173 A) BEISPIELSFALL BROADCOM ............................................. 176 B) BEISPIELSFALL GOOGLE SHOPPING .............................. 178 C) FAZIT ........................................................................ 180 4. FAZIT ZU DEN EINSTWEILIGEN MASSNAHMEN ..................... 180 III. FAZIT ZUR BESCHLEUNIGUNG DER MISSBRAUCHSAUFSICHT ........ 180 C. ERFASSUNG VON GOOGLE SEARCH ALS GATEKEEPER .......................... 181 I. KONZEPT DER INTERMEDIATIONSMACHT IN § 18 ABS. 3B GWB ................................................................................. 181 1. POSITION DER INTERMEDIATIONSMACHT ............................. 182 2. MEINUNGSBILD ZUR NORMIERUNG DER INTERMEDIATIONSMACHT ............................................ 183 3. FAZIT ............................................................................... 184 II. BEVORZUGUNG EIGENER DIENSTE ........................................... 185 1. GOOGLE-SHOPPING-VERFAHREN DER EU-KOMMISSION .... 186 A) ENTSCHEIDUNG ...................................................... 186 AA) POSITIONIERUNG DER SUCHERGEBNISSE ...... 187 BB) ART UND WEISE DER ANZEIGE ................... 188 CC) VON DER EU-KOMMISSION ANGENOMMENER SCHADEN .......................................... 188 B) COMPLIANCE-MECHANISMUS ................................... 188 INHALTSVERZEICHNIS 13 2. NEUE EX-ANTE-UNTERSAGUNG DER SELBSTBEVORZUGUNG .... 191 A) SELBSTBEVORZUGUNG NACH § 19A ABS. 2 S. 1 NR. 1 GWB ............................................................... 191 AA) REGELBEISPIELE ....................................... 192 BB) IMMANENTE BEHINDERUNG DER WETTBEWERBER ................................ 192 CC) ABGRENZUNG ZUR MISSBRAUCHSAUFSICHT AUS § 19 GWB ....................................... 193 (1) MARKTUEBERGREIFENDE RELEVANZ DER SELBSTBEVORZUGUNG ............................. 194 (2) ABGRENZUNG ZU § 19 ABS. 2 S. 1 NR. 1 VAR. 2 GWB ......................................... 195 (3) ABGRENZUNG ZU § 19 ABS. 2 S. 1 NR. 4 GWB ................................................... 197 (4) SCHLUSSFOLGERUNG ............................... 199 DD) MOEGLICHKEIT DER SACHLICHEN RECHTFERTIGUNG ... 200 B) MOEGLICHES ALTERNATIVVERHALTEN ................................ 202 AA) ANORDNUNG DER EINGEBLENDETEN SUCHERGEBNISSE ..................................... 202 BB) EINSATZ DER SHOPPING UNIT .......................... 203 (1) ENTFERNUNG DER SHOPPING UNIT .... 204 (2) VERGABE DER GESAMTEN SHOPPING UNIT UEBER AUKTIONSVERFAHREN ......... 204 (3) WEITERE ALTERNATIVEN ................................ 205 (4) BEWERTUNG ................................................... 206 C) FAZIT ZUR UNTERSAGUNG DER SELBSTBEVORZUGUNG ..... 206 III. UNANGEMESSENE KONDITIONEN FUER INHALTEANBIETER ........... 207 1. ANZEIGE VON SNIPPETS ZU PRESSEVEROEFFENTLICHUNGEN .... 208 A) LEISTUNGSSCHUTZRECHT FUER PRESSEVERLEGER ............... 209 AA) VORGAENGERREGELUNG AUS § 87F URHG-A.F ..... 209 BB) NEUES LEISTUNGSSCHUTZRECHT AUS § 87G URHG .. 210 (1) BEGRIFF DER PRESSEVEROEFFENTLICHUNG . 211 (2) KLEINTEILEAUSNAHME ...................... 211 14 INHALTSVERZEICHNIS (A) MEINUNGSSTAND ZU § 87F ABS. 1 S. 1 URHG-A.F ...................... 211 (B) AUSLEGUNG VON § 87G ABS. 2 NR. 4 URHG 213 (C) BEWERTUNG ............................................ 214 B) UNTERSAGUNG EINER SNIPPET-NUTZUNG NACH § 19A ABS. 2 S. 1 NR. 7 GWB ................................... 215 AA) DAS FORDERN VON VORTEILEN ............................... 216 (1) VORTEIL ................................................. 216 (2) FORDERUNG ............................................ 217 BB) UNANGEMESSENES VERHAELTNIS ZWISCHEN DEN VORTEILEN UND DEM GRUND DER FORDERUNG ..... 219 (1) ABSTRAKTE KRITERIEN ZUR BEURTEILUNG DES VERHAELTNISSES ........................ 219 (A) ANGEMESSENE VERGUETUNG .................. 219 (B) VERHAELTNIS IN DER GESAMTSCHAU ......... 221 (2) KONKRETISIERUNG DER UNANGEMESSENHEIT . 223 (A) KONKRETISIERUNG DURCH DAS ERFORDERLICHKEITSMERKMAL IN LIT. A .... 223 (B) ANWENDUNG VON LIT. A AUF DIE SNIPPET-KONSTELLATION ................... 224 (3) FAZIT .................................................... 225 CC) MOEGLICHKEIT DER SACHLICHEN RECHTFERTIGUNG ... 225 (1) AUFRECHTERHALTUNG DES GESCHAEFTSMODELLS 225 (2) ABGRENZUNG ZWISCHEN INHALTEVERMITTLER UND INHALTEANBIETER .... 226 (3) FAZIT ..................................................... 228 DD) GESAMTFAZIT ZUR SNIPPET-NUTZUNG ................ 229 2. GOOGLE-NEWS-SHOWCASE-VERFAHREN NACH § 19A GWB ............................................ 229 D. ZUGANG ZU HISTORISCHEN SUCHDATEN FUER KONKURRIERENDE SUCHMASCHINENANBIETER ...................................................... 231 I. AENDERUNGEN ZUM DATENZUGANG IN § 19 ABS. 2 NR. 4 GWB .............................................................................. 232 INHALTSVERZEICHNIS 15 II. GOOGLE ALS POTENTIELLER NORMADRESSAT .............................. 233 III. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE ANORDNUNG EINES DATENZUGANGS ............................................................. 235 1. ZUGANGSVERWEIGERUNG .................................................. 235 A) ANGEMESSENHEIT DES ENTGELTS ................................. 235 B) UNENTGELTLICHER DATENZUGANG ................................ 236 C) FAZIT ......................................................................... 239 2. UNERLAESSLICHKEIT DER DATEN ........................................... 239 A) FEHLENDE SUBSTITUIERBARKEIT .................................... 240 B) FEHLENDE DUPLIZIERBARKEIT ..................................... 241 C) FAZIT .......................................................................... 244 3. MOEGLICHKEIT DER SACHLICHEN RECHTFERTIGUNG ............... 244 A) DATENSCHUTZRECHT ................................................... 245 AA) ART. 6 ABS. 1 UABS. 1 LIT. C DSGVO ALS ERLAUBNISGRUNDLAGE .............................. 246 BB) EINWILLIGUNGSLOESUNG ......................................... 248 CC) ANONYMISIERUNG DURCH GOOGLE ..................... 249 DD) FAZIT ................................................................. 251 B) INNOVATION .............................................................. 251 C) FAZIT ........................................................................ 253 IV. BEWERTUNG DES NEUEN § 19 ABS. 2 NR. 4 GWB ................. 253 E. ZUGANGZUSUCHNUTZERN .......................................................... 254 I. ERLEICHTERUNG DES NUTZERZUGANGS DURCH DATENPORTABILITAET ........................................................... 254 1. ABGRENZUNG ZU DATENZUGANGSANSPRUECHEN ................ 255 2. DATENPORTABILITAET ALS MITTEL GEGEN LOCK-IN-EFFEKTE .... 256 3. RECHT AUF DATENPORTABILITAET GEMAESS ART. 20 DSGVO .. 256 A) VORAUSSETZUNGEN .................................................... 257 B) EINGESCHRAENKTE EFFEKTIVITAET ................................... 258 AA) BEGRIFF DER BEREITSTELLUNG .......................... 258 (1) ORIENTIERUNG AN ART. 4 NR. 2 DSGVO ...... 259 (2) AUSLEGUNG NACH SINN UND ZWECK ............ 260 (A) SOUVERAENITAET DER BETROFFENEN PERSON . 261 16 INHALTSVERZEICHNIS (B) WETTBEWERBSFOERDERNDES MITTEL GEGEN LOCK-IN-EFFEKTE ................. 263 (3) FAZIT ...................................................... 264 BB) KEINE ANWENDUNG BEI DATENVERARBEITUNGEN AUFGRUND BERECHTIGTEN INTERESSES ............................... 264 CC) DRITTBEZUG ........................................................ 265 4. BEWERTUNG VON § 19A ABS. 2 S. 1 NR. 5 ALT. 2 GWB MIT BLICK AUF GOOGLE ................................................. 266 II. ERLEICHTERUNG DES NUTZERZUGANGS DURCH DIE UNTERSAGUNG AUSSCHLIESSLICHER VORINSTALLATIONEN UND VOREINSTELLUNGEN 267 1. UNTERSAGUNGSMOEGLICHKEITEN DURCH DIE NEUE MISSBRAUCHSAUFSICHT NACH § 19A GWB ..................... 269 A) ERFASSUNG DURCH § 19A ABS. 2 S. 1 NR. 1 LIT. B GWB ................................................................. 269 AA) VERMITTLUNG ZUM ABSATZMARKT .................... 270 BB) AUSSCHLIESSLICHE INTEGRATION EIGENER ANGEBOTE ................................................. 270 CC) BEWERTUNG ...................................................... 271 B) ERFASSUNG DURCH § 19A ABS. 2 S. 1 NR. 2 GWB .... 272 AA) REICHWEITE DER NORM .............................. 272 BB) ZUUNTERSAGENDEVEREINBARUNGEN ............... 272 C) FAZIT ZU DEN UNTERSAGUNGSVARIANTEN AUS § 19A ABS. 2 GWB ...................................................... 273 2. DESIGN ZUR AUSWAHL VON SUCHMASCHINEN ................... 273 A) FRUEHERES DESIGN DES VON GOOGLE VERWENDETEN CHOICE SCREEN ..................................................... 274 B) NEUES DESIGN ........................................................ 275 C) BEWERTUNG .............................................................. 275 3. FAZIT ............................................................................... TIL III. GESAMTFAZIT ZUM NUTZERZUGANG ....................................... 278 F. ERFASSUNG UND BEWERTUNG WETTBEWERBSSCHAEDLICHER UEBERNAHMEN ........................................................................ 278 I. ERFASSUNG WETTBEWERBSSCHAEDLICHER UEBERNAHMEN ........... 279 1. GELTUNGSBEREICH DER ZUSAMMENSCHLUSSKONTROLLE ...... 279 INHALTSVERZEICHNIS 17 2. NEUES AUFGREIFINSTRUMENT IN § 39A GWB ................. 281 3. BEWERTUNG DER GESETZESAENDERUNG ............................... 284 4. VORSCHLAG EINER GENERELLEN ANMELDEPFLICHT FUER UNTERNEHMEN MIT UEBERRAGENDER MARKTUEBERGREIFENDER BEDEUTUNG ................................ 285 II. BEURTEILUNG VON UEBERNAHMEN ............................................ 286 1. GRUNDSAETZE FUER DIE BEURTEILUNG ................................. 287 2. ANSAETZE ZUR VERSCHAERFUNG DER BEURTEILUNGSKRITERIEN .............................................. 287 A) VORSCHLAG VON SCHWEITZER ET AL .................................. 288 B) VORSCHLAG FUER SPEZIELLE REGELUNGEN FUER UNTERNEHMEN MIT UEBERRAGENDER MARKTUEBERGREIFENDER BEDEUTUNG 288 C) IDEE ZUR BEWEISLASTUMKEHR AUS DEM US-AMERIKANISCHEN RECHT ................................ 289 D) WUERDIGUNG DER ANSAETZE ......................................... 291 III. ALTERNATIVE DER MISSBRAUCHSUNABHAENGIGEN ENTFLECHTUNG ............................................................... 294 IV. FAZIT .................................................................................... 295 G. GESAMTBEWERTUNG ZU KAPITEL 3 ............................................... 297 KAPITEL 4: ENTWICKLUNGEN AUF EU-EBENE - DER DIGITAL MARKETS ACT .......... 301 A. ZIELE DES DMA .......................................................................... 302 B. DESIGN DES DMA UND VERBESSERUNGSVORSCHLAEGE .................. 304 I. EINORDNUNG EINES UNTERNEHMENS ALS GATEKEEPER ............ 305 1. QUALITATIVER ANSATZ ........................................................ 306 2. QUANTITATIVER ANSATZ ..................................................... 306 A) SCHWELLENWERT ZUR ERMITTLUNG DES ERHEBLICHEN EINFLUSSES AUF DEN BINNENMARKT ...................... 307 B) SCHWELLENWERT ZUR ERMITTLUNG DER GATEKEEPER POSITION .............................................................. 307 C) SCHWELLENWERT ZUR ERMITTLUNG DER GEFESTIGTEN UND DAUERHAFTEN POSITION .................................. 308 3. ERGAENZUNG UM DAS KRITERIUM YYOEKOSYSTEM ? ............. 308 4. FAZIT ................................................................................. 310 18 INHALTSVERZEICHNIS II. MOEGLICHE RECHTSINSTRUMENTE GEGEN GATEKEEPER .............. 310 1. GE UND VERBOTE .............................................................. 311 2. ZUSAMMENSCHLUSSKONTROLLE ........................................... 313 3. GELDBUSSEN UND ABHILFEMASSNAHMEN ............................ 314 C. BEWERTUNG DER REGELUNGEN MIT BLICK AUF GOOGLE UND GOOGLE SEARCH ........................................................................ 316 I. EINORDNUNG VON GOOGLE ALS GATEKEEPER I.S.D. DMA ........ 316 1. EINORDNUNG NACH DEM QUALITATIVEN ANSATZ ................. 316 2. EINORDNUNG NACH DEM QUANTITATIVEN ANSATZ ............. 317 3. FAZIT ................................................................................. 318 II. MOEGLICHE GE UND VERBOTE MIT BLICK AUF GOOGLE .............. 318 1. VOREINSTELLUNG EIGENER DIENSTE .................................... 319 2. SELBSTBEVORZUGUNG ......................................................... 319 3. DATENPORTABILITAET ......................................................... 320 4. DATENZUGANG ................................................................ 321 5. FAZIT .............................................................................. 322 D. ZUSAMMENSPIEL ZWISCHEN DMA UND § 19A GWB ................. 323 I. § 19A GWB ALS REGULIERUNG .............................................. 324 II. § 19A GWB ALS WETTBEWERBSRECHT .................................... 324 III. BEWERTUNG .......................................................................... 325 E. FAZIT ............................................................. 326 KAPITEL 5: ABSCHLUSSBETRACHTUNG ................................................................... 329 A. GOOGLE SEARCH ALS GATEKEEPER STRENGERE VORGABEN ERTEILEN ................................................................................ 329 B. WETTBEWERBERN DEN ZUGANG ZU NUTZERN ERLEICHTERN ........... 330 C. PASSENDES DESIGN FUER EX-ANTE-ANSATZ ERMITTELN ......................... 331 D. ANPASSUNG DER ZUSAMMENSCHLUSSKONTROLLE VORNEHMEN ....... 332 LITERATURVERZEICHNIS ............................................................................................ 335
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 19 EINLEITUNG . 21 A. ANLASS DER UNTERSUCHUNG 21 B. THEMENEINGRENZUNG . 24 C. GANG UND ZIEL DER UNTERSUCHUNG . 24 KAPITEL 1: TECHNISCHE UND OEKONOMISCHE BETRACHTUNG VON GOOGLE SEARCH . 27 A. TEILELEMENT VON GOOGLE LLC IM MUTTERKONZERN ALPHABET INC . 27 B. TECHNISCHE ABLAEUFE DER SUCHMASCHINE . 29 I. CRAWLING . 29 II. INDEXIERUNG . 31 III. RANKING . 31 C. OEKONOMISCHE EINORDNUNG . 32 I. NETZWERKEFFEKTE . 33 1. THEORIE DER NETZWERKEFFEKTE . 33 2. NETZWERKEFFEKTE BEI GOOGLE SEARCH . 35 A) SUCHENDE UND SUCHENDE . 35 B) SUCHENDE UND WERBENDE . 36 C) SUCHENDE UND WEBSEITENBETREIBER . 39 D) WERBENDE UND WERBENDE . 40 E) WERBENDE UND WEBSEITENBETREIBER . 40 F) WEBSEITENBETREIBERUNDWEBSEITENBETREIBER . 42 G) FAZIT . 42 II. EINORDNUNG UNTER DEN PLATTFORMBEGRIFF . 43 1. PLATTFORMVERSTAENDNIS IN DER OEKONOMIE . 44 A) ZUSAMMENFUEHRUNG MEHRERER NUTZERGRUPPEN . 45 B) ERFORDERNIS WECHSELSEITIGER NETZWERKEFFEKTE . 46 8 INHALTSVERZEICHNIS C) ORIENTIERUNGANDERPREISSTRUKTUR . 46 D) WUERDIGUNG DER ANSAETZE . 48 2. EINORDNUNG VON GOOGLE SEARCH . 49 D. GESCHAEFTSMODELL . 51 I. MODELL DER QUERSUBVENTIONIERUNG . 51 II. ZUSAMMENSPIEL VON GOOGLE SEARCH UND GOOGLE ADS . 53 E. WETTBEWERBER . 54 F. ZUSAMMENFASSUNG VON KAPITEL 1 . 56 KAPITEL 2: FAKTOREN FUER DIE MACHTKONZENTRATION VON GOOGLE SEARCH . 59 A. GOOGLE SEARCH ALS ZENTRALER BESTANDTEIL IM GOOGLE OEKOSYSTEM . 60 I. ANGEBOTSSEITIGE FAKTOREN . 60 II. NACHFRAGESEITIGE FAKTOREN . 62 III. FAZIT . 63 B. FEHLENDE SCHLAGKRAFT DER MISSBRAUCHSAUFSICHT . 64 I. PLATTFORMMAERKTE ALS . 65 1. DATEN ALS INNOVATIONSROHSTOFF . 66 2. GERINGE ANGRIFFSFLAECHE FUER WETTBEWERBER . 66 3. FAZIT . 67 II. FOLGEN EINER UNANGREIFBAREN MACHTKONZENTRATION . 68 1. PREISE UND KONDITIONEN . 68 A) WERBENDE . 68 B) SUCHENDE . 69 2. QUALITAET DER DIENSTE . 70 3. INNOVATIONSENTWICKLUNG . 71 III. FAZIT . 73 C. AUSNUTZEN DER GATEKEEPER-STELLUNG . 74 I. OEKONOMISCHE BEDEUTUNG DER GATEKEEPER-STELLUNG FUER DIE NUTZERGRUPPEN VON GOOGLE SEARCH . 76 1. WERBENDE . 76 INHALTSVERZEICHNIS 9 2. SUCHENDE 77 3. WEBSEITENBETREIBER . 78 II. MOEGLICHE GEFAHREN FUER DEN WETTBEWERB . 79 1. BEVORZUGUNG EIGENER DIENSTE . 79 2. UNANGEMESSENE KONDITIONEN FUER INHALTEANBIETER . 81 3. MEINUNGSMACHT . 83 D. UEBERLEGENHEIT BEIM ZUGRIFF AUF DATEN . 84 I. MERKMALE VON DATEN . 85 1. NICHT-RIVALITAET . 85 2. NICHT-EXKLUSIVITAET . 86 3. AUSWIRKUNGEN . 87 II. FAKTOREN ZUR WERTBESTIMMUNG . 87 1. ANALYSEFAEHIGKEITEN DES UNTERNEHMENS . 88 2. ZUORDNUNGZUEINERPERSON . 89 3. AKTUALITAET 90 III. NUTZEN FUER GOOGLE SEARCH . 90 1. DATENBEDINGTE LERNEFFEKTE . 91 2. ENTWICKLUNG NEUER DIENSTE . 94 3. ZIELGERICHTETE WERBUNG . 95 IV. FAZIT . 96 E. VORTEILE BEIM ZUGANG ZU SUCHNUTZERN . 96 I. SINGLEHOMING UND MULTIHOMING BEI SUCHENDEN . 97 1. MASSGEBLICHE FAKTOREN . 98 A) WECHSELKOSTEN . 98 B) LEBEN IM GOOGLE-OEKOSYSTEM . 100 C) VERTRAUEN IN DIE PLATTFORM . 101 D) GEWOEHNUNGSEFFEKT . 102 E) MEHRWERT EINER PARALLELNUTZUNG . 103 F) LOCK-IN DURCH VORINSTALLATIONEN UND VOREINSTELLUNGEN . 104 2. FAZIT FUER SUCHNUTZER . 106 10 INHALTSVERZEICHNIS II. GERINGE ANGRIFFSFLAECHE FUER WETTBEWERBER . 106 III. FAZIT . 108 F. ABBAU VON WETTBEWERBSDRUCK DURCH UEBERNAHMEN . 109 I. MACHTKONZENTRATION DURCH UEBERNAHMEN . HO 1. KILLER ACQUISITIONS UND DIGITAL CONGLOMERATES ACQUISITIONS . HO 2. ALPHABETS UEBERNAHMEPRAXIS . 112 II. AUSWIRKUNGEN AUF DEN WETTBEWERB . 116 G. GESAMTBEWERTUNG ZU KAPITEL 2 . 117 KAPITEL 3: TAUGLICHKEIT DER 10. GWB-NOVELLE ZUM ABBAU DER MACHTKONZENTRATION VON GOOGLE SEARCH . 121 A. NEUE MISSBRAUCHSAUFSICHT FUER DIGITALE OEKOSYSTEME . 121 I. KONZEPT DER UEBERRAGENDEN MARKTUEBERGREIFENDEN BEDEUTUNG . 122 II. ALPHABET UND GOOGLE ALS NORMADRESSATEN DES § 19A ABS. 1 GWB . 123 1. TAETIGKEIT IN ERHEBLICHEM UMFANG AUF MAERKTEN I.S.V. § 18 ABS. 3A GWB . 124 A) TAETIGKEIT AUF MAERKTEN I.S.V. § 18 ABS. 3A GWB . 124 B) TAETIGKEIT IN ERHEBLICHEM UMFANG . 125 2. UEBERRAGENDE MARKTUEBERGREIFENDE BEDEUTUNG . 125 A) KRITERIUM EINER MARKTBEHERRSCHENDEN STELLUNG . 126 AA) SINN UND ZWECK DER NORM . 126 BB) SYSTEMATISCHE STELLUNG . 128 CC) WILLE DES GESETZGEBERS . 128 DD) WUERDIGUNG . 130 B) WEITERE KRITERIEN . 131 AA) FINANZKRAFT UND ZUGANG ZU SONSTIGEN RESSOURCEN . 132 BB) VERTIKALE INTEGRATION UND TAETIGKEIT AUF IN SONSTIGER WEISE MITEINANDER VERBUNDENEN MAERKTEN . 135 CC) ZUGANG ZU WETTBEWERBSRELEVANTEN DATEN . 136 INHALTSVERZEICHNIS 11 DD) INTERMEDIATIONSMACHT . 138 EE) VORSCHLAG ZUR AUFNAHME DER NUTZERZEIT . 139 3. FAZIT . 141 III. UNTERSAGUNGSVARIANTEN NACH § 19A ABS. 2 GWB . 142 1. FEHLENDE GENERALKLAUSEL . 142 2. RECHTFERTIGUNGSMOEGLICHKEITEN . 143 IV. NOTIFIZIERUNGSPFLICHT AUS ART. 5 ABS. 1 RL 2015/1535 . 144 1. RECHTSFOLGE BEI VERLETZUNG DER NOTIFIZIERUNGSPFLICHT . 145 2. EINORDNUNG VON § 19A GWB UNTER DEN BEGRIFF DER TECHNISCHEN VORSCHRIFT . 145 A) DIENSTE DER INFORMATIONSGESELLSCHAFT ALS REGELUNGSGEGENSTAND . 146 B) RECHTLICHE ODER FAKTISCHE VERBINDLICHKEIT . 147 AA) RECHTLICHE VERBINDLICHKEIT . 147 BB) FAKTISCHE VERBINDLICHKEIT . 148 C) ERGEBNIS . 149 V BEWERTUNG DER NEUEN MISSBRAUCHSAUFSICHT . 149 B. BESCHLEUNIGUNG DER MISSBRAUCHSAUFSICHT . 151 I. BESCHLEUNIGUNG DURCH § 19A GWB . 152 1. EX-ANTE-ANSATZ . 152 A) ZWEISTUFIGES VERFAHREN IN § 19A GWB . 153 AA) YYAKTIVIERUNG " STATT VERBOTSGESETZ . 153 BB) RECHTSSICHERHEIT DURCH ZWEISTUFIGEN AUFBAU . 155 CC) RECHTSSICHERHEIT DURCH BEFRISTUNG DER FESTSTELLUNGSVERFUEGUNG . 156 DD) RECHTSSICHERHEIT DURCH UEBERGANGSFRIST . 157 EE) FAZIT . 158 B) LEGITIMATION DES EX-ANTE-ANSATZES . 159 2. VERKUERZTER INSTANZENZUG . 162 II. BESCHLEUNIGUNG DURCH EINSTWEILIGE MASSNAHMEN . 164 1. AENDERUNGEN IN § 32A GWB . 165 A) ANORDNUNGSANSPRUCH . 165 12 INHALTSVERZEICHNIS B) ANORDNUNGSGRUND . 166 AA) SCHUTZRICHTUNG . 166 BB) ANFORDERUNGEN AN DEN DROHENDEN SCHADEN . 168 2. KRITISCHE WUERDIGUNG DER AENDERUNGEN ZUM ANORDNUNGSGRUND 168 A) SCHUTZRICHTUNG . 168 B) ANFORDERUNGEN AN DEN DROHENDEN SCHADEN . 169 AA) REGELUNG IM BRITISCHEN RECHT 171 BB) REGELUNG IM FRANZOESISCHEN RECHT 172 CC) SCHLUSSFOLGERUNG 173 3. SCHWIERIGKEITEN BEI DER ANORDNUNG EINSTWEILIGER MASSNAHMEN BEI DYNAMISCHEN GESCHAEFTSMODELLEN . 173 A) BEISPIELSFALL BROADCOM . 176 B) BEISPIELSFALL GOOGLE SHOPPING . 178 C) FAZIT . 180 4. FAZIT ZU DEN EINSTWEILIGEN MASSNAHMEN . 180 III. FAZIT ZUR BESCHLEUNIGUNG DER MISSBRAUCHSAUFSICHT . 180 C. ERFASSUNG VON GOOGLE SEARCH ALS GATEKEEPER . 181 I. KONZEPT DER INTERMEDIATIONSMACHT IN § 18 ABS. 3B GWB . 181 1. POSITION DER INTERMEDIATIONSMACHT . 182 2. MEINUNGSBILD ZUR NORMIERUNG DER INTERMEDIATIONSMACHT . 183 3. FAZIT . 184 II. BEVORZUGUNG EIGENER DIENSTE . 185 1. GOOGLE-SHOPPING-VERFAHREN DER EU-KOMMISSION . 186 A) ENTSCHEIDUNG . 186 AA) POSITIONIERUNG DER SUCHERGEBNISSE . 187 BB) ART UND WEISE DER ANZEIGE . 188 CC) VON DER EU-KOMMISSION ANGENOMMENER SCHADEN . 188 B) COMPLIANCE-MECHANISMUS . 188 INHALTSVERZEICHNIS 13 2. NEUE EX-ANTE-UNTERSAGUNG DER SELBSTBEVORZUGUNG . 191 A) SELBSTBEVORZUGUNG NACH § 19A ABS. 2 S. 1 NR. 1 GWB . 191 AA) REGELBEISPIELE . 192 BB) IMMANENTE BEHINDERUNG DER WETTBEWERBER . 192 CC) ABGRENZUNG ZUR MISSBRAUCHSAUFSICHT AUS § 19 GWB . 193 (1) MARKTUEBERGREIFENDE RELEVANZ DER SELBSTBEVORZUGUNG . 194 (2) ABGRENZUNG ZU § 19 ABS. 2 S. 1 NR. 1 VAR. 2 GWB . 195 (3) ABGRENZUNG ZU § 19 ABS. 2 S. 1 NR. 4 GWB . 197 (4) SCHLUSSFOLGERUNG . 199 DD) MOEGLICHKEIT DER SACHLICHEN RECHTFERTIGUNG . 200 B) MOEGLICHES ALTERNATIVVERHALTEN . 202 AA) ANORDNUNG DER EINGEBLENDETEN SUCHERGEBNISSE . 202 BB) EINSATZ DER SHOPPING UNIT . 203 (1) ENTFERNUNG DER SHOPPING UNIT . 204 (2) VERGABE DER GESAMTEN SHOPPING UNIT UEBER AUKTIONSVERFAHREN . 204 (3) WEITERE ALTERNATIVEN . 205 (4) BEWERTUNG . 206 C) FAZIT ZUR UNTERSAGUNG DER SELBSTBEVORZUGUNG . 206 III. UNANGEMESSENE KONDITIONEN FUER INHALTEANBIETER . 207 1. ANZEIGE VON SNIPPETS ZU PRESSEVEROEFFENTLICHUNGEN . 208 A) LEISTUNGSSCHUTZRECHT FUER PRESSEVERLEGER . 209 AA) VORGAENGERREGELUNG AUS § 87F URHG-A.F . 209 BB) NEUES LEISTUNGSSCHUTZRECHT AUS § 87G URHG . 210 (1) BEGRIFF DER PRESSEVEROEFFENTLICHUNG . 211 (2) KLEINTEILEAUSNAHME . 211 14 INHALTSVERZEICHNIS (A) MEINUNGSSTAND ZU § 87F ABS. 1 S. 1 URHG-A.F . 211 (B) AUSLEGUNG VON § 87G ABS. 2 NR. 4 URHG 213 (C) BEWERTUNG . 214 B) UNTERSAGUNG EINER SNIPPET-NUTZUNG NACH § 19A ABS. 2 S. 1 NR. 7 GWB . 215 AA) DAS FORDERN VON VORTEILEN . 216 (1) VORTEIL . 216 (2) FORDERUNG . 217 BB) UNANGEMESSENES VERHAELTNIS ZWISCHEN DEN VORTEILEN UND DEM GRUND DER FORDERUNG . 219 (1) ABSTRAKTE KRITERIEN ZUR BEURTEILUNG DES VERHAELTNISSES . 219 (A) ANGEMESSENE VERGUETUNG . 219 (B) VERHAELTNIS IN DER GESAMTSCHAU . 221 (2) KONKRETISIERUNG DER UNANGEMESSENHEIT . 223 (A) KONKRETISIERUNG DURCH DAS ERFORDERLICHKEITSMERKMAL IN LIT. A . 223 (B) ANWENDUNG VON LIT. A AUF DIE SNIPPET-KONSTELLATION . 224 (3) FAZIT . 225 CC) MOEGLICHKEIT DER SACHLICHEN RECHTFERTIGUNG . 225 (1) AUFRECHTERHALTUNG DES GESCHAEFTSMODELLS 225 (2) ABGRENZUNG ZWISCHEN INHALTEVERMITTLER UND INHALTEANBIETER . 226 (3) FAZIT . 228 DD) GESAMTFAZIT ZUR SNIPPET-NUTZUNG . 229 2. GOOGLE-NEWS-SHOWCASE-VERFAHREN NACH § 19A GWB . 229 D. ZUGANG ZU HISTORISCHEN SUCHDATEN FUER KONKURRIERENDE SUCHMASCHINENANBIETER . 231 I. AENDERUNGEN ZUM DATENZUGANG IN § 19 ABS. 2 NR. 4 GWB . 232 INHALTSVERZEICHNIS 15 II. GOOGLE ALS POTENTIELLER NORMADRESSAT . 233 III. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE ANORDNUNG EINES DATENZUGANGS . 235 1. ZUGANGSVERWEIGERUNG . 235 A) ANGEMESSENHEIT DES ENTGELTS . 235 B) UNENTGELTLICHER DATENZUGANG . 236 C) FAZIT . 239 2. UNERLAESSLICHKEIT DER DATEN . 239 A) FEHLENDE SUBSTITUIERBARKEIT . 240 B) FEHLENDE DUPLIZIERBARKEIT . 241 C) FAZIT . 244 3. MOEGLICHKEIT DER SACHLICHEN RECHTFERTIGUNG . 244 A) DATENSCHUTZRECHT . 245 AA) ART. 6 ABS. 1 UABS. 1 LIT. C DSGVO ALS ERLAUBNISGRUNDLAGE . 246 BB) EINWILLIGUNGSLOESUNG . 248 CC) ANONYMISIERUNG DURCH GOOGLE . 249 DD) FAZIT . 251 B) INNOVATION . 251 C) FAZIT . 253 IV. BEWERTUNG DES NEUEN § 19 ABS. 2 NR. 4 GWB . 253 E. ZUGANGZUSUCHNUTZERN . 254 I. ERLEICHTERUNG DES NUTZERZUGANGS DURCH DATENPORTABILITAET . 254 1. ABGRENZUNG ZU DATENZUGANGSANSPRUECHEN . 255 2. DATENPORTABILITAET ALS MITTEL GEGEN LOCK-IN-EFFEKTE . 256 3. RECHT AUF DATENPORTABILITAET GEMAESS ART. 20 DSGVO . 256 A) VORAUSSETZUNGEN . 257 B) EINGESCHRAENKTE EFFEKTIVITAET . 258 AA) BEGRIFF DER BEREITSTELLUNG . 258 (1) ORIENTIERUNG AN ART. 4 NR. 2 DSGVO . 259 (2) AUSLEGUNG NACH SINN UND ZWECK . 260 (A) SOUVERAENITAET DER BETROFFENEN PERSON . 261 16 INHALTSVERZEICHNIS (B) WETTBEWERBSFOERDERNDES MITTEL GEGEN LOCK-IN-EFFEKTE . 263 (3) FAZIT . 264 BB) KEINE ANWENDUNG BEI DATENVERARBEITUNGEN AUFGRUND BERECHTIGTEN INTERESSES . 264 CC) DRITTBEZUG . 265 4. BEWERTUNG VON § 19A ABS. 2 S. 1 NR. 5 ALT. 2 GWB MIT BLICK AUF GOOGLE . 266 II. ERLEICHTERUNG DES NUTZERZUGANGS DURCH DIE UNTERSAGUNG AUSSCHLIESSLICHER VORINSTALLATIONEN UND VOREINSTELLUNGEN 267 1. UNTERSAGUNGSMOEGLICHKEITEN DURCH DIE NEUE MISSBRAUCHSAUFSICHT NACH § 19A GWB . 269 A) ERFASSUNG DURCH § 19A ABS. 2 S. 1 NR. 1 LIT. B GWB . 269 AA) VERMITTLUNG ZUM ABSATZMARKT . 270 BB) AUSSCHLIESSLICHE INTEGRATION EIGENER ANGEBOTE . 270 CC) BEWERTUNG . 271 B) ERFASSUNG DURCH § 19A ABS. 2 S. 1 NR. 2 GWB . 272 AA) REICHWEITE DER NORM . 272 BB) ZUUNTERSAGENDEVEREINBARUNGEN . 272 C) FAZIT ZU DEN UNTERSAGUNGSVARIANTEN AUS § 19A ABS. 2 GWB . 273 2. DESIGN ZUR AUSWAHL VON SUCHMASCHINEN . 273 A) FRUEHERES DESIGN DES VON GOOGLE VERWENDETEN CHOICE SCREEN . 274 B) NEUES DESIGN . 275 C) BEWERTUNG . 275 3. FAZIT . TIL III. GESAMTFAZIT ZUM NUTZERZUGANG . 278 F. ERFASSUNG UND BEWERTUNG WETTBEWERBSSCHAEDLICHER UEBERNAHMEN . 278 I. ERFASSUNG WETTBEWERBSSCHAEDLICHER UEBERNAHMEN . 279 1. GELTUNGSBEREICH DER ZUSAMMENSCHLUSSKONTROLLE . 279 INHALTSVERZEICHNIS 17 2. NEUES AUFGREIFINSTRUMENT IN § 39A GWB . 281 3. BEWERTUNG DER GESETZESAENDERUNG . 284 4. VORSCHLAG EINER GENERELLEN ANMELDEPFLICHT FUER UNTERNEHMEN MIT UEBERRAGENDER MARKTUEBERGREIFENDER BEDEUTUNG . 285 II. BEURTEILUNG VON UEBERNAHMEN . 286 1. GRUNDSAETZE FUER DIE BEURTEILUNG . 287 2. ANSAETZE ZUR VERSCHAERFUNG DER BEURTEILUNGSKRITERIEN . 287 A) VORSCHLAG VON SCHWEITZER ET AL . 288 B) VORSCHLAG FUER SPEZIELLE REGELUNGEN FUER UNTERNEHMEN MIT UEBERRAGENDER MARKTUEBERGREIFENDER BEDEUTUNG 288 C) IDEE ZUR BEWEISLASTUMKEHR AUS DEM US-AMERIKANISCHEN RECHT . 289 D) WUERDIGUNG DER ANSAETZE . 291 III. ALTERNATIVE DER MISSBRAUCHSUNABHAENGIGEN ENTFLECHTUNG . 294 IV. FAZIT . 295 G. GESAMTBEWERTUNG ZU KAPITEL 3 . 297 KAPITEL 4: ENTWICKLUNGEN AUF EU-EBENE - DER DIGITAL MARKETS ACT . 301 A. ZIELE DES DMA . 302 B. DESIGN DES DMA UND VERBESSERUNGSVORSCHLAEGE . 304 I. EINORDNUNG EINES UNTERNEHMENS ALS GATEKEEPER . 305 1. QUALITATIVER ANSATZ . 306 2. QUANTITATIVER ANSATZ . 306 A) SCHWELLENWERT ZUR ERMITTLUNG DES ERHEBLICHEN EINFLUSSES AUF DEN BINNENMARKT . 307 B) SCHWELLENWERT ZUR ERMITTLUNG DER GATEKEEPER POSITION . 307 C) SCHWELLENWERT ZUR ERMITTLUNG DER GEFESTIGTEN UND DAUERHAFTEN POSITION . 308 3. ERGAENZUNG UM DAS KRITERIUM YYOEKOSYSTEM " ? . 308 4. FAZIT . 310 18 INHALTSVERZEICHNIS II. MOEGLICHE RECHTSINSTRUMENTE GEGEN GATEKEEPER . 310 1. GE UND VERBOTE . 311 2. ZUSAMMENSCHLUSSKONTROLLE . 313 3. GELDBUSSEN UND ABHILFEMASSNAHMEN . 314 C. BEWERTUNG DER REGELUNGEN MIT BLICK AUF GOOGLE UND GOOGLE SEARCH . 316 I. EINORDNUNG VON GOOGLE ALS GATEKEEPER I.S.D. DMA . 316 1. EINORDNUNG NACH DEM QUALITATIVEN ANSATZ . 316 2. EINORDNUNG NACH DEM QUANTITATIVEN ANSATZ . 317 3. FAZIT . 318 II. MOEGLICHE GE UND VERBOTE MIT BLICK AUF GOOGLE . 318 1. VOREINSTELLUNG EIGENER DIENSTE . 319 2. SELBSTBEVORZUGUNG . 319 3. DATENPORTABILITAET . 320 4. DATENZUGANG . 321 5. FAZIT . 322 D. ZUSAMMENSPIEL ZWISCHEN DMA UND § 19A GWB . 323 I. § 19A GWB ALS REGULIERUNG . 324 II. § 19A GWB ALS WETTBEWERBSRECHT . 324 III. BEWERTUNG . 325 E. FAZIT . 326 KAPITEL 5: ABSCHLUSSBETRACHTUNG . 329 A. GOOGLE SEARCH ALS GATEKEEPER STRENGERE VORGABEN ERTEILEN . 329 B. WETTBEWERBERN DEN ZUGANG ZU NUTZERN ERLEICHTERN . 330 C. PASSENDES DESIGN FUER EX-ANTE-ANSATZ ERMITTELN . 331 D. ANPASSUNG DER ZUSAMMENSCHLUSSKONTROLLE VORNEHMEN . 332 LITERATURVERZEICHNIS . 335
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