Verfügbarkeit: Möglichkeiten und Grenzen der Kontrolle von Polizeigewalt durch einen Bundespolizeibeauftragten

Möglichkeiten und Grenzen der Kontrolle von Polizeigewalt durch einen Bundespolizeibeauftragten:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Seyffarth, Malte 1989- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Duncker & Humblot [2023]
Schriftenreihe:	Das Recht der inneren und äußeren Sicherheit Band 24
Schlagworte:	Polizei Polizeiaufgabe Gewalttätigkeit Fachaufsicht Verwaltungskontrolle Kontrolle Polizeirecht Beauftragter Deutschland Effektiver Rechtsschutz Gewaltmonopol Demokratischer Dialog Cop Culture Legitimität Selbstkontrolle Dienstaufsicht Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	242 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 400 g
ISBN:	9783428187645

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS A. EINLEITUNG . 17 I. PROBLEM UND FRAGESTELLUNG . 17 1. RECHTSPOLITISCHER IMPULS DER UNTERSUCHUNG: POLIZEIGEWALT ALS AUSGANGSPUNKT 17 2. BEAUFTRAGTE ALS UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND . 18 3. EINBEZIEHUNG DER BUERGERPERSPEKTIVE . 20 4. BESCHRAENKUNG AUF NOTWENDIGE BEWERTUNGSMASSSTAEBE UND DEREN VERHAELTNIS ZU DEN KONTROLLZIELEN DER LEGALITAET UND LEGITIMITAET . 21 5. ZWEIPOLIGKEIT DES STAATSPHILOSOPHISCHEN UND RECHTLICHEN SOLLENS UND DER COP CULTURE AUFGRUND DES STAATLICHEN GEWALTMONOPOLS . 22 6. ZWEIPOLIGKEIT DER BUERGERPERSPEKTIVE UND DER POLIZISTENPERSPEKTIVE . 23 7. ZWISCHEN EXTERNER UND INTERNER KONTROLLE: DER POLIZEIBEAUFTRAGTE ALS UNECHTER PARLAMENTSBEAUFTRAGTER . 24 II. GANG UND VERWALTUNGSWISSENSCHAFTLICHE PRAEGUNG DER UNTERSUCHUNG . 26 1. GLIEDERUNG DER UNTERSUCHUNG . 26 2. VERWALTUNGSWISSENSCHAFTLICHER MEHRWERT . 26 B. POLIZEIGEWALT ALS RECHTLICHES UND SOZIALES PHAENOMEN ZWISCHEN LEGALITAET UND LEGITI MITAET . 28 I. BEGRIFF DER POLIZEIGEWALT ALS WEICHENSTELLUNG . 28 1. GEWALTBEGRIFF UND POLIZEIGEWALT IM ENGEREN UND WEITEREN SINNE . 29 2. POLIZEIBEGRIFF . 30 3. BESONDERHEITEN POLIZEILICHER GEWALTANWENDUNG FUER DIE BUERGERINNEN UND BUER GER . 32 4. POLIZEIGEWALT ZWISCHEN LEGALITAET UND LEGITIMITAET . 32 II. DIE FAKTISCHE DEFINITIONSMACHT DER HANDELNDEN POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN . 36 III. KONSEQUENZEN UND DISKUTIERTE LOESUNGSMOEGLICHKEITEN: DER RUF NACH EINER EXTER NEN KONTROLLE UND IHRE IMPLIKATIONEN . 38 IV. ZUSAMMENFASSUNG . 41 C. VERHAELTNIS VON POLIZEI, GEWALT UND GEWALTMONOPOL . 43 I. GEWALTMONOPOL DES STAATES . 43 1. URSPRUNG DES GEWALTMONOPOLS . 44 2. GEWALTMONOPOL UNTER DEM GRUNDGESETZ . 46 A) DEMOKRATIE UND RECHTSSTAAT ALS GRUNDLAGE FUER DAS BESTEHEN DES GEWALT MONOPOLS UND DIE FRIEDENSPFLICHT DES BUERGERS ALS KONSEQUENZ . 46 10 INHALTSVERZEICHNIS B) KORRELATE FUER DIE AUSUEBUNG DES GEWALTMONOPOLS . 47 AA) ALLGEMEINE JUSTIZGEWAEHRUNG UND RECHTSSCHUTZGARANTIE ALS RECHTSSTAAT LICHE KORRELATE 47 BB) STAATLICHE SCHUTZPFLICHTEN . 49 CC) EXKURS: STAATSAUFGABE YYINNERE SICHERHEIT " . 50 DD) DISKURSERMOEGLICHUNG ALS DEMOKRATISCHES KORRELAT . 51 3. ZUSAMMENFASSUNG: DAS GEWALTMONOPOL UND SEINE KOMPLEMENTAEREN INSTITUTE 53 II. POLIZEI ALS AKTEUR DES GEWALTMONOPOLS . 54 1. EINE DURCH SPANNUNGSLAGEN GEKENNZEICHNETE BESONDERE EINSATZSITUATION FUER DIE HANDELNDEN POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN . 54 2. POLIZEIINTERNE ORGANISATIONSKULTUR (POLIZEIKULTUR UND POLIZISTENKULTUR [COP CULTURE]) . 57 A) ORGANISATIONSKULTUREN UND SUBKULTUREN . 57 B) POLIZEIKULTUR UND POLIZISTENKULTUR (COP CULTURE) . 58 AA) COP CULTURE ALS FOLGE DER GEWALTMONOPOLAUSUEBUNG . 58 BB) SPANNUNGSLAGE ZWISCHEN POLIZEIKULTUR UND COP CULTURE . 60 III. BEWERTUNGSMASSSTAEBE AUFGRUND DES GEWALTMONOPOLS UND DER COP CULTURE . 62 1. EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ UND DESSEN LEGALITAETSGEWAEHRLEISTUNG UND LEGITIMI TAETSFOERDERUNG BEI DEN BETROFFENEN . 63 2. DEMOKRATISCHE DIALOGERMOEGLICHUNG UND DEREN GESAMTGESELLSCHAFTLICHE LEGITI MITAETSFOERDERUNG . 64 3. BERUECKSICHTIGUNG DER COP CULTURE DURCH DIE ANERKENNUNG IHRER POSITIVEN AS PEKTE UND DURCH DIE EINBEZIEHUNG DER POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN EINSCHLIESS LICH DER LEGITIMITAETSFOERDERUNG BEI DEN POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN . 65 D. VERWALTUNGSKONTROLLE . 67 I. VERWALTUNG IN DER DEMOKRATISCHEN RECHTSSTAATLICHEN VERFASSUNGSORDNUNG . 67 1. BEGRIFFLICHE ANNAEHERUNG . 67 2. VERWALTUNG UND DEMOKRATISCHE LEGITIMATION . 70 A) DEMOKRATISCHE LEGITIMATION . 71 B) WEISUNG ALS TRAGENDES ELEMENT DER HIERARCHISCHEN VERWALTUNGSORGANISATION UND MINISTERIALFREIE RAEUME . 74 3. VERWALTUNG UND RECHTSSTAATSPRINZIP . 78 A) RECHTSSTAATSPRINZIP . 78 B) GESETZESBINDUNG DER VERWALTUNG (VORRANG DES GESETZES) . 79 C) VORBEHALT DES GESETZES UND WESENTLICHKEITSTHEORIE . 81 4. VERWALTUNG UND GEWALTENTEILUNG . 85 A) GRUNDGESETZLICHE GEWALTENTEILUNG . 86 B) AUFGABENZUWEISUNG UEBER DIE ORGANADAEQUANZ . 87 C) ORGANISATIONSGEWALT UND ORGANADAEQUANZ . 88 5. ZUSAMMENFASSUNG . 88 INHALTSVERZEICHNIS 11 II. VERWALTUNGSKONTROLLE . 90 1. KONTROLLPARAMETER DES KONTROLLBEGRIFFS . 90 A) SELBST UND FREMDKONTROLLE (INTERNE UND EXTERNE KONTROLLE) UND DER ASPEKT DER DISTANZ . 91 B) VORHERIGE, BEGLEITENDE UND NACHTRAEGLICHE KONTROLLE . 95 C) RECHTMAESSIGKEITS UND ZWECKMAESSIGKEITSKONTROLLE . 96 2. GRUNDARTEN UND -FORMEN DER VERWALTUNGSINTERNEN SELBSTKONTROLLE . 97 A) DIENST UND FACHAUFSICHT ALS KONTROLLFORMEN . 98 B) VERHAELTNIS VON DIENST UND FACHAUFSICHT ZUR AMTS UND BEHOERDENAUFSICHT 99 C) ZUSAMMENFASSUNG . 100 3. DIENST UND FACHAUFSICHTSBESCHWERDE . 101 4. BEAUFTRAGTE ALS NEUE GRUNDFORM DER VERWALTUNGSKONTROLLE . 102 A) PARLAMENTSBEAUFTRAGTE VS. VERWALTUNGSBEAUFTRAGTE . 104 B) VERWALTUNGSBEAUFTRAGTE UND VERWALTUNG . 104 C) VORBEHALT DES GESETZES UND VERWALTUNGSBEAUFTRAGTE . 106 D) DEMOKRATISCHE LEGITIMATION UND PARLAMENTARISCHE VERANTWORTUNG DER VER WALTUNGSBEAUFTRAGTEN . 106 E) (SACH-)RECHTFERTIGUNG VON VERWALTUNGSBEAUFTRAGTEN . 108 5. ZUSAMMENFASSUNG . 109 III. PETITIONSFREIHEIT (ART. 17 GG) . 110 1. ART. 17 GG ALS AUSGANGSPUNKT FUER DIE VOM BUERGER AUSGELOESTE KONTROLLE . 110 2. DOPPELTER MEHRWERT DES ART. 17 GG . 111 A) PETITIONSBEGRIFF UND SEIN MEHRWERT FUER DIE KONTROLLPARAMETER . 112 B) MEHRWERT FUER DIE DURCH PETITIONEN AUSGELOESTEN KONTROLLVERFAHREN . 114 3. ZUSAMMENFASSUNG . 117 IV. BEWERTUNGSMASSSTAEBE ANHAND DER RECHTLICHEN BESONDERHEITEN VON VERWALTUNGS KONTROLLE . 118 1. INHALTLICHE ANFORDERUNGEN AN DEN EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZ BEI DER SELBSTKON TROLLE . 119 2. PETITIONSRECHTLICHE DIALOGERMOEGLICHUNG . 119 3. DISTANZ ALS STELLSCHRAUBE ZWISCHEN SELBST UND FREMDKONTROLLE . 120 A) ABHAENGIGKEIT VON DEN BEWERTUNGSMASSSTAEBEN UND DEN KONTROLLZIELEN . 120 B) ABHAENGIGKEIT VON DEN ANDEREN KONTROLLPARAMETERN . 120 C) BESONDERE RELEVANZ DER EMOTIONALEN DISTANZ . 121 4. RECHTLICHER RAHMEN FUER DIE VERWALTUNG UND DIE VERWALTUNGSKONTROLLE . 121 E. MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN DER KONTROLLE VON POLIZEIGEWALT . 123 I. ERMITTELTE BEWERTUNGSMASSSTAEBE . 123 1. NORMATIVE BESONDERHEITEN DES GEWALTMONOPOLS: EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ UND DEMOKRATISCHE DIALOGERMOEGLICHUNG . 123 2. SOZIOLOGISCHE BESONDERHEITEN DES GEWALTMONOPOLS: BERUECKSICHTIGUNG DER COP CULTURE UND IHRER AKTEURE ALS BEWERTUNGSMASSSTAB 124 12 INHALTSVERZEICHNIS 3. VERFASSUNGSRECHTLICHE VERANKERUNG IN ART. 17 GG UND VERWALTUNGSKONTROLL DOGMATIK: PETITIONSRECHTLICHE DIALOGERMOEGLICHUNG, GEHALT DES EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES UND DISTANZ ALS BEWERTUNGSMASSSTAEBE . 125 II. POLIZEIBEAUFTRAGTER ALS KONTROLLFORM FUER POLIZEIGEWALT . 126 1. GESETZES VORHABEN AUF BUNDES UND LANDESEBENE: DER POLIZEIBEAUFTRAGTE ALS ECHTER PARLAMENTSBEAUFTRAGTER . 127 A) GESETZESVORHABEN IM LANDTAG VON NRW . 128 AA) AUFGABEN, BEFUGNISSE UND STELLUNG . 128 BB) BESCHWERDEN/EINGABEN/HINWEISE UND BERICHTE . 129 CC) VERHAELTNIS ZUM STRAF UND DISZIPLINARVERFAHREN . 129 B) GESETZESVORHABEN IM BUNDESTAG . 130 AA) AUFGABEN, BEFUGNISSE UND STELLUNG . 131 BB) EINGABEN/HINWEISE UND BERICHTE . 131 CC) VERHAELTNIS ZUM STRAF UND DISZIPLINARVERFAHREN . 132 DD) UNTERSCHIEDE ZWISCHEN BEIDEN ENTWUERFEN AUF BUNDESEBENE . 133 C) RELEVANTE GEMEINSAMKEITEN UND UNTERSCHIEDE DER GESETZENTWUERFE AUF LANDES UND BUNDESEBENE . 133 D) EINORDNUNG IN DIE DOGMATIK DER VERWALTUNGSKONTROLLE, INSBESONDERE IN DIE TYPISIERUNG VON BEAUFTRAGTEN . 134 AA) KONTROLLPARAMETER FREMDKONTROLLE (ECHTER PARLAMENTSBEAUFTRAGTER) . 134 BB) KONTROLLPARAMETER NACHTRAEGLICHE UND VORHERIGE KONTROLLE SOWIE RECHT UND ZWECKMAESSIGKEITSKONTROLLE 134 CC) BEAUFTRAGTENTAETIGKEIT ALS VERWALTUNG IM MATERIELLEN SINNE . 135 E) KRITIK UND BEWERTUNG DER GESETZESVORHABEN . 135 AA) KRITIK AM GESETZENTWURF IN NRW . 136 (1) SCHRIFTLICHE STELLUNGNAHME VON MARKUS THIEL . 136 (2) SCHRIFTLICHE STELLUNGNAHME DER DEUTSCHEN POLIZEIGEWERKSCHAFT (DPOLG) . 137 (3) SCHRIFTLICHE STELLUNGNAHME VON NIKOLAOS GAZEAS . 137 BB) KRITIK AM GESETZENTWURF AUF BUNDESEBENE . 138 (1) SCHRIFTLICHE STELLUNGNAHME VON HARTMUT ADEN . 138 (2) SCHRIFTLICHE STELLUNGNAHME DER DEUTSCHEN POLIZEIGEWERKSCHAFT (DPOLG) . 139 (3) SCHRIFTLICHE STELLUNGNAHME DER GEWERKSCHAFT DER POLIZEI (GDP) . . 140 (4) SCHRIFTLICHE STELLUNGNAHME DES BUNDESPOLIZEIPRAESIDIUMS . 141 (5) SCHRIFTLICHE STELLUNGNAHME VON ANNA LUCZAK . 142 CC) BEWERTUNG DER KRITIK . 142 (1) VERGLEICH ZUM WEHRBEAUFTRAGTEN DES BUNDESTAGES . 143 (A) FEHLENDE VERGLEICHBARKEIT? . 143 (B) GEMEINSAMKEITEN HINSICHTLICH DER STELLUNG UND UNTERSCHIEDE HINSICHTLICH DER KOMPETENZEN UND BEFUGNISSE . 145 INHALTSVERZEICHNIS 13 (2) VERGLEICH ZUR BEANSTANDUNG DURCH DEN DATENSCHUTZBEAUFTRAGTEN: DIE FOERMLICHE BEANSTANDUNG ALS WEISUNGSRECHT . 147 (3) GRENZEN DURCH DIE GEWALTENTEILUNG . 148 (A) AUFGEWORFENE FRAGEN . 149 (B) AUSUEBUNG EINER UNZULAESSIGEN JUDIKATIVEN TAETIGKEIT DURCH DEN POLIZEIBEAUFTRAGTEN? . 149 (C) FEHLENDE ORGANADAEQUANZ FUER STRUKTURELLE MAENGEL UND FEHLENT WICKLUNGEN . 151 (D) VORBEUGENDE TAETIGKEIT ALS KONTROLLFUNKTION? . 152 (E) FOERMLICHE BEANSTANDUNG ALS FUNKTIONSUNGERECHTE AUSUEBUNG EINER REGIERUNGSFUNKTION? . 154 (AA) FUNKTIONSUNGERECHTE AUSUEBUNG HINSICHTLICH STRUKTURELLER MAENGEL UND FEHLENTWICKLUNGEN . 155 (BB) FUNKTIONSGERECHTE AUSUEBUNG HINSICHTLICH FEHLER UND FEHL VERHALTEN IM EINZELFALL . 155 (4) DAS NEUE STEUERUNGSMODELL . 156 DD) ZUSAMMENFASSUNG . 159 F) BEWERTUNG ANHAND DER HERAUSGEARBEITETEN BEWERTUNGSMASSSTAEBE . 161 AA) BERUECKSICHTIGUNG DER COP CULTURE UND DER PERSPEKTIVE DER HANDELNDEN POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN . 161 (1) AUSBLEIBENDE EINGABEN DURCH POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN UND AB WEHRREFLEX GEGEN DEN BEAUFTRAGTEN . 162 (2) DEFIZITAERE BERUECKSICHTIGUNG POLIZEINAHEN WISSENS UND EINBEZIE HUNG DER POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN . 163 (3) SANKTIONSMOEGLICHKEIT ALS EIN HINDERNIS? . 165 (4) ZUSAMMENFASSUNG . 166 BB) DIALOGERMOEGLICHUNG . 167 (1) DEMOKRATISCHE DIALOGERMOEGLICHUNG . 167 (A) POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN ALS UNTERREPRAESENTIERTE DIALOGPART NER . 167 (B) KEIN DIALOG UNTER DEM DACH DES BEAUFTRAGTEN . 168 (2) PETITIONSRECHTLICHE DIALOGERMOEGLICHUNG . 169 CC) EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ UND DESSEN LEGALITAETSGEWAEHRUNG SOWIE LEGITI MITAETSFOERDERUNG 170 (1) SORGFAELTIGE TATSACHENAUFKLAERUNG . 170 (2) SACHGERECHTE UND UMFASSENDE PRUEFUNG . 171 (3) UNVOREINGENOMMENE UND DISKRIMINIERUNGSFREIE PRUEFUNG . 171 (4) BEFUGNIS ZUR BESEITIGUNG VON RECHTSVERSTOESSEN . 172 DD) VOR UND NACHTEILE DER DISTANZ BEI DEM ALS FREMDKONTROLLE ETABLIERTEN POLIZEIBEAUFTRAGTEN . 173 (1) NOETIGE BEZUGSPUNKTE DER DISTANZ . 173 (2) VORGESEHENE DISTANZ DES POLIZEIBEAUFTRAGTEN . 174 14 INHALTSVERZEICHNIS (3) VOR UND NACHTEILE DER BESTEHENDEN DISTANZ IM VERHAELTNIS ZU IHREN BEZUGSPUNKTEN . 175 (A) KEINE QUALITATIV HOCHWERTIGE AUFGABENERLEDIGUNG HINSICHTLICH STRUKTURELLER MAENGEL UND FEHLENTWICKLUNGEN 175 (B) VOR UND NACHTEILE FUER DIE BERUECKSICHTIGUNG DER COP CULTURE UND DER EINBEZIEHUNG DER HANDELNDEN POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN 176 (C) VOR UND NACHTEILE FUER DEN EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZ . 176 (D) VOR UND NACHTEILE FUER DIE DIALOGERMOEGLICHUNG . 177 (AA) AUSWIRKUNGEN AUF DIE DIALOGPARTNER DES DEMOKRATISCHEN DIALOGS 177 (BB) AUSWIRKUNGEN AUF DIE DIALOGBEREITSCHAFT DES PETENTEN UND DES BEAUFTRAGTEN . 178 (4) ZUSAMMENFASSUNG . 179 EE) GESAMTERGEBNIS . 180 2. POLIZEIBEAUFTRAGTER ALS VERWALTUNGSBEAUFTRAGTER (UNECHTER PARLAMENTSBEAUF TRAGTER) . 181 A) GESETZESVORSCHLAG FUER EINEN POLIZEIBEAUFTRAGTEN . 182 B) WICHTIGSTE UNTERSCHIEDE IM VERGLEICH ZUM ECHTEN PARLAMENTSBEAUFTRAGTEN 189 AA) SELBSTAENDIGER VERWALTUNGSBEAUFTRAGTER UND KEIN HILFSORGAN DES PARLA MENTS 189 BB) VERWALTUNGSINTERNER FREMDKONTROLLEUR . 190 CC) POLIZEIBEAUFTRAGTER ALS DIENST UND RECHTSAUFSICHT . 191 DD) POLIZEIBEAUFTRAGTER ALS NACHTRAEGLICHE KONTROLLINSTANZ . 192 EE) EIN PFLICHTENGEBUNDENER POLIZEIBEAUFTRAGTER MIT EINEM EINDEUTIG UM GRENZTEN AUFGABENBEREICH 192 FF) EINE DIFFERENZIERTE BERICHTSPFLICHT . 193 C) VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN . 194 AA) UNECHTER PARLAMENTSBEAUFTRAGTER UND GEWALTENTEILUNG . 195 (1) FUNKTIONSGERECHTE AUSUEBUNG DER FOERMLICHEN BEANSTANDUNG . 195 (2) KEINE UNZULAESSIGE JUDIKATIVE TAETIGKEIT . 197 BB) POLIZEIBEAUFTRAGTER UND DEMOKRATISCHE LEGITIMATION . 197 (1) AUSGLEICH DURCH DIE PERSONELL-ORGANISATORISCHE LEGITIMATION . 197 (2) AUSGLEICH INNERHALB DER SACHLICH-INHALTLICHEN LEGITIMATION? . 198 (3) KOMPENSATION DURCH DIE SACHLICH-INHALTLICHE LEGITIMATION ANDERER VERWALTUNGSAKTEURE . 199 CC) VORBEHALT DES GESETZES . 200 DD) ZUSAMMENFASSUNG . 201 D) BEWERTUNG ANHAND DER BEWERTUNGSMASSSTAEBE . 202 AA) AUSREICHENDE BERUECKSICHTIGUNG DER COP CULTURE UND EINBEZIEHUNG DER POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN 202 (1) BERUECKSICHTIGUNG POLIZEINAHEN WISSENS DURCH EINBEZIEHUNG DER POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN . 202 INHALTSVERZEICHNIS 15 (2) ANERKENNUNGSMOEGLICHKEIT DES BEAUFTRAGTEN BEI POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN . 203 (3) AENDERUNGSMOEGLICHKEIT DER COP CULTURE . 203 BB) DIALOGERMOEGLICHUNG . 204 (1) INKLUSION DER POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN . 204 (2) DEMOKRATISCHER DIALOG UNTER UND MIT DEM BEAUFTRAGTEN . 204 (3) STEIGERUNG DES PETITIONSRECHTLICHEN DIALOGES . 206 CC) EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ UND LEGALITAETSGEWAEHRLEISTUNG UND LEGITIMI TAETSFOERDERUNG . 207 DD) VOR UND NACHTEILE DER DISTANZ BEI DEM ALS SELBSTKONTROLLE ETABLIERTEN POLIZEIBEAUFTRAGTEN . 208 (1) ABGESCHWAECHTE DISTANZ DES POLIZEIBEAUFTRAGTEN . 208 (2) VOR UND NACHTEILE FUER DIE BERUECKSICHTIGUNG DER COP CULTURE UND DIE EINBEZIEHUNG DER POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN . 208 (3) VOR UND NACHTEILE FUER DEN EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZ UND DESSEN LE GITIMITAETSERMOEGLICHUNG . 209 (4) VOR UND NACHTEILE FUER DIE DIALOGERMOEGLICHUNG UND DEREN LEGITI MITAET . 210 (5) VORTEIL IM VERHAELTNIS ZUR DISTANZ DES ECHTEN PARLAMENTSBEAUFTRAGTEN 211 EE) ZUSAMMENFASSUNG 211 E) SACHRECHTFERTIGUNG FUER DEN BEAUFTRAGTEN: DIE DIENST UND FACHAUFSICHT ALS DEFIZITAERE KONTROLLFORM FUER POLIZEIGEWALT? . 213 AA) KRITIK AN DER DIENST UND FACHAUFSICHT UND NACHTEILE GEGENUEBER EINEM BEAUFTRAGTEN 214 (1) MANGELNDE ERFASSUNG VON STRUKTURELLEN MAENGELN UND FEHLENTWICK LUNGEN . 214 (2) KOMPLEXES UND SCHWIERIGES BEZIEHUNGSGEFUEGE ZWISCHEN VORGE SETZTEM UND UNTERGEBENEM UND SEIN EINFLUSS AUF DIE FEHLERKULTUR 216 BB) BEWERTUNG ANHAND DER BEWERTUNGSMASSSTAEBE . 218 (1) BERUECKSICHTIGUNG DER COP CULTURE . 218 (2) EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ UND SEINE LEGITIMITAETSFOERDERUNG . 218 (3) DIALOGERMOEGLICHUNG . 219 (4) VOR UND NACHTEILE DER DISTANZ . 220 (5) ZUSAMMENFASSUNG . 221 F. GESAMTERGEBNIS UND THESEN . 223 LITERATURVERZEICHNIS . 228 STICHWORTVERZEICHNIS . 240
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS A. EINLEITUNG . 17 I. PROBLEM UND FRAGESTELLUNG . 17 1. RECHTSPOLITISCHER IMPULS DER UNTERSUCHUNG: POLIZEIGEWALT ALS AUSGANGSPUNKT 17 2. BEAUFTRAGTE ALS UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND . 18 3. EINBEZIEHUNG DER BUERGERPERSPEKTIVE . 20 4. BESCHRAENKUNG AUF NOTWENDIGE BEWERTUNGSMASSSTAEBE UND DEREN VERHAELTNIS ZU DEN KONTROLLZIELEN DER LEGALITAET UND LEGITIMITAET . 21 5. ZWEIPOLIGKEIT DES STAATSPHILOSOPHISCHEN UND RECHTLICHEN SOLLENS UND DER COP CULTURE AUFGRUND DES STAATLICHEN GEWALTMONOPOLS . 22 6. ZWEIPOLIGKEIT DER BUERGERPERSPEKTIVE UND DER POLIZISTENPERSPEKTIVE . 23 7. ZWISCHEN EXTERNER UND INTERNER KONTROLLE: DER POLIZEIBEAUFTRAGTE ALS UNECHTER PARLAMENTSBEAUFTRAGTER . 24 II. GANG UND VERWALTUNGSWISSENSCHAFTLICHE PRAEGUNG DER UNTERSUCHUNG . 26 1. GLIEDERUNG DER UNTERSUCHUNG . 26 2. VERWALTUNGSWISSENSCHAFTLICHER MEHRWERT . 26 B. POLIZEIGEWALT ALS RECHTLICHES UND SOZIALES PHAENOMEN ZWISCHEN LEGALITAET UND LEGITI MITAET . 28 I. BEGRIFF DER POLIZEIGEWALT ALS WEICHENSTELLUNG . 28 1. GEWALTBEGRIFF UND POLIZEIGEWALT IM ENGEREN UND WEITEREN SINNE . 29 2. POLIZEIBEGRIFF . 30 3. BESONDERHEITEN POLIZEILICHER GEWALTANWENDUNG FUER DIE BUERGERINNEN UND BUER GER . 32 4. POLIZEIGEWALT ZWISCHEN LEGALITAET UND LEGITIMITAET . 32 II. DIE FAKTISCHE DEFINITIONSMACHT DER HANDELNDEN POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN . 36 III. KONSEQUENZEN UND DISKUTIERTE LOESUNGSMOEGLICHKEITEN: DER RUF NACH EINER EXTER NEN KONTROLLE UND IHRE IMPLIKATIONEN . 38 IV. ZUSAMMENFASSUNG . 41 C. VERHAELTNIS VON POLIZEI, GEWALT UND GEWALTMONOPOL . 43 I. GEWALTMONOPOL DES STAATES . 43 1. URSPRUNG DES GEWALTMONOPOLS . 44 2. GEWALTMONOPOL UNTER DEM GRUNDGESETZ . 46 A) DEMOKRATIE UND RECHTSSTAAT ALS GRUNDLAGE FUER DAS BESTEHEN DES GEWALT MONOPOLS UND DIE FRIEDENSPFLICHT DES BUERGERS ALS KONSEQUENZ . 46 10 INHALTSVERZEICHNIS B) KORRELATE FUER DIE AUSUEBUNG DES GEWALTMONOPOLS . 47 AA) ALLGEMEINE JUSTIZGEWAEHRUNG UND RECHTSSCHUTZGARANTIE ALS RECHTSSTAAT LICHE KORRELATE 47 BB) STAATLICHE SCHUTZPFLICHTEN . 49 CC) EXKURS: STAATSAUFGABE YYINNERE SICHERHEIT " . 50 DD) DISKURSERMOEGLICHUNG ALS DEMOKRATISCHES KORRELAT . 51 3. ZUSAMMENFASSUNG: DAS GEWALTMONOPOL UND SEINE KOMPLEMENTAEREN INSTITUTE 53 II. POLIZEI ALS AKTEUR DES GEWALTMONOPOLS . 54 1. EINE DURCH SPANNUNGSLAGEN GEKENNZEICHNETE BESONDERE EINSATZSITUATION FUER DIE HANDELNDEN POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN . 54 2. POLIZEIINTERNE ORGANISATIONSKULTUR (POLIZEIKULTUR UND POLIZISTENKULTUR [COP CULTURE]) . 57 A) ORGANISATIONSKULTUREN UND SUBKULTUREN . 57 B) POLIZEIKULTUR UND POLIZISTENKULTUR (COP CULTURE) . 58 AA) COP CULTURE ALS FOLGE DER GEWALTMONOPOLAUSUEBUNG . 58 BB) SPANNUNGSLAGE ZWISCHEN POLIZEIKULTUR UND COP CULTURE . 60 III. BEWERTUNGSMASSSTAEBE AUFGRUND DES GEWALTMONOPOLS UND DER COP CULTURE . 62 1. EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ UND DESSEN LEGALITAETSGEWAEHRLEISTUNG UND LEGITIMI TAETSFOERDERUNG BEI DEN BETROFFENEN . 63 2. DEMOKRATISCHE DIALOGERMOEGLICHUNG UND DEREN GESAMTGESELLSCHAFTLICHE LEGITI MITAETSFOERDERUNG . 64 3. BERUECKSICHTIGUNG DER COP CULTURE DURCH DIE ANERKENNUNG IHRER POSITIVEN AS PEKTE UND DURCH DIE EINBEZIEHUNG DER POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN EINSCHLIESS LICH DER LEGITIMITAETSFOERDERUNG BEI DEN POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN . 65 D. VERWALTUNGSKONTROLLE . 67 I. VERWALTUNG IN DER DEMOKRATISCHEN RECHTSSTAATLICHEN VERFASSUNGSORDNUNG . 67 1. BEGRIFFLICHE ANNAEHERUNG . 67 2. VERWALTUNG UND DEMOKRATISCHE LEGITIMATION . 70 A) DEMOKRATISCHE LEGITIMATION . 71 B) WEISUNG ALS TRAGENDES ELEMENT DER HIERARCHISCHEN VERWALTUNGSORGANISATION UND MINISTERIALFREIE RAEUME . 74 3. VERWALTUNG UND RECHTSSTAATSPRINZIP . 78 A) RECHTSSTAATSPRINZIP . 78 B) GESETZESBINDUNG DER VERWALTUNG (VORRANG DES GESETZES) . 79 C) VORBEHALT DES GESETZES UND WESENTLICHKEITSTHEORIE . 81 4. VERWALTUNG UND GEWALTENTEILUNG . 85 A) GRUNDGESETZLICHE GEWALTENTEILUNG . 86 B) AUFGABENZUWEISUNG UEBER DIE ORGANADAEQUANZ . 87 C) ORGANISATIONSGEWALT UND ORGANADAEQUANZ . 88 5. ZUSAMMENFASSUNG . 88 INHALTSVERZEICHNIS 11 II. VERWALTUNGSKONTROLLE . 90 1. KONTROLLPARAMETER DES KONTROLLBEGRIFFS . 90 A) SELBST UND FREMDKONTROLLE (INTERNE UND EXTERNE KONTROLLE) UND DER ASPEKT DER DISTANZ . 91 B) VORHERIGE, BEGLEITENDE UND NACHTRAEGLICHE KONTROLLE . 95 C) RECHTMAESSIGKEITS UND ZWECKMAESSIGKEITSKONTROLLE . 96 2. GRUNDARTEN UND -FORMEN DER VERWALTUNGSINTERNEN SELBSTKONTROLLE . 97 A) DIENST UND FACHAUFSICHT ALS KONTROLLFORMEN . 98 B) VERHAELTNIS VON DIENST UND FACHAUFSICHT ZUR AMTS UND BEHOERDENAUFSICHT 99 C) ZUSAMMENFASSUNG . 100 3. DIENST UND FACHAUFSICHTSBESCHWERDE . 101 4. BEAUFTRAGTE ALS NEUE GRUNDFORM DER VERWALTUNGSKONTROLLE . 102 A) PARLAMENTSBEAUFTRAGTE VS. VERWALTUNGSBEAUFTRAGTE . 104 B) VERWALTUNGSBEAUFTRAGTE UND VERWALTUNG . 104 C) VORBEHALT DES GESETZES UND VERWALTUNGSBEAUFTRAGTE . 106 D) DEMOKRATISCHE LEGITIMATION UND PARLAMENTARISCHE VERANTWORTUNG DER VER WALTUNGSBEAUFTRAGTEN . 106 E) (SACH-)RECHTFERTIGUNG VON VERWALTUNGSBEAUFTRAGTEN . 108 5. ZUSAMMENFASSUNG . 109 III. PETITIONSFREIHEIT (ART. 17 GG) . 110 1. ART. 17 GG ALS AUSGANGSPUNKT FUER DIE VOM BUERGER AUSGELOESTE KONTROLLE . 110 2. DOPPELTER MEHRWERT DES ART. 17 GG . 111 A) PETITIONSBEGRIFF UND SEIN MEHRWERT FUER DIE KONTROLLPARAMETER . 112 B) MEHRWERT FUER DIE DURCH PETITIONEN AUSGELOESTEN KONTROLLVERFAHREN . 114 3. ZUSAMMENFASSUNG . 117 IV. BEWERTUNGSMASSSTAEBE ANHAND DER RECHTLICHEN BESONDERHEITEN VON VERWALTUNGS KONTROLLE . 118 1. INHALTLICHE ANFORDERUNGEN AN DEN EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZ BEI DER SELBSTKON TROLLE . 119 2. PETITIONSRECHTLICHE DIALOGERMOEGLICHUNG . 119 3. DISTANZ ALS STELLSCHRAUBE ZWISCHEN SELBST UND FREMDKONTROLLE . 120 A) ABHAENGIGKEIT VON DEN BEWERTUNGSMASSSTAEBEN UND DEN KONTROLLZIELEN . 120 B) ABHAENGIGKEIT VON DEN ANDEREN KONTROLLPARAMETERN . 120 C) BESONDERE RELEVANZ DER EMOTIONALEN DISTANZ . 121 4. RECHTLICHER RAHMEN FUER DIE VERWALTUNG UND DIE VERWALTUNGSKONTROLLE . 121 E. MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN DER KONTROLLE VON POLIZEIGEWALT . 123 I. ERMITTELTE BEWERTUNGSMASSSTAEBE . 123 1. NORMATIVE BESONDERHEITEN DES GEWALTMONOPOLS: EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ UND DEMOKRATISCHE DIALOGERMOEGLICHUNG . 123 2. SOZIOLOGISCHE BESONDERHEITEN DES GEWALTMONOPOLS: BERUECKSICHTIGUNG DER COP CULTURE UND IHRER AKTEURE ALS BEWERTUNGSMASSSTAB 124 12 INHALTSVERZEICHNIS 3. VERFASSUNGSRECHTLICHE VERANKERUNG IN ART. 17 GG UND VERWALTUNGSKONTROLL DOGMATIK: PETITIONSRECHTLICHE DIALOGERMOEGLICHUNG, GEHALT DES EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES UND DISTANZ ALS BEWERTUNGSMASSSTAEBE . 125 II. POLIZEIBEAUFTRAGTER ALS KONTROLLFORM FUER POLIZEIGEWALT . 126 1. GESETZES VORHABEN AUF BUNDES UND LANDESEBENE: DER POLIZEIBEAUFTRAGTE ALS ECHTER PARLAMENTSBEAUFTRAGTER . 127 A) GESETZESVORHABEN IM LANDTAG VON NRW . 128 AA) AUFGABEN, BEFUGNISSE UND STELLUNG . 128 BB) BESCHWERDEN/EINGABEN/HINWEISE UND BERICHTE . 129 CC) VERHAELTNIS ZUM STRAF UND DISZIPLINARVERFAHREN . 129 B) GESETZESVORHABEN IM BUNDESTAG . 130 AA) AUFGABEN, BEFUGNISSE UND STELLUNG . 131 BB) EINGABEN/HINWEISE UND BERICHTE . 131 CC) VERHAELTNIS ZUM STRAF UND DISZIPLINARVERFAHREN . 132 DD) UNTERSCHIEDE ZWISCHEN BEIDEN ENTWUERFEN AUF BUNDESEBENE . 133 C) RELEVANTE GEMEINSAMKEITEN UND UNTERSCHIEDE DER GESETZENTWUERFE AUF LANDES UND BUNDESEBENE . 133 D) EINORDNUNG IN DIE DOGMATIK DER VERWALTUNGSKONTROLLE, INSBESONDERE IN DIE TYPISIERUNG VON BEAUFTRAGTEN . 134 AA) KONTROLLPARAMETER FREMDKONTROLLE (ECHTER PARLAMENTSBEAUFTRAGTER) . 134 BB) KONTROLLPARAMETER NACHTRAEGLICHE UND VORHERIGE KONTROLLE SOWIE RECHT UND ZWECKMAESSIGKEITSKONTROLLE 134 CC) BEAUFTRAGTENTAETIGKEIT ALS VERWALTUNG IM MATERIELLEN SINNE . 135 E) KRITIK UND BEWERTUNG DER GESETZESVORHABEN . 135 AA) KRITIK AM GESETZENTWURF IN NRW . 136 (1) SCHRIFTLICHE STELLUNGNAHME VON MARKUS THIEL . 136 (2) SCHRIFTLICHE STELLUNGNAHME DER DEUTSCHEN POLIZEIGEWERKSCHAFT (DPOLG) . 137 (3) SCHRIFTLICHE STELLUNGNAHME VON NIKOLAOS GAZEAS . 137 BB) KRITIK AM GESETZENTWURF AUF BUNDESEBENE . 138 (1) SCHRIFTLICHE STELLUNGNAHME VON HARTMUT ADEN . 138 (2) SCHRIFTLICHE STELLUNGNAHME DER DEUTSCHEN POLIZEIGEWERKSCHAFT (DPOLG) . 139 (3) SCHRIFTLICHE STELLUNGNAHME DER GEWERKSCHAFT DER POLIZEI (GDP) . . 140 (4) SCHRIFTLICHE STELLUNGNAHME DES BUNDESPOLIZEIPRAESIDIUMS . 141 (5) SCHRIFTLICHE STELLUNGNAHME VON ANNA LUCZAK . 142 CC) BEWERTUNG DER KRITIK . 142 (1) VERGLEICH ZUM WEHRBEAUFTRAGTEN DES BUNDESTAGES . 143 (A) FEHLENDE VERGLEICHBARKEIT? . 143 (B) GEMEINSAMKEITEN HINSICHTLICH DER STELLUNG UND UNTERSCHIEDE HINSICHTLICH DER KOMPETENZEN UND BEFUGNISSE . 145 INHALTSVERZEICHNIS 13 (2) VERGLEICH ZUR BEANSTANDUNG DURCH DEN DATENSCHUTZBEAUFTRAGTEN: DIE FOERMLICHE BEANSTANDUNG ALS WEISUNGSRECHT . 147 (3) GRENZEN DURCH DIE GEWALTENTEILUNG . 148 (A) AUFGEWORFENE FRAGEN . 149 (B) AUSUEBUNG EINER UNZULAESSIGEN JUDIKATIVEN TAETIGKEIT DURCH DEN POLIZEIBEAUFTRAGTEN? . 149 (C) FEHLENDE ORGANADAEQUANZ FUER STRUKTURELLE MAENGEL UND FEHLENT WICKLUNGEN . 151 (D) VORBEUGENDE TAETIGKEIT ALS KONTROLLFUNKTION? . 152 (E) FOERMLICHE BEANSTANDUNG ALS FUNKTIONSUNGERECHTE AUSUEBUNG EINER REGIERUNGSFUNKTION? . 154 (AA) FUNKTIONSUNGERECHTE AUSUEBUNG HINSICHTLICH STRUKTURELLER MAENGEL UND FEHLENTWICKLUNGEN . 155 (BB) FUNKTIONSGERECHTE AUSUEBUNG HINSICHTLICH FEHLER UND FEHL VERHALTEN IM EINZELFALL . 155 (4) DAS NEUE STEUERUNGSMODELL . 156 DD) ZUSAMMENFASSUNG . 159 F) BEWERTUNG ANHAND DER HERAUSGEARBEITETEN BEWERTUNGSMASSSTAEBE . 161 AA) BERUECKSICHTIGUNG DER COP CULTURE UND DER PERSPEKTIVE DER HANDELNDEN POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN . 161 (1) AUSBLEIBENDE EINGABEN DURCH POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN UND AB WEHRREFLEX GEGEN DEN BEAUFTRAGTEN . 162 (2) DEFIZITAERE BERUECKSICHTIGUNG POLIZEINAHEN WISSENS UND EINBEZIE HUNG DER POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN . 163 (3) SANKTIONSMOEGLICHKEIT ALS EIN HINDERNIS? . 165 (4) ZUSAMMENFASSUNG . 166 BB) DIALOGERMOEGLICHUNG . 167 (1) DEMOKRATISCHE DIALOGERMOEGLICHUNG . 167 (A) POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN ALS UNTERREPRAESENTIERTE DIALOGPART NER . 167 (B) KEIN DIALOG UNTER DEM DACH DES BEAUFTRAGTEN . 168 (2) PETITIONSRECHTLICHE DIALOGERMOEGLICHUNG . 169 CC) EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ UND DESSEN LEGALITAETSGEWAEHRUNG SOWIE LEGITI MITAETSFOERDERUNG 170 (1) SORGFAELTIGE TATSACHENAUFKLAERUNG . 170 (2) SACHGERECHTE UND UMFASSENDE PRUEFUNG . 171 (3) UNVOREINGENOMMENE UND DISKRIMINIERUNGSFREIE PRUEFUNG . 171 (4) BEFUGNIS ZUR BESEITIGUNG VON RECHTSVERSTOESSEN . 172 DD) VOR UND NACHTEILE DER DISTANZ BEI DEM ALS FREMDKONTROLLE ETABLIERTEN POLIZEIBEAUFTRAGTEN . 173 (1) NOETIGE BEZUGSPUNKTE DER DISTANZ . 173 (2) VORGESEHENE DISTANZ DES POLIZEIBEAUFTRAGTEN . 174 14 INHALTSVERZEICHNIS (3) VOR UND NACHTEILE DER BESTEHENDEN DISTANZ IM VERHAELTNIS ZU IHREN BEZUGSPUNKTEN . 175 (A) KEINE QUALITATIV HOCHWERTIGE AUFGABENERLEDIGUNG HINSICHTLICH STRUKTURELLER MAENGEL UND FEHLENTWICKLUNGEN 175 (B) VOR UND NACHTEILE FUER DIE BERUECKSICHTIGUNG DER COP CULTURE UND DER EINBEZIEHUNG DER HANDELNDEN POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN 176 (C) VOR UND NACHTEILE FUER DEN EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZ . 176 (D) VOR UND NACHTEILE FUER DIE DIALOGERMOEGLICHUNG . 177 (AA) AUSWIRKUNGEN AUF DIE DIALOGPARTNER DES DEMOKRATISCHEN DIALOGS 177 (BB) AUSWIRKUNGEN AUF DIE DIALOGBEREITSCHAFT DES PETENTEN UND DES BEAUFTRAGTEN . 178 (4) ZUSAMMENFASSUNG . 179 EE) GESAMTERGEBNIS . 180 2. POLIZEIBEAUFTRAGTER ALS VERWALTUNGSBEAUFTRAGTER (UNECHTER PARLAMENTSBEAUF TRAGTER) . 181 A) GESETZESVORSCHLAG FUER EINEN POLIZEIBEAUFTRAGTEN . 182 B) WICHTIGSTE UNTERSCHIEDE IM VERGLEICH ZUM ECHTEN PARLAMENTSBEAUFTRAGTEN 189 AA) SELBSTAENDIGER VERWALTUNGSBEAUFTRAGTER UND KEIN HILFSORGAN DES PARLA MENTS 189 BB) VERWALTUNGSINTERNER FREMDKONTROLLEUR . 190 CC) POLIZEIBEAUFTRAGTER ALS DIENST UND RECHTSAUFSICHT . 191 DD) POLIZEIBEAUFTRAGTER ALS NACHTRAEGLICHE KONTROLLINSTANZ . 192 EE) EIN PFLICHTENGEBUNDENER POLIZEIBEAUFTRAGTER MIT EINEM EINDEUTIG UM GRENZTEN AUFGABENBEREICH 192 FF) EINE DIFFERENZIERTE BERICHTSPFLICHT . 193 C) VERFASSUNGSRECHTLICHER RAHMEN . 194 AA) UNECHTER PARLAMENTSBEAUFTRAGTER UND GEWALTENTEILUNG . 195 (1) FUNKTIONSGERECHTE AUSUEBUNG DER FOERMLICHEN BEANSTANDUNG . 195 (2) KEINE UNZULAESSIGE JUDIKATIVE TAETIGKEIT . 197 BB) POLIZEIBEAUFTRAGTER UND DEMOKRATISCHE LEGITIMATION . 197 (1) AUSGLEICH DURCH DIE PERSONELL-ORGANISATORISCHE LEGITIMATION . 197 (2) AUSGLEICH INNERHALB DER SACHLICH-INHALTLICHEN LEGITIMATION? . 198 (3) KOMPENSATION DURCH DIE SACHLICH-INHALTLICHE LEGITIMATION ANDERER VERWALTUNGSAKTEURE . 199 CC) VORBEHALT DES GESETZES . 200 DD) ZUSAMMENFASSUNG . 201 D) BEWERTUNG ANHAND DER BEWERTUNGSMASSSTAEBE . 202 AA) AUSREICHENDE BERUECKSICHTIGUNG DER COP CULTURE UND EINBEZIEHUNG DER POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN 202 (1) BERUECKSICHTIGUNG POLIZEINAHEN WISSENS DURCH EINBEZIEHUNG DER POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN . 202 INHALTSVERZEICHNIS 15 (2) ANERKENNUNGSMOEGLICHKEIT DES BEAUFTRAGTEN BEI POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN . 203 (3) AENDERUNGSMOEGLICHKEIT DER COP CULTURE . 203 BB) DIALOGERMOEGLICHUNG . 204 (1) INKLUSION DER POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN . 204 (2) DEMOKRATISCHER DIALOG UNTER UND MIT DEM BEAUFTRAGTEN . 204 (3) STEIGERUNG DES PETITIONSRECHTLICHEN DIALOGES . 206 CC) EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ UND LEGALITAETSGEWAEHRLEISTUNG UND LEGITIMI TAETSFOERDERUNG . 207 DD) VOR UND NACHTEILE DER DISTANZ BEI DEM ALS SELBSTKONTROLLE ETABLIERTEN POLIZEIBEAUFTRAGTEN . 208 (1) ABGESCHWAECHTE DISTANZ DES POLIZEIBEAUFTRAGTEN . 208 (2) VOR UND NACHTEILE FUER DIE BERUECKSICHTIGUNG DER COP CULTURE UND DIE EINBEZIEHUNG DER POLIZISTINNEN UND POLIZISTEN . 208 (3) VOR UND NACHTEILE FUER DEN EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZ UND DESSEN LE GITIMITAETSERMOEGLICHUNG . 209 (4) VOR UND NACHTEILE FUER DIE DIALOGERMOEGLICHUNG UND DEREN LEGITI MITAET . 210 (5) VORTEIL IM VERHAELTNIS ZUR DISTANZ DES ECHTEN PARLAMENTSBEAUFTRAGTEN 211 EE) ZUSAMMENFASSUNG 211 E) SACHRECHTFERTIGUNG FUER DEN BEAUFTRAGTEN: DIE DIENST UND FACHAUFSICHT ALS DEFIZITAERE KONTROLLFORM FUER POLIZEIGEWALT? . 213 AA) KRITIK AN DER DIENST UND FACHAUFSICHT UND NACHTEILE GEGENUEBER EINEM BEAUFTRAGTEN 214 (1) MANGELNDE ERFASSUNG VON STRUKTURELLEN MAENGELN UND FEHLENTWICK LUNGEN . 214 (2) KOMPLEXES UND SCHWIERIGES BEZIEHUNGSGEFUEGE ZWISCHEN VORGE SETZTEM UND UNTERGEBENEM UND SEIN EINFLUSS AUF DIE FEHLERKULTUR 216 BB) BEWERTUNG ANHAND DER BEWERTUNGSMASSSTAEBE . 218 (1) BERUECKSICHTIGUNG DER COP CULTURE . 218 (2) EFFEKTIVER RECHTSSCHUTZ UND SEINE LEGITIMITAETSFOERDERUNG . 218 (3) DIALOGERMOEGLICHUNG . 219 (4) VOR UND NACHTEILE DER DISTANZ . 220 (5) ZUSAMMENFASSUNG . 221 F. GESAMTERGEBNIS UND THESEN . 223 LITERATURVERZEICHNIS . 228 STICHWORTVERZEICHNIS . 240
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spelling	Seyffarth, Malte 1989- Verfasser (DE-588)1162450134 aut Möglichkeiten und Grenzen der Kontrolle von Polizeigewalt durch einen Bundespolizeibeauftragten von Malte Seyffarth Berlin Duncker & Humblot [2023] 242 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 400 g txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Das Recht der inneren und äußeren Sicherheit Band 24 Dissertation Deutsche Hochschule der Polizei - Fachbereich III.4, Münster 2021 Polizei (DE-588)4046595-0 gnd rswk-swf Polizeiaufgabe (DE-588)4137197-5 gnd rswk-swf Gewalttätigkeit (DE-588)4157237-3 gnd rswk-swf Fachaufsicht (DE-588)4528487-8 gnd rswk-swf Verwaltungskontrolle (DE-588)4063347-0 gnd rswk-swf Kontrolle (DE-588)4032312-2 gnd rswk-swf Polizeirecht (DE-588)4115591-9 gnd rswk-swf Beauftragter (DE-588)4306139-4 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf Verwaltungskontrolle Effektiver Rechtsschutz Gewaltmonopol Demokratischer Dialog Cop Culture Legitimität Selbstkontrolle Fachaufsicht Dienstaufsicht (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland (DE-588)4011882-4 g Polizeiaufgabe (DE-588)4137197-5 s Kontrolle (DE-588)4032312-2 s Polizeirecht (DE-588)4115591-9 s DE-604 Polizei (DE-588)4046595-0 s Verwaltungskontrolle (DE-588)4063347-0 s Gewalttätigkeit (DE-588)4157237-3 s Fachaufsicht (DE-588)4528487-8 s Beauftragter (DE-588)4306139-4 s Duncker & Humblot (DE-588)5082687-6 pbl Erscheint auch als Online-Ausgabe 978-3-428-58764-3 (DE-604)BV049098824 Das Recht der inneren und äußeren Sicherheit Band 24 (DE-604)BV041989272 24 DNB Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=034356118&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis 1\p vlb 20230623 DE-101 https://d-nb.info/provenance/plan#vlb
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