Verfügbarkeit: Vergaberecht :: THWS Bibkatalog

Vergaberecht:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Gruber-Hirschbrich, Katja (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Wien LexisNexis 2019
Ausgabe:	6., neu bearbeitete und erweiterte Auflage, Stand: Jänner 2019
Schriftenreihe:	Orac-Rechtsskripten Öffentliches Recht
Schlagworte:	Vergaberecht Österreich Paperback / softback Verwaltungsrecht Rechtsskripten Rechtsskripten Öffentliches Recht Auftragsvergabe Bundesvergabegesetz 2006 Ausschreibung Vergabebestimmungen Rechtsschutz Bundesvergabeamt verfahren Law Skripten 64: Vergaberecht 9: Baurecht und Raumordnung 63: Verfassungsrecht recht 1773: Hardcover, Softcover / Recht/Öffentliches Recht, Verwaltungsrecht, Verfassungsprozessrecht
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XX, 232 Seiten 30 cm, 640 g
ISBN:	9783700766056 370076605X

Internformat

MARC


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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS .............................................................................................................................. XV LITERATURUEBERSICHT ..................................................................................................................................... XIX ERSTER ABSCHNITT: GRUNDLAGEN ..................................................................................................................................................... 1 A. EINLEITUNG .................................................................................................................................................. 1 B. ENTWICKLUNG DES VERGABERECHTES ............................................................................................................. 2 I. ALLGEMEINES ...................................................................................................................................... 2 II. OBER- UND UNTERSCHWELLENBEREICH ................................................................................................. 2 C. RECHTSQUELLEN DES VERGABERECHTES .......................................................................................................... 3 I. OESTERREICHISCHE RECHTSGRUNDLAGEN ................................................................................................. 3 1. VERFASSUNGSRECHT ...................................................................................................................... 3 2. EINFACHE GESETZE ...................................................................................................................... 3 A) MATERIELLES RECHT ................................................................................................................. 3 B) RECHTSSCHUTZ ........................................................................................................................ 3 AA) BUNDESEBENE ................................................................................................................. 3 BB) LANDESEBENE .................................................................................................................. 3 3. VERORDNUNGEN ........................................................................................................................... 3 A) BUNDESEBENE ........................................................................................................................ 3 B) LANDESEBENE ........................................................................................................................ 4 II. EUROPAEISCHE RECHTSGRUNDLAGEN ....................................................................................................... 4 D. REGELUNGSGEGENSTAND DES BVERGG 2018 ................................................................................................. 7 E. VERFAHREN, DIE UNTERSCHIEDLICHEN REGELUNGEN UNTERLIEGEN ................................................................... 8 I. PROBLEMATIK ...................................................................................................................................... 8 II. NICHT ALLE LEISTUNGSTEILE UNTERLIEGEN DEM BVERGG 2018 UND LEISTUNGSTEILE SIND OBJEKTIV NICHT TRENNBAR ................................................................................................................................ 8 III. NICHT ALLE LEISTUNGSTEILE UNTERLIEGEN DEM BVERGG 2018 UND LEISTUNGSTEILE SIND OBJEKTIV TRENNBAR ......................................................................................................................................... 9 IV. LEISTUNGSTEILE UNTERLIEGEN EINERSEITS DEM BVERGG 2018 UND ANDERERSEITS DEM BVERGGVS 2012 BZW ART 346 AEUV FINDET ANWENDUNG ................................................................................ 9 V. LEISTUNGSTEILE UNTERLIEGEN EINERSEITS DEM BVERGG 2018 UND ANDERERSEITS DEM BVERGGKONZ 2018, LEISTUNGSTEILE SIND OBJEKTIV TRENNBAR UND AUFTRAGGEBER WILL NUR EIN VERFAHREN FUER ALLE LEISTUNGSTEILE DURCHFUEHREN ............................................................................. 10 VI. LEISTUNGSTEILE UNTERLIEGEN EINERSEITS DEM KLASSISCHEN VERGABEREGIME (2. TEIL DES BVERGG 2018) UND ANDERERSEITS DEM SEKTORENREGIME (3. TEIL DES BVERGG 2018) .................................. 10 VII. LEISTUNGSTEILE UNTERLIEGEN EINERSEITS DEM 2. TEIL DES BVERGG 2018 UND ANDERERSEITS WEDER DEM 3. TEIL DES BVERGG 2018, DEM BVERGGKONZ 2018 NOCH DEM BVERGGVS 2012, LEISTUNGSTEILE SIND OBJEKTIV TRENNBAR UND AUFTRAGGEBER WILL NUR EIN VERFAHREN FUER ALLE LEISTUNGSTEILE DURCHFUEHREN ............................................................................................................ 11 VIII. LEISTUNGSTEILE UNTERLIEGEN EINERSEITS DEM 3. TEIL DES BVERGG 2018 UND ANDERERSEITS WEDER DEM 2. TEIL DES BVERGG 2018, DEM BVERGGKONZ 2018 NOCH DEM BVERGGVS 2012, LEISTUNGSTEILE SIND OBJEKTIV TRENNBAR UND AUFTRAGGEBER WILL NUR EIN VERFAHREN FUER ALLE LEISTUNGSTEILE DURCHFUEHREN ............................................................................................................ 11 F. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN ............................................................................................................................ 12 G. VERGABEVERFAHREN AUS ZIVILRECHTLICHER SICHT ........................................................................................... 12 H. NEUE AUFTRAGSVERGABE? ............................................................................................................................ 12 I. PROBLEMATIK ..................................................................................................................................... 12 II. LOESUNG .............................................................................................................................................. 12 1. GRUNDSATZREGELUNG ................................................................................................................ 13 2. WESENTLICHE AENDERUNGEN ..................................................................................................... 13 3. UNWESENTLICHE AENDERUNGEN ................................................................................................ 14 4. PRUEFSCHEMA, OB EINE WESENTLICHE ODER UNWESENTLICHE AENDERUNG VORLIEGT ......................... 14 I. VERPFLICHTUNG ZUR BEENDIGUNG VON VERTRAEGEN ...................................................................................... 14 J. EXKURS: BUNDESBESCHAFFUNG GMBH ......................................................................................................... 15 ZWEITER ABSCHNITT: MATERIELLE VERGABEBESTIMMUNGEN FUER OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER .......................................................... 17 A. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH .................................................................................................................. 17 I. KLASSISCHE OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER .............................................................................................. 17 1. GEBIETSKOERPERSCHAFTEN (Z 1) .................................................................................................... 17 2. EINRICHTUNGEN DES OEFFENTLICHEN RECHTES (Z 2) ....................................................................... 17 3. VERBAENDE (Z 3) .......................................................................................................................... 19 II. SONSTIGE AUFTRAGGEBER .................................................................................................................... 19 B. SACHLICHER GELTUNGSBEREICH ...................................................................................................................... 19 I. AUFTRAGSARTEN ................................................................................................................................... 19 II. BAUAUFTRAEGE ..................................................................................................................................... 20 1. BEGRIFF ....................................................................................................................................... 20 2. DETAILS ....................................................................................................................................... 21 III. LIEFERAUFTRAEGE .................................................................................................................................. 21 IV. DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE .................................................................................................................. 21 1. BEGRIFF ....................................................................................................................................... 21 2. DETAILS ....................................................................................................................................... 22 A) AUFTRAEGE UEBER DIE VERGABE ANDERER DIENSTLEISTUNGEN ..................................................... 22 B) AUFTRAEGE UEBER DIE VERGABE BESONDERER DIENSTLEISTUNGEN ............................................... 22 V. EXKURS: GEISTIGE DIENSTLEISTUNGEN ................................................................................................ 22 1. BEGRIFF ....................................................................................................................................... 22 2. DETAILS ....................................................................................................................................... 23 A) AUFTRAEGE UEBER DIE VERGABE ANDERER DIENSTLEISTUNGEN ..................................................... 23 AA) WAHL DES VERGABEVERFAHRENS ....................................................................................... 23 BB) WAHL DER ZUSCHLAGSKRITERIEN ........................................................................................ 24 B) AUFTRAEGE UEBER DIE VERGABE VON BESONDEREN GEISTIGEN DIENSTLEISTUNGEN ....................... 24 VI. WETTBEWERBE .................................................................................................................................... 24 VII. ABGRENZUNGSREGELUNGEN ................................................................................................................. 24 VIII. PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP (PPP) ................................................................................................... 25 1. BEGRIFF ....................................................................................................................................... 25 2. MODELLE ..................................................................................................................................... 25 A) GRUENDUNG EINER GEMEINSAMEN GESELLSCHAFT ..................................................................... 25 B) KONZESSIONSMODELL .............................................................................................................. 25 C) BETREIBERMODELL ................................................................................................................... 26 C. AUSNAHMEN VOM GELTUNGSBEREICH DES BVERGG 2018 ............................................................................ 26 I. ALLGEMEINES ..................................................................................................................................... 26 II. EINZELNE AUSNAHMETATBESTAENDE ..................................................................................................... 26 1. § 9 Z 1 BVERGG 2018 ................................................................................................................ 26 A) ALLGEMEINES ......................................................................................................................... 26 B) ART 346 ABS 1 LIT B UND ABS 2 AEUV................................................................................. 27 C) JUDIKATUR ZU § 10 Z 2 BVERGG 2006 (NUNMEHR: § 9 Z 1 BVERGG 2018) .......................... 28 IV GRUBER-HIRSCHBRICH , VERGABERECHT 6 , LEXISNEXIS 2. § 9 Z 2 BVERGG 2018 ................................................................................................................ 29 3. § 9 Z 3 BVERGG 2018 ................................................................................................................ 29 4. § 9 Z 4 BVERGG 2018 ................................................................................................................ 29 5. § 9 Z 5 BVERGG 2018 ................................................................................................................ 30 6. § 9 Z 10 BVERGG 2018 .............................................................................................................. 30 7. § 9 Z 12 BVERGG 2018 ............................................................................................................. 30 8. § 9 Z 13 UND Z 16 BVERGG 2018 ............................................................................................. 31 9. § 9 Z 20 UND Z 22 BVERGG 2018 ............................................................................................. 31 10. § 9 Z 21 BVERGG 2018 ............................................................................................................. 31 11. § 9 Z 23 BVERGG 2018 ............................................................................................................. 31 12. § 9 Z 26 BVERGG 2018 .............................................................................................................. 31 13. § 10 BVERGG 2018: INHOUSE-VERGABE ................................................................................. 32 A) ALLGEMEINES ........................................................................................................................ 32 B) § 10 ABS 1 Z 1 BVERGG 2018 ............................................................................................. 32 C) § 10 ABS 1 Z 2 BVERGG 2018 ............................................................................................. 33 D) § 10 ABS 1 Z 3 BVERGG 2018 ............................................................................................. 33 E) JUDIKATUR ZUR INHOUSE-VERGABE : ...................................................................................... 34 14. OEFFENTLICH-OEFFENTLICHE KOOPERATION (VERWALTUNGSKOOPERATION ) ....................................... 42 A) ALLGEMEINES ....................................................................................................................... 42 B) JUDIKATUR ZUR OEFFENTLICH-OEFFENTLICHEN KOOPERATION .......................................................... 43 D. GEMEINSAME GRENZUEBERSCHREITENDE AUFTRAGSVERGABE MEHRERER OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER .............. 46 I. ALLGEMEINES .................................................................................................................................... 46 II. GEMEINSAME BESCHAFFUNG ISD § 11 ABS 1 BVERGG 2018 ........................................................ 46 III. GEMEINSAME BESCHAFFUNG UEBER EINE AUSLAENDISCHE ZENTRALE BESCHAFFUNGSSTELLE ISD § 11 ABS 2 BVERGG 2018 ............................................................................................................... 47 IV. GEMEINSAME GRUENDUNG EINES RECHTSTRAEGERS ISD § 11 ABS 3 BVERGG 2018 .............................. 47 E. SCHWELLENWERTE, BERECHNUNG DES GESCHAETZTEN AUFTRAGSWERTES ........................................................... 47 I. ALLGEMEINES .................................................................................................................................... 47 II. BEDEUTUNG DER SCHWELLENWERTE ..................................................................................................... 48 III. UEBERSICHT UEBER DIE SCHWELLENWERTE .............................................................................................. 48 IV. LISTE DER ZENTRALEN OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER ............................................................................ 49 V. GESCHAETZTER AUFTRAGSWERT .............................................................................................................. 49 E. GRUNDSAETZE DES VERGABEVERFAHRENS UND ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN ........................................................................................................................................ 50 I. GRUNDSAETZE DES VERGABEVERFAHRENS .............................................................................................. 50 II. BERUFSQUALIFIKATION ......................................................................................................................... 52 1. ALLGEMEINES ............................................................................................................................. 52 2. AUSSCHEIDEN VON ANGEBOTEN GEMAESS § 141 ABS 1 Z 11 BVERGG 2018 ................................... 52 3. AUSSCHEIDEN VON ANGEBOTEN GEMAESS § 141 ABS 1 Z 2 BVERGG 2018 ...................................... 54 4. AUSSCHEIDEN VON ANGEBOTEN GEMAESS § 141 ABS 2 BVERGG 2018 ........................................... 54 5. ZUSCHLAGSFRIST .......................................................................................................................... 54 6. BEKANNTMACHUNG .................................................................................................................... 54 III. ARBEITS- UND BIETERGEMEINSCHAFTEN ............................................................................................. 55 1. BEGRIFF (§ 2 BVERGG 2018) ...................................................................................................... 55 2. GRUNDSAETZE ............................................................................................................................... 55 IV. VORARBEITENPROBLEMATIK (VORHERIGE EINBEZIEHUNG VON BEWERBER ODER BIETER ) ................... 56 1. § 25 ABS 1 BVERGG 2018 ........................................................................................................ 56 2. § 25 ABS 2 BVERGG 2018 ........................................................................................................ 57 V. VORBEHALTENE AUFTRAEGE ZUGUNSTEN SOZIALER UND BERUFLICHER INTEGRATION .................................. 58 GRUBER-HIRSCHBRICH, VERGABERECHT 6 , LEXISNEXIS V VI. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN BETREFFEND GESAMT- ODER LOSVERGABE ............................................. 58 VII. VERTRAULICHKEIT VON UNTERLAGEN ..................................................................................................... 59 F. ARTEN UND WAHL DER VERGABEVERFAHREN .................................................................................................. 59 I. ALLGEMEINES ..................................................................................................................................... 59 1. GRUNDSAETZLICHES ........................................................................................................................ 59 2. ELEKTRONISCHE AUKTION .............................................................................................................. 60 A) BEGRIFF ................................................................................................................................... 60 B) DETAILS .................................................................................................................................. 60 3. BEDEUTUNG DER WAHL DES VERGABEVERFAHRENS ......................................................................... 60 II. ARTEN DER VERGABEVERFAHREN .......................................................................................................... 61 1. OFFENES VERFAHREN .................................................................................................................... 61 2. NICHT OFFENES VERFAHREN MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG .................................................. 61 3. NICHT OFFENES VERFAHREN OHNE VORHERIGE BEKANNTMACHUNG ................................................. 61 4. VERHANDLUNGSVERFAHREN MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG ................................................... 61 5. VERHANDLUNGSVERFAHREN OHNE VORHERIGE BEKANNTMACHUNG .................................................. 62 6. DIREKTVERGABE ........................................................................................................................... 62 7. DIREKTVERGABE MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG ................................................................... 64 8. RAHMENVEREINBARUNG ............................................................................................................... 67 9. DYNAMISCHES BESCHAFFUNGSSYSTEM .......................................................................................... 68 10. WETTBEWERBLICHER DIALOG ......................................................................................................... 68 11. INNOVATIONSPARTNERSCHAFT ........................................................................................................ 68 III. WANN IST WELCHES VERGABEVERFAHREN ZULAESSIG? .............................................................................. 69 G. ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION ................................................................................................................ 69 H. DOKUMENTATIONSPFLICHTEN ........................................................................................................................ 70 I. BEKANNTMACHUNGEN .................................................................................................................................. 71 I. ALLGEMEINES ..................................................................................................................................... 71 II. WELCHE VERGABEN SIND BEKANNT ZU MACHEN? ................................................................................. 71 III. WO IST EINE VERGABE VON LEISTUNGEN BEKANNT ZU MACHEN? ......................................................... 71 1. OBERSCHWELLENBEREICH .............................................................................................................. 72 A) BEKANNTMACHUNGEN AUF UNIONSEBENE .............................................................................. 72 B) BEKANNTMACHUNGEN IN OESTERREICH ..................................................................................... 72 C) BEKANNTMACHUNG EINER VORINFORMATION AUF UNIONSEBENE .............................................. 72 D) FREIWILLIGE BEKANNTMACHUNG EINES VERGABEVERFAHRENS AUF UNIONSEBENE ..................... 73 E) BEKANNTMACHUNG EINER VORINFORMATION IN OESTERREICH .................................................... 73 F) BEKANNTGABEN AUF UNIONSEBENE ......................................................................................... 73 G) BEKANNTGABEN IN OESTERREICH .............................................................................................. 73 2. UNTERSCHWELLENBEREICH ............................................................................................................. 73 A) BEKANNTMACHUNGEN AUF UNIONSEBENE .............................................................................. 73 B) BEKANNTMACHUNGEN IN OESTERREICH ..................................................................................... 73 C) BEKANNTMACHUNG EINER VORINFORMATION ........................................................................... 74 D) BEKANNTGABEN IN OESTERREICH .............................................................................................. 74 IV. HINWEISE IN DER BEKANNTMACHUNG ................................................................................................ 74 J. FRISTEN ....................................................................................................................................................... 74 I. ALLGEMEINES ..................................................................................................................................... 74 II. TEILNAHME- UND ANGEBOTSFRISTEN ................................................................................................... 75 III. ZUSCHLAGSFRIST .................................................................................................................................. 76 K. AUSWAHL-, BEURTEILUNGS-, EIGNUNGS- UND ZUSCHLAGSKRITERIEN ................................................................ 76 I. AUSWAHLKRITERIEN ............................................................................................................................. 76 II. BEURTEILUNGSKRITERIEN ....................................................................................................................... 77 VI GRUBER-HIRSCHBRICH, VERGABERECHT 6 , LEXISNEXIS III. EIGNUNGSKRITERIEN ........................................................................................................................... 77 IV. ZUSCHLAGSKRITERIEN .......................................................................................................................... 77 L. EIGNUNG DER UNTERNEHMER ..................................................................................................................... 78 I. BEGRIFF ............................................................................................................................................ 78 II. AUSSCHLUSS VOM VERGABEVERFAHREN .............................................................................................. 78 1. BEGRIFF ...................................................................................................................................... 78 2. ABSTANDNAHME VOM AUSSCHLUSS ............................................................................................ 79 III. NACHWEIS DER EIGNUNG ................................................................................................................... 79 1. ALLGEMEINES ............................................................................................................................. 79 2. NACHWEISE ............................................................................................................................... 83 A) NACHWEIS DER BERUFLICHEN BEFUGNIS (§ 81 BVERGG 2018) ................................................. 83 B) NACHWEIS DER BERUFLICHEN ZUVERLAESSIGKEIT (§ 82 BVERGG 2018) ....................................... 83 C) NACHWEIS DER FINANZIELLEN UND WIRTSCHAFTLICHEN LEISTUNGSFAEHIGKEIT (§ 84 BVERGG 2018) .................................................................................................................................. 84 D) NACHWEIS DER TECHNISCHEN LEISTUNGSFAEHIGKEIT (§ 85 BVERGG 2018) ............................... 84 3. NACHWEIS DER EIGNUNG DURCH ANDERE UNTERNEHMER ............................................................. 85 4. EINSCHLAEGIGES, ALLGEMEIN ZUGAENGLICHES VERZEICHNIS EINES DRITTEN ...................................... 86 5. ZEITPUNKT DES VORLIEGENS DER EIGNUNG .................................................................................. 86 M. DIE AUSSCHREIBUNG ................................................................................................................................. 87 I. ALLGEMEINES .................................................................................................................................... 87 II. INHALT DER AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGE ............................................................................................ 87 III. BERICHTIGUNG DER AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGE ................................................................................. 87 IV. ZUR-VERFUEGUNG-STELLEN BZW BEREITSTELLUNG ODER UEBERMITTLUNG DER AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN ...................................................................................................... 88 V. AUSLEGUNG VON AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN .................................................................................. 88 VI. PREISE .............................................................................................................................................. 88 1. PREISANGEBOTSVERFAHREN, PREISAUFSCHLAGS- UND PREISNACHLASSVERFAHREN .............................. 89 A) BEGRIFF ................................................................................................................................. 89 B) WIE IST AUSZUSCHREIBEN, ANZUBIETEN UND ZUZUSCHLAGEN? ................................................ 89 2. ART DES PREISES ......................................................................................................................... 89 A) BEGRIFF ................................................................................................................................. 89 B) WIE IST AUSZUSCHREIBEN, ANZUBIETEN UND ZUZUSCHLAGEN? ................................................ 89 3. FESTPREISE ODER VERAENDERLICHE PREISE ..................................................................................... 89 A) BEGRIFF ................................................................................................................................. 89 B) WIE IST AUSZUSCHREIBEN, ANZUBIETEN UND ZUZUSCHLAGEN? ................................................ 90 VII. BESTANGEBOTSPRINZIP, BILLIGSTANGEBOTSPRINZIP .............................................................................. 90 VIII. SONDERBESTIMMUNGEN HINSICHTLICH DER BESCHAFFUNG VON STRASSENFAHRZEUGEN ........................... 91 IX. SONDERBESTIMMUNGEN BETREFFEND DIE ENERGIEEFFIZIENZ BEI DER VERGABE VON LIEFER- UND DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGEN IM OBERSCHWELLENBEREICH VON ZENTRALEN OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERN ................................................................................................................................ 92 1. ALLGEMEINES ............................................................................................................................. 92 2. LIEFERAUFTRAEGE .......................................................................................................................... 92 3. DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE .......................................................................................................... 92 X. ALTERNATIVANGEBOTE, VARIANTENANGEBOTE UND ABAENDERUNGSANGEBOTE ........................................ 93 1. ALTERNATIVANGEBOTE ................................................................................................................. 93 A) BEGRIFF ................................................................................................................................. 93 B) WANN IST ES ZULAESSIG? ........................................................................................................ 93 2. VARIANTENANGEBOTE .................................................................................................................. 93 A) BEGRIFF .................................................................................................................................. 93 B) WANN IST ES ZULAESSIG? ........................................................................................................ 94 GRUBER-HIRSCHBRICH, VERGABERECHT 6 , LEXISNEXIS VII 3. ABAENDERUNGSANGEBOTE ............................................................................................................. 94 A) BEGRIFF ................................................................................................................................... 94 B) WANN IST ES ZULAESSIG? ......................................................................................................... 94 XI. SUBUNTEMEHMERLEISTUNGEN ........................................................................................................... 95 1. BEGRIFF ....................................................................................................................................... 95 2. ZULAESSIGKEIT .............................................................................................................................. 95 XII. EINHALTUNG ARBEITS-, SOZIAL- UND UMWELTRECHTLICHER BESTIMMUNGEN ............................................ 97 XIII. SICHERSTELLUNGEN ............................................................................................................................. 97 XIV. ZAHLUNGSVERKEHR ............................................................................................................................. 97 1. ALLGEMEINES .............................................................................................................................. 97 2. ZAHLUNGSTERMIN, ENTSCHAEDIGUNG FUER DIE BETREIBUNGSKOSTEN (§ 100 ABS 1 UND § 111 ABS 1 BVERGG 2018) .......................................................................... 99 3. ZAHLUNGSFRIST (§ 100 ABS 2 UND § 111 ABS 2 BVERGG 2018) ................................................... 99 4. MAXIMALE DAUER EINES GESETZLICH ODER VERTRAGLICH VORGESEHENEN ABNAHME- ODER UEBERPRUEFUNGSVERFAHRENS ZUR FESTSTELLUNG DER VERTRAGSGEMAESSEN LEISTUNGSERBRINGUNG (§ 100 ABS 3 UND § 111 ABS 3 BVERGG 2018) ....................................................................... 100 5. FRUEHESTMOEGLICHER ZEITPUNKT DES EINGANGS DER RECHNUNG BEIM AUFTRAGGEBER (§ 100 ABS 4 UND § 111 ABS 4 BVERGG 2018) ....................................................................... 100 6. VERZUGSZINSSATZ (§ 100 ABS 5 UND § 111 ABS 5 BVERGG 2018) .......................................... 100 XV. DIE LEISTUNGSBESCHREIBUNG .......................................................................................................... 101 1. ALLGEMEINES ............................................................................................................................ 101 2. KONSTRUKTIVE LEISTUNGSBESCHREIBUNG .................................................................................... 101 3. FUNKTIONALE LEISTUNGSBESCHREIBUNG ..................................................................................... 101 N. DAS ANGEBOT ............................................................................................................................................ 102 O. DAS ZUSCHLAGSVERFAHREN ......................................................................................................................... 102 I. ENTGEGENNAHME, VERWAHRUNG UND OEFFNUNG VON ANGEBOTEN .................................................... 102 1. ENTGEGENNAHME UND VERWAHRUNG DER ANGEBOTE ................................................................ 102 2. OEFFNUNG DER ANGEBOTE ............................................................................................................ 103 II. PRUEFUNG DER ANGEBOTE UND AUSSCHEIDEN VON ANGEBOTEN ......................................................... 104 1. PRUEFUNG DER ANGEBOTE ............................................................................................................ 104 2. AUSSCHEIDEN VON ANGEBOTEN ................................................................................................ 104 3. BEHEBBARE UND UNBEHEBBARE MAENGEL ................................................................................... 105 III. ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG, STILLHALTEFRIST UND ZUSCHLAGSERTEILUNG ............................................... 107 1. BEGRIFF ...................................................................................................................................... 107 2. MITTEILUNG DER ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG ................................................................................. 108 3. AUSNAHMEN VON DER VERPFLICHTUNG ZUR BEKANNTGABE DER ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG .......... 109 4. STILLHALTEFRIST ........................................................................................................................... 110 5. FREIWILLIGE MITTEILUNG DER ZUSCHLAGSERTEILUNG (SOMIT DES ABGESCHLOSSENEN VERTRAGES) ................................................................................................... 111 6. WIRKSAMKEIT DES ZUSCHLAGES .................................................................................................. 111 7. FORM DES VERTRAGSABSCHLUSSES .............................................................................................. 111 8. FREIWILLIGE BEKANNTMACHUNG IN EINEM VERGABEVERFAHREN OHNE VORHERIGE BEKANNTMACHUNG ................................................................................................................... 111 P. BEENDIGUNG DES VERGABEVERFAHRENS ...................................................................................................... 112 I. GRUNDSAETZLICHES ............................................................................................................................. 112 II. KEINE AKTE WERDEN DURCH DEN OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER GESETZT ............................................ 112 III. GRUENDE FUER DEN WIDERRUF EINES VERGABEVERFAHRENS VOR ABLAUF DER ANGEBOTSFRIST ................ 112 IV. GRUENDE FUER DEN WIDERRUF EINES VERGABEVERFAHRENS NACH ABLAUF DER ANGEBOTSFRIST ............... 113 VIII GRUBER-HIRSCHBRICH, VERGABERECHT 6 , LEXISNEXIS V. WIDERRUFSVERFAHREN ........................................................................................................................ 113 1. OBERSCHWELLENBEREICH ............................................................................................................ 113 2. UNTERSCHWELLENBEREICH .......................................................................................................... 114 DRITTER ABSCHNITT: MATERIELLE VERGABEBESTIMMUNGEN FUER SEKTORENAUFTRAGGEBER ............................................................... 117 A. ALLGEMEINES ............................................................................................................................................ 117 B. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH ............................................................................................................... 117 I. SEKTORENAUFTRAGGEBER ................................................................................................................... 117 II. SEKTORENTAETIGKEITEN ...................................................................................................................... 118 III. ABGRENZUNGSREGELUNGEN .............................................................................................................. 119 0. SACHLICHER GELTUNGSBEREICH .................................................................................................................. 119 D. AUSNAHMEN UND FREISTELLUNGEN VOM GELTUNGSBEREICH, GEMEINSAME AUFTRAGSVERGABE ................... 119 I. VOM GELTUNGSBEREICH DES GESETZES AUSGENOMMENE VERGABEVERFAHREN .................................. 119 II. AUSGENOMMENE OEFFENTLICH-OEFFENTLICHE VERHAELTNISSE ................................................................. 119 III. GEMEINSAME GRENZUEBERSCHREITENDE AUFTRAGSVERGABE MEHRERER SEKTORENAUFTRAGGEBER .......... 119 IV. AUFTRAEGE AN VERBUNDENE BZW GEMEINSAME UNTERNEHMEN ........................................................ 120 V. KAUF VON STRASSENFAHRZEUGEN DURCH BETREIBER VON OEFFENTLICHEN PERSONENVERKEHRSDIENSTEN ........................................................................................................... 120 VI. VERPFLICHTUNGEN FUER SEKTORENAUFTRAGGEBER IM BEREICH DER FOERDERUNG VON ERDOEL ODER GAS .... 120 VII. FREISTELLUNG VOM ANWENDUNGSBEREICH ........................................................................................ 120 E. SCHWELLENWERTE, BERECHNUNG DES GESCHAETZTEN AUFTRAGSWERTES .......................................................... 120 F. GRUNDSAETZE DES VERGABEVERFAHRENS UND ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN ................................................ 121 G. ARTEN UND WAHL DER VERGABEVERFAHREN .............................................................................................. 121 I. ALLGEMEINES .................................................................................................................................. 121 II. ARTEN DER VERGABEVERFAHREN ....................................................................................................... 121 III. WANN IST WELCHES VERGABEVERFAHREN ZULAESSIG? ........................................................................... 121 1. OBERSCHWELLENBEREICH ............................................................................................................ 121 2. UNTERSCHWELLENBEREICH .......................................................................................................... 122 H. WEGE DER INFORMATIONSUEBERMITTLUNG; DOKUMENTATION; BEKANNTMACHUNGEN ................................... 122 I. FRISTEN ..................................................................................................................................................... 122 J. EIGNUNG DER UNTERNEHMER ..................................................................................................................... 122 K. DIE AUSSCHREIBUNG ................................................................................................................................. 123 L. DAS ANGEBOT ........................................................................................................................................... 124 M. DAS ZUSCHLAGSVERFAHREN UND BEENDIGUNG DES VERGABEVERFAHRENS ..................................................... 124 VIERTER ABSCHNITT: RECHTSSCHUTZ ............................................................................................................. 125 A. GESETZLICHE GRUNDLAGEN ........................................................................................................................ 125 I. BUNDESEBENE ................................................................................................................................. 125 II. LANDESEBENE ................................................................................................................................. 125 B. RECHTSSCHUTZBEHOERDEN .......................................................................................................................... 125 I. UEBERBLICK ........................................................................................................................................ 125 II. BUNDESEBENE ................................................................................................................................. 126 III. LANDESEBENE ................................................................................................................................. 127 IV. VERWALTUNGSGERICHTSHOF, VERFASSUNGSGERICHTSHOF ...................................................................... 127 C. VERFAHREN VOR DEM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT IN DEN ANGELEGENHEITEN DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGSWESENS ....................................................................................................................................... 128 I. ALLGEMEINES .................................................................................................................................. 128 1. UEBERSICHT UEBER DIE VERFAHREN VOR DEM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT IN DEN ANGELEGENHEITEN DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGSWESENS ................................................ 128 2. GRUNDSAETZLICHES ...................................................................................................................... 128 3. AKTENEINSICHT ......................................................................................................................... 129 GRUBER-HIRSCHBRICH, VERGABERECHT 6 , LEXISNEXIS IX 4. PAUSCHALGEBUEHREN UND DEREN ERSATZ .................................................................................... 129 A) ALLGEMEINES ....................................................................................................................... 129 B) GEBUEHREN FUER DIE INANSPRUCHNAHME DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTES ........................ 129 C) GEBUEHRENERSATZ ................................................................................................................. 131 AA) GEBUEHRENERSATZ FUER EINEN NACHPRUEFUNGS- ODER FESTSTELLUNGSANTRAG ..................... 131 BB) GEBUEHRENERSATZ FUER EINEN ANTRAG AUF EINSTWEILIGE VERFUEGUNG ............................. 131 5. MUENDLICHE VERHANDLUNG VOR DEM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT ............................................ 131 II. NACHPRUEFUNGSVERFAHREN ................................................................................................................ 132 1. BEGRIFF ...................................................................................................................................... 132 2. EINLEITUNG DES VERFAHRENS ..................................................................................................... 132 3. GESONDERT UND NICHT GESONDERT ANFECHTBARE ENTSCHEIDUNGEN ........................................... 133 4. FRISTEN FUER NACHPRUEFUNGSANTRAEGE .......................................................................................... 134 5. INHALT VON NACHPRUEFUNGSANTRAEGEN ........................................................................................ 136 6. UNZULAESSIGKEIT VON NACHPRUEFUNGSANTRAEGEN ......................................................................... 137 7. UMDEUTUNG IN EINEN FESTSTELLUNGSANTRAG ............................................................................ 137 8. KEINE ANTRAGSLEGITIMATION - ZURUECKWEISUNG DES ANTRAGES ............................................... 137 9. UNRICHTIGE ODER KEINE ANGABE UEBER DIE ZUSTAENDIGE VERGABEKONTROLLBEHOERDE .................. 138 10. BEKANNTMACHUNG DER VERFAHRENSEINLEITUNG ........................................................................ 138 11. BEKANNTMACHUNG EINER VERHANDLUNG ................................................................................... 139 12. PARTEIEN ................................................................................................................................... 139 13. ENTSCHEIDUNG .......................................................................................................................... 139 III. EINSTWEILIGE VERFUEGUNG ................................................................................................................ 139 1. BEGRIFF ...................................................................................................................................... 139 2. ANTRAGSLEGITIMATION ............................................................................................................... 140 3. INHALT VON ANTRAEGEN AUF ERLASSUNG EINER EINSTWEILIGEN VERFUEGUNG .................................. 140 4. UNZULAESSIGKEIT VON ANTRAEGEN AUF ERLASSUNG EINER EINSTWEILIGEN VERFUEGUNG ................... 140 5. ANTRAGSTELLUNG VOR EINLEITUNG EINES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS .......................................... 140 6. VERSTAENDIGUNG VOM EINLANGEN DES ANTRAGES UND SEINE WIRKUNG ..................................... 141 7. PARTEIEN ................................................................................................................................... 141 8. ENTSCHEIDUNG .......................................................................................................................... 141 9. STAENDIGE RECHTSPRECHUNG HINSICHTLICH EINES ANTRAGES AUF ERLASSUNG EINER EINSTWEILIGEN VERFUEGUNG ........................................................................................................ 142 IV. FESTSTELLUNGSVERFAHREN .................................................................................................................. 142 1. BEGRIFF ...................................................................................................................................... 142 2. FESTSTELLUNGSKOMPETENZ ........................................................................................................ 142 3. FRISTEN FUER FESTSTELLUNGSANTRAEGE ........................................................................................... 144 4. INHALT VON FESTSTELLUNGSANTRAEGEN .......................................................................................... 145 5. UNZULAESSIGKEIT VON FESTSTELLUNGSANTRAEGEN ........................................................................... 145 6. UNRICHTIGE ODER KEINE ANGABE UEBER DIE ZUSTAENDIGE VERGABEKONTROLLBEHOERDE .................. 145 7. PARTEIEN ................................................................................................................................... 145 8. ENTSCHEIDUNG .......................................................................................................................... 146 9. FESTSTELLUNG VON RECHTSVERSTOESSEN, NICHTIGERKLAERUNG UND VERHAENGUNG VON SANKTIONEN ....................................................................................................................... 149 A) OBERSCHWELLENBEREICH ....................................................................................................... 149 B) UNTERSCHWELLENBEREICH ...................................................................................................... 150 C) OBER- UND UNTERSCHWELLENBEREICH ................................................................................... 152 X GRUBER-HIRSCHBRICH, VERGABERECHT 6 , LEXISNEXIS D. SCHADENERSATZANSPRUECHE ....................................................................................................................... 152 I. ALLGEMEINES .................................................................................................................................. 152 II. VORAUSSETZUNGEN FUER EINEN SCHADENERSATZANSPRUCH ................................................................. 153 1. GRUNDSATZ ............................................................................................................................... 153 2. AUSNAHME VOM GRUNDSATZ ................................................................................................... 153 III. KEIN ANSPRUCH AUF SCHADENERSATZ ............................................................................................... 154 IV. ZUSTAENDIGKEIT ZUR ENTSCHEIDUNG ................................................................................................. 154 V. UMFANG DES ERSATZES .................................................................................................................... 154 E. RECHTSSCHUTZ AUF EUROPAEISCHER EBENE ................................................................................................... 155 I. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN ..................................................................................................... 155 II. UNIONSRECHTLICHE KONTROLLE DURCH DIE KOMMISSION UND DEN EUGH .......................................... 156 F. SCHIEDSGERICHTSVERFAHREN ...................................................................................................................... 156 G. SONSTIGE SANKTIONSMOEGLICHKEITEN ......................................................................................................... 157 I. BUNDESGESETZ GEGEN DEN UNLAUTEREN WETTBEWERB ...................................................................... 157 II. § 168B STRAFGESETZBUCH ................................................................................................................ 157 FUENFTER ABSCHNITT: BUNDESVERGABEGESETZ VERTEIDIGUNG UND SICHERHEIT .............................................................................. 159 A. ALLGEMEINES ............................................................................................................................................ 159 B. ENTWICKLUNG DES VERGABERECHTES .......................................................................................................... 160 C. RECHTSQUELLEN DES VERGABERECHTES ....................................................................................................... 161 I. OESTERREICHISCHE RECHTSGRUNDLAGEN .............................................................................................. 161 1. VERFASSUNGSRECHT .................................................................................................................... 161 2. EINFACHE GESETZE .................................................................................................................... 161 A) MATERIELLES RECHT .............................................................................................................. 161 B) RECHTSSCHUTZ ..................................................................................................................... 161 AA) BUNDESEBENE .............................................................................................................. 161 BB) LANDESEBENE .............................................................................................................. 161 3. VERORDNUNGEN ........................................................................................................................ 161 A) BUNDESEBENE ..................................................................................................................... 161 B) LANDESEBENE ...................................................................................................................... 162 II. EUROPAEISCHE RECHTSGRUNDLAGEN ................................................................................................... 162 D. REGELUNGSGEGENSTAND DES BVERGGVS 2012 ......................................................................................... 162 E. VERGABEVERFAHREN, DIE UNTERSCHIEDLICHEN REGELUNGEN UNTERLIEGEN ..................................................... 169 F. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN .......................................................................................................................... 170 G. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH ............................................................................................................... 170 I. KLASSISCHE OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER ........................................................................................... 170 II. SEKTORENAUFTRAGGEBER ................................................................................................................... 171 H. SACHLICHER GELTUNGSBEREICH ................................................................................................................... 171 I. AUSNAHMEN VOM GELTUNGSBEREICH ........................................................................................................ 172 J. SCHWELLENWERTE, BERECHNUNG DES GESCHAETZTEN AUFTRAGSWERTES .......................................................... 172 K. GRUNDSAETZE DES VERGABEVERFAHRENS UND ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN ................................................ 173 L. ARTEN UND WAHL DES VERGABEVERFAHRENS .............................................................................................. 173 I. ALLGEMEINES .................................................................................................................................. 173 II. ARTEN DER VERGABEVERFAHREN ........................................................................................................ 173 III. WANN IST WELCHES VERGABEVERFAHREN ZULAESSIG? ........................................................................... 174 M. UEBERMITTLUNG VON UNTERLAGEN ODER INFORMATIONEN ZWISCHEN AUFTRAGGEBERN UND UNTERNEHMERN; UEBERMITTLUNG VON UNTERLAGEN AN DIE KOMMISSION; BEKANNTMACHUNGEN .......................................... 175 N. FRISTEN ..................................................................................................................................................... 176 O. EIGNUNG DER UNTERNEHMER ..................................................................................................................... 176 P. AUSSCHREIBUNG ........................................................................................................................................ 177 GRUBER-HIRSCHBRICH, VERGABERECHT 6 , LEXISNEXIS XI 0. ANGEBOT, ZUSCHLAGSVERFAHREN, BEENDIGUNG DES VERGABEVERFAHRENS ................................................. 177 R. RECHTSSCHUTZ ........................................................................................................................................... 178 S. AUSSERSTAATLICHE KONTROLLE UND ZIVILRECHTLICHE BESTIMMUNGEN ........................................................... 178 SECHSTER ABSCHNITT: BUNDESGESETZ UEBER DIE VERGABE VON KONZESSIONSVERTRAEGEN ................................................................ 179 A. ALLGEMEINES ............................................................................................................................................. 179 B. RECHTSQUELLEN DES VERGABERECHTES ........................................................................................................ 179 I. OESTERREICHISCHE RECHTSGRUNDLAGEN .............................................................................................. 179 1. VERFASSUNGSRECHT .................................................................................................................... 179 2. EINFACHE GESETZE .................................................................................................................... 179 A) MATERIELLES RECHT ............................................................................................................... 179 B) RECHTSSCHUTZ ...................................................................................................................... 179 AA) BUNDESEBENE ............................................................................................................... 179 BB) LANDESEBENE ............................................................................................................... 180 3. VERORDNUNGEN ......................................................................................................................... 180 A) BUNDESEBENE ...................................................................................................................... 180 B) LANDESEBENE ....................................................................................................................... 180 II. EUROPAEISCHE RECHTSGRUNDLAGEN .................................................................................................... 180 C. REGELUNGSGEGENSTAND DES BVERGGKONZ 2018 ...................................................................................... 182 D. VERGABEVERFAHREN, DIE UNTERSCHIEDLICHEN REGELUNGEN UNTERLIEGEN .................................................... 183 E. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN ........................................................................................................................... 184 F. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH ................................................................................................................ 184 G. SACHLICHER GELTUNGSBEREICH UND ABGRENZUNGSREGELUNGEN ................................................................. 184 I. ALLGEMEINES ................................................................................................................................... 184 II. BAUKONZESSIONSVERTRAEGE ................................................................................................................ 184 III. DIENSTLEISTUNGSKONZESSIONSVERTRAEGE ............................................................................................ 185 IV. ABGRENZUNGSREGELUNGEN ............................................................................................................... 186 H. AUSNAHMEN VOM GELTUNGSBEREICH ........................................................................................................ 186 I. SCHWELLENWERTE, BERECHNUNG DES GESCHAETZTEN AUFTRAGSWERTES ........................................................... 187 J. GRUNDSAETZE DES KONZESSIONSVERGABEVERFAHRENS UND ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN ............................ 187 K. ABLAUF DES KONZESSIONSVERGABEVERFAHRENS ........................................................................................... 188 I. ALLGEMEINES ................................................................................................................................... 188 II. BESONDERE DIENSTLEISTUNGSKONZESSIONEN UND DIENSTLEISTUNGSKONZESSIONEN UEBER OEFFENTLICHE PERSONENVERKEHRSDIENSTE ........................................................................................... 188 L. KOMMUNIKATION ZWISCHEN AUFTRAGGEBER UND UNTERNEHMER; DOKUMENTATION; BEKANNTMACHUNGEN ................................................................................................................................ 189 I. WEG DER INFORMATIONSUEBERMITTLUNG UND DOKUMENTATIONSPFLICHTEN ......................................... 189 II. BEKANNTMACHUNGEN ....................................................................................................................... 189 M. FRISTEN ...................................................................................................................................................... 190 N. EIGNUNG DER UNTERNEHMER ...................................................................................................................... 190 O. AUSSCHREIBUNG ......................................................................................................................................... 190 P. ANGEBOT, ENTGEGENNAHME, OEFFNUNG, PRUEFUNG UND AUSSCHEIDEN VON ANGEBOTEN, BEENDIGUNG DES KONZESSIONSVERGABEVERFAHRENS ....................................................................................................... 190 O. RECHTSSCHUTZ (VOR DEM BVWG) ............................................................................................................. 191 R. AUSSERSTAATLICHE KONTROLLE, STATISTIK, VERPFLICHTUNGEN NACH ZUSCHLAGSERTEILUNG UND ZIVILRECHTLICHE BESTIMMUNGEN ....................................................................................................... 191 ANHANG ......................................................................................................................................................... 193 A. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN (§ 2 BVERGG 2018) .......................................................................................... 193 B. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN (§ 3 BVERGGVS 2012) ..................................................................................... 200 C. VOM GELTUNGSBEREICH DES GESETZES AUSGENOMMENE VERGABEVERFAHREN (§ 9 BVERGGVS 2012) ..... 206 XII GRUBER-HIRSCHBRICH, VERGABERECHT 6 , LEXISNEXIS D. SCHWELLENWERTE ...................................................................................................................................... 208 I. SCHWELLENWERTE IM KLASSISCHEN BEREICH DES BVERGG 2018 ........................................................ 208 1. ALLGEMEINE REGELUNG ............................................................................................................ 208 2. ZENTRALER OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER ISD ANHANGES III DES BVERGG 2018 .......................... 208 3. BUNDESMINISTERIUM FUER LANDESVERTEIDIGUNG ....................................................................... 209 II. SCHWELLENWERTE DES SEKTORENBEREICHES DES BVERGG 2018 ......................................................... 209 III. SCHWELLENWERTE DES BVERGGVS 2012 .......................................................................................... 210 E. SCHWELLENWERTEVERORDNUNG 2018 ......................................................................................................... 210 F. TEILNAHMEANTRAGS- UND ANGEBOTSFRISTEN DES BVERGG 2018 .............................................................. 211 I. TEILNAHMEANTRAGS- UND ANGEBOTSFRISTEN DES KLASSISCHEN BEREICHES ....................................... 212 1. ANGEBOTS- UND TEILNAHMEANTRAGSFRISTEN IM OBERSCHWELLENBEREICH ................................. 212 A) OFFENES VERFAHREN ............................................................................................................ 212 B) NICHT OFFENES VERFAHREN MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG .......................................... 213 C) VERHANDLUNGSVERFAHREN MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG ........................................... 214 D) WETTBEWERBLICHER DIALOG .................................................................................................. 215 E) DYNAMISCHES BESCHAFFUNGSSYSTEM .................................................................................. 216 2. ANGEBOTS- UND TEILNAHMEFRISTEN IM UNTERSCHWELLENBEREICH ............................................. 217 A) OFFENES VERFAHREN ............................................................................................................ 217 B) NICHT OFFENES VERFAHREN MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG .......................................... 217 C) VERHANDLUNGSVERFAHREN MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG ........................................... 217 D) WETTBEWERBLICHER DIALOG .................................................................................................. 218 E) DYNAMISCHES BESCHAFFUNGSSYSTEM .................................................................................. 218 II. TEILNAHMEANTRAGS- UND ANGEBOTSFRISTEN DES SEKTORENBEREICHES ............................................ 218 1. ANGEBOTS- UND TEILNAHMEANTRAGSFRISTEN IM OBERSCHWELLENBEREICH ................................. 218 A) OFFENES VERFAHREN ............................................................................................................ 218 B) NICHT OFFENES VERFAHREN MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG .......................................... 219 C) VERHANDLUNGSVERFAHREN MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG ........................................... 220 D) WETTBEWERBLICHER DIALOG .................................................................................................. 221 E) DYNAMISCHES BESCHAFFUNGSSYSTEM .................................................................................. 222 2. ANGEBOTS- UND TEILNAHMEANTRAGSFRISTEN IM UNTERSCHWELLENBEREICH ................................ 223 G. WICHTIGE ADRESSEN ................................................................................................................................. 223 H. VERGABEKONTROLLBEHOERDEN IN DEN LAENDERN .......................................................................................... 225 STICHWORTVERZEICHNIS .................................................................................................................... 227 GRUBER-HIRSCHBRICH, VERGABERECHT 6 , LEXISNEXIS XIII
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XV LITERATURUEBERSICHT . XIX ERSTER ABSCHNITT: GRUNDLAGEN . 1 A. EINLEITUNG . 1 B. ENTWICKLUNG DES VERGABERECHTES . 2 I. ALLGEMEINES . 2 II. OBER- UND UNTERSCHWELLENBEREICH . 2 C. RECHTSQUELLEN DES VERGABERECHTES . 3 I. OESTERREICHISCHE RECHTSGRUNDLAGEN . 3 1. VERFASSUNGSRECHT . 3 2. EINFACHE GESETZE . 3 A) MATERIELLES RECHT . 3 B) RECHTSSCHUTZ . 3 AA) BUNDESEBENE . 3 BB) LANDESEBENE . 3 3. VERORDNUNGEN . 3 A) BUNDESEBENE . 3 B) LANDESEBENE . 4 II. EUROPAEISCHE RECHTSGRUNDLAGEN . 4 D. REGELUNGSGEGENSTAND DES BVERGG 2018 . 7 E. VERFAHREN, DIE UNTERSCHIEDLICHEN REGELUNGEN UNTERLIEGEN . 8 I. PROBLEMATIK . 8 II. NICHT ALLE LEISTUNGSTEILE UNTERLIEGEN DEM BVERGG 2018 UND LEISTUNGSTEILE SIND OBJEKTIV NICHT TRENNBAR . 8 III. NICHT ALLE LEISTUNGSTEILE UNTERLIEGEN DEM BVERGG 2018 UND LEISTUNGSTEILE SIND OBJEKTIV TRENNBAR . 9 IV. LEISTUNGSTEILE UNTERLIEGEN EINERSEITS DEM BVERGG 2018 UND ANDERERSEITS DEM BVERGGVS 2012 BZW ART 346 AEUV FINDET ANWENDUNG . 9 V. LEISTUNGSTEILE UNTERLIEGEN EINERSEITS DEM BVERGG 2018 UND ANDERERSEITS DEM BVERGGKONZ 2018, LEISTUNGSTEILE SIND OBJEKTIV TRENNBAR UND AUFTRAGGEBER WILL NUR EIN VERFAHREN FUER ALLE LEISTUNGSTEILE DURCHFUEHREN . 10 VI. LEISTUNGSTEILE UNTERLIEGEN EINERSEITS DEM KLASSISCHEN VERGABEREGIME (2. TEIL DES BVERGG 2018) UND ANDERERSEITS DEM SEKTORENREGIME (3. TEIL DES BVERGG 2018) . 10 VII. LEISTUNGSTEILE UNTERLIEGEN EINERSEITS DEM 2. TEIL DES BVERGG 2018 UND ANDERERSEITS WEDER DEM 3. TEIL DES BVERGG 2018, DEM BVERGGKONZ 2018 NOCH DEM BVERGGVS 2012, LEISTUNGSTEILE SIND OBJEKTIV TRENNBAR UND AUFTRAGGEBER WILL NUR EIN VERFAHREN FUER ALLE LEISTUNGSTEILE DURCHFUEHREN . 11 VIII. LEISTUNGSTEILE UNTERLIEGEN EINERSEITS DEM 3. TEIL DES BVERGG 2018 UND ANDERERSEITS WEDER DEM 2. TEIL DES BVERGG 2018, DEM BVERGGKONZ 2018 NOCH DEM BVERGGVS 2012, LEISTUNGSTEILE SIND OBJEKTIV TRENNBAR UND AUFTRAGGEBER WILL NUR EIN VERFAHREN FUER ALLE LEISTUNGSTEILE DURCHFUEHREN . 11 F. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN . 12 G. VERGABEVERFAHREN AUS ZIVILRECHTLICHER SICHT . 12 H. NEUE AUFTRAGSVERGABE? . 12 I. PROBLEMATIK . 12 II. LOESUNG . 12 1. GRUNDSATZREGELUNG . 13 2. WESENTLICHE AENDERUNGEN . 13 3. UNWESENTLICHE AENDERUNGEN . 14 4. PRUEFSCHEMA, OB EINE WESENTLICHE ODER UNWESENTLICHE AENDERUNG VORLIEGT . 14 I. VERPFLICHTUNG ZUR BEENDIGUNG VON VERTRAEGEN . 14 J. EXKURS: BUNDESBESCHAFFUNG GMBH . 15 ZWEITER ABSCHNITT: MATERIELLE VERGABEBESTIMMUNGEN FUER OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER . 17 A. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH . 17 I. KLASSISCHE OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER . 17 1. GEBIETSKOERPERSCHAFTEN (Z 1) . 17 2. EINRICHTUNGEN DES OEFFENTLICHEN RECHTES (Z 2) . 17 3. VERBAENDE (Z 3) . 19 II. SONSTIGE AUFTRAGGEBER . 19 B. SACHLICHER GELTUNGSBEREICH . 19 I. AUFTRAGSARTEN . 19 II. BAUAUFTRAEGE . 20 1. BEGRIFF . 20 2. DETAILS . 21 III. LIEFERAUFTRAEGE . 21 IV. DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE . 21 1. BEGRIFF . 21 2. DETAILS . 22 A) AUFTRAEGE UEBER DIE VERGABE ANDERER DIENSTLEISTUNGEN . 22 B) AUFTRAEGE UEBER DIE VERGABE BESONDERER DIENSTLEISTUNGEN . 22 V. EXKURS: GEISTIGE DIENSTLEISTUNGEN . 22 1. BEGRIFF . 22 2. DETAILS . 23 A) AUFTRAEGE UEBER DIE VERGABE ANDERER DIENSTLEISTUNGEN . 23 AA) WAHL DES VERGABEVERFAHRENS . 23 BB) WAHL DER ZUSCHLAGSKRITERIEN . 24 B) AUFTRAEGE UEBER DIE VERGABE VON BESONDEREN GEISTIGEN DIENSTLEISTUNGEN . 24 VI. WETTBEWERBE . 24 VII. ABGRENZUNGSREGELUNGEN . 24 VIII. PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP (PPP) . 25 1. BEGRIFF . 25 2. MODELLE . 25 A) GRUENDUNG EINER GEMEINSAMEN GESELLSCHAFT . 25 B) KONZESSIONSMODELL . 25 C) BETREIBERMODELL . 26 C. AUSNAHMEN VOM GELTUNGSBEREICH DES BVERGG 2018 . 26 I. ALLGEMEINES . 26 II. EINZELNE AUSNAHMETATBESTAENDE . 26 1. § 9 Z 1 BVERGG 2018 . 26 A) ALLGEMEINES . 26 B) ART 346 ABS 1 LIT B UND ABS 2 AEUV. 27 C) JUDIKATUR ZU § 10 Z 2 BVERGG 2006 (NUNMEHR: § 9 Z 1 BVERGG 2018) . 28 IV GRUBER-HIRSCHBRICH , VERGABERECHT 6 , LEXISNEXIS 2. § 9 Z 2 BVERGG 2018 . 29 3. § 9 Z 3 BVERGG 2018 . 29 4. § 9 Z 4 BVERGG 2018 . 29 5. § 9 Z 5 BVERGG 2018 . 30 6. § 9 Z 10 BVERGG 2018 . 30 7. § 9 Z 12 BVERGG 2018 . 30 8. § 9 Z 13 UND Z 16 BVERGG 2018 . 31 9. § 9 Z 20 UND Z 22 BVERGG 2018 . 31 10. § 9 Z 21 BVERGG 2018 . 31 11. § 9 Z 23 BVERGG 2018 . 31 12. § 9 Z 26 BVERGG 2018 . 31 13. § 10 BVERGG 2018: INHOUSE-VERGABE . 32 A) ALLGEMEINES . 32 B) § 10 ABS 1 Z 1 BVERGG 2018 . 32 C) § 10 ABS 1 Z 2 BVERGG 2018 . 33 D) § 10 ABS 1 Z 3 BVERGG 2018 . 33 E) JUDIKATUR ZUR INHOUSE-VERGABE : . 34 14. OEFFENTLICH-OEFFENTLICHE KOOPERATION (VERWALTUNGSKOOPERATION ) . 42 A) ALLGEMEINES . 42 B) JUDIKATUR ZUR OEFFENTLICH-OEFFENTLICHEN KOOPERATION . 43 D. GEMEINSAME GRENZUEBERSCHREITENDE AUFTRAGSVERGABE MEHRERER OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER . 46 I. ALLGEMEINES . 46 II. GEMEINSAME BESCHAFFUNG ISD § 11 ABS 1 BVERGG 2018 . 46 III. GEMEINSAME BESCHAFFUNG UEBER EINE AUSLAENDISCHE ZENTRALE BESCHAFFUNGSSTELLE ISD § 11 ABS 2 BVERGG 2018 . 47 IV. GEMEINSAME GRUENDUNG EINES RECHTSTRAEGERS ISD § 11 ABS 3 BVERGG 2018 . 47 E. SCHWELLENWERTE, BERECHNUNG DES GESCHAETZTEN AUFTRAGSWERTES . 47 I. ALLGEMEINES . 47 II. BEDEUTUNG DER SCHWELLENWERTE . 48 III. UEBERSICHT UEBER DIE SCHWELLENWERTE . 48 IV. LISTE DER ZENTRALEN OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER . 49 V. GESCHAETZTER AUFTRAGSWERT . 49 E. GRUNDSAETZE DES VERGABEVERFAHRENS UND ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN . 50 I. GRUNDSAETZE DES VERGABEVERFAHRENS . 50 II. BERUFSQUALIFIKATION . 52 1. ALLGEMEINES . 52 2. AUSSCHEIDEN VON ANGEBOTEN GEMAESS § 141 ABS 1 Z 11 BVERGG 2018 . 52 3. AUSSCHEIDEN VON ANGEBOTEN GEMAESS § 141 ABS 1 Z 2 BVERGG 2018 . 54 4. AUSSCHEIDEN VON ANGEBOTEN GEMAESS § 141 ABS 2 BVERGG 2018 . 54 5. ZUSCHLAGSFRIST . 54 6. BEKANNTMACHUNG . 54 III. ARBEITS- UND BIETERGEMEINSCHAFTEN . 55 1. BEGRIFF (§ 2 BVERGG 2018) . 55 2. GRUNDSAETZE . 55 IV. VORARBEITENPROBLEMATIK (VORHERIGE EINBEZIEHUNG VON BEWERBER ODER BIETER ) . 56 1. § 25 ABS 1 BVERGG 2018 . 56 2. § 25 ABS 2 BVERGG 2018 . 57 V. VORBEHALTENE AUFTRAEGE ZUGUNSTEN SOZIALER UND BERUFLICHER INTEGRATION . 58 GRUBER-HIRSCHBRICH, VERGABERECHT 6 , LEXISNEXIS V VI. ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN BETREFFEND GESAMT- ODER LOSVERGABE . 58 VII. VERTRAULICHKEIT VON UNTERLAGEN . 59 F. ARTEN UND WAHL DER VERGABEVERFAHREN . 59 I. ALLGEMEINES . 59 1. GRUNDSAETZLICHES . 59 2. ELEKTRONISCHE AUKTION . 60 A) BEGRIFF . 60 B) DETAILS . 60 3. BEDEUTUNG DER WAHL DES VERGABEVERFAHRENS . 60 II. ARTEN DER VERGABEVERFAHREN . 61 1. OFFENES VERFAHREN . 61 2. NICHT OFFENES VERFAHREN MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG . 61 3. NICHT OFFENES VERFAHREN OHNE VORHERIGE BEKANNTMACHUNG . 61 4. VERHANDLUNGSVERFAHREN MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG . 61 5. VERHANDLUNGSVERFAHREN OHNE VORHERIGE BEKANNTMACHUNG . 62 6. DIREKTVERGABE . 62 7. DIREKTVERGABE MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG . 64 8. RAHMENVEREINBARUNG . 67 9. DYNAMISCHES BESCHAFFUNGSSYSTEM . 68 10. WETTBEWERBLICHER DIALOG . 68 11. INNOVATIONSPARTNERSCHAFT . 68 III. WANN IST WELCHES VERGABEVERFAHREN ZULAESSIG? . 69 G. ELEKTRONISCHE KOMMUNIKATION . 69 H. DOKUMENTATIONSPFLICHTEN . 70 I. BEKANNTMACHUNGEN . 71 I. ALLGEMEINES . 71 II. WELCHE VERGABEN SIND BEKANNT ZU MACHEN? . 71 III. WO IST EINE VERGABE VON LEISTUNGEN BEKANNT ZU MACHEN? . 71 1. OBERSCHWELLENBEREICH . 72 A) BEKANNTMACHUNGEN AUF UNIONSEBENE . 72 B) BEKANNTMACHUNGEN IN OESTERREICH . 72 C) BEKANNTMACHUNG EINER VORINFORMATION AUF UNIONSEBENE . 72 D) FREIWILLIGE BEKANNTMACHUNG EINES VERGABEVERFAHRENS AUF UNIONSEBENE . 73 E) BEKANNTMACHUNG EINER VORINFORMATION IN OESTERREICH . 73 F) BEKANNTGABEN AUF UNIONSEBENE . 73 G) BEKANNTGABEN IN OESTERREICH . 73 2. UNTERSCHWELLENBEREICH . 73 A) BEKANNTMACHUNGEN AUF UNIONSEBENE . 73 B) BEKANNTMACHUNGEN IN OESTERREICH . 73 C) BEKANNTMACHUNG EINER VORINFORMATION . 74 D) BEKANNTGABEN IN OESTERREICH . 74 IV. HINWEISE IN DER BEKANNTMACHUNG . 74 J. FRISTEN . 74 I. ALLGEMEINES . 74 II. TEILNAHME- UND ANGEBOTSFRISTEN . 75 III. ZUSCHLAGSFRIST . 76 K. AUSWAHL-, BEURTEILUNGS-, EIGNUNGS- UND ZUSCHLAGSKRITERIEN . 76 I. AUSWAHLKRITERIEN . 76 II. BEURTEILUNGSKRITERIEN . 77 VI GRUBER-HIRSCHBRICH, VERGABERECHT 6 , LEXISNEXIS III. EIGNUNGSKRITERIEN . 77 IV. ZUSCHLAGSKRITERIEN . 77 L. EIGNUNG DER UNTERNEHMER . 78 I. BEGRIFF . 78 II. AUSSCHLUSS VOM VERGABEVERFAHREN . 78 1. BEGRIFF . 78 2. ABSTANDNAHME VOM AUSSCHLUSS . 79 III. NACHWEIS DER EIGNUNG . 79 1. ALLGEMEINES . 79 2. NACHWEISE . 83 A) NACHWEIS DER BERUFLICHEN BEFUGNIS (§ 81 BVERGG 2018) . 83 B) NACHWEIS DER BERUFLICHEN ZUVERLAESSIGKEIT (§ 82 BVERGG 2018) . 83 C) NACHWEIS DER FINANZIELLEN UND WIRTSCHAFTLICHEN LEISTUNGSFAEHIGKEIT (§ 84 BVERGG 2018) . 84 D) NACHWEIS DER TECHNISCHEN LEISTUNGSFAEHIGKEIT (§ 85 BVERGG 2018) . 84 3. NACHWEIS DER EIGNUNG DURCH ANDERE UNTERNEHMER . 85 4. EINSCHLAEGIGES, ALLGEMEIN ZUGAENGLICHES VERZEICHNIS EINES DRITTEN . 86 5. ZEITPUNKT DES VORLIEGENS DER EIGNUNG . 86 M. DIE AUSSCHREIBUNG . 87 I. ALLGEMEINES . 87 II. INHALT DER AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGE . 87 III. BERICHTIGUNG DER AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGE . 87 IV. ZUR-VERFUEGUNG-STELLEN BZW BEREITSTELLUNG ODER UEBERMITTLUNG DER AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN . 88 V. AUSLEGUNG VON AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN . 88 VI. PREISE . 88 1. PREISANGEBOTSVERFAHREN, PREISAUFSCHLAGS- UND PREISNACHLASSVERFAHREN . 89 A) BEGRIFF . 89 B) WIE IST AUSZUSCHREIBEN, ANZUBIETEN UND ZUZUSCHLAGEN? . 89 2. ART DES PREISES . 89 A) BEGRIFF . 89 B) WIE IST AUSZUSCHREIBEN, ANZUBIETEN UND ZUZUSCHLAGEN? . 89 3. FESTPREISE ODER VERAENDERLICHE PREISE . 89 A) BEGRIFF . 89 B) WIE IST AUSZUSCHREIBEN, ANZUBIETEN UND ZUZUSCHLAGEN? . 90 VII. BESTANGEBOTSPRINZIP, BILLIGSTANGEBOTSPRINZIP . 90 VIII. SONDERBESTIMMUNGEN HINSICHTLICH DER BESCHAFFUNG VON STRASSENFAHRZEUGEN . 91 IX. SONDERBESTIMMUNGEN BETREFFEND DIE ENERGIEEFFIZIENZ BEI DER VERGABE VON LIEFER- UND DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGEN IM OBERSCHWELLENBEREICH VON ZENTRALEN OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERN . 92 1. ALLGEMEINES . 92 2. LIEFERAUFTRAEGE . 92 3. DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE . 92 X. ALTERNATIVANGEBOTE, VARIANTENANGEBOTE UND ABAENDERUNGSANGEBOTE . 93 1. ALTERNATIVANGEBOTE . 93 A) BEGRIFF . 93 B) WANN IST ES ZULAESSIG? . 93 2. VARIANTENANGEBOTE . 93 A) BEGRIFF . 93 B) WANN IST ES ZULAESSIG? . 94 GRUBER-HIRSCHBRICH, VERGABERECHT 6 , LEXISNEXIS VII 3. ABAENDERUNGSANGEBOTE . 94 A) BEGRIFF . 94 B) WANN IST ES ZULAESSIG? . 94 XI. SUBUNTEMEHMERLEISTUNGEN . 95 1. BEGRIFF . 95 2. ZULAESSIGKEIT . 95 XII. EINHALTUNG ARBEITS-, SOZIAL- UND UMWELTRECHTLICHER BESTIMMUNGEN . 97 XIII. SICHERSTELLUNGEN . 97 XIV. ZAHLUNGSVERKEHR . 97 1. ALLGEMEINES . 97 2. ZAHLUNGSTERMIN, ENTSCHAEDIGUNG FUER DIE BETREIBUNGSKOSTEN (§ 100 ABS 1 UND § 111 ABS 1 BVERGG 2018) . 99 3. ZAHLUNGSFRIST (§ 100 ABS 2 UND § 111 ABS 2 BVERGG 2018) . 99 4. MAXIMALE DAUER EINES GESETZLICH ODER VERTRAGLICH VORGESEHENEN ABNAHME- ODER UEBERPRUEFUNGSVERFAHRENS ZUR FESTSTELLUNG DER VERTRAGSGEMAESSEN LEISTUNGSERBRINGUNG (§ 100 ABS 3 UND § 111 ABS 3 BVERGG 2018) . 100 5. FRUEHESTMOEGLICHER ZEITPUNKT DES EINGANGS DER RECHNUNG BEIM AUFTRAGGEBER (§ 100 ABS 4 UND § 111 ABS 4 BVERGG 2018) . 100 6. VERZUGSZINSSATZ (§ 100 ABS 5 UND § 111 ABS 5 BVERGG 2018) . 100 XV. DIE LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 101 1. ALLGEMEINES . 101 2. KONSTRUKTIVE LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 101 3. FUNKTIONALE LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 101 N. DAS ANGEBOT . 102 O. DAS ZUSCHLAGSVERFAHREN . 102 I. ENTGEGENNAHME, VERWAHRUNG UND OEFFNUNG VON ANGEBOTEN . 102 1. ENTGEGENNAHME UND VERWAHRUNG DER ANGEBOTE . 102 2. OEFFNUNG DER ANGEBOTE . 103 II. PRUEFUNG DER ANGEBOTE UND AUSSCHEIDEN VON ANGEBOTEN . 104 1. PRUEFUNG DER ANGEBOTE . 104 2. AUSSCHEIDEN VON ANGEBOTEN . 104 3. BEHEBBARE UND UNBEHEBBARE MAENGEL . 105 III. ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG, STILLHALTEFRIST UND ZUSCHLAGSERTEILUNG . 107 1. BEGRIFF . 107 2. MITTEILUNG DER ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG . 108 3. AUSNAHMEN VON DER VERPFLICHTUNG ZUR BEKANNTGABE DER ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG . 109 4. STILLHALTEFRIST . 110 5. FREIWILLIGE MITTEILUNG DER ZUSCHLAGSERTEILUNG (SOMIT DES ABGESCHLOSSENEN VERTRAGES) . 111 6. WIRKSAMKEIT DES ZUSCHLAGES . 111 7. FORM DES VERTRAGSABSCHLUSSES . 111 8. FREIWILLIGE BEKANNTMACHUNG IN EINEM VERGABEVERFAHREN OHNE VORHERIGE BEKANNTMACHUNG . 111 P. BEENDIGUNG DES VERGABEVERFAHRENS . 112 I. GRUNDSAETZLICHES . 112 II. KEINE AKTE WERDEN DURCH DEN OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER GESETZT . 112 III. GRUENDE FUER DEN WIDERRUF EINES VERGABEVERFAHRENS VOR ABLAUF DER ANGEBOTSFRIST . 112 IV. GRUENDE FUER DEN WIDERRUF EINES VERGABEVERFAHRENS NACH ABLAUF DER ANGEBOTSFRIST . 113 VIII GRUBER-HIRSCHBRICH, VERGABERECHT 6 , LEXISNEXIS V. WIDERRUFSVERFAHREN . 113 1. OBERSCHWELLENBEREICH . 113 2. UNTERSCHWELLENBEREICH . 114 DRITTER ABSCHNITT: MATERIELLE VERGABEBESTIMMUNGEN FUER SEKTORENAUFTRAGGEBER . 117 A. ALLGEMEINES . 117 B. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH . 117 I. SEKTORENAUFTRAGGEBER . 117 II. SEKTORENTAETIGKEITEN . 118 III. ABGRENZUNGSREGELUNGEN . 119 0. SACHLICHER GELTUNGSBEREICH . 119 D. AUSNAHMEN UND FREISTELLUNGEN VOM GELTUNGSBEREICH, GEMEINSAME AUFTRAGSVERGABE . 119 I. VOM GELTUNGSBEREICH DES GESETZES AUSGENOMMENE VERGABEVERFAHREN . 119 II. AUSGENOMMENE OEFFENTLICH-OEFFENTLICHE VERHAELTNISSE . 119 III. GEMEINSAME GRENZUEBERSCHREITENDE AUFTRAGSVERGABE MEHRERER SEKTORENAUFTRAGGEBER . 119 IV. AUFTRAEGE AN VERBUNDENE BZW GEMEINSAME UNTERNEHMEN . 120 V. KAUF VON STRASSENFAHRZEUGEN DURCH BETREIBER VON OEFFENTLICHEN PERSONENVERKEHRSDIENSTEN . 120 VI. VERPFLICHTUNGEN FUER SEKTORENAUFTRAGGEBER IM BEREICH DER FOERDERUNG VON ERDOEL ODER GAS . 120 VII. FREISTELLUNG VOM ANWENDUNGSBEREICH . 120 E. SCHWELLENWERTE, BERECHNUNG DES GESCHAETZTEN AUFTRAGSWERTES . 120 F. GRUNDSAETZE DES VERGABEVERFAHRENS UND ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN . 121 G. ARTEN UND WAHL DER VERGABEVERFAHREN . 121 I. ALLGEMEINES . 121 II. ARTEN DER VERGABEVERFAHREN . 121 III. WANN IST WELCHES VERGABEVERFAHREN ZULAESSIG? . 121 1. OBERSCHWELLENBEREICH . 121 2. UNTERSCHWELLENBEREICH . 122 H. WEGE DER INFORMATIONSUEBERMITTLUNG; DOKUMENTATION; BEKANNTMACHUNGEN . 122 I. FRISTEN . 122 J. EIGNUNG DER UNTERNEHMER . 122 K. DIE AUSSCHREIBUNG . 123 L. DAS ANGEBOT . 124 M. DAS ZUSCHLAGSVERFAHREN UND BEENDIGUNG DES VERGABEVERFAHRENS . 124 VIERTER ABSCHNITT: RECHTSSCHUTZ . 125 A. GESETZLICHE GRUNDLAGEN . 125 I. BUNDESEBENE . 125 II. LANDESEBENE . 125 B. RECHTSSCHUTZBEHOERDEN . 125 I. UEBERBLICK . 125 II. BUNDESEBENE . 126 III. LANDESEBENE . 127 IV. VERWALTUNGSGERICHTSHOF, VERFASSUNGSGERICHTSHOF . 127 C. VERFAHREN VOR DEM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT IN DEN ANGELEGENHEITEN DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGSWESENS . 128 I. ALLGEMEINES . 128 1. UEBERSICHT UEBER DIE VERFAHREN VOR DEM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT IN DEN ANGELEGENHEITEN DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGSWESENS . 128 2. GRUNDSAETZLICHES . 128 3. AKTENEINSICHT . 129 GRUBER-HIRSCHBRICH, VERGABERECHT 6 , LEXISNEXIS IX 4. PAUSCHALGEBUEHREN UND DEREN ERSATZ . 129 A) ALLGEMEINES . 129 B) GEBUEHREN FUER DIE INANSPRUCHNAHME DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTES . 129 C) GEBUEHRENERSATZ . 131 AA) GEBUEHRENERSATZ FUER EINEN NACHPRUEFUNGS- ODER FESTSTELLUNGSANTRAG . 131 BB) GEBUEHRENERSATZ FUER EINEN ANTRAG AUF EINSTWEILIGE VERFUEGUNG . 131 5. MUENDLICHE VERHANDLUNG VOR DEM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT . 131 II. NACHPRUEFUNGSVERFAHREN . 132 1. BEGRIFF . 132 2. EINLEITUNG DES VERFAHRENS . 132 3. GESONDERT UND NICHT GESONDERT ANFECHTBARE ENTSCHEIDUNGEN . 133 4. FRISTEN FUER NACHPRUEFUNGSANTRAEGE . 134 5. INHALT VON NACHPRUEFUNGSANTRAEGEN . 136 6. UNZULAESSIGKEIT VON NACHPRUEFUNGSANTRAEGEN . 137 7. UMDEUTUNG IN EINEN FESTSTELLUNGSANTRAG . 137 8. KEINE ANTRAGSLEGITIMATION - ZURUECKWEISUNG DES ANTRAGES . 137 9. UNRICHTIGE ODER KEINE ANGABE UEBER DIE ZUSTAENDIGE VERGABEKONTROLLBEHOERDE . 138 10. BEKANNTMACHUNG DER VERFAHRENSEINLEITUNG . 138 11. BEKANNTMACHUNG EINER VERHANDLUNG . 139 12. PARTEIEN . 139 13. ENTSCHEIDUNG . 139 III. EINSTWEILIGE VERFUEGUNG . 139 1. BEGRIFF . 139 2. ANTRAGSLEGITIMATION . 140 3. INHALT VON ANTRAEGEN AUF ERLASSUNG EINER EINSTWEILIGEN VERFUEGUNG . 140 4. UNZULAESSIGKEIT VON ANTRAEGEN AUF ERLASSUNG EINER EINSTWEILIGEN VERFUEGUNG . 140 5. ANTRAGSTELLUNG VOR EINLEITUNG EINES NACHPRUEFUNGSVERFAHRENS . 140 6. VERSTAENDIGUNG VOM EINLANGEN DES ANTRAGES UND SEINE WIRKUNG . 141 7. PARTEIEN . 141 8. ENTSCHEIDUNG . 141 9. STAENDIGE RECHTSPRECHUNG HINSICHTLICH EINES ANTRAGES AUF ERLASSUNG EINER EINSTWEILIGEN VERFUEGUNG . 142 IV. FESTSTELLUNGSVERFAHREN . 142 1. BEGRIFF . 142 2. FESTSTELLUNGSKOMPETENZ . 142 3. FRISTEN FUER FESTSTELLUNGSANTRAEGE . 144 4. INHALT VON FESTSTELLUNGSANTRAEGEN . 145 5. UNZULAESSIGKEIT VON FESTSTELLUNGSANTRAEGEN . 145 6. UNRICHTIGE ODER KEINE ANGABE UEBER DIE ZUSTAENDIGE VERGABEKONTROLLBEHOERDE . 145 7. PARTEIEN . 145 8. ENTSCHEIDUNG . 146 9. FESTSTELLUNG VON RECHTSVERSTOESSEN, NICHTIGERKLAERUNG UND VERHAENGUNG VON SANKTIONEN . 149 A) OBERSCHWELLENBEREICH . 149 B) UNTERSCHWELLENBEREICH . 150 C) OBER- UND UNTERSCHWELLENBEREICH . 152 X GRUBER-HIRSCHBRICH, VERGABERECHT 6 , LEXISNEXIS D. SCHADENERSATZANSPRUECHE . 152 I. ALLGEMEINES . 152 II. VORAUSSETZUNGEN FUER EINEN SCHADENERSATZANSPRUCH . 153 1. GRUNDSATZ . 153 2. AUSNAHME VOM GRUNDSATZ . 153 III. KEIN ANSPRUCH AUF SCHADENERSATZ . 154 IV. ZUSTAENDIGKEIT ZUR ENTSCHEIDUNG . 154 V. UMFANG DES ERSATZES . 154 E. RECHTSSCHUTZ AUF EUROPAEISCHER EBENE . 155 I. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN . 155 II. UNIONSRECHTLICHE KONTROLLE DURCH DIE KOMMISSION UND DEN EUGH . 156 F. SCHIEDSGERICHTSVERFAHREN . 156 G. SONSTIGE SANKTIONSMOEGLICHKEITEN . 157 I. BUNDESGESETZ GEGEN DEN UNLAUTEREN WETTBEWERB . 157 II. § 168B STRAFGESETZBUCH . 157 FUENFTER ABSCHNITT: BUNDESVERGABEGESETZ VERTEIDIGUNG UND SICHERHEIT . 159 A. ALLGEMEINES . 159 B. ENTWICKLUNG DES VERGABERECHTES . 160 C. RECHTSQUELLEN DES VERGABERECHTES . 161 I. OESTERREICHISCHE RECHTSGRUNDLAGEN . 161 1. VERFASSUNGSRECHT . 161 2. EINFACHE GESETZE . 161 A) MATERIELLES RECHT . 161 B) RECHTSSCHUTZ . 161 AA) BUNDESEBENE . 161 BB) LANDESEBENE . 161 3. VERORDNUNGEN . 161 A) BUNDESEBENE . 161 B) LANDESEBENE . 162 II. EUROPAEISCHE RECHTSGRUNDLAGEN . 162 D. REGELUNGSGEGENSTAND DES BVERGGVS 2012 . 162 E. VERGABEVERFAHREN, DIE UNTERSCHIEDLICHEN REGELUNGEN UNTERLIEGEN . 169 F. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN . 170 G. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH . 170 I. KLASSISCHE OEFFENTLICHE AUFTRAGGEBER . 170 II. SEKTORENAUFTRAGGEBER . 171 H. SACHLICHER GELTUNGSBEREICH . 171 I. AUSNAHMEN VOM GELTUNGSBEREICH . 172 J. SCHWELLENWERTE, BERECHNUNG DES GESCHAETZTEN AUFTRAGSWERTES . 172 K. GRUNDSAETZE DES VERGABEVERFAHRENS UND ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN . 173 L. ARTEN UND WAHL DES VERGABEVERFAHRENS . 173 I. ALLGEMEINES . 173 II. ARTEN DER VERGABEVERFAHREN . 173 III. WANN IST WELCHES VERGABEVERFAHREN ZULAESSIG? . 174 M. UEBERMITTLUNG VON UNTERLAGEN ODER INFORMATIONEN ZWISCHEN AUFTRAGGEBERN UND UNTERNEHMERN; UEBERMITTLUNG VON UNTERLAGEN AN DIE KOMMISSION; BEKANNTMACHUNGEN . 175 N. FRISTEN . 176 O. EIGNUNG DER UNTERNEHMER . 176 P. AUSSCHREIBUNG . 177 GRUBER-HIRSCHBRICH, VERGABERECHT 6 , LEXISNEXIS XI 0. ANGEBOT, ZUSCHLAGSVERFAHREN, BEENDIGUNG DES VERGABEVERFAHRENS . 177 R. RECHTSSCHUTZ . 178 S. AUSSERSTAATLICHE KONTROLLE UND ZIVILRECHTLICHE BESTIMMUNGEN . 178 SECHSTER ABSCHNITT: BUNDESGESETZ UEBER DIE VERGABE VON KONZESSIONSVERTRAEGEN . 179 A. ALLGEMEINES . 179 B. RECHTSQUELLEN DES VERGABERECHTES . 179 I. OESTERREICHISCHE RECHTSGRUNDLAGEN . 179 1. VERFASSUNGSRECHT . 179 2. EINFACHE GESETZE . 179 A) MATERIELLES RECHT . 179 B) RECHTSSCHUTZ . 179 AA) BUNDESEBENE . 179 BB) LANDESEBENE . 180 3. VERORDNUNGEN . 180 A) BUNDESEBENE . 180 B) LANDESEBENE . 180 II. EUROPAEISCHE RECHTSGRUNDLAGEN . 180 C. REGELUNGSGEGENSTAND DES BVERGGKONZ 2018 . 182 D. VERGABEVERFAHREN, DIE UNTERSCHIEDLICHEN REGELUNGEN UNTERLIEGEN . 183 E. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN . 184 F. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH . 184 G. SACHLICHER GELTUNGSBEREICH UND ABGRENZUNGSREGELUNGEN . 184 I. ALLGEMEINES . 184 II. BAUKONZESSIONSVERTRAEGE . 184 III. DIENSTLEISTUNGSKONZESSIONSVERTRAEGE . 185 IV. ABGRENZUNGSREGELUNGEN . 186 H. AUSNAHMEN VOM GELTUNGSBEREICH . 186 I. SCHWELLENWERTE, BERECHNUNG DES GESCHAETZTEN AUFTRAGSWERTES . 187 J. GRUNDSAETZE DES KONZESSIONSVERGABEVERFAHRENS UND ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN . 187 K. ABLAUF DES KONZESSIONSVERGABEVERFAHRENS . 188 I. ALLGEMEINES . 188 II. BESONDERE DIENSTLEISTUNGSKONZESSIONEN UND DIENSTLEISTUNGSKONZESSIONEN UEBER OEFFENTLICHE PERSONENVERKEHRSDIENSTE . 188 L. KOMMUNIKATION ZWISCHEN AUFTRAGGEBER UND UNTERNEHMER; DOKUMENTATION; BEKANNTMACHUNGEN . 189 I. WEG DER INFORMATIONSUEBERMITTLUNG UND DOKUMENTATIONSPFLICHTEN . 189 II. BEKANNTMACHUNGEN . 189 M. FRISTEN . 190 N. EIGNUNG DER UNTERNEHMER . 190 O. AUSSCHREIBUNG . 190 P. ANGEBOT, ENTGEGENNAHME, OEFFNUNG, PRUEFUNG UND AUSSCHEIDEN VON ANGEBOTEN, BEENDIGUNG DES KONZESSIONSVERGABEVERFAHRENS . 190 O. RECHTSSCHUTZ (VOR DEM BVWG) . 191 R. AUSSERSTAATLICHE KONTROLLE, STATISTIK, VERPFLICHTUNGEN NACH ZUSCHLAGSERTEILUNG UND ZIVILRECHTLICHE BESTIMMUNGEN . 191 ANHANG . 193 A. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN (§ 2 BVERGG 2018) . 193 B. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN (§ 3 BVERGGVS 2012) . 200 C. VOM GELTUNGSBEREICH DES GESETZES AUSGENOMMENE VERGABEVERFAHREN (§ 9 BVERGGVS 2012) . 206 XII GRUBER-HIRSCHBRICH, VERGABERECHT 6 , LEXISNEXIS D. SCHWELLENWERTE . 208 I. SCHWELLENWERTE IM KLASSISCHEN BEREICH DES BVERGG 2018 . 208 1. ALLGEMEINE REGELUNG . 208 2. ZENTRALER OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER ISD ANHANGES III DES BVERGG 2018 . 208 3. BUNDESMINISTERIUM FUER LANDESVERTEIDIGUNG . 209 II. SCHWELLENWERTE DES SEKTORENBEREICHES DES BVERGG 2018 . 209 III. SCHWELLENWERTE DES BVERGGVS 2012 . 210 E. SCHWELLENWERTEVERORDNUNG 2018 . 210 F. TEILNAHMEANTRAGS- UND ANGEBOTSFRISTEN DES BVERGG 2018 . 211 I. TEILNAHMEANTRAGS- UND ANGEBOTSFRISTEN DES KLASSISCHEN BEREICHES . 212 1. ANGEBOTS- UND TEILNAHMEANTRAGSFRISTEN IM OBERSCHWELLENBEREICH . 212 A) OFFENES VERFAHREN . 212 B) NICHT OFFENES VERFAHREN MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG . 213 C) VERHANDLUNGSVERFAHREN MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG . 214 D) WETTBEWERBLICHER DIALOG . 215 E) DYNAMISCHES BESCHAFFUNGSSYSTEM . 216 2. ANGEBOTS- UND TEILNAHMEFRISTEN IM UNTERSCHWELLENBEREICH . 217 A) OFFENES VERFAHREN . 217 B) NICHT OFFENES VERFAHREN MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG . 217 C) VERHANDLUNGSVERFAHREN MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG . 217 D) WETTBEWERBLICHER DIALOG . 218 E) DYNAMISCHES BESCHAFFUNGSSYSTEM . 218 II. TEILNAHMEANTRAGS- UND ANGEBOTSFRISTEN DES SEKTORENBEREICHES . 218 1. ANGEBOTS- UND TEILNAHMEANTRAGSFRISTEN IM OBERSCHWELLENBEREICH . 218 A) OFFENES VERFAHREN . 218 B) NICHT OFFENES VERFAHREN MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG . 219 C) VERHANDLUNGSVERFAHREN MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG . 220 D) WETTBEWERBLICHER DIALOG . 221 E) DYNAMISCHES BESCHAFFUNGSSYSTEM . 222 2. ANGEBOTS- UND TEILNAHMEANTRAGSFRISTEN IM UNTERSCHWELLENBEREICH . 223 G. WICHTIGE ADRESSEN . 223 H. VERGABEKONTROLLBEHOERDEN IN DEN LAENDERN . 225 STICHWORTVERZEICHNIS . 227 GRUBER-HIRSCHBRICH, VERGABERECHT 6 , LEXISNEXIS XIII
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