Verfügbarkeit: Rechtsfragen im Katastrophenschutz

Rechtsfragen im Katastrophenschutz:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Fischer, Ralf 1962- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Stuttgart Verlag W. Kohlhammer 2023
Ausgabe:	1. Auflage
Schlagworte:	Katastrophenschutzrecht Recht Katastrophenschutz Deutschland Bürokratieabbau Gefahrenabwehr Katastrophenmanagement Katastrophenschutzgesetz
Online-Zugang:	http://www.kohlhammer.de/wms/instances/KOB/appDE/nav_product.php?product=978-3-17-041105-0 Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	293 Seiten Illustrationen, Diagramme
ISBN:	9783170411050 3170411055

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . 5 1 HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES KATASTROPHENSCHUTZES . 13 1.1 ANTIKE . 13 1.1.1 DER UNTERGANG POMPEJIS . 13 1.1.2 DER GROSSE BRAND ROMS . 14 1.1.3 FEUERSCHUTZ UND KATASTROPHENHILFE IN DER ANTIKE . 15 1.2 MITTELALTER UND FRUEHE NEUZEIT . 16 1.2.1 DIE ALLERHEILIGENFLUT 1570 . 16 1.2.2 STADTBRAENDE . 17 1.2.3 SEUCHEN . 18 1.2.4 FEUER UND KATASTROPHENSCHUTZ IM MITTELALTER . 19 1.3 BIS 1933 . 19 1.4 BIS 1945 . 22 1.4.1 FEUERWEHR . 23 1.4.2 TECHNISCHE NOTHILFE . 25 1.4.3 REICHSLUFTSCHUTZBUND . 26 1.4.4 HERANGEZOGENE HILFSORGANISATIONEN . 27 1.5 NACH 1945 . 27 2 ARTEN VON KATASTROPHEN . 29 2.1 GEWALTSAME UND BEWAFFNETE AUSEINANDERSETZUNGEN . 29 2.1.1 KRIEGE . 29 2.1.2 TERRORANSCHLAEGE . 30 2.1.3 UNRUHEN . 30 2.2 NATURKATASTROPHEN . 30 2.2.1 WALD UND FLAECHENBRAENDE . 30 2.2.2 KLIMAWANDEL UND EXTREME WETTERPHAENOMENE . 32 2.2.3 TEKTONISCHE UND VULKANISCHE EREIGNISSE . 50 2.2.4 KOSMISCHE EREIGNISSE. 52 2.2.5 BIOLOGISCHE KATASTROPHEN/TIERSEUCHEN . 54 2.2.6 TECHNISCHE KATASTROPHEN . 60 2.3 GEOGRAFISCHE AUSDEHNUNG VON KATASTROPHEN . 84 2.3.1 LOKALE UND REGIONALE KATASTROPHENLAGEN . 84 7 2.3.2 LAENDERUEBERGREIFENDE UND BUNDESWEITE KATASTROPHENLAGEN . 84 2.3.3 INTERNATIONALE ODER STAATENUEBERGREIFENDE KATASTROPHENLAGEN . 86 2.3.4 EXTERRITORIALE KATASTROPHEN . 86 3 DEFINITION DES KATASTROPHENFALLS UND ABGRENZUNG VON GROSSEN SCHADENEREIGNISSEN . 87 3.1 ALLGEMEINE DEFINITION DER KATASTROPHE . 87 3.2 LEGALDEFINITIONEN DER KATASTROPHENSCHUTZGESETZE DER LAENDER . 87 3.3 OEFFENTLICHER NOTSTAND . 90 3.4 GROSSSCHADENEREIGNIS ODER GROSSEINSATZLAGE . 91 3.5 FESTSTELLUNG DES KATASTROPHENFALLS ALS KONSTITUTIVER ODER REIN DEKLARATORISCHER AKT . 91 3.6 WIDERSPRUECHLICHE ENTSCHEIDUNGEN ZUM KATASTROPHENFALL . 93 4 RECHTSNORMEN UND GESETZGEBUNG ZUM KATASTROPHENSCHUTZ . 95 4.1 INTERNATIONAL . 95 4.1.1 KATASTROPHENSCHUTZ IM RAHMEN DER UN . 95 4.1.2 ZIVILSCHUTZ IM RAHMEN DER NATO . 95 4.1.3 EUROPAEISCHE UNION . 96 4.1.4 BILATERALE ABKOMMEN . 97 4.1.5 BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND . 99 4.2 GRUNDRECHTE IM KATASTROPHENFALL . 102 4.2.1 ALLGEMEINES . 102 4.2.2 GRUNDRECHTLICHE VERPFLICHTUNG ZUM KATASTROPHENSCHUTZ . 102 4.2.3 GRUNDRECHTSKONFORME MASSNAHMEN IM KATASTROPHENSCHUTZ . 103 4.2.4 BESCHRAENKUNG DURCH GESETZ ART. 19 ABS. 1 GG . 104 4.2.5 WESENSGEHALTSGARANTIE ART. 19 ABS. 2 GG . 104 4.2.6 RECHTSWEGGARANTIE ART. 19 ABS. 4 S. 1 GG . 104 4.2.7 ART. 1 ABS 1 GG SCHUTZ DER MENSCHENWUERDE . 105 4.2.8 ART. 2 GG FREIE ENTFALTUNG DER PERSOENLICHKEIT, RECHT AUF LEBEN, KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT, FREIHEIT DER PERSON . 107 4.2.9 ART. 3 GLEICHHEIT VOR DEM GESETZ . 112 4.2.10 ART. 4 GG GLAUBENS-, GEWISSENS UND BEKENNTNISFREIHEIT, KRIEGSDIENSTVERWEIGERUNG . 114 4.2.11 ART. 5 GG MEINUNGSFREIHEIT, PRESSEFREIHEIT . 115 4.2.12 ART. 8 GG VERSAMMLUNGSFREIHEIT . 116 4.2.13 ART. 11 GG FREIZUEGIGKEIT . 117 4.2.14 ART. 12 GG BERUFSFREIHEIT . 118 8 4.2.15 ART. 12 A GG DIENSTVERPFLICHTUNGEN . 120 4.2.16 ART. 13 GG UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG . 123 4.2.17 ART. 14 GG EIGENTUMSGARANTIE . 126 4.2.18 ART. 17 A GRUNDRECHTSEINSCHRAENKUNGEN BEI WEHR ODER ERSATZ DIENST 129 4.2.19 ART. 20 A GG UMWELTSCHUTZ . 130 5 AUSFUEHRUNG VON GESETZEN . 132 5.1 RECHTSVERORDNUNGEN AUFGRUND VON BUNDESGESETZEN . 132 5.2 BESTIMMTHEITSGEBOT, WESENTLICHKEITSTHEORIE UND VERHAELTNIS MAESSIGKEIT . 132 5.3 RECHTSVERORDNUNGEN AUFGRUND VON LANDESGESETZEN . 134 5.4 AUSFUEHRUNG DER GESETZE DURCH EINZELNE VERWALTUNGSAKTE . 135 5.5 HANDELN DURCH ALLGEMEINVERFUEGUNG . 137 5.6 HANDELN DURCH REALAKT . 138 6 PRUEFUNG DES RECHTMAESSIGEN HANDELNS . 141 6.1 ZUSTAENDIGKEIT . 141 6.1.1 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT . 141 6.1.2 SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT . 141 6.1.3 INSTANZIELLE ZUSTAENDIGKEIT . 149 6.2 AMTSHILFE . 150 6.3 VERFAHRENS UND FORMVORSCHRIFTEN . 152 6.3.1 GENERELLE FORMFREIHEIT . 152 6.3.2 BESTIMMTHEIT DES VERWALTUNGSAKTES . 153 6.3.3 BEKANNTGABE DES VERWALTUNGSAKTES . 153 6.3.4 WIRKUNG DER BEKANNTGABE . 154 6.4 VORRANG DES GESETZES . 154 6.5 VORBEHALT DES GESETZES . 155 6.6 ZULAESSIGE MASSNAHMEN NACH DEN KATASTROPHENSCHUTZGESETZEN . 155 6.7 ERMESSENSAUSUEBUNG . 158 6.7.1 RICHTIGER ADRESSAT . 159 6.7.2 VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 160 6.8 VOLLZIEHBARKEIT DER MASSNAHMEN . 164 6.8.1 ZULAESSIGKEIT VON ZWANGSMITTELN . 165 6.8.2 ZWANGSMITTEL . 167 6.8.3 WAHL DES RICHTIGEN ZWANGSMITTELS . 168 6.8.4 ANDROHUNG DES ZWANGSMITTELS . 168 9 6.8.5 DURCHFUEHRUNG DES ZWANGSMITTELS . 169 7 BESONDERE RECHTFERTIGUNGSGRUENDE IM KATASTROPHENFALL . 170 7.1 NOTSTANDSVERFASSUNG IM VERTEIDIGUNGSFALL . 170 7.1.1 VERTEIDIGUNGS-, SPANNUNGS UND BUENDNISFALL . 170 7.1.2 NOTSTANDSVERFASSUNG IM VERTEIDIGUNGSFALL . 171 7.2 UNRUHEN . 173 7.3 TERRORANSCHLAEGE . 174 7.4 KATASTROPHENNOTSTAND . 176 7.5 NOTSTAND IM KATASTROPHENFALL . 176 7.5.1 RECHTFERTIGENDER NOTSTAND . 176 7.5.2 SONDERFALL TRIAGE . 182 7.6 RECHTSSCHUTZ GEGEN ANORDNUNGEN UND MASSNAHMEN IM KATASTROPHENFALL . 188 8 ABWEHRENDE MASSNAHMEN . 191 8.1 DAS WARNSYSTEM . 191 8.1.1 SIRENEN . 191 8.1.2 WARN-APPS . 192 8.1.3 CELL-BROADCAST . 193 8.1.4 DAS MODULARE WARNSYSTEM (MOWAS) DES BUNDES . 194 8.1.5 ZUSTAENDIGKEIT FUER WARNUNGEN . 194 8.2 KATASTROPHENSCHUTZ AUF BUNDESEBENE . 195 8.2.1 ALLGEMEINES . 195 8.2.2 BUNDESGESETZE UND BUNDESVERORDNUNGEN . 197 8.3 KATASTROPHENSCHUTZ IN DEN LAENDERN . 214 8.3.1 POLITISCH ADMINISTRATIVE ENTSCHEIDUNGEN . 215 8.3.2 ADMINISTRATIV-ORGANISATORISCHE KATASTROPHENABWEHR (KRISENSTAB UND KOORDINIERUNGSGRUPPEN) . 215 8.3.3 TAKTISCH-OPERATIVE ABWEHRMASSNAHMEN . 218 8.3.4 VORBEREITENDE MASSNAHMEN . 220 8.4 AUFBAU DES KATASTROPHENSCHUTZES IN DEN EINZELNEN BUNDES LAENDERN . 225 8.4.1 BADEN-WUERTTEMBERG . 225 8.4.2 BAYERN . 229 8.4.3 BERLIN . 230 8.4.4 BRANDENBURG . 231 8.4.5 BREMEN . 233 10 8.4.6 HAMBURG . 235 8.4.7 HESSEN . 235 8.4.8 MECKLENBURG-VORPOMMERN . 237 8.4.9 NIEDERSACHSEN . 238 8.4.10 NORDRHEIN-WESTFALEN . 239 8.4.11 RHEINLAND-PFALZ . 241 8.4.12 SAARLAND . 242 8.4.13 SACHSEN . 244 8.4.14 SACHSEN-ANHALT . 245 8.4.15 SCHLESWIG-HOLSTEIN . 245 8.4.16 THUERINGEN . 246 9 AUFGABEN UND LEISTUNGSSPEKTRUM DER EINHEITEN DES KATASTROPHEN SCHUTZES UND ANDERER MITWIRKENDER AUF BUNDES UND LANDESEBENE . 248 9.1 FEUERWEHREN . 248 9.1.1 ARTEN UND AUFGABEN VON FEUERWEHREN . 248 9.1.2 FREIWILLIGE FEUERWEHR . 250 9.1.3 PFLICHTFEUERWEHR . 250 9.1.4 BERUFSFEUERWEHR . 250 9.1.5 WERKFEUERWEHR . 251 9.1.6 FEUERWEHRGESETZE DER BUNDESLAENDER . 252 9.2 RETTUNGSDIENST . 254 9.3 BUNDESANSTALT TECHNISCHES HILFSWERK . 254 9.4 POLIZEI DES BUNDES UND DER LAENDER . 256 9.4.1 BUNDESPOLIZEIGESETZ . 256 9.4.2 POLIZEIGESETZE DER BUNDESLAENDER . 257 9.5 BUNDESWEHR . 260 9.6 HILFSORGANISATIONEN UND ANDERE ORGANISATIONEN . 262 9.6.1 DEUTSCHES ROTES KREUZ, MALTESER HILFSDIENST, JOHANNITER-UNFALL HILFE, ARBEITER-SAMARITER-BUND . 262 9.6.2 DEUTSCHE LEBENSRETTUNGSGESELLSCHAFT . 263 9.6.3 DEUTSCHE GESELLSCHAFT ZUR RETTUNG SCHIFFBRUECHIGER . 263 9.6.4 BERGWACHT . 265 9.7 UNGEBUNDENE KRAEFTE . 266 9.8 AUSLAENDISCHE STREITKRAEFTE, AUSLAENDISCHE FEUERWEHREN UND HILFS ORGANISATIONEN . 267 9.9 BUNDESINSTITUTE UND BUNDESBEHOERDEN . 267 9.9.1 BUNDESAMT FUER BEVOELKERUNGSSCHUTZ UND KATASTROPHENHILFE (BBK) 267 11 9.9.2 UMWELTBUNDESAMT (UBA) . 268 9.9.3 BUNDESAMT FUER STRAHLENSCHUTZ (BFS) . 269 9.9.4 BUNDESAMT FUER DIE SICHERHEIT DER NUKLEAREN ENTSORGUNG . 270 9.9.5 BUNDESAMT FUER SICHERHEIT IN DER INFORMATIONSTECHNIK (BSI) . 271 9.9.6 BUNDESAMT FUER SEESCHIFFFAHRT UND HYDROGRAPHIE (BSH) . 272 9.9.7 HAVARIEKOMMANDO . 272 9.9.8 PAUL-EHRLICH-INSTITUT (PEI) . 273 9.9.9 ROBERT KOCH-INSTITUT (RKI) . 273 9.9.10 FRIEDRICH-LOEFFLER-INSTITUTS (FLI) . 275 9.9.11 BUNDESINSTITUT FUER RISIKOBEWERTUNG (BFR) . 276 9.9.12 BUNDESINSTITUT FUER ARZNEIMITTEL UND MEDIZINPRODUKTE (BFARM) . 277 9.9.13 BUNDESANSTALT FUER GEOWISSENSCHAFTEN UND ROHSTOFFE (BGR) . 277 9.9.14 DEUTSCHER WETTERDIENST (DWD) . 277 10 DIE ZUKUNFT DES KATASTROPHENSCHUTZES . 279 10.1 PROBLEME DES FOEDERALEN KATASTROPHENSCHUTZES BEI BUNDESWEITEN ODER LAENDERUEBERGREIFENDEN KATASTROPHEN . 279 10.2 PROBLEME DER MANGELNDEN SELBSTSCHUTZFAEHIGKEIT DER BEVOELKERUNG 280 10.3 PROBLEME DER PERSONALGEWINNUNG . 280 10.3.1 HAUPTAMT . 280 10.3.2 EHRENAMT . 281 FAZIT . 283 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 284 LITERATURVERZEICHNIS . 286 STICHWORTVERZEICHNIS . 291 12
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . 5 1 HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES KATASTROPHENSCHUTZES . 13 1.1 ANTIKE . 13 1.1.1 DER UNTERGANG POMPEJIS . 13 1.1.2 DER GROSSE BRAND ROMS . 14 1.1.3 FEUERSCHUTZ UND KATASTROPHENHILFE IN DER ANTIKE . 15 1.2 MITTELALTER UND FRUEHE NEUZEIT . 16 1.2.1 DIE ALLERHEILIGENFLUT 1570 . 16 1.2.2 STADTBRAENDE . 17 1.2.3 SEUCHEN . 18 1.2.4 FEUER UND KATASTROPHENSCHUTZ IM MITTELALTER . 19 1.3 BIS 1933 . 19 1.4 BIS 1945 . 22 1.4.1 FEUERWEHR . 23 1.4.2 TECHNISCHE NOTHILFE . 25 1.4.3 REICHSLUFTSCHUTZBUND . 26 1.4.4 HERANGEZOGENE HILFSORGANISATIONEN . 27 1.5 NACH 1945 . 27 2 ARTEN VON KATASTROPHEN . 29 2.1 GEWALTSAME UND BEWAFFNETE AUSEINANDERSETZUNGEN . 29 2.1.1 KRIEGE . 29 2.1.2 TERRORANSCHLAEGE . 30 2.1.3 UNRUHEN . 30 2.2 NATURKATASTROPHEN . 30 2.2.1 WALD UND FLAECHENBRAENDE . 30 2.2.2 KLIMAWANDEL UND EXTREME WETTERPHAENOMENE . 32 2.2.3 TEKTONISCHE UND VULKANISCHE EREIGNISSE . 50 2.2.4 KOSMISCHE EREIGNISSE. 52 2.2.5 BIOLOGISCHE KATASTROPHEN/TIERSEUCHEN . 54 2.2.6 TECHNISCHE KATASTROPHEN . 60 2.3 GEOGRAFISCHE AUSDEHNUNG VON KATASTROPHEN . 84 2.3.1 LOKALE UND REGIONALE KATASTROPHENLAGEN . 84 7 2.3.2 LAENDERUEBERGREIFENDE UND BUNDESWEITE KATASTROPHENLAGEN . 84 2.3.3 INTERNATIONALE ODER STAATENUEBERGREIFENDE KATASTROPHENLAGEN . 86 2.3.4 EXTERRITORIALE KATASTROPHEN . 86 3 DEFINITION DES KATASTROPHENFALLS UND ABGRENZUNG VON GROSSEN SCHADENEREIGNISSEN . 87 3.1 ALLGEMEINE DEFINITION DER KATASTROPHE . 87 3.2 LEGALDEFINITIONEN DER KATASTROPHENSCHUTZGESETZE DER LAENDER . 87 3.3 OEFFENTLICHER NOTSTAND . 90 3.4 GROSSSCHADENEREIGNIS ODER GROSSEINSATZLAGE . 91 3.5 FESTSTELLUNG DES KATASTROPHENFALLS ALS KONSTITUTIVER ODER REIN DEKLARATORISCHER AKT . 91 3.6 WIDERSPRUECHLICHE ENTSCHEIDUNGEN ZUM KATASTROPHENFALL . 93 4 RECHTSNORMEN UND GESETZGEBUNG ZUM KATASTROPHENSCHUTZ . 95 4.1 INTERNATIONAL . 95 4.1.1 KATASTROPHENSCHUTZ IM RAHMEN DER UN . 95 4.1.2 ZIVILSCHUTZ IM RAHMEN DER NATO . 95 4.1.3 EUROPAEISCHE UNION . 96 4.1.4 BILATERALE ABKOMMEN . 97 4.1.5 BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND . 99 4.2 GRUNDRECHTE IM KATASTROPHENFALL . 102 4.2.1 ALLGEMEINES . 102 4.2.2 GRUNDRECHTLICHE VERPFLICHTUNG ZUM KATASTROPHENSCHUTZ . 102 4.2.3 GRUNDRECHTSKONFORME MASSNAHMEN IM KATASTROPHENSCHUTZ . 103 4.2.4 BESCHRAENKUNG DURCH GESETZ ART. 19 ABS. 1 GG . 104 4.2.5 WESENSGEHALTSGARANTIE ART. 19 ABS. 2 GG . 104 4.2.6 RECHTSWEGGARANTIE ART. 19 ABS. 4 S. 1 GG . 104 4.2.7 ART. 1 ABS 1 GG SCHUTZ DER MENSCHENWUERDE . 105 4.2.8 ART. 2 GG FREIE ENTFALTUNG DER PERSOENLICHKEIT, RECHT AUF LEBEN, KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT, FREIHEIT DER PERSON . 107 4.2.9 ART. 3 GLEICHHEIT VOR DEM GESETZ . 112 4.2.10 ART. 4 GG GLAUBENS-, GEWISSENS UND BEKENNTNISFREIHEIT, KRIEGSDIENSTVERWEIGERUNG . 114 4.2.11 ART. 5 GG MEINUNGSFREIHEIT, PRESSEFREIHEIT . 115 4.2.12 ART. 8 GG VERSAMMLUNGSFREIHEIT . 116 4.2.13 ART. 11 GG FREIZUEGIGKEIT . 117 4.2.14 ART. 12 GG BERUFSFREIHEIT . 118 8 4.2.15 ART. 12 A GG DIENSTVERPFLICHTUNGEN . 120 4.2.16 ART. 13 GG UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG . 123 4.2.17 ART. 14 GG EIGENTUMSGARANTIE . 126 4.2.18 ART. 17 A GRUNDRECHTSEINSCHRAENKUNGEN BEI WEHR ODER ERSATZ DIENST 129 4.2.19 ART. 20 A GG UMWELTSCHUTZ . 130 5 AUSFUEHRUNG VON GESETZEN . 132 5.1 RECHTSVERORDNUNGEN AUFGRUND VON BUNDESGESETZEN . 132 5.2 BESTIMMTHEITSGEBOT, WESENTLICHKEITSTHEORIE UND VERHAELTNIS MAESSIGKEIT . 132 5.3 RECHTSVERORDNUNGEN AUFGRUND VON LANDESGESETZEN . 134 5.4 AUSFUEHRUNG DER GESETZE DURCH EINZELNE VERWALTUNGSAKTE . 135 5.5 HANDELN DURCH ALLGEMEINVERFUEGUNG . 137 5.6 HANDELN DURCH REALAKT . 138 6 PRUEFUNG DES RECHTMAESSIGEN HANDELNS . 141 6.1 ZUSTAENDIGKEIT . 141 6.1.1 OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT . 141 6.1.2 SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT . 141 6.1.3 INSTANZIELLE ZUSTAENDIGKEIT . 149 6.2 AMTSHILFE . 150 6.3 VERFAHRENS UND FORMVORSCHRIFTEN . 152 6.3.1 GENERELLE FORMFREIHEIT . 152 6.3.2 BESTIMMTHEIT DES VERWALTUNGSAKTES . 153 6.3.3 BEKANNTGABE DES VERWALTUNGSAKTES . 153 6.3.4 WIRKUNG DER BEKANNTGABE . 154 6.4 VORRANG DES GESETZES . 154 6.5 VORBEHALT DES GESETZES . 155 6.6 ZULAESSIGE MASSNAHMEN NACH DEN KATASTROPHENSCHUTZGESETZEN . 155 6.7 ERMESSENSAUSUEBUNG . 158 6.7.1 RICHTIGER ADRESSAT . 159 6.7.2 VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 160 6.8 VOLLZIEHBARKEIT DER MASSNAHMEN . 164 6.8.1 ZULAESSIGKEIT VON ZWANGSMITTELN . 165 6.8.2 ZWANGSMITTEL . 167 6.8.3 WAHL DES RICHTIGEN ZWANGSMITTELS . 168 6.8.4 ANDROHUNG DES ZWANGSMITTELS . 168 9 6.8.5 DURCHFUEHRUNG DES ZWANGSMITTELS . 169 7 BESONDERE RECHTFERTIGUNGSGRUENDE IM KATASTROPHENFALL . 170 7.1 NOTSTANDSVERFASSUNG IM VERTEIDIGUNGSFALL . 170 7.1.1 VERTEIDIGUNGS-, SPANNUNGS UND BUENDNISFALL . 170 7.1.2 NOTSTANDSVERFASSUNG IM VERTEIDIGUNGSFALL . 171 7.2 UNRUHEN . 173 7.3 TERRORANSCHLAEGE . 174 7.4 KATASTROPHENNOTSTAND . 176 7.5 NOTSTAND IM KATASTROPHENFALL . 176 7.5.1 RECHTFERTIGENDER NOTSTAND . 176 7.5.2 SONDERFALL TRIAGE . 182 7.6 RECHTSSCHUTZ GEGEN ANORDNUNGEN UND MASSNAHMEN IM KATASTROPHENFALL . 188 8 ABWEHRENDE MASSNAHMEN . 191 8.1 DAS WARNSYSTEM . 191 8.1.1 SIRENEN . 191 8.1.2 WARN-APPS . 192 8.1.3 CELL-BROADCAST . 193 8.1.4 DAS MODULARE WARNSYSTEM (MOWAS) DES BUNDES . 194 8.1.5 ZUSTAENDIGKEIT FUER WARNUNGEN . 194 8.2 KATASTROPHENSCHUTZ AUF BUNDESEBENE . 195 8.2.1 ALLGEMEINES . 195 8.2.2 BUNDESGESETZE UND BUNDESVERORDNUNGEN . 197 8.3 KATASTROPHENSCHUTZ IN DEN LAENDERN . 214 8.3.1 POLITISCH ADMINISTRATIVE ENTSCHEIDUNGEN . 215 8.3.2 ADMINISTRATIV-ORGANISATORISCHE KATASTROPHENABWEHR (KRISENSTAB UND KOORDINIERUNGSGRUPPEN) . 215 8.3.3 TAKTISCH-OPERATIVE ABWEHRMASSNAHMEN . 218 8.3.4 VORBEREITENDE MASSNAHMEN . 220 8.4 AUFBAU DES KATASTROPHENSCHUTZES IN DEN EINZELNEN BUNDES LAENDERN . 225 8.4.1 BADEN-WUERTTEMBERG . 225 8.4.2 BAYERN . 229 8.4.3 BERLIN . 230 8.4.4 BRANDENBURG . 231 8.4.5 BREMEN . 233 10 8.4.6 HAMBURG . 235 8.4.7 HESSEN . 235 8.4.8 MECKLENBURG-VORPOMMERN . 237 8.4.9 NIEDERSACHSEN . 238 8.4.10 NORDRHEIN-WESTFALEN . 239 8.4.11 RHEINLAND-PFALZ . 241 8.4.12 SAARLAND . 242 8.4.13 SACHSEN . 244 8.4.14 SACHSEN-ANHALT . 245 8.4.15 SCHLESWIG-HOLSTEIN . 245 8.4.16 THUERINGEN . 246 9 AUFGABEN UND LEISTUNGSSPEKTRUM DER EINHEITEN DES KATASTROPHEN SCHUTZES UND ANDERER MITWIRKENDER AUF BUNDES UND LANDESEBENE . 248 9.1 FEUERWEHREN . 248 9.1.1 ARTEN UND AUFGABEN VON FEUERWEHREN . 248 9.1.2 FREIWILLIGE FEUERWEHR . 250 9.1.3 PFLICHTFEUERWEHR . 250 9.1.4 BERUFSFEUERWEHR . 250 9.1.5 WERKFEUERWEHR . 251 9.1.6 FEUERWEHRGESETZE DER BUNDESLAENDER . 252 9.2 RETTUNGSDIENST . 254 9.3 BUNDESANSTALT TECHNISCHES HILFSWERK . 254 9.4 POLIZEI DES BUNDES UND DER LAENDER . 256 9.4.1 BUNDESPOLIZEIGESETZ . 256 9.4.2 POLIZEIGESETZE DER BUNDESLAENDER . 257 9.5 BUNDESWEHR . 260 9.6 HILFSORGANISATIONEN UND ANDERE ORGANISATIONEN . 262 9.6.1 DEUTSCHES ROTES KREUZ, MALTESER HILFSDIENST, JOHANNITER-UNFALL HILFE, ARBEITER-SAMARITER-BUND . 262 9.6.2 DEUTSCHE LEBENSRETTUNGSGESELLSCHAFT . 263 9.6.3 DEUTSCHE GESELLSCHAFT ZUR RETTUNG SCHIFFBRUECHIGER . 263 9.6.4 BERGWACHT . 265 9.7 UNGEBUNDENE KRAEFTE . 266 9.8 AUSLAENDISCHE STREITKRAEFTE, AUSLAENDISCHE FEUERWEHREN UND HILFS ORGANISATIONEN . 267 9.9 BUNDESINSTITUTE UND BUNDESBEHOERDEN . 267 9.9.1 BUNDESAMT FUER BEVOELKERUNGSSCHUTZ UND KATASTROPHENHILFE (BBK) 267 11 9.9.2 UMWELTBUNDESAMT (UBA) . 268 9.9.3 BUNDESAMT FUER STRAHLENSCHUTZ (BFS) . 269 9.9.4 BUNDESAMT FUER DIE SICHERHEIT DER NUKLEAREN ENTSORGUNG . 270 9.9.5 BUNDESAMT FUER SICHERHEIT IN DER INFORMATIONSTECHNIK (BSI) . 271 9.9.6 BUNDESAMT FUER SEESCHIFFFAHRT UND HYDROGRAPHIE (BSH) . 272 9.9.7 HAVARIEKOMMANDO . 272 9.9.8 PAUL-EHRLICH-INSTITUT (PEI) . 273 9.9.9 ROBERT KOCH-INSTITUT (RKI) . 273 9.9.10 FRIEDRICH-LOEFFLER-INSTITUTS (FLI) . 275 9.9.11 BUNDESINSTITUT FUER RISIKOBEWERTUNG (BFR) . 276 9.9.12 BUNDESINSTITUT FUER ARZNEIMITTEL UND MEDIZINPRODUKTE (BFARM) . 277 9.9.13 BUNDESANSTALT FUER GEOWISSENSCHAFTEN UND ROHSTOFFE (BGR) . 277 9.9.14 DEUTSCHER WETTERDIENST (DWD) . 277 10 DIE ZUKUNFT DES KATASTROPHENSCHUTZES . 279 10.1 PROBLEME DES FOEDERALEN KATASTROPHENSCHUTZES BEI BUNDESWEITEN ODER LAENDERUEBERGREIFENDEN KATASTROPHEN . 279 10.2 PROBLEME DER MANGELNDEN SELBSTSCHUTZFAEHIGKEIT DER BEVOELKERUNG 280 10.3 PROBLEME DER PERSONALGEWINNUNG . 280 10.3.1 HAUPTAMT . 280 10.3.2 EHRENAMT . 281 FAZIT . 283 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 284 LITERATURVERZEICHNIS . 286 STICHWORTVERZEICHNIS . 291 12
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