Éthique et intégrité du service public:
« Les administrations publiques du Québec et de ses municipalités, de même que celles du Canada, ont fait l’objet de nombreux scandales politico- administratifs depuis la fin des années 1990. Il en est allé de même pour la plupart des pays membres de l’Organisation de coopération et de développement...
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| Weitere Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | French |
| Veröffentlicht: |
Québec (Québec)
Presses de l'Université du Québec
[2022]
|
| Schriftenreihe: | Administration publique et gouvernance
10 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Zusammenfassung: | « Les administrations publiques du Québec et de ses municipalités, de même que celles du Canada, ont fait l’objet de nombreux scandales politico- administratifs depuis la fin des années 1990. Il en est allé de même pour la plupart des pays membres de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Cela a mené cette dernière à publier de nombreux documents et politiques qui visent à encourager ses membres à adopter un ensemble de mesures pour encadrer l’intégrité des agents publics et promouvoir l’éthique au sein des administrations publiques. S’en est suivi le développement d’une infrastructure de l’intégrité et de l’éthique dans la plupart des pays membres de l’OCDE. Dans sa première partie, le présent ouvrage fait un état des lieux des politiques du Québec et de ses municipalités en la matière, de même que de celles du Canada et de l’OCDE. La seconde partie est consacrée aux portraits de pays anglo-saxons, de l’Europe de l’Ouest et des pays scandinaves. C’est l’occasion d’établir des comparaisons et de montrer les limites de telles infrastructures pour quiconque souhaite véritablement promouvoir des pratiques qui s’inscrivent dans une culture propice à la promotion de l’éthique et de l’intégrité dans les services publics. Cet ouvrage intéressera les étudiantes et étudiants de premier et deuxième cycle universitaire, de même que les chercheuses et chercheurs qui souhaitent avoir un portrait clair des infrastructures de l’éthique et de l’intégrité au sein des administrations publiques des pays membres de l’OCDE. Ils pourront y trouver des informations relatives aux origines et véritables finalités de ces infrastructures, et prendre connaissance de leurs limites. » --Quatrième de couverture |
| Beschreibung: | xiv, 228 Seiten 23 cm |
| ISBN: | 9782760557901 |
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| adam_text | Table des matières Remerciements................................................................................ VII Liste des sigles et acronymes......................................................... XV Introduction................................................................................... André Lacroix 1 12 Bibliographie.......................................... Partie 1 / L ORGANISATION DE COOPÉRATION ET DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUES, LE QUÉBEC ET LE CANADA: MISE EN PLACE DES MODÈLES ET ÉTAT DE SITUATION Chapitre 1 / L Organisation de coopération et de développement économiques et la promotion de l atténuation des menaces de captation des décisions publiques: pour un système de protection de l intégrité et de promotion de l éthique efficace Yves Boisvert et Charles-Étienne Bélanger La gestion des marchés publics : la principale zone à risque sous surveillance 2/ La gestion de risques.............................................................. 2.1 La lutte contre la corruption.......................................... 2.2 , Pour une bonne gestion des conflits d’intérêts........ 17 1 21 24 24 З3
Éthique et intégrité du service pubtic 2.3 / Encadrer l’emploi d’après-mandat........................... 2.4 / Encadrer la pratique du lobbying............................... 2.5 / Encadrer le financement politique......................... 3/ Instruments de politique publique..................................... 4 / De l’infrastructure de l’éthique au système d’intégrité...... 4.1 / Pour une infrastructure de l’éthique.......................... 4.2 / Bilan des démarches institutionnelles.................... 4.3 / Vers un système d’intégrité........................................ Conclusion................................................................................. Bibliographie............................................................................ 35 37 39 41 44 44 47 53 55 57 Chapitre 2/ Les stratégies de protection de l intégrité et de promotion de l éthique au sein du gouvernement québécois et de ses municipalités................. 61 Luc Bégin et Yves Boisvert i / L’éthique et l’intégrité dans la gouvernance à l’échelle provinciale................................................... 64 1.1 / La lutte contre la corruption, la collusion et les diverses fraudes........................................ 64 1.2 / La gestion des conflits d’intérêts............................... 71 1.3 / Le lobbyisme.............................................................. 78 1.4 / L’encadrement de la dénonciation.......................... 81 1.5 / Le financement des partis politiques......................... 83 2 / L’éthique et l’intégrité dans la gouvernance à l’échelle
municipale................................................... 86 2.1 / La lutte contre la corruption, la collusion et les diverses fraudes........................................ 86 2.2 / La gestion des conflits d’intérêts............................ 90 2.3 / Le lobbyisme........................................................... 92 2.4 ! L’encadrement de la dénonciation.............................. 93 2.5 / Le financement des partis politiques......................... 94 Conclusion................................................................................ 96 Bibliographie............................................................................ 100 x
ТаЫе des matières Chapitre З/ Les stratégies de protection de l intégrité et de promotion de l éthique au sein du gouvernement canadien........................ 103 André Lacroix 1 / La lutte contre la corruption, la collusion et les diverses fraudes................................................... 107 2/ La gestion des conflits d’intérêts........................................ 113 3 / La gestion du lobbying........................................................ 118 4 / L’encadrement des pratiques, la dénonciation et la transparence......................................................... 121 5 / Le financement des partis politiques.................................. 124 6 / Les dispositifs de promotion de l’éthique............. ............. 125 6.1 / Le Bureau des valeurs et de l’éthique de la fonction publique............................................... 126 6.2 / Le Réseau du leadership ............................................. 128 6.3 / L’École de la fonction publique............................... 130 6.4 / Le Centre d’excellence en matière de règlement des différends..................................................... 131 Conclusion............................................... 132 Bibliographie............................................................................ 133 Partie 2/ LES PAYS NORDIQUES, ANGLO-SAXONS ET DE L EUROPE DE L OUEST ! DES EXPÉRIENCES DISPARATES Chapitre 4 / Les stratégies de protection de l intégrité et de promotion de l éthique dans les pays nordiques.......................................... 141 Jean-Patrick Brady La lutte contre
la corruption............................................... 142 1.1 / La Suède.................................................................... 142 1.2 Le Danemark.............................................................. 143 1.3 La Finlande................................................................ 144 1.4 / LaNorvège.............................................................. 145 2 / La gestion des conflits d’intérêts et le financement des partis politiques......................... 146 1 xi
Éthique et intégrité du service public 2.1 / La Suède.............................................. 2.2 / Le Danemark............................................................. 2.3 / La Finlande............................................................... 2.4 / La Norvège............................... 3 / La gestion du lobbying........................................................ 4 / L’encadrement de la dénonciation (les lanceurs d’alerte).... 4.1 / La Suède................... 4.2 / Le Danemark............................................................. 4.3 /La Finlande............................................................... 4.4 / La Norvège................................................................ 5 / Les mesures de transparence............................................. 5.1 / La Suède................................................................... 5.2 / Le Danemark............................................................. 5.3 / LaFinlande............................................................. 5.4 / La Norvège.............................................................. Conclusion................................................................................ Bibliographie........................................................... 146 147 147 148 149 149 149 150 150 151 151 151 156 157 158 158 159 Chapitre 5/ Les stratégies de protection de l intégrité et de promotion de l éthique dans les pays anglo-saxons: États-Unis, Royaume-Uni, Australie et Irlande................................................. 163 Jean-Patrick Brady 1/ La
corruption et la collusion.............................................. 164 1.1 / Les États-Unis........................................................... 164 1.2 / Le Royaume-Uni........................................................ 166 1.3 / L’Australie................................................................. 167 1.4 / L’Irlande..................................................................... 169 2 / La gestion des conflits d’intérêts et éthiques dans la fonction publique............................................. 170 2.1 / Les États-Unis........................................................... 171 2.2 / Le Royaume-Uni........................................................ 173 2.3 / L’Australie................................................................. 173 2.4 / L’Irlande.................................................................... 174 3 / La gestion du lobbying........................................................ 175 3.1 / Les États-Unis........................................................... 175 3.2 / Le Royaume-Uni....................................................... 176 3.3 / L’Australie................................................................. 176 3.4 / L’Irlande.................................................................... 177 XII
Table des matières 4 / L’encadrement de la dénonciation......................................... 4.1 / Les États-Unis............................................................... 4.2 / Le Royaume-Uni........................................................... 4.3 / L’Australie................................................................... 4.4 / L’Irlande...................................................................... 5 / La transparence et l’accès à l’information............................ 5.1 / Les États-Unis............................................................... 5.2 / Le Royaume-Uni........................................................... 5.3 / L’Australie..................................................................... 5.4 / L’Irlande...................................................................... Conclusion..................................................................................... Bibliographie................................................................................ 178 178 179 179 180 180 180 181 182 182 183 184 Chapitre 6/ Les stratégies de protection de l intégrité et de promotion de l’éthique dans les pays de l’Europe de l Ouest..................... 187 Jean-Patrick Brady 1 / La lutte contre la corruption................................................. 1.1 / L’Allemagne................................................................... 1.2 / La Belgique................................................................... 1.3 / L’Espagne...................................................................... 1.4 / La
France............................................................ 1.5 / Les Pays-Bas.................................................................. 2 / La lutte contre la collusion..................................................... 2.1 / L’Allemagne................................................................... 2.2 / La Belgique................................................................... 2.3 / L’Espagne......................................................... 2.4 / La France...................................................................... 2.5 / Les Pays-Bas.................................................................. 3/ La gestion des conflits d’intérêts........................................... 3.1 / L’Allemagne................................................................... 3.2 / La Belgique................................................................... 3.3 / L’Espagne...................................................................... 3.4 / La France...................................................................... 3.5 / Les Pays-Bas.................................................................. 4 / La gestion du lobbying........................................................... 4.1 / L’Allemagne................................................................... 4.2 / La Belgique....................................................... 4.3 / L’Espagne....................................................................... 4.4 / La France....................................................................... 4.5 / Les Pays-
Bas.................................................................. XIII 188 189 190 190 191 191 192 192 193 194 194 195 196 196 197 198 198 200 201 201 202 202 203 204
Éthique et intégrité du service pubhc 5/ L’encadrement de la dénonciation......................................... 5.1 / L’Allemagne.................................................................... 5.2 /La Belgique....................................................... .5.3/ L’Espagne.................. ..................................................... 5.4 / La Fiance.................................................................... 5.5 / Les Pays-Bas................................................................ 6/ La gestion de la transparence................................................ 6.1 / L’Allemagne.................................................................... 6.2 / La Belgique................................................................. 6.3 /L’Espagne....................................................................... 6.4 / La France....................................................................... 6.5 / Les Pays-Bas.................................................................. Conclusion..................................................................................... Bibliographie.................................. 205 206 206 207 207 208 209 210 210 211 211 212 212 214 Conclusion....................................................................................... André Lacroix 217 Bibliographie................................................................................. 225 Notices biographiques..................................................................... 227 XIV
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Table des matières Remerciements. VII Liste des sigles et acronymes. XV Introduction. André Lacroix 1 12 Bibliographie. Partie 1 / L'ORGANISATION DE COOPÉRATION ET DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUES, LE QUÉBEC ET LE CANADA: MISE EN PLACE DES MODÈLES ET ÉTAT DE SITUATION Chapitre 1 / L'Organisation de coopération et de développement économiques et la promotion de l'atténuation des menaces de captation des décisions publiques: pour un système de protection de l'intégrité et de promotion de l'éthique efficace Yves Boisvert et Charles-Étienne Bélanger La gestion des marchés publics : la principale zone à risque sous surveillance 2/ La gestion de risques. 2.1 La lutte contre la corruption. 2.2 , Pour une bonne gestion des conflits d’intérêts. 17 1 21 24 24 З3
Éthique et intégrité du service pubtic 2.3 / Encadrer l’emploi d’après-mandat. 2.4 / Encadrer la pratique du lobbying. 2.5 / Encadrer le financement politique. 3/ Instruments de politique publique. 4 / De l’infrastructure de l’éthique au système d’intégrité. 4.1 / Pour une infrastructure de l’éthique. 4.2 / Bilan des démarches institutionnelles. 4.3 / Vers un système d’intégrité. Conclusion. Bibliographie. 35 37 39 41 44 44 47 53 55 57 Chapitre 2/ Les stratégies de protection de l'intégrité et de promotion de l'éthique au sein du gouvernement québécois et de ses municipalités. 61 Luc Bégin et Yves Boisvert i / L’éthique et l’intégrité dans la gouvernance à l’échelle provinciale. 64 1.1 / La lutte contre la corruption, la collusion et les diverses fraudes. 64 1.2 / La gestion des conflits d’intérêts. 71 1.3 / Le lobbyisme. 78 1.4 / L’encadrement de la dénonciation. 81 1.5 / Le financement des partis politiques. 83 2 / L’éthique et l’intégrité dans la gouvernance à l’échelle
municipale. 86 2.1 / La lutte contre la corruption, la collusion et les diverses fraudes. 86 2.2 / La gestion des conflits d’intérêts. 90 2.3 / Le lobbyisme. 92 2.4 ! L’encadrement de la dénonciation. 93 2.5 / Le financement des partis politiques. 94 Conclusion. 96 Bibliographie. 100 x
ТаЫе des matières Chapitre З/ Les stratégies de protection de l'intégrité et de promotion de l'éthique au sein du gouvernement canadien. 103 André Lacroix 1 / La lutte contre la corruption, la collusion et les diverses fraudes. 107 2/ La gestion des conflits d’intérêts. 113 3 / La gestion du lobbying. 118 4 / L’encadrement des pratiques, la dénonciation et la transparence. 121 5 / Le financement des partis politiques. 124 6 / Les dispositifs de promotion de l’éthique. . 125 6.1 / Le Bureau des valeurs et de l’éthique de la fonction publique. 126 6.2 / Le Réseau du leadership . 128 6.3 / L’École de la fonction publique. 130 6.4 / Le Centre d’excellence en matière de règlement des différends. 131 Conclusion. 132 Bibliographie. 133 Partie 2/ LES PAYS NORDIQUES, ANGLO-SAXONS ET DE L'EUROPE DE L'OUEST ! DES EXPÉRIENCES DISPARATES Chapitre 4 / Les stratégies de protection de l'intégrité et de promotion de l'éthique dans les pays nordiques. 141 Jean-Patrick Brady La lutte contre
la corruption. 142 1.1 / La Suède. 142 1.2 Le Danemark. 143 1.3 La Finlande. 144 1.4 / LaNorvège. 145 2 / La gestion des conflits d’intérêts et le financement des partis politiques. 146 1 xi
Éthique et intégrité du service public 2.1 / La Suède. 2.2 / Le Danemark. 2.3 / La Finlande. 2.4 / La Norvège. 3 / La gestion du lobbying. 4 / L’encadrement de la dénonciation (les lanceurs d’alerte). 4.1 / La Suède. 4.2 / Le Danemark. 4.3 /La Finlande. 4.4 / La Norvège. 5 / Les mesures de transparence. 5.1 / La Suède. 5.2 / Le Danemark. 5.3 / LaFinlande. 5.4 / La Norvège. Conclusion. Bibliographie. 146 147 147 148 149 149 149 150 150 151 151 151 156 157 158 158 159 Chapitre 5/ Les stratégies de protection de l'intégrité et de promotion de l'éthique dans les pays anglo-saxons: États-Unis, Royaume-Uni, Australie et Irlande. 163 Jean-Patrick Brady 1/ La
corruption et la collusion. 164 1.1 / Les États-Unis. 164 1.2 / Le Royaume-Uni. 166 1.3 / L’Australie. 167 1.4 / L’Irlande. 169 2 / La gestion des conflits d’intérêts et éthiques dans la fonction publique. 170 2.1 / Les États-Unis. 171 2.2 / Le Royaume-Uni. 173 2.3 / L’Australie. 173 2.4 / L’Irlande. 174 3 / La gestion du lobbying. 175 3.1 / Les États-Unis. 175 3.2 / Le Royaume-Uni. 176 3.3 / L’Australie. 176 3.4 / L’Irlande. 177 XII
Table des matières 4 / L’encadrement de la dénonciation. 4.1 / Les États-Unis. 4.2 / Le Royaume-Uni. 4.3 / L’Australie. 4.4 / L’Irlande. 5 / La transparence et l’accès à l’information. 5.1 / Les États-Unis. 5.2 / Le Royaume-Uni. 5.3 / L’Australie. 5.4 / L’Irlande. Conclusion. Bibliographie. 178 178 179 179 180 180 180 181 182 182 183 184 Chapitre 6/ Les stratégies de protection de l'intégrité et de promotion de l’éthique dans les pays de l’Europe de l'Ouest. 187 Jean-Patrick Brady 1 / La lutte contre la corruption. 1.1 / L’Allemagne. 1.2 / La Belgique. 1.3 / L’Espagne. 1.4 / La
France. 1.5 / Les Pays-Bas. 2 / La lutte contre la collusion. 2.1 / L’Allemagne. 2.2 / La Belgique. 2.3 / L’Espagne. 2.4 / La France. 2.5 / Les Pays-Bas. 3/ La gestion des conflits d’intérêts. 3.1 / L’Allemagne. 3.2 / La Belgique. 3.3 / L’Espagne. 3.4 / La France. 3.5 / Les Pays-Bas. 4 / La gestion du lobbying. 4.1 / L’Allemagne. 4.2 / La Belgique. 4.3 / L’Espagne. 4.4 / La France. 4.5 / Les Pays-
Bas. XIII 188 189 190 190 191 191 192 192 193 194 194 195 196 196 197 198 198 200 201 201 202 202 203 204
Éthique et intégrité du service pubhc 5/ L’encadrement de la dénonciation. 5.1 / L’Allemagne. 5.2 /La Belgique. .5.3/ L’Espagne. . 5.4 / La Fiance. 5.5 / Les Pays-Bas. 6/ La gestion de la transparence. 6.1 / L’Allemagne. 6.2 / La Belgique. 6.3 /L’Espagne. 6.4 / La France. 6.5 / Les Pays-Bas. Conclusion. Bibliographie. 205 206 206 207 207 208 209 210 210 211 211 212 212 214 Conclusion. André Lacroix 217 Bibliographie. 225 Notices biographiques. 227 XIV |
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| contents | L'organisation de coopération et de développement économiques et la promotion de l’atténuation des menaces de captation des décisions publiques : pour un système de protection de l’intégrité et de promotion de l’éthique efficace Les stratégies de protection de l’intégrité et de promotion de l’éthique au sein du gouvernement québécois et de ses municipalités Les stratégies de protection de l’intégrité et de promotion de l’éthique au sein du gouvernement canadien Les stratégies de protection de l’intégrité et de promotion de l’éthique dans les pays nordiques Les stratégies de protection de l’intégrité et de promotion de l’éthique dans les pays anglo-saxons : États-Unis, Royaume-Uni, Australie et Irlande Les stratégies de protection de l’intégrité et de promotion de l’éthique dans les pays de l’Europe de l’Ouest |
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| spellingShingle | Éthique et intégrité du service public L'organisation de coopération et de développement économiques et la promotion de l’atténuation des menaces de captation des décisions publiques : pour un système de protection de l’intégrité et de promotion de l’éthique efficace Les stratégies de protection de l’intégrité et de promotion de l’éthique au sein du gouvernement québécois et de ses municipalités Les stratégies de protection de l’intégrité et de promotion de l’éthique au sein du gouvernement canadien Les stratégies de protection de l’intégrité et de promotion de l’éthique dans les pays nordiques Les stratégies de protection de l’intégrité et de promotion de l’éthique dans les pays anglo-saxons : États-Unis, Royaume-Uni, Australie et Irlande Les stratégies de protection de l’intégrité et de promotion de l’éthique dans les pays de l’Europe de l’Ouest OECD (DE-588)5157-3 gnd Politischer Skandal (DE-588)4125830-7 gnd Integrität (DE-588)4249063-7 gnd Mitarbeiter (DE-588)4120744-0 gnd Öffentlicher Dienst (DE-588)4043169-1 gnd Gemeindeverwaltung (DE-588)4019990-3 gnd Mitgliedsstaaten (DE-588)4170174-4 gnd Korrektheit (DE-588)4240223-2 gnd |
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