Grundzüge des Klimaschutzrechts:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Erich Schmidt Verlag
2023
|
| Ausgabe: | 3., völlig neu bearbeitete und erweiterte Auflage |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | http://www.esv.info/978-3-503-21192-0 Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturverzeichnis Seite 27-41 |
| Beschreibung: | 568 Seiten 23.5 cm x 15.8 cm, 867 g |
| ISBN: | 9783503211920 3503211926 |
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INHALTSUEBERSICHT
VORWORT
.
5
INHALTSVERZEICHNIS
.
11
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
21
LITERATURVERZEICHNIS
.
27
KAPITEL
1:
KLIMAVOELKERRECHT
UND
IMPLEMENTIERUNG
INS
DEUTSCHE
RECHT
.
43
KAPITEL
2:
KLIMAEUROPARECHT
.
71
KAPITEL
3:
KLIMAVERFASSUNGSRECHT
159
KAPITEL
4:
CO
2
-STEUERN
219
KAPITEL
5:
KLIMAGERECHTE
KREISLAUFWIRTSCHAFT
235
KAPITEL
6:
KLIMASCHUTZGESETZ
UND
KLIMAPAKET
249
KAPITEL
7:
EMISSIONSHANDEL
.
293
KAPITEL
8:
FOERDERREGELN
.
333
KAPITEL
9:
FOERDERUNG
ERNEUERBARER
ENERGIEN
341
KAPITEL
10:
KOHLEAUSSTIEG
371
KAPITEL
11:
DIGITALISIERUNG
.
411
KAPITEL
12:
LUFTREINHALTEPLAENE
UND
DIESELFAHRVERBOTE
435
KAPITEL
13:
EINSCHNEIDENDE
MASSNAHMEN
UND
GRUNDRECHTE
453
KAPITEL
14:
HAFTUNG
FUER
KLIMASCHAEDEN
491
KAPITEL
15:
KLIMASCHUTZ
UND
ROHSTOFFE
NACH
DEM
RUSSLAND
UKRAINE-KRIEG
.
511
KAPITEL
16:
ENERGIEVERSORGUNGSSICHERHEIT
VS.
ARTEN-,
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZ
.
527
KAPITEL
17:
FRAGENKATALOG
547
STICHWORTVERZEICHNIS
.
551
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
5
INHALTSUEBERSICHT
.
9
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
21
LITERATURVERZEICHNIS
.
27
KAPITEL
1:
KLIMAVOELKERRECHT
UND
IMPLEMENTIERUNG
INS
DEUTSCHE
RECHT
.
43
A.
BEZUG
DES
KLIMAVOELKERRECHTS
ZUM
KLIMAVERFASSUNGSRECHT
NACH
DEMBVERFG
.
43
B.
VORLAEUFER
(RIO,
KYOTO)
.
44
I.
BRUNDTLAND-KOMMISSION
UND
UMWELTKONFERENZ
IN
RIO
.
44
II.
KLIMARAHMENKONVENTION
(KRK)
VON
1992
.
48
III.
KYOTO-PROTOKOLL
.
49
C.
KLIMAABKOMMEN
VON
PARIS
.
49
I.
RAHMENORDNUNG
.
49
II.
INNERSTAATLICHE
VERBINDLICHKEIT
DES
PARISER
KLIMAZIELS
.
50
III.
ABLEITUNG
KONKRETER
ZAHLENWERTE?
.
50
D.
UN-KLIMAKONFERENZ
IN
KATTOWITZ
.
53
I.
BEZUG
AUF
DAS
1,5-GRAD-ZIEL
.
53
II.
GEGENSEITIGES
VERTRAUEN
ALS
BASIS
ZUR
EINHALTUNG
.
54
III.
BERICHTSWESEN
.
55
IV.
WEITERE
VERNETZUNG
UND
SOLIDARITAET
.
56
V.
BEWERTUNG
.
58
E.
MADRID
.
59
F.
GLASGOW
.
59
I.
NACHSCHAERFUNG
DES
KLIMAZIELS
UND
DER
NATIONALEN
KLIMASCHUTZPLAENE
.
59
II.
EINLEITUNG
DES
ABBAUS
DER
KOHLEVERSTROMUNG
.
60
III.
STAERKERE
UNTERSTUETZUNG
BESONDERS
ARMER
STAATEN
.
61
IV.
SONSTIGE
FESTLEGUNGEN
.
61
V.
PARTIELLE
STAATEN-ERKLAERUNG
ZUR
VERKEHRSWENDE
.
62
VI.
YYEMISSIONSHANDEL"
.
62
VII.
BEWERTUNG
.
64
G.
SCHARM
EL-SCHEICH
(AEGYPTEN)
.
65
H.
WELTWEITER
ZERTIFIKATEHANDEL?
.
68
I.
KERNSAETZE
.
68
KAPITELL:
KLIMAEUROPARECHT
.
71
A.
EU-KLIMAPAKET
YYFITFOR
55"
.
71
I.
ZENTRALE
BEDEUTUNG
DES
EU-KLIMASCHUTZRECHTS
TROTZ
CORONA
.
71
II.
ZIELSETZUNG
.
72
11
INHALTSVERZEICHNIS
III.
MASSNAHMENUEBERSICHT
.
74
IV.
AUSWEITUNG
UND
VERSCHAERFUNG
DES
EMISSIONSHANDELS
SOWIE
BEGLEITMASSNAHMEN
.
75
V.
ENERGIESEKTOR
.
82
VI.
VERKEHRSTRAEGER
.
84
VII.
FINANZIELLE
STEUERUNG
.
86
B.
GREEN
DEAL
.
88
I.
UEBERGANG
ZU
EINER
UMWELTFREUNDLICHEN
WIRTSCHAFT
.
88
II.
INVESTITIONSPLAN
FUER
EIN
ZUKUNFTSFAEHIGES
EUROPA
.
88
C.
UMSETZUNG
DER
KLIMANEUTRALITAET
.
96
I.
EUROPAEISCHES
KLIMAGESETZ
.
96
II.
ABLOESUNG
DER
BISHERIGEN
KLIMASCHUTZVERORDNUNG
.
104
D.
FORTFUEHRUNG
DER
GOVERNANCE-VO
(KLIMAPLANUNG)
.
107
I.
VORLAGE
AN
DIE
KOMMISSION
.
107
II.
FAKTISCHER
DRUCK
.
107
III.
WEITE
INHALTLICHE
EINFLUSSNAHME
.
108
IV.
KLIMASCHUTZBEDINGTE
EUROPAEISIERUNG
DER
ENERGIEPOLITIK
.
110
V.
FORTLAUFENDE
BEGLEITUNG
.
110
VI.
WECHSELBEZIEHUNG
UEBER
LANGFRIST-STRATEGIEN
.
111
E.
NOVELLIERTE
ERNEUERBARE-ENERGIEN-RL
.
112
I.
REFORM
.
112
II.
AUSRICHTUNG
DER
MITGLIEDSTAATEN
AUF
DAS
UNIONSZIEL
.
112
III.
KONKRETE
VORGABEN
FUER
NATIONALE
FOERDERREGELUNGEN
.
113
F.
ENERGIEEFFIZIENZ
INSBESONDERE
VON
GEBAEUDEN
.
123
I.
KLIMABEZUG
.
123
II.
DEKARBONISIERUNG
UND
ENERGIEREDUZIERUNG
.
124
III.
VERBESSERTE
GESAMTENERGIEEFFIZIENZ
VON
GEBAEUDEN
.
125
IV.
EMPFEHLUNGEN
DER
KOMMISSION
.
127
V.
VERBINDUNG
ZUM
KLIMAPAKET
.
130
G.
ANSPRUECHE
AUF
KLIMASCHUTZ
(KLIMASCHUTZKLAGEN)
.
130
I.
KLIMAKLAGE
GEGEN
EUROPAEISCHES
PARLAMENT
UND
RAT:
ABWEISUNG
WEGEN
UNZULAESSIGKEIT
.
130
II.
AUSGESTALTUNGSSPIELRAUM
BEI
EINHALTUNG
EINES
MINDESTMASSES
.
132
III.
EGMR
.
134
H.
KOMPETENZEN
FUER
WEITERE
MASSNAHMEN
.
135
I.
UMWELTPOLITIK
.
135
II
.
ENERGIEPOLITIK
.
140
II
I.
EU-CO
2
-STEUER
.
142
I.
ERWEITERTE
GRENZEN
FUER
NATIONALE
MASSNAHMEN:
BEIHILFENVERBOT
.
144
I.
DOPPELTER
BEZUG
ZUM
KLIMASCHUTZ
.
144
II.
STAATLICHE
FOERDERUNGSLEISTUNGEN
ZU
GUNSTEN
DES
KLIMASCHUTZES
145
III.
NEUER
REGELUNGSRAHMEN
.
146
IV.
GRENZEN
STAATLICHER
KLIMASCHUTZFOERDERUNG
.
148
12
INHALTSVERZEICHNIS
J.
KONSEQUENZEN
FUER
UNTERNEHMENSKOOPERATIONEN
(KARTELLRECHT)
.
150
I.
TATBESTANDSMAESSIGKEIT
NACH
ART.
101
ABS.
1
AEUV
.
150
II.
FREISTELLUNGSFAEHIGKEIT
NACH
ART.
101
ABS.
3
AEUV
.
151
III.
ERGEBNIS
UND
AUSBLICK
.
153
K.
KERNSAETZE
.
154
KAPITEL
3:
KLIMAVERFASSUNGSRECHT
.
159
A.
BISHERIGE
KLIMASCHUTZKLAGEN
.
159
I.
SPRENGKRAFT
DES
BVERFG-KLIMABESCHLUSSES
IM
BISHERIGEN
KONTEXT
159
II.
VG
BERLIN
.
160
III.
KONKRETE
VERPFLICHTUNG
DER
NIEDERLANDE
UND
VON
SHELL
ZU
VERSTAERKTEN
MASSNAHMEN DURCH
NATIONALE
GERICHTE
.
161
IV.
VERFASSUNGSKLAGEN
IN
DEUTSCHLAND
.
162
B.
DER
KLIMABESCHLUSS
DES
BVERFG
VOM
24.03.2021
.
164
I.
GRUNDLAGEN
.
164
II.
GRUNDRECHTSVERLETZUNGEN
JUNGER
UND
KUENFTIGER
GENERATIONEN
WEGEN
UNZULAENGLICHER
LASTENVERTEILUNGSREGELUNG
168
III.
KLIMASCHUTZGEBOT
AUS
ART.
20A
GG
.
175
IV.
KONKRETES
NATIONALES
RESTBUDGET
VON
6,7
GIGATONNEN?
.
183
V.
ZU
TREFFENDE
NORMATIVE
FESTLEGUNGEN
.
187
VI.
RUECKWIRKUNGEN
AUF
DIE
ZEIT
VOR
2030
.
188
C.
GRUNDRECHTLICHE
SCHUTZPFLICHTEN
.
190
I.
AUSSAGEN
IM
KLIMABESCHLUSS
DES
BVERFG
.
190
II.
SCHUTZPFLICHTEN
ALS
GRUNDRECHTSVORAUSSETZUNGSSCHUTZ
.
198
III.
NOTFALLKOMPETENZ
.
205
D.
MENSCHENWUERDE
.
206
I.
ANSATZ
.
206
II.
ABGLEICH
MIT
GRUNDRECHT
AUF
OEKOLOGISCHES
EXISTENZMINIMUM
.
207
III.
ABLEITUNG
KONKRETER
BELASTUNGSSCHWELLEN
.
208
IV.
ELEMENTARE
AUSPRAEGUNGEN
ALS
KLIMAGRUNDRECHT
.
209
V.
ABLEITUNG
VON
SCHWELLENWERTEN
FUER
DIE
GRUNDRECHTLICHEN
SCHUTZPFLICHTEN
.
211
VI.
MENSCHENWUERDE
AUS
SICH
SELBST
HERAUS:
DAS
VERURSA
CHERPRINZIP
.
212
E.
KERNSAETZE
.
215
KAPITEL
4:
CO
2
-STEUERN
.
219
A.
ANSATZ
.
219
B.
AKTUELLE
ENTWICKLUNGEN
.
219
I.
CO
2
-STEUER
BEI
GRENZUEBERTRITT
.
219
II.
MOEGLICHE
WEITERUNGEN
AUF
DER
BASIS
DER
UMWELTKOMPETENZ
.
220
III.
RUECKWIRKUNGEN
EINER
EU-CO
2
-STEUER
AUF
DIE
NATIONALE
GESTALTUNG
.
221
13
INHALTSVERZEICHNIS
C.
NATIONALE
CO
2
-STEUERN
UND
DAUERPROBLEM
FINANZVERFASSUNG
.
222
I.
ENGER
NORMATIVER
SPIELRAUM
BEI
NUMERUS
CLAUSUS
DER
STEUERARTEN
.
222
II.
NOTWENDIGE
ERWEITERUNG
NACH
UNIONSRECHT
.
224
III.
UMWELTSTAATSZIEL
NACH
DEM
BVERFG-KLIMABESCHLUSS
.
226
IV.
EU-BEIHILFENVERBOT
.
227
D.
KERNSAETZE
.
233
KAPITEL
5:
KLIMAGERECHTE
KREISLAUFWIRTSCHAFT
.
235
A.
KLIMASCHUTZ
DURCH
KREISLAUFWIRTSCHAFT
.
235
B.
PRODUKTGESTALTUNG
.
237
I.
BEDEUTUNG
.
237
II.
LANGLEBIGKEIT
UND
REPARATUR
.
238
III.
ERWEITERTE
HERSTELLERVERANTWORTUNG
.
239
IV.
KLIMAFREUNDLICHE
ERZEUGUNG
.
239
V.
UEBERGANG
ZUR
SEKUNDAERROHSTOFFWIRTSCHAFT
.
240
VI.
PRIMAT
DER
ABFALLVERMEIDUNG
.
241
C.
DIENSTLEISTUNGEN
.
241
D.
CO
2
-RELEVANTE
INFRASTRUKTUREINRICHTUNGEN
.
242
I.
BETROFFENE
ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN
.
242
II.
VORRANG
DES
RECYCLINGS
UNTER
KLIMASCHUTZGESICHTSPUNKTEN
.
242
E.
KONSUMGEWOHNHEITEN
.
243
F.
FOLGEN
.
243
I.
NOTWENDIGE
GESETZLICHE
FESTLEGUNGEN
.
243
II.
LANGFRISTIGE
INVESTITIONSSTEUERUNG
.
244
III.
KLIMANEUTRALITAET
.
245
G.
KERNSAETZE
.
246
KAPITEL
6:
KLIMASCHUTZGESETZ
UND
KLIMAPAKET
.
249
A.
RAHMENBEDINGUNGEN
.
249
I.
URSPRUENGLICHER
HINTERGRUND
FUER
DAS
KLIMAPAKET
.
249
II.
KLIMASCHUTZPLAN
2050
.
249
III.
CORONA-KONJUNKTURPAKET
.
250
IV.
BVERFG-KLIMABESCHLUSS
.
250
B.
KLIMASCHUTZGESETZ
.
257
I.
ZIELSETZUNGEN
UND
MINDERUNGSQUOTEN
.
257
II.
NATIONALE
KLIMASCHUTZZIELE
.
265
III.
KLIMASCHUTZPLANUNG
.
273
IV.
KLIMASCHUTZBERICHT
.
275
V.
KLIMAEXPERTENRAT
.
275
VI.
VORBILDFUNKTION
DER
OEFFENTLICHEN
HAND
.
276
C.
MASSNAHMENPAKET
.
278
I.
CO
2
-BEPREISUNG
.
278
II.
KOMPENSATIONEN
.
281
14
INHALTSVERZEICHNIS
D.
SEKTORBEZOGENE
MASSNAHMEN
.
282
I.
SEKTOR
DER
ENERGIEWIRTSCHAFT
.
282
II.
INDUSTRIESEKTOR
.
283
III.
VERKEHRSSEKTOR
.
284
IV.
LANDWIRTSCHAFT
.
285
V.
GEBAEUDESEKTOR
.
287
E.
NRW-KLIMASCHUTZGESETZ
VOM
01.07.2021
.
287
F.
KERNSAETZE
.
290
KAPITEL
7:
EMISSIONSHANDEL
.
293
A.
EU-EMISSIONSHANDEL
.
293
B.
ERWEITERUNG
DURCH
DAS
BEHG
.
297
I.
AUSDEHNUNG
UND
ABGRENZUNG
.
297
II.
AUSDRUCK
DES
VERURSACHERPRINZIPS
.
298
III.
UEBERFUEHRUNG
INS
EU-GESAMTSYSTEM
.
299
IV.
SOZIAL
UND
WIRTSCHAFTSVERTRAEGLICHKEIT
.
300
C.
ANWENDUNGSBEREICH
.
300
D.
MENGENPLANUNG
.
302
I.
ANSATZ
UND
BERECHNUNG
.
302
II.
SEPARIERUNG
VOM
EU-EMISSIONSHANDEL
.
303
III.
PROGNOSEUNSICHERHEITEN
UND
FLEXIBILISIERUNG
.
304
E.
GRUNDPFLICHTEN
DER
VERANTWORTLICHEN
.
304
I.
UEBERWACHUNGSPLAN
.
304
II.
BRENNSTOFFEMISSIONSBERICHT
.
306
III.
ABGABEPFLICHT
.
308
F.
EMISSIONSZERTIFIKATE,
VERAEUSSERUNG
UND
REGISTER
.
309
I.
EMISSIONSZERTIFIKATE
UND
IHRE
BEGRENZTE
HANDELBARKEIT
.
309
II.
UEBERTRAGUNG
.
310
III.
AUSGABE
.
310
IV.
PREISBILDUNG
.
311
V.
ERLOESE
.
317
VI.
HAERTEFALLAUSGLEICH
.
318
VII.
KOMPENSATION
BEI
UEBERSCHNEIDUNGEN
MIT
DEM
EU-EMISSIONSHANDEL
.
321
VIII.
CARBON
LEAKAGE
.
321
IX.
NATIONALES
EMISSIONSHANDELSREGISTER
.
322
G.
GEMEINSAME
VORSCHRIFTEN
.
323
I.
ZUSTAENDIGKEIT
.
323
II.
UEBERWACHUNG
.
324
III.
GEBUEHREN
.
325
IV.
ELEKTRONISCHE
KOMMUNIKATION
.
325
V.
IDENTITAETSAENDERUNG
.
326
VI.
AUFSCHIEBENDE
WIRKUNG
.
326
VII.
SANKTIONEN
.
327
15
INHALTSVERZEICHNIS
VIII.
EVALUIERUNG
.
329
IX.
INKRAFTTRETEN
.
329
H.
KERNSAETZE
.
330
KAPITEL
8:
FOERDERREGELN
.
333
A.
BESTANDTEIL
DES
KLIMASCHUTZPROGRAMMS
2030
.
333
B.
FOERDERUNG
ENERGETISCHER
MASSNAHMEN
.
333
I.
VORAUSSETZUNGEN
.
334
II.
AUFNAHME
DER ENERGIEBERATENDEN
.
334
III.
EIGENHEIM
.
335
IV.
DOPPELABSETZUNGSVERBOT
.
335
V.
MISSBRAUCHAUSSCHLUSS
.
335
C.
ENTLASTUNG
FUER
FAHRTEN
ZUR
ARBEIT
.
335
I.
ERHOEHTE
ENTFERNUNGSPAUSCHALEN
.
335
II.
MOBILITAETSPRAEMIE
.
337
III.
KRITIK
.
337
IV.
UNIONSRECHTSKONFORMITAET
NACH
DEM
PKW-MAUT-URTEIL
.
338
D.
UMSATZSTEUERERMAESSIGUNGEN
FUER
BAHNFAHRKARTEN
.
339
E.
KERNSAETZE
.
340
KAPITEL
9:
FOERDERUNG
ERNEUERBARER
ENERGIEN
.
341
A.
KONSEQUENZEN
AUS
DEN
JUENGSTEN
MASSNAHMEN
.
341
B.
AUSSCHREIBUNGEN
FUER
WINDKRAFTANLAGEN
AN
LAND
NACH
DEM
EEG
.
342
I.
STARKE
ENTWICKLUNG,
AUSGEHEND
VON
PHOTOVOLTAIK-FREIFLAE
CHENANLAGEN
.
342
II.
ANFORDERUNGEN
AN
GEBOTE
.
344
III.
ERGAENZENDE
ANGABEN
.
345
IV.
SICHERHEITSLEISTUNG
UND
HOECHSTWERTE
.
346
V.
AUSSCHLUSS
UND
VERLAENGERUNG
BEZUSCHLAGTER
GEBOTE
.
347
VI.
BEVORZUGUNG
SUEDDEUTSCHER
ANLAGEN
STATT
NETZAUSBAUGEBIET
.
349
VII.
ANLAGENBINDUNG
.
349
VIII.
ANZULEGENDER
WERT
FUER
WINDENERGIEANLAGEN
AN
LAND
.
350
C.
AUSSCHREIBUNGEN
SOLARANLAGEN
.
353
I.
SYSTEM
.
353
II.
MOEGLICHE
KATEGORIEN
VON
SOLARANLAGEN
.
354
III.
VORZULEGENDE
DOKUMENTE
.
357
IV.
HOECHSTGRENZEN
.
359
V.
SICHERHEITEN
.
359
VI.
ERLOESCHEN
DES
ZUSCHLAGS
.
360
VII.
ZAHLUNGSBERECHTIGUNG
.
361
D.
BESCHLEUNIGTER
AUSBAU
ZUR
BEHEBUNG
DER
ENERGIEVERSORGUNGSSI
CHERHEIT
.
366
I.
UEBERAGENDE
BEDEUTUNG
DES
OEKOSTROMAUSBAUS
VERSUS
ARTENSCHUTZ
.
366
II.
FLAECHENGEWAEHRLEISTUNG
.
368
E.
KERNSAETZE
.
368
16
INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL
10:
KOHLEAUSSTIEG
.
371
A.
ENDE
DER
KOHLEVERSTROMUNG
BIS
2038,
YYIDEALERWEISE"
BIS
2030
.
371
I.
ECKPUNKTE
.
371
II.
NOTWENDIG
BESCHLEUNIGTER
AUSSTIEGSPFAD?
.
372
III.
FRAGE
DER
ENTSCHAEDIGUNG
.
378
IV.
FOLGEN
FUER
BRAUNKOHLETAGEBAUE
UND
ENERGIEINTENSIVE
UNTERNEHMEN
.
391
V.
TAGEBAU
HAMBACH
.
394
B.
AUFFANGEN
DER
FOLGEN
.
397
I.
STRUKTURSTAERKUNGSGESETZ
.
397
II.
WIRTSCHAFTS
UND
STRUKTURPROGRAMM
1.0
FUER
DEN
KOHLEAUSSTIEG
.
399
III.
BEIHILFERECHTLICH
MOEGLICHE
FOERDERUNG
DER
TRANSFORMATION
.
401
IV.
RECHTFERTIGUNG
DURCH
KLIMASCHUTZ
.
404
V.
RELEVANZ
DER
EU-GRUNDFREIHEITEN
NACH
DEM
PKW-MAUT
URTEIL
DES
EUGH
.
407
C.
KERNSAETZE
.
408
KAPITEL
11:
DIGITALISIERUNG
.
411
A.
BEZUG
ZUM
KLIMASCHUTZ
.
411
B.
DIGITALISIERUNG
IM
INTERESSE
DES
KLIMASCHUTZES
.
412
I.
UEBERBLICK
.
412
II.
LEITFADEN
DER
KOMMISSION
FUER
DIE
GEMEINSAME
NUTZUNG
VON
DATEN
DES
PRIVATSEKTORS
.
413
III.
YYEIGENTUM"
AN
DEN
DATEN
.
417
IV.
WETTBEWERBSRECHTLICHE
ZUGANGSANSPRUECHE
.
423
C.
LIMITIERUNG
DER
DIGITALISIERUNG
DURCH
DEN
KLIMASCHUTZ?
.
428
I.
MASSIVER
STROMVERBRAUCH
DURCH
DAS
INTERNET
UND
VERBINDUNG
ZUM
KLIMASCHUTZ
.
428
II.
UMWELTSCHUTZ
IM
WETTBEWERBSRECHT
.
429
III.
NOTWENDIGE
AKZEPTANZ
FUER
MEHR
KLIMASCHUTZ
.
431
D.
KERNSAETZE
.
433
KAPITEL
12:
LUFTREINHALTEPLAENE
UND
DIESELFAHRVERBOTE
.
435
A.
BEZUG
ZUM
KLIMASCHUTZ
.
435
B.
UNIONSRECHTLICHER
AUSGANGSPUNKT
.
436
C.
DOMINIERENDE
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG
UND
STAFFELUNG
.
438
I.
ANSATZ
.
438
II.
STRECKENBEZOGENE
VERBOTE
ALS
MILDERES
MITTEL
.
439
III.
PROBLEME
ZONALER
VERBOTE
.
440
IV.
GESETZLICHE
FLEXIBILISIERUNG
-
UNIONSRECHTSWIDRIG?
.
443
D.
AUTOMATISIERTE
KENNZEICHENERFASSUNG
.
444
I.
ABLEHNUNG
DURCH
DEN
BUNDESRAT
.
444
II.
BVERFG-JUDIKATUR
.
444
E.
BETRIEBSUNTERSAGUNG
.
446
F.
VORBEUGENDER
RECHTSSCHUTZ
.
447
17
INHALTSVERZEICHNIS
G.
DURCHSETZUNG
VON
LUFTREINHALTEPLAENEN
.
447
I.
EINFORDERUNG
.
447
II.
VOLLSTRECKUNG
.
448
H.
KERNSAETZE
.
450
KAPITEL
13:
EINSCHNEIDENDE
MASSNAHMEN
UND
GRUNDRECHTE
453
A.
DOPPELTE
PROBLEMATIK
UND
ABGRENZUNG
.
453
I.
BVERFG-KLIMABESCHLUSS
VS.
EU-GRUNDRECHTSSCHUTZ
FUER
MASSNAHMEN
ZUR
CO
2
-REDUKTION
.
453
II.
MASSNAHMEN
ZUM
SCHUTZ
VOR
DEN
FOLGEN
DES
KLIMAWANDELS
.
454
III.
EINSCHLAEGIGE
GRUNDRECHTE
.
454
B.
EIGENTUMSFREIHEIT
.
456
I.
STARKE
NORMATIVE
PRAEGUNG
.
456
II.
SCHRANKEN
FUER
DEN
GESETZGEBER
.
456
III.
EROEFFNUNG
DES
SCHUTZBEREICHS
VON
ART.
14
GG
.
457
IV.
ABGRENZUNG
VON
INHALTSBESTIMMUNG
UND
ENTEIGNUNG
.
462
V.
RECHTFERTIGUNG
.
467
VI.
ENTSCHAEDIGUNG
FUER
BESCHRAENKTE
NUTZUNGSDAUER
.
471
VII.
KERNBEREICHSWAHRUNG
.
476
C.
BERUFSFREIHEIT
.
477
I.
ABGRENZUNG
ZUR
EIGENTUMSFREIHEIT
.
477
II.
GESTUFTE
SCHUTZINTENSITAET
UND
RECHTFERTIGUNGSLAST
.
478
III.
BERUF
ALS
GRUNDLAGE
.
479
IV.
EINGRIFFE
.
480
V.
RECHTFERTIGUNG
.
483
D.
WARNUNGEN,
EMPFEHLUNGEN
UND
INFORMATIONEN
.
485
I.
EINGRIFFSCHARAKTER
.
485
II.
RECHTFERTIGUNG
.
487
III.
FOLGENBESEITIGUNG
UND
ENTSCHAEDIGUNG
.
488
E.
KERNSAETZE
.
489
KAPITEL
14:
HAFTUNG
FUER
KLIMASCHAEDEN
.
491
A.
ALTE
FRAGEN
IM
NEUEN
GEWAENDE
.
491
B.
ZAHLEN
DEUTSCHE
UNTERNEHMEN
WELTWEIT
FUER
KLIMASCHAEDEN?
.
492
I.
BEWEISBESCHLUSS
DES
OLG
HAMM
.
492
II.
ABGLEICH
MIT
DER
BGH-WALDSCHAEDEN-ENTSCHEIDUNG
.
492
III.
KEINE
HINREICHENDE
INDIVIDUALISIERUNG
.
493
IV.
KEINE
ZIVILSCHADENSRECHTLICHE
ADAEQUANZ
.
494
V.
WELTWEITES
KLAGENGEFLECHT
.
494
VI.
SHELL-URTEIL
AUS
DEN
HAAG
UND
KARLSRUHER
KLIMABESCHLUSS
.
495
VII.
ERGEBNIS
.
495
C.
HAFTUNG
FUER
HOCHWASSERSCHAEDEN
.
495
I.
AKTUELLER
STAND
FUER
ERFTSTADT
.
495
II.
WEITER
ANSATZ
DER
BERGSCHADENSHAFTUNG
.
496
III.
ERSTRECKUNG
AUF
HOCHWASSERSCHUTZ
WEGEN
GESUNDHEITSSCHUTZ
UND
BEWAHRUNG
VOR
GEMEINSCHAEDEN
.
496
18
INHALTSVERZEICHNIS
IV.
UEBERLAGERUNG
DURCH
NATUERLICHE
URSACHEN
.
498
V.
KAUSALITAET
ALS
GRUNDVORAUSSETZUNG
.
499
VI.
ZWISCHENFAZIT
.
501
D.
UNTERNEHMENSHAFTUNG
FUER
CO
2
-REDUKTION:
DAS
SHELL-URTEIL
UND
LG
STUTTGART
.
501
I.
INHALT
.
501
II.
RECHTSGRUND
.
502
III.
BEWERTUNG
.
503
IV.
LG
STUTTGART
(DAIMLER)
.
505
E.
BEHOERDENHAFTUNG?
.
507
F.
KERNSAETZE
.
508
KAPITEL
15:
KLIMASCHUTZ
UND
ROHSTOFFE
NACH
DEM
RUSSLAND-
UKRAINE-KRIEG
.
511
A.
BVERFG-KLIMABESCHLUSS,
EU-PLANUNGEN
UND
NACHHALTIGE
ROHSTOFFNUTZUNG
.
511
I.
VERBINDUNG
.
511
II.
LITHIUM
FUER
DIE
MOBILITAETSWENDE
.
511
III.
EU-PLANUNGEN
UND
RUSSLAND-UKRAINE-KRIEG
.
511
IV.
ROHSTOFFE
FUER
DIE
ENERGIEWENDE
.
512
B.
NACHHALTIGKEIT
BEDEUTET
INTERNATIONALE
ROHSTOFFSICHERUNG
.
514
I.
INTERNATIONALES
ABKOMMEN
.
514
II.
EU-KARTELL
UND
WTO-RECHT
.
515
C.
INTERNATIONALE
SICHTWEISE
DER
ROHSTOFFVERSORGUNGSSICHERHEIT
.
516
I.
WEG
VON
EINER
REIN
NATIONALEN
BETRACHTUNG
.
516
II.
ERWEITERUNG
DURCH
DAS
INTERNATIONAL
KONZIPIERTE
KLIMASCHUTZGEBOT
AUS
ART.
20A
GG
.
517
III.
INTERNATIONALE
SICHT
DER
SICHERUNG
DER
ROHSTOFFVERSORGUNG
UND
DER
STANDORTGEBUNDENHEIT
.
517
IV.
ROHSTOFFSICHERUNGSKLAUSEL
.
518
D.
HINZUNAHME
VON
SEKUNDAERROHSTOFFEN
.
520
I.
BISHERIGE
AUSBLENDUNG
ENTGEGEN
DER
BEDEUTUNG
FUER
DEN
KLIMASCHUTZ
.
520
II.
NOTWENDIGE
EINBEZIEHUNG
UND
STEUERUNGSWIRKUNG
FUER
DIE
RESSOURCENNUTZUNG
.
521
III.
UNIONSRECHTLICHE
VORGABEN
.
522
E.
KERNSAETZE
.
524
KAPITEL
16:
ENERGIEVERSORGUNGSSICHERHEIT
VS.
ARTEN-,
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZ
.
527
A.
AKTUELLE
GESETZGEBUNGSAKTIVITAETEN
.
527
B.
ANSATZ
DER
ENERGIEVERSORGUNGSSICHERHEIT
IM
DOEL-URTEIL
DES
EUGH
.
527
I.
BESONDERE
KONSTELLATION
.
527
II.
UEBERTRAGUNG
AUF
UMWELTRECHTSVERSTOESSE
INFOLGE
EINER
GASMANGELLAGE
528
III.
UEBERTRAGUNG
AUF
ABWEICHUNGEN
VOM
ARTENSCHUTZRECHT
.
531
19
INHALTSVERZEICHNIS
C.
STAERKUNG
DES
WINDKRAFTAUSBAUS
IM
GEFUEGE
DER
EUGH-JUDIKATUR
.
531
I.
§2
EEG
ALS
UEBERGREIFENDE
NORM
.
531
II.
DER
NEUE
§
45B
ABS.
8
BNATSCHG
ALS
SPEZIELLE
NORM
OHNE
AUTOMATISCHE
TENDENZIELLE
VORRANGANORDNUNG
.
533
III.
EINHEITLICHE
BEWERTUNG
DES
SIGNIFIKANTEN
TOETUNGSRISIKOS
.
534
IV.
VEREINFACHUNG
DER
STANDORTALTERNATIVENPRUEFUNG
.
536
V.
BETRACHTUNG
DER
LOKALEN
POPULATION
.
537
VI.
UNIONSRECHTLICHE
AENDERUNGEN
.
538
D.
GRUNDRECHTSVORAUSSETZUNGSSCHUTZ
.
540
E.
KLIMASCHUTZ
VS.
KLIMASCHUTZ
.
542
F.
GESAMTFAZIT
.
543
G.
KERNSAETZE
.
544
KAPITEL
17:
FRAGENKATALOG
.
547
STICHWORTVERZEICHNIS
.
551
20 |
| adam_txt |
INHALTSUEBERSICHT
VORWORT
.
5
INHALTSVERZEICHNIS
.
11
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
21
LITERATURVERZEICHNIS
.
27
KAPITEL
1:
KLIMAVOELKERRECHT
UND
IMPLEMENTIERUNG
INS
DEUTSCHE
RECHT
.
43
KAPITEL
2:
KLIMAEUROPARECHT
.
71
KAPITEL
3:
KLIMAVERFASSUNGSRECHT
159
KAPITEL
4:
CO
2
-STEUERN
219
KAPITEL
5:
KLIMAGERECHTE
KREISLAUFWIRTSCHAFT
235
KAPITEL
6:
KLIMASCHUTZGESETZ
UND
KLIMAPAKET
249
KAPITEL
7:
EMISSIONSHANDEL
.
293
KAPITEL
8:
FOERDERREGELN
.
333
KAPITEL
9:
FOERDERUNG
ERNEUERBARER
ENERGIEN
341
KAPITEL
10:
KOHLEAUSSTIEG
371
KAPITEL
11:
DIGITALISIERUNG
.
411
KAPITEL
12:
LUFTREINHALTEPLAENE
UND
DIESELFAHRVERBOTE
435
KAPITEL
13:
EINSCHNEIDENDE
MASSNAHMEN
UND
GRUNDRECHTE
453
KAPITEL
14:
HAFTUNG
FUER
KLIMASCHAEDEN
491
KAPITEL
15:
KLIMASCHUTZ
UND
ROHSTOFFE
NACH
DEM
RUSSLAND
UKRAINE-KRIEG
.
511
KAPITEL
16:
ENERGIEVERSORGUNGSSICHERHEIT
VS.
ARTEN-,
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZ
.
527
KAPITEL
17:
FRAGENKATALOG
547
STICHWORTVERZEICHNIS
.
551
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
5
INHALTSUEBERSICHT
.
9
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
21
LITERATURVERZEICHNIS
.
27
KAPITEL
1:
KLIMAVOELKERRECHT
UND
IMPLEMENTIERUNG
INS
DEUTSCHE
RECHT
.
43
A.
BEZUG
DES
KLIMAVOELKERRECHTS
ZUM
KLIMAVERFASSUNGSRECHT
NACH
DEMBVERFG
.
43
B.
VORLAEUFER
(RIO,
KYOTO)
.
44
I.
BRUNDTLAND-KOMMISSION
UND
UMWELTKONFERENZ
IN
RIO
.
44
II.
KLIMARAHMENKONVENTION
(KRK)
VON
1992
.
48
III.
KYOTO-PROTOKOLL
.
49
C.
KLIMAABKOMMEN
VON
PARIS
.
49
I.
RAHMENORDNUNG
.
49
II.
INNERSTAATLICHE
VERBINDLICHKEIT
DES
PARISER
KLIMAZIELS
.
50
III.
ABLEITUNG
KONKRETER
ZAHLENWERTE?
.
50
D.
UN-KLIMAKONFERENZ
IN
KATTOWITZ
.
53
I.
BEZUG
AUF
DAS
1,5-GRAD-ZIEL
.
53
II.
GEGENSEITIGES
VERTRAUEN
ALS
BASIS
ZUR
EINHALTUNG
.
54
III.
BERICHTSWESEN
.
55
IV.
WEITERE
VERNETZUNG
UND
SOLIDARITAET
.
56
V.
BEWERTUNG
.
58
E.
MADRID
.
59
F.
GLASGOW
.
59
I.
NACHSCHAERFUNG
DES
KLIMAZIELS
UND
DER
NATIONALEN
KLIMASCHUTZPLAENE
.
59
II.
EINLEITUNG
DES
ABBAUS
DER
KOHLEVERSTROMUNG
.
60
III.
STAERKERE
UNTERSTUETZUNG
BESONDERS
ARMER
STAATEN
.
61
IV.
SONSTIGE
FESTLEGUNGEN
.
61
V.
PARTIELLE
STAATEN-ERKLAERUNG
ZUR
VERKEHRSWENDE
.
62
VI.
YYEMISSIONSHANDEL"
.
62
VII.
BEWERTUNG
.
64
G.
SCHARM
EL-SCHEICH
(AEGYPTEN)
.
65
H.
WELTWEITER
ZERTIFIKATEHANDEL?
.
68
I.
KERNSAETZE
.
68
KAPITELL:
KLIMAEUROPARECHT
.
71
A.
EU-KLIMAPAKET
YYFITFOR
55"
.
71
I.
ZENTRALE
BEDEUTUNG
DES
EU-KLIMASCHUTZRECHTS
TROTZ
CORONA
.
71
II.
ZIELSETZUNG
.
72
11
INHALTSVERZEICHNIS
III.
MASSNAHMENUEBERSICHT
.
74
IV.
AUSWEITUNG
UND
VERSCHAERFUNG
DES
EMISSIONSHANDELS
SOWIE
BEGLEITMASSNAHMEN
.
75
V.
ENERGIESEKTOR
.
82
VI.
VERKEHRSTRAEGER
.
84
VII.
FINANZIELLE
STEUERUNG
.
86
B.
GREEN
DEAL
.
88
I.
UEBERGANG
ZU
EINER
UMWELTFREUNDLICHEN
WIRTSCHAFT
.
88
II.
INVESTITIONSPLAN
FUER
EIN
ZUKUNFTSFAEHIGES
EUROPA
.
88
C.
UMSETZUNG
DER
KLIMANEUTRALITAET
.
96
I.
EUROPAEISCHES
KLIMAGESETZ
.
96
II.
ABLOESUNG
DER
BISHERIGEN
KLIMASCHUTZVERORDNUNG
.
104
D.
FORTFUEHRUNG
DER
GOVERNANCE-VO
(KLIMAPLANUNG)
.
107
I.
VORLAGE
AN
DIE
KOMMISSION
.
107
II.
FAKTISCHER
DRUCK
.
107
III.
WEITE
INHALTLICHE
EINFLUSSNAHME
.
108
IV.
KLIMASCHUTZBEDINGTE
EUROPAEISIERUNG
DER
ENERGIEPOLITIK
.
110
V.
FORTLAUFENDE
BEGLEITUNG
.
110
VI.
WECHSELBEZIEHUNG
UEBER
LANGFRIST-STRATEGIEN
.
111
E.
NOVELLIERTE
ERNEUERBARE-ENERGIEN-RL
.
112
I.
REFORM
.
112
II.
AUSRICHTUNG
DER
MITGLIEDSTAATEN
AUF
DAS
UNIONSZIEL
.
112
III.
KONKRETE
VORGABEN
FUER
NATIONALE
FOERDERREGELUNGEN
.
113
F.
ENERGIEEFFIZIENZ
INSBESONDERE
VON
GEBAEUDEN
.
123
I.
KLIMABEZUG
.
123
II.
DEKARBONISIERUNG
UND
ENERGIEREDUZIERUNG
.
124
III.
VERBESSERTE
GESAMTENERGIEEFFIZIENZ
VON
GEBAEUDEN
.
125
IV.
EMPFEHLUNGEN
DER
KOMMISSION
.
127
V.
VERBINDUNG
ZUM
KLIMAPAKET
.
130
G.
ANSPRUECHE
AUF
KLIMASCHUTZ
(KLIMASCHUTZKLAGEN)
.
130
I.
KLIMAKLAGE
GEGEN
EUROPAEISCHES
PARLAMENT
UND
RAT:
ABWEISUNG
WEGEN
UNZULAESSIGKEIT
.
130
II.
AUSGESTALTUNGSSPIELRAUM
BEI
EINHALTUNG
EINES
MINDESTMASSES
.
132
III.
EGMR
.
134
H.
KOMPETENZEN
FUER
WEITERE
MASSNAHMEN
.
135
I.
UMWELTPOLITIK
.
135
II
.
ENERGIEPOLITIK
.
140
II
I.
EU-CO
2
-STEUER
.
142
I.
ERWEITERTE
GRENZEN
FUER
NATIONALE
MASSNAHMEN:
BEIHILFENVERBOT
.
144
I.
DOPPELTER
BEZUG
ZUM
KLIMASCHUTZ
.
144
II.
STAATLICHE
FOERDERUNGSLEISTUNGEN
ZU
GUNSTEN
DES
KLIMASCHUTZES
145
III.
NEUER
REGELUNGSRAHMEN
.
146
IV.
GRENZEN
STAATLICHER
KLIMASCHUTZFOERDERUNG
.
148
12
INHALTSVERZEICHNIS
J.
KONSEQUENZEN
FUER
UNTERNEHMENSKOOPERATIONEN
(KARTELLRECHT)
.
150
I.
TATBESTANDSMAESSIGKEIT
NACH
ART.
101
ABS.
1
AEUV
.
150
II.
FREISTELLUNGSFAEHIGKEIT
NACH
ART.
101
ABS.
3
AEUV
.
151
III.
ERGEBNIS
UND
AUSBLICK
.
153
K.
KERNSAETZE
.
154
KAPITEL
3:
KLIMAVERFASSUNGSRECHT
.
159
A.
BISHERIGE
KLIMASCHUTZKLAGEN
.
159
I.
SPRENGKRAFT
DES
BVERFG-KLIMABESCHLUSSES
IM
BISHERIGEN
KONTEXT
159
II.
VG
BERLIN
.
160
III.
KONKRETE
VERPFLICHTUNG
DER
NIEDERLANDE
UND
VON
SHELL
ZU
VERSTAERKTEN
MASSNAHMEN DURCH
NATIONALE
GERICHTE
.
161
IV.
VERFASSUNGSKLAGEN
IN
DEUTSCHLAND
.
162
B.
DER
KLIMABESCHLUSS
DES
BVERFG
VOM
24.03.2021
.
164
I.
GRUNDLAGEN
.
164
II.
GRUNDRECHTSVERLETZUNGEN
JUNGER
UND
KUENFTIGER
GENERATIONEN
WEGEN
UNZULAENGLICHER
LASTENVERTEILUNGSREGELUNG
168
III.
KLIMASCHUTZGEBOT
AUS
ART.
20A
GG
.
175
IV.
KONKRETES
NATIONALES
RESTBUDGET
VON
6,7
GIGATONNEN?
.
183
V.
ZU
TREFFENDE
NORMATIVE
FESTLEGUNGEN
.
187
VI.
RUECKWIRKUNGEN
AUF
DIE
ZEIT
VOR
2030
.
188
C.
GRUNDRECHTLICHE
SCHUTZPFLICHTEN
.
190
I.
AUSSAGEN
IM
KLIMABESCHLUSS
DES
BVERFG
.
190
II.
SCHUTZPFLICHTEN
ALS
GRUNDRECHTSVORAUSSETZUNGSSCHUTZ
.
198
III.
NOTFALLKOMPETENZ
.
205
D.
MENSCHENWUERDE
.
206
I.
ANSATZ
.
206
II.
ABGLEICH
MIT
GRUNDRECHT
AUF
OEKOLOGISCHES
EXISTENZMINIMUM
.
207
III.
ABLEITUNG
KONKRETER
BELASTUNGSSCHWELLEN
.
208
IV.
ELEMENTARE
AUSPRAEGUNGEN
ALS
KLIMAGRUNDRECHT
.
209
V.
ABLEITUNG
VON
SCHWELLENWERTEN
FUER
DIE
GRUNDRECHTLICHEN
SCHUTZPFLICHTEN
.
211
VI.
MENSCHENWUERDE
AUS
SICH
SELBST
HERAUS:
DAS
VERURSA
CHERPRINZIP
.
212
E.
KERNSAETZE
.
215
KAPITEL
4:
CO
2
-STEUERN
.
219
A.
ANSATZ
.
219
B.
AKTUELLE
ENTWICKLUNGEN
.
219
I.
CO
2
-STEUER
BEI
GRENZUEBERTRITT
.
219
II.
MOEGLICHE
WEITERUNGEN
AUF
DER
BASIS
DER
UMWELTKOMPETENZ
.
220
III.
RUECKWIRKUNGEN
EINER
EU-CO
2
-STEUER
AUF
DIE
NATIONALE
GESTALTUNG
.
221
13
INHALTSVERZEICHNIS
C.
NATIONALE
CO
2
-STEUERN
UND
DAUERPROBLEM
FINANZVERFASSUNG
.
222
I.
ENGER
NORMATIVER
SPIELRAUM
BEI
NUMERUS
CLAUSUS
DER
STEUERARTEN
.
222
II.
NOTWENDIGE
ERWEITERUNG
NACH
UNIONSRECHT
.
224
III.
UMWELTSTAATSZIEL
NACH
DEM
BVERFG-KLIMABESCHLUSS
.
226
IV.
EU-BEIHILFENVERBOT
.
227
D.
KERNSAETZE
.
233
KAPITEL
5:
KLIMAGERECHTE
KREISLAUFWIRTSCHAFT
.
235
A.
KLIMASCHUTZ
DURCH
KREISLAUFWIRTSCHAFT
.
235
B.
PRODUKTGESTALTUNG
.
237
I.
BEDEUTUNG
.
237
II.
LANGLEBIGKEIT
UND
REPARATUR
.
238
III.
ERWEITERTE
HERSTELLERVERANTWORTUNG
.
239
IV.
KLIMAFREUNDLICHE
ERZEUGUNG
.
239
V.
UEBERGANG
ZUR
SEKUNDAERROHSTOFFWIRTSCHAFT
.
240
VI.
PRIMAT
DER
ABFALLVERMEIDUNG
.
241
C.
DIENSTLEISTUNGEN
.
241
D.
CO
2
-RELEVANTE
INFRASTRUKTUREINRICHTUNGEN
.
242
I.
BETROFFENE
ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN
.
242
II.
VORRANG
DES
RECYCLINGS
UNTER
KLIMASCHUTZGESICHTSPUNKTEN
.
242
E.
KONSUMGEWOHNHEITEN
.
243
F.
FOLGEN
.
243
I.
NOTWENDIGE
GESETZLICHE
FESTLEGUNGEN
.
243
II.
LANGFRISTIGE
INVESTITIONSSTEUERUNG
.
244
III.
KLIMANEUTRALITAET
.
245
G.
KERNSAETZE
.
246
KAPITEL
6:
KLIMASCHUTZGESETZ
UND
KLIMAPAKET
.
249
A.
RAHMENBEDINGUNGEN
.
249
I.
URSPRUENGLICHER
HINTERGRUND
FUER
DAS
KLIMAPAKET
.
249
II.
KLIMASCHUTZPLAN
2050
.
249
III.
CORONA-KONJUNKTURPAKET
.
250
IV.
BVERFG-KLIMABESCHLUSS
.
250
B.
KLIMASCHUTZGESETZ
.
257
I.
ZIELSETZUNGEN
UND
MINDERUNGSQUOTEN
.
257
II.
NATIONALE
KLIMASCHUTZZIELE
.
265
III.
KLIMASCHUTZPLANUNG
.
273
IV.
KLIMASCHUTZBERICHT
.
275
V.
KLIMAEXPERTENRAT
.
275
VI.
VORBILDFUNKTION
DER
OEFFENTLICHEN
HAND
.
276
C.
MASSNAHMENPAKET
.
278
I.
CO
2
-BEPREISUNG
.
278
II.
KOMPENSATIONEN
.
281
14
INHALTSVERZEICHNIS
D.
SEKTORBEZOGENE
MASSNAHMEN
.
282
I.
SEKTOR
DER
ENERGIEWIRTSCHAFT
.
282
II.
INDUSTRIESEKTOR
.
283
III.
VERKEHRSSEKTOR
.
284
IV.
LANDWIRTSCHAFT
.
285
V.
GEBAEUDESEKTOR
.
287
E.
NRW-KLIMASCHUTZGESETZ
VOM
01.07.2021
.
287
F.
KERNSAETZE
.
290
KAPITEL
7:
EMISSIONSHANDEL
.
293
A.
EU-EMISSIONSHANDEL
.
293
B.
ERWEITERUNG
DURCH
DAS
BEHG
.
297
I.
AUSDEHNUNG
UND
ABGRENZUNG
.
297
II.
AUSDRUCK
DES
VERURSACHERPRINZIPS
.
298
III.
UEBERFUEHRUNG
INS
EU-GESAMTSYSTEM
.
299
IV.
SOZIAL
UND
WIRTSCHAFTSVERTRAEGLICHKEIT
.
300
C.
ANWENDUNGSBEREICH
.
300
D.
MENGENPLANUNG
.
302
I.
ANSATZ
UND
BERECHNUNG
.
302
II.
SEPARIERUNG
VOM
EU-EMISSIONSHANDEL
.
303
III.
PROGNOSEUNSICHERHEITEN
UND
FLEXIBILISIERUNG
.
304
E.
GRUNDPFLICHTEN
DER
VERANTWORTLICHEN
.
304
I.
UEBERWACHUNGSPLAN
.
304
II.
BRENNSTOFFEMISSIONSBERICHT
.
306
III.
ABGABEPFLICHT
.
308
F.
EMISSIONSZERTIFIKATE,
VERAEUSSERUNG
UND
REGISTER
.
309
I.
EMISSIONSZERTIFIKATE
UND
IHRE
BEGRENZTE
HANDELBARKEIT
.
309
II.
UEBERTRAGUNG
.
310
III.
AUSGABE
.
310
IV.
PREISBILDUNG
.
311
V.
ERLOESE
.
317
VI.
HAERTEFALLAUSGLEICH
.
318
VII.
KOMPENSATION
BEI
UEBERSCHNEIDUNGEN
MIT
DEM
EU-EMISSIONSHANDEL
.
321
VIII.
CARBON
LEAKAGE
.
321
IX.
NATIONALES
EMISSIONSHANDELSREGISTER
.
322
G.
GEMEINSAME
VORSCHRIFTEN
.
323
I.
ZUSTAENDIGKEIT
.
323
II.
UEBERWACHUNG
.
324
III.
GEBUEHREN
.
325
IV.
ELEKTRONISCHE
KOMMUNIKATION
.
325
V.
IDENTITAETSAENDERUNG
.
326
VI.
AUFSCHIEBENDE
WIRKUNG
.
326
VII.
SANKTIONEN
.
327
15
INHALTSVERZEICHNIS
VIII.
EVALUIERUNG
.
329
IX.
INKRAFTTRETEN
.
329
H.
KERNSAETZE
.
330
KAPITEL
8:
FOERDERREGELN
.
333
A.
BESTANDTEIL
DES
KLIMASCHUTZPROGRAMMS
2030
.
333
B.
FOERDERUNG
ENERGETISCHER
MASSNAHMEN
.
333
I.
VORAUSSETZUNGEN
.
334
II.
AUFNAHME
DER ENERGIEBERATENDEN
.
334
III.
EIGENHEIM
.
335
IV.
DOPPELABSETZUNGSVERBOT
.
335
V.
MISSBRAUCHAUSSCHLUSS
.
335
C.
ENTLASTUNG
FUER
FAHRTEN
ZUR
ARBEIT
.
335
I.
ERHOEHTE
ENTFERNUNGSPAUSCHALEN
.
335
II.
MOBILITAETSPRAEMIE
.
337
III.
KRITIK
.
337
IV.
UNIONSRECHTSKONFORMITAET
NACH
DEM
PKW-MAUT-URTEIL
.
338
D.
UMSATZSTEUERERMAESSIGUNGEN
FUER
BAHNFAHRKARTEN
.
339
E.
KERNSAETZE
.
340
KAPITEL
9:
FOERDERUNG
ERNEUERBARER
ENERGIEN
.
341
A.
KONSEQUENZEN
AUS
DEN
JUENGSTEN
MASSNAHMEN
.
341
B.
AUSSCHREIBUNGEN
FUER
WINDKRAFTANLAGEN
AN
LAND
NACH
DEM
EEG
.
342
I.
STARKE
ENTWICKLUNG,
AUSGEHEND
VON
PHOTOVOLTAIK-FREIFLAE
CHENANLAGEN
.
342
II.
ANFORDERUNGEN
AN
GEBOTE
.
344
III.
ERGAENZENDE
ANGABEN
.
345
IV.
SICHERHEITSLEISTUNG
UND
HOECHSTWERTE
.
346
V.
AUSSCHLUSS
UND
VERLAENGERUNG
BEZUSCHLAGTER
GEBOTE
.
347
VI.
BEVORZUGUNG
SUEDDEUTSCHER
ANLAGEN
STATT
NETZAUSBAUGEBIET
.
349
VII.
ANLAGENBINDUNG
.
349
VIII.
ANZULEGENDER
WERT
FUER
WINDENERGIEANLAGEN
AN
LAND
.
350
C.
AUSSCHREIBUNGEN
SOLARANLAGEN
.
353
I.
SYSTEM
.
353
II.
MOEGLICHE
KATEGORIEN
VON
SOLARANLAGEN
.
354
III.
VORZULEGENDE
DOKUMENTE
.
357
IV.
HOECHSTGRENZEN
.
359
V.
SICHERHEITEN
.
359
VI.
ERLOESCHEN
DES
ZUSCHLAGS
.
360
VII.
ZAHLUNGSBERECHTIGUNG
.
361
D.
BESCHLEUNIGTER
AUSBAU
ZUR
BEHEBUNG
DER
ENERGIEVERSORGUNGSSI
CHERHEIT
.
366
I.
UEBERAGENDE
BEDEUTUNG
DES
OEKOSTROMAUSBAUS
VERSUS
ARTENSCHUTZ
.
366
II.
FLAECHENGEWAEHRLEISTUNG
.
368
E.
KERNSAETZE
.
368
16
INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL
10:
KOHLEAUSSTIEG
.
371
A.
ENDE
DER
KOHLEVERSTROMUNG
BIS
2038,
YYIDEALERWEISE"
BIS
2030
.
371
I.
ECKPUNKTE
.
371
II.
NOTWENDIG
BESCHLEUNIGTER
AUSSTIEGSPFAD?
.
372
III.
FRAGE
DER
ENTSCHAEDIGUNG
.
378
IV.
FOLGEN
FUER
BRAUNKOHLETAGEBAUE
UND
ENERGIEINTENSIVE
UNTERNEHMEN
.
391
V.
TAGEBAU
HAMBACH
.
394
B.
AUFFANGEN
DER
FOLGEN
.
397
I.
STRUKTURSTAERKUNGSGESETZ
.
397
II.
WIRTSCHAFTS
UND
STRUKTURPROGRAMM
1.0
FUER
DEN
KOHLEAUSSTIEG
.
399
III.
BEIHILFERECHTLICH
MOEGLICHE
FOERDERUNG
DER
TRANSFORMATION
.
401
IV.
RECHTFERTIGUNG
DURCH
KLIMASCHUTZ
.
404
V.
RELEVANZ
DER
EU-GRUNDFREIHEITEN
NACH
DEM
PKW-MAUT
URTEIL
DES
EUGH
.
407
C.
KERNSAETZE
.
408
KAPITEL
11:
DIGITALISIERUNG
.
411
A.
BEZUG
ZUM
KLIMASCHUTZ
.
411
B.
DIGITALISIERUNG
IM
INTERESSE
DES
KLIMASCHUTZES
.
412
I.
UEBERBLICK
.
412
II.
LEITFADEN
DER
KOMMISSION
FUER
DIE
GEMEINSAME
NUTZUNG
VON
DATEN
DES
PRIVATSEKTORS
.
413
III.
YYEIGENTUM"
AN
DEN
DATEN
.
417
IV.
WETTBEWERBSRECHTLICHE
ZUGANGSANSPRUECHE
.
423
C.
LIMITIERUNG
DER
DIGITALISIERUNG
DURCH
DEN
KLIMASCHUTZ?
.
428
I.
MASSIVER
STROMVERBRAUCH
DURCH
DAS
INTERNET
UND
VERBINDUNG
ZUM
KLIMASCHUTZ
.
428
II.
UMWELTSCHUTZ
IM
WETTBEWERBSRECHT
.
429
III.
NOTWENDIGE
AKZEPTANZ
FUER
MEHR
KLIMASCHUTZ
.
431
D.
KERNSAETZE
.
433
KAPITEL
12:
LUFTREINHALTEPLAENE
UND
DIESELFAHRVERBOTE
.
435
A.
BEZUG
ZUM
KLIMASCHUTZ
.
435
B.
UNIONSRECHTLICHER
AUSGANGSPUNKT
.
436
C.
DOMINIERENDE
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG
UND
STAFFELUNG
.
438
I.
ANSATZ
.
438
II.
STRECKENBEZOGENE
VERBOTE
ALS
MILDERES
MITTEL
.
439
III.
PROBLEME
ZONALER
VERBOTE
.
440
IV.
GESETZLICHE
FLEXIBILISIERUNG
-
UNIONSRECHTSWIDRIG?
.
443
D.
AUTOMATISIERTE
KENNZEICHENERFASSUNG
.
444
I.
ABLEHNUNG
DURCH
DEN
BUNDESRAT
.
444
II.
BVERFG-JUDIKATUR
.
444
E.
BETRIEBSUNTERSAGUNG
.
446
F.
VORBEUGENDER
RECHTSSCHUTZ
.
447
17
INHALTSVERZEICHNIS
G.
DURCHSETZUNG
VON
LUFTREINHALTEPLAENEN
.
447
I.
EINFORDERUNG
.
447
II.
VOLLSTRECKUNG
.
448
H.
KERNSAETZE
.
450
KAPITEL
13:
EINSCHNEIDENDE
MASSNAHMEN
UND
GRUNDRECHTE
453
A.
DOPPELTE
PROBLEMATIK
UND
ABGRENZUNG
.
453
I.
BVERFG-KLIMABESCHLUSS
VS.
EU-GRUNDRECHTSSCHUTZ
FUER
MASSNAHMEN
ZUR
CO
2
-REDUKTION
.
453
II.
MASSNAHMEN
ZUM
SCHUTZ
VOR
DEN
FOLGEN
DES
KLIMAWANDELS
.
454
III.
EINSCHLAEGIGE
GRUNDRECHTE
.
454
B.
EIGENTUMSFREIHEIT
.
456
I.
STARKE
NORMATIVE
PRAEGUNG
.
456
II.
SCHRANKEN
FUER
DEN
GESETZGEBER
.
456
III.
EROEFFNUNG
DES
SCHUTZBEREICHS
VON
ART.
14
GG
.
457
IV.
ABGRENZUNG
VON
INHALTSBESTIMMUNG
UND
ENTEIGNUNG
.
462
V.
RECHTFERTIGUNG
.
467
VI.
ENTSCHAEDIGUNG
FUER
BESCHRAENKTE
NUTZUNGSDAUER
.
471
VII.
KERNBEREICHSWAHRUNG
.
476
C.
BERUFSFREIHEIT
.
477
I.
ABGRENZUNG
ZUR
EIGENTUMSFREIHEIT
.
477
II.
GESTUFTE
SCHUTZINTENSITAET
UND
RECHTFERTIGUNGSLAST
.
478
III.
BERUF
ALS
GRUNDLAGE
.
479
IV.
EINGRIFFE
.
480
V.
RECHTFERTIGUNG
.
483
D.
WARNUNGEN,
EMPFEHLUNGEN
UND
INFORMATIONEN
.
485
I.
EINGRIFFSCHARAKTER
.
485
II.
RECHTFERTIGUNG
.
487
III.
FOLGENBESEITIGUNG
UND
ENTSCHAEDIGUNG
.
488
E.
KERNSAETZE
.
489
KAPITEL
14:
HAFTUNG
FUER
KLIMASCHAEDEN
.
491
A.
ALTE
FRAGEN
IM
NEUEN
GEWAENDE
.
491
B.
ZAHLEN
DEUTSCHE
UNTERNEHMEN
WELTWEIT
FUER
KLIMASCHAEDEN?
.
492
I.
BEWEISBESCHLUSS
DES
OLG
HAMM
.
492
II.
ABGLEICH
MIT
DER
BGH-WALDSCHAEDEN-ENTSCHEIDUNG
.
492
III.
KEINE
HINREICHENDE
INDIVIDUALISIERUNG
.
493
IV.
KEINE
ZIVILSCHADENSRECHTLICHE
ADAEQUANZ
.
494
V.
WELTWEITES
KLAGENGEFLECHT
.
494
VI.
SHELL-URTEIL
AUS
DEN
HAAG
UND
KARLSRUHER
KLIMABESCHLUSS
.
495
VII.
ERGEBNIS
.
495
C.
HAFTUNG
FUER
HOCHWASSERSCHAEDEN
.
495
I.
AKTUELLER
STAND
FUER
ERFTSTADT
.
495
II.
WEITER
ANSATZ
DER
BERGSCHADENSHAFTUNG
.
496
III.
ERSTRECKUNG
AUF
HOCHWASSERSCHUTZ
WEGEN
GESUNDHEITSSCHUTZ
UND
BEWAHRUNG
VOR
GEMEINSCHAEDEN
.
496
18
INHALTSVERZEICHNIS
IV.
UEBERLAGERUNG
DURCH
NATUERLICHE
URSACHEN
.
498
V.
KAUSALITAET
ALS
GRUNDVORAUSSETZUNG
.
499
VI.
ZWISCHENFAZIT
.
501
D.
UNTERNEHMENSHAFTUNG
FUER
CO
2
-REDUKTION:
DAS
SHELL-URTEIL
UND
LG
STUTTGART
.
501
I.
INHALT
.
501
II.
RECHTSGRUND
.
502
III.
BEWERTUNG
.
503
IV.
LG
STUTTGART
(DAIMLER)
.
505
E.
BEHOERDENHAFTUNG?
.
507
F.
KERNSAETZE
.
508
KAPITEL
15:
KLIMASCHUTZ
UND
ROHSTOFFE
NACH
DEM
RUSSLAND-
UKRAINE-KRIEG
.
511
A.
BVERFG-KLIMABESCHLUSS,
EU-PLANUNGEN
UND
NACHHALTIGE
ROHSTOFFNUTZUNG
.
511
I.
VERBINDUNG
.
511
II.
LITHIUM
FUER
DIE
MOBILITAETSWENDE
.
511
III.
EU-PLANUNGEN
UND
RUSSLAND-UKRAINE-KRIEG
.
511
IV.
ROHSTOFFE
FUER
DIE
ENERGIEWENDE
.
512
B.
NACHHALTIGKEIT
BEDEUTET
INTERNATIONALE
ROHSTOFFSICHERUNG
.
514
I.
INTERNATIONALES
ABKOMMEN
.
514
II.
EU-KARTELL
UND
WTO-RECHT
.
515
C.
INTERNATIONALE
SICHTWEISE
DER
ROHSTOFFVERSORGUNGSSICHERHEIT
.
516
I.
WEG
VON
EINER
REIN
NATIONALEN
BETRACHTUNG
.
516
II.
ERWEITERUNG
DURCH
DAS
INTERNATIONAL
KONZIPIERTE
KLIMASCHUTZGEBOT
AUS
ART.
20A
GG
.
517
III.
INTERNATIONALE
SICHT
DER
SICHERUNG
DER
ROHSTOFFVERSORGUNG
UND
DER
STANDORTGEBUNDENHEIT
.
517
IV.
ROHSTOFFSICHERUNGSKLAUSEL
.
518
D.
HINZUNAHME
VON
SEKUNDAERROHSTOFFEN
.
520
I.
BISHERIGE
AUSBLENDUNG
ENTGEGEN
DER
BEDEUTUNG
FUER
DEN
KLIMASCHUTZ
.
520
II.
NOTWENDIGE
EINBEZIEHUNG
UND
STEUERUNGSWIRKUNG
FUER
DIE
RESSOURCENNUTZUNG
.
521
III.
UNIONSRECHTLICHE
VORGABEN
.
522
E.
KERNSAETZE
.
524
KAPITEL
16:
ENERGIEVERSORGUNGSSICHERHEIT
VS.
ARTEN-,
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZ
.
527
A.
AKTUELLE
GESETZGEBUNGSAKTIVITAETEN
.
527
B.
ANSATZ
DER
ENERGIEVERSORGUNGSSICHERHEIT
IM
DOEL-URTEIL
DES
EUGH
.
527
I.
BESONDERE
KONSTELLATION
.
527
II.
UEBERTRAGUNG
AUF
UMWELTRECHTSVERSTOESSE
INFOLGE
EINER
GASMANGELLAGE
528
III.
UEBERTRAGUNG
AUF
ABWEICHUNGEN
VOM
ARTENSCHUTZRECHT
.
531
19
INHALTSVERZEICHNIS
C.
STAERKUNG
DES
WINDKRAFTAUSBAUS
IM
GEFUEGE
DER
EUGH-JUDIKATUR
.
531
I.
§2
EEG
ALS
UEBERGREIFENDE
NORM
.
531
II.
DER
NEUE
§
45B
ABS.
8
BNATSCHG
ALS
SPEZIELLE
NORM
OHNE
AUTOMATISCHE
TENDENZIELLE
VORRANGANORDNUNG
.
533
III.
EINHEITLICHE
BEWERTUNG
DES
SIGNIFIKANTEN
TOETUNGSRISIKOS
.
534
IV.
VEREINFACHUNG
DER
STANDORTALTERNATIVENPRUEFUNG
.
536
V.
BETRACHTUNG
DER
LOKALEN
POPULATION
.
537
VI.
UNIONSRECHTLICHE
AENDERUNGEN
.
538
D.
GRUNDRECHTSVORAUSSETZUNGSSCHUTZ
.
540
E.
KLIMASCHUTZ
VS.
KLIMASCHUTZ
.
542
F.
GESAMTFAZIT
.
543
G.
KERNSAETZE
.
544
KAPITEL
17:
FRAGENKATALOG
.
547
STICHWORTVERZEICHNIS
.
551
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