Die Stellenausschreibung im Beamtenrecht:
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
[2023]
|
Schriftenreihe: | Schriften zum öffentlichen Recht
Band 1490 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 357 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 400 g |
ISBN: | 9783428187508 |
Internformat
MARC
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INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL
1
EINLEITUNG
29
I.
GESCHICHTLICHE
EINLEITUNG
.
31
II.
MEINUNGSSTAND
.
33
III.
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
38
IV.
THEMENBEGRENZUNG
.
39
KAPITEL
2
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRUNDSAETZE:
ANALYSE
DES
(BEAMTEN)-VERFASSUNGSRECHTS
41
I.
ART.
33
ABS.
2
GG
ALS
GRUNDLEGENDER
ANKNUEPFUNGSPUNKT
.
41
1.
DER
ANWENDUNGSBEREICH
DES
ART.
33
ABS.
2
GG
.
42
2.
BEGRIFF
DES
OEFFENTLICHEN
AMTES
.
47
A)
STAATLICH
GEBUNDENE
BERUFE
.
48
B)
POLITISCHE
BEAMTE
.
49
C)
KOMMUNALE
WAHLBEAMTE
.
51
D)
ZWISCHENERGEBNIS
.
53
3.
KRITERIENTRIAS
BESTENAUSLESE
.
53
A)
BEFAEHIGUNG
.
55
B)
FACHLICHE
LEISTUNG
.
55
C)
EIGNUNG
.
56
D)
BEZUGSPUNKT
DER
AUSWAHLENTSCHEIDUNG
.
57
E)
BEMESSUNG
DER
KRITERIEN
.
58
AA)
DIENSTLICHE
BEURTEILUNGEN
.
58
BB)
ANFORDERUNGSPROFILE
.
61
F)
HILFSKRITERIEN
.
64
G)
UNZULAESSIGE
KRITERIEN
.
64
4.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VERANKERUNG
DER
ORGANISATIONSGEWALT
DES
DIENSTHERRN
.
66
5.
GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT
VON
ART.
33
ABS.
2
GG:
GARANTIE
DER
ZUGANGS
GLEICHHEIT
.
70
A)
SUBJEKTIV-RECHTLICHER
GEHALT
.
71
10
INHALTSVERZEICHNIS
B)
OBJEKTIV-RECHTLICHER
GEHALT
.
76
C)
NOTWENDIGKEIT
VON
VERFAHRENSREGELUNGEN
.
77
D)
ZWISCHENERGEBNIS
.
81
6.
ZUSAMMENFASSUNG
.
82
II.
DIE
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
IM
VERFASSUNGSRECHTLICHEN
NORMGEFUEGE
.
83
1.
DIE
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
ALS
BESTANDTEIL
VON
ART.
33
ABS.
2
GG.
.
84
A)
ARGUMENTATIONSSTAND
IN
LITERATUR
UND
RECHTSPRECHUNG
.
85
B)
AUSLEGUNG
VON
ART.
33
ABS.
2
GG
.
91
AA)
GRAMMATIKALISCHE
AUSLEGUNG
.
91
BB)
SYSTEMATISCHE
AUSLEGUNG
.
94
CC)
HISTORISCHE
AUSLEGUNG
.
96
DD)
TELEOLOGISCHE
AUSLEGUNG
.
99
(1)
OBJEKTIV-RECHTLICHE
DIMENSION
.
100
(2)
SUBJEKTIV-RECHTLICHE
DIMENSION
.
102
(3)
ZWISCHENERGEBNIS
.
105
EE)
AUSWERTUNG
.
105
C)
VEREINBARKEIT
EINER
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
MIT
DER
ORGANISATIONSGE
WALT
DES
DIENSTHERRN
.
106
AA)
SCHAFFUNG
VON
PLANSTELLEN
UND
DIENSTPOSTEN
.
107
BB)
AUSSCHREIBUNG
.
109
D)
ERGEBNIS
ZUR
OEFFENTLICHEN
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
.
111
2.
AUSNAHMEMOEGLICHKEITEN
VON
DER
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
.
112
A)
ART.
33
ABS.
2
GG
.
115
AA)
BELANGE,
DIE
IM
LEISTUNGSGRUNDSATZ
VERANKERT
SIND
.
115
BB)
LANDESKINDERKLAUSELN
.
116
B)
ART.
33
ABS.
5
GG,
INSBESONDERE
FUERSORGEPFLICHT
.
118
C)
NICHTAUSSCHREIBUNG
POLITISCHER
AEMTER?
.
120
AA)
MODIFIZIERUNG
DES
LEISTUNGSGRUNDSATZES
.
121
BB)
AUSNAHME
VON
DER
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
.
123
CC)
ZWISCHENERGEBNIS
.
125
D)
FUNKTIONSFAEHIGKEIT
DES
STAATES
UND
SEINER
EINRICHTUNGEN
.
125
AA)
GEFAEHRDUNG
DER
FUNKTIONSFAEHIGKEIT
DURCH
AUSSCHREIBUNGS
PFLICHT?
127
BB)
BESCHRAENKUNG
AUF
SONDERFAELLE
.
128
(1)
YYERSCHWERENDER
UMSTAND
"
.
128
(2)
SICHERHEITSGRUENDE
.
131
(A)
VERFASSUNGSSCHUTZ
UND
NACHRICHTENDIENSTE
.
131
(B)
WEHRVERWALTUNG
.
132
(C)
KRIMINALAEMTER
.
135
(D)
ZWISCHENERGEBNIS
.
135
E)
ART.
12
ABS.
1
GG
.
135
F)
FISKALISCHE
GRUENDE
.
136
INHALTSVERZEICHNIS
11
AA)
SPARSAME
HAUSHALTSFUEHRUNG
.
138
BB)
GRUNDSATZ
DER
WIRTSCHAFTLICHKEIT
UND
SPARSAMKEIT
.
139
CC)
DAS
GESAMTWIRTSCHAFTLICHE
GLEICHGEWICHT
.
141
DD)
DAS
KOMMUNALE
HAUSHALTSRECHT,
ART.
28
ABS.
2
GG
.
142
EE)
ZWISCHENFAZIT
.
145
G)
RUECKSICHTNAHMEGEBOT
DER
BUNDESLAENDER
.
145
H)
DIE
RICHTERLICHE
UNABHAENGIGKEIT
.
146
I)
WISSENSCHAFTSFREIHEIT
.
148
J)
SOZIALSTAATSPRINZIP
.
150
K)
DEMOKRATIEPRINZIP,
INSBESONDERE
WAHLENTSCHEIDUNGEN
.
152
AA)
KOMMUNALE
WAHLBEAMTE
.
153
(1)
SPANNUNGSVERHAELTNIS
ZUM
DEMOKRATIEPRINZIP
.
153
(A)
HAUPTVERWALTUNGSBEAMTE
.
154
(B)
SONSTIGE
KOMMUNALE
WAHLBEAMTE
.
157
(2)
MEINUNGSSTAND
.
158
(3)
STELLUNGNAHME
.
160
(A)
BESTENAUSLESE
UND
DEMOKRATIEPRINZIP
.
160
(B)
POLITISCHE
ERWAEGUNGEN
IN
DER
EIGNUNGSBEWERTUNG
.
163
(C)
ZWISCHENERGEBNIS
.
164
BB)
RICHTERWAHL
.
165
3.
FAZIT
.
169
KAPITEL
3
DIE
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
IM
NORMKONTEXT:
ANALYSE
DES
EINFACHEN
RECHTS
172
I.
AUSSCHREIBUNG
NACH
SPEZIALGESETZLICHEN
REGELUNGEN
.
172
1.
HOCHSCHULLEHRER
.
173
A)
BUND
.
173
B)
LAENDER
.
174
2.
RICHTERGESETZE
.
175
A)
BUND
.
176
B)
LAENDER
.
177
3.
GLEICHSTELLUNGSGESETZE
.
178
4.
PERSONALVERTRETUNGSRECHT
.
182
5.
KOMMUNALVERFASSUNGSGESETZE
.
183
A)
BADEN-WUERTTEMBERG
.
184
B)
BAYERN
.
185
C)
BRANDENBURG
.
186
D)
HESSEN
.
186
E)
MECKLENBURG-VORPOMMERN
.
187
F)
NIEDERSACHSEN
.
188
12
INHALTSVERZEICHNIS
G)
NORDRHEIN-WESTFALEN
.
188
H)
RHEINLAND-PFALZ
.
189
I)
SAARLAND
.
189
J)
SACHSEN
.
190
K)
SACHSEN-ANHALT
.
190
1)
SCHLESWIG-HOLSTEIN
.
191
M)
THUERINGEN
.
191
N)
ZUSAMMENFASSUNG
.
192
6.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
ZWISCHENFAZIT
.
192
II.
AUSSCHREIBUNG
IN
DEN
BEAMTENGESETZEN
DES
BUNDES
UND
DER
LAENDER
.
194
1.
BUNDESBEAMTENGESETZ
.
194
2.
LANDESBEAMTENGESETZE
.
195
A)
VORSCHRIFTEN
MIT
HOHER
BINDUNGSWIRKUNG
.
196
AA)
BADEN-WUERTTEMBERG
.
197
BB)
BERLIN
.
198
CC)
BREMEN
.
198
DD)
RHEINLAND-PFALZ
.
199
EE)
SAARLAND
.
199
FF)
SACHSEN-ANHALT
.
199
GG)
THUERINGEN
.
200
B)
SOLL-VORSCHRIFTEN
.
201
AA)
BAYERN
.
201
BB)
BRANDENBURG
.
202
CC)
HAMBURG
.
202
DD)
HESSEN
.
203
EE)
MECKLENBURG-VORPOMMERN
.
203
FF)
NIEDERSACHSEN
.
204
GG)
SACHSEN
.
205
HH)
SCHLESWIG-HOLSTEIN
.
205
C)
KEINE
REGELUNG
.
205
3.
ZUSAMMENFASSUNG
.
206
III.
ZWISCHENFAZIT
.
207
IV.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
RECHTFERTIGUNG
DER
GESETZLICHEN
AUSNAHMEN
.
207
1.
SPEZIALGESETZLICH
GEREGELTE
AUSNAHMEN
.
208
A)
HOCHSCHULGESETZE
.
208
AA)
BUND
.
208
BB)
LAENDER
.
208
(1)
JUNIORPROFESSUR
.
209
(2)
NACHWUCHSGRUPPENLEITER
.
212
(3)
ENTFRISTUNG
.
213
(4)
RUFABWEHR/B
LEIBE
VERHANDLUNGEN
.
213
(5)
GENIEKLAUSEL
.
215
INHALTSVERZEICHNIS
13
(6)
HOCHSCHULUEBERGREIFENDES
FOERDERPROGRAMM/STIFTUNGSPRO
FESSUR
.
216
(7)
WEITERE
AUSNAHMEN
.
217
B)
RICHTERGESETZE
.
218
AA)
BUND
.
218
BB)
LAENDER
.
219
C)
KOMMUNALVERFASSUNGEN
.
221
D)
GLEICHSTELLUNGSGESETZE
.
225
2.
BEAMTENRECHT
.
227
A)
BUND
.
227
AA)
§
4
ABS.
2
BLV
.
228
(1)
NR.
1
.
228
(A)
POLITISCHE
BEAMTE
.
229
(AA)
HERGEBRACHTE
GRUNDSAETZE
.
230
(BB)
FUNKTIONSFAEHIGKEIT
DES
STAATES
.
230
(CC)
FACHWISSEN
.
233
(B)
STELLEN
DER
LEITUNGEN,
DIE
KEINE
POLITISCHEN
BEAMTEN
SIND
.
234
(2)
NR.
2
.
235
(3)
NR.
3
.
236
(4)
NR.
4
.
238
(5)
NR.
5
.
239
(6)
NR.
6
.
241
BB)
§
4
ABS.
3
BLV
.
242
CC)
RECHTSVERORDNUNG
ALS
ERMAECHTIGUNG
.
243
B)
LAENDER
.
245
AA)
AUSNAHMEKATALOGE
.
245
(1)
POLITISCHE
BEAMTE
.
246
(2)
STELLEN
MIT
LEITUNGSFUNKTION,
PERSOENLICHE
REFERENTEN
.
246
(3)
VERSETZUNG,
UMSETZUNG,
ABORDNUNG
UND
UMWANDLUNG
.
247
(4)
STELLENBESETZUNG
IN
ANSCHLUSS
AN
AUSBILDUNG
.
248
(5)
VERPFLICHTUNG
.
250
(6)
GRUENDE
DER
PERSONALPLANUNG
ODER
DES
PERSONALEINSATZES
252
BB)
BESONDERHEITEN
IN
DEN
EINZELNEN
BUNDESLAENDERN
.
252
(1)
BADEN-WUERTTEMBERG
.
253
(2)
BREMEN
.
253
(3)
SACHSEN-ANHALT
.
254
(4)
MECKLENBURG-VORPOMMERN
.
254
(5)
THUERINGEN
.
255
CC)
LANDESPERSONALAUSSCHUSS
.
255
DD)
LANDESREGIERUNG/OBERSTE
DIENSTBEHOERDE
ETC
.
257
EE)
SOLL-VORSCHRIFTEN
UND
BESONDERES
DIENSTLICHES
INTERESSE
.
259
14
INHALTSVERZEICHNIS
V.
RECHTSFOLGE
DES
VERSTOSSES
.
260
VI.
FAZIT
.
264
KAPITEL
4
RECHTLICHE
PROBLEME
BEI
DER
AUSSCHREIBUNG
(YYWIE")
265
I.
PROBLEMAUFRISS
.
265
II.
MANIPULATIONS
UND
MISSBRAUCHSBEISPIELE
.
266
1.
BEZUGSPUNKT
.
267
2.
BEKANNTGABEFORM
.
269
3.
KEINE
EINBEZIEHUNG
POTENZIELLER
BEWERBER
.
272
4.
INDIVIDUALISIERTE
STELLENAUSSCHREIBUNG
.
273
5.
ZU
ENGES
ANFORDERUNGSPROFIL
.
277
6.
UNBESTIMMTES
ANFORDERUNGSPROFIL
.
279
7.
AEMTERPATRONAGE
UND
POLITISCHE
BEAMTE
.
280
8.
MINDESTANFORDERUNGEN
AN
INHALT
UND
FORM
DER
AUSSCHREIBUNG
.
285
9.
STELLENANZAHL
.
287
10.
ABBRUCH
DES
AUSWAHLVERFAHRENS
.
288
A)
WEGFALL
DER
ZU
BESETZENDEN
STELLE
.
290
B)
STELLE
WIRD
BESETZT
.
292
C)
FAZIT
.
295
11.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
ZWISCHENFAZIT
.
296
III.
GESETZLICHE
VORGABEN
AN
DIE
ART
UND
WEISE
DER
AUSSCHREIBUNG
.
297
1.
§§
11,
7
ABS.
1
I.V.M.
§24
AGG
.
297
2.
§
6
BGLEIG
.
298
A)
GESCHLECHTSNEUTRALE
AUSSCHREIBUNG
.
299
B)
HINWEIS
AUF
TEILZEIT
.
300
C)
ANFORDERUNGS
UND
QUALIFIKATIONSPROFIL
.
301
D)
NAEHERE
REGELUNG
DURCH
DIE
OBERSTE
DIENSTBEHOERDE
.
302
3.
ZWISCHENFAZIT
.
303
IV.
AUSBLICK:
VORSCHLAG
EINER
GESETZLICHEN
REGELUNG
.
303
V.
ADRESSAT
DER
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
.
305
VI.
FAZIT
.
306
KAPITEL
5
RECHTSSCHUTZ
BEI
FEHLENDER
UND
FEHLERHAFTER
AUSSCHREIBUNG
308
I.
KONKURRENTENSTREITVERFAHREN
.
310
1.
VERLETZUNG
DER
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
.
312
2.
FRISTVERSAEUMNIS
.
315
INHALTSVERZEICHNIS
15
3.
NICHTBEACHTUNG
DES
ANFORDERUNGSPROFILS
.
316
II.
SCHADENSERSATZ
.
316
1.
§15
AGG
.
317
A)
SCHADENSERSATZ
NACH
§
15
ABS.
1
AGG
.
318
B)
ENTSCHAEDIGUNG
NACH
§
15
ABS.
2
AGG
.
321
2.
ERGEBNIS
.
322
3.
ART.
34
S.
1
GG
I.V.M.
§
839
BGB
.
323
4.
BEAMTENRECHTLICHER
SCHADENSERSATZANSPRUCH
.
327
III.
VERFASSUNGSBESCHWERDE
.
330
IV.
ERGEBNIS
UND
FAZIT
.
330
KAPITEL
6
KERNTHESEN
UND
SCHLUSSBETRACHTUNG
332
I.
DIE
OEFFENTLICHE
AUSSCHREIBUNG
IST
DAS
EINZIGE
MITTEL,
UM
DEN
GLEICHEN
ZUGANG
ZU
DEN
OEFFENTLICHEN
AEMTERN
ZU
GEWAEHRLEISTEN
.
332
II.
ZWISCHEN
DER
ORGANISATIONSHOHEIT
DES
DIENSTHERRN
UND
ART.
33
ABS.
2
GG
BESTEHT
KEIN
SPANNUNGSVERHAELTNIS
.
333
III.
EINSCHRAENKUNGEN
UND
AUSNAHMEN
VON
DER
VON
VERFASSUNGS
WEGEN
GE
FORDERTEN
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
SIND
NUR
DURCH
GRUNDRECHTE
DRITTER
ODER
ANDERE
BELANGE
VON
VERFASSUNGSRANG
ZU
RECHTFERTIGEN
.
334
IV.
DIE
EINFACHGESETZLICHE
RECHTSLAGE
ENTHAELT
UNZUREICHENDE
AUSSCHREIBUNGS
PFLICHTEN
.
335
V.
DIE
EINFACHGESETZLICHE
RECHTSLAGE
IST
ZU
GROSSEN
TEILEN
VERFASSUNGSWIDRIG
335
VI.
DIE
UNZUREICHENDE
AUSGESTALTUNG
DER
ART
UND
WEISE
DER
AUSSCHREIBUNGS
PFLICHT
ERMOEGLICHT
MISSBRAUCH
UND
MANIPULATION
.
336
VII.
ES
BEDARF
EINER
EINHEITLICHEN
REGELUNG
DER
ART
UND
WEISE
DER
AUSSCHREI
BUNGSPFLICHT
.
336
VIII.
UNTERLEGENEN
BEWERBERN
STEHT
BEI
UNTERBLIEBENER
ODER
FEHLERHAFTER
AUS
SCHREIBUNG
DER
RECHTSWEG
OFFEN
.
336
IX.
ENDERGEBNIS
.
337
LITERATURVERZEICHNIS
.
338
SACHWORTREGISTER
.
354 |
adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
KAPITEL
1
EINLEITUNG
29
I.
GESCHICHTLICHE
EINLEITUNG
.
31
II.
MEINUNGSSTAND
.
33
III.
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
38
IV.
THEMENBEGRENZUNG
.
39
KAPITEL
2
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRUNDSAETZE:
ANALYSE
DES
(BEAMTEN)-VERFASSUNGSRECHTS
41
I.
ART.
33
ABS.
2
GG
ALS
GRUNDLEGENDER
ANKNUEPFUNGSPUNKT
.
41
1.
DER
ANWENDUNGSBEREICH
DES
ART.
33
ABS.
2
GG
.
42
2.
BEGRIFF
DES
OEFFENTLICHEN
AMTES
.
47
A)
STAATLICH
GEBUNDENE
BERUFE
.
48
B)
POLITISCHE
BEAMTE
.
49
C)
KOMMUNALE
WAHLBEAMTE
.
51
D)
ZWISCHENERGEBNIS
.
53
3.
KRITERIENTRIAS
BESTENAUSLESE
.
53
A)
BEFAEHIGUNG
.
55
B)
FACHLICHE
LEISTUNG
.
55
C)
EIGNUNG
.
56
D)
BEZUGSPUNKT
DER
AUSWAHLENTSCHEIDUNG
.
57
E)
BEMESSUNG
DER
KRITERIEN
.
58
AA)
DIENSTLICHE
BEURTEILUNGEN
.
58
BB)
ANFORDERUNGSPROFILE
.
61
F)
HILFSKRITERIEN
.
64
G)
UNZULAESSIGE
KRITERIEN
.
64
4.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VERANKERUNG
DER
ORGANISATIONSGEWALT
DES
DIENSTHERRN
.
66
5.
GEWAEHRLEISTUNGSGEHALT
VON
ART.
33
ABS.
2
GG:
GARANTIE
DER
ZUGANGS
GLEICHHEIT
.
70
A)
SUBJEKTIV-RECHTLICHER
GEHALT
.
71
10
INHALTSVERZEICHNIS
B)
OBJEKTIV-RECHTLICHER
GEHALT
.
76
C)
NOTWENDIGKEIT
VON
VERFAHRENSREGELUNGEN
.
77
D)
ZWISCHENERGEBNIS
.
81
6.
ZUSAMMENFASSUNG
.
82
II.
DIE
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
IM
VERFASSUNGSRECHTLICHEN
NORMGEFUEGE
.
83
1.
DIE
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
ALS
BESTANDTEIL
VON
ART.
33
ABS.
2
GG.
.
84
A)
ARGUMENTATIONSSTAND
IN
LITERATUR
UND
RECHTSPRECHUNG
.
85
B)
AUSLEGUNG
VON
ART.
33
ABS.
2
GG
.
91
AA)
GRAMMATIKALISCHE
AUSLEGUNG
.
91
BB)
SYSTEMATISCHE
AUSLEGUNG
.
94
CC)
HISTORISCHE
AUSLEGUNG
.
96
DD)
TELEOLOGISCHE
AUSLEGUNG
.
99
(1)
OBJEKTIV-RECHTLICHE
DIMENSION
.
100
(2)
SUBJEKTIV-RECHTLICHE
DIMENSION
.
102
(3)
ZWISCHENERGEBNIS
.
105
EE)
AUSWERTUNG
.
105
C)
VEREINBARKEIT
EINER
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
MIT
DER
ORGANISATIONSGE
WALT
DES
DIENSTHERRN
.
106
AA)
SCHAFFUNG
VON
PLANSTELLEN
UND
DIENSTPOSTEN
.
107
BB)
AUSSCHREIBUNG
.
109
D)
ERGEBNIS
ZUR
OEFFENTLICHEN
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
.
111
2.
AUSNAHMEMOEGLICHKEITEN
VON
DER
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
.
112
A)
ART.
33
ABS.
2
GG
.
115
AA)
BELANGE,
DIE
IM
LEISTUNGSGRUNDSATZ
VERANKERT
SIND
.
115
BB)
LANDESKINDERKLAUSELN
.
116
B)
ART.
33
ABS.
5
GG,
INSBESONDERE
FUERSORGEPFLICHT
.
118
C)
NICHTAUSSCHREIBUNG
POLITISCHER
AEMTER?
.
120
AA)
MODIFIZIERUNG
DES
LEISTUNGSGRUNDSATZES
.
121
BB)
AUSNAHME
VON
DER
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
.
123
CC)
ZWISCHENERGEBNIS
.
125
D)
FUNKTIONSFAEHIGKEIT
DES
STAATES
UND
SEINER
EINRICHTUNGEN
.
125
AA)
GEFAEHRDUNG
DER
FUNKTIONSFAEHIGKEIT
DURCH
AUSSCHREIBUNGS
PFLICHT?
127
BB)
BESCHRAENKUNG
AUF
SONDERFAELLE
.
128
(1)
YYERSCHWERENDER
UMSTAND
"
.
128
(2)
SICHERHEITSGRUENDE
.
131
(A)
VERFASSUNGSSCHUTZ
UND
NACHRICHTENDIENSTE
.
131
(B)
WEHRVERWALTUNG
.
132
(C)
KRIMINALAEMTER
.
135
(D)
ZWISCHENERGEBNIS
.
135
E)
ART.
12
ABS.
1
GG
.
135
F)
FISKALISCHE
GRUENDE
.
136
INHALTSVERZEICHNIS
11
AA)
SPARSAME
HAUSHALTSFUEHRUNG
.
138
BB)
GRUNDSATZ
DER
WIRTSCHAFTLICHKEIT
UND
SPARSAMKEIT
.
139
CC)
DAS
GESAMTWIRTSCHAFTLICHE
GLEICHGEWICHT
.
141
DD)
DAS
KOMMUNALE
HAUSHALTSRECHT,
ART.
28
ABS.
2
GG
.
142
EE)
ZWISCHENFAZIT
.
145
G)
RUECKSICHTNAHMEGEBOT
DER
BUNDESLAENDER
.
145
H)
DIE
RICHTERLICHE
UNABHAENGIGKEIT
.
146
I)
WISSENSCHAFTSFREIHEIT
.
148
J)
SOZIALSTAATSPRINZIP
.
150
K)
DEMOKRATIEPRINZIP,
INSBESONDERE
WAHLENTSCHEIDUNGEN
.
152
AA)
KOMMUNALE
WAHLBEAMTE
.
153
(1)
SPANNUNGSVERHAELTNIS
ZUM
DEMOKRATIEPRINZIP
.
153
(A)
HAUPTVERWALTUNGSBEAMTE
.
154
(B)
SONSTIGE
KOMMUNALE
WAHLBEAMTE
.
157
(2)
MEINUNGSSTAND
.
158
(3)
STELLUNGNAHME
.
160
(A)
BESTENAUSLESE
UND
DEMOKRATIEPRINZIP
.
160
(B)
POLITISCHE
ERWAEGUNGEN
IN
DER
EIGNUNGSBEWERTUNG
.
163
(C)
ZWISCHENERGEBNIS
.
164
BB)
RICHTERWAHL
.
165
3.
FAZIT
.
169
KAPITEL
3
DIE
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
IM
NORMKONTEXT:
ANALYSE
DES
EINFACHEN
RECHTS
172
I.
AUSSCHREIBUNG
NACH
SPEZIALGESETZLICHEN
REGELUNGEN
.
172
1.
HOCHSCHULLEHRER
.
173
A)
BUND
.
173
B)
LAENDER
.
174
2.
RICHTERGESETZE
.
175
A)
BUND
.
176
B)
LAENDER
.
177
3.
GLEICHSTELLUNGSGESETZE
.
178
4.
PERSONALVERTRETUNGSRECHT
.
182
5.
KOMMUNALVERFASSUNGSGESETZE
.
183
A)
BADEN-WUERTTEMBERG
.
184
B)
BAYERN
.
185
C)
BRANDENBURG
.
186
D)
HESSEN
.
186
E)
MECKLENBURG-VORPOMMERN
.
187
F)
NIEDERSACHSEN
.
188
12
INHALTSVERZEICHNIS
G)
NORDRHEIN-WESTFALEN
.
188
H)
RHEINLAND-PFALZ
.
189
I)
SAARLAND
.
189
J)
SACHSEN
.
190
K)
SACHSEN-ANHALT
.
190
1)
SCHLESWIG-HOLSTEIN
.
191
M)
THUERINGEN
.
191
N)
ZUSAMMENFASSUNG
.
192
6.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
ZWISCHENFAZIT
.
192
II.
AUSSCHREIBUNG
IN
DEN
BEAMTENGESETZEN
DES
BUNDES
UND
DER
LAENDER
.
194
1.
BUNDESBEAMTENGESETZ
.
194
2.
LANDESBEAMTENGESETZE
.
195
A)
VORSCHRIFTEN
MIT
HOHER
BINDUNGSWIRKUNG
.
196
AA)
BADEN-WUERTTEMBERG
.
197
BB)
BERLIN
.
198
CC)
BREMEN
.
198
DD)
RHEINLAND-PFALZ
.
199
EE)
SAARLAND
.
199
FF)
SACHSEN-ANHALT
.
199
GG)
THUERINGEN
.
200
B)
SOLL-VORSCHRIFTEN
.
201
AA)
BAYERN
.
201
BB)
BRANDENBURG
.
202
CC)
HAMBURG
.
202
DD)
HESSEN
.
203
EE)
MECKLENBURG-VORPOMMERN
.
203
FF)
NIEDERSACHSEN
.
204
GG)
SACHSEN
.
205
HH)
SCHLESWIG-HOLSTEIN
.
205
C)
KEINE
REGELUNG
.
205
3.
ZUSAMMENFASSUNG
.
206
III.
ZWISCHENFAZIT
.
207
IV.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
RECHTFERTIGUNG
DER
GESETZLICHEN
AUSNAHMEN
.
207
1.
SPEZIALGESETZLICH
GEREGELTE
AUSNAHMEN
.
208
A)
HOCHSCHULGESETZE
.
208
AA)
BUND
.
208
BB)
LAENDER
.
208
(1)
JUNIORPROFESSUR
.
209
(2)
NACHWUCHSGRUPPENLEITER
.
212
(3)
ENTFRISTUNG
.
213
(4)
RUFABWEHR/B
LEIBE
VERHANDLUNGEN
.
213
(5)
GENIEKLAUSEL
.
215
INHALTSVERZEICHNIS
13
(6)
HOCHSCHULUEBERGREIFENDES
FOERDERPROGRAMM/STIFTUNGSPRO
FESSUR
.
216
(7)
WEITERE
AUSNAHMEN
.
217
B)
RICHTERGESETZE
.
218
AA)
BUND
.
218
BB)
LAENDER
.
219
C)
KOMMUNALVERFASSUNGEN
.
221
D)
GLEICHSTELLUNGSGESETZE
.
225
2.
BEAMTENRECHT
.
227
A)
BUND
.
227
AA)
§
4
ABS.
2
BLV
.
228
(1)
NR.
1
.
228
(A)
POLITISCHE
BEAMTE
.
229
(AA)
HERGEBRACHTE
GRUNDSAETZE
.
230
(BB)
FUNKTIONSFAEHIGKEIT
DES
STAATES
.
230
(CC)
FACHWISSEN
.
233
(B)
STELLEN
DER
LEITUNGEN,
DIE
KEINE
POLITISCHEN
BEAMTEN
SIND
.
234
(2)
NR.
2
.
235
(3)
NR.
3
.
236
(4)
NR.
4
.
238
(5)
NR.
5
.
239
(6)
NR.
6
.
241
BB)
§
4
ABS.
3
BLV
.
242
CC)
RECHTSVERORDNUNG
ALS
ERMAECHTIGUNG
.
243
B)
LAENDER
.
245
AA)
AUSNAHMEKATALOGE
.
245
(1)
POLITISCHE
BEAMTE
.
246
(2)
STELLEN
MIT
LEITUNGSFUNKTION,
PERSOENLICHE
REFERENTEN
.
246
(3)
VERSETZUNG,
UMSETZUNG,
ABORDNUNG
UND
UMWANDLUNG
.
247
(4)
STELLENBESETZUNG
IN
ANSCHLUSS
AN
AUSBILDUNG
.
248
(5)
VERPFLICHTUNG
.
250
(6)
GRUENDE
DER
PERSONALPLANUNG
ODER
DES
PERSONALEINSATZES
252
BB)
BESONDERHEITEN
IN
DEN
EINZELNEN
BUNDESLAENDERN
.
252
(1)
BADEN-WUERTTEMBERG
.
253
(2)
BREMEN
.
253
(3)
SACHSEN-ANHALT
.
254
(4)
MECKLENBURG-VORPOMMERN
.
254
(5)
THUERINGEN
.
255
CC)
LANDESPERSONALAUSSCHUSS
.
255
DD)
LANDESREGIERUNG/OBERSTE
DIENSTBEHOERDE
ETC
.
257
EE)
SOLL-VORSCHRIFTEN
UND
BESONDERES
DIENSTLICHES
INTERESSE
.
259
14
INHALTSVERZEICHNIS
V.
RECHTSFOLGE
DES
VERSTOSSES
.
260
VI.
FAZIT
.
264
KAPITEL
4
RECHTLICHE
PROBLEME
BEI
DER
AUSSCHREIBUNG
(YYWIE")
265
I.
PROBLEMAUFRISS
.
265
II.
MANIPULATIONS
UND
MISSBRAUCHSBEISPIELE
.
266
1.
BEZUGSPUNKT
.
267
2.
BEKANNTGABEFORM
.
269
3.
KEINE
EINBEZIEHUNG
POTENZIELLER
BEWERBER
.
272
4.
INDIVIDUALISIERTE
STELLENAUSSCHREIBUNG
.
273
5.
ZU
ENGES
ANFORDERUNGSPROFIL
.
277
6.
UNBESTIMMTES
ANFORDERUNGSPROFIL
.
279
7.
AEMTERPATRONAGE
UND
POLITISCHE
BEAMTE
.
280
8.
MINDESTANFORDERUNGEN
AN
INHALT
UND
FORM
DER
AUSSCHREIBUNG
.
285
9.
STELLENANZAHL
.
287
10.
ABBRUCH
DES
AUSWAHLVERFAHRENS
.
288
A)
WEGFALL
DER
ZU
BESETZENDEN
STELLE
.
290
B)
STELLE
WIRD
BESETZT
.
292
C)
FAZIT
.
295
11.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
ZWISCHENFAZIT
.
296
III.
GESETZLICHE
VORGABEN
AN
DIE
ART
UND
WEISE
DER
AUSSCHREIBUNG
.
297
1.
§§
11,
7
ABS.
1
I.V.M.
§24
AGG
.
297
2.
§
6
BGLEIG
.
298
A)
GESCHLECHTSNEUTRALE
AUSSCHREIBUNG
.
299
B)
HINWEIS
AUF
TEILZEIT
.
300
C)
ANFORDERUNGS
UND
QUALIFIKATIONSPROFIL
.
301
D)
NAEHERE
REGELUNG
DURCH
DIE
OBERSTE
DIENSTBEHOERDE
.
302
3.
ZWISCHENFAZIT
.
303
IV.
AUSBLICK:
VORSCHLAG
EINER
GESETZLICHEN
REGELUNG
.
303
V.
ADRESSAT
DER
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
.
305
VI.
FAZIT
.
306
KAPITEL
5
RECHTSSCHUTZ
BEI
FEHLENDER
UND
FEHLERHAFTER
AUSSCHREIBUNG
308
I.
KONKURRENTENSTREITVERFAHREN
.
310
1.
VERLETZUNG
DER
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
.
312
2.
FRISTVERSAEUMNIS
.
315
INHALTSVERZEICHNIS
15
3.
NICHTBEACHTUNG
DES
ANFORDERUNGSPROFILS
.
316
II.
SCHADENSERSATZ
.
316
1.
§15
AGG
.
317
A)
SCHADENSERSATZ
NACH
§
15
ABS.
1
AGG
.
318
B)
ENTSCHAEDIGUNG
NACH
§
15
ABS.
2
AGG
.
321
2.
ERGEBNIS
.
322
3.
ART.
34
S.
1
GG
I.V.M.
§
839
BGB
.
323
4.
BEAMTENRECHTLICHER
SCHADENSERSATZANSPRUCH
.
327
III.
VERFASSUNGSBESCHWERDE
.
330
IV.
ERGEBNIS
UND
FAZIT
.
330
KAPITEL
6
KERNTHESEN
UND
SCHLUSSBETRACHTUNG
332
I.
DIE
OEFFENTLICHE
AUSSCHREIBUNG
IST
DAS
EINZIGE
MITTEL,
UM
DEN
GLEICHEN
ZUGANG
ZU
DEN
OEFFENTLICHEN
AEMTERN
ZU
GEWAEHRLEISTEN
.
332
II.
ZWISCHEN
DER
ORGANISATIONSHOHEIT
DES
DIENSTHERRN
UND
ART.
33
ABS.
2
GG
BESTEHT
KEIN
SPANNUNGSVERHAELTNIS
.
333
III.
EINSCHRAENKUNGEN
UND
AUSNAHMEN
VON
DER
VON
VERFASSUNGS
WEGEN
GE
FORDERTEN
AUSSCHREIBUNGSPFLICHT
SIND
NUR
DURCH
GRUNDRECHTE
DRITTER
ODER
ANDERE
BELANGE
VON
VERFASSUNGSRANG
ZU
RECHTFERTIGEN
.
334
IV.
DIE
EINFACHGESETZLICHE
RECHTSLAGE
ENTHAELT
UNZUREICHENDE
AUSSCHREIBUNGS
PFLICHTEN
.
335
V.
DIE
EINFACHGESETZLICHE
RECHTSLAGE
IST
ZU
GROSSEN
TEILEN
VERFASSUNGSWIDRIG
335
VI.
DIE
UNZUREICHENDE
AUSGESTALTUNG
DER
ART
UND
WEISE
DER
AUSSCHREIBUNGS
PFLICHT
ERMOEGLICHT
MISSBRAUCH
UND
MANIPULATION
.
336
VII.
ES
BEDARF
EINER
EINHEITLICHEN
REGELUNG
DER
ART
UND
WEISE
DER
AUSSCHREI
BUNGSPFLICHT
.
336
VIII.
UNTERLEGENEN
BEWERBERN
STEHT
BEI
UNTERBLIEBENER
ODER
FEHLERHAFTER
AUS
SCHREIBUNG
DER
RECHTSWEG
OFFEN
.
336
IX.
ENDERGEBNIS
.
337
LITERATURVERZEICHNIS
.
338
SACHWORTREGISTER
.
354 |
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