Verfügbarkeit: Zukunft smarte Kommune

Zukunft smarte Kommune: Modellentwurf, Vorgehen und Handlungsempfehlungen für kleine Städte und Gemeinden

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Benz, Ilona (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Wiesbaden Springer VS [2023]
Schriftenreihe:	Research
Schlagworte:	Gemeindeverwaltung E-Government Kleinstadt Gemeinde Kommunale Zusammenarbeit Smart City Digitalisierung Gemeindeentwicklung Kommunalpolitik Deutschland Smart Village smarte Kommune intelligente Vernetzung Smart Region Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXXIX, 363 Seiten. - Diagramme
ISBN:	9783658403720 3658403721

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS TEIL I EINORDNUNG UND METHODIK 1 RELEVANZ UND FORSCHUNGSANLASS . 3 2 ZIELE DER UNTERSUCHUNG UND FORSCHUNGSFRAGEN . 7 3 EINGRENZUNG UND EINSCHRAENKUNGEN DER UNTERSUCHUNG . 11 3.1 EINGRENZUNG DES UNTERSUCHUNGSGEGENSTANDS . 11 3.1.1 GEMEINDEGROESSENKLASSE BIS 20.000 EINWOHNER . 11 3.1.2 LAENDLICHE PRAEGUNG . 12 3.2 ALLGEMEINE GUELTIGKEIT . 15 3.2.1 BUNDESWEITE GUELTIGKEIT . 15 3.2.2 EINWOHNERGROESSENKLASSE . 17 3.2.3 ZEITLICHE GUELTIGKEIT . 18 3.3 EINSCHRAENKUNGEN BEI DER AUSWERTUNG DER ERHOBENEN DATEN . 19 4 FORSCHUNGSDESIGN . 21 4.1 ENTWICKLUNG EINES MODELLENTWURFS DER SMARTEN KOMMUNE . 21 4.1.1 ERARBEITUNG EINER BEGRIFFSDEFINITION . 22 4.1.2 ABLEITUNG VON INHALTLICHEN HANDLUNGSFELDERN UND UNTERGEORDNETEN ZIELBILDERN . 23 4.2 ENTWICKLUNG EINES VORGEHENSMODELLS . 28 4.2.1 FALLAUSWAHL DER EMPIRISCHEN UNTERSUCHUNG . 29 4.2.2 DATENERHEBUNG MITTELS QUALITATIVER EXPERTENINTERVIEWS . 32 4.2.3 DATENANALYSE MITTELS QUALITATIVER INHALTSANALYSE . 38 XVI INHALTSVERZEICHNIS 4.2.4 HERMENEUTISCHE INTERPRETATION DER DATEN . 41 4.2.5 QUALITAET DER ERGEBNISSE . 43 TEIL II ENTWICKLUNG EINES MODELLENTWURFS DER SMARTEN KOMMUNE 5 STAND DER FORSCHUNG . 51 5.1 EINORDNUNG IN DIE INTERNATIONALE SMART-CITY-FORSCHUNG . 51 5.2 ANKNUEPFUNG AN DIE NATIONALE SMART-CITY-BEZOGENE-FORSCHUNG . 53 5.3 ANNAEHERUNG AN DEN BEGRIFF DER SMARTEN KOMMUNE . 56 5.3.1 BESTEHENDE VERSUCHE ZUR DEFINITION DER SMART CITY . 58 5.3.2 URSPRUNG DES KONZEPTS DER SMART CITY . 61 5.3.3 SMART CITY IM LAENDLICHEN RAUM . 64 5.3.4 ERGEBNIS . 69 6 DEFINITION DER SMARTEN KOMMUNE . 73 6.1 BEDEUTUNG VON YYSMARTNESS" . 73 6.1.1 DIE INTELLIGENT VERNETZTE KOMMUNE . 74 6.1.2 KOOPERATIONS UND KOLLABORATIONSFOERDERNDE GOVERNANCE . 79 6.2 NORMATIVE ZIELDIMENSIONEN DER SMARTEN KOMMUNE . 83 6.2.1 ERFUELLUNG KOMMUNALER AUFGABEN . 83 6.2.1.1 AUSWIRKUNGEN DES DEMOGRAFISCHEN WANDELS . 84 6.2.1.2 EINFLUSS POLITISCHER ENTSCHEIDUNGEN UND EXOGENER FAKTOREN . 85 6.2.2 VERBESSERUNG VON LEBENSQUALITAET UND VON STANDORTATTRAKTIVITAET . 87 6.2.3 NACHHALTIGE ENTWICKLUNG . 90 6.3 ERGEBNIS . 93 7 INHALTLICHE HANDLUNGSFELDER DER SMARTEN KOMMUNE . 95 7.1 INNERE VERWALTUNG . 96 7.1.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 96 7.1.2 ZIELBILD: DATENBASIERTE ADMINISTRATIVE UND POLITISCHE STEUERUNG . 99 INHALTSVERZEICHNIS XVII 7.1.3 ZIELBILD: OEFFNUNG KOMMUNALER DATEN UND UMSETZUNG VON OPEN GOVERNMENT . 102 7.2 SICHERHEIT, ORDNUNG UND E-GOVERNMENT . 105 7.2.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 106 7.2.2 ZIELBILD: DIGITALISIERUNG VON VERWALTUNGSDIENSTLEISTUNGEN . 108 7.2.3 ZIELBILD: (TEIL-)AUTOMATISIERUNG VON VERWALTUNGSPROZESSEN . 110 7.3 SCHULE . 111 7.3.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 112 7.3.2 ZIELBILD: WEITERENTWICKLUNG VON SCHULTRAEGERAUFGABEN ZUR ERMOEGLICHUNG VON DIGITALER BILDUNG . 112 7.3.3 ZIELBILD: PRAEDIKTIVE SCHULENTWICKLUNG . 116 7.4 KINDER UND JUGEND . 116 7.4.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 117 7.4.2 ZIELBILD: PRAEDIKTIVE KLEINRAEUMLICHE BEDARFSPLANUNG IN DER KINDERBETREUUNG . 118 7.4.3 ZIELBILD: (TEIL-)AUTOMATISIERUNG DER ZUTEILUNG VON BETREUUNGSPLAETZEN . 120 7.4.4 ZIELBILD: DIGITALE BETEILIGUNG VON JUGENDLICHEN . 121 7.5 KULTUR . 122 7.5.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 123 7.5.2 ZIELBILD: DIGITALE TEILHABE AN INSTITUTIONALISIERTEN KULTURANGEBOTEN . 125 7.5.3 ZIELBILD: DIGITALE VERNETZUNG EHRENAMTLICHER KULTURARBEIT . 126 7.6 SOZIALES . 127 7.6.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 128 7.6.2 ZIELBILD: KL-UNTERSTUETZTE ERLEICHTERUNG DES ZUGANGS ZU SOZIALEN LEISTUNGEN . 129 7.7 GESUNDHEIT UND FREIZEIT . 131 7.7.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 132 XVIII INHALTSVERZEICHNIS 7.7.2 ZIELBILD: DIGITALUNTERSTUETZTE GESUNDHEITSPRAEVENTION . 133 7.8 RAEUMLICHE ENTWICKLUNG . 135 7.8.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 135 7.8.2 ZIELBILD: RAUMENTWICKLUNG MIT DEM DIGITALEN ZWILLING . 137 7.9 INFRASTRUKTUR . 139 7.9.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 140 7.9.2 ZIELBILD: TECHNOLOGIEBASIERTE GEWAEHRLEISTUNG VON VERSORGUNGSSTABILITAET . 142 7.9.3 ZIELBILD: HERSTELLUNG NEUER DIGITALISIERUNGSFOERDERLICHER INFRASTRUKTUREN . 143 7.10 MOBILITAET . 144 7.10.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 145 7.10.2 ZIELBILD: ANGEBOTSERGAENZUNG DURCH IT-GESTUETZTE FLEXIBLE BEDIENFORMEN . 146 7.10.3 ZIELBILD: INTEGRATION IN EINE INTELLIGENT VERNETZTE MOBILITAETSPLATTFORM . 148 7.11 UMWELT . 150 7.11.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 150 7.11.2 ZIELBILD: DATENBASIERTE KLIMAFOLGENANPASSUNG . 151 7.12 WIRTSCHAFT . 152 7.12.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 154 7.12.2 ZIELBILD: ANSIEDLUNG VON FACHKRAEFTEN FUER DIE DIGITALE WISSENSOEKONOMIE . 155 7.12.3 ZIELBILD: FOERDERUNG EINES OFFENEN KOMMUNALEN DATENRAUMS . 156 7.13 GESAMTBETRACHTUNG DER INHALTLICHEN HANDLUNGSFELDER . 159 7.13.1 INTELLIGENTE VERNETZUNG UND KOOPERATION . 159 7.13.2 RAHMENBEDINGUNGEN FUER DEN EINSATZ VON TECHNOLOGIE . 161 INHALTSVERZEICHNIS XIX TEIL III AUF DEM WEG ZUR SMARTEN KOMMUNE: EIN VORGEHENSMODELL 8 IMPULS ZUR BEFASSUNG MIT DEM THEMA DIGITALISIERUNG . 167 8.1 MOTIVATION DES BUERGERMEISTERS . 168 8.1.1 THEMA UEBERROLLT UNS . 169 8.1.2 KOMMUNALPOLITISCHE BEWUSSTSEINSBILDUNG . 171 8.1.3 MEHRWERTE FUER DIE VERWALTUNG ALS ORGANISATION . 171 8.1.4 EXTERN BEGRUENDETE ANREIZE . 173 8.2 UNTERGEORDNETE ROLLE DES GEMEINDERATS . 175 8.3 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN . 178 8.3.1 BEFAEHIGUNG VON GEMEINDERAETEN . 179 8.3.2 VERSCHIEBUNG DES FOKUS VOM ERGEBNIS ZUM PROZESS . 180 9 DEFINITION VON STRATEGISCHEN ZIELEN DER SMARTEN KOMMUNE . 183 9.1 UEBERGEORDNETE ZIELE . 184 9.1.1 STAERKUNG DES SOZIALEN MITEINANDERS UND TEILHABE AM GESELLSCHAFTLICHEN LEBEN . 184 9.1.2 VERNETZUNG VON ANGEBOTEN UND AKTEUREN . 185 9.1.3 BESSERE VERWALTUNG . 187 9.2 EMPFEHLUNGEN ZU EINER ANFORDERUNGSORIENTIERTEN ENTWICKLUNG UEBERGEORDNETER ZIELE . 188 10 BESTIMMUNG DES AUSGANGSPUNKTS IN DER KOMMUNE . 193 10.1 DURCHFUEHRUNG EINER IST-ANALYSE ZUM TECHNISCHEN DIGITALISIERUNGSSTAND . 194 10.2 HERAUSFORDERUNGEN BEI DER IDENTIFIZIERUNG UND PRIORISIERUNG VON DIGITALISIERUNGSPOTENTIALEN . 196 10.3 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN . 197 10.3.1 GANZHEITLICHE BETRACHTUNG VON TECHNIK, ORGANISATION UND GOVERNANCE . 197 10.3.2 INDIVIDUELLE QUALITATIVE IDENTIFIZIERUNG VON DIGITALISIERUNGSPOTENTIALEN . 198 11 BETEILIGUNG UND OEFFENTLICHKEITSARBEIT . 201 11.1 WUNSCH ZUR ABBILDUNG DER STADTGESELLSCHAFT . . 202 11.2 HERAUSFORDERUNGEN DES BETEILIGUNGSPROZESSES . 206 11.2.1 DIGITALISIERUNG IST ZU ABSTRAKT . 208 11.2.2 DIGITALISIERUNG IST STANDARD . 210 XX INHALTSVERZEICHNIS 11.2.3 ALLEINIGE UMSETZUNGSVERANTWORTLICHKEIT BEI DER KOMMUNAL VERWALTUNG . 211 11.3 GEEIGNETE BETEILIGUNGSFORMATE UND -METHODEN . 214 11.3.1 ALLGEMEINE BETEILIGUNG IM ZUKUNFTSFORUM . 217 11.3.2 SPEZIELLES FORMAT ZUR BETEILIGUNG VON JUGENDLICHEN . 225 11.4 BEGLEITENDE OEFFENTLICHKEITSARBEIT . 229 11.4.1 BESCHRAENKUNG AUF GEWOHNTE INFORMATIONSKANAELE . 229 11.4.2 ZURUECKHALTENDE KOMMUNIKATION . 231 11.5 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN . 232 11.5.1 REPRAESENTATIVITAET DES TEILNEHMERKREISES UND GEWINNUNG VON EXPERTEN . 233 11.5.2 AKTIVIERUNG DER BESONDEREN ZIELGRUPPE DER JUGENDLICHEN . 233 11.5.3 BEKANNTMACHUNG UEBER KANAELE MIT UEBERLOKALER SICHTBARKEIT . 234 11.5.4 HERSTELLUNG EINES LOKALEN BEZUGS . 235 11.5.5 EINSATZ VON DIALOGORIENTIERTEN BETEILIGUNGSMETHODEN . 236 11.5.6 STRUKTURELLE UNTERSTUETZUNG VON SCHWACHEN UMSETZUNGSPARTNERN . 236 11.5.7 DIFFERENZIERTE KOMMUNIKATION . 237 12 AUSWAHL VON DIGITALISIERUNGSMASSNAHMEN . 239 12.1 NUTZEN FUER LOKALE AKTEURSGRUPPEN VERSUS NUTZEN FUER DIE KOMMUNALVERWALTUNG . 242 12.2 NACHRANGIGKEIT VON FINANZIERBARKEIT UND DER MOEGLICHKEIT ZUR INANSPRUCHNAHME VON FOERDERMITTELN . 247 12.3 UNKLARES VERHAELTNIS ZUR GEMEINDEENTWICKLUNG . 249 12.4 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN . 251 12.4.1 DURCHFUEHRUNG EINER BEDARFSABFRAGE UND NUTZENVALIDIERUNG . 251 12.4.2 PRUEFUNG AUF LANGFRISTIGE FINANZIERBARKEIT . 252 12.4.3 NUTZUNG VON SYNERGIEN MIT DER GEMEINDEENTWICKLUNG . 253 13 IMPULS: EXPERIMENTIERRAEUME ZUR WEITERENTWICKLUNG DER DIGITALISIERUNGSSTRATEGIE . 255 INHALTSVERZEICHNIS XXI 14 ORGANISATORISCHE ABBILDUNG VON DIGITALISIERUNGSZUSTAENDIGKEITEN . 259 14.1 ZENTRALER VERSUS DEZENTRALER ANSATZ . 260 14.2 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN . 264 14.2.1 EINWOHNERGROESSENKLASSENORIENTIERTE GESTALTUNG DER ORGANISATORISCHEN ZUSTAENDIGKEIT . 264 14.2.2 ERFORDERNIS EINER FEDERFUEHRENDEN ZUSTAENDIGKEIT . 265 TEIL IV GESAMTAUSWERTUNG, DISKUSSION UND SCHLUSSBETRACHTUNGEN 15 GESAMTAUSWERTUNG DER ERHOBENEN DATEN: RISIKOSCHEUES VERHALTEN ERSCHWERT DEN WEG ZUR SMARTEN KOMMUNE . 271 15.1 RISIKOSCHEUES VERHALTEN DER KOMMUNALVERWALTUNG . 272 15.1.1 WUNSCH ZUR LEGITIMATION VON VERWALTUNGSHANDELN . 276 15.1.2 FOLGEN RISIKOSCHEUEN VERHALTENS . 277 15.1.2.1 ERHALTUNG DES STATUS QUO . 278 15.1.2.2 VERFESTIGUNG INNOVATIONSFEINDLICHER STRUKTUREN . 278 15.2 MASSNAHMEN ZUR BEWAELTIGUNG VON UEBERFORDERUNG . 280 15.2.1 KOMPENSATION VON PERSONALMANGEL . 280 15.2.2 FORDERUNG NACH UNTERSTUETZUNG . 283 15.3 VERANTWORTUNG DER KOMMUNAL VERWALTUNG GEGENUEBER LOKALEN AKTEUREN . 286 15.4 DAS BEWAHRUNGSPROBLEM . 288 15.4.1 THEORETISCHE EINORDNUNG DES PHAENOMENS . 290 15.4.1.1 RISIKOSELEKTION ZUGUNSTEN VON INKREMENTALISMUS . 291 15.4.1.2 RISIKOSCHEUES VERHALTEN ALS ORGANISATIONALE PFADABHAENGIGKEIT . 292 15.4.2 WEGE ZUR BEWAELTIGUNG DES BEWAHRUNGSPROBLEMS . 294 15.4.2.1 IMPULSE ZUR VERAENDERUNG VON INDIVIDUELLEM UND ORGANISATIONALEM VERHALTEN . 295 15.4.2.2 PROZESSORIENTIERTE ANSAETZE . 297 16 DISKUSSION DER ERGEBNISSE . 301 16.1 ZUSAMMENFASSUNG DER ARBEIT . 301 16.2 DISKUSSION DES MODELLENTWURFS . 310 XXII INHALTSVERZEICHNIS 16.3 DISKUSSION DES VORGEHENSMODELLS . 312 16.4 OFFENE PUNKTE UND WEITERENTWICKLUNG DER FORSCHUNG . 316 17 SCHLUSSBETRACHTUNGEN . 321 17.1 AUSBLICK AUF KOMMUNALE DIGITALISIERUNGSPROZESSE IN POST-CORONA-ZEITEN . 321 17.2 SCHLUSSFOLGERUNGEN . 324 17.2.1 WEITERENTWICKLUNG DER ROLLE VON KOMMUNALEN IT-DIENSTLEISTERN . 324 17.2.2 NEUAUSRICHTUNG DER FOERDERPOLITIK . 327 LITERATURVERZEICHNIS . 331
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS TEIL I EINORDNUNG UND METHODIK 1 RELEVANZ UND FORSCHUNGSANLASS . 3 2 ZIELE DER UNTERSUCHUNG UND FORSCHUNGSFRAGEN . 7 3 EINGRENZUNG UND EINSCHRAENKUNGEN DER UNTERSUCHUNG . 11 3.1 EINGRENZUNG DES UNTERSUCHUNGSGEGENSTANDS . 11 3.1.1 GEMEINDEGROESSENKLASSE BIS 20.000 EINWOHNER . 11 3.1.2 LAENDLICHE PRAEGUNG . 12 3.2 ALLGEMEINE GUELTIGKEIT . 15 3.2.1 BUNDESWEITE GUELTIGKEIT . 15 3.2.2 EINWOHNERGROESSENKLASSE . 17 3.2.3 ZEITLICHE GUELTIGKEIT . 18 3.3 EINSCHRAENKUNGEN BEI DER AUSWERTUNG DER ERHOBENEN DATEN . 19 4 FORSCHUNGSDESIGN . 21 4.1 ENTWICKLUNG EINES MODELLENTWURFS DER SMARTEN KOMMUNE . 21 4.1.1 ERARBEITUNG EINER BEGRIFFSDEFINITION . 22 4.1.2 ABLEITUNG VON INHALTLICHEN HANDLUNGSFELDERN UND UNTERGEORDNETEN ZIELBILDERN . 23 4.2 ENTWICKLUNG EINES VORGEHENSMODELLS . 28 4.2.1 FALLAUSWAHL DER EMPIRISCHEN UNTERSUCHUNG . 29 4.2.2 DATENERHEBUNG MITTELS QUALITATIVER EXPERTENINTERVIEWS . 32 4.2.3 DATENANALYSE MITTELS QUALITATIVER INHALTSANALYSE . 38 XVI INHALTSVERZEICHNIS 4.2.4 HERMENEUTISCHE INTERPRETATION DER DATEN . 41 4.2.5 QUALITAET DER ERGEBNISSE . 43 TEIL II ENTWICKLUNG EINES MODELLENTWURFS DER SMARTEN KOMMUNE 5 STAND DER FORSCHUNG . 51 5.1 EINORDNUNG IN DIE INTERNATIONALE SMART-CITY-FORSCHUNG . 51 5.2 ANKNUEPFUNG AN DIE NATIONALE SMART-CITY-BEZOGENE-FORSCHUNG . 53 5.3 ANNAEHERUNG AN DEN BEGRIFF DER SMARTEN KOMMUNE . 56 5.3.1 BESTEHENDE VERSUCHE ZUR DEFINITION DER SMART CITY . 58 5.3.2 URSPRUNG DES KONZEPTS DER SMART CITY . 61 5.3.3 SMART CITY IM LAENDLICHEN RAUM . 64 5.3.4 ERGEBNIS . 69 6 DEFINITION DER SMARTEN KOMMUNE . 73 6.1 BEDEUTUNG VON YYSMARTNESS" . 73 6.1.1 DIE INTELLIGENT VERNETZTE KOMMUNE . 74 6.1.2 KOOPERATIONS UND KOLLABORATIONSFOERDERNDE GOVERNANCE . 79 6.2 NORMATIVE ZIELDIMENSIONEN DER SMARTEN KOMMUNE . 83 6.2.1 ERFUELLUNG KOMMUNALER AUFGABEN . 83 6.2.1.1 AUSWIRKUNGEN DES DEMOGRAFISCHEN WANDELS . 84 6.2.1.2 EINFLUSS POLITISCHER ENTSCHEIDUNGEN UND EXOGENER FAKTOREN . 85 6.2.2 VERBESSERUNG VON LEBENSQUALITAET UND VON STANDORTATTRAKTIVITAET . 87 6.2.3 NACHHALTIGE ENTWICKLUNG . 90 6.3 ERGEBNIS . 93 7 INHALTLICHE HANDLUNGSFELDER DER SMARTEN KOMMUNE . 95 7.1 INNERE VERWALTUNG . 96 7.1.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 96 7.1.2 ZIELBILD: DATENBASIERTE ADMINISTRATIVE UND POLITISCHE STEUERUNG . 99 INHALTSVERZEICHNIS XVII 7.1.3 ZIELBILD: OEFFNUNG KOMMUNALER DATEN UND UMSETZUNG VON OPEN GOVERNMENT . 102 7.2 SICHERHEIT, ORDNUNG UND E-GOVERNMENT . 105 7.2.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 106 7.2.2 ZIELBILD: DIGITALISIERUNG VON VERWALTUNGSDIENSTLEISTUNGEN . 108 7.2.3 ZIELBILD: (TEIL-)AUTOMATISIERUNG VON VERWALTUNGSPROZESSEN . 110 7.3 SCHULE . 111 7.3.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 112 7.3.2 ZIELBILD: WEITERENTWICKLUNG VON SCHULTRAEGERAUFGABEN ZUR ERMOEGLICHUNG VON DIGITALER BILDUNG . 112 7.3.3 ZIELBILD: PRAEDIKTIVE SCHULENTWICKLUNG . 116 7.4 KINDER UND JUGEND . 116 7.4.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 117 7.4.2 ZIELBILD: PRAEDIKTIVE KLEINRAEUMLICHE BEDARFSPLANUNG IN DER KINDERBETREUUNG . 118 7.4.3 ZIELBILD: (TEIL-)AUTOMATISIERUNG DER ZUTEILUNG VON BETREUUNGSPLAETZEN . 120 7.4.4 ZIELBILD: DIGITALE BETEILIGUNG VON JUGENDLICHEN . 121 7.5 KULTUR . 122 7.5.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 123 7.5.2 ZIELBILD: DIGITALE TEILHABE AN INSTITUTIONALISIERTEN KULTURANGEBOTEN . 125 7.5.3 ZIELBILD: DIGITALE VERNETZUNG EHRENAMTLICHER KULTURARBEIT . 126 7.6 SOZIALES . 127 7.6.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 128 7.6.2 ZIELBILD: KL-UNTERSTUETZTE ERLEICHTERUNG DES ZUGANGS ZU SOZIALEN LEISTUNGEN . 129 7.7 GESUNDHEIT UND FREIZEIT . 131 7.7.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 132 XVIII INHALTSVERZEICHNIS 7.7.2 ZIELBILD: DIGITALUNTERSTUETZTE GESUNDHEITSPRAEVENTION . 133 7.8 RAEUMLICHE ENTWICKLUNG . 135 7.8.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 135 7.8.2 ZIELBILD: RAUMENTWICKLUNG MIT DEM DIGITALEN ZWILLING . 137 7.9 INFRASTRUKTUR . 139 7.9.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 140 7.9.2 ZIELBILD: TECHNOLOGIEBASIERTE GEWAEHRLEISTUNG VON VERSORGUNGSSTABILITAET . 142 7.9.3 ZIELBILD: HERSTELLUNG NEUER DIGITALISIERUNGSFOERDERLICHER INFRASTRUKTUREN . 143 7.10 MOBILITAET . 144 7.10.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 145 7.10.2 ZIELBILD: ANGEBOTSERGAENZUNG DURCH IT-GESTUETZTE FLEXIBLE BEDIENFORMEN . 146 7.10.3 ZIELBILD: INTEGRATION IN EINE INTELLIGENT VERNETZTE MOBILITAETSPLATTFORM . 148 7.11 UMWELT . 150 7.11.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 150 7.11.2 ZIELBILD: DATENBASIERTE KLIMAFOLGENANPASSUNG . 151 7.12 WIRTSCHAFT . 152 7.12.1 UEBERSICHT MOEGLICHER ZIELBILDER UND PROJEKTSCHWERPUNKTE DER SMARTEN KOMMUNE . 154 7.12.2 ZIELBILD: ANSIEDLUNG VON FACHKRAEFTEN FUER DIE DIGITALE WISSENSOEKONOMIE . 155 7.12.3 ZIELBILD: FOERDERUNG EINES OFFENEN KOMMUNALEN DATENRAUMS . 156 7.13 GESAMTBETRACHTUNG DER INHALTLICHEN HANDLUNGSFELDER . 159 7.13.1 INTELLIGENTE VERNETZUNG UND KOOPERATION . 159 7.13.2 RAHMENBEDINGUNGEN FUER DEN EINSATZ VON TECHNOLOGIE . 161 INHALTSVERZEICHNIS XIX TEIL III AUF DEM WEG ZUR SMARTEN KOMMUNE: EIN VORGEHENSMODELL 8 IMPULS ZUR BEFASSUNG MIT DEM THEMA DIGITALISIERUNG . 167 8.1 MOTIVATION DES BUERGERMEISTERS . 168 8.1.1 THEMA UEBERROLLT UNS . 169 8.1.2 KOMMUNALPOLITISCHE BEWUSSTSEINSBILDUNG . 171 8.1.3 MEHRWERTE FUER DIE VERWALTUNG ALS ORGANISATION . 171 8.1.4 EXTERN BEGRUENDETE ANREIZE . 173 8.2 UNTERGEORDNETE ROLLE DES GEMEINDERATS . 175 8.3 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN . 178 8.3.1 BEFAEHIGUNG VON GEMEINDERAETEN . 179 8.3.2 VERSCHIEBUNG DES FOKUS VOM ERGEBNIS ZUM PROZESS . 180 9 DEFINITION VON STRATEGISCHEN ZIELEN DER SMARTEN KOMMUNE . 183 9.1 UEBERGEORDNETE ZIELE . 184 9.1.1 STAERKUNG DES SOZIALEN MITEINANDERS UND TEILHABE AM GESELLSCHAFTLICHEN LEBEN . 184 9.1.2 VERNETZUNG VON ANGEBOTEN UND AKTEUREN . 185 9.1.3 BESSERE VERWALTUNG . 187 9.2 EMPFEHLUNGEN ZU EINER ANFORDERUNGSORIENTIERTEN ENTWICKLUNG UEBERGEORDNETER ZIELE . 188 10 BESTIMMUNG DES AUSGANGSPUNKTS IN DER KOMMUNE . 193 10.1 DURCHFUEHRUNG EINER IST-ANALYSE ZUM TECHNISCHEN DIGITALISIERUNGSSTAND . 194 10.2 HERAUSFORDERUNGEN BEI DER IDENTIFIZIERUNG UND PRIORISIERUNG VON DIGITALISIERUNGSPOTENTIALEN . 196 10.3 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN . 197 10.3.1 GANZHEITLICHE BETRACHTUNG VON TECHNIK, ORGANISATION UND GOVERNANCE . 197 10.3.2 INDIVIDUELLE QUALITATIVE IDENTIFIZIERUNG VON DIGITALISIERUNGSPOTENTIALEN . 198 11 BETEILIGUNG UND OEFFENTLICHKEITSARBEIT . 201 11.1 WUNSCH ZUR ABBILDUNG DER STADTGESELLSCHAFT . . 202 11.2 HERAUSFORDERUNGEN DES BETEILIGUNGSPROZESSES . 206 11.2.1 DIGITALISIERUNG IST ZU ABSTRAKT . 208 11.2.2 DIGITALISIERUNG IST STANDARD . 210 XX INHALTSVERZEICHNIS 11.2.3 ALLEINIGE UMSETZUNGSVERANTWORTLICHKEIT BEI DER KOMMUNAL VERWALTUNG . 211 11.3 GEEIGNETE BETEILIGUNGSFORMATE UND -METHODEN . 214 11.3.1 ALLGEMEINE BETEILIGUNG IM ZUKUNFTSFORUM . 217 11.3.2 SPEZIELLES FORMAT ZUR BETEILIGUNG VON JUGENDLICHEN . 225 11.4 BEGLEITENDE OEFFENTLICHKEITSARBEIT . 229 11.4.1 BESCHRAENKUNG AUF GEWOHNTE INFORMATIONSKANAELE . 229 11.4.2 ZURUECKHALTENDE KOMMUNIKATION . 231 11.5 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN . 232 11.5.1 REPRAESENTATIVITAET DES TEILNEHMERKREISES UND GEWINNUNG VON EXPERTEN . 233 11.5.2 AKTIVIERUNG DER BESONDEREN ZIELGRUPPE DER JUGENDLICHEN . 233 11.5.3 BEKANNTMACHUNG UEBER KANAELE MIT UEBERLOKALER SICHTBARKEIT . 234 11.5.4 HERSTELLUNG EINES LOKALEN BEZUGS . 235 11.5.5 EINSATZ VON DIALOGORIENTIERTEN BETEILIGUNGSMETHODEN . 236 11.5.6 STRUKTURELLE UNTERSTUETZUNG VON SCHWACHEN UMSETZUNGSPARTNERN . 236 11.5.7 DIFFERENZIERTE KOMMUNIKATION . 237 12 AUSWAHL VON DIGITALISIERUNGSMASSNAHMEN . 239 12.1 NUTZEN FUER LOKALE AKTEURSGRUPPEN VERSUS NUTZEN FUER DIE KOMMUNALVERWALTUNG . 242 12.2 NACHRANGIGKEIT VON FINANZIERBARKEIT UND DER MOEGLICHKEIT ZUR INANSPRUCHNAHME VON FOERDERMITTELN . 247 12.3 UNKLARES VERHAELTNIS ZUR GEMEINDEENTWICKLUNG . 249 12.4 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN . 251 12.4.1 DURCHFUEHRUNG EINER BEDARFSABFRAGE UND NUTZENVALIDIERUNG . 251 12.4.2 PRUEFUNG AUF LANGFRISTIGE FINANZIERBARKEIT . 252 12.4.3 NUTZUNG VON SYNERGIEN MIT DER GEMEINDEENTWICKLUNG . 253 13 IMPULS: EXPERIMENTIERRAEUME ZUR WEITERENTWICKLUNG DER DIGITALISIERUNGSSTRATEGIE . 255 INHALTSVERZEICHNIS XXI 14 ORGANISATORISCHE ABBILDUNG VON DIGITALISIERUNGSZUSTAENDIGKEITEN . 259 14.1 ZENTRALER VERSUS DEZENTRALER ANSATZ . 260 14.2 HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN . 264 14.2.1 EINWOHNERGROESSENKLASSENORIENTIERTE GESTALTUNG DER ORGANISATORISCHEN ZUSTAENDIGKEIT . 264 14.2.2 ERFORDERNIS EINER FEDERFUEHRENDEN ZUSTAENDIGKEIT . 265 TEIL IV GESAMTAUSWERTUNG, DISKUSSION UND SCHLUSSBETRACHTUNGEN 15 GESAMTAUSWERTUNG DER ERHOBENEN DATEN: RISIKOSCHEUES VERHALTEN ERSCHWERT DEN WEG ZUR SMARTEN KOMMUNE . 271 15.1 RISIKOSCHEUES VERHALTEN DER KOMMUNALVERWALTUNG . 272 15.1.1 WUNSCH ZUR LEGITIMATION VON VERWALTUNGSHANDELN . 276 15.1.2 FOLGEN RISIKOSCHEUEN VERHALTENS . 277 15.1.2.1 ERHALTUNG DES STATUS QUO . 278 15.1.2.2 VERFESTIGUNG INNOVATIONSFEINDLICHER STRUKTUREN . 278 15.2 MASSNAHMEN ZUR BEWAELTIGUNG VON UEBERFORDERUNG . 280 15.2.1 KOMPENSATION VON PERSONALMANGEL . 280 15.2.2 FORDERUNG NACH UNTERSTUETZUNG . 283 15.3 VERANTWORTUNG DER KOMMUNAL VERWALTUNG GEGENUEBER LOKALEN AKTEUREN . 286 15.4 DAS BEWAHRUNGSPROBLEM . 288 15.4.1 THEORETISCHE EINORDNUNG DES PHAENOMENS . 290 15.4.1.1 RISIKOSELEKTION ZUGUNSTEN VON INKREMENTALISMUS . 291 15.4.1.2 RISIKOSCHEUES VERHALTEN ALS ORGANISATIONALE PFADABHAENGIGKEIT . 292 15.4.2 WEGE ZUR BEWAELTIGUNG DES BEWAHRUNGSPROBLEMS . 294 15.4.2.1 IMPULSE ZUR VERAENDERUNG VON INDIVIDUELLEM UND ORGANISATIONALEM VERHALTEN . 295 15.4.2.2 PROZESSORIENTIERTE ANSAETZE . 297 16 DISKUSSION DER ERGEBNISSE . 301 16.1 ZUSAMMENFASSUNG DER ARBEIT . 301 16.2 DISKUSSION DES MODELLENTWURFS . 310 XXII INHALTSVERZEICHNIS 16.3 DISKUSSION DES VORGEHENSMODELLS . 312 16.4 OFFENE PUNKTE UND WEITERENTWICKLUNG DER FORSCHUNG . 316 17 SCHLUSSBETRACHTUNGEN . 321 17.1 AUSBLICK AUF KOMMUNALE DIGITALISIERUNGSPROZESSE IN POST-CORONA-ZEITEN . 321 17.2 SCHLUSSFOLGERUNGEN . 324 17.2.1 WEITERENTWICKLUNG DER ROLLE VON KOMMUNALEN IT-DIENSTLEISTERN . 324 17.2.2 NEUAUSRICHTUNG DER FOERDERPOLITIK . 327 LITERATURVERZEICHNIS . 331
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