Steuern und Nachhaltigkeit – Diskussion einer thematischen Verbindung:
Gespeichert in:
Hauptverfasser: | , , , , , , |
---|---|
Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Berlin
Institut Finanzen und Steuern e.V.
[2022]
|
Schriftenreihe: | ifst-Schrift
547 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Volltext Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 229 Seiten 23 cm x 16 cm |
ISBN: | 9783897372115 3897372118 |
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245 | 1 | 0 | |a Steuern und Nachhaltigkeit – Diskussion einer thematischen Verbindung |c Eva Greil (Institut Finanzen und Steuern e.V.), Madeleine Kockrow (PricewaterhouseCoopers GmbH), Prof. Dr. Frank Hechtner, Marius Weiß (Friedrich-Alexander-Universität Erlangen-Nürnberg), Prof. Dr. Marc Desens, Cedric Kawa (Universität Leipzig), Prof. Dr. Matthias Valta (Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf) |
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG
......................................................................................................
1
A.
NACHHALTIGKEIT
ALS
POLYSEM
-
BEGRIFFSVERSTAENDNIS
UND
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
(EVA
GREIL
/
MADELEINE
KOCKROW)
...................................................
5
I.
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
DES
NACHHALTIGKEITSBEGRIFFS
...................
5
1.
RESSOURCENOEKONOMIE
UND
INTERGENERATIONALITAET
ALS
URSPRUNG
.............................................................................................
6
2.
WEITERENTWICKLUNG
ALS
GLOBALE
ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
DER
VEREINTEN
NATIONEN
...............................................................................................
14
IL
AKTUELLES
VERSTAENDNIS
DES
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
IM
RECHTSWISSENSCHAFTLICHEN
KONTEXT
............................................
31
1.
AGENDA
2030
ALS
VOELKERRECHTLICHE
GRUNDLAGE
....................................
31
2.
PRIMAERRECHTLICHES
ZIEL
UND
UMSETZUNGSSTRATEGIEN
DER
EU
.............
37
3.
DEUTSCHE
NACHHALTIGKEITSSTRATEGIE
UND
-VERSTAENDNIS
.........................
41
III.
FAZIT
UND
ZUSAMMENFASSENDER
ZEITSTRAHL
...............................
47
B.
DISKUSSIONSSTAND
ZUR
VERBINDUNG
VON
NACHHALTIGKEIT
UND
STEUERN
(PROF.
DR
FRANK
HECHTNER
/
MARIUS
WEISS)
......................................
56
I.
EINFUEHRUNG
ZUR
DISKUSSION
UEBER
NACHHALTIGKEIT
UND
STEUERN
.............................................................................................
56
1.
SKIZZE
EINER
ALLGEMEINEN
NACHHALTIGKEITSDEBATTE
..............................
56
A.
AKTUELLER
AUSGANGSPUNKT
..................................................................
56
B.
HISTORISCHER
URSPRUNG
UND
VERBINDUNG
ZUR
AKTUELLEN
DEBATTE.
.
.
58
C.
FOKUSSIERUNGEN
IN
EINER
NACHHALTIGKEITSDEBATTE
...........................
61
2.
BERUECKSICHTIGUNG
VON
STEUERN
IN
EINER
NACHHALTIGKEITSDEBATTE
...
64
A.
VORBEMERKUNGEN
ZUR
ZIELRICHTUNG
EINER
STEUERLICHEN
DEBATTE.
..
64
B.
DER
UNVERAENDERTE
KERN
VON
STEUERN
IN
EINER
NACHHALTIGKEITSDEBATTE
......................................................................
66
C.
FINANZIERUNGSFUNKTION
VON
STEUERN
IN
EINER
NACHHALTIGKEITSDEBATTE
......................................................................
69
D.
LENKUNGSFUNKTION
VON
STEUERN
IN
EINER
NACHHALTIGKEITSDEBATTE
.
71
E.
SYSTEMFUNKTION
VON
STEUERN
IN
EINER
NACHHALTIGKEITSDEBATTE
...
72
II.
OPERATIONALISIERUNG
DES
NACHHALTIGKEITSBEGRIFFS
DURCH
DIE
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
GOALS
UND
DAMIT
VERBUNDENE
KONZEPTE.
.
76
1.
HISTORISCHE
WURZELN
DES
NACHHALTIGKEITSBEGRIFFS
..............................
76
2.
DAS
ESG-KONZEPT
ALS
SYNONYM
FUER
NACHHALTIGKEIT
...........................
3.
VON
DEM
ESG-KONZEPT
ZU
DEN
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
GOALS
..
84
III.
INTERAKTIONEN
ZWISCHEN
STEUERN
UND
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
GOALS
...............................................................................
88
1.
DIE
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
GOALS
IN
DER
STEUERWISSEN
SCHAFTLICHEN
LITERATUR
........................................................................
88
A.
ALLGEMEINE
BERUECKSICHTIGUNG
VON
SDGS
IN
DER
STEUERLITERATUR
.
88
B.
FOKUSSIERUNG
AUF
OEKONOMISCHE
INSTRUMENTE
..................................
89
C.
GANZHEITLICHE
FOKUSSIERUNG
AUF
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
GOALS
....................................................................................................
92
2.
FINANZIERUNGSFUNKTION
VON
STEUERN
ALS
INDIREKTE
FOERDERUNG
DER
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
GOALS
.....................................................94
A.
NOTWENDIGKEIT
EINER
ALLGEMEINEN
FINANZIERUNGSFUNKTION
...........
94
B.
MASSNAHMEN
ZUR
SICHERUNG
DES
STEUERAUFKOMMENS
....................
97
C.
DIE
ROLLE
DES
STEUERZAHLERS
ZUR
SICHERUNG
DES
STEUERAUF
KOMMENS
101
3.
LENKUNGSFUNKTION
VON
STEUERN
ALS
DIREKTE
FOERDERUNG
DER
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
GOALS
...................................................
104
A.
DIE
LENKUNGSFUNKTION
ALS
OEKONOMISCHES
INSTRUMENT
...............
104
B.
STEUERN
ALS
MITTEL
ZUR
VERTEILUNG
....................................................
107
C.
MOEGLICHE
ZIELKONFLIKTE
ZWISCHEN
STEUERN
UND
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
GOALS
.........................................................................
111
4.
DAS
STEUERSYSTEM
ALS
FOERDERUNG
DER
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
GOALS
.........................................................................
113
A.
BEGRIFFSBESTIMMUNG
EINES
NACHHALTIGEN
STEUERSYSTEMS
.............
113
B.
AUSGEWAEHLTE
AKTIONSPARAMETER
IN
EINEM
STEUERSYSTEM
...........
116
IV.
KRITISCHE
REFLEXION
UND
FAZIT
..............................................................
121
C.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
EINER
BERUECKSICHTIGUNG
DES
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZES
IM
STEUERRECHT
AUS
NATIONALER
UND
EUROPAEISCHER
PERSPEKTIVE
(PROF.
DR.
MARC
DESENS
/
CEDRIC
KAWA)
.............................................
123
I.
EINLEITUNG
..............................................................................................
123
II.
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZ
ALS
VERFASSUNGSGEBOT
UND
ZIEL
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
...........................................................
124
1.
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZ
ALS
VERFASSUNGSGEBOT:
SCHUTZ
DER
NATUERLICHEN
LEBENSGRUNDLAGEN
FUER
KUENFTIGE
GENERATIONEN
(ART.
2
ABS.
2
SATZ
1
I.V.M.
ART.
20A
GG)
....................................
124
2.
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZ
ALS
ZIEL
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
(ART.
191
AEUV)
............................................................................
127
III.
UMWELT-UND
KLIMASCHUTZ
DURCH
STEUERRECHT
..................................
129
1.
WIRKUNGEN
VON
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZMASSNAHMEN
DURCH
STEUERRECHT
.............................................................................
129
A.
BELASTUNGS
UND
VERHALTENSWIRKUNGEN
VON
STEUERN
......................
129
B.
ANREIZ
ZUR
FOERDERUNG
UMWEIT
UND
KLIMAFREUNDLICHEN
VERHALTENS
DURCH
STEUERVERGUENSTIGUNGEN
ODER
STEUERMEHRBELASTUNGEN
...
132
C.
VERWENDUNG
DES
STEUERAUFKOMMENS
FUER
UMWELT
UND
KLIMA
SCHUTZMASSNAHMEN
133
D.
GEFAHR
VON
ZIELKONFLIKTEN
UND
WERTUNGSWIDERSPRUECHEN
...........
136
2.
STEUERRECHT
IM
UMWEIT
UND
KLIMASCHUTZRECHTLICHEN
INSTRUMENTENMIX
.................................................................................
138
A.
STEUERRECHT
NEBEN
DEM
ORDNUNGSRECHT
...........................................
138
B.
STEUERN
IM
SYSTEM
DES
ABGABENRECHTS
.........................................
139
AA.
GEBUEHREN
UND
BEITRAEGE
(SOG.
VORZUGSLASTEN)
..........................
139
BB.
SONDERABGABEN
........................................................................
141
CC.
CO
2
-ZERTIFIKATEHANDEL
...........................................................
144
IV.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRENZEN
FUER
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZ
DURCH
STEUERRECHT
......................................................................
146
1.
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
ALS
GRENZEN
FUER
VERHALTENSLENKENDE
STEUERN
..............................................................................................
146
A.
DIE
STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZ
UND
IHRE
AUSUEBUNGSSCHRANKEN
......................................................................
146
B.
DAS
VERBOT
DER
ERDROSSELNDEN
WIRKUNG
.........................................
150
C.
DIE
GRENZEN
FUER
DIE
EINFUEHRUNG
NEUER
STEUERN
..............................
151
2.
ALLGEMEINER
GLEICHHEITSSATZ
(ART.
3
ABS.
1
GG)
ALS
GRENZE
FUER
VERHALTENSLENKENDE
STEUERN
...................................................
152
A.
ALLGEMEINER
MASSSTAB
......................................................................
152
B.
MASSSTAB
IM
STEUERRECHT:
LASTENGLEICHHEIT,
LEISTUNGSFAEHIGKEITS
PRINZIP
UND
GEBOT
DER
FOLGERICHTIGKEIT
155
C.
RECHTFERTIGUNGSBEDUERFTIGE
UNGLEICHBEHANDLUNGEN
DURCH
VERHALTENSLENKENDE
BELASTUNGEN
ODER
BEGUENSTIGUNGEN
........
157
D.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
RECHTFERTIGUNG
VON
VERHALTENSLENKENDEN
BELASTUNGEN
ODER
BEGUENSTIGUNGEN
.............................................
159
AA.
ALLGEMEINER
MASSSTAB
..............................................................
159
BB.
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZ
ALS
HINREICHEND
LEGITIME
ZWECKE
162
CC.
GESETZGEBERISCHE
VORZEICHNUNG
EINER
STEUERRECHTLICHEN
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZFOERDERUNG
................................
164
DD.
ZWECKGERECHTE
AUSGESTALTUNG
EINER
STEUERRECHTLICHEN
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZFOERDERUNG
................................
166
E.
GLEICHHEITSGERECHTE
UMSETZUNG
EINER
STEUERRECHTLICHEN
UMWELT-UND
KLIMASCHUTZFOERDERUNG
.........................................
168
3.
FREIHEITSGRUNDRECHTE
ALS
GRENZE
FUER
VERHALTENSLENKENDE
STEUERN
.
169
A.
ABGRENZUNG
NACH
STEUERLICHER
BELASTUNGS
UND
VERHALTENSWIRKUNG
...........................................................................
169
B.
DIE
STEUERLICHE
BELASTUNGSWIRKUNG
IM
LICHTE
DER
FREIHEITSGRUNDRECHTE
....................................................................
170
AA.
BEEINTRAECHTIGUNG
DER
SCHUTZBEREICHE
DURCH
DIE
BELASTUNGSWIRKUNG
..................................................................
170
BB.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
RECHTFERTIGUNG
DER
BEEINTRAECHTIGUNG
DER
FREIHEITSGRUNDRECHTE
...................................................
172
C.
DIE
STEUERLICHE
VERHALTENS
WIRKUNG
IM
LICHTE
DER
FREIHEITSGRUNDRECHTE
....................................................................
174
AA.
BEEINTRAECHTIGUNG
DER
SCHUTZBEREICHE
DURCH
DIE
VERHALTENSWIRKUNG
..................................................................
174
BB.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
RECHTFERTIGUNG
DER
BEEINTRAECHTIGUNG
DER
FREIHEITSGRUNDRECHTE
..........................................................
178
V
UNIONSRECHTLICHE
KOMPETENZEN
UND
GRENZEN
FUER
DEN
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZ
DURCH
STEUERRECHT
........................................
183
1.
UNIONSRECHTLICHE
KOMPETENZEN
FUER
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZ
DURCHSTEUERRECHT
.............................................................................
183
A.
ALLGEMEINE
STEUERKOMPETENZEN
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.........
183
B.
KOMPETENZ
FUER
UMWELTSCHUTZMASSNAHMEN
FUER
VORSCHRIFTEN
UEBERWIEGEND
STEUERLICHER
ART
(ART.
192
ABS.
2
UABS.
1
BUCHST,
A
AEUV)
185
2.
UNIONSRECHTLICHE
GRENZEN
FUER
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZ
DURCH
STEUERRECHT
VON
MITGLIEDSTAATEN
...................................................
188
A.
SCHUTZVERSTAERKUNGSKLAUSEL
(ART.
193
SATZ
1
AEUV)
.................
188
B.
BESONDERE
STEUERLICHE
DISKRIMINIERUNGS
UND
PROTEKTIONSVERBOTE
(ART.
110
AEUV)
UND
GRUNDFREIHEITEN
ALS
GRENZEN
FUER
STEUERMEHRBELASTUNGEN
ZUR
FOERDERUNG
DES
UMWELTSCHUTZES.
.
.
190
C.
DAS
EU-BEIHILFEVERBOT
(ART.
107
F.
AEUV)
ALS
GRENZE
FUER
STEUERVERGUENSTIGUNGEN
ZUR
FOERDERUNG
DES
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZES
............................................................................
192
AA.
ALLGEMEINE
VORGABEN
.............................................................
192
BB.
STEUERLICHE
LENKUNGSNORMEN
ALS
STAATLICHE
BEIHILFE
I.S.
D.
ART.
107
AEUV
193
CC.
DIE
BEIHILFEKONTROLLE
BEI
STEUERLICHEN
LENKUNGSNORMEN
..196
DD.
DIE
BEDEUTUNG
DER
FREISTELLUNGSVERORDNUNGEN
FUER
BEIHILFEN
IM
STEUERRECHT
200
VI.
THESENFOERMIGE
ZUSAMMENFASSUNG
.......................................
204
D.
NACHHALTIGKEIT
IM
VERFASSUNGS
UND
STEUERRECHT
(PROF.
DR.
MATTHIAS
VALTA)
210
I.
EINFUEHRUNG
UND
BEGRIFF
................................................
210
II.
NACHHALTIGKEIT
IM
VERFASSUNGSRECHT
......................................
212
1.
DER
SCHUTZ
NATUERLICHER
LEBENSGRUNDLAGEN
........................................
212
A.
STAATSZIEL
UND
SCHUTZPFLICHTEN
.......................................................
212
B.
EINGRIFFSAEHNLICHE
VORWIRKUNG
-
DIE
KLIMASCHUTZENTSCHEIDUNG
VOM
24.
MAERZ
2021
..................................................................
213
2.
NACHHALTIGE
STAATSFINANZIERUNG:
DIE
SCHULDENBREMSE
.....................
216
III.
NACHHALTIGKEIT
IM
STEUERRECHT
..........................................
220
1.
VIER
PERSPEKTIVEN,
INTERNE
UND
EXTERNE
NACHHALTIGKEIT
...................
220
2.
NACHHALTIGKEIT
DER
AUFKOMMENS
VERWENDUNG
..................................
221
3.
NACHHALTIGKEIT
IN
DER
LASTENAUSTEILUNG
.............................................
222
A.
ABZUG
VON
ERWERBSAUFWAND
(OBJEKTIVES
NETTOPRINZIP)
.............
222
B.
INTERTEMPORAERER
VERLUSTAUSGLEICH
...................................................222
C.
REINVERMOEGENSZUGANGS
VS.
QUELLENTHEORIE
................................
225
D.
ABZUG
VON
PRIVATEM
AUFWAND
.......................................................
225
E.
INTERTEMPORAERE
PROGRESSIONSGLAETTUNG
.............................................
226
4.
NACHHALTIGKEIT
DURCH
VEREINFACHUNGSZWECKE
..................................
227
5.
NACHHALTIGKEIT
DURCH
LENKUNGSZWECKE
.............................................
227
IV.
FAZIT
...............................................................
228
|
adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG
.
1
A.
NACHHALTIGKEIT
ALS
POLYSEM
-
BEGRIFFSVERSTAENDNIS
UND
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
(EVA
GREIL
/
MADELEINE
KOCKROW)
.
5
I.
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
DES
NACHHALTIGKEITSBEGRIFFS
.
5
1.
RESSOURCENOEKONOMIE
UND
INTERGENERATIONALITAET
ALS
URSPRUNG
.
6
2.
WEITERENTWICKLUNG
ALS
GLOBALE
ENTWICKLUNGSSTRATEGIE
DER
VEREINTEN
NATIONEN
.
14
IL
AKTUELLES
VERSTAENDNIS
DES
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
IM
RECHTSWISSENSCHAFTLICHEN
KONTEXT
.
31
1.
AGENDA
2030
ALS
VOELKERRECHTLICHE
GRUNDLAGE
.
31
2.
PRIMAERRECHTLICHES
ZIEL
UND
UMSETZUNGSSTRATEGIEN
DER
EU
.
37
3.
DEUTSCHE
NACHHALTIGKEITSSTRATEGIE
UND
-VERSTAENDNIS
.
41
III.
FAZIT
UND
ZUSAMMENFASSENDER
ZEITSTRAHL
.
47
B.
DISKUSSIONSSTAND
ZUR
VERBINDUNG
VON
NACHHALTIGKEIT
UND
STEUERN
(PROF.
DR
FRANK
HECHTNER
/
MARIUS
WEISS)
.
56
I.
EINFUEHRUNG
ZUR
DISKUSSION
UEBER
NACHHALTIGKEIT
UND
STEUERN
.
56
1.
SKIZZE
EINER
ALLGEMEINEN
NACHHALTIGKEITSDEBATTE
.
56
A.
AKTUELLER
AUSGANGSPUNKT
.
56
B.
HISTORISCHER
URSPRUNG
UND
VERBINDUNG
ZUR
AKTUELLEN
DEBATTE.
.
.
58
C.
FOKUSSIERUNGEN
IN
EINER
NACHHALTIGKEITSDEBATTE
.
61
2.
BERUECKSICHTIGUNG
VON
STEUERN
IN
EINER
NACHHALTIGKEITSDEBATTE
.
64
A.
VORBEMERKUNGEN
ZUR
ZIELRICHTUNG
EINER
STEUERLICHEN
DEBATTE.
.
64
B.
DER
UNVERAENDERTE
KERN
VON
STEUERN
IN
EINER
NACHHALTIGKEITSDEBATTE
.
66
C.
FINANZIERUNGSFUNKTION
VON
STEUERN
IN
EINER
NACHHALTIGKEITSDEBATTE
.
69
D.
LENKUNGSFUNKTION
VON
STEUERN
IN
EINER
NACHHALTIGKEITSDEBATTE
.
71
E.
SYSTEMFUNKTION
VON
STEUERN
IN
EINER
NACHHALTIGKEITSDEBATTE
.
72
II.
OPERATIONALISIERUNG
DES
NACHHALTIGKEITSBEGRIFFS
DURCH
DIE
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
GOALS
UND
DAMIT
VERBUNDENE
KONZEPTE.
.
76
1.
HISTORISCHE
WURZELN
DES
NACHHALTIGKEITSBEGRIFFS
.
76
2.
DAS
ESG-KONZEPT
ALS
SYNONYM
FUER
NACHHALTIGKEIT
.
3.
VON
DEM
ESG-KONZEPT
ZU
DEN
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
GOALS
.
84
III.
INTERAKTIONEN
ZWISCHEN
STEUERN
UND
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
GOALS
.
88
1.
DIE
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
GOALS
IN
DER
STEUERWISSEN
SCHAFTLICHEN
LITERATUR
.
88
A.
ALLGEMEINE
BERUECKSICHTIGUNG
VON
SDGS
IN
DER
STEUERLITERATUR
.
88
B.
FOKUSSIERUNG
AUF
OEKONOMISCHE
INSTRUMENTE
.
89
C.
GANZHEITLICHE
FOKUSSIERUNG
AUF
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
GOALS
.
92
2.
FINANZIERUNGSFUNKTION
VON
STEUERN
ALS
INDIREKTE
FOERDERUNG
DER
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
GOALS
.94
A.
NOTWENDIGKEIT
EINER
ALLGEMEINEN
FINANZIERUNGSFUNKTION
.
94
B.
MASSNAHMEN
ZUR
SICHERUNG
DES
STEUERAUFKOMMENS
.
97
C.
DIE
ROLLE
DES
STEUERZAHLERS
ZUR
SICHERUNG
DES
STEUERAUF
KOMMENS
101
3.
LENKUNGSFUNKTION
VON
STEUERN
ALS
DIREKTE
FOERDERUNG
DER
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
GOALS
.
104
A.
DIE
LENKUNGSFUNKTION
ALS
OEKONOMISCHES
INSTRUMENT
.
104
B.
STEUERN
ALS
MITTEL
ZUR
VERTEILUNG
.
107
C.
MOEGLICHE
ZIELKONFLIKTE
ZWISCHEN
STEUERN
UND
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
GOALS
.
111
4.
DAS
STEUERSYSTEM
ALS
FOERDERUNG
DER
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
GOALS
.
113
A.
BEGRIFFSBESTIMMUNG
EINES
NACHHALTIGEN
STEUERSYSTEMS
.
113
B.
AUSGEWAEHLTE
AKTIONSPARAMETER
IN
EINEM
STEUERSYSTEM
.
116
IV.
KRITISCHE
REFLEXION
UND
FAZIT
.
121
C.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
EINER
BERUECKSICHTIGUNG
DES
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZES
IM
STEUERRECHT
AUS
NATIONALER
UND
EUROPAEISCHER
PERSPEKTIVE
(PROF.
DR.
MARC
DESENS
/
CEDRIC
KAWA)
.
123
I.
EINLEITUNG
.
123
II.
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZ
ALS
VERFASSUNGSGEBOT
UND
ZIEL
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
124
1.
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZ
ALS
VERFASSUNGSGEBOT:
SCHUTZ
DER
NATUERLICHEN
LEBENSGRUNDLAGEN
FUER
KUENFTIGE
GENERATIONEN
(ART.
2
ABS.
2
SATZ
1
I.V.M.
ART.
20A
GG)
.
124
2.
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZ
ALS
ZIEL
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
(ART.
191
AEUV)
.
127
III.
UMWELT-UND
KLIMASCHUTZ
DURCH
STEUERRECHT
.
129
1.
WIRKUNGEN
VON
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZMASSNAHMEN
DURCH
STEUERRECHT
.
129
A.
BELASTUNGS
UND
VERHALTENSWIRKUNGEN
VON
STEUERN
.
129
B.
ANREIZ
ZUR
FOERDERUNG
UMWEIT
UND
KLIMAFREUNDLICHEN
VERHALTENS
DURCH
STEUERVERGUENSTIGUNGEN
ODER
STEUERMEHRBELASTUNGEN
.
132
C.
VERWENDUNG
DES
STEUERAUFKOMMENS
FUER
UMWELT
UND
KLIMA
SCHUTZMASSNAHMEN
133
D.
GEFAHR
VON
ZIELKONFLIKTEN
UND
WERTUNGSWIDERSPRUECHEN
.
136
2.
STEUERRECHT
IM
UMWEIT
UND
KLIMASCHUTZRECHTLICHEN
INSTRUMENTENMIX
.
138
A.
STEUERRECHT
NEBEN
DEM
ORDNUNGSRECHT
.
138
B.
STEUERN
IM
SYSTEM
DES
ABGABENRECHTS
.
139
AA.
GEBUEHREN
UND
BEITRAEGE
(SOG.
VORZUGSLASTEN)
.
139
BB.
SONDERABGABEN
.
141
CC.
CO
2
-ZERTIFIKATEHANDEL
.
144
IV.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRENZEN
FUER
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZ
DURCH
STEUERRECHT
.
146
1.
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
ALS
GRENZEN
FUER
VERHALTENSLENKENDE
STEUERN
.
146
A.
DIE
STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZ
UND
IHRE
AUSUEBUNGSSCHRANKEN
.
146
B.
DAS
VERBOT
DER
ERDROSSELNDEN
WIRKUNG
.
150
C.
DIE
GRENZEN
FUER
DIE
EINFUEHRUNG
NEUER
STEUERN
.
151
2.
ALLGEMEINER
GLEICHHEITSSATZ
(ART.
3
ABS.
1
GG)
ALS
GRENZE
FUER
VERHALTENSLENKENDE
STEUERN
.
152
A.
ALLGEMEINER
MASSSTAB
.
152
B.
MASSSTAB
IM
STEUERRECHT:
LASTENGLEICHHEIT,
LEISTUNGSFAEHIGKEITS
PRINZIP
UND
GEBOT
DER
FOLGERICHTIGKEIT
155
C.
RECHTFERTIGUNGSBEDUERFTIGE
UNGLEICHBEHANDLUNGEN
DURCH
VERHALTENSLENKENDE
BELASTUNGEN
ODER
BEGUENSTIGUNGEN
.
157
D.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
RECHTFERTIGUNG
VON
VERHALTENSLENKENDEN
BELASTUNGEN
ODER
BEGUENSTIGUNGEN
.
159
AA.
ALLGEMEINER
MASSSTAB
.
159
BB.
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZ
ALS
HINREICHEND
LEGITIME
ZWECKE
162
CC.
GESETZGEBERISCHE
VORZEICHNUNG
EINER
STEUERRECHTLICHEN
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZFOERDERUNG
.
164
DD.
ZWECKGERECHTE
AUSGESTALTUNG
EINER
STEUERRECHTLICHEN
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZFOERDERUNG
.
166
E.
GLEICHHEITSGERECHTE
UMSETZUNG
EINER
STEUERRECHTLICHEN
UMWELT-UND
KLIMASCHUTZFOERDERUNG
.
168
3.
FREIHEITSGRUNDRECHTE
ALS
GRENZE
FUER
VERHALTENSLENKENDE
STEUERN
.
169
A.
ABGRENZUNG
NACH
STEUERLICHER
BELASTUNGS
UND
VERHALTENSWIRKUNG
.
169
B.
DIE
STEUERLICHE
BELASTUNGSWIRKUNG
IM
LICHTE
DER
FREIHEITSGRUNDRECHTE
.
170
AA.
BEEINTRAECHTIGUNG
DER
SCHUTZBEREICHE
DURCH
DIE
BELASTUNGSWIRKUNG
.
170
BB.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
RECHTFERTIGUNG
DER
BEEINTRAECHTIGUNG
DER
FREIHEITSGRUNDRECHTE
.
172
C.
DIE
STEUERLICHE
VERHALTENS
WIRKUNG
IM
LICHTE
DER
FREIHEITSGRUNDRECHTE
.
174
AA.
BEEINTRAECHTIGUNG
DER
SCHUTZBEREICHE
DURCH
DIE
VERHALTENSWIRKUNG
.
174
BB.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
RECHTFERTIGUNG
DER
BEEINTRAECHTIGUNG
DER
FREIHEITSGRUNDRECHTE
.
178
V
UNIONSRECHTLICHE
KOMPETENZEN
UND
GRENZEN
FUER
DEN
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZ
DURCH
STEUERRECHT
.
183
1.
UNIONSRECHTLICHE
KOMPETENZEN
FUER
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZ
DURCHSTEUERRECHT
.
183
A.
ALLGEMEINE
STEUERKOMPETENZEN
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
183
B.
KOMPETENZ
FUER
UMWELTSCHUTZMASSNAHMEN
FUER
VORSCHRIFTEN
UEBERWIEGEND
STEUERLICHER
ART
(ART.
192
ABS.
2
UABS.
1
BUCHST,
A
AEUV)
185
2.
UNIONSRECHTLICHE
GRENZEN
FUER
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZ
DURCH
STEUERRECHT
VON
MITGLIEDSTAATEN
.
188
A.
SCHUTZVERSTAERKUNGSKLAUSEL
(ART.
193
SATZ
1
AEUV)
.
188
B.
BESONDERE
STEUERLICHE
DISKRIMINIERUNGS
UND
PROTEKTIONSVERBOTE
(ART.
110
AEUV)
UND
GRUNDFREIHEITEN
ALS
GRENZEN
FUER
STEUERMEHRBELASTUNGEN
ZUR
FOERDERUNG
DES
UMWELTSCHUTZES.
.
.
190
C.
DAS
EU-BEIHILFEVERBOT
(ART.
107
F.
AEUV)
ALS
GRENZE
FUER
STEUERVERGUENSTIGUNGEN
ZUR
FOERDERUNG
DES
UMWELT
UND
KLIMASCHUTZES
.
192
AA.
ALLGEMEINE
VORGABEN
.
192
BB.
STEUERLICHE
LENKUNGSNORMEN
ALS
STAATLICHE
BEIHILFE
I.S.
D.
ART.
107
AEUV
193
CC.
DIE
BEIHILFEKONTROLLE
BEI
STEUERLICHEN
LENKUNGSNORMEN
.196
DD.
DIE
BEDEUTUNG
DER
FREISTELLUNGSVERORDNUNGEN
FUER
BEIHILFEN
IM
STEUERRECHT
200
VI.
THESENFOERMIGE
ZUSAMMENFASSUNG
.
204
D.
NACHHALTIGKEIT
IM
VERFASSUNGS
UND
STEUERRECHT
(PROF.
DR.
MATTHIAS
VALTA)
210
I.
EINFUEHRUNG
UND
BEGRIFF
.
210
II.
NACHHALTIGKEIT
IM
VERFASSUNGSRECHT
.
212
1.
DER
SCHUTZ
NATUERLICHER
LEBENSGRUNDLAGEN
.
212
A.
STAATSZIEL
UND
SCHUTZPFLICHTEN
.
212
B.
EINGRIFFSAEHNLICHE
VORWIRKUNG
-
DIE
KLIMASCHUTZENTSCHEIDUNG
VOM
24.
MAERZ
2021
.
213
2.
NACHHALTIGE
STAATSFINANZIERUNG:
DIE
SCHULDENBREMSE
.
216
III.
NACHHALTIGKEIT
IM
STEUERRECHT
.
220
1.
VIER
PERSPEKTIVEN,
INTERNE
UND
EXTERNE
NACHHALTIGKEIT
.
220
2.
NACHHALTIGKEIT
DER
AUFKOMMENS
VERWENDUNG
.
221
3.
NACHHALTIGKEIT
IN
DER
LASTENAUSTEILUNG
.
222
A.
ABZUG
VON
ERWERBSAUFWAND
(OBJEKTIVES
NETTOPRINZIP)
.
222
B.
INTERTEMPORAERER
VERLUSTAUSGLEICH
.222
C.
REINVERMOEGENSZUGANGS
VS.
QUELLENTHEORIE
.
225
D.
ABZUG
VON
PRIVATEM
AUFWAND
.
225
E.
INTERTEMPORAERE
PROGRESSIONSGLAETTUNG
.
226
4.
NACHHALTIGKEIT
DURCH
VEREINFACHUNGSZWECKE
.
227
5.
NACHHALTIGKEIT
DURCH
LENKUNGSZWECKE
.
227
IV.
FAZIT
.
228 |
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author | Greil, Eva Kockrow, Madeleine 1997- Hechtner, Frank 1977- Weiß, Marius Desens, Marc 1974- Kawa, Cedric Valta, Matthias 1982- |
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