Verfügbarkeit: Resilienz im Gesundheitswesen

Resilienz im Gesundheitswesen: Wege zur Bewältigung künftiger Krisen : Gutachten 2023

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
Körperschaft:	Sachverständigenrat zur Begutachtung der Entwicklung im Gesundheitswesen (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Medizinisch Wissenschaftliche Verlagsgesellschaft [2023]
Schlagworte:	Strategisches Management Gesundheitswesen Gesundheitspolitik Deutschland Akutversorgung Klimawandel Krisenbewältigung Krisenvorbereitung Resilienz Resilienzförderung SARS-CoV-2-Pandemie
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXXVI, 600 Seiten Illustrationen, Diagramme
ISBN:	9783954667857 3954667851

Internformat

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	KURZINHALT VORWORT III INHALTSVERZEICHNIS VII EXKURSUEBERSICHT XII ABBILDUNGSVERZEICHNIS XIII TABELLENVERZEICHNIS XV ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVI EXECUTIVE SUMMARY XXV TEIL I: RESILIENZ ALS LEITKONZEPT 1 1 DEFINITION UND KONZEPTUALISIERUNG DER RESILIENZ DES GESUNDHEITSSYSTEMS 3 2 HERAUSFORDERUNGEN AN DIE RESILIENZ DES GESUNDHEITSSYSTEMS 25 3 RESILIENZSTRATEGIE 97 TEIL II: KRISENVORBEREITUNG 117 4 STAATLICHE RAHMENBEDINGUNGEN UND KOOPERATIONEN 119 5 OEFFENTLICHER GESUNDHEITSDIENST 161 6 AKUTVERSORGUNG 215 7 LANGZEITPFLEGE 297 8 LIEFERKETTEN, PRODUKTION UND INNOVATION 389 TEIL III: KRISENBEWAELTIGUNG 417 9 ENTSCHEIDUNGSWEGE UND MANAGEMENT IN DER KRISE 419 10 WISSENSCHAFTSBASIERTE POLITIKBERATUNG UND MASSNAHMENEVALUATION 461 11 KOMMUNIKATION IN (GESUNDHEITS-)KRISEN 493 12 KLIMAWANDEL UND PANDEMIE: RESILIENZ STAERKENDE KONZEPTE 521 ANHANG 587 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT III INHALTSVERZEICHNIS VII EXKURSUEBERSICHT XII ABBILDUNGSVERZEICHNIS XIII TABELLENVERZEICHNIS XV ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVI EXECUTIVE SUMMARY XXV TEIL I: RESILIENZ ALS LEITKONZEPT 1 1 DEFINITION UND KONZEPTUALISIERUNG DER RESILIENZ DES GESUNDHEITSSYSTEMS 3 1.1 KONZEPTUALISIERUNG UND DEFINITION VON RESILIENZ 4 1.1.1 DISZIPLINEN, IN DENEN DAS KONZEPT DER RESILIENZ VERWENDET WIRD 4 1.1.2 PERSPEKTIVEN DER RESILIENZKONZEPTE 4 1.1.3 INTERNATIONAL VERBREITETE DEFINITIONEN UND FORSCHUNGSANSAETZE ZUR RESILIENZ DES GESUNDHEITSSYSTEMS 5 1.1.4 RESILIENZDEFINITIONEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER SARS-COV-2-PANDEMIE 7 1.2 DIFFERENZIERUNG VON ANLAESSEN, DIE RESILIENZ ERFORDERN 8 1.2.1 DIFFERENZIERUNG NACH ART UND ZEITLICHER DIMENSION 8 1.2.2 DIFFERENZIERUNG NACH DEM KENNTNISSTAND UEBER EREIGNISSE 9 1.2.3 DIFFERENZIERUNG VON ROLLEN DER VOM EREIGNIS BETROFFENEN 14 1.3 DIMENSIONEN EINES RESILIENTEN GESUNDHEITSSYSTEMS 14 1.3.1 ARTEN VON RESILIENZ 14 1.3.2 PHASEN, DIE IM UMGANG MIT NEGATIVEN EREIGNISSEN DURCHLAUFEN WERDEN MUESSEN 15 1.3.3 RESILIENZFOERDERNDE BEDINGUNGEN 15 1.3.4 ERFASSUNG VON RESILIENZ 16 1.4 BEURTEILUNG DER DEFINITION UND KONZEPTUALISIERUNG DER RESILIENZ DES GESUNDHEITSSYSTEMS 17 1.4.1 BEWERTUNG DER VORLIEGENDEN DEFINITIONEN UND KONZEPTUALISIERUNGEN MIT BLICK AUF DIE RESILIENZFOERDERUNG DES GESUNDHEITSSYSTEMS 17 1.4.2 DAS RESILIENZVERSTAENDNIS IM VORLIEGENDEN GUTACHTEN 20 1.5 LITERATUR 21 2 HERAUSFORDERUNGEN AN DIE RESILIENZ DES GESUNDHEITSSYSTEMS 25 2.1 RISIKEN UND FOLGEN DES KLIMAWANDELS 25 2.1.1 DER KLIMAWANDEL ALS (WELTWEITE) HERAUSFORDERUNG FUER GESUNDHEITSSYSTEME 25 2.1.2 HITZE 30 2.1.3 INFEKTIONSKRANKHEITEN 46 2.1.4 ZUM ANTHROPOGENEN KLIMAWANDEL UND DEN AUSWIRKUNGEN AUF DAS DEUTSCHE GESUNDHEITSSYSTEM 56 2.2 RUECKBLICK AUF DIE SARS-COV-2-PANDEMIE 57 2.2.1 DAS PANDEMIEGESCHEHEN 57 2.2.2 RISIKOFAKTOREN FUER EINE SCHWERE ERKRANKUNG AN COVID-19 66 2.2.3 SOZIALE UNGLEICHHEITEN 68 2.2.4 AUSWIRKUNGEN AUF DIE GESUNDHEITSVERSORGUNG 71 2.3 LITERATUR 75 3 RESILIENZSTRATEGIE 97 3.1 ANSAETZE ZUR STAERKUNG VON RESILIENZ IM GESUNDHEITSSYSTEM 97 3.1.1 ANSAETZE ZUR ALLGEMEINEN KATASTROPHEN-RISIKOMINIMIERUNG 97 3.1.2 ANSAETZE ZUR FOERDERUNG DER RESILIENZ VON GESUNDHEITSSYSTEMEN 101 3.1.3 ANSAETZE ZUR FOERDERUNG DER RESILIENZ VON GESUNDHEITSSYSTEMEN IM LICHTE DER SARS-COV 2-PANDEMIE 103 3.1.4 ANSAETZE ZUR FOERDERUNG DER KLIMARESILIENZ VON GESUNDHEITSSYSTEMEN 108 3.2 SYNTHESE AUS PRINZIPIEN UND STRATEGIEBEREICHEN ZUR RESILIENZFOERDERUNG 110 3.2.1 PRINZIPIEN DER RESILIENZFOERDERUNG 110 3.2.2 STRATEGIEBEREICHE ZUR RESILIENZFOERDERUNG IM GUTACHTEN 113 3.3 LITERATUR 114 TEIL II: KRISENVORBEREITUNG 117 4 STAATLICHE RAHMENBEDINGUNGEN UND KOOPERATIONEN 119 4.1 RAHMENBEDINGUNGEN DER KRISENVORBEREITUNG 119 4.1.1 VERANTWORTUNG UND KOMPETENZEN IN DER KRISENVORBEREITUNG 121 4.1.2 KRITISCHE INFRASTRUKTUREN 123 4.1.3 NOTFALLPLAENE 127 4.2 KOOPERATION VERSCHIEDENER POLITIKBEREICHE, REGIERUNGEN UND ORGANISATIONEN 140 4.2.1 HEALTH IN ALL POLICIES 140 4.2.2 HEALTH SECURITY 144 4.2.3 KRISENVORBEREITUNG AUF INTERNATIONALER EBENE 146 4.3 EMPFEHLUNGEN 151 4.4 LITERATUR 152 5 OEFFENTLICHER GESUNDHEITSDIENST 161 5.1 RAHMENBEDINGUNGEN DES OEFFENTLICHEN GESUNDHEITSDIENSTES 161 5.1.1 HISTORISCH BEDINGTE INSTITUTIONEILE STRUKTUR 161 5.1.2 POLITISCHE MASSNAHMEN DER LETZTEN JAHRE 165 5.1.3 ENTWICKLUNG UND BESTANDSAUFNAHME 167 5.2 DIE ROLLE DES OEGD IN DER SARS-COV-2-PANDEMIE 172 5.3 STRUKTURELLE VORAUSSETZUNGEN FUER EINEN RESILIENTEN OEGD 173 5.3.1 WEITERENTWICKLUNG DES AUFGABENSPEKTRUMS 174 5.3.2 STAERKUNG DER WISSENSCHAFTLICHEN GRUNDLAGE 180 5.3.3 VERBESSERUNG DER AUSSTATTUNG 184 5.3.4 ANPASSUNG DER ORGANISATORISCHEN STRUKTUR 189 5.4 EMPFEHLUNGEN 202 5.5 LITERATUR 204 6 AKUTVERSORGUNG 215 6.1 BEDINGUNGEN FUER RESILIENZ IN DER AKUTVERSORGUNG 215 6.1.1 VORAUSSETZUNGEN VON RESILIENZ IN DER AKUTVERSORGUNG 215 6.1.2 AKTUELLE PROBLEME DER AKUTVERSORGUNG 215 6.2 RESIDENTE VERSORGUNGSSTRUKTUREN 218 6.2.1 KONZENTRIERTE UND SPEZIALISIERTE AKUTSTATIONAERE VERSORGUNG 218 6.2.2 INTEGRIERTE REGIONALE GESUNDHEITSZENTREN 219 6.2.3 VERNETZTE AMBULANTE PRIMAER-/HAUSAERZTLICHE VERSORGUNG 225 6.2.4 REFORM DER NOTFALLVERSORGUNG 230 6.3 NACHHALTIGE KAPAZITAETSPLANUNG UND -KOORDINIERUNG 231 6.3.1 ' SEKTORENUEBERGREIFENDE BEDARFSPLANUNG 231 6.3 2 REGIONALE GREMIEN UND KRISENSTAEBE 232 6.4 FINANZIERUNG RESIDENTER VERSORGUNGSSTRUKTUREN 233 6.4.1 EINHEITLICHE KRANKENHAUSFINANZIERUNG 233 6.4.2 DIFFERENZIERTE KRANKENHAUSVERGUETUNG 234 6.4.3 SEKTORENGLEICHE VERGUETUNG 238 6.5 NACHHALTIGE ALLOKATION VON PERSONELLEN RESSOURCEN 239 6.5.1 AUSGANGSLAGE 239 6.5.2 GENERELLE LOESUNGSSTRATEGIEN AUSSERHALB AKUTER KRISENZEITEN 253 6.5.3 KONKRETE LOESUNGSSTRATEGIEN ZUR VORBEREITUNG AUF ZUKUENFTIGE DISRUPTIVE EREIGNISSE 271 6.6 EMPFEHLUNGEN 276 6.7 LITERATUR 281 7 LANGZEITPFLEGE 297 7.1 AUSGANGSLAGE ZUR STAERKUNG VON RESIDENZ IN DER LANGZEITPFLEGE 297 7.1.1 SARS-COV-2-PANDEMIE ALS BRENNGLAS STRUKTURELLER DEFIZITE IN DER LANGZEITPFLEGE 297 7.1.2 ARRANGEMENTS DER LANGZEITPFLEGE IN DEUTSCHLAND 298 7.2 BESTANDSAUFNAHME DER RESIDENZ DES LANGZEITPFLEGERISCHEN VERSORGUNGSSYSTEMS WAEHREND DER SARS-COV-2-PANDEMIE 300 7.2.1 DATENBASIS ZUR BEURTEILUNG DER RESILIENZ DES LANGZEITPFLEGERISCHEN VERSORGUNGSSYSTEMS WAEHREND DER SARS-COV-2-PANDEMIE 300 7.2.2 AUSWIRKUNGEN DER SARS-COV-2-PANDEMIE AUF DIE LANGZEITPFLEGE IM HAEUSLICHEN UMFELD 301 7.2.3 AUSWIRKUNGEN DER SARS-COV-2-PANDEMIE AUF DIE STATIONAERE LANGZEITPFLEGE 311 7.3 STRATEGIEN ZUR RESILIENZFOERDERUNG IN DER LANGZEITPFLEGE 322 7.3.1 STAERKUNG PERSONELLER RESSOURCEN 322 7.3.2 DIGITALISIERUNG 348 7.3.3 KRISENFESTE UND BEDARFSGERECHTE WOHN UND VERSORGUNGSKONZEPTE FUER PFLEGEBEDUERFTIGE MENSCHEN 353 7.4 EMPFEHLUNGEN 365 7.5 LITERATUR 371 8 LIEFERKETTEN, PRODUKTION UND INNOVATION 389 8.1 RESILIENTE LIEFERKETTEN FUER DEN MEDIZINISCHEN BEDARF 389 8.1.1 HERAUSFORDERUNGEN FUER DAS BESCHAFFUNGSMANAGEMENT 391 8.1.2 STRATEGIEN ZUR STAERKUNG DER RESILIENZ VON LIEFERKETTEN 394 8.2 BEVORRATUNG UNTER UNSICHERHEIT 398 8.2.1 IST-ZUSTAND DER BEVORRATUNG IM DEUTSCHEN GESUNDHEITSWESEN 399 8.2.2 STRATEGIEN FUER DEN AUFBAU EINER RESILIENZ STAERKENDEN BEVORRATUNG 401 8.3 SICHERUNG VON PRODUKTIONSKAPAZITAETEN 404 8.3.1 ALLGEMEINE ABWAEGUNGEN ZUR SICHERUNG VON PRODUKTIONSKAPAZITAETEN 404 8.3.2 STRATEGIEN ZUR SICHERUNG VON PRODUKTIONSKAPAZITAETEN 405 8.4 FOERDERUNG VON INNOVATIONEN 406 8.5 EMPFEHLUNGEN 409 8.6 LITERATUR 410 TEIL III: KRISENBEWAELTIGUNG 417 9 ENTSCHEIDUNGSWEGE UND MANAGEMENT IN DER KRISE 419 9.1 ENTSCHEIDUNGEN UNTER UNSICHERHEIT 419 9.1.1 PRINZIPIEN FUER EINE ENTSCHEIDUNG UNTER UNGEWISSHEIT 419 9.1.2 POLITISCHE ENTSCHEIDUNGSFINDUNG IN DER KRISE 422 9.1.3 ENTSCHEIDUNGEN UNTER UNSICHERHEIT WAEHREND DER SARS-COV-2-PANDEMIE 423 9.1.4 HERAUSFORDERUNGEN DEMOKRATISCHER MECHANISMEN 424 9.1.5 PFADABHAENGIGKEIT VON ENTSCHEIDUNGEN 425 9.2 FOEDERALER RECHTLICHER RAHMEN FUER POLITISCHE ENTSCHEIDUNGEN 426 9.2.1 KOMPETENZEN DER FOEDERALEN EBENEN 426 9.2.2 GRUNDRECHTE IN EINER KRISE 431 9.2.3 HERAUSFORDERUNGEN UND CHANCEN INNERHALB DER FOEDERALEN STRUKTUR 434 9.3 KRISENMANAGEMENT 436 9.3.1 MANAGEMENT EINER GESUNDHEITSKRISE 436 9.3.2 KRISENSTAEBE, BEIRAETE UND EXPERTENGREMIEN 437 9.3.3 KRISENMANAGEMENT IM KRANKENHAUS 438 9.4 DURCHSETZUNG UND KONTROLLE VON MASSNAHMEN 444 9.4.1 DURCHSETZUNG GETROFFENER MASSNAHMEN 444 9.4.2 KONTROLLMOEGLICHKEITEN VON INFEKTIONSSCHUTZMASSNAHMEN 449 9.5 EMPFEHLUNGEN 450 9.6 LITERATUR 451 10 WISSENSCHAFTSBASIERTE POLITIKBERATUNG UND MASSNAHMENEVALUATION 461 10.1 HERAUSFORDERUNGEN WISSENSCHAFTLICHER POLITIKBERATUNG 461 10.2 INNOVATION UND WISSEN ZUR PROBLEMLOESUNG IN KRISEN 463 10.2.1 INNOVATIVE STRATEGIEN ZUR PROBLEMBESCHREIBUNG UND -LOESUNG 463 10.2.2 WISSEN ALS GRUNDLAGE DER POLITIKBERATUNG 465 10.2.3 ANFORDERUNGEN AN UND AUFGABEN VON EXPERTEN(-RAETEN) 472 10.3 EVALUATION VON MASSNAHMEN 475 10.3.1 PERSPEKTIVEN DER WIRKSAMKEIT VON MASSNAHMEN 475 10.3.2 PHASEN UND ERGEBNISSE DER MASSNAHMENEVALUATION 477 10.3.3 KERNELEMENTE DER MASSNAHMENEVALUATION 480 10.4 EMPFEHLUNGEN 482 10.5 LITERATUR 485 11 KOMMUNIKATION IN (GESUNDHEITS-)KRISEN 493 11.1 RELEVANZ UND ZIEL VON KOMMUNIKATION IN GESUNDHEITSKRISEN 493 11.2 ADRESSATEN UND SENDER DER KOMMUNIKATION IN (GESUNDHEITS)KRISEN: RUECKBLICK AUF DIE SARS-COV-2-PANDEMIE 497 11.2.1 ADRESSATEN DER KOMMUNIKATION: PERSPEKTIVEN DER BEVOELKERUNG 497 11.2.2 SENDER DER KOMMUNIKATION: ROLLE UND VERANTWORTUNG RELEVANTER AKTEURE 501 11.3 ANSATZPUNKTE UND STRATEGIEN ZUR VERBESSERUNG DER KOMMUNIKATION IN (GESUNDHEITS-)KRISEN 504 11.3.1 GESTALTUNG UND VERBREITUNG DER BOTSCHAFTEN ZU GESUNDHEITSRISIKEN UND -VERHALTEN 504 11.3.2 KOMMUNIKATIONSINFRASTRUKTUR 510 11.4 EMPFEHLUNGEN 512 11.5 LITERATUR 515 12 KLIMAWANDEL UND PANDEMIE: RESILIENZ STAERKENDE KONZEPTE 521 12.1 ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 521 12.2 HITZE 522 12.2.1 WISSEN UND INFORMATION ZU HITZE 522 12.2.2 RESSOURCEN ZUM UMGANG MIT HITZE 528 12.2.3 MASSNAHMEN ZUR ANPASSUNG AN HITZE 539 12.3 UEBERTRAGBARE ERKRANKUNGEN 542 12.3.1 WISSEN UND INFORMATION ZU UEBERTRAGBAREN ERKRANKUNGEN 542 12.3.2 MASSNAHMEN BEZUEGLICH UEBERTRAGBARER ERKRANKUNGEN 558 12.3.3 RESSOURCEN ZUM UMGANG MIT UEBERTRAGBAREN ERKRANKUNGEN 563 12.3.4 NATIONALER PANDEMIEPLAN 565 12.4 EMPFEHLUNGEN 567 12.4.1 ALLGEMEINE EMPFEHLUNGEN 567 12.4.2 HITZESPEZIFISCHE EMPFEHLUNGEN 568 12.4.3 PANDEMIESPEZIFISCHE EMPFEHLUNGEN 569 12.5 LITERATUR 570 ANHANG 587
adam_txt	KURZINHALT VORWORT III INHALTSVERZEICHNIS VII EXKURSUEBERSICHT XII ABBILDUNGSVERZEICHNIS XIII TABELLENVERZEICHNIS XV ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVI EXECUTIVE SUMMARY XXV TEIL I: RESILIENZ ALS LEITKONZEPT 1 1 DEFINITION UND KONZEPTUALISIERUNG DER RESILIENZ DES GESUNDHEITSSYSTEMS 3 2 HERAUSFORDERUNGEN AN DIE RESILIENZ DES GESUNDHEITSSYSTEMS 25 3 RESILIENZSTRATEGIE 97 TEIL II: KRISENVORBEREITUNG 117 4 STAATLICHE RAHMENBEDINGUNGEN UND KOOPERATIONEN 119 5 OEFFENTLICHER GESUNDHEITSDIENST 161 6 AKUTVERSORGUNG 215 7 LANGZEITPFLEGE 297 8 LIEFERKETTEN, PRODUKTION UND INNOVATION 389 TEIL III: KRISENBEWAELTIGUNG 417 9 ENTSCHEIDUNGSWEGE UND MANAGEMENT IN DER KRISE 419 10 WISSENSCHAFTSBASIERTE POLITIKBERATUNG UND MASSNAHMENEVALUATION 461 11 KOMMUNIKATION IN (GESUNDHEITS-)KRISEN 493 12 KLIMAWANDEL UND PANDEMIE: RESILIENZ STAERKENDE KONZEPTE 521 ANHANG 587 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT III INHALTSVERZEICHNIS VII EXKURSUEBERSICHT XII ABBILDUNGSVERZEICHNIS XIII TABELLENVERZEICHNIS XV ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XVI EXECUTIVE SUMMARY XXV TEIL I: RESILIENZ ALS LEITKONZEPT 1 1 DEFINITION UND KONZEPTUALISIERUNG DER RESILIENZ DES GESUNDHEITSSYSTEMS 3 1.1 KONZEPTUALISIERUNG UND DEFINITION VON RESILIENZ 4 1.1.1 DISZIPLINEN, IN DENEN DAS KONZEPT DER RESILIENZ VERWENDET WIRD 4 1.1.2 PERSPEKTIVEN DER RESILIENZKONZEPTE 4 1.1.3 INTERNATIONAL VERBREITETE DEFINITIONEN UND FORSCHUNGSANSAETZE ZUR RESILIENZ DES GESUNDHEITSSYSTEMS 5 1.1.4 RESILIENZDEFINITIONEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER SARS-COV-2-PANDEMIE 7 1.2 DIFFERENZIERUNG VON ANLAESSEN, DIE RESILIENZ ERFORDERN 8 1.2.1 DIFFERENZIERUNG NACH ART UND ZEITLICHER DIMENSION 8 1.2.2 DIFFERENZIERUNG NACH DEM KENNTNISSTAND UEBER EREIGNISSE 9 1.2.3 DIFFERENZIERUNG VON ROLLEN DER VOM EREIGNIS BETROFFENEN 14 1.3 DIMENSIONEN EINES RESILIENTEN GESUNDHEITSSYSTEMS 14 1.3.1 ARTEN VON RESILIENZ 14 1.3.2 PHASEN, DIE IM UMGANG MIT NEGATIVEN EREIGNISSEN DURCHLAUFEN WERDEN MUESSEN 15 1.3.3 RESILIENZFOERDERNDE BEDINGUNGEN 15 1.3.4 ERFASSUNG VON RESILIENZ 16 1.4 BEURTEILUNG DER DEFINITION UND KONZEPTUALISIERUNG DER RESILIENZ DES GESUNDHEITSSYSTEMS 17 1.4.1 BEWERTUNG DER VORLIEGENDEN DEFINITIONEN UND KONZEPTUALISIERUNGEN MIT BLICK AUF DIE RESILIENZFOERDERUNG DES GESUNDHEITSSYSTEMS 17 1.4.2 DAS RESILIENZVERSTAENDNIS IM VORLIEGENDEN GUTACHTEN 20 1.5 LITERATUR 21 2 HERAUSFORDERUNGEN AN DIE RESILIENZ DES GESUNDHEITSSYSTEMS 25 2.1 RISIKEN UND FOLGEN DES KLIMAWANDELS 25 2.1.1 DER KLIMAWANDEL ALS (WELTWEITE) HERAUSFORDERUNG FUER GESUNDHEITSSYSTEME 25 2.1.2 HITZE 30 2.1.3 INFEKTIONSKRANKHEITEN 46 2.1.4 ZUM ANTHROPOGENEN KLIMAWANDEL UND DEN AUSWIRKUNGEN AUF DAS DEUTSCHE GESUNDHEITSSYSTEM 56 2.2 RUECKBLICK AUF DIE SARS-COV-2-PANDEMIE 57 2.2.1 DAS PANDEMIEGESCHEHEN 57 2.2.2 RISIKOFAKTOREN FUER EINE SCHWERE ERKRANKUNG AN COVID-19 66 2.2.3 SOZIALE UNGLEICHHEITEN 68 2.2.4 AUSWIRKUNGEN AUF DIE GESUNDHEITSVERSORGUNG 71 2.3 LITERATUR 75 3 RESILIENZSTRATEGIE 97 3.1 ANSAETZE ZUR STAERKUNG VON RESILIENZ IM GESUNDHEITSSYSTEM 97 3.1.1 ANSAETZE ZUR ALLGEMEINEN KATASTROPHEN-RISIKOMINIMIERUNG 97 3.1.2 ANSAETZE ZUR FOERDERUNG DER RESILIENZ VON GESUNDHEITSSYSTEMEN 101 3.1.3 ANSAETZE ZUR FOERDERUNG DER RESILIENZ VON GESUNDHEITSSYSTEMEN IM LICHTE DER SARS-COV 2-PANDEMIE 103 3.1.4 ANSAETZE ZUR FOERDERUNG DER KLIMARESILIENZ VON GESUNDHEITSSYSTEMEN 108 3.2 SYNTHESE AUS PRINZIPIEN UND STRATEGIEBEREICHEN ZUR RESILIENZFOERDERUNG 110 3.2.1 PRINZIPIEN DER RESILIENZFOERDERUNG 110 3.2.2 STRATEGIEBEREICHE ZUR RESILIENZFOERDERUNG IM GUTACHTEN 113 3.3 LITERATUR 114 TEIL II: KRISENVORBEREITUNG 117 4 STAATLICHE RAHMENBEDINGUNGEN UND KOOPERATIONEN 119 4.1 RAHMENBEDINGUNGEN DER KRISENVORBEREITUNG 119 4.1.1 VERANTWORTUNG UND KOMPETENZEN IN DER KRISENVORBEREITUNG 121 4.1.2 KRITISCHE INFRASTRUKTUREN 123 4.1.3 NOTFALLPLAENE 127 4.2 KOOPERATION VERSCHIEDENER POLITIKBEREICHE, REGIERUNGEN UND ORGANISATIONEN 140 4.2.1 HEALTH IN ALL POLICIES 140 4.2.2 HEALTH SECURITY 144 4.2.3 KRISENVORBEREITUNG AUF INTERNATIONALER EBENE 146 4.3 EMPFEHLUNGEN 151 4.4 LITERATUR 152 5 OEFFENTLICHER GESUNDHEITSDIENST 161 5.1 RAHMENBEDINGUNGEN DES OEFFENTLICHEN GESUNDHEITSDIENSTES 161 5.1.1 HISTORISCH BEDINGTE INSTITUTIONEILE STRUKTUR 161 5.1.2 POLITISCHE MASSNAHMEN DER LETZTEN JAHRE 165 5.1.3 ENTWICKLUNG UND BESTANDSAUFNAHME 167 5.2 DIE ROLLE DES OEGD IN DER SARS-COV-2-PANDEMIE 172 5.3 STRUKTURELLE VORAUSSETZUNGEN FUER EINEN RESILIENTEN OEGD 173 5.3.1 WEITERENTWICKLUNG DES AUFGABENSPEKTRUMS 174 5.3.2 STAERKUNG DER WISSENSCHAFTLICHEN GRUNDLAGE 180 5.3.3 VERBESSERUNG DER AUSSTATTUNG 184 5.3.4 ANPASSUNG DER ORGANISATORISCHEN STRUKTUR 189 5.4 EMPFEHLUNGEN 202 5.5 LITERATUR 204 6 AKUTVERSORGUNG 215 6.1 BEDINGUNGEN FUER RESILIENZ IN DER AKUTVERSORGUNG 215 6.1.1 VORAUSSETZUNGEN VON RESILIENZ IN DER AKUTVERSORGUNG 215 6.1.2 AKTUELLE PROBLEME DER AKUTVERSORGUNG 215 6.2 RESIDENTE VERSORGUNGSSTRUKTUREN 218 6.2.1 KONZENTRIERTE UND SPEZIALISIERTE AKUTSTATIONAERE VERSORGUNG 218 6.2.2 INTEGRIERTE REGIONALE GESUNDHEITSZENTREN 219 6.2.3 VERNETZTE AMBULANTE PRIMAER-/HAUSAERZTLICHE VERSORGUNG 225 6.2.4 REFORM DER NOTFALLVERSORGUNG 230 6.3 NACHHALTIGE KAPAZITAETSPLANUNG UND -KOORDINIERUNG 231 6.3.1 ' SEKTORENUEBERGREIFENDE BEDARFSPLANUNG 231 6.3 2 REGIONALE GREMIEN UND KRISENSTAEBE 232 6.4 FINANZIERUNG RESIDENTER VERSORGUNGSSTRUKTUREN 233 6.4.1 EINHEITLICHE KRANKENHAUSFINANZIERUNG 233 6.4.2 DIFFERENZIERTE KRANKENHAUSVERGUETUNG 234 6.4.3 SEKTORENGLEICHE VERGUETUNG 238 6.5 NACHHALTIGE ALLOKATION VON PERSONELLEN RESSOURCEN 239 6.5.1 AUSGANGSLAGE 239 6.5.2 GENERELLE LOESUNGSSTRATEGIEN AUSSERHALB AKUTER KRISENZEITEN 253 6.5.3 KONKRETE LOESUNGSSTRATEGIEN ZUR VORBEREITUNG AUF ZUKUENFTIGE DISRUPTIVE EREIGNISSE 271 6.6 EMPFEHLUNGEN 276 6.7 LITERATUR 281 7 LANGZEITPFLEGE 297 7.1 AUSGANGSLAGE ZUR STAERKUNG VON RESIDENZ IN DER LANGZEITPFLEGE 297 7.1.1 SARS-COV-2-PANDEMIE ALS BRENNGLAS STRUKTURELLER DEFIZITE IN DER LANGZEITPFLEGE 297 7.1.2 ARRANGEMENTS DER LANGZEITPFLEGE IN DEUTSCHLAND 298 7.2 BESTANDSAUFNAHME DER RESIDENZ DES LANGZEITPFLEGERISCHEN VERSORGUNGSSYSTEMS WAEHREND DER SARS-COV-2-PANDEMIE 300 7.2.1 DATENBASIS ZUR BEURTEILUNG DER RESILIENZ DES LANGZEITPFLEGERISCHEN VERSORGUNGSSYSTEMS WAEHREND DER SARS-COV-2-PANDEMIE 300 7.2.2 AUSWIRKUNGEN DER SARS-COV-2-PANDEMIE AUF DIE LANGZEITPFLEGE IM HAEUSLICHEN UMFELD 301 7.2.3 AUSWIRKUNGEN DER SARS-COV-2-PANDEMIE AUF DIE STATIONAERE LANGZEITPFLEGE 311 7.3 STRATEGIEN ZUR RESILIENZFOERDERUNG IN DER LANGZEITPFLEGE 322 7.3.1 STAERKUNG PERSONELLER RESSOURCEN 322 7.3.2 DIGITALISIERUNG 348 7.3.3 KRISENFESTE UND BEDARFSGERECHTE WOHN UND VERSORGUNGSKONZEPTE FUER PFLEGEBEDUERFTIGE MENSCHEN 353 7.4 EMPFEHLUNGEN 365 7.5 LITERATUR 371 8 LIEFERKETTEN, PRODUKTION UND INNOVATION 389 8.1 RESILIENTE LIEFERKETTEN FUER DEN MEDIZINISCHEN BEDARF 389 8.1.1 HERAUSFORDERUNGEN FUER DAS BESCHAFFUNGSMANAGEMENT 391 8.1.2 STRATEGIEN ZUR STAERKUNG DER RESILIENZ VON LIEFERKETTEN 394 8.2 BEVORRATUNG UNTER UNSICHERHEIT 398 8.2.1 IST-ZUSTAND DER BEVORRATUNG IM DEUTSCHEN GESUNDHEITSWESEN 399 8.2.2 STRATEGIEN FUER DEN AUFBAU EINER RESILIENZ STAERKENDEN BEVORRATUNG 401 8.3 SICHERUNG VON PRODUKTIONSKAPAZITAETEN 404 8.3.1 ALLGEMEINE ABWAEGUNGEN ZUR SICHERUNG VON PRODUKTIONSKAPAZITAETEN 404 8.3.2 STRATEGIEN ZUR SICHERUNG VON PRODUKTIONSKAPAZITAETEN 405 8.4 FOERDERUNG VON INNOVATIONEN 406 8.5 EMPFEHLUNGEN 409 8.6 LITERATUR 410 TEIL III: KRISENBEWAELTIGUNG 417 9 ENTSCHEIDUNGSWEGE UND MANAGEMENT IN DER KRISE 419 9.1 ENTSCHEIDUNGEN UNTER UNSICHERHEIT 419 9.1.1 PRINZIPIEN FUER EINE ENTSCHEIDUNG UNTER UNGEWISSHEIT 419 9.1.2 POLITISCHE ENTSCHEIDUNGSFINDUNG IN DER KRISE 422 9.1.3 ENTSCHEIDUNGEN UNTER UNSICHERHEIT WAEHREND DER SARS-COV-2-PANDEMIE 423 9.1.4 HERAUSFORDERUNGEN DEMOKRATISCHER MECHANISMEN 424 9.1.5 PFADABHAENGIGKEIT VON ENTSCHEIDUNGEN 425 9.2 FOEDERALER RECHTLICHER RAHMEN FUER POLITISCHE ENTSCHEIDUNGEN 426 9.2.1 KOMPETENZEN DER FOEDERALEN EBENEN 426 9.2.2 GRUNDRECHTE IN EINER KRISE 431 9.2.3 HERAUSFORDERUNGEN UND CHANCEN INNERHALB DER FOEDERALEN STRUKTUR 434 9.3 KRISENMANAGEMENT 436 9.3.1 MANAGEMENT EINER GESUNDHEITSKRISE 436 9.3.2 KRISENSTAEBE, BEIRAETE UND EXPERTENGREMIEN 437 9.3.3 KRISENMANAGEMENT IM KRANKENHAUS 438 9.4 DURCHSETZUNG UND KONTROLLE VON MASSNAHMEN 444 9.4.1 DURCHSETZUNG GETROFFENER MASSNAHMEN 444 9.4.2 KONTROLLMOEGLICHKEITEN VON INFEKTIONSSCHUTZMASSNAHMEN 449 9.5 EMPFEHLUNGEN 450 9.6 LITERATUR 451 10 WISSENSCHAFTSBASIERTE POLITIKBERATUNG UND MASSNAHMENEVALUATION 461 10.1 HERAUSFORDERUNGEN WISSENSCHAFTLICHER POLITIKBERATUNG 461 10.2 INNOVATION UND WISSEN ZUR PROBLEMLOESUNG IN KRISEN 463 10.2.1 INNOVATIVE STRATEGIEN ZUR PROBLEMBESCHREIBUNG UND -LOESUNG 463 10.2.2 WISSEN ALS GRUNDLAGE DER POLITIKBERATUNG 465 10.2.3 ANFORDERUNGEN AN UND AUFGABEN VON EXPERTEN(-RAETEN) 472 10.3 EVALUATION VON MASSNAHMEN 475 10.3.1 PERSPEKTIVEN DER WIRKSAMKEIT VON MASSNAHMEN 475 10.3.2 PHASEN UND ERGEBNISSE DER MASSNAHMENEVALUATION 477 10.3.3 KERNELEMENTE DER MASSNAHMENEVALUATION 480 10.4 EMPFEHLUNGEN 482 10.5 LITERATUR 485 11 KOMMUNIKATION IN (GESUNDHEITS-)KRISEN 493 11.1 RELEVANZ UND ZIEL VON KOMMUNIKATION IN GESUNDHEITSKRISEN 493 11.2 ADRESSATEN UND SENDER DER KOMMUNIKATION IN (GESUNDHEITS)KRISEN: RUECKBLICK AUF DIE SARS-COV-2-PANDEMIE 497 11.2.1 ADRESSATEN DER KOMMUNIKATION: PERSPEKTIVEN DER BEVOELKERUNG 497 11.2.2 SENDER DER KOMMUNIKATION: ROLLE UND VERANTWORTUNG RELEVANTER AKTEURE 501 11.3 ANSATZPUNKTE UND STRATEGIEN ZUR VERBESSERUNG DER KOMMUNIKATION IN (GESUNDHEITS-)KRISEN 504 11.3.1 GESTALTUNG UND VERBREITUNG DER BOTSCHAFTEN ZU GESUNDHEITSRISIKEN UND -VERHALTEN 504 11.3.2 KOMMUNIKATIONSINFRASTRUKTUR 510 11.4 EMPFEHLUNGEN 512 11.5 LITERATUR 515 12 KLIMAWANDEL UND PANDEMIE: RESILIENZ STAERKENDE KONZEPTE 521 12.1 ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 521 12.2 HITZE 522 12.2.1 WISSEN UND INFORMATION ZU HITZE 522 12.2.2 RESSOURCEN ZUM UMGANG MIT HITZE 528 12.2.3 MASSNAHMEN ZUR ANPASSUNG AN HITZE 539 12.3 UEBERTRAGBARE ERKRANKUNGEN 542 12.3.1 WISSEN UND INFORMATION ZU UEBERTRAGBAREN ERKRANKUNGEN 542 12.3.2 MASSNAHMEN BEZUEGLICH UEBERTRAGBARER ERKRANKUNGEN 558 12.3.3 RESSOURCEN ZUM UMGANG MIT UEBERTRAGBAREN ERKRANKUNGEN 563 12.3.4 NATIONALER PANDEMIEPLAN 565 12.4 EMPFEHLUNGEN 567 12.4.1 ALLGEMEINE EMPFEHLUNGEN 567 12.4.2 HITZESPEZIFISCHE EMPFEHLUNGEN 568 12.4.3 PANDEMIESPEZIFISCHE EMPFEHLUNGEN 569 12.5 LITERATUR 570 ANHANG 587
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