Compliance in der öffentlichen Wirtschaft:
Gespeichert in:
Hauptverfasser: | , , , |
---|---|
Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
München
C.H. Beck
2023
|
Schriftenreihe: | Compliance für die Praxis
|
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | XXIV, 515 Seiten Diagramme |
ISBN: | 9783406775239 |
Internformat
MARC
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
..............................................................................................................................
V
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
......................................................................................................
XV
VERZEICHNIS
DER
ABGEKUERZT
ZITIERTEN
LITERATUR
..................................................................
XVII
ALLGEMEINER
TEIL
§
1.
EINLEITUNG
..................................................................................................................
1
§
2.
ORGANISATIONSFORMEN
DER
OEFFENTLICHEN
WIRTSCHAFT
.................................................
7
A.
EINLEITUNG
............................................................................................................
7
B.
WIRTSCHAFTLICHE
BETAETIGUNG
DER
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
-
YYOB
DER
WIRTSCHAFTLICHEN
BETAETIGUNG
...........................................................................
8
I.
SCHRANKENTRIAS
DER
WIRTSCHAFTLICHEN
BETAETIGUNG
........................................
8
II.
ABGRENZUNG
WIRTSCHAFTLICHER
UND
NICHTWIRTSCHAFTLICHER
BETAETIGUNG
........
9
III.
ALLGEMEINE
ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN
FUER
EINE
WIRTSCHAFTLICHE
BETAETIGUNG
....................................................................................................
11
IV.
OERTLICHKEITSPRINZIP
......................................................................................
14
V
AUSDRUECKLICH
VERBOTENE
WIRTSCHAFTLICHE
BETAETIGUNG
..................................
15
C.
KOMMUNALE
UNTERNEHMENSFORMEN
-
YYWIE
DER
WIRTSCHAFTLICHEN
BETAETIGUNG
............................................................................................................
15
I.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
ORGANISATIONSFORMEN
...............................................
16
1.
REGIEBETRIEB
............................................................................................
16
2.
EIGENBETRIEB
............................................................................................
18
3.
ANSTALT
DES
OEFFENTLICHEN
RECHTS
(KOMMUNALUNTERNEHMEN)
..............
22
4.
ZWECKVERBAENDE
......................................................................................
27
5.
INTERKOMMUNALE
ZUSAMMENARBEIT
........................................................
30
II.
PRIVATRECHTLICHE
ORGANISATIONSFORMEN
.......................................................
31
1.
KOMMUNALRECHTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN
........................................
32
2.
DIE
PRIVATRECHTLICHEN
RECHTSFORMEN
UND
PRIVATISIERUNG
KOMMUNALER
AUFGABEN
.................................................................................................
37
D.
GREMIENVORBEHALT/ZUSTAENDIGKEIT
.......................................................................
39
§
3.
ALLGEMEINE
COMPLIANCE-ANFORDERUNGEN
...............................................................
41
A.
EINLEITUNG
............................................................................................................
41
B.
LEITUNGSAUFGABE
UND
SORGFALTSPFLICHT
DER
GESCHAEFTSLEITUNG
..............................
42
C.
PFLICHTVERLETZUNG
UND
HAFTUNG
DER
GESCHAEFTSLEITUNG
........................................
44
D.
DOKUMENTATIONSPFLICHTEN
DER
GESCHAEFTSLEITUNG
UND
ABSCHLUSSPRUEFUNG
...........
46
E.
UEBERWACHUNGSPFLICHTEN
UND
HAFTUNG
DES
AUFSICHTSRATS
..................................
48
F
BERICHTERSTATTUNG
IM
LAGEBERICHT
BZW.
KONZERNLAGEBERICHT
...........................
51
G.
FREIWILLIGE
UND
PRAKTISCHE
ANREIZE
SOWIE
AKTUELLE
GESETZESINITIATIVEN
...........
52
H.
ZUSAMMENFASSUNG
...............................................................................................
57
§
4.
AUFBAU
EINER
COMPLIANCE-STRUKTUR
UND
BESTANDTEILE
EINES
COMPLIANCE
MANAGEMENT
SYSTEMS
(CMS)
...................................................
59
A.
EINFUEHRUNG
...........................................................................................................
59
B.
BESTANDTEILE
EINES
CMS
NACH
IDW
PS
980
UND
ISO
37301
..........................
60
I.
COMPLIANCE-KULTUR
.....................................................................................
63
II.
COMPLIANCE-ORGANISATION
..........................................................................
66
III.
COMPLIANCE-ZIELE
......................................................................................
69
IV.
COMPLIANCE-RISIKEN
..................................................................................
72
VII
V
COMPLIANCE-PROGRAMM
..............................................................................
77
VI.
COMPLIANCE-KOMMUNIKATION
...................................................................
82
VII.
COMPLIANCE-UEBERWACHUNG
UND
VERBESSERUNG
.........................................
85
C.
INTERNATIONALE
ANFORDERUNGEN
AN
EIN
CMS
......................................................
89
D.
AUFBAU
UND
ABLAUFORGANISATION
EINES
CMS
....................................................
91
E.
ZUSAMMENFASSUNG
...............................................................................................
93
BESONDERER
TEIL
-
THEMENSPEZIFISCHE
AUSGESTALTUNG
EINES
COMPLIANCE
MANAGEMENT
SYSTEMS
(CMS)
§
5.
VERGABERECHT
..............................................................................................................
99
A.
EINLEITUNG
.............................................................................................................
99
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.......................................................................................
100
I.
EUROPARECHTLICHE
RECHTSGRUNDLAGEN
..........................................................
100
II.
NATIONALES
RECHT
-
OBERSCHWELLENBEREICH
...............................................
101
III.
NATIONALES
RECHT
-
UNTERSCHWELLENBEREICH
.............................................
104
IV.
LANDESRECHT
..................................................................................................
105
V
ADRESSATEN
DES
VERGABERECHTS
......................................................................
105
VI.
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
DES
VERGABERECHTS
..................................
107
VII.
GRUNDPRINZIPIEN/VERFAHRENSGRUNDSAETZE
....................................................
110
C.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
.................................................................................
111
I.
BEDARFSERMITTLUNG
........................................................................................
111
II.
AUFTRAGSWERTERMITTLUNG
..............................................................................
112
III.
DIE
VERFAHRENSARTEN
.....................................................................................
113
1.
OBERSCHWELLENBEREICH
.............................................................................
113
2.
UNTERSCHWELLENBEREICH
............................................................................
115
IV.
EIGNUNGS-UND
ZUSCHLAGSKRITERIEN
............................................................
116
1.
OBERSCHWELLENBEREICH
.............................................................................
116
2.
UNTERSCHWELLENBEREICH
............................................................................
118
V
VEROEFFENTLICHUNG
UND
KOMMUNIKATION
IM
VERGABEVERFAHREN
..................
119
1.
OBERSCHWELLENBEREICH
.............................................................................
119
2.
UNTERSCHWELLENBEREICH
...........................................................................
120
VI.
NACHPRUEFUNGSVERFAHREN
..............................................................................
121
1.
OBERSCHWELLENBEREICH
.............................................................................
121
2.
UNTERSCHWELLENBEREICH
...........................................................................
122
D.
COMPLIANCE-ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMM
..........
123
E.
ZUSAMMENFASSUNG
...............................................................................................
139
§
6.
BEIHILFENRECHT
............................................................................................................
141
A.
EINLEITUNG
............................................................................................................
141
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
......................................................................................
142
I.
PROZEDURALE
REGELUNGEN
...........................................................................
143
II.
MATERIELLRECHTLICHE
REGELUNGEN
................................................................
143
III.
ANWENDBARKEIT
DES
BEIHILFENRECHTS
...........................................................
148
1.
UNTERNEHMEN
.........................................................................................
148
2.
BEGUENSTIGUNG
...........................................................................................
149
3.
SELEKTIVITAET
...............................................................................................
151
4.
STAATLICH
ODER
AUS
STAATLICHEN
MITTELN
GEWAEHRT
.....................................
151
5.
GEFAHR
DER
VERFAELSCHUNG
DES
WETTBEWERBS
SOWIE
DER
BEEINTRAECHTIGUNG
DES
GRENZUEBERSCHREITENDEN
HANDELNS
......................
152
6.
YYALTMARK-TRANS
-ENTSCHEIDUNG
............................................................
154
IV.
RECHTFERTIGUNG
VON
BEIHILFEN/AUSNAHMEN
ART.
107
ABS.
2
UND
ABS.
3
AEUV
.........................................................................................................
156
V.
VERFAHREN
.....................................................................................................
156
VIII
VI.
WIRKUNG
DES
DURCHFUEHRUNGSVERBOT
(ART.
108
ABS.
3
S.
3
AEUV)
........
158
C.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
.................................................................................
160
I.
VERHAELTNIS
ZUM
VERGABERECHT
......................................................................
160
II.
REKOMMUNALISIERUNG
..............................................................................
162
III.
VERLUSTAUSGLEICH
(BAEDERBETRIEBE,
OEPNV)
.................................................
162
IV.
GRUNDSTUECKSGESCHAEFTE
..................................................................................
164
V
KULTURFOERDERUNG/WIRTSCHAFTSFOERDERUNG/TOURISMUS
.................................
165
VI.
BETEILIGUNG
AN
UNTERNEHMEN/PRIVATISIERUNGEN
.......................................
165
VII.
AGVO
-
VERBOT
DES
VORZEITIGEN
VORHABEN-/MASSNAHMENBEGINNS
........
167
D.
COMPLIANCE
ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMME
.......
168
E.
ZUSAMMENFASSUNG
...............................................................................................
173
§
7.
UMWELTSCHUTZ/UMWELTRECHT
..................................................................................
175
A.
EINLEITUNG
............................................................................................................
175
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.......................................................................................
178
I.
ENTSORGUNGSWIRTSCHAFT
.................................................................................
178
II.
WASSERVER
UND
ABWASSERENTSORGUNG
........................................................
181
III.
BETRIEB
VON
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICH
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN
UND
NICHT
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN
ANLAGEN
.................................................
184
IV.
BODENSCHUTZRECHT
........................................................................................
186
C.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
.................................................................................
186
I.
ABFALLRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
.................................................................
187
II.
WASSERRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
...............................................................
193
III.
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
.............................................
198
IV.
BODENSCHUTZRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
......................................................
204
V
UEBERGREIFENDE
HAFTUNGSRISIKEN
..................................................................
206
VI.
FREIWILLIGE
UMWELTMASSNAHMEN
.................................................................
206
D.
COMPLIANCE-ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMM
........
207
E.
ZUSAMMENFASSUNG
...............................................................................................
223
§
8.
GESELLSCHAFTSRECHT
......................................................................................................
225
A.
EINLEITUNG
............................................................................................................
225
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
......................................................................................
227
I.
GESELLSCHAFT
MIT
BESCHRAENKTER
HAFTUNG
(GMBH)
......................................
228
1.
GRUENDUNG
UND
ORGANISATIONSVERFASSUNG
...............................................
229
2.
AUF
DIE
GMBH
ANWENDBARE
VORSCHRIFTEN
.............................................
230
II.
AKTIENGESELLSCHAFT
(AG)
..............................................................................
231
1.
GRUENDUNG
UND
ORGANISATIONSVERFASSUNG
...............................................
232
2.
AUF
DIE
AG
ANWENDBARE
VORSCHRIFTEN
...................................................
234
III.
GENOSSENSCHAFT
............................................................................................
235
1.
GRUENDUNG
UND
ORGANISATIONSVERFASSUNG
...............................................
235
2.
AUF
DIE
GENOSSENSCHAFT
ANWENDBARE
VORSCHRIFTEN
................................
236
IV.
GESELLSCHAFT
MIT
BESCHRAENKTER
HAFTUNG
UND
COMPAGNIE
KOMMANDITGESELLSCHAFT
(GMBH
UND
CO.
KG)
.........................................
237
1.
GRUENDUNG
UND
ORGANISATIONSVERFASSUNG
...............................................
238
2.
AUF
DIE
GMBH
&
CO.
KG
ANWENDBARE
VORSCHRIFTEN
..........................
239
C.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
.................................................................................
239
I.
PFLICHTEN
UND
HAFTUNG
DER
GESELLSCHAFTER,
VORSTAENDE
UND
GESCHAEFTSFUEHRER
BEI
GRUENDUNG
DER
GESELLSCHAFT
UND
AUFBRINGUNG
DES
GESELLSCHAFTSKAPITALS
.....................................................................................
240
1.
ERRICHTUNG
DER
SATZUNG
BZW.
ABSCHLUSS
DES
GESELLSCHAFTSVERTRAGES
......
240
2.
AUFBRINGUNG
DES
GESELLSCHAFTSKAPITALS
...................................................
240
3.
ANMELDUNG
DER
GESELLSCHAFT
ZUM
HANDELSREGISTER;
EINTRAGUNG
DER
GESELLSCHAFT
IM
HANDELSREGISTER
BZW.
GENOSSENSCHAFTSREGISTER
............
241
IX
4.
HAFTUNG
DER
GESELLSCHAFTER,
VORSTAENDE
UND
GESCHAEFTSFUEHRER
...............
242
II.
PFLICHTEN
UND
HAFTUNG
DER
GESCHAEFTSFUEHRER,
VORSTAENDE,
AUFSICHTSRAETE/BEIRAETE
UND
GESELLSCHAFTER
IRD
LAUFENDEN
GESCHAEFTSFUEHRUNG
.....................................................................................
244
1.
PFLICHTEN
UND
HAFTUNG
DER
GESCHAEFTSFUEHRER
UND
VORSTAENDE
.................
244
2.
PFLICHTEN
UND
HAFTUNG
DER
AUFSICHTSRAETE
...............................................
251
3.
PFLICHTEN
UND
HAFTUNG
DER
GESELLSCHAFTER
.............................................
252
III.
PFLICHTEN
UND
HAFTUNG
DER
GESCHAEFTSFUEHRER,
VORSTAENDE,
AUFSICHTSRAETE
UND
GESELLSCHAFTER
IN
KRISE
UND
INSOLVENZ
DER
GESELLSCHAFT
.....................
253
1.
KRISE
DER
GESELLSCHAFT
..............................................................................
253
2.
INSOLVENZ
DER
GESELLSCHAFT
......................................................................
254
IV.
ERGEBNIS
.......................................................................................................
256
D.
COMPLIANCE-ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMM
........
256
E.
ZUSAMMENFASSUNG
...............................................................................................
266
§
9.
KARTELLRECHT
...............................................................................................................
267
A.
EINLEITUNG
.............................................................................................................
267
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.......................................................................................
268
I.
ANWENDBARKEIT
DES
KARTELLRECHTS
...............................................................
268
II.
ADRESSATEN/UNTERNEHMENSBEGRIFF
..............................................................
268
III.
RELEVANTER
MARKT
UND
MARKTABGRENZUNG
..................................................
269
IV.
KARTELLVERBOT
................................................................................................
270
1.
HORIZONTALE
VEREINBARUNGEN
MIT
WETTBEWERBERN
................................
271
2.
GEFAHRENBEREICH
AUSSCHREIBUNG
............................................................
272
3.
KOOPERATIONEN
ZWISCHEN
WETTBEWERBERN
.............................................
273
4.
VERTIKALE
VEREINBARUNGEN
.......................................................................
274
V
MISSBRAUCH
VON
MARKTMACHT
......................................................................
274
1.
MARKTBEHERRSCHUNG
BZW.
MARKSTAERKE
....................................................
274
2.
MISSBRAEUCHLICHES
VERHALTEN
.....................................................................
276
3.
MARKTMACHT
DER
OEFFENTLICHEN
HAND
.......................................................
276
VI.
TRANSAKTIONEN
...............................................................................................
277
1.
FUSIONSKONTROLLE
.......................................................................................
277
2.
INFORMATIONSAUSTAUSCH
IN
DER
DUE
DILIGENCE
........................................
279
C.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
.................................................................................
280
I.
BUSSGELDER
....................................................................................................
280
II.
BUSSGELDER
GEGEN
UNTERNEHMENSVEREINIGUNGEN
.......................................
282
III.
STRAFFECHTSSANKTIONEN
GEGEN
MITARBEITER
UND
UNTERNEHMEN
..................
283
IV.
ZIVILRECHTLICHE
NICHTIGKEIT
DER
VEREINBARUNG
...........................................
283
V
REGISTEREINTRAGUNGEN
..................................................................................
283
VI.
SCHADENSERSATZRISIKEN
..................................................................................
284
VII.
KOMMERZIELLE
RISIKEN
................................................................................
285
D.
COMPLIANCE-ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMM
........
285
E.
ZUSAMMENFASSUNG
...............................................................................................
299
§10
.
ARBEITSRECHT
...........................................................................................................
301
A.
EINLEITUNG
............................................................................................................
301
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
......................................................................................
302
C.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
.................................................................................
303
I.
COMPLIANCE-ANFORDERUNGEN
IM
ZUSAMMENHANG
MIT
DER
ANBAHNUNG
EINES
ARBEITSVERHAELTNISSES/BEWERBUNGS
UND
PERSONALAUSWAHLVERFAHREN
...........................................................................
303
1.
BESETZUNG
VON
ARBEITSPLAETZEN
UND
SCHWERBEHINDERUNG
.....................
303
2.
DISKRIMINIERUNGSFREIE
STELLENAUSSCHREIBUNG/BEWERBUNGSGESPRAECH/
ABSAGE
.............................
304
X
3.
BETEILIGUNG
BETRIEBSRAT
BZW.
PERSONALVERTRETUNG
..................................
305
4.
PSYCHOLOGISCHE
TESTS
UND
ASSESSMENT-CENTER
IM
BEWERBUNGSPROZESS
.................................................................................
305
II.
COMPLIANCE-ANFORDERUNGEN
IM
BESTEHENDEN
ARBEITSVERHAELTNIS
............
306
1.
ANFORDERUNG
AN
DIE
ARBEITSVERTRAGLICHEN
GRUNDLAGEN
..........................
306
2.
EINFUEHRUNG
VON
COMPLIANCE-RICHTLINIEN
UND
COMPLIANCE-REGELUNGEN
IN
DAS
ARBEITSVERHAELTNIS
................................
307
3.
COMPLIANCE-RELEVANTE
ASPEKTE
HINSICHTLICH
VERGUETUNG
UND
ENTGELTABRECHNUNG
..................................................................................
308
4.
DISKRIMINIERUNGS
UND
PERSOENLICHKEITSSCHUTZ
......................................
309
5.
BESCHAEFTIGUNG
VON
AUSLAENDISCHEN
ARBEITNEHMERN
................................
311
6.
ARBEITSZEITRECHT
........................................................................................
312
7.
ARBEITS
UND
GESUNDHEITSSCHUTZ
............................................................
314
III.
COMPLIANCE
ANFORDERUNGEN
BEI
BEENDIGUNG
DES
ARBEITSVERHAELTNISSES
......................................................................................
317
1.
UNKUENDBARKEIT
NACH
TARIFVERTRAG
..........................................................
317
2.
ANZEIGEPFLICHT
(§
17
KSCHG)
................................................................
317
3.
VORBEREITUNG
VON
KUENDIGUNGEN
............................................................
318
4.
KUENDIGUNG
AUFGRUND
VON
COMPLIANCE
VERSTOESSEN
..............................
318
5.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
BEI
DER
AUFKLAERUNG
VON
COMPLIANCE-VERSTOESSEN
...........................................................................
320
IV.
BESCHAEFTIGTENDATENSCHUTZ
...........................................................................
323
D.
COMPLIANCE-ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMM
........
325
E.
ZUSAMMENFASSUNG
...............................................................................................
332
§11
.
STEUERN
..................................................................................................................
333
A.
EINLEITUNG
............................................................................................................
333
I.
BEGRIFF
...........................................................................................................
334
II.
MOTIVE
UND
ZIELE
........................................................................................
334
III.
GRUNDSAETZE
DER
TAX
COMPLIANCE
...............................................................
335
1.
WERTENTSCHEIDUNG
HINSICHTLICH
DER
ANWENDUNG
VON
STEUERGESETZEN
.........................................................................................
335
2.
STEUERGESTALTUNG
(§
42
AO)
...................................................................
336
3.
FUNKTIONS
UND
INFORMATIONSSYSTEME
....................................................
336
4.
VERMEIDUNG
VON
HAFTUNGSRISIKEN
..........................................................
336
5.
VERMEIDUNG
VON
STEUERSTRAFRECHTLICHEN
RISIKEN
..................................
336
6.
ABGESTUFTE
INFORMATIONS
UND
GEHEIMHALTUNGSSYSTEME
......................
337
7.
STEUERSTREIT
...............................................................................................
337
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
......................................................................................
337
I.
PFLICHT
ZUR
ERRICHTUNG
.................................................................................
338
II.
VERANTWORTUNG
ZUR
ERRICHTUNG
DER
TAX
COMPLIANCE
..............................
339
III.
VORAUSSETZUNGEN
DER
TAX
COMPLIANCE
.......................................................
339
IV.
ALLGEMEINE
RISIKEN
BEI
MANGELNDER
TAX
COMPLIANCE
...........................
340
V.
IMPLEMENTIERUNG
EINES
EINHEITLICHEN
STEUER-IKS
....................................
340
VI.
KRITIK
AN
DER
TAX
COMPLIANCE
...................................................................
340
C.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
.................................................................................
341
I.
GRUNDLAGEN
DER
RISIKOBEHAFTETEN
STEUERVORGAENGE
BEI
WIRTSCHAFTLICHER
BETAETIGUNG
....................................................................................................
341
1.
BETEILIGTE
RECHTSTRAEGER
...........................................................................
342
2.
GESTALTUNGSFORMEN
DER
BETAETIGUNG
........................................................
342
II.
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
STEUERPFLICHT
..........................................................
343
1.
KOMMUNE
ALS
LEISTUNGSEMPFAENGER
........................................................
343
XI
2.
KOMMUNE
ALS
LEISTUNGSERBRINGER
..........................................................
343
A)
KOERPERSCHAFTSTEUER
..............................................................................
343
AA)
KOERPERSCHAFTSTEUERLICHE
ORGANSCHAFT
BEI
KOMMUNALEN
UNTERNEHMEN
................................................................................
344
BB)
ERTRAGSTEUERLICHE
BESONDERHEITEN
BEI
KOMMUNALEN
UNTERNEHMEN
.........................................................................
345
(1)
VERDECKTE
GEWINNAUSSCHUETTUNGEN
BEI
DAUERVERLUSTEN
-
ALLGEMEINES
.............................................................................
345
(2)
STEUERLICHER
QUERVERBUND
......................................................
346
(3)
VERTRAEGE
ZWISCHEN
KOMMUNEN
UND
IHREN
UNTERNEHMEN
..........................................................................
348
(4)
UEBERTRAGUNG
VON
VERMOEGEN
...................................................
349
(5)
VERMOEGENSVERWALTUNG
.............................................................
349
B)
GEWERBESTEUER
.....................................................................................
350
C)
EINKOMMENSTEUER
..............................................................................
350
D)
KAPITALERTRAGSTEUER
..............................................................................
350
E)
UMSATZSTEUER
.......................................................................................
351
AA)
GRUNDLAGEN
..................................................................................
351
(1)
NACHHALTIGKEIT
.........................................................................
352
(2)
SELBSTAENDIGKEIT
.........................................................................
352
(3)
EINNAHMENERZIELUNGSABSICHT
..................................................
352
(4)
UNTERNEHMERISCHE
TAETIGKEIT
DER
JPDOER
IM
RAHMEN
EINES
BGA
...........................................................................................
352
BB)
LEISTUNGSAUSTAUSCH
.......................................................................
352
CC)
BEZUG
VON
WAREN
AUS
DEM
AUSLAND
...........................................
354
DD)
STEUERFREIE
UMSAETZE
.....................................................................
356
EE)
ENTWICKLUNGEN
IM
UMSATZSTEUERRECHT
DER
OEFFENTLICHEN
HAND
.............................................................................................
356
FF)
FAZIT
UND
AUSBLICK
.......................................................................
359
F)
LOHNSTEUER
...........................................................................................
359
G)
WEITERE
RELEVANTE
STEUERARTEN
............................................................
360
III.
RISIKOBEREICHE
DER
OEFFENTLICHEN
HAND
......................................................
360
IV
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
AN
EIN
TAX
CMS
BEI
DER
KOMMUNE
...........
361
D.
COMPLIANCE-ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMM
..........
363
E.
ZUSAMMENFASSUNG
...............................................................................................
366
§12
.
STRAFRECHT
...............................................................................................................
367
A.
EINLEITUNG
............................................................................................................
367
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.......................................................................................
368
C.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
.................................................................................
370
I.
KORRUPTIONSDELIKTE
.......................................................................................
370
1.
AMTSTRAEGERKORRUPTION
(§§
331
FF.
STGB)
................................................
370
2.
BESTECHLICHKEIT
UND
BESTECHUNG
IM
GESCHAEFTLICHEN
VERKEHR,
§
299
STGB
........................................................................................................
375
II.
UNTREUE
(§
266
STGB)
................................................................................
380
1.
ALLGEMEINES
.............................................................................................
380
2.
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN
...................................................................
380
3.
PROZESSUALES
.............................................................................................
387
III.
RECHTSFOLGEN
VON
COMPLIANCE-VERSTOESSEN
................................................
387
1.
SANKTIONEN
GEGEN
VERANTWORTLICHE
.......................................................
388
2.
SANKTIONEN
GEGEN
VERBAENDE
...................................................................
388
3.
VERMOEGENSABSCHOEPFUNG
..........................................................................
389
4.
REGISTEREINTRAGUNGEN
..............................................................................
391
XII
D.
COMPLIANCE-ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMM
........
392
E.
ZUSAMMENFASSUNG
...............................................................................................
402
§13
.
DATENSCHUTZ
...........................................................................................................
403
A.
EINLEITUNG
.............................................................................................................
404
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.......................................................................................
405
I.
HISTORIE
DES
DATENSCHUTZRECHTS
..................................................................
405
II.
EU-DATENSCHUTZRICHTLINIEN
.........................................................................
406
III.
EUROPAEISCHE
SYSTEME
ZUR
VORRATSDATENSPEICHERUNG
..................................
407
IV.
DIE
DATENSCHUTZ-GRUNDVERORDNUNG
(DS-GVO)
UND
WEITERE
RELEVANTE
RECHTSVORSCHRIFTEN
......................................................................................
408
1.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
UND
STRUKTUR
DER
DS-GVO
.............................
408
2.
ZIELE
DER
DS-GVO
.................................................................................
409
3.
DIE
GRUNDPRINZIPIEN
DER
DS-GVO
......................................................
409
4.
ANWENDUNGSBEREICH
DER
DS-GVO
.......................................................
410
5.
DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER
.........................................................................
411
V
DOKUMENTATIONSPFLICHTEN
............................................................................
412
1.
PFLICHT
ZUR
FUEHRUNG
EINES
VERARBEITUNGSVERZEICHNISSES
.........................
412
2.
ERSTELLUNG
VON
DATENSCHUTZFOLGEABSCHAETZUNGEN
(DSFA)
.....................
412
3.
TECHNISCH-ORGANISATORISCHE
MASSNAHMEN
ZUR
SICHERHEIT
DER
DATENVERARBEITUNG
..................................................................................
413
VI.
BESONDERHEITEN
FUER
DIE
OEFFENTLICHE
WIRTSCHAFT
.........................................
415
C.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
.................................................................................
416
I.
QUELLEN
ZUR
INTERPRETATION/AUSLEGUNG
SOWIE
UMSETZUNG
DER
DS-GVO
..................................................................................................
416
1.
ERWAEGUNGSGRUENDE
....................................................................................
416
2.
ISO
27001
INFORMATION
TECHNOLOGY
....................................................
416
3.
BSI
IT-GRUNDSCHUTZ
................................................................................
417
4.
ISO
31000
...............................................................................................
418
5.
WORKING
PAPER
248
DER
ART.-29-DATENSCHUTZGRUPPE
..........................
419
II.
ZERTIFIZIERUNG
DES
DATENSCHUTZES
...............................................................
419
III.
KOSTEN
BEI
FEHLENDER
DATENSCHUTZKONFORMITAET
.........................................
420
IV.
INTERNATIONALER
DATENVERKEHR
(YYSCHREMS
II
URTEIL)
...............................
421
D.
COMPLIANCE-ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMM
..........
422
E.
ZUSAMMENFASSUNG
...............................................................................................
449
§14
.
IT-SICHERHEIT
..........................................................................................................
451
A.
EINLEITUNG
............................................................................................................
451
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
......................................................................................
456
I.
DIGITALISIERUNG
FORCIEREN:
ONLINEZUGANGSGESETZ
UND
E-HEALTH
GESETZ
..........................................................................................
457
1.
ONLINEZUGANGSGESETZ
..............................................................................
457
2.
E-HEALTH
GESETZ
......................................................................................
458
II.
AUSBAU
UND
SCHUTZ
ZENTRALER
INFRASTRUKTUREN:
TELEKOMMUNIKATIONSGESETZ,
TELEKOMMUNIKATIONS-KUNDENSCHUTZVERORDNUNG,
TELEMEDIENGESETZ
UND
FERNMELDEGEHEIMNIS
..................................................................................
459
III.
SCHUTZ
KRITISCHER
INFRASTRUKTUREN:
IT-SICHERHEITSGESETZ,
BSI-KRITISVERORDNUNG,
ATOMGESETZ
UND
SICHERHEITSUEBERPRUEFUNGSGESETZ
...................................................................
461
1.
IT-SICHERHEITSGESETZ
.................................................................................
461
2.
ATOMGESETZ
UND
ENERGIEWIRTSCHAFTSGESETZ
............................................
463
3.
SICHERHEITSUEBERPRUEFUNGSGESETZ
...............................................................
465
XIII
C.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
.................................................................................
465
I.
INFORMATIONSSICHERHEITSMANAGEMENTSYSTEM
...............................................
466
1.
GELTUNGSBEREICH
FUER
DIE
SICHERHEITSKONZEPTION
....................................
466
2.
KONZEPTION
UND
VORGEHENSWEISEN
........................................................
467
3.
VERANTWORTUNG
DER
LEITUNGSEBENE
........................................................
467
4.
ZENTRALE
ROLLE:
DER
INFORMATIONSSICHERHEITSBEAUFTRAGTE
(ISB)
...........
468
II.
RISIKOANALYSE:
ERSTERFASSUNG
DER
PROZESSE,
ANWENDUNGEN
UND
IT-SYSTEME
..............................................................................................
468
D.
COMPLIANCE-ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMM
........
469
E.
ZUSAMMENFASSUNG
...............................................................................................
478
§15
.
WIRTSCHAFTSPRUEFUNG
...............................................................................................
479
A.
EINLEITUNG
.............................................................................................................
479
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.......................................................................................
479
C.
ANFORDERUNGEN
IM
ZUSAMMENHANG
MIT
DER
ABSCHLUSSPRUEFUNG
......................
480
I.
FESTSTELLUNG
DER
PRUEFUNGSPFLICHT
.................................................................
480
1.
PRUEFUNGSPFLICHT
BEI
PRIVATRECHTLICHEN
UNTERNEHMEN
NACH
§§
316
FF.
HGB
........................................................................................................
480
2.
PRUEFUNGSPFLICHT
BEI
UEBRIGEN
PRIVATRECHTLICHEN
UNTERNEHMEN
.............
480
3.
PRUEFUNGSPFLICHT
DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
UNTERNEHMEN
...................
481
II.
AUSWAHL
DES
ABSCHLUSSPRUEFERS
.....................................................................
487
1.
VERGABERECHT
............................................................................................
487
2.
AUSSCHLUSSGRUENDE
.....................................................................................
487
III.
WAHL
UND
BESTELLUNG
DES
ABSCHLUSSPRUEFERS
................................................
488
1.
PRIVATRECHTLICHE
UNTERNEHMEN
..............................................................
488
2.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
UNTERNEHMEN
......................................................
488
IV.
ZUSAMMENARBEIT
MIT
DEM
ABSCHLUSSPRUEFER
...............................................
489
1.
FESTLEGUNG
DES
PRUEFUNGSGEGENSTANDES
....................................................
489
2.
ORDNUNGSMAESSIGKEIT
DER
GESCHAEFTSFUEHRUNG
...........................................
489
3.
RISIKOFRUEHERKENNUNGSSYSTEM
..................................................................
490
4.
EINHALTUNG
DES
JEWEILS
GELTENDEN
PUBLIC
CORPORATE
GOVERNANCE
KODEX
(PCGK)
........................................................................................
490
5.
BEZUEGEBERICHT
.........................................................................................
491
6.
AUSKUNFTSPFLICHTEN
..................................................................................
492
V
BERICHTERSTATTUNG
UND
BESTAETIGUNGSVERMERK
DES
ABSCHLUSSPRUEFERS
..........
492
1.
PRIVATRECHTLICHE
UNTERNEHMEN
..............................................................
492
2.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
UNTERNEHMEN
......................................................
493
VI
.
KUENDIGUNG
ODER
EINVERNEHMLICHES
AUFHEBEN
DES
PRUEFUNGSVERTRAGES
....
493
1.
KUENDIGUNG
DURCH
ABSCHLUSSPRUEFER
........................................................
493
2.
KUENDIGUNG
DURCH
GEPRUEFTE
GESELLSCHAFT/EINRICHTUNG
..........................
494
VII.
FOLGEBEAUFTRAGUNG
DES
ABSCHLUSSPRUEFERS
...................................................
494
D.
COMPLIANCE-ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMM
........
494
E.
ZUSAMMENFASSUNG
...............................................................................................
500
SACHREGISTER
..........................................................................................................................
501
XIV
|
adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
V
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XV
VERZEICHNIS
DER
ABGEKUERZT
ZITIERTEN
LITERATUR
.
XVII
ALLGEMEINER
TEIL
§
1.
EINLEITUNG
.
1
§
2.
ORGANISATIONSFORMEN
DER
OEFFENTLICHEN
WIRTSCHAFT
.
7
A.
EINLEITUNG
.
7
B.
WIRTSCHAFTLICHE
BETAETIGUNG
DER
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
-
YYOB
"
DER
WIRTSCHAFTLICHEN
BETAETIGUNG
.
8
I.
SCHRANKENTRIAS
DER
WIRTSCHAFTLICHEN
BETAETIGUNG
.
8
II.
ABGRENZUNG
WIRTSCHAFTLICHER
UND
NICHTWIRTSCHAFTLICHER
BETAETIGUNG
.
9
III.
ALLGEMEINE
ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN
FUER
EINE
WIRTSCHAFTLICHE
BETAETIGUNG
.
11
IV.
OERTLICHKEITSPRINZIP
.
14
V
AUSDRUECKLICH
VERBOTENE
WIRTSCHAFTLICHE
BETAETIGUNG
.
15
C.
KOMMUNALE
UNTERNEHMENSFORMEN
-
YYWIE
"
DER
WIRTSCHAFTLICHEN
BETAETIGUNG
.
15
I.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
ORGANISATIONSFORMEN
.
16
1.
REGIEBETRIEB
.
16
2.
EIGENBETRIEB
.
18
3.
ANSTALT
DES
OEFFENTLICHEN
RECHTS
(KOMMUNALUNTERNEHMEN)
.
22
4.
ZWECKVERBAENDE
.
27
5.
INTERKOMMUNALE
ZUSAMMENARBEIT
.
30
II.
PRIVATRECHTLICHE
ORGANISATIONSFORMEN
.
31
1.
KOMMUNALRECHTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN
.
32
2.
DIE
PRIVATRECHTLICHEN
RECHTSFORMEN
UND
PRIVATISIERUNG
KOMMUNALER
AUFGABEN
.
37
D.
GREMIENVORBEHALT/ZUSTAENDIGKEIT
.
39
§
3.
ALLGEMEINE
COMPLIANCE-ANFORDERUNGEN
.
41
A.
EINLEITUNG
.
41
B.
LEITUNGSAUFGABE
UND
SORGFALTSPFLICHT
DER
GESCHAEFTSLEITUNG
.
42
C.
PFLICHTVERLETZUNG
UND
HAFTUNG
DER
GESCHAEFTSLEITUNG
.
44
D.
DOKUMENTATIONSPFLICHTEN
DER
GESCHAEFTSLEITUNG
UND
ABSCHLUSSPRUEFUNG
.
46
E.
UEBERWACHUNGSPFLICHTEN
UND
HAFTUNG
DES
AUFSICHTSRATS
.
48
F
BERICHTERSTATTUNG
IM
LAGEBERICHT
BZW.
KONZERNLAGEBERICHT
.
51
G.
FREIWILLIGE
UND
PRAKTISCHE
ANREIZE
SOWIE
AKTUELLE
GESETZESINITIATIVEN
.
52
H.
ZUSAMMENFASSUNG
.
57
§
4.
AUFBAU
EINER
COMPLIANCE-STRUKTUR
UND
BESTANDTEILE
EINES
COMPLIANCE
MANAGEMENT
SYSTEMS
(CMS)
.
59
A.
EINFUEHRUNG
.
59
B.
BESTANDTEILE
EINES
CMS
NACH
IDW
PS
980
UND
ISO
37301
.
60
I.
COMPLIANCE-KULTUR
.
63
II.
COMPLIANCE-ORGANISATION
.
66
III.
COMPLIANCE-ZIELE
.
69
IV.
COMPLIANCE-RISIKEN
.
72
VII
V
COMPLIANCE-PROGRAMM
.
77
VI.
COMPLIANCE-KOMMUNIKATION
.
82
VII.
COMPLIANCE-UEBERWACHUNG
UND
VERBESSERUNG
.
85
C.
INTERNATIONALE
ANFORDERUNGEN
AN
EIN
CMS
.
89
D.
AUFBAU
UND
ABLAUFORGANISATION
EINES
CMS
.
91
E.
ZUSAMMENFASSUNG
.
93
BESONDERER
TEIL
-
THEMENSPEZIFISCHE
AUSGESTALTUNG
EINES
COMPLIANCE
MANAGEMENT
SYSTEMS
(CMS)
§
5.
VERGABERECHT
.
99
A.
EINLEITUNG
.
99
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.
100
I.
EUROPARECHTLICHE
RECHTSGRUNDLAGEN
.
100
II.
NATIONALES
RECHT
-
OBERSCHWELLENBEREICH
.
101
III.
NATIONALES
RECHT
-
UNTERSCHWELLENBEREICH
.
104
IV.
LANDESRECHT
.
105
V
ADRESSATEN
DES
VERGABERECHTS
.
105
VI.
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
DES
VERGABERECHTS
.
107
VII.
GRUNDPRINZIPIEN/VERFAHRENSGRUNDSAETZE
.
110
C.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
.
111
I.
BEDARFSERMITTLUNG
.
111
II.
AUFTRAGSWERTERMITTLUNG
.
112
III.
DIE
VERFAHRENSARTEN
.
113
1.
OBERSCHWELLENBEREICH
.
113
2.
UNTERSCHWELLENBEREICH
.
115
IV.
EIGNUNGS-UND
ZUSCHLAGSKRITERIEN
.
116
1.
OBERSCHWELLENBEREICH
.
116
2.
UNTERSCHWELLENBEREICH
.
118
V
VEROEFFENTLICHUNG
UND
KOMMUNIKATION
IM
VERGABEVERFAHREN
.
119
1.
OBERSCHWELLENBEREICH
.
119
2.
UNTERSCHWELLENBEREICH
.
120
VI.
NACHPRUEFUNGSVERFAHREN
.
121
1.
OBERSCHWELLENBEREICH
.
121
2.
UNTERSCHWELLENBEREICH
.
122
D.
COMPLIANCE-ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMM
.
123
E.
ZUSAMMENFASSUNG
.
139
§
6.
BEIHILFENRECHT
.
141
A.
EINLEITUNG
.
141
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.
142
I.
PROZEDURALE
REGELUNGEN
.
143
II.
MATERIELLRECHTLICHE
REGELUNGEN
.
143
III.
ANWENDBARKEIT
DES
BEIHILFENRECHTS
.
148
1.
UNTERNEHMEN
.
148
2.
BEGUENSTIGUNG
.
149
3.
SELEKTIVITAET
.
151
4.
STAATLICH
ODER
AUS
STAATLICHEN
MITTELN
GEWAEHRT
.
151
5.
GEFAHR
DER
VERFAELSCHUNG
DES
WETTBEWERBS
SOWIE
DER
BEEINTRAECHTIGUNG
DES
GRENZUEBERSCHREITENDEN
HANDELNS
.
152
6.
YYALTMARK-TRANS
"
-ENTSCHEIDUNG
.
154
IV.
RECHTFERTIGUNG
VON
BEIHILFEN/AUSNAHMEN
ART.
107
ABS.
2
UND
ABS.
3
AEUV
.
156
V.
VERFAHREN
.
156
VIII
VI.
WIRKUNG
DES
DURCHFUEHRUNGSVERBOT
(ART.
108
ABS.
3
S.
3
AEUV)
.
158
C.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
.
160
I.
VERHAELTNIS
ZUM
VERGABERECHT
.
160
II.
REKOMMUNALISIERUNG
.
162
III.
VERLUSTAUSGLEICH
(BAEDERBETRIEBE,
OEPNV)
.
162
IV.
GRUNDSTUECKSGESCHAEFTE
.
164
V
KULTURFOERDERUNG/WIRTSCHAFTSFOERDERUNG/TOURISMUS
.
165
VI.
BETEILIGUNG
AN
UNTERNEHMEN/PRIVATISIERUNGEN
.
165
VII.
AGVO
-
VERBOT
DES
VORZEITIGEN
VORHABEN-/MASSNAHMENBEGINNS
.
167
D.
COMPLIANCE
ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMME
.
168
E.
ZUSAMMENFASSUNG
.
173
§
7.
UMWELTSCHUTZ/UMWELTRECHT
.
175
A.
EINLEITUNG
.
175
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.
178
I.
ENTSORGUNGSWIRTSCHAFT
.
178
II.
WASSERVER
UND
ABWASSERENTSORGUNG
.
181
III.
BETRIEB
VON
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICH
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN
UND
NICHT
GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGEN
ANLAGEN
.
184
IV.
BODENSCHUTZRECHT
.
186
C.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
.
186
I.
ABFALLRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
.
187
II.
WASSERRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
.
193
III.
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
.
198
IV.
BODENSCHUTZRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
.
204
V
UEBERGREIFENDE
HAFTUNGSRISIKEN
.
206
VI.
FREIWILLIGE
UMWELTMASSNAHMEN
.
206
D.
COMPLIANCE-ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMM
.
207
E.
ZUSAMMENFASSUNG
.
223
§
8.
GESELLSCHAFTSRECHT
.
225
A.
EINLEITUNG
.
225
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.
227
I.
GESELLSCHAFT
MIT
BESCHRAENKTER
HAFTUNG
(GMBH)
.
228
1.
GRUENDUNG
UND
ORGANISATIONSVERFASSUNG
.
229
2.
AUF
DIE
GMBH
ANWENDBARE
VORSCHRIFTEN
.
230
II.
AKTIENGESELLSCHAFT
(AG)
.
231
1.
GRUENDUNG
UND
ORGANISATIONSVERFASSUNG
.
232
2.
AUF
DIE
AG
ANWENDBARE
VORSCHRIFTEN
.
234
III.
GENOSSENSCHAFT
.
235
1.
GRUENDUNG
UND
ORGANISATIONSVERFASSUNG
.
235
2.
AUF
DIE
GENOSSENSCHAFT
ANWENDBARE
VORSCHRIFTEN
.
236
IV.
GESELLSCHAFT
MIT
BESCHRAENKTER
HAFTUNG
UND
COMPAGNIE
KOMMANDITGESELLSCHAFT
(GMBH
UND
CO.
KG)
.
237
1.
GRUENDUNG
UND
ORGANISATIONSVERFASSUNG
.
238
2.
AUF
DIE
GMBH
&
CO.
KG
ANWENDBARE
VORSCHRIFTEN
.
239
C.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
.
239
I.
PFLICHTEN
UND
HAFTUNG
DER
GESELLSCHAFTER,
VORSTAENDE
UND
GESCHAEFTSFUEHRER
BEI
GRUENDUNG
DER
GESELLSCHAFT
UND
AUFBRINGUNG
DES
GESELLSCHAFTSKAPITALS
.
240
1.
ERRICHTUNG
DER
SATZUNG
BZW.
ABSCHLUSS
DES
GESELLSCHAFTSVERTRAGES
.
240
2.
AUFBRINGUNG
DES
GESELLSCHAFTSKAPITALS
.
240
3.
ANMELDUNG
DER
GESELLSCHAFT
ZUM
HANDELSREGISTER;
EINTRAGUNG
DER
GESELLSCHAFT
IM
HANDELSREGISTER
BZW.
GENOSSENSCHAFTSREGISTER
.
241
IX
4.
HAFTUNG
DER
GESELLSCHAFTER,
VORSTAENDE
UND
GESCHAEFTSFUEHRER
.
242
II.
PFLICHTEN
UND
HAFTUNG
DER
GESCHAEFTSFUEHRER,
VORSTAENDE,
AUFSICHTSRAETE/BEIRAETE
UND
GESELLSCHAFTER
IRD
LAUFENDEN
GESCHAEFTSFUEHRUNG
.
244
1.
PFLICHTEN
UND
HAFTUNG
DER
GESCHAEFTSFUEHRER
UND
VORSTAENDE
.
244
2.
PFLICHTEN
UND
HAFTUNG
DER
AUFSICHTSRAETE
.
251
3.
PFLICHTEN
UND
HAFTUNG
DER
GESELLSCHAFTER
.
252
III.
PFLICHTEN
UND
HAFTUNG
DER
GESCHAEFTSFUEHRER,
VORSTAENDE,
AUFSICHTSRAETE
UND
GESELLSCHAFTER
IN
KRISE
UND
INSOLVENZ
DER
GESELLSCHAFT
.
253
1.
KRISE
DER
GESELLSCHAFT
.
253
2.
INSOLVENZ
DER
GESELLSCHAFT
.
254
IV.
ERGEBNIS
.
256
D.
COMPLIANCE-ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMM
.
256
E.
ZUSAMMENFASSUNG
.
266
§
9.
KARTELLRECHT
.
267
A.
EINLEITUNG
.
267
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.
268
I.
ANWENDBARKEIT
DES
KARTELLRECHTS
.
268
II.
ADRESSATEN/UNTERNEHMENSBEGRIFF
.
268
III.
RELEVANTER
MARKT
UND
MARKTABGRENZUNG
.
269
IV.
KARTELLVERBOT
.
270
1.
HORIZONTALE
VEREINBARUNGEN
MIT
WETTBEWERBERN
.
271
2.
GEFAHRENBEREICH
AUSSCHREIBUNG
.
272
3.
KOOPERATIONEN
ZWISCHEN
WETTBEWERBERN
.
273
4.
VERTIKALE
VEREINBARUNGEN
.
274
V
MISSBRAUCH
VON
MARKTMACHT
.
274
1.
MARKTBEHERRSCHUNG
BZW.
MARKSTAERKE
.
274
2.
MISSBRAEUCHLICHES
VERHALTEN
.
276
3.
MARKTMACHT
DER
OEFFENTLICHEN
HAND
.
276
VI.
TRANSAKTIONEN
.
277
1.
FUSIONSKONTROLLE
.
277
2.
INFORMATIONSAUSTAUSCH
IN
DER
DUE
DILIGENCE
.
279
C.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
.
280
I.
BUSSGELDER
.
280
II.
BUSSGELDER
GEGEN
UNTERNEHMENSVEREINIGUNGEN
.
282
III.
STRAFFECHTSSANKTIONEN
GEGEN
MITARBEITER
UND
UNTERNEHMEN
.
283
IV.
ZIVILRECHTLICHE
NICHTIGKEIT
DER
VEREINBARUNG
.
283
V
REGISTEREINTRAGUNGEN
.
283
VI.
SCHADENSERSATZRISIKEN
.
284
VII.
KOMMERZIELLE
RISIKEN
.
285
D.
COMPLIANCE-ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMM
.
285
E.
ZUSAMMENFASSUNG
.
299
§10
.
ARBEITSRECHT
.
301
A.
EINLEITUNG
.
301
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.
302
C.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
.
303
I.
COMPLIANCE-ANFORDERUNGEN
IM
ZUSAMMENHANG
MIT
DER
ANBAHNUNG
EINES
ARBEITSVERHAELTNISSES/BEWERBUNGS
UND
PERSONALAUSWAHLVERFAHREN
.
303
1.
BESETZUNG
VON
ARBEITSPLAETZEN
UND
SCHWERBEHINDERUNG
.
303
2.
DISKRIMINIERUNGSFREIE
STELLENAUSSCHREIBUNG/BEWERBUNGSGESPRAECH/
ABSAGE
.
304
X
3.
BETEILIGUNG
BETRIEBSRAT
BZW.
PERSONALVERTRETUNG
.
305
4.
PSYCHOLOGISCHE
TESTS
UND
ASSESSMENT-CENTER
IM
BEWERBUNGSPROZESS
.
305
II.
COMPLIANCE-ANFORDERUNGEN
IM
BESTEHENDEN
ARBEITSVERHAELTNIS
.
306
1.
ANFORDERUNG
AN
DIE
ARBEITSVERTRAGLICHEN
GRUNDLAGEN
.
306
2.
EINFUEHRUNG
VON
COMPLIANCE-RICHTLINIEN
UND
COMPLIANCE-REGELUNGEN
IN
DAS
ARBEITSVERHAELTNIS
.
307
3.
COMPLIANCE-RELEVANTE
ASPEKTE
HINSICHTLICH
VERGUETUNG
UND
ENTGELTABRECHNUNG
.
308
4.
DISKRIMINIERUNGS
UND
PERSOENLICHKEITSSCHUTZ
.
309
5.
BESCHAEFTIGUNG
VON
AUSLAENDISCHEN
ARBEITNEHMERN
.
311
6.
ARBEITSZEITRECHT
.
312
7.
ARBEITS
UND
GESUNDHEITSSCHUTZ
.
314
III.
COMPLIANCE
ANFORDERUNGEN
BEI
BEENDIGUNG
DES
ARBEITSVERHAELTNISSES
.
317
1.
UNKUENDBARKEIT
NACH
TARIFVERTRAG
.
317
2.
ANZEIGEPFLICHT
(§
17
KSCHG)
.
317
3.
VORBEREITUNG
VON
KUENDIGUNGEN
.
318
4.
KUENDIGUNG
AUFGRUND
VON
COMPLIANCE
VERSTOESSEN
.
318
5.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
BEI
DER
AUFKLAERUNG
VON
COMPLIANCE-VERSTOESSEN
.
320
IV.
BESCHAEFTIGTENDATENSCHUTZ
.
323
D.
COMPLIANCE-ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMM
.
325
E.
ZUSAMMENFASSUNG
.
332
§11
.
STEUERN
.
333
A.
EINLEITUNG
.
333
I.
BEGRIFF
.
334
II.
MOTIVE
UND
ZIELE
.
334
III.
GRUNDSAETZE
DER
TAX
COMPLIANCE
.
335
1.
WERTENTSCHEIDUNG
HINSICHTLICH
DER
ANWENDUNG
VON
STEUERGESETZEN
.
335
2.
STEUERGESTALTUNG
(§
42
AO)
.
336
3.
FUNKTIONS
UND
INFORMATIONSSYSTEME
.
336
4.
VERMEIDUNG
VON
HAFTUNGSRISIKEN
.
336
5.
VERMEIDUNG
VON
STEUERSTRAFRECHTLICHEN
RISIKEN
.
336
6.
ABGESTUFTE
INFORMATIONS
UND
GEHEIMHALTUNGSSYSTEME
.
337
7.
STEUERSTREIT
.
337
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.
337
I.
PFLICHT
ZUR
ERRICHTUNG
.
338
II.
VERANTWORTUNG
ZUR
ERRICHTUNG
DER
TAX
COMPLIANCE
.
339
III.
VORAUSSETZUNGEN
DER
TAX
COMPLIANCE
.
339
IV.
ALLGEMEINE
RISIKEN
BEI
MANGELNDER
TAX
COMPLIANCE
.
340
V.
IMPLEMENTIERUNG
EINES
EINHEITLICHEN
STEUER-IKS
.
340
VI.
KRITIK
AN
DER
TAX
COMPLIANCE
.
340
C.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
.
341
I.
GRUNDLAGEN
DER
RISIKOBEHAFTETEN
STEUERVORGAENGE
BEI
WIRTSCHAFTLICHER
BETAETIGUNG
.
341
1.
BETEILIGTE
RECHTSTRAEGER
.
342
2.
GESTALTUNGSFORMEN
DER
BETAETIGUNG
.
342
II.
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
STEUERPFLICHT
.
343
1.
KOMMUNE
ALS
LEISTUNGSEMPFAENGER
.
343
XI
2.
KOMMUNE
ALS
LEISTUNGSERBRINGER
.
343
A)
KOERPERSCHAFTSTEUER
.
343
AA)
KOERPERSCHAFTSTEUERLICHE
ORGANSCHAFT
BEI
KOMMUNALEN
UNTERNEHMEN
.
344
BB)
ERTRAGSTEUERLICHE
BESONDERHEITEN
BEI
KOMMUNALEN
UNTERNEHMEN
.
345
(1)
VERDECKTE
GEWINNAUSSCHUETTUNGEN
BEI
DAUERVERLUSTEN
-
ALLGEMEINES
.
345
(2)
STEUERLICHER
QUERVERBUND
.
346
(3)
VERTRAEGE
ZWISCHEN
KOMMUNEN
UND
IHREN
UNTERNEHMEN
.
348
(4)
UEBERTRAGUNG
VON
VERMOEGEN
.
349
(5)
VERMOEGENSVERWALTUNG
.
349
B)
GEWERBESTEUER
.
350
C)
EINKOMMENSTEUER
.
350
D)
KAPITALERTRAGSTEUER
.
350
E)
UMSATZSTEUER
.
351
AA)
GRUNDLAGEN
.
351
(1)
NACHHALTIGKEIT
.
352
(2)
SELBSTAENDIGKEIT
.
352
(3)
EINNAHMENERZIELUNGSABSICHT
.
352
(4)
UNTERNEHMERISCHE
TAETIGKEIT
DER
JPDOER
IM
RAHMEN
EINES
BGA
.
352
BB)
LEISTUNGSAUSTAUSCH
.
352
CC)
BEZUG
VON
WAREN
AUS
DEM
AUSLAND
.
354
DD)
STEUERFREIE
UMSAETZE
.
356
EE)
ENTWICKLUNGEN
IM
UMSATZSTEUERRECHT
DER
OEFFENTLICHEN
HAND
.
356
FF)
FAZIT
UND
AUSBLICK
.
359
F)
LOHNSTEUER
.
359
G)
WEITERE
RELEVANTE
STEUERARTEN
.
360
III.
RISIKOBEREICHE
DER
OEFFENTLICHEN
HAND
.
360
IV
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
AN
EIN
TAX
CMS
BEI
DER
KOMMUNE
.
361
D.
COMPLIANCE-ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMM
.
363
E.
ZUSAMMENFASSUNG
.
366
§12
.
STRAFRECHT
.
367
A.
EINLEITUNG
.
367
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.
368
C.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
.
370
I.
KORRUPTIONSDELIKTE
.
370
1.
AMTSTRAEGERKORRUPTION
(§§
331
FF.
STGB)
.
370
2.
BESTECHLICHKEIT
UND
BESTECHUNG
IM
GESCHAEFTLICHEN
VERKEHR,
§
299
STGB
.
375
II.
UNTREUE
(§
266
STGB)
.
380
1.
ALLGEMEINES
.
380
2.
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN
.
380
3.
PROZESSUALES
.
387
III.
RECHTSFOLGEN
VON
COMPLIANCE-VERSTOESSEN
.
387
1.
SANKTIONEN
GEGEN
VERANTWORTLICHE
.
388
2.
SANKTIONEN
GEGEN
VERBAENDE
.
388
3.
VERMOEGENSABSCHOEPFUNG
.
389
4.
REGISTEREINTRAGUNGEN
.
391
XII
D.
COMPLIANCE-ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMM
.
392
E.
ZUSAMMENFASSUNG
.
402
§13
.
DATENSCHUTZ
.
403
A.
EINLEITUNG
.
404
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.
405
I.
HISTORIE
DES
DATENSCHUTZRECHTS
.
405
II.
EU-DATENSCHUTZRICHTLINIEN
.
406
III.
EUROPAEISCHE
SYSTEME
ZUR
VORRATSDATENSPEICHERUNG
.
407
IV.
DIE
DATENSCHUTZ-GRUNDVERORDNUNG
(DS-GVO)
UND
WEITERE
RELEVANTE
RECHTSVORSCHRIFTEN
.
408
1.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
UND
STRUKTUR
DER
DS-GVO
.
408
2.
ZIELE
DER
DS-GVO
.
409
3.
DIE
GRUNDPRINZIPIEN
DER
DS-GVO
.
409
4.
ANWENDUNGSBEREICH
DER
DS-GVO
.
410
5.
DATENSCHUTZBEAUFTRAGTER
.
411
V
DOKUMENTATIONSPFLICHTEN
.
412
1.
PFLICHT
ZUR
FUEHRUNG
EINES
VERARBEITUNGSVERZEICHNISSES
.
412
2.
ERSTELLUNG
VON
DATENSCHUTZFOLGEABSCHAETZUNGEN
(DSFA)
.
412
3.
TECHNISCH-ORGANISATORISCHE
MASSNAHMEN
ZUR
SICHERHEIT
DER
DATENVERARBEITUNG
.
413
VI.
BESONDERHEITEN
FUER
DIE
OEFFENTLICHE
WIRTSCHAFT
.
415
C.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
.
416
I.
QUELLEN
ZUR
INTERPRETATION/AUSLEGUNG
SOWIE
UMSETZUNG
DER
DS-GVO
.
416
1.
ERWAEGUNGSGRUENDE
.
416
2.
ISO
27001
INFORMATION
TECHNOLOGY
.
416
3.
BSI
IT-GRUNDSCHUTZ
.
417
4.
ISO
31000
.
418
5.
WORKING
PAPER
248
DER
ART.-29-DATENSCHUTZGRUPPE
.
419
II.
ZERTIFIZIERUNG
DES
DATENSCHUTZES
.
419
III.
KOSTEN
BEI
FEHLENDER
DATENSCHUTZKONFORMITAET
.
420
IV.
INTERNATIONALER
DATENVERKEHR
(YYSCHREMS
II
"
URTEIL)
.
421
D.
COMPLIANCE-ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMM
.
422
E.
ZUSAMMENFASSUNG
.
449
§14
.
IT-SICHERHEIT
.
451
A.
EINLEITUNG
.
451
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.
456
I.
DIGITALISIERUNG
FORCIEREN:
ONLINEZUGANGSGESETZ
UND
E-HEALTH
GESETZ
.
457
1.
ONLINEZUGANGSGESETZ
.
457
2.
E-HEALTH
GESETZ
.
458
II.
AUSBAU
UND
SCHUTZ
ZENTRALER
INFRASTRUKTUREN:
TELEKOMMUNIKATIONSGESETZ,
TELEKOMMUNIKATIONS-KUNDENSCHUTZVERORDNUNG,
TELEMEDIENGESETZ
UND
FERNMELDEGEHEIMNIS
.
459
III.
SCHUTZ
KRITISCHER
INFRASTRUKTUREN:
IT-SICHERHEITSGESETZ,
BSI-KRITISVERORDNUNG,
ATOMGESETZ
UND
SICHERHEITSUEBERPRUEFUNGSGESETZ
.
461
1.
IT-SICHERHEITSGESETZ
.
461
2.
ATOMGESETZ
UND
ENERGIEWIRTSCHAFTSGESETZ
.
463
3.
SICHERHEITSUEBERPRUEFUNGSGESETZ
.
465
XIII
C.
BESONDERE
ANFORDERUNGEN
.
465
I.
INFORMATIONSSICHERHEITSMANAGEMENTSYSTEM
.
466
1.
GELTUNGSBEREICH
FUER
DIE
SICHERHEITSKONZEPTION
.
466
2.
KONZEPTION
UND
VORGEHENSWEISEN
.
467
3.
VERANTWORTUNG
DER
LEITUNGSEBENE
.
467
4.
ZENTRALE
ROLLE:
DER
INFORMATIONSSICHERHEITSBEAUFTRAGTE
(ISB)
.
468
II.
RISIKOANALYSE:
ERSTERFASSUNG
DER
PROZESSE,
ANWENDUNGEN
UND
IT-SYSTEME
.
468
D.
COMPLIANCE-ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMM
.
469
E.
ZUSAMMENFASSUNG
.
478
§15
.
WIRTSCHAFTSPRUEFUNG
.
479
A.
EINLEITUNG
.
479
B.
RECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.
479
C.
ANFORDERUNGEN
IM
ZUSAMMENHANG
MIT
DER
ABSCHLUSSPRUEFUNG
.
480
I.
FESTSTELLUNG
DER
PRUEFUNGSPFLICHT
.
480
1.
PRUEFUNGSPFLICHT
BEI
PRIVATRECHTLICHEN
UNTERNEHMEN
NACH
§§
316
FF.
HGB
.
480
2.
PRUEFUNGSPFLICHT
BEI
UEBRIGEN
PRIVATRECHTLICHEN
UNTERNEHMEN
.
480
3.
PRUEFUNGSPFLICHT
DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
UNTERNEHMEN
.
481
II.
AUSWAHL
DES
ABSCHLUSSPRUEFERS
.
487
1.
VERGABERECHT
.
487
2.
AUSSCHLUSSGRUENDE
.
487
III.
WAHL
UND
BESTELLUNG
DES
ABSCHLUSSPRUEFERS
.
488
1.
PRIVATRECHTLICHE
UNTERNEHMEN
.
488
2.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
UNTERNEHMEN
.
488
IV.
ZUSAMMENARBEIT
MIT
DEM
ABSCHLUSSPRUEFER
.
489
1.
FESTLEGUNG
DES
PRUEFUNGSGEGENSTANDES
.
489
2.
ORDNUNGSMAESSIGKEIT
DER
GESCHAEFTSFUEHRUNG
.
489
3.
RISIKOFRUEHERKENNUNGSSYSTEM
.
490
4.
EINHALTUNG
DES
JEWEILS
GELTENDEN
PUBLIC
CORPORATE
GOVERNANCE
KODEX
(PCGK)
.
490
5.
BEZUEGEBERICHT
.
491
6.
AUSKUNFTSPFLICHTEN
.
492
V
BERICHTERSTATTUNG
UND
BESTAETIGUNGSVERMERK
DES
ABSCHLUSSPRUEFERS
.
492
1.
PRIVATRECHTLICHE
UNTERNEHMEN
.
492
2.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
UNTERNEHMEN
.
493
VI
.
KUENDIGUNG
ODER
EINVERNEHMLICHES
AUFHEBEN
DES
PRUEFUNGSVERTRAGES
.
493
1.
KUENDIGUNG
DURCH
ABSCHLUSSPRUEFER
.
493
2.
KUENDIGUNG
DURCH
GEPRUEFTE
GESELLSCHAFT/EINRICHTUNG
.
494
VII.
FOLGEBEAUFTRAGUNG
DES
ABSCHLUSSPRUEFERS
.
494
D.
COMPLIANCE-ZIELE,
COMPLIANCE-RISIKEN
UND
COMPLIANCE-PROGRAMM
.
494
E.
ZUSAMMENFASSUNG
.
500
SACHREGISTER
.
501
XIV |
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