Enteignung für Rohrleitungsvorhaben.: Gemeinwohlbezug, Gemeinwohlkonkretisierung und Gemeinwohlsicherung bei der Enteignung zugunsten Privater
Gespeichert in:
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| Format: | Elektronisch E-Book |
| Sprache: | English |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2022
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| Ausgabe: | 1st ed |
| Schriftenreihe: | Schriften zum Öffentlichen Recht
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| Online-Zugang: | HWR01 |
| Beschreibung: | 1 Online-Ressource (219 Seiten) |
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| 505 | 8 | |a Intro -- Vorwort -- Inhaltsverzeichnis -- Abkürzungsverzeichnis -- A. Einleitung -- B. Spielarten der Enteignung -- I. Enteignungsbegriff -- II. Enteignung auf dem Gebiet des Rohrleitungsbaus: Die beschränkte persönliche Dienstbarkeit -- III. Gesetzliche Grundlage: Nebeneinander von Legal- und Administrativenteignung -- 1. Legalenteignung -- 2. Administrativenteignung -- a) Bundesrecht -- b) Landesrecht -- 3. Nebeneinander von Legal- und Administrativenteignung -- a) Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts -- b) Kritik -- IV. Enteignung "zugunsten Privater" -- C. Einfachgesetzliche Grundlagen für Enteignungen auf dem Gebiet des Rohrleitungsbaus -- I. Enteignung nach dem Energiewirtschaftsgesetz -- 1. Verfassungsrechtliche Bezüge der Norm -- 2. Enteignung nach 45 EnWG als Enteignung zugunsten Privater -- 3. Tatbestandsvoraussetzungen -- a) Vorhabenkatalog gem. 43 EnWG -- b) Sonstige Vorhaben -- c) Enteignungserforderlichkeit als energiewirtschaftliche Notwendigkeit -- II. Rohrleitungsbau und Landesrecht -- 1. Enteignungsrechtliche Gesetzgebungskompetenz -- 2. Rangverhältnis von Enteignungsgesetzen -- 3. Allgemeine Enteignungsgesetze als subsidiäre Instrumentarien -- 4. Enteignungsrechtliche Fachgesetze auf Landesebene -- 5. Projektbezogene Enteignungsgesetze -- a) MERO-Gesetz -- b) NRWRohrlG -- c) BayRohrlEnteigG -- d) BWEthylRohrlG -- D. Enteignung zugunsten Privater im Lichte der Rechtsprechung -- I. Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 10. März 1981 (Gondelbahn) und Sondervotum Böhmers, BVerfGE 56, 266 -- II. Kammerbeschluss des Bundesverfassungsgerichts vom 20. März 1984 (Energiewirtschaftsgesetz), BVerfGE 66, 248 -- III. Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 24. März 1987 (Prüfgelände Boxberg), BVerfGE 74, 264 -- IV. Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 17. Dezember 2013 (Garzweiler), BVerfGE 134, 242 | |
| 505 | 8 | |a V. Kammerbeschluss des Bundesverfassungsgerichts vom 21. Dezember 2016 (NRWRohrlG) -- VI. Kammerbeschluss des Bundesverfassungsgerichts vom 25. Januar 2017 (BWEthylRohrlG) -- VII. Aktueller Befund -- 1. Grundsätzliche Zulässigkeit der Enteignung zugunsten Privater -- 2. Allgemeinwohl: Weite Einschätzungsprärogative des Gesetzgebers -- 3. Hinreichende gesetzliche Konkretisierung von Vorhaben und Gemeinwohlziel -- 4. Gesetzliche Sicherung dauerhafter Gemeinwohlnutzung -- 5. Enteignungserforderlichkeit und Enteignungsverhältnismäßigkeit, insbesondere Gesamtabwägung -- E. Verfassungsrechtliche Voraussetzungen der Enteignung zugunsten Privater -- I. Terminologisches Spektrum -- 1. Allgemeinwohl und öffentliches Interesse -- 2. Gemeinwohlziel - Enteignungszweck - Entziehungszweck -- II. Allgemeinwohl -- 1. Abgrenzung zulässiger Gemeinwohlziele -- a) Festlegung von Gemeinwohlzielen als "Qualifikationskompetenz" des parlamentarischen Gesetzgebers -- aa) Wesentlichkeitslehre -- bb) Gesetzmäßigkeit der Enteignung -- cc) Kein statischer Gemeinwohlbegriff -- b) Grenzen der gesetzgeberischen Gestaltungsfreiheit - Justiziabilität des Gemeinwohls anhand von Negativkriterien -- aa) Negativkatalog -- bb) Rein privatnützige Belange -- cc) Beruhen auf offensichtlich unzulässiger Beurteilung -- c) Positive Merkmale des Gemeinwohls -- aa) Enteignungsrechtliche Gemeinwohlintensität -- bb) Abgrenzung zu Art. 14 Abs. 2 S. 2 GG -- cc) Staatsaufgaben als messbarer Schweregrad von Gemeinwohlintensität? -- dd) Anforderungen an die Gemeinwohlintensität bei Enteignungen zugunsten Privater -- ee) Gemeinwohl als Ergebnis einer bilanzierenden Abwägung -- (1) Abwägungsvorgang und Verhältnismäßigkeitsgrundsatz -- (2) Gerichtliche Bilanzierungskontrolle -- d) Fallbeispiele für Gemeinwohlbelange auf dem Gebiet des Rohrleitungsbaus -- aa) Gutnachbarschaftliche Beziehungen | |
| 505 | 8 | |a bb) Stärkung der wirtschaftlichen Struktur und Sicherung von Arbeitsplätzen -- cc) Verbesserung der Transportsicherheit -- dd) Zwischenergebnis -- 2. Gemeinwohlbezug als Zulässigkeitsvoraussetzung der Enteignung -- a) Enteignungsrechtliche Gemeinwohldienlichkeit -- b) Exklusivität des Gemeinwohlbezugs -- c) Destinatar des Gemeinwohls und grenzüberschreitende Bezüge -- 3. Allgemeinwohl und Privatwirtschaft -- a) Kein verfassungsrechtlicher Ausschluss bestimmter Enteignungsbegünstigter -- aa) Privatbegünstigende Enteignungen als historischer Normalfall -- bb) Schutzzweck der Eigentumsgarantie -- b) "Enteignungsansprüche" des privaten Unternehmens -- aa) Anspruch auf behördliches Einschreiten -- bb) Anspruch auf gesetzgeberisches Tätigwerden -- III. Formelle Anforderungen an Enteignungsgesetze -- 1. Hintergrund weitergehender Konkretisierungserfordernisse -- a) Vorbehalt des Gesetzes und Bestimmtheitsgrundsatz -- b) Wesentlichkeitslehre -- 2. Wesentlichkeit als Kriterium der Regelungsdichte -- a) Regelungsstoff -- b) Regelungsmethode -- 3. Enteignungsrechtliche Wesentlichkeit -- a) Regelungsstoff in Enteignungsgesetzen -- aa) Gemeinwohlziel und Vorhaben -- bb) Zugriffsobjekt und sonstige materielle Zulässigkeitsvoraussetzungen -- cc) Erklärung über das Zugriffsmittel -- dd) Regelung des Enteignungsverfahrens? -- ee) Sicherungsregelung -- ff) Vorgaben für die Gesamtabwägung? -- gg) Entschädigungsregelung -- b) Regelungsgestaltung in Enteignungsgesetzen -- aa) Interdependenz von Gemeinwohlziel und Vorhaben -- bb) Gemeinwohlziel -- (1) Beispiel Wirtschaftsförderung -- (2) Beispiel Arbeitsplätze -- (3) Beispiel Transportsicherheit -- (4) Negativbeispiele -- cc) Vorhaben -- dd) Gestaltung der sonstigen Regelungsmaterie -- c) Einheitliche enteignungsrechtliche Bestimmtheitsanforderungen -- IV. Nachhaltigkeit des Gemeinwohlbezugs | |
| 505 | 8 | |a 1. Erfordernis eines dauerhaften Gemeinwohlbezugs -- 2. Gemeinwohlverantwortung und Sicherungsauftrag -- 3. Risikoabwehr als Inhalt des Sicherungsauftrags -- a) Risiken für den Gemeinwohlbezug -- b) Risikobewertung -- aa) Subsumptionsrisiko -- bb) Gemeinwohlzielprognoserisiko -- cc) Verhaltensrisiko -- dd) Zwischenergebnis -- c) Sicherungsprogramm als Programm der Risikoabwehr -- aa) Handlungsoptionen: Erfolgs- oder verhaltensorientierte Maßnahmen? -- bb) Bewertung der Handlungsoptionen -- (1) Status des Enteignungsbegünstigten: Indienstnahme oder Rechtsverhältnis sui generis? -- (2) Eingriffe in den Schutzbereich und Ungleichbehandlung -- (3) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung, insbesondere Verhältnismäßigkeitsprüfung -- (a) Legitimer Zweck: Risikoabwehr als Sicherung des Gemeinwohlbezugs -- (b) Geeignetheit: Beherrschbarkeit von Gemeinwohlzielen -- (c) Erforderlichkeit: Vertrauensvorschuss? -- (d) Angemessenheit: Verantwortung des Enteignungsbegünstigten? -- (4) Zwischenergebnis: Einzelfallabhängiges Sicherungsprogramm -- 4. Sicherungsmittel und formelle Anforderungen -- a) Gesetzliche Sicherungsgrundlage -- b) Anspruch auf Rückübereignung -- c) Vertragliche Sicherungsverpflichtung -- V. Enteignungsrechtliche Verhältnismäßigkeit -- 1. Geeignetheit: Förderung von Vorhaben und Gemeinwohlziel -- 2. Erforderlichkeit: Unverzichtbarkeit der Maßnahme und Gebotenheit des Vorhabens -- 3. Angemessenheit, insbesondere Gesamtabwägung -- F. Zusammenfassung in Thesen -- Literaturverzeichnis -- Sachwortverzeichnis | |
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| spelling | Carstensen, Lukas Verfasser aut Enteignung für Rohrleitungsvorhaben. Gemeinwohlbezug, Gemeinwohlkonkretisierung und Gemeinwohlsicherung bei der Enteignung zugunsten Privater 1st ed Berlin Duncker & Humblot 2022 ©2022 1 Online-Ressource (219 Seiten) txt rdacontent c rdamedia cr rdacarrier Schriften zum Öffentlichen Recht Intro -- Vorwort -- Inhaltsverzeichnis -- Abkürzungsverzeichnis -- A. Einleitung -- B. Spielarten der Enteignung -- I. Enteignungsbegriff -- II. Enteignung auf dem Gebiet des Rohrleitungsbaus: Die beschränkte persönliche Dienstbarkeit -- III. Gesetzliche Grundlage: Nebeneinander von Legal- und Administrativenteignung -- 1. Legalenteignung -- 2. Administrativenteignung -- a) Bundesrecht -- b) Landesrecht -- 3. Nebeneinander von Legal- und Administrativenteignung -- a) Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts -- b) Kritik -- IV. Enteignung "zugunsten Privater" -- C. Einfachgesetzliche Grundlagen für Enteignungen auf dem Gebiet des Rohrleitungsbaus -- I. Enteignung nach dem Energiewirtschaftsgesetz -- 1. Verfassungsrechtliche Bezüge der Norm -- 2. Enteignung nach 45 EnWG als Enteignung zugunsten Privater -- 3. Tatbestandsvoraussetzungen -- a) Vorhabenkatalog gem. 43 EnWG -- b) Sonstige Vorhaben -- c) Enteignungserforderlichkeit als energiewirtschaftliche Notwendigkeit -- II. Rohrleitungsbau und Landesrecht -- 1. Enteignungsrechtliche Gesetzgebungskompetenz -- 2. Rangverhältnis von Enteignungsgesetzen -- 3. Allgemeine Enteignungsgesetze als subsidiäre Instrumentarien -- 4. Enteignungsrechtliche Fachgesetze auf Landesebene -- 5. Projektbezogene Enteignungsgesetze -- a) MERO-Gesetz -- b) NRWRohrlG -- c) BayRohrlEnteigG -- d) BWEthylRohrlG -- D. Enteignung zugunsten Privater im Lichte der Rechtsprechung -- I. Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 10. März 1981 (Gondelbahn) und Sondervotum Böhmers, BVerfGE 56, 266 -- II. Kammerbeschluss des Bundesverfassungsgerichts vom 20. März 1984 (Energiewirtschaftsgesetz), BVerfGE 66, 248 -- III. 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| spellingShingle | Carstensen, Lukas Enteignung für Rohrleitungsvorhaben. Gemeinwohlbezug, Gemeinwohlkonkretisierung und Gemeinwohlsicherung bei der Enteignung zugunsten Privater Intro -- Vorwort -- Inhaltsverzeichnis -- Abkürzungsverzeichnis -- A. Einleitung -- B. Spielarten der Enteignung -- I. Enteignungsbegriff -- II. Enteignung auf dem Gebiet des Rohrleitungsbaus: Die beschränkte persönliche Dienstbarkeit -- III. Gesetzliche Grundlage: Nebeneinander von Legal- und Administrativenteignung -- 1. Legalenteignung -- 2. Administrativenteignung -- a) Bundesrecht -- b) Landesrecht -- 3. Nebeneinander von Legal- und Administrativenteignung -- a) Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts -- b) Kritik -- IV. Enteignung "zugunsten Privater" -- C. Einfachgesetzliche Grundlagen für Enteignungen auf dem Gebiet des Rohrleitungsbaus -- I. Enteignung nach dem Energiewirtschaftsgesetz -- 1. Verfassungsrechtliche Bezüge der Norm -- 2. 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Risikoabwehr als Inhalt des Sicherungsauftrags -- a) Risiken für den Gemeinwohlbezug -- b) Risikobewertung -- aa) Subsumptionsrisiko -- bb) Gemeinwohlzielprognoserisiko -- cc) Verhaltensrisiko -- dd) Zwischenergebnis -- c) Sicherungsprogramm als Programm der Risikoabwehr -- aa) Handlungsoptionen: Erfolgs- oder verhaltensorientierte Maßnahmen? -- bb) Bewertung der Handlungsoptionen -- (1) Status des Enteignungsbegünstigten: Indienstnahme oder Rechtsverhältnis sui generis? -- (2) Eingriffe in den Schutzbereich und Ungleichbehandlung -- (3) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung, insbesondere Verhältnismäßigkeitsprüfung -- (a) Legitimer Zweck: Risikoabwehr als Sicherung des Gemeinwohlbezugs -- (b) Geeignetheit: Beherrschbarkeit von Gemeinwohlzielen -- (c) Erforderlichkeit: Vertrauensvorschuss? -- (d) Angemessenheit: Verantwortung des Enteignungsbegünstigten? -- (4) Zwischenergebnis: Einzelfallabhängiges Sicherungsprogramm -- 4. Sicherungsmittel und formelle Anforderungen -- a) Gesetzliche Sicherungsgrundlage -- b) Anspruch auf Rückübereignung -- c) Vertragliche Sicherungsverpflichtung -- V. Enteignungsrechtliche Verhältnismäßigkeit -- 1. Geeignetheit: Förderung von Vorhaben und Gemeinwohlziel -- 2. Erforderlichkeit: Unverzichtbarkeit der Maßnahme und Gebotenheit des Vorhabens -- 3. Angemessenheit, insbesondere Gesamtabwägung -- F. Zusammenfassung in Thesen -- Literaturverzeichnis -- Sachwortverzeichnis Privater (DE-588)4134791-2 gnd Rohrleitungsbau (DE-588)4050406-2 gnd Enteignung (DE-588)4014843-9 gnd Grundeigentum (DE-588)4072130-9 gnd Gemeinwohl (DE-588)4020046-2 gnd |
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