Einstweilige Maßnahmen im Kartellverfahren:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2022
|
| Ausgabe: | 1. Auflage |
| Schriftenreihe: | Wirtschaftsrecht und Wirtschaftspolitik
Band 312 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 404 Seiten 22.7 cm x 15.3 cm |
| ISBN: | 9783756003969 3756003965 |
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|---|---|
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EINLEITUNG
19
A.
HINTERGRUND
DER
UNTERSUCHUNG
19
B.
GANG
DER
DARSTELLUNG
26
TEIL
1:
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
IM
GESAMTGEFUEGE
DES
KARTELLBEHOERDLICHEN
INSTRUMENTARIUMS
29
A.
UEBERBLICK
UND
EINORDNUNG
IN
DAS
SYSTEM
DES
EINSTWEILIGEN
KARTELLRECHTSSCHUTZES
29
I.
FORMEN
DES
EINSTWEILIGEN
KARTELLRECHTSSCHUTZES
29
1.
EINSTWEILIGER
RECHTSSCHUTZ
DURCH
KARTELLGERICHTE
29
2.
EINSTWEILIGER
RECHTSSCHUTZ
DURCH
DIE
KARTELLBEHOERDE
IM
UEBERBLICK
31
A)
ZULAESSIGKEIT
EINSTWEILIGEN
BEHOERDLICHEN
RECHTSSCHUTZES?
32
B)
VORAUSSETZUNGEN
KARTELLBEHOERDLICHER
EINSTWEILIGER
MASSNAHMEN
IM
UEBERBLICK
33
II.
GENESE
DES
INSTRUMENTS
DER
EINSTWEILIGEN
MASSNAHME
34
1.
ENTWICKLUNG
IN
DEUTSCHLAND
34
2.
ENTWICKLUNG
AUF
EUROPAEISCHER
EBENE
37
B.
ABGRENZUNG
VON
ALTERNATIVEN
ENTSCHEIDUNGSFORMEN
39
I.
HAUPTSACHEVERFAHREN
40
II.
SETTLEMENTS
42
1.
KEINE
ANWENDUNG
AUF
MISSBRAUCHSFAELLE
43
2.
KOOPERATIONSWILLE
NOTWENDIG,
ABER
NICHT
AUSREICHEND
45
3.
VERFAHRENSERLEICHTERUNGEN
46
4.
INHALT
DER
SETTLEMENT-ENTSCHEIDUNG
UND
BEGRUENDUNGSAUFWAND
47
5.
MOEGLICHKEIT
DER
GERICHTLICHEN
KONTROLLE
48
6.
ERGEBNIS
49
III.
VERPFLICHTUNGSZUSAGENENTSCHEIDUNGEN
50
1.
KEINE
ANWENDUNG
BEI
BESONDERS
SCHWEREN
VERSTOESSEN
51
2.
KOOPERATIONSWILLE
NOTWENDIG,
ABER
NICHT
AUSREICHEND
52
3.
VERFAHRENSERLEICHTERUNGEN
53
INHALTSVERZEICHNIS
4.
INHALT
DER
VERPFLICHTUNGSZUSAGENENTSCHEIDUNG
UND
BEGRUENDUNGSAUFWAND
55
5.
MOEGLICHKEIT
DER
GERICHTLICHEN
KONTROLLE
56
6.
ERGEBNIS
58
IV.
INFORMELLE
VERSTAENDIGUNG
60
V.
EINSTWEILIGER
ZIVILRECHTSSCHUTZ
62
1.
HERAUSFORDERUNGEN
DES
ZIVILRECHTSWEGES
64
A)
INFORMATIONSBESCHAFFUNG
65
B)
RATIONALE
APATHIE
65
2.
EFFEKTIVER
WETTBEWERBSSCHUTZ
UND
WIRKUNG
INTER
PARTES
66
3.
ERGEBNIS
67
VI.
FAZIT:
DER
PRAKTISCHE
ANWENDUNGSBEREICH
EINSTWEILIGER
MASSNAHMEN
68
1.
MANGELNDER
KOOPERATIONSWILLE
DES
UNTERNEHMENS
69
2.
SCHWERE
WETTBEWERBSVERSTOESSE
UND
GEHEIME
KARTELLE
69
3.
KOMPLEXE
FAELLE
70
4.
PRAEZEDENZFAELLE
71
5.
EFFEKTIVER
WETTBEWERBSSCHUTZ
DURCH
PRIVATE
KLAGEN?
71
VII.
SYMBIOSEN?
72
1.
VERPFLICHTUNGSZUSAGEN
ZUR
ABWEHR
EINSTWEILIGER
MASSNAHMEN
72
2.
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
ALS
TEST
VON
VERPFLICHTUNGSZUSAGEN
74
C.
AUSBLICK:
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
GEGENUEBER
YYGATEKEEPERN
75
I.
ART.
22
DMA-ENTWURF
76
II.
§
19A
ABS.
2
S.
4GWB
78
TEIL
2:
MATERIELLE
UND
FORMELLE
VORAUSSETZUNGEN
DER
ANORDNUNG
EINSTWEILIGER
MASSNAHMEN
79
A.
RECHTLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
EINSTWEILIGER
MASSNAHMEN
79
I.
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
80
1.
DEUTSCHLAND
80
2.
EUROPAEISCHE
UNION
81
II.
ZEITLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
82
1.
BEGINN
DER
ANWENDBARKEIT
82
A)
KONKLUDENTE
EINLEITUNG
DES
HAUPTSACHEVERFAHRENS:
DIE
FAELLE
EDEKA/TENGELMANN
UND
FORD
83
B)
STELLUNGNAHME
85
8
INHALTSVERZEICHNIS
2.
ENDE
DER
ANWENDBARKEIT
86
A)
DEUTSCHLAND
86
B)
EUROPAEISCHE
UNION
88
B.
TATBESTAND
VON
ART.
8
VO
1/2003
UND
§
32A
GWB
89
I.
FESTSTELLUNG
EINES
WETTBEWERBSVERSTOSSES
91
1.
ERFASSTE
VERSTOESSE
91
2.
SONDERFALL:
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
GEGEN
ZUKUENFTIGE
VERSTOESSE
91
A)
ABSTELLUNGSVERFUEGUNGEN
IN
BEZUG
AUF
DROHENDE
VERSTOESSE
92
AA)
FORTSETZUNGS
BZW.
WIEDERHOLUNGSGEFAHR
92
BB)
ERSTBEGEHUNGSGEFAHR
95
B)
UEBERTRAGBARKEIT
AUF
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
99
AA)
ZULAESSIGKEIT
TROTZ
ERFORDERNIS
EINER
DOPPELTEN
PROGNOSE
99
BB)
ZWISCHENERGEBNIS
101
C)
VORAUSSETZUNGEN
FUER
DIE
ERFASSUNG
DROHENDER
VERSTOESSE
101
D)
ERGEBNIS
103
II.
DRINGLICHKEIT
104
1.
ALLGEMEINES
104
A)
EINHEIT
VON
DRINGLICHKEIT
UND
GEFAHR
104
AA)
ENTWICKLUNG
EINES
EINHEITLICHEN
KRITERIUMS
DER
DRINGLICHKEIT
DURCH
DIE
RECHTSPRECHUNG
104
BB)
DIE
ZWEI
ELEMENTE
DER
DRINGLICHKEIT
106
B)
INTERDEPENDENZ
VON
WETTBEWERBSSCHADEN
UND
WETTBEWERBSVERSTOSS
107
C)
BEZUGSPUNKT
DER
GEFAHR
108
AA)
DER
SCHUTZZWECK
VON
ART.
8
VO
1/2003
108
BB)
DER
SCHUTZZWECK
VON
§
32A
GWB
110
(1)
ECHTE
ERWEITERUNG
DES
SCHUTZZWECKS
AUCH
AUF
INDIVIDUALINTERESSEN
110
(2)
KEINE
EINSCHRAENKENDE
AUSLEGUNG
GEBOTEN
111
CC)
ERGEBNIS
112
2.
SCHADENSINTENSITAET
(QUANTITATIV-QUALITATIVES
ELEMENT)
113
A)
AUSGESTALTUNG
IM
EUROPAEISCHEN
RECHT
114
AA)
MOEGLICHKEIT
EINER
VERMUTUNG.
..
117
(1)
..
.BEI
BESONDERS
HOHER
WAHRSCHEINLICHKEIT
DES
VERSTOSSES
117
9
INHALTSVERZEICHNIS
(2)
...BEI
BEZWECKTEN
WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
118
BB)
ORIENTIERUNG
AM
KONZEPT
DER
SPUERBARKEIT
UND
DER
VERTIKAL-GVO
121
(1)
MARKTANTEILE
DER
UNTERNEHMEN
121
(2)
ANTEIL
DES
VON
DER
ZUWIDERHANDLUNG
BETROFFENEN
MARKTES
123
CC)
ORIENTIERUNG
AN
DEN
LEITLINIEN
ZUR
BUSSGELDBEMESSUNG
124
(1)
QUANTITATIVE
KRITERIEN
125
(2)
QUALITATIVE
KRITERIEN
125
DD)
ORIENTIERUNG
AN
DEN
ZU
ART.
2
FKVO
ENTWICKELTEN
KRITERIEN
127
(1)
MARKTANTEILE
DER
UNTERNEHMEN
128
(2)
DYNAMIK
129
(A)
ENTWICKLUNGSPHASE
DES
MARKTES
130
(B)
MARKTZUTRITTSSCHRANKEN
133
(C)
VERDRAENGUNGSPOTENTIAL
135
(D)
WECHSELMOEGLICHKEITEN
DER
KUNDEN
ALS
KERN
DER
NACHFRAGEMACHT
138
(E)
ANGEBOTSERHOEHUNG
DURCH
WETTBEWERBER
BEI
PREISERHOEHUNG
140
(F)
DURCHSETZUNGSVERMOEGEN
BEI
ABSPRACHEN
141
(G)
AUSGLEICHSFAKTOREN
143
EE)
ZWISCHENFAZIT
145
(1)
PUNKTUELL-VERHALTENSBEZOGENE
KRITERIEN
146
(2)
DAUERHAFT-PROGNOSTISCHE
KRITERIEN
147
B)
AUSGESTALTUNG
IM
DEUTSCHEN
RECHT
148
AA)
VOR
DER
10.
GWB-NOVELLE
148
BB)
NACH
DER
10.
GWB-NOVELLE
150
(1)
BEI
EINER
GEFAHR
FUER
DEN
WETTBEWERB
150
(A)
VOLLSTAENDIGER
VERZICHT
AUF
EINE
QUALIFIZIERTE
DRINGLICHKEIT?
151
(B)
ZWISCHENERGEBNIS
153
(2)
BEI
EINER
GEFAHR
FUER
EIN
ANDERES
UNTERNEHMEN
154
(3)
ZWISCHENERGEBNIS
156
3.
BALDIGES
SCHADENSEREIGNIS
(ZEITLICHES
ELEMENT)
157
A)
AUSGESTALTUNG
IM
EUROPAEISCHEN
RECHT
157
10
INHALTSVERZEICHNIS
B)
AUSGESTALTUNG
IM
DEUTSCHEN
RECHT
159
AA)
VOR
DER
10.
GWB-NOVELLE
159
BB)
NACH
DER
10.
GWB-NOVELLE
160
(1)
BEI
EINER
GEFAHR
FUER
DEN
WETTBEWERB
160
(2)
BEI
EINER
GEFAHR
FUER
EIN
ANDERES
UNTERNEHMEN
161
(A)
GERINGE
PRAKTISCHE
BEDEUTUNG
DES
UNMITTELBARKEITSERFORDERNISSES
161
(B)
NOTWENDIGKEIT
EINER
TELEOLOGISCHEN
REDUKTION
162
4.
URSACHENZUSAMMENHANG
163
A)
KEINE
UNTERSCHEIDUNG
ZWISCHEN
STRENGER
VERHALTENSKAUSALITAET
UND
ERGEBNISKAUSALITAET
NOETIG
164
B)
GRUNDSAETZLICHE
VERMUTUNG
DES
URSACHENZUSAMMENHANGS
165
5.
STELLUNGNAHME
167
A)
ZUR
DRINGLICHKEIT
IM
EUROPAEISCHEN
RECHT
167
B)
ZUR
DRINGLICHKEIT
IM
DEUTSCHEN
RECHT
169
AA)
IRRTUEMLICHE
MOTIVLAGE
DES
GESETZGEBERS
IM
RAHMEN
DER
10.
GWB-NOVELLE
169
BB)
KEINE
UEBERSCHIESSENDE
AUSGESTALTUNG
170
6.
ZUSAMMENFASSUNG
173
7.
FAZIT
176
III.
BEWEISMASS
177
1.
BEZUGSPUNKT
DER
BEWEISERLEICHTERUNG
178
A)
WETTBEWERBSVERSTOSS
UND
DRINGLICHKEIT
178
AA)
FESTSTELLUNG
EINER
TATSAECHLICH
SICHEREN
DRINGLICHKEIT
UNMOEGLICH
178
BB)
KEINE
DIFFERENZIERUNG
IN
DER
PRAXIS
179
CC)
STELLUNGNAHME
180
B)
TATSACHEN-UND
RECHTSFRAGEN
181
AA)
KEINE
ANHALTSPUNKTE
IN
DEN
GESETZESBEGRUENDUNGEN
183
BB)
KEINE
DIFFERENZIERUNG
IN
DER
RECHTSPRECHUNG
184
CC)
STELLUNGNAHME
186
11
INHALTSVERZEICHNIS
2.
UMFANG
DER
BEWEISERLEICHTERUNG
189
A)
VERSUCH
DER
BEGRIFFLICHEN
KONKRETISIERUNG
UND
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS
190
AA)
ZUR
EUROPAEISCHEN
RECHTSLAGE
190
(1)
THEORETISCHE
ANSAETZE
190
(A)
IN
BEHOERDLICHEN
UND
GERICHTLICHEN
ENTSCHEIDUNGEN
191
(B)
IN
DER
LITERATUR
193
(C)
ZWISCHENFAZIT
194
(2)
PRAKTISCHE
UMSETZUNG
195
(A)
UNTERSCHIEDLICHE
BEURTEILUNG
DER
WAHRSCHEINLICHKEIT
BEI
VERGLEICHBAREN
ERMITTLUNGSSTAENDEN
195
(B)
ERLASS
EINSTWEILIGER
MASSNAHMEN
BEI
UNTERSCHIEDLICHEN
ERMITTLUNGSSTAENDEN
196
(C)
ANNAHME
EINES
BEWEGLICHEN
BEWEISMASSES
DURCH
DIE
KOMMISSION?
198
(D)
ZWISCHENFAZIT
200
BB)
ZUR
DEUTSCHEN
RECHTSLAGE
200
(1)
THEORETISCHE
ANSAETZE
201
(A)
VOR
DER
10.
GWB-NOVELLE
201
(B)
KLARSTELLUNG
DURCH
DIE
10.
GWB-NOVELLE
203
(C)
ZWISCHENFAZIT
204
(2)
PRAKTISCHE
UMSETZUNG
204
(A)
ENTSCHEIDUNGEN
UEBER
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
DEUTSCHER
KARTELLBEHOERDEN
205
(B)
VERWEIS
DES
GESETZGEBERS
AUF
ANDERE
RECHTSGEBIETE
207
(C)
ZWISCHENFAZIT
210
CC)
FAZIT
211
B)
UEBERWIEGENDE
WAHRSCHEINLICHKEIT
ALS
GOLDENE
MITTE:
DAS
STARRE
SYSTEM
212
AA)
POSITIVE
ERFAHRUNGEN
AUS
DEM
COMMON
LAW
212
BB)
WEITERE
DIFFERENZIERUNGSMOEGLICHKEITEN
UNPRAKTIKABEL
214
(1)
GROSSZUEGIGERER
MASSSTAB
214
(A)
GROSSZUEGIGERER
MASSSTAB
IN
FRANKREICH,
BELGIEN
UND
GROSSBRITANNIEN?
214
(B)
VORSCHLAG
EINES
INTERMEDIAEREN
MASSSTABS
IN
DER
LITERATUR
217
12
INHALTSVERZEICHNIS
(2)
STRENGERER
MASSSTAB
219
(A)
RECHTSOEKONOMISCHE
UEBERLEGUNGEN
219
(B)
EFFEKTIVITAETSBEDENKEN
220
(3)
ZWISCHENFAZIT
221
C)
BEWEISMASS
UND
DRINGLICHKEIT
ALS
ANTIPROPORTIONALE
LINIEN:
DAS
BEWEGLICHE
SYSTEM
221
AA)
PROBLEM
DER
SELBSTREFERENZIALITAET
222
BB)
ANWENDUNGSSCHWIERIGKEITEN
222
CC)
GEFAHR
EINES
UNVERHAELTNISMAESSIGEN
GRUNDRECHTSEINGRIFFS
223
DD)
ZWISCHENFAZIT
224
D)
STELLUNGNAHME
225
3.
ZUSAMMENFASSUNG
227
IV.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN
229
1.
ZUSAETZLICHE
HUERDE:
DRINGLICHKEIT
229
2.
ERLEICHTERUNG:
ABGESENKTES
BEWEISMASS
232
V.
FAZIT
UND
VORSCHLAG
ZUR
KLARSTELLUNG
DE
LEGE
FERENDA
233
C.
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
DER
MASSNAHME
234
I.
GEEIGNETHEIT
236
II.
ERFORDERLICHKEIT
237
1.
MIT
BLICK
AUF
DIE
BEHOERDLICHE
HAUPTSACHEENTSCHEIDUNG
237
2.
MIT
BLICK
AUF
INFORMELLE
ODER
FOERMLICHE
ZUSAGEN
238
3.
ERFORDERLICHKEIT
DER
KONKRETEN
MASSNAHME
241
III.
ANGEMESSENHEIT
243
1.
DIE
KRITERIEN
DER
INTERESSENABWAEGUNG
UND
IHRE
GEWICHTUNG
243
A)
ANORDNUNGSINTERESSE
243
AA)
YYHOHE
WAHRSCHEINLICHKEIT
243
BB)
SICHERHEIT
ENTWEDER
DES
VERSTOSSES
ODER
DER
DINGLICHKEIT
244
CC)
SICHERHEIT
ENTWEDER
DER
TATSACHEN
ODER
DER
RECHTLICHEN
WUERDIGUNG
245
DD)
ERGEBNIS
245
B)
BERECHTIGTES
INTERESSE
DES
ADRESSATEN
246
C)
VERBOT
DER
VORWEGNAHME
DER
HAUPTSACHE?
247
AA)
UNTERSCHEIDUNG
ZWISCHEN
MASSNAHMEN
SICHERNDER
UND
PROVISORISCHER
ART
248
BB)
VERGLEICHBARKEIT
MIT
§
123
VWGO?
250
CC)
ERGEBNIS
250
D)
ABWAEGUNG
IM
EINZELFALL
251
13
INHALTSVERZEICHNIS
2.
DIE
BEWEISLAST
UND
DER
DEUTSCHE
SONDERWEG
DER
YYHAERTEFALLKLAUSEL
252
A)
DIE
BEWEISLASTVERTEILUNG
IM
EUROPAEISCHEN
RECHT
252
B)
DIE
BEWEISLASTVERTEILUNG
IM
DEUTSCHEN
RECHT
253
C)
ERGEBNIS
256
IV.
FAZIT
257
D.
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
INHALTLICHE
AUSGESTALTUNG
DER
MASSNAHME
257
I.
BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ
258
II.
BEGRUENDUNG
260
III.
BEFRISTUNG
262
E.
VERFAHREN
265
I.
BETEILIGUNG
AM
VERFAHREN
ZUR
ANORDNUNG
DER
EINSTWEILIGEN
MASSNAHME
266
II.
ANHOERUNG
DER
BETEILIGTEN
268
1.
ANHOERUNG
DURCH
DIE
DEUTSCHEN
KARTELLBEHOERDEN
269
2.
ANHOERUNG
DURCH
DIE
EUROPAEISCHE
KOMMISSION
272
3.
STELLUNGNAHME
UND
VORSCHLAG
DE
LEGE
FERENDA
274
III.
AKTENEINSICHTSRECHT
DER
BETEILIGTEN
275
1.
EINSICHT
IN
DIE
AKTEN
DER
DEUTSCHEN
KARTELLBEHOERDEN
276
2.
EINSICHT
IN
DIE
AKTEN
DER
EUROPAEISCHEN
KOMMISSION
278
3.
STELLUNGNAHME
UND
VORSCHLAG
DE
LEGE
FERENDA
279
IV.
FAZIT
281
TEIL
3:
DURCHSETZUNG
UND
RECHTSSCHUTZ
283
A.
PUBLIC
UND
PRIVATE
ENFORCEMENT
EINSTWEILIGER
MASSNAHMEN
283
I.
BEHOERDLICHE
DURCHSETZUNG
284
1.
ZWANGSGELD
284
2.
BUSSGELD
284
3.
VORTEILSABSCHOEPFUNG
285
II.
EXKURS:
ZIVILRECHTLICHE
DURCHSETZUNG
DURCH
BETROFFENE
DRITTE?
285
1.
EINE
ANSICHT:
KEINE
ANWENDBARKEIT
VON
§§
33,
33A
GWB
286
2.
GEGENANSICHT:
AUFLOESEND
BEDINGTER
ANSPRUCH
NACH
§§
33,
33A
GWB
287
3.
STELLUNGNAHME
289
14
INHALTSVERZEICHNIS
B.
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
290
I.
GERICHTLICHER
UEBERPRUEFUNGSUMFANG:
BEURTEILUNGSSPIELRAEUME
UND
ERMESSEN
DER
BEHOERDE
291
1.
UEBERPRUEFUNGSUMFANG DER
DEUTSCHEN
GERICHTE
291
A)
GENERELLER
BEURTEILUNGSSPIELRAUM
BEI
WIRTSCHAFTLICHEN
ERWAEGUNGEN?
292
B)
BEURTEILUNGSERMAECHTIGUNG
AUFGRUND
PROGNOSEENTSCHEIDUNG?
292
C)
UEBERPRUEFUNG
DES
(ENTSCHLIESSUNGS-)ERMESSENS
295
D)
ZWISCHENERGEBNIS
295
2.
UEBERPRUEFUNGSUMFANG
DES
GERICHTSHOFS
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
295
A)
DIE
ENTSCHEIDUNG
IMS
HEALTH
296
B)
BEURTEILUNGSSPIELRAUM
IM
RAHMEN
VON
ART.
2
FKVO?
297
C)
STELLUNGNAHME
299
3.
ERGEBNIS
299
II.
RECHTSSCHUTZ
NACH
ANORDNUNG
EINER
EINSTWEILIGEN
MASSNAHME
300
1.
ANFECHTUNGSBESCHWERDE
(GWB)
UND
NICHTIGKEITSKLAGE
(AEUV)
301
2.
EINSTWEILIGER
RECHTSSCHUTZ:
ANTRAG
AUF
ANORDNUNG
DER
AUFSCHIEBENDEN
WIRKUNG
(GWB
UND
AEUV)
302
A)
ANORDNUNGSVORAUSSETZUNGEN
304
AA)
ZWEIFEL
AN
DER
RECHTMAESSIGKEIT
305
(1)
LOESUNG
UEBER
STRENGERES
VERSTAENDNIS
VON
YYERNSTHAFTEN
ZWEIFELN
?
307
(2)
DER
BEZUGSPUNKT
DER
ZWEIFEL
UND
SEINE
AUSWIRKUNG
AUF
DEN
PRUEFUNGSUMFANG
308
(3)
ZWISCHENFAZIT
UND
VORSCHLAG
ZUR
KLARSTELLUNG
DE
LEGE
FERENDA
310
(4)
KONSEQUENZ
FUER
DIE
DEFINITION
DES
PRIMA
FACIE-STANDARDS
312
BB)
DRINGLICHKEIT
BEZIEHUNGSWEISE
INTERESSENABWAEGUNG
313
(1)
UEBEREINSTIMMUNG
MIT
DER
INTERESSENABWAEGUNG
IM
RAHMEN
DER
EINSTWEILIGEN
MASSNAHME
314
(2)
ENTBEHRLICHKEIT
DER
PRUEFUNG
DER
DRINGLICHKEIT
DER
GERICHTLICHEN
ANORDNUNG
315
15
INHALTSVERZEICHNIS
B)
FAZIT
316
AA)
UNZUMUTBARE
BESCHRAENKUNG
DES
GRUNDRECHTS
AUF
EFFEKTIVEN
RECHTSSCHUTZ?
317
BB)
BESCHLEUNIGTES
GERICHTSVERFAHREN:
VORBILD
FRANKREICH
319
3.
DIE
FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSBESCHWERDE
(GWB)
UND
-KLAGE
(AEUV)
321
4.
KLAGEN
AUF
ENTSCHAEDIGUNG
WEGEN
UNBERECHTIGTER
EINSTWEILIGER
MASSNAHMEN
322
A)
DIE
HAFTUNG
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
NACH
ART.
340
II
AEUV
323
AA)
BERUECKSICHTIGUNG
DES
ZEITDRUCKS
UND
DES
P
ROGNOSECHARAKTERS
3
25
BB)
BERUECKSICHTIGUNG
DES
GEMINDERTEN
UEBERZEUGUNGSGRADES
326
CC)
ZWISCHENFAZIT
UND
VORSCHLAG
ZUR
KLARSTELLUNG
DE
LEGE
FERENDA
326
B)
DIE
HAFTUNG
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
327
AA)
AMTSHAFTUNGSANSPRUCH
AUS
§
839
BGB
I.V.M.
ART.
34
GG
328
(1)
HAFTUNGSVORAUSSETZUNGEN
328
(2)
UEBEREINSTIMMUNG
MIT
ART.
340
II
AEUV
329
(3)
ZWISCHENFAZIT
330
BB)
ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH
WEGEN
ENTEIGNUNGSGLEICHEN
EINGRIFFS
331
CC)
FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH
332
DD)
SCHADENSERSATZANSPRUCH
AUS
§
945
ZPO
ANALOG
332
(1)
ANSPRUECHE
GEGEN
DIE
KARTELLBEHOERDE
334
(2)
EXKURS:
ANSPRUECHE
GEGEN
PRIVATE
YYVERANLASSER
DER
MASSNAHME
335
(3)
STELLUNGNAHME
336
EE)
ZWISCHENERGEBNIS
UND
VORSCHLAG
ZUR
KLARSTELLUNG
DE
LEGE
FERENDA
337
C)
FAZIT
338
III.
RECHTSSCHUTZ
IM
VORFELD
EINER
MOEGLICHEN
EINSTWEILIGEN
MASSNAHME
338
1.
DIE
VORBEUGENDE
UNTERLASSUNGSBESCHWERDE
(GWB)
BZW.
-KLAGE
(AEUV)
339
16
INHALTSVERZEICHNIS
2.
VERPFLICHTUNGSBESCHWERDE
(GWB)
UND
UNTAETIGKEITSKLAGE
(AEUV)
341
A)
ERHEBUNG DURCH
DEN
POTENZIELLEN
ADRESSATEN
342
B)
ERHEBUNG
DURCH
BETROFFENE
DRITTE
343
AA)
ANTRAGSRECHT
BETROFFENER
NACH
ALTER
RECHTSLAGE
343
BB)
ANTRAGSRECHT
BETROFFENER
NACH
AKTUELLER
RECHTLAGE
346
CC)
FAZIT
349
3.
GERICHTLICHE
EINSTWEILIGE
ANORDNUNG
(GWB
UND
AEUV)
350
IV.
DIE
RECHTSBESCHWERDE
351
1.
DIE
RECHTSBESCHWERDE
IN
BEZUG
AUF
BEHOERDLICHE
EILMASSNAHMEN
351
2.
BESCHRAENKUNG
DES
INSTANZENZUGES
BEI
EINSTWEILIGEN
MASSNAHMEN?
352
3.
ERGEBNIS
355
V.
FAZIT
355
ZUSAMMENFASSUNG
UND
ERGEBNIS:
NUR
EIN
DORNROESCHENSCHLAF?
359
A.
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
ALS
UNABDINGBARER
TEIL
EINER
EFFEKTIVEN
KARTELLRECHTSDURCHSETZUNG
360
B.
VERBREITETE
(FEHL-)VORSTELLUNGEN
UEBER
DIE
PROBLEME
BEIM
EINSATZ
EINSTWEILIGER
MASSNAHMEN
362
I.
KEINE
UEBERSTEIGERTEN
MATERIELLEN
ANFORDERUNGEN
363
1.
WETTBEWERBSVERSTOSS
UND
DRINGLICHKEIT
364
2.
BEWEISERLEICHTERUNG
365
3.
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
UND
BEWEISLASTVERTEILUNG
367
II.
GERINGES
STAATSHAFTUNGSRISIKO
368
III.
ZU
STRENGE
GERICHTLICHE
KONTROLLE
IM
EINSTWEILIGEN
RECHTSSCHUTZ
369
C.
ABSCHLIESSENDES
FAZIT
373
ANNEX
375
A.
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
DER
EUROPAEISCHEN
KOMMISSION
375
I.
TATSAECHLICH
ERLASSENE
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
375
II.
LEDIGLICH
ANGEDROHTE
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
377
III.
ABGELEHNTE
ANTRAEGE
AUF
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
378
B.
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
DER
DEUTSCHEN
KARTELLBEHOERDEN
381
I.
TATSAECHLICH
ERLASSENE
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
381
17
INHALTSVERZEICHNIS
II.
LEDIGLICH
ANGEDROHTE
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
III.
ABGELEHNTE
ANTRAEGE
AUF
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
LITERATURVERZEICHNIS
MATERIALIENVERZEICHNIS
A.
BUNDESKARTELLAMT
B.
EUROPAEISCHE
KOMMISSION
C.
SONSTIGES
VERZEICHNIS
ZITIERTER
GERICHTSENTSCHEIDUNGEN
A.
UNIONSGERICHTSBARKEIT
B.
DEUTSCHE
GERICHTSBARKEIT
C.
AUSLAENDISCHE
GERICHTE
VERZEICHNIS
ZITIERTER
BEHOERDENENTSCHEIDUNGEN
A.
EUROPAEISCHE
KOMMISSION
B.
BUNDESKARTELLAMT
UND
LANDESKARTELLBEHOERDEN
C.
AUSLAENDISCHE
KARTELLBEHOERDEN
383
383
385
393
393
395
397
399
399
400
402
403
403
403
404
18
|
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG
19
A.
HINTERGRUND
DER
UNTERSUCHUNG
19
B.
GANG
DER
DARSTELLUNG
26
TEIL
1:
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
IM
GESAMTGEFUEGE
DES
KARTELLBEHOERDLICHEN
INSTRUMENTARIUMS
29
A.
UEBERBLICK
UND
EINORDNUNG
IN
DAS
SYSTEM
DES
EINSTWEILIGEN
KARTELLRECHTSSCHUTZES
29
I.
FORMEN
DES
EINSTWEILIGEN
KARTELLRECHTSSCHUTZES
29
1.
EINSTWEILIGER
RECHTSSCHUTZ
DURCH
KARTELLGERICHTE
29
2.
EINSTWEILIGER
RECHTSSCHUTZ
DURCH
DIE
KARTELLBEHOERDE
IM
UEBERBLICK
31
A)
ZULAESSIGKEIT
EINSTWEILIGEN
BEHOERDLICHEN
RECHTSSCHUTZES?
32
B)
VORAUSSETZUNGEN
KARTELLBEHOERDLICHER
EINSTWEILIGER
MASSNAHMEN
IM
UEBERBLICK
33
II.
GENESE
DES
INSTRUMENTS
DER
EINSTWEILIGEN
MASSNAHME
34
1.
ENTWICKLUNG
IN
DEUTSCHLAND
34
2.
ENTWICKLUNG
AUF
EUROPAEISCHER
EBENE
37
B.
ABGRENZUNG
VON
ALTERNATIVEN
ENTSCHEIDUNGSFORMEN
39
I.
HAUPTSACHEVERFAHREN
40
II.
SETTLEMENTS
42
1.
KEINE
ANWENDUNG
AUF
MISSBRAUCHSFAELLE
43
2.
KOOPERATIONSWILLE
NOTWENDIG,
ABER
NICHT
AUSREICHEND
45
3.
VERFAHRENSERLEICHTERUNGEN
46
4.
INHALT
DER
SETTLEMENT-ENTSCHEIDUNG
UND
BEGRUENDUNGSAUFWAND
47
5.
MOEGLICHKEIT
DER
GERICHTLICHEN
KONTROLLE
48
6.
ERGEBNIS
49
III.
VERPFLICHTUNGSZUSAGENENTSCHEIDUNGEN
50
1.
KEINE
ANWENDUNG
BEI
BESONDERS
SCHWEREN
VERSTOESSEN
51
2.
KOOPERATIONSWILLE
NOTWENDIG,
ABER
NICHT
AUSREICHEND
52
3.
VERFAHRENSERLEICHTERUNGEN
53
INHALTSVERZEICHNIS
4.
INHALT
DER
VERPFLICHTUNGSZUSAGENENTSCHEIDUNG
UND
BEGRUENDUNGSAUFWAND
55
5.
MOEGLICHKEIT
DER
GERICHTLICHEN
KONTROLLE
56
6.
ERGEBNIS
58
IV.
INFORMELLE
VERSTAENDIGUNG
60
V.
EINSTWEILIGER
ZIVILRECHTSSCHUTZ
62
1.
HERAUSFORDERUNGEN
DES
ZIVILRECHTSWEGES
64
A)
INFORMATIONSBESCHAFFUNG
65
B)
RATIONALE
APATHIE
65
2.
EFFEKTIVER
WETTBEWERBSSCHUTZ
UND
WIRKUNG
INTER
PARTES
66
3.
ERGEBNIS
67
VI.
FAZIT:
DER
PRAKTISCHE
ANWENDUNGSBEREICH
EINSTWEILIGER
MASSNAHMEN
68
1.
MANGELNDER
KOOPERATIONSWILLE
DES
UNTERNEHMENS
69
2.
SCHWERE
WETTBEWERBSVERSTOESSE
UND
GEHEIME
KARTELLE
69
3.
KOMPLEXE
FAELLE
70
4.
PRAEZEDENZFAELLE
71
5.
EFFEKTIVER
WETTBEWERBSSCHUTZ
DURCH
PRIVATE
KLAGEN?
71
VII.
SYMBIOSEN?
72
1.
VERPFLICHTUNGSZUSAGEN
ZUR
ABWEHR
EINSTWEILIGER
MASSNAHMEN
72
2.
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
ALS
TEST
VON
VERPFLICHTUNGSZUSAGEN
74
C.
AUSBLICK:
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
GEGENUEBER
YYGATEKEEPERN"
75
I.
ART.
22
DMA-ENTWURF
76
II.
§
19A
ABS.
2
S.
4GWB
78
TEIL
2:
MATERIELLE
UND
FORMELLE
VORAUSSETZUNGEN
DER
ANORDNUNG
EINSTWEILIGER
MASSNAHMEN
79
A.
RECHTLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
EINSTWEILIGER
MASSNAHMEN
79
I.
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
80
1.
DEUTSCHLAND
80
2.
EUROPAEISCHE
UNION
81
II.
ZEITLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
82
1.
BEGINN
DER
ANWENDBARKEIT
82
A)
KONKLUDENTE
EINLEITUNG
DES
HAUPTSACHEVERFAHRENS:
DIE
FAELLE
EDEKA/TENGELMANN
UND
FORD
83
B)
STELLUNGNAHME
85
8
INHALTSVERZEICHNIS
2.
ENDE
DER
ANWENDBARKEIT
86
A)
DEUTSCHLAND
86
B)
EUROPAEISCHE
UNION
88
B.
TATBESTAND
VON
ART.
8
VO
1/2003
UND
§
32A
GWB
89
I.
FESTSTELLUNG
EINES
WETTBEWERBSVERSTOSSES
91
1.
ERFASSTE
VERSTOESSE
91
2.
SONDERFALL:
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
GEGEN
ZUKUENFTIGE
VERSTOESSE
91
A)
ABSTELLUNGSVERFUEGUNGEN
IN
BEZUG
AUF
DROHENDE
VERSTOESSE
92
AA)
FORTSETZUNGS
BZW.
WIEDERHOLUNGSGEFAHR
92
BB)
ERSTBEGEHUNGSGEFAHR
95
B)
UEBERTRAGBARKEIT
AUF
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
99
AA)
ZULAESSIGKEIT
TROTZ
ERFORDERNIS
EINER
DOPPELTEN
PROGNOSE
99
BB)
ZWISCHENERGEBNIS
101
C)
VORAUSSETZUNGEN
FUER
DIE
ERFASSUNG
DROHENDER
VERSTOESSE
101
D)
ERGEBNIS
103
II.
DRINGLICHKEIT
104
1.
ALLGEMEINES
104
A)
EINHEIT
VON
DRINGLICHKEIT
UND
GEFAHR
104
AA)
ENTWICKLUNG
EINES
EINHEITLICHEN
KRITERIUMS
DER
DRINGLICHKEIT
DURCH
DIE
RECHTSPRECHUNG
104
BB)
DIE
ZWEI
ELEMENTE
DER
DRINGLICHKEIT
106
B)
INTERDEPENDENZ
VON
WETTBEWERBSSCHADEN
UND
WETTBEWERBSVERSTOSS
107
C)
BEZUGSPUNKT
DER
GEFAHR
108
AA)
DER
SCHUTZZWECK
VON
ART.
8
VO
1/2003
108
BB)
DER
SCHUTZZWECK
VON
§
32A
GWB
110
(1)
ECHTE
ERWEITERUNG
DES
SCHUTZZWECKS
AUCH
AUF
INDIVIDUALINTERESSEN
110
(2)
KEINE
EINSCHRAENKENDE
AUSLEGUNG
GEBOTEN
111
CC)
ERGEBNIS
112
2.
SCHADENSINTENSITAET
(QUANTITATIV-QUALITATIVES
ELEMENT)
113
A)
AUSGESTALTUNG
IM
EUROPAEISCHEN
RECHT
114
AA)
MOEGLICHKEIT
EINER
VERMUTUNG.
.
117
(1)
.
.BEI
BESONDERS
HOHER
WAHRSCHEINLICHKEIT
DES
VERSTOSSES
117
9
INHALTSVERZEICHNIS
(2)
.BEI
BEZWECKTEN
WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN
118
BB)
ORIENTIERUNG
AM
KONZEPT
DER
SPUERBARKEIT
UND
DER
VERTIKAL-GVO
121
(1)
MARKTANTEILE
DER
UNTERNEHMEN
121
(2)
ANTEIL
DES
VON
DER
ZUWIDERHANDLUNG
BETROFFENEN
MARKTES
123
CC)
ORIENTIERUNG
AN
DEN
LEITLINIEN
ZUR
BUSSGELDBEMESSUNG
124
(1)
QUANTITATIVE
KRITERIEN
125
(2)
QUALITATIVE
KRITERIEN
125
DD)
ORIENTIERUNG
AN
DEN
ZU
ART.
2
FKVO
ENTWICKELTEN
KRITERIEN
127
(1)
MARKTANTEILE
DER
UNTERNEHMEN
128
(2)
DYNAMIK
129
(A)
ENTWICKLUNGSPHASE
DES
MARKTES
130
(B)
MARKTZUTRITTSSCHRANKEN
133
(C)
VERDRAENGUNGSPOTENTIAL
135
(D)
WECHSELMOEGLICHKEITEN
DER
KUNDEN
ALS
KERN
DER
NACHFRAGEMACHT
138
(E)
ANGEBOTSERHOEHUNG
DURCH
WETTBEWERBER
BEI
PREISERHOEHUNG
140
(F)
DURCHSETZUNGSVERMOEGEN
BEI
ABSPRACHEN
141
(G)
AUSGLEICHSFAKTOREN
143
EE)
ZWISCHENFAZIT
145
(1)
PUNKTUELL-VERHALTENSBEZOGENE
KRITERIEN
146
(2)
DAUERHAFT-PROGNOSTISCHE
KRITERIEN
147
B)
AUSGESTALTUNG
IM
DEUTSCHEN
RECHT
148
AA)
VOR
DER
10.
GWB-NOVELLE
148
BB)
NACH
DER
10.
GWB-NOVELLE
150
(1)
BEI
EINER
GEFAHR
FUER
DEN
WETTBEWERB
150
(A)
VOLLSTAENDIGER
VERZICHT
AUF
EINE
QUALIFIZIERTE
DRINGLICHKEIT?
151
(B)
ZWISCHENERGEBNIS
153
(2)
BEI
EINER
GEFAHR
FUER
EIN
ANDERES
UNTERNEHMEN
154
(3)
ZWISCHENERGEBNIS
156
3.
BALDIGES
SCHADENSEREIGNIS
(ZEITLICHES
ELEMENT)
157
A)
AUSGESTALTUNG
IM
EUROPAEISCHEN
RECHT
157
10
INHALTSVERZEICHNIS
B)
AUSGESTALTUNG
IM
DEUTSCHEN
RECHT
159
AA)
VOR
DER
10.
GWB-NOVELLE
159
BB)
NACH
DER
10.
GWB-NOVELLE
160
(1)
BEI
EINER
GEFAHR
FUER
DEN
WETTBEWERB
160
(2)
BEI
EINER
GEFAHR
FUER
EIN
ANDERES
UNTERNEHMEN
161
(A)
GERINGE
PRAKTISCHE
BEDEUTUNG
DES
UNMITTELBARKEITSERFORDERNISSES
161
(B)
NOTWENDIGKEIT
EINER
TELEOLOGISCHEN
REDUKTION
162
4.
URSACHENZUSAMMENHANG
163
A)
KEINE
UNTERSCHEIDUNG
ZWISCHEN
STRENGER
VERHALTENSKAUSALITAET
UND
ERGEBNISKAUSALITAET
NOETIG
164
B)
GRUNDSAETZLICHE
VERMUTUNG
DES
URSACHENZUSAMMENHANGS
165
5.
STELLUNGNAHME
167
A)
ZUR
DRINGLICHKEIT
IM
EUROPAEISCHEN
RECHT
167
B)
ZUR
DRINGLICHKEIT
IM
DEUTSCHEN
RECHT
169
AA)
IRRTUEMLICHE
MOTIVLAGE
DES
GESETZGEBERS
IM
RAHMEN
DER
10.
GWB-NOVELLE
169
BB)
KEINE
UEBERSCHIESSENDE
AUSGESTALTUNG
170
6.
ZUSAMMENFASSUNG
173
7.
FAZIT
176
III.
BEWEISMASS
177
1.
BEZUGSPUNKT
DER
BEWEISERLEICHTERUNG
178
A)
WETTBEWERBSVERSTOSS
UND
DRINGLICHKEIT
178
AA)
FESTSTELLUNG
EINER
TATSAECHLICH
SICHEREN
DRINGLICHKEIT
UNMOEGLICH
178
BB)
KEINE
DIFFERENZIERUNG
IN
DER
PRAXIS
179
CC)
STELLUNGNAHME
180
B)
TATSACHEN-UND
RECHTSFRAGEN
181
AA)
KEINE
ANHALTSPUNKTE
IN
DEN
GESETZESBEGRUENDUNGEN
183
BB)
KEINE
DIFFERENZIERUNG
IN
DER
RECHTSPRECHUNG
184
CC)
STELLUNGNAHME
186
11
INHALTSVERZEICHNIS
2.
UMFANG
DER
BEWEISERLEICHTERUNG
189
A)
VERSUCH
DER
BEGRIFFLICHEN
KONKRETISIERUNG
UND
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS
190
AA)
ZUR
EUROPAEISCHEN
RECHTSLAGE
190
(1)
THEORETISCHE
ANSAETZE
190
(A)
IN
BEHOERDLICHEN
UND
GERICHTLICHEN
ENTSCHEIDUNGEN
191
(B)
IN
DER
LITERATUR
193
(C)
ZWISCHENFAZIT
194
(2)
PRAKTISCHE
UMSETZUNG
195
(A)
UNTERSCHIEDLICHE
BEURTEILUNG
DER
WAHRSCHEINLICHKEIT
BEI
VERGLEICHBAREN
ERMITTLUNGSSTAENDEN
195
(B)
ERLASS
EINSTWEILIGER
MASSNAHMEN
BEI
UNTERSCHIEDLICHEN
ERMITTLUNGSSTAENDEN
196
(C)
ANNAHME
EINES
BEWEGLICHEN
BEWEISMASSES
DURCH
DIE
KOMMISSION?
198
(D)
ZWISCHENFAZIT
200
BB)
ZUR
DEUTSCHEN
RECHTSLAGE
200
(1)
THEORETISCHE
ANSAETZE
201
(A)
VOR
DER
10.
GWB-NOVELLE
201
(B)
KLARSTELLUNG
DURCH
DIE
10.
GWB-NOVELLE
203
(C)
ZWISCHENFAZIT
204
(2)
PRAKTISCHE
UMSETZUNG
204
(A)
ENTSCHEIDUNGEN
UEBER
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
DEUTSCHER
KARTELLBEHOERDEN
205
(B)
VERWEIS
DES
GESETZGEBERS
AUF
ANDERE
RECHTSGEBIETE
207
(C)
ZWISCHENFAZIT
210
CC)
FAZIT
211
B)
UEBERWIEGENDE
WAHRSCHEINLICHKEIT
ALS
GOLDENE
MITTE:
DAS
STARRE
SYSTEM
212
AA)
POSITIVE
ERFAHRUNGEN
AUS
DEM
COMMON
LAW
212
BB)
WEITERE
DIFFERENZIERUNGSMOEGLICHKEITEN
UNPRAKTIKABEL
214
(1)
GROSSZUEGIGERER
MASSSTAB
214
(A)
GROSSZUEGIGERER
MASSSTAB
IN
FRANKREICH,
BELGIEN
UND
GROSSBRITANNIEN?
214
(B)
VORSCHLAG
EINES
INTERMEDIAEREN
MASSSTABS
IN
DER
LITERATUR
217
12
INHALTSVERZEICHNIS
(2)
STRENGERER
MASSSTAB
219
(A)
RECHTSOEKONOMISCHE
UEBERLEGUNGEN
219
(B)
EFFEKTIVITAETSBEDENKEN
220
(3)
ZWISCHENFAZIT
221
C)
BEWEISMASS
UND
DRINGLICHKEIT
ALS
ANTIPROPORTIONALE
LINIEN:
DAS
BEWEGLICHE
SYSTEM
221
AA)
PROBLEM
DER
SELBSTREFERENZIALITAET
222
BB)
ANWENDUNGSSCHWIERIGKEITEN
222
CC)
GEFAHR
EINES
UNVERHAELTNISMAESSIGEN
GRUNDRECHTSEINGRIFFS
223
DD)
ZWISCHENFAZIT
224
D)
STELLUNGNAHME
225
3.
ZUSAMMENFASSUNG
227
IV.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN
229
1.
ZUSAETZLICHE
HUERDE:
DRINGLICHKEIT
229
2.
ERLEICHTERUNG:
ABGESENKTES
BEWEISMASS
232
V.
FAZIT
UND
VORSCHLAG
ZUR
KLARSTELLUNG
DE
LEGE
FERENDA
233
C.
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
DER
MASSNAHME
234
I.
GEEIGNETHEIT
236
II.
ERFORDERLICHKEIT
237
1.
MIT
BLICK
AUF
DIE
BEHOERDLICHE
HAUPTSACHEENTSCHEIDUNG
237
2.
MIT
BLICK
AUF
INFORMELLE
ODER
FOERMLICHE
ZUSAGEN
238
3.
ERFORDERLICHKEIT
DER
KONKRETEN
MASSNAHME
241
III.
ANGEMESSENHEIT
243
1.
DIE
KRITERIEN
DER
INTERESSENABWAEGUNG
UND
IHRE
GEWICHTUNG
243
A)
ANORDNUNGSINTERESSE
243
AA)
YYHOHE"
WAHRSCHEINLICHKEIT
243
BB)
SICHERHEIT
ENTWEDER
DES
VERSTOSSES
ODER
DER
DINGLICHKEIT
244
CC)
SICHERHEIT
ENTWEDER
DER
TATSACHEN
ODER
DER
RECHTLICHEN
WUERDIGUNG
245
DD)
ERGEBNIS
245
B)
BERECHTIGTES
INTERESSE
DES
ADRESSATEN
246
C)
VERBOT
DER
VORWEGNAHME
DER
HAUPTSACHE?
247
AA)
UNTERSCHEIDUNG
ZWISCHEN
MASSNAHMEN
SICHERNDER
UND
PROVISORISCHER
ART
248
BB)
VERGLEICHBARKEIT
MIT
§
123
VWGO?
250
CC)
ERGEBNIS
250
D)
ABWAEGUNG
IM
EINZELFALL
251
13
INHALTSVERZEICHNIS
2.
DIE
BEWEISLAST
UND
DER
DEUTSCHE
SONDERWEG
DER
YYHAERTEFALLKLAUSEL
"
252
A)
DIE
BEWEISLASTVERTEILUNG
IM
EUROPAEISCHEN
RECHT
252
B)
DIE
BEWEISLASTVERTEILUNG
IM
DEUTSCHEN
RECHT
253
C)
ERGEBNIS
256
IV.
FAZIT
257
D.
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
INHALTLICHE
AUSGESTALTUNG
DER
MASSNAHME
257
I.
BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ
258
II.
BEGRUENDUNG
260
III.
BEFRISTUNG
262
E.
VERFAHREN
265
I.
BETEILIGUNG
AM
VERFAHREN
ZUR
ANORDNUNG
DER
EINSTWEILIGEN
MASSNAHME
266
II.
ANHOERUNG
DER
BETEILIGTEN
268
1.
ANHOERUNG
DURCH
DIE
DEUTSCHEN
KARTELLBEHOERDEN
269
2.
ANHOERUNG
DURCH
DIE
EUROPAEISCHE
KOMMISSION
272
3.
STELLUNGNAHME
UND
VORSCHLAG
DE
LEGE
FERENDA
274
III.
AKTENEINSICHTSRECHT
DER
BETEILIGTEN
275
1.
EINSICHT
IN
DIE
AKTEN
DER
DEUTSCHEN
KARTELLBEHOERDEN
276
2.
EINSICHT
IN
DIE
AKTEN
DER
EUROPAEISCHEN
KOMMISSION
278
3.
STELLUNGNAHME
UND
VORSCHLAG
DE
LEGE
FERENDA
279
IV.
FAZIT
281
TEIL
3:
DURCHSETZUNG
UND
RECHTSSCHUTZ
283
A.
PUBLIC
UND
PRIVATE
ENFORCEMENT
EINSTWEILIGER
MASSNAHMEN
283
I.
BEHOERDLICHE
DURCHSETZUNG
284
1.
ZWANGSGELD
284
2.
BUSSGELD
284
3.
VORTEILSABSCHOEPFUNG
285
II.
EXKURS:
ZIVILRECHTLICHE
DURCHSETZUNG
DURCH
BETROFFENE
DRITTE?
285
1.
EINE
ANSICHT:
KEINE
ANWENDBARKEIT
VON
§§
33,
33A
GWB
286
2.
GEGENANSICHT:
AUFLOESEND
BEDINGTER
ANSPRUCH
NACH
§§
33,
33A
GWB
287
3.
STELLUNGNAHME
289
14
INHALTSVERZEICHNIS
B.
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
290
I.
GERICHTLICHER
UEBERPRUEFUNGSUMFANG:
BEURTEILUNGSSPIELRAEUME
UND
ERMESSEN
DER
BEHOERDE
291
1.
UEBERPRUEFUNGSUMFANG DER
DEUTSCHEN
GERICHTE
291
A)
GENERELLER
BEURTEILUNGSSPIELRAUM
BEI
WIRTSCHAFTLICHEN
ERWAEGUNGEN?
292
B)
BEURTEILUNGSERMAECHTIGUNG
AUFGRUND
PROGNOSEENTSCHEIDUNG?
292
C)
UEBERPRUEFUNG
DES
(ENTSCHLIESSUNGS-)ERMESSENS
295
D)
ZWISCHENERGEBNIS
295
2.
UEBERPRUEFUNGSUMFANG
DES
GERICHTSHOFS
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
295
A)
DIE
ENTSCHEIDUNG
IMS
HEALTH
296
B)
BEURTEILUNGSSPIELRAUM
IM
RAHMEN
VON
ART.
2
FKVO?
297
C)
STELLUNGNAHME
299
3.
ERGEBNIS
299
II.
RECHTSSCHUTZ
NACH
ANORDNUNG
EINER
EINSTWEILIGEN
MASSNAHME
300
1.
ANFECHTUNGSBESCHWERDE
(GWB)
UND
NICHTIGKEITSKLAGE
(AEUV)
301
2.
EINSTWEILIGER
RECHTSSCHUTZ:
ANTRAG
AUF
ANORDNUNG
DER
AUFSCHIEBENDEN
WIRKUNG
(GWB
UND
AEUV)
302
A)
ANORDNUNGSVORAUSSETZUNGEN
304
AA)
ZWEIFEL
AN
DER
RECHTMAESSIGKEIT
305
(1)
LOESUNG
UEBER
STRENGERES
VERSTAENDNIS
VON
YYERNSTHAFTEN
ZWEIFELN
"
?
307
(2)
DER
BEZUGSPUNKT
DER
ZWEIFEL
UND
SEINE
AUSWIRKUNG
AUF
DEN
PRUEFUNGSUMFANG
308
(3)
ZWISCHENFAZIT
UND
VORSCHLAG
ZUR
KLARSTELLUNG
DE
LEGE
FERENDA
310
(4)
KONSEQUENZ
FUER
DIE
DEFINITION
DES
PRIMA
FACIE-STANDARDS
312
BB)
DRINGLICHKEIT
BEZIEHUNGSWEISE
INTERESSENABWAEGUNG
313
(1)
UEBEREINSTIMMUNG
MIT
DER
INTERESSENABWAEGUNG
IM
RAHMEN
DER
EINSTWEILIGEN
MASSNAHME
314
(2)
ENTBEHRLICHKEIT
DER
PRUEFUNG
DER
DRINGLICHKEIT
DER
GERICHTLICHEN
ANORDNUNG
315
15
INHALTSVERZEICHNIS
B)
FAZIT
316
AA)
UNZUMUTBARE
BESCHRAENKUNG
DES
GRUNDRECHTS
AUF
EFFEKTIVEN
RECHTSSCHUTZ?
317
BB)
BESCHLEUNIGTES
GERICHTSVERFAHREN:
VORBILD
FRANKREICH
319
3.
DIE
FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSBESCHWERDE
(GWB)
UND
-KLAGE
(AEUV)
321
4.
KLAGEN
AUF
ENTSCHAEDIGUNG
WEGEN
UNBERECHTIGTER
EINSTWEILIGER
MASSNAHMEN
322
A)
DIE
HAFTUNG
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
NACH
ART.
340
II
AEUV
323
AA)
BERUECKSICHTIGUNG
DES
ZEITDRUCKS
UND
DES
P
ROGNOSECHARAKTERS
3
25
BB)
BERUECKSICHTIGUNG
DES
GEMINDERTEN
UEBERZEUGUNGSGRADES
326
CC)
ZWISCHENFAZIT
UND
VORSCHLAG
ZUR
KLARSTELLUNG
DE
LEGE
FERENDA
326
B)
DIE
HAFTUNG
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
327
AA)
AMTSHAFTUNGSANSPRUCH
AUS
§
839
BGB
I.V.M.
ART.
34
GG
328
(1)
HAFTUNGSVORAUSSETZUNGEN
328
(2)
UEBEREINSTIMMUNG
MIT
ART.
340
II
AEUV
329
(3)
ZWISCHENFAZIT
330
BB)
ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCH
WEGEN
ENTEIGNUNGSGLEICHEN
EINGRIFFS
331
CC)
FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH
332
DD)
SCHADENSERSATZANSPRUCH
AUS
§
945
ZPO
ANALOG
332
(1)
ANSPRUECHE
GEGEN
DIE
KARTELLBEHOERDE
334
(2)
EXKURS:
ANSPRUECHE
GEGEN
PRIVATE
YYVERANLASSER
"
DER
MASSNAHME
335
(3)
STELLUNGNAHME
336
EE)
ZWISCHENERGEBNIS
UND
VORSCHLAG
ZUR
KLARSTELLUNG
DE
LEGE
FERENDA
337
C)
FAZIT
338
III.
RECHTSSCHUTZ
IM
VORFELD
EINER
MOEGLICHEN
EINSTWEILIGEN
MASSNAHME
338
1.
DIE
VORBEUGENDE
UNTERLASSUNGSBESCHWERDE
(GWB)
BZW.
-KLAGE
(AEUV)
339
16
INHALTSVERZEICHNIS
2.
VERPFLICHTUNGSBESCHWERDE
(GWB)
UND
UNTAETIGKEITSKLAGE
(AEUV)
341
A)
ERHEBUNG DURCH
DEN
POTENZIELLEN
ADRESSATEN
342
B)
ERHEBUNG
DURCH
BETROFFENE
DRITTE
343
AA)
ANTRAGSRECHT
BETROFFENER
NACH
ALTER
RECHTSLAGE
343
BB)
ANTRAGSRECHT
BETROFFENER
NACH
AKTUELLER
RECHTLAGE
346
CC)
FAZIT
349
3.
GERICHTLICHE
EINSTWEILIGE
ANORDNUNG
(GWB
UND
AEUV)
350
IV.
DIE
RECHTSBESCHWERDE
351
1.
DIE
RECHTSBESCHWERDE
IN
BEZUG
AUF
BEHOERDLICHE
EILMASSNAHMEN
351
2.
BESCHRAENKUNG
DES
INSTANZENZUGES
BEI
EINSTWEILIGEN
MASSNAHMEN?
352
3.
ERGEBNIS
355
V.
FAZIT
355
ZUSAMMENFASSUNG
UND
ERGEBNIS:
NUR
EIN
DORNROESCHENSCHLAF?
359
A.
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
ALS
UNABDINGBARER
TEIL
EINER
EFFEKTIVEN
KARTELLRECHTSDURCHSETZUNG
360
B.
VERBREITETE
(FEHL-)VORSTELLUNGEN
UEBER
DIE
PROBLEME
BEIM
EINSATZ
EINSTWEILIGER
MASSNAHMEN
362
I.
KEINE
UEBERSTEIGERTEN
MATERIELLEN
ANFORDERUNGEN
363
1.
WETTBEWERBSVERSTOSS
UND
DRINGLICHKEIT
364
2.
BEWEISERLEICHTERUNG
365
3.
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
UND
BEWEISLASTVERTEILUNG
367
II.
GERINGES
STAATSHAFTUNGSRISIKO
368
III.
ZU
STRENGE
GERICHTLICHE
KONTROLLE
IM
EINSTWEILIGEN
RECHTSSCHUTZ
369
C.
ABSCHLIESSENDES
FAZIT
373
ANNEX
375
A.
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
DER
EUROPAEISCHEN
KOMMISSION
375
I.
TATSAECHLICH
ERLASSENE
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
375
II.
LEDIGLICH
ANGEDROHTE
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
377
III.
ABGELEHNTE
ANTRAEGE
AUF
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
378
B.
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
DER
DEUTSCHEN
KARTELLBEHOERDEN
381
I.
TATSAECHLICH
ERLASSENE
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
381
17
INHALTSVERZEICHNIS
II.
LEDIGLICH
ANGEDROHTE
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
III.
ABGELEHNTE
ANTRAEGE
AUF
EINSTWEILIGE
MASSNAHMEN
LITERATURVERZEICHNIS
MATERIALIENVERZEICHNIS
A.
BUNDESKARTELLAMT
B.
EUROPAEISCHE
KOMMISSION
C.
SONSTIGES
VERZEICHNIS
ZITIERTER
GERICHTSENTSCHEIDUNGEN
A.
UNIONSGERICHTSBARKEIT
B.
DEUTSCHE
GERICHTSBARKEIT
C.
AUSLAENDISCHE
GERICHTE
VERZEICHNIS
ZITIERTER
BEHOERDENENTSCHEIDUNGEN
A.
EUROPAEISCHE
KOMMISSION
B.
BUNDESKARTELLAMT
UND
LANDESKARTELLBEHOERDEN
C.
AUSLAENDISCHE
KARTELLBEHOERDEN
383
383
385
393
393
395
397
399
399
400
402
403
403
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404
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