Die Verhältnismäßigkeit kartellrechtlicher Auskunftsersuchen: Wahrung und Konkretisierung des allgemeinen Rechtsgrundsatzes in der praktischen Anwendung durch die Europäische Kommission und die unionsgerichtliche Rechtsprechung
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Peter Lang
2022
|
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe zum deutschen und europäischen Gesellschafts- und Wirtschaftsrecht
Band 25 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext https://www.peterlang.com/document/1278737 Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 333 Seiten 21 cm x 14.8 cm, 501 g |
| ISBN: | 9783631877111 3631877110 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
7
EINLEITUNG
.
21
I.
INHALTLICHE
EINLEITUNG
.
21
II.
AKTUELLER
STAND
IN
RECHTSPRECHUNG
UND
LITERATUR
.
24
III.
ZUM
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
26
ERSTER
TEIL.
DER
RECHTLICHE
RAHMEN
.
29
ERSTES
KAPITEL:
UEBERSICHT
UEBER
DIE
ERLASSARTEN
.
31
I.
DAS
VERHAELTNIS
DER
ERLASSARTEN
ZUEINANDER
.
31
II.
ABGRENZUNG
ZU
INFORMELLEN
INFORMATIONSANFRAGEN
.
34
HL
SONSTIGE
ERMITTLUNGSMASSNAHMEN
ZUR
ERLANGUNG
VON
AUSKUENFTEN
.
35
ZWEITES
KAPITEL:
DER
ANWENDUNGSBEREICH
KARTELLRECHTLICHER
AUSKUNFTSERSUCHEN
.
37
A.
DER
SACHLICHE
ANWENDUNGSBEREICH
.
37
I.
KARTELLVERFAHREN
.
37
II.
SEKTORUNTERSUCHUNGEN
.
38
III.
FUSIONSKONTROLLVERFAHREN
.
39
B.
DER
RAEUMLICHE
ANWENDUNGSBEREICH
.
40
I.
ERMITTLUNG
AUSSEREUROPAEISCHER
VERHALTENSWEISEN
NUR
IM
AUSNAHMEFALL
.
40
II.
MOEGLICHKEITEN
DER
ERLANGUNG
VON
INFORMATIONEN
IM
AUSSEREUROPAEISCHEN
AUSLAND
.
42
10
INHALTSVERZEICHNIS
C.
DER
ZEITLICHE
ANWENDUNGSBEREICH
.
44
D.
DER
POTENTIELLE
KREIS
AN
ADRESSATEN
.
44
DRITTES
KAPITEL:
DIE
RECHTLICHEN
VORAUSSETZUNGEN
.
49
A.
DIE
FORMELLE
RECHTMAESSIGKEIT
.
49
I.
ALLGEMEINE
VORAUSSETZUNGEN
FORMELLER
AUSKUNFTSERSUCHEN
.
49
II.
ZUSAETZLICHE
ANFORDERUNGEN
BEI
AUSKUNFTSENTSCHEIDUNGEN
NACH
ART.
18
ABS.
3
VO
1/2003
UND
ART.
11
ABS.
3
FKVO
.
52
M.
KEINE
VORGABEN
FUER
INFORMELLE
INFORMATIONSANFRAGEN
.
53
3.1.
WESENTLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
.
53
3.2.
FEHLENDE
GESETZLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
54
IV.
DIE
FESTSETZUNG
DER
ANTWORTFRISTEN
.
55
B.
DIE
BESTIMMUNG
DER
INHALTLICHEN
REICHWEITE
DER
AUSKUNFTSERSUCHEN
ANHAND
DES
KRITERIUMS
DER
ERFORDERLICHKEIT
(ALS
TEIL
DES
ALLGEMEINEN GRUNDSATZES
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT)
.
58
I.
EINFUEHRUNG
.
58
N.
DIE
RECHTSNATUR
DER
ERFORDERLICHKEIT
.
61
M.
DER
UNIONSRECHTLICHE
GRUNDSATZ
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
-
LEITPRINZIP
DES
EUROPAEISCHEN
KARTELLRECHTS
.
64
1.
ENTWICKLUNG
UND
GESETZLICHE
VERANKERUNG
.
64
2.
BESONDERE
AUSPRAEGUNG
IM
BEREICH
DES
EUROPAEISCHEN
KARTELLRECHTS
.
66
IV.
STRUKTUR
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG
.
68
C.
DIE
EINSCHAETZUNGSPRAEROGATIVE
DER
KOMMISSION
.
D.
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
IM
UEBERBLICK
.
74
I.
NICHTIGKEITSKLAGE
.
75
1.
PRUEFUNGSUMFANG
.
76
2.
PROBLEME
BEI
NICHTEINHALTUNG
DES
(REDUZIERTEN)
PRUEFUNGSMASSSTABS
.
77
3.
RECHTSFOLGEN
DER
NICHTIGERKLAERUNG
EINES
AUSKUNFTSERSUCHENS
.
80
INHALTSVERZEICHNIS
11
II.
EINSTWEILIGER
RECHTSSCHUTZ
.
80
VIERTES
KAPITEL:
KONKRETISIERUNG
DES
GEGENSTANDS
SOWIE
DES
ANWENDUNGSBEREICHS
DER
NACHFOLGENDEN
UNTERSUCHUNG
.
83
A.
GRUNDSATZ:
DIE
FORMELLEN
AUSKUNFTSERSUCHEN
ALS
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND
UND
ANWENDUNGSFALL
.
83
I.
AUSNAHME:
AUSKUNFTS
VERWEIGERUNG
AUFGRUND
VERBOT
ZUR
SELBSTBELASTUNG
.
84
II.
AUSNAHME:
AUSKUNFTS
VERWEIGERUNG
ZUR
WAHRUNG
DES
VERTRAULICHKEITSSCHUTZES
DES
ANWALTSPRIVILEGS
.
85
III.
ZWISCHENERGEBNIS
.
86
B.
AUSDEHNUNG
AUF
INFORMELLE
INFORMATIONSANFRAGEN
.
87
I.
DIE
REGELUNGSBEDUERFTIGKEIT
INFORMELLEN
VERWALTUNGSHANDELNS
.
87
1.
PRAENOTIFIZIERUNGSVERFAHREN
ALS
HAUPTANWENDUNGSBEREICH
MIT
BESONDERER
REGELUNGSBEDUERFTIGKEIT
.
87
2.
REGELUNGSBEDUERFTIGKEIT
VS.
UNTERSAGUNG
INFORMELLER
INFORMATIONSANFRAGEN
.
91
II.
DIE
ANWENDUNG
DER
BEWERTUNGSMASSSTAEBE
DER
FORMELLEN
AUSKUNFTSERSUCHEN
.
93
III.
ZWISCHENERGEBNIS
.
94
C.
VERBREITERUNG
DER
BEWERTUNGSGRUNDLAGE
.
94
I.
HERANZIEHUNG
DER RECHTSPRECHUNG
ZU
AUSKUNFTSERSUCHEN
NACH
DEN
VORGAENGERVORSCHRIFTEN
ART.
11
VO
17/62
UND
ART.
11
VO
4064/89
.
94
II.
SEKUNDAERE
HERANZIEHUNG
DER
RECHTSPRECHUNG
ZUR
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
VON
NACHPRUEFUNGSMASSNAHMEN
.
95
ZWISCHENERGEBNIS
.
98
ZWEITER
TEIL.
DER
GRUNDSATZ
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
ALS
MATERIELL-RECHTLICHE
GRENZE
KARTELLRECHTLICHER
AUSKUNFTSRECHTE
99
12
INHALTSVERZEICHNIS
ERSTES
KAPITEL:
DER
LEGITIME
ZWECK
ALS
GRUNDLAGE
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG
-
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
RECHTMAESSIGE
BEGRUENDUNG
EINES
AUSKUNFTSERSUCHENS
.
103
A.
EINFUEHRUNG
.
103
B.
AUSKUNFTSERSUCHEN
IM
RAHMEN
VON
KARTELLVERFAHREN
.
106
I.
DER
TAUGLICHE
ANFANGSVERDACHT
.
107
II.
INHALT
UND
AUSGESTALTUNG
DES
ANFANGSVERDACHTS
.
108
1.
KONKRETISIERUNG
DER
PFLICHT
ZUR
BEGRUENDUNG
DES
ANFANGSVERDACHTS
DURCH
DIE
UNIONSGERICHTLICHE
RECHTSPRECHUNG
.
109
2.
DER
ANFANGSVERDACHT
UND
DIE
BEGRUENDUNGEN
DURCH
DIE
KOMMISSION
.
112
2.1.
HOECHST
.
112
2.2.
DOW
BENELUX
UND
DOW
CHEMICAL
IBERICA
.
113
2.3.
SEP
.
114
2.4.
SCOTTISH
FOOTBALL
.
114
2.5.
NATIONAL
PANASONIC
.
115
2.6.
SOCIETE
GENERALE
.
116
2.7.
FRANCE
TELEKOM
.
118
2.8.
GROUPEMENT
DES
CARTES
BANCAIRES
.
119
2.9.
SLOVAK
TELEKOM
.
120
2.10.
STROMKABELKARTELL
.
121
2.11.
ORANGE
.
122
2.12.
ZEMENTVERFAHREN
.
124
2.13.
CESKE
DRAEHY
.
125
2.14.
QUALCOM
.
126
3.
DIE
URTEILSBEGRUENDUNGEN
DER
STATTGEBENDEN
URTEILE
.
126
3.1.
NEXANS
.
127
3.2.
OEESKE
DRAEHY
.
128
3.3.
ZEMENTVERFAHREN
.
129
4.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
130
INHALTSVERZEICHNIS
13
5.
STAERKUNG
DER
NACHVOLLZIEHBARKEIT
UND
MOEGLICHKEITEN
DER
KONTROLLE
DURCH
EINE
DYNAMISIERUNG
DES
BEURTEILUNGSMASSSTABS
.
134
5.1.
KONKRETISIERUNG
DER
VORGEWORFENEN
VERHALTENSWEISEN
135
5.2.
DIE
AUSWIRKUNGEN
DES
VERFAHRENSFORTGANGS
AUF
DIE
BEGRUENDUNGSPFLICHT
.
136
5.3.
DAS
VERHAELTNIS
ZWISCHEN
BEGRUENDUNG
UND
UMFANG
DER
ERMITTLUNGEN
.
137
5.4.
ZWISCHENERGEBNIS
.
138
ID.
DER
NACHWEIS
DES
ANFANGSVERDACHTS
.
138
1.
DIE
INHALTLICHE
REICHWEITE
UND
DAS
MASS
AN
BELASTBARKEIT
DER
INDIZIEN
.
140
1.1.
EINSCHLAEGIGE
ENTSCHEIDUNGEN
ZU
NACHPRUEFUNGEN
.
140
1.2.
UEBERTRAGBARKEIT
AUF
AUSKUNFTSERSUCHEN
.
142
1.3.
DIFFERENZIERUNG
NACH
ART
DER
AUSKUNFTSERSUCHEN
ERFORDERLICH?
.
144
2.
DAS
PROBLEM
DES
NACHWEISES
FEHLENDER
BZW.
MANGELHAFTER
INDIZIEN
IN
DER
PRAXIS
.
145
2.1.
ANFORDERUNGEN
AN
DEN
NACHWEIS
.
147
2.2.
UMSETZUNG
IN
DER
PRAXIS
.
148
2.3.
ZWISCHENFAZIT
.
151
3.
LOESUNGSANSATZ:
DIE
PFLICHT
ZUR
BESCHRAENKTEN
OFFENLEGUNG
.
151
3.1.
GRUNDLAGE:
KATEGORISIERUNG
DER
VERTEIDIGUNGSRECHTE
.
152
3.2.
FRUEHE
OFFENLEGUNG
VON
KEY
DOCUMENTS
.
153
3.3.
EINFUEHRUNG
VON
VERTRAULICHKEITEN
.
154
3.4.
BEEINTRAECHTIGUNG
DER
ERMITTLUNGSERFOLGE
NICHT
ZU
BEFUERCHTEN
.
157
C.
AUSKUNFTSERSUCHEN
IM
RAHMEN
VON
SEKTORUNTERSUCHUNGEN
.
159
D.
AUSKUNFTSERSUCHEN
IM
RAHMEN
VON
FUSIONSKONTROLLVERFAHREN
.
160
I.
DIE
ZWECKBESTIMMUNG
DER
AUSKUNFTSRECHTE
.
160
N.
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
SUBSTANTIIERUNG
DER
ZWECKANGABE
.
160
ZWISCHENERGEBNIS
.
162
14
INHALTSVERZEICHNIS
ZWEITES
KAPITEL:
DIE
GEEIGNETHEIT
DES
KOMMISSIONSHANDELS
.
163
A.
DAS
ERFORDERNIS
EINES
ZUSAMMENHANGS
.
163
B.
DIE
GRENZE
DER
OFFENSICHTLICHEN
UNGEEIGNETHEIT
.
165
I.
ALLGEMEINE
BESTIMMUNGEN
.
165
II.
DER
MASSSTAB
DER
OFFENSICHTLICHKEIT
.
167
DRITTES
KAPITEL:
DIE
ERFORDERLICHKEIT
ALS
ZENTRALES
KORREKTIV
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
KARTELLRECHTLICHER
AUSKUNFTSERSUCHEN
.
169
A.
DIE
ERFORDERLICHKEIT
DER
ANGEFRAGTEN
AUSKUENFTE
.
171
I.
REIN
KOMMISSIONSINTERNE
BEWERTUNG
DER
ERFORDERLICHKEIT
.
171
II.
SCHWERE
NACHVOLLZIEHBARKEIT
DER
SUCHE
NACH
MILDEREN
MITTELN
.
173
III.
WEITE
AUSLEGUNG
IM
RAHMEN
VON
SEKTORUNTERSUCHUNGEN
.
175
IV.
BESONDERHEITEN
BEI
DER
BEWERTUNG
DER
ERFORDERLICHKEIT
IM
RAHMEN
VON
FUSIONSKONTROLLVERFAHREN
.
177
1.
DIE
PRUEFUNG
DES
ZUSAMMENSCHLUSSVORHABENS
AUF
SEINE
VEREINBARKEIT
MIT
DEM
GEMEINSAMEN
MARKT
.
177
1.1.
BERUECKSICHTIGUNG
DES
GESETZLICH
VORGESEHENEN
FRISTENREGIMES
.
178
1.2.
BESONDERE
BERUECKSICHTIGUNG
DER
BEREITS
VORGELEGTEN
INFORMATIONEN
.
178
1.3.
BESONDERE
WUERDIGUNG
UMFASSENDER
DATA
REQUESTS
ERFORDERLICH
.
180
2.
DIE
UNTERSUCHUNG
VON
VERSTOESSEN
GEGEN
PROZESSUALE
VORGABEN
DER
FKVO
.
182
B.
DIE
ERFORDERLICHKEIT
DER
WAHL
DES
MITTELS
.
183
C.
DIE
ERFORDERLICHKEIT
DER
WAHL
DES
AUSKUNFTSADRESSATEN
.
185
I.
FRUEHE
BETEILIGUNG
DRITTER
IN
VERFAHREN
DER
VO
1/2003
.
186
II.
FRUEHE
BETEILIGUNG
DRITTER
IN
VERFAHREN
DER
FKVO
.
186
ZWISCHENERGEBNIS
.
187
INHALTSVERZEICHNIS
15
VIERTES
KAPITEL:
DIE
ANGEMESSENHEIT
(VERHAELTNISMAESSIGKEIT
IM
ENGEREN
SINNE)
ALS
ABWAEGUNGSKORREKTIV
.
189
A.
DER
INHALT
DER
INTERESSENSABWAEGUNG
.
190
B.
DER
TATSAECHLICHE
UMFANG
DER
INTERESSENSABWAEGUNG
IN
DER
PRAKTISCHEN
HANDHABUNG
.
198
I.
VERGLEICH
MIT
BZW.
RUECKSCHLUSS
AUS
NACHPRUEFUNGSMASSNAHMEN
NICHT
AUSREICHEND
.
199
II.
ABWAEGUNG
OHNE
BERUECKSICHTIGUNG
DER
KONKRETEN
BELASTUNGEN
GREIFT
ZU
KURZ
.
200
C.
ENTWICKLUNG
VON
KRITERIEN
ZUR
BEWERTUNG
DER
EINZELFALLSPEZIFISCHEN
BELASTUNG
.
202
I.
BELASTUNGEN
AUFGRUND
UMFANGREICHER
FORM
UND
FORMATVORGABEN
.
203
1.
DAS
RECHT
ZUR
VORGABE
BESTIMMTER
FORM
UND
FORMATVORLAGEN
.
204
1.1.
ALLGEMEINE
ERWAEGUNGEN
.
204
1.2.
ABGRENZUNG IM
KONKRETEN
EINZELFALL
.
206
2.
BERUECKSICHTIGUNG
DER
DURCH
DIE
MITWIRKUNG
VERURSACHTEN
BELASTUNGEN
.
209
II.
BELASTUNGEN
AUFGRUND
DER
PFLICHT
ZUR
INFORMATIONSBESCHAFFUNG
.
210
1.
KLARE
ANTWORTEN
IN
EXTREMFAELLEN
.
211
2.
ABGRENZUNG
IN
TYPISCH
GELAGERTEN
FAELLEN
SCHWIERIG
.
212
3.
JEDENFALLS
BERUECKSICHTIGUNG
DER
EINHERGEHENDEN
BELASTUNGEN
.
213
III.
BELASTUNGEN
AUFGRUND
DER
GELTENDMACHUNG
PRIVILEGIERTER
ANWALTSKORRESPONDENZ
.
213
1.
VERFAHREN
ZUR
BEGRUENDUNG
DER
SCHUTZBEDUERFTIGKEIT
.
214
2.
BERUECKSICHTIGUNG
DER
BELASTUNGEN
IM
RAHMEN
DER
ABWAEGUNGSPROZESSE
.
217
IV.
BELASTUNGEN
AUFGRUND
DES
SCHUTZES
VERTRAULICHER
INFORMATIONEN
.
218
1.
PFLICHT
ZUR
OFFENLEGUNG
ALS
BELASTUNG
.
219
16
INHALTSVERZEICHNIS
2.
PFLICHT
ZUR
KENNZEICHNUNG
ALS
BELASTUNG
.
220
2.1
.
VERFAHRENSRECHTLICHE
VORGABEN
VERURSACHEN
ERHEBLICHEN
AUFWAND
.
221
2.2
PRUEFUNG
DER
ANGEMESSENHEIT
ERFORDERT
BERUECKSICHTIGUNG
DES
AUFWANDS
BEI
ERLASS
EINES
AUSKUNFTSERSUCHENS
.
223
V.
BELASTUNGEN
AUFGRUND
DER
ANFORDERUNG
VON
UNTERLAGEN
NACH
ABLAUF
DER
GESETZLICHEN AUFBEWAHRUNGSPFLICHTEN
.
224
ZWISCHENERGEBNIS
.
225
DRITTER
TEIL.
DIE
DURCHSETZUNG
DES
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZES
.
227
ERSTES
KAPITEL:
STATUS
QUO
-
LUECKEN
IM
DERZEITIGEN
RECHTSSCHUTZSYSTEM
.
229
I.
ALLGEMEINES
ZUM
GRUNDSATZ
DES
EFFEKTIVEN
RECHTSSCHUTZES
.
230
II.
BESCHRAENKUNGEN
DER
KONTROLLDICHTE
AUF
DIE
OFFENSICHTLICHE
UNVERHAELTNISMAESSIGKEIT
.
232
M.
DIE
FAKTISCHEN
KONSEQUENZEN
EINER
ERFOLGREICHEN
NICHTIGKEITSKLAGE
.
233
IV.
DIE
ERFOLGSCHANCEN
EINSTWEILIGEN
RECHTSSCHUTZES
.
234
V.
DAS
FEHLEN
VORBEUGENDER
RECHTSMITTEL
.
237
VI.
UNZUREICHENDER
RECHTSSCHUTZ
IM
REGELFALL
DES
EINFACHEN
AUSKUNFTSVERLANGENS
.
237
1.
GERICHTLICHE
UEBERPRUEFBARKEIT
AUF
AUSKUNFTSENTSCHEIDUNGEN
BESCHRAENKT
.
238
2.
ERFORDERLICHKEIT
DER
GLEICHSTELLUNG
VON
AUSKUNFTSVERLANGEN
MIT
AUSKUNFTSENTSCHEIDUNGEN
.
240
3.
ERWEITERUNG
RECHTSSCHUTZ
VS.
ABSCHAFFUNG
DER
UNTERSCHIEDLICHEN
ERLASSARTEN
ALS
SACHGERECHTE
LOESUNG
.
242
VH.
SCHUTZ
UEBER
NACHTRAEGLICHE
BEWEISVERWERTUNGSVERBOTE
NICHT
UMFAENGLICH
.
243
INHALTSVERZEICHNIS
17
VIII.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FUER
DIE
EFFEKTIVITAET
DER
BESTEHENDEN
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
.
247
ZWEITES
KAPITEL:
ENTWURF
VON
(RECHTS-)
SCHUTZMOEGLICHKEITEN
AUF
DER
EBENE
DER
KOMMISSIONSVERFAHREN
.
251
A.
UEBERBLICK
UEBER
DIE
BISHERIGEN
LOESUNGSANSAETZE
.
252
B.
NEUERUNG
1:
DIE
RUEGE
DER
(NICHT)ERFORDERLICHKEIT
.
255
I.
EINLEITUNG
UND
VORSCHLAG
IM
UEBERBLICK
.
255
II.
DIE
ERHEBUNG
DER
RUEGE
.
256
1.
FALLGRUPPEN
.
257
2.
FAZIT
.
262
III.
KONSEQUENZ:
PFLICHT
ZUR
BEGRUENDUNG
DER
ERFORDERLICHKEIT
DURCH
DIE
KOMMISSION
.
262
1.
HERLEITUNG
UND
UMFANG
DER
EINZUFUEHRENDEN
BEGRUENDUNGSPFLICHT
.
262
2.
KONTROLLUEBERLEGUNGEN
AM
BEISPIEL
DER
FALLGRUPPEN
.
263
2.1.
DER
SOFORTIGE
ERLASS
EINER
AUSKUNFTSENTSCHEIDUNG
.
263
A)
ERKENNBAR
FEHLENDE
MITWIRKUNGSBEREITSCHAFT
.
263
B)
ERFORDERLICHKEIT
DER
VERFAHRENSBESCHLEUNIGUNG
.
264
C)
PARALLELE
VORLAGE
DER
AUSKUENFTE
ERFORDERLICH
.
264
2.2.
AUSKUNFTSERSUCHEN
TROTZ
EIGENER
INFORMATIONSBESCHAFFUNGSMOEGLICHKEITEN
DURCH
DIE
KOMMISSION
.
265
A)
OEFFENTLICH
ZUGAENGLICHE
INFORMATIONEN
.
266
B)
HERANZIEHUNG
NATIONALER
ERMITTLUNGSAKTEN
.
266
2.3.
DIE
OFFENSICHTLICHE
UEBERSCHREITUNG
DER
GRENZEN
DES
ERMITTLUNGSGEGENSTANDS
.
268
2.4.
AUSKUNFTSERSUCHEN
IM
INTERESSE
EINES
SOG.
STOP
THE
DOCK
.
269
3.
ZWISCHENERGEBNIS
.
271
IV.
VERFAHRENSRECHTLICHE
MECHANISMEN
ZUR
ABSICHERUNG DER
BEGRUENDUNGSPFLICHT
.
271
18
INHALTSVERZEICHNIS
1.
DIE
HEMMENDE
WIRKUNG
DER
ERHEBUNG
DER
RUEGE
DER
NICHTERFORDERLICHKEIT
.
272
2.
VERHINDERUNG
UNMITTELBARER
NEGATIVWIRKUNGEN
DER
GELTENDMACHUNG
.
273
V.
DER
ANWENDUNGSBEREICH
DER
RUEGE
DER
NICHTERFORDERLICHKEIT
.
273
VI.
VERWALTUNGSGERICHTLICHE
KONSEQUENZEN
.
275
C.
NEUERUNG
2:
DIE
VERMUTUNG
DER
UNVERHAELTNISMAESSIGKEIT
.
275
I.
HINTERGRUND
UND
BEGRUENDUNG
DER
VERMUTUNG
.
276
II.
DER
BEWERTUNGSMASSSTAB
.
276
1.
DER
BEZUGSPUNKT
DER
UNANGEMESSENHEIT
.
277
2.
DIE
EINGRIFFSSCHWELLE
.
280
3.
DIFFERENZIERUNGEN
NACH
DER
ROLLE
DES
UNTERNEHMENS
.
282
M.
MOEGLICHKEIT
DER
GELTENDMACHUNG
DURCH
DIE
UNTERNEHMEN
.
284
IV.
VERFAHRENSRECHTLICHE
KONSEQUENZEN
BEI
EINGREIFEN
DER
VERMUTUNG
.
284
1.
DIE
PFLICHT
ZUR
BEGRUENDUNG
DER
ANGEMESSENHEIT
BEI
UEBERSCHREITUNG
DER
SCHWELLE
DER
UNANGEMESSENHEIT
.
285
2.
SCHAFFUNG
VON
AUSGLEICHSANSPRUECHEN
DER
AUSKUNFTSGEBER
.
285
2.1.
BEWEISLASTUMKEHR
IN
AMTSHAFTUNGSPROZESSEN
.
287
A)
GRUNDSAETZLICHE
VORAUSSETZUNGEN
DER
AMTSHAFTUNG
287
B)
SONDERRECHTFERTIGUNG
IN
KARTELLRECHTLICHEN
ERMITTLUNGSSITUATIONEN
.
288
C)
UMKEHR
DER
BEWEISLAST
BEI
UEBERSCHREITEN
DER
GRENZE
ZUR
UNVERHAELTNISMAESSIGKEIT
.
288
D)
MOEGLICHKEIT
DER
WIDERLEGUNG
DURCH
DIE
KOMMISSION
.
289
2.2.
HILFSWEISE
VERRECHNUNG
IM
LAUFENDEN
KARTELLVERFAHREN
.
292
D.
NEUERUNG
3:
DAS
ERWEITERTE
MANDAT
DES
ANHOERUNGSBEAUFTRAGTEN
.
294
I.
DIE
UEBERWACHUNGSFUNKTION
DES
ANHOERUNGSBEAUFTRAGTEN
.
294
1.
DER
DERZEITIGE
UMFANG
DES
MANDATS
.
295
2.
AUSWEITUNG
DER
ZUSTAENDIGKEITEN
UND
KOMPETENZEN
.
297
2.1.
DIE
BEGRUENDUNG
DER
ERFORDERLICHKEIT
EINES
AUSKUNFTSERSUCHENS
.
297
INHALTSVERZEICHNIS
19
A)
INHALTLICHE
ERWEITERUNGEN
DER
ZUSTAENDIGKEIT
.
298
B)
ERFORDERLICHKEIT
DER
AENDERUNG
DER
GESETZLICHEN
GRUNDLAGE
.
300
2.2.
DIE
MOEGLICHKEIT
DER
VERMITTELNDEN
BESCHRAENKUNG
SOG.
DOCUMENT
REQUESTS
.
303
2.3.
DAS
EINGREIFEN
DER
VERMUTUNG
DER
UNVERHAELTNISMAESSIGKEIT
.
305
II.
KEIN
WIDERSPRUCH
ZUM
JETZIGEN
LEITBILD
DES
MANDATS
.
306
III.
DIE
ERFORDERLICHE
SICHERSTELLUNG
DER
UNABHAENGIGKEIT
DES
ANHOERUNGSBEAUFTRAGTEN
.
308
ZWISCHENERGEBNIS
.
309
ERGEBNIS
DER
UNTERSUCHUNG
.
311
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
311
II.
AUSBLICK
.
318
LITERATURVERZEICHNIS
.
321 |
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
7
EINLEITUNG
.
21
I.
INHALTLICHE
EINLEITUNG
.
21
II.
AKTUELLER
STAND
IN
RECHTSPRECHUNG
UND
LITERATUR
.
24
III.
ZUM
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
26
ERSTER
TEIL.
DER
RECHTLICHE
RAHMEN
.
29
ERSTES
KAPITEL:
UEBERSICHT
UEBER
DIE
ERLASSARTEN
.
31
I.
DAS
VERHAELTNIS
DER
ERLASSARTEN
ZUEINANDER
.
31
II.
ABGRENZUNG
ZU
INFORMELLEN
INFORMATIONSANFRAGEN
.
34
HL
SONSTIGE
ERMITTLUNGSMASSNAHMEN
ZUR
ERLANGUNG
VON
AUSKUENFTEN
.
35
ZWEITES
KAPITEL:
DER
ANWENDUNGSBEREICH
KARTELLRECHTLICHER
AUSKUNFTSERSUCHEN
.
37
A.
DER
SACHLICHE
ANWENDUNGSBEREICH
.
37
I.
KARTELLVERFAHREN
.
37
II.
SEKTORUNTERSUCHUNGEN
.
38
III.
FUSIONSKONTROLLVERFAHREN
.
39
B.
DER
RAEUMLICHE
ANWENDUNGSBEREICH
.
40
I.
ERMITTLUNG
AUSSEREUROPAEISCHER
VERHALTENSWEISEN
NUR
IM
AUSNAHMEFALL
.
40
II.
MOEGLICHKEITEN
DER
ERLANGUNG
VON
INFORMATIONEN
IM
AUSSEREUROPAEISCHEN
AUSLAND
.
42
10
INHALTSVERZEICHNIS
C.
DER
ZEITLICHE
ANWENDUNGSBEREICH
.
44
D.
DER
POTENTIELLE
KREIS
AN
ADRESSATEN
.
44
DRITTES
KAPITEL:
DIE
RECHTLICHEN
VORAUSSETZUNGEN
.
49
A.
DIE
FORMELLE
RECHTMAESSIGKEIT
.
49
I.
ALLGEMEINE
VORAUSSETZUNGEN
FORMELLER
AUSKUNFTSERSUCHEN
.
49
II.
ZUSAETZLICHE
ANFORDERUNGEN
BEI
AUSKUNFTSENTSCHEIDUNGEN
NACH
ART.
18
ABS.
3
VO
1/2003
UND
ART.
11
ABS.
3
FKVO
.
52
M.
KEINE
VORGABEN
FUER
INFORMELLE
INFORMATIONSANFRAGEN
.
53
3.1.
WESENTLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
.
53
3.2.
FEHLENDE
GESETZLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
54
IV.
DIE
FESTSETZUNG
DER
ANTWORTFRISTEN
.
55
B.
DIE
BESTIMMUNG
DER
INHALTLICHEN
REICHWEITE
DER
AUSKUNFTSERSUCHEN
ANHAND
DES
KRITERIUMS
DER
ERFORDERLICHKEIT
(ALS
TEIL
DES
ALLGEMEINEN GRUNDSATZES
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT)
.
58
I.
EINFUEHRUNG
.
58
N.
DIE
RECHTSNATUR
DER
ERFORDERLICHKEIT
.
61
M.
DER
UNIONSRECHTLICHE
GRUNDSATZ
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
-
LEITPRINZIP
DES
EUROPAEISCHEN
KARTELLRECHTS
.
64
1.
ENTWICKLUNG
UND
GESETZLICHE
VERANKERUNG
.
64
2.
BESONDERE
AUSPRAEGUNG
IM
BEREICH
DES
EUROPAEISCHEN
KARTELLRECHTS
.
66
IV.
STRUKTUR
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG
.
68
C.
DIE
EINSCHAETZUNGSPRAEROGATIVE
DER
KOMMISSION
.
D.
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
IM
UEBERBLICK
.
74
I.
NICHTIGKEITSKLAGE
.
75
1.
PRUEFUNGSUMFANG
.
76
2.
PROBLEME
BEI
NICHTEINHALTUNG
DES
(REDUZIERTEN)
PRUEFUNGSMASSSTABS
.
77
3.
RECHTSFOLGEN
DER
NICHTIGERKLAERUNG
EINES
AUSKUNFTSERSUCHENS
.
80
INHALTSVERZEICHNIS
11
II.
EINSTWEILIGER
RECHTSSCHUTZ
.
80
VIERTES
KAPITEL:
KONKRETISIERUNG
DES
GEGENSTANDS
SOWIE
DES
ANWENDUNGSBEREICHS
DER
NACHFOLGENDEN
UNTERSUCHUNG
.
83
A.
GRUNDSATZ:
DIE
FORMELLEN
AUSKUNFTSERSUCHEN
ALS
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND
UND
ANWENDUNGSFALL
.
83
I.
AUSNAHME:
AUSKUNFTS
VERWEIGERUNG
AUFGRUND
VERBOT
ZUR
SELBSTBELASTUNG
.
84
II.
AUSNAHME:
AUSKUNFTS
VERWEIGERUNG
ZUR
WAHRUNG
DES
VERTRAULICHKEITSSCHUTZES
DES
ANWALTSPRIVILEGS
.
85
III.
ZWISCHENERGEBNIS
.
86
B.
AUSDEHNUNG
AUF
INFORMELLE
INFORMATIONSANFRAGEN
.
87
I.
DIE
REGELUNGSBEDUERFTIGKEIT
INFORMELLEN
VERWALTUNGSHANDELNS
.
87
1.
PRAENOTIFIZIERUNGSVERFAHREN
ALS
HAUPTANWENDUNGSBEREICH
MIT
BESONDERER
REGELUNGSBEDUERFTIGKEIT
.
87
2.
REGELUNGSBEDUERFTIGKEIT
VS.
UNTERSAGUNG
INFORMELLER
INFORMATIONSANFRAGEN
.
91
II.
DIE
ANWENDUNG
DER
BEWERTUNGSMASSSTAEBE
DER
FORMELLEN
AUSKUNFTSERSUCHEN
.
93
III.
ZWISCHENERGEBNIS
.
94
C.
VERBREITERUNG
DER
BEWERTUNGSGRUNDLAGE
.
94
I.
HERANZIEHUNG
DER RECHTSPRECHUNG
ZU
AUSKUNFTSERSUCHEN
NACH
DEN
VORGAENGERVORSCHRIFTEN
ART.
11
VO
17/62
UND
ART.
11
VO
4064/89
.
94
II.
SEKUNDAERE
HERANZIEHUNG
DER
RECHTSPRECHUNG
ZUR
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
VON
NACHPRUEFUNGSMASSNAHMEN
.
95
ZWISCHENERGEBNIS
.
98
ZWEITER
TEIL.
DER
GRUNDSATZ
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
ALS
MATERIELL-RECHTLICHE
GRENZE
KARTELLRECHTLICHER
AUSKUNFTSRECHTE
99
12
INHALTSVERZEICHNIS
ERSTES
KAPITEL:
DER
LEGITIME
ZWECK
ALS
GRUNDLAGE
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG
-
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
RECHTMAESSIGE
BEGRUENDUNG
EINES
AUSKUNFTSERSUCHENS
.
103
A.
EINFUEHRUNG
.
103
B.
AUSKUNFTSERSUCHEN
IM
RAHMEN
VON
KARTELLVERFAHREN
.
106
I.
DER
TAUGLICHE
ANFANGSVERDACHT
.
107
II.
INHALT
UND
AUSGESTALTUNG
DES
ANFANGSVERDACHTS
.
108
1.
KONKRETISIERUNG
DER
PFLICHT
ZUR
BEGRUENDUNG
DES
ANFANGSVERDACHTS
DURCH
DIE
UNIONSGERICHTLICHE
RECHTSPRECHUNG
.
109
2.
DER
ANFANGSVERDACHT
UND
DIE
BEGRUENDUNGEN
DURCH
DIE
KOMMISSION
.
112
2.1.
HOECHST
.
112
2.2.
DOW
BENELUX
UND
DOW
CHEMICAL
IBERICA
.
113
2.3.
SEP
.
114
2.4.
SCOTTISH
FOOTBALL
.
114
2.5.
NATIONAL
PANASONIC
.
115
2.6.
SOCIETE
GENERALE
.
116
2.7.
FRANCE
TELEKOM
.
118
2.8.
GROUPEMENT
DES
CARTES
BANCAIRES
.
119
2.9.
SLOVAK
TELEKOM
.
120
2.10.
STROMKABELKARTELL
.
121
2.11.
ORANGE
.
122
2.12.
ZEMENTVERFAHREN
.
124
2.13.
CESKE
DRAEHY
.
125
2.14.
QUALCOM
.
126
3.
DIE
URTEILSBEGRUENDUNGEN
DER
STATTGEBENDEN
URTEILE
.
126
3.1.
NEXANS
.
127
3.2.
OEESKE
DRAEHY
.
128
3.3.
ZEMENTVERFAHREN
.
129
4.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
130
INHALTSVERZEICHNIS
13
5.
STAERKUNG
DER
NACHVOLLZIEHBARKEIT
UND
MOEGLICHKEITEN
DER
KONTROLLE
DURCH
EINE
DYNAMISIERUNG
DES
BEURTEILUNGSMASSSTABS
.
134
5.1.
KONKRETISIERUNG
DER
VORGEWORFENEN
VERHALTENSWEISEN
135
5.2.
DIE
AUSWIRKUNGEN
DES
VERFAHRENSFORTGANGS
AUF
DIE
BEGRUENDUNGSPFLICHT
.
136
5.3.
DAS
VERHAELTNIS
ZWISCHEN
BEGRUENDUNG
UND
UMFANG
DER
ERMITTLUNGEN
.
137
5.4.
ZWISCHENERGEBNIS
.
138
ID.
DER
NACHWEIS
DES
ANFANGSVERDACHTS
.
138
1.
DIE
INHALTLICHE
REICHWEITE
UND
DAS
MASS
AN
BELASTBARKEIT
DER
INDIZIEN
.
140
1.1.
EINSCHLAEGIGE
ENTSCHEIDUNGEN
ZU
NACHPRUEFUNGEN
.
140
1.2.
UEBERTRAGBARKEIT
AUF
AUSKUNFTSERSUCHEN
.
142
1.3.
DIFFERENZIERUNG
NACH
ART
DER
AUSKUNFTSERSUCHEN
ERFORDERLICH?
.
144
2.
DAS
PROBLEM
DES
NACHWEISES
FEHLENDER
BZW.
MANGELHAFTER
INDIZIEN
IN
DER
PRAXIS
.
145
2.1.
ANFORDERUNGEN
AN
DEN
NACHWEIS
.
147
2.2.
UMSETZUNG
IN
DER
PRAXIS
.
148
2.3.
ZWISCHENFAZIT
.
151
3.
LOESUNGSANSATZ:
DIE
PFLICHT
ZUR
BESCHRAENKTEN
OFFENLEGUNG
.
151
3.1.
GRUNDLAGE:
KATEGORISIERUNG
DER
VERTEIDIGUNGSRECHTE
.
152
3.2.
FRUEHE
OFFENLEGUNG
VON
KEY
DOCUMENTS
.
153
3.3.
EINFUEHRUNG
VON
VERTRAULICHKEITEN
.
154
3.4.
BEEINTRAECHTIGUNG
DER
ERMITTLUNGSERFOLGE
NICHT
ZU
BEFUERCHTEN
.
157
C.
AUSKUNFTSERSUCHEN
IM
RAHMEN
VON
SEKTORUNTERSUCHUNGEN
.
159
D.
AUSKUNFTSERSUCHEN
IM
RAHMEN
VON
FUSIONSKONTROLLVERFAHREN
.
160
I.
DIE
ZWECKBESTIMMUNG
DER
AUSKUNFTSRECHTE
.
160
N.
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
SUBSTANTIIERUNG
DER
ZWECKANGABE
.
160
ZWISCHENERGEBNIS
.
162
14
INHALTSVERZEICHNIS
ZWEITES
KAPITEL:
DIE
GEEIGNETHEIT
DES
KOMMISSIONSHANDELS
.
163
A.
DAS
ERFORDERNIS
EINES
ZUSAMMENHANGS
.
163
B.
DIE
GRENZE
DER
OFFENSICHTLICHEN
UNGEEIGNETHEIT
.
165
I.
ALLGEMEINE
BESTIMMUNGEN
.
165
II.
DER
MASSSTAB
DER
OFFENSICHTLICHKEIT
.
167
DRITTES
KAPITEL:
DIE
ERFORDERLICHKEIT
ALS
ZENTRALES
KORREKTIV
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
KARTELLRECHTLICHER
AUSKUNFTSERSUCHEN
.
169
A.
DIE
ERFORDERLICHKEIT
DER
ANGEFRAGTEN
AUSKUENFTE
.
171
I.
REIN
KOMMISSIONSINTERNE
BEWERTUNG
DER
ERFORDERLICHKEIT
.
171
II.
SCHWERE
NACHVOLLZIEHBARKEIT
DER
SUCHE
NACH
MILDEREN
MITTELN
.
173
III.
WEITE
AUSLEGUNG
IM
RAHMEN
VON
SEKTORUNTERSUCHUNGEN
.
175
IV.
BESONDERHEITEN
BEI
DER
BEWERTUNG
DER
ERFORDERLICHKEIT
IM
RAHMEN
VON
FUSIONSKONTROLLVERFAHREN
.
177
1.
DIE
PRUEFUNG
DES
ZUSAMMENSCHLUSSVORHABENS
AUF
SEINE
VEREINBARKEIT
MIT
DEM
GEMEINSAMEN
MARKT
.
177
1.1.
BERUECKSICHTIGUNG
DES
GESETZLICH
VORGESEHENEN
FRISTENREGIMES
.
178
1.2.
BESONDERE
BERUECKSICHTIGUNG
DER
BEREITS
VORGELEGTEN
INFORMATIONEN
.
178
1.3.
BESONDERE
WUERDIGUNG
UMFASSENDER
DATA
REQUESTS
ERFORDERLICH
.
180
2.
DIE
UNTERSUCHUNG
VON
VERSTOESSEN
GEGEN
PROZESSUALE
VORGABEN
DER
FKVO
.
182
B.
DIE
ERFORDERLICHKEIT
DER
WAHL
DES
MITTELS
.
183
C.
DIE
ERFORDERLICHKEIT
DER
WAHL
DES
AUSKUNFTSADRESSATEN
.
185
I.
FRUEHE
BETEILIGUNG
DRITTER
IN
VERFAHREN
DER
VO
1/2003
.
186
II.
FRUEHE
BETEILIGUNG
DRITTER
IN
VERFAHREN
DER
FKVO
.
186
ZWISCHENERGEBNIS
.
187
INHALTSVERZEICHNIS
15
VIERTES
KAPITEL:
DIE
ANGEMESSENHEIT
(VERHAELTNISMAESSIGKEIT
IM
ENGEREN
SINNE)
ALS
ABWAEGUNGSKORREKTIV
.
189
A.
DER
INHALT
DER
INTERESSENSABWAEGUNG
.
190
B.
DER
TATSAECHLICHE
UMFANG
DER
INTERESSENSABWAEGUNG
IN
DER
PRAKTISCHEN
HANDHABUNG
.
198
I.
VERGLEICH
MIT
BZW.
RUECKSCHLUSS
AUS
NACHPRUEFUNGSMASSNAHMEN
NICHT
AUSREICHEND
.
199
II.
ABWAEGUNG
OHNE
BERUECKSICHTIGUNG
DER
KONKRETEN
BELASTUNGEN
GREIFT
ZU
KURZ
.
200
C.
ENTWICKLUNG
VON
KRITERIEN
ZUR
BEWERTUNG
DER
EINZELFALLSPEZIFISCHEN
BELASTUNG
.
202
I.
BELASTUNGEN
AUFGRUND
UMFANGREICHER
FORM
UND
FORMATVORGABEN
.
203
1.
DAS
RECHT
ZUR
VORGABE
BESTIMMTER
FORM
UND
FORMATVORLAGEN
.
204
1.1.
ALLGEMEINE
ERWAEGUNGEN
.
204
1.2.
ABGRENZUNG IM
KONKRETEN
EINZELFALL
.
206
2.
BERUECKSICHTIGUNG
DER
DURCH
DIE
MITWIRKUNG
VERURSACHTEN
BELASTUNGEN
.
209
II.
BELASTUNGEN
AUFGRUND
DER
PFLICHT
ZUR
INFORMATIONSBESCHAFFUNG
.
210
1.
KLARE
ANTWORTEN
IN
EXTREMFAELLEN
.
211
2.
ABGRENZUNG
IN
TYPISCH
GELAGERTEN
FAELLEN
SCHWIERIG
.
212
3.
JEDENFALLS
BERUECKSICHTIGUNG
DER
EINHERGEHENDEN
BELASTUNGEN
.
213
III.
BELASTUNGEN
AUFGRUND
DER
GELTENDMACHUNG
PRIVILEGIERTER
ANWALTSKORRESPONDENZ
.
213
1.
VERFAHREN
ZUR
BEGRUENDUNG
DER
SCHUTZBEDUERFTIGKEIT
.
214
2.
BERUECKSICHTIGUNG
DER
BELASTUNGEN
IM
RAHMEN
DER
ABWAEGUNGSPROZESSE
.
217
IV.
BELASTUNGEN
AUFGRUND
DES
SCHUTZES
VERTRAULICHER
INFORMATIONEN
.
218
1.
PFLICHT
ZUR
OFFENLEGUNG
ALS
BELASTUNG
.
219
16
INHALTSVERZEICHNIS
2.
PFLICHT
ZUR
KENNZEICHNUNG
ALS
BELASTUNG
.
220
2.1
.
VERFAHRENSRECHTLICHE
VORGABEN
VERURSACHEN
ERHEBLICHEN
AUFWAND
.
221
2.2
PRUEFUNG
DER
ANGEMESSENHEIT
ERFORDERT
BERUECKSICHTIGUNG
DES
AUFWANDS
BEI
ERLASS
EINES
AUSKUNFTSERSUCHENS
.
223
V.
BELASTUNGEN
AUFGRUND
DER
ANFORDERUNG
VON
UNTERLAGEN
NACH
ABLAUF
DER
GESETZLICHEN AUFBEWAHRUNGSPFLICHTEN
.
224
ZWISCHENERGEBNIS
.
225
DRITTER
TEIL.
DIE
DURCHSETZUNG
DES
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZES
.
227
ERSTES
KAPITEL:
STATUS
QUO
-
LUECKEN
IM
DERZEITIGEN
RECHTSSCHUTZSYSTEM
.
229
I.
ALLGEMEINES
ZUM
GRUNDSATZ
DES
EFFEKTIVEN
RECHTSSCHUTZES
.
230
II.
BESCHRAENKUNGEN
DER
KONTROLLDICHTE
AUF
DIE
OFFENSICHTLICHE
UNVERHAELTNISMAESSIGKEIT
.
232
M.
DIE
FAKTISCHEN
KONSEQUENZEN
EINER
ERFOLGREICHEN
NICHTIGKEITSKLAGE
.
233
IV.
DIE
ERFOLGSCHANCEN
EINSTWEILIGEN
RECHTSSCHUTZES
.
234
V.
DAS
FEHLEN
VORBEUGENDER
RECHTSMITTEL
.
237
VI.
UNZUREICHENDER
RECHTSSCHUTZ
IM
REGELFALL
DES
EINFACHEN
AUSKUNFTSVERLANGENS
.
237
1.
GERICHTLICHE
UEBERPRUEFBARKEIT
AUF
AUSKUNFTSENTSCHEIDUNGEN
BESCHRAENKT
.
238
2.
ERFORDERLICHKEIT
DER
GLEICHSTELLUNG
VON
AUSKUNFTSVERLANGEN
MIT
AUSKUNFTSENTSCHEIDUNGEN
.
240
3.
ERWEITERUNG
RECHTSSCHUTZ
VS.
ABSCHAFFUNG
DER
UNTERSCHIEDLICHEN
ERLASSARTEN
ALS
SACHGERECHTE
LOESUNG
.
242
VH.
SCHUTZ
UEBER
NACHTRAEGLICHE
BEWEISVERWERTUNGSVERBOTE
NICHT
UMFAENGLICH
.
243
INHALTSVERZEICHNIS
17
VIII.
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FUER
DIE
EFFEKTIVITAET
DER
BESTEHENDEN
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
.
247
ZWEITES
KAPITEL:
ENTWURF
VON
(RECHTS-)
SCHUTZMOEGLICHKEITEN
AUF
DER
EBENE
DER
KOMMISSIONSVERFAHREN
.
251
A.
UEBERBLICK
UEBER
DIE
BISHERIGEN
LOESUNGSANSAETZE
.
252
B.
NEUERUNG
1:
DIE
RUEGE
DER
(NICHT)ERFORDERLICHKEIT
.
255
I.
EINLEITUNG
UND
VORSCHLAG
IM
UEBERBLICK
.
255
II.
DIE
ERHEBUNG
DER
RUEGE
.
256
1.
FALLGRUPPEN
.
257
2.
FAZIT
.
262
III.
KONSEQUENZ:
PFLICHT
ZUR
BEGRUENDUNG
DER
ERFORDERLICHKEIT
DURCH
DIE
KOMMISSION
.
262
1.
HERLEITUNG
UND
UMFANG
DER
EINZUFUEHRENDEN
BEGRUENDUNGSPFLICHT
.
262
2.
KONTROLLUEBERLEGUNGEN
AM
BEISPIEL
DER
FALLGRUPPEN
.
263
2.1.
DER
SOFORTIGE
ERLASS
EINER
AUSKUNFTSENTSCHEIDUNG
.
263
A)
ERKENNBAR
FEHLENDE
MITWIRKUNGSBEREITSCHAFT
.
263
B)
ERFORDERLICHKEIT
DER
VERFAHRENSBESCHLEUNIGUNG
.
264
C)
PARALLELE
VORLAGE
DER
AUSKUENFTE
ERFORDERLICH
.
264
2.2.
AUSKUNFTSERSUCHEN
TROTZ
EIGENER
INFORMATIONSBESCHAFFUNGSMOEGLICHKEITEN
DURCH
DIE
KOMMISSION
.
265
A)
OEFFENTLICH
ZUGAENGLICHE
INFORMATIONEN
.
266
B)
HERANZIEHUNG
NATIONALER
ERMITTLUNGSAKTEN
.
266
2.3.
DIE
OFFENSICHTLICHE
UEBERSCHREITUNG
DER
GRENZEN
DES
ERMITTLUNGSGEGENSTANDS
.
268
2.4.
AUSKUNFTSERSUCHEN
IM
INTERESSE
EINES
SOG.
STOP
THE
DOCK
.
269
3.
ZWISCHENERGEBNIS
.
271
IV.
VERFAHRENSRECHTLICHE
MECHANISMEN
ZUR
ABSICHERUNG DER
BEGRUENDUNGSPFLICHT
.
271
18
INHALTSVERZEICHNIS
1.
DIE
HEMMENDE
WIRKUNG
DER
ERHEBUNG
DER
RUEGE
DER
NICHTERFORDERLICHKEIT
.
272
2.
VERHINDERUNG
UNMITTELBARER
NEGATIVWIRKUNGEN
DER
GELTENDMACHUNG
.
273
V.
DER
ANWENDUNGSBEREICH
DER
RUEGE
DER
NICHTERFORDERLICHKEIT
.
273
VI.
VERWALTUNGSGERICHTLICHE
KONSEQUENZEN
.
275
C.
NEUERUNG
2:
DIE
VERMUTUNG
DER
UNVERHAELTNISMAESSIGKEIT
.
275
I.
HINTERGRUND
UND
BEGRUENDUNG
DER
VERMUTUNG
.
276
II.
DER
BEWERTUNGSMASSSTAB
.
276
1.
DER
BEZUGSPUNKT
DER
UNANGEMESSENHEIT
.
277
2.
DIE
EINGRIFFSSCHWELLE
.
280
3.
DIFFERENZIERUNGEN
NACH
DER
ROLLE
DES
UNTERNEHMENS
.
282
M.
MOEGLICHKEIT
DER
GELTENDMACHUNG
DURCH
DIE
UNTERNEHMEN
.
284
IV.
VERFAHRENSRECHTLICHE
KONSEQUENZEN
BEI
EINGREIFEN
DER
VERMUTUNG
.
284
1.
DIE
PFLICHT
ZUR
BEGRUENDUNG
DER
ANGEMESSENHEIT
BEI
UEBERSCHREITUNG
DER
SCHWELLE
DER
UNANGEMESSENHEIT
.
285
2.
SCHAFFUNG
VON
AUSGLEICHSANSPRUECHEN
DER
AUSKUNFTSGEBER
.
285
2.1.
BEWEISLASTUMKEHR
IN
AMTSHAFTUNGSPROZESSEN
.
287
A)
GRUNDSAETZLICHE
VORAUSSETZUNGEN
DER
AMTSHAFTUNG
287
B)
SONDERRECHTFERTIGUNG
IN
KARTELLRECHTLICHEN
ERMITTLUNGSSITUATIONEN
.
288
C)
UMKEHR
DER
BEWEISLAST
BEI
UEBERSCHREITEN
DER
GRENZE
ZUR
UNVERHAELTNISMAESSIGKEIT
.
288
D)
MOEGLICHKEIT
DER
WIDERLEGUNG
DURCH
DIE
KOMMISSION
.
289
2.2.
HILFSWEISE
VERRECHNUNG
IM
LAUFENDEN
KARTELLVERFAHREN
.
292
D.
NEUERUNG
3:
DAS
ERWEITERTE
MANDAT
DES
ANHOERUNGSBEAUFTRAGTEN
.
294
I.
DIE
UEBERWACHUNGSFUNKTION
DES
ANHOERUNGSBEAUFTRAGTEN
.
294
1.
DER
DERZEITIGE
UMFANG
DES
MANDATS
.
295
2.
AUSWEITUNG
DER
ZUSTAENDIGKEITEN
UND
KOMPETENZEN
.
297
2.1.
DIE
BEGRUENDUNG
DER
ERFORDERLICHKEIT
EINES
AUSKUNFTSERSUCHENS
.
297
INHALTSVERZEICHNIS
19
A)
INHALTLICHE
ERWEITERUNGEN
DER
ZUSTAENDIGKEIT
.
298
B)
ERFORDERLICHKEIT
DER
AENDERUNG
DER
GESETZLICHEN
GRUNDLAGE
.
300
2.2.
DIE
MOEGLICHKEIT
DER
VERMITTELNDEN
BESCHRAENKUNG
SOG.
DOCUMENT
REQUESTS
.
303
2.3.
DAS
EINGREIFEN
DER
VERMUTUNG
DER
UNVERHAELTNISMAESSIGKEIT
.
305
II.
KEIN
WIDERSPRUCH
ZUM
JETZIGEN
LEITBILD
DES
MANDATS
.
306
III.
DIE
ERFORDERLICHE
SICHERSTELLUNG
DER
UNABHAENGIGKEIT
DES
ANHOERUNGSBEAUFTRAGTEN
.
308
ZWISCHENERGEBNIS
.
309
ERGEBNIS
DER
UNTERSUCHUNG
.
311
I.
ZUSAMMENFASSUNG
.
311
II.
AUSBLICK
.
318
LITERATURVERZEICHNIS
.
321 |
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