Holdings: Energierecht für Kommunen

Energierecht für Kommunen: Darstellung

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Bibliographic Details
Previous Title:	Ritgen, Klaus Kommunales Energierecht
Main Author:	Ritgen, Klaus 1965- (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Wiesbaden KSV Medien 2022
Edition:	3. Auflage
Subjects:	Kommunale Energieversorgung Energierecht Gemeinde Deutschland Energieumweltrecht Energieversorgung Energiewende Energiewirtschaftsrecht
Online Access:	Inhaltsverzeichnis
Item Description:	"Die aktuelle Auflage bringt die Darstellung auf den Stand von August 2022." Quelle: Vorwort, Seite 11
Physical Description:	241 Seiten 19.4 cm x 12.8 cm
ISBN:	9783829313360

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adam_text	INHALT VORWORT . 11 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 13 LITERATURVERZEICHNIS . 19 1. GRUNDLAGEN . 39 1.1 DIE PHYSIKALISCHEN BESONDERHEITEN DER ELEKTRIZITAET UND IHRE AUSWIRKUNGEN AUF DIE OEKONOMIE DER ENERGIEVERSORGUNG . 39 1.2 DIE ENERGIEWENDE UND IHRE FOLGEN . 40 1.2.1 ZENTRALE ZIELE DER ENERGIE WENDE UND STATUS QUO . 42 1.2.1.1 EUROPAEISCHE KLIMAZIELE . 42 1.2.1.2 N ATIONALE KLIMAZIELE . 43 1.2.1.2.1 ENERGIEKONZEPT 2010 UND ZIELVORGABEN IM EEG . 43 1.2.1.2.2 KLIMASCHUTZPLAN 2050 . 44 1.2.1.2.3 NATIONALER ENERGIE UND KLIMAPLAN . 45 1.2.1.2.4 KLIMASCHUTZGESETZ DES BUNDES . 45 1.2.1.3 AKTUELLER STAND DER ENERGIE WENDE . 45 1.2.1.4 ATOMAUSSTIEG . 46 1.2.1.5 AUSSTIEG AUS DER KOHLEVERSTROMUNG . 46 1.2.1.6 FOLGEN DES UKRAINE-KRIEGES FUER DIE ENERGIEWENDE . 48 1.2.1.7 DAS YYOSTERPAKET " 2022 . 49 1.2.2 VORAUSSETZUNGEN UND FOLGEN DES GEPLANTEN AUSBAUS DER ERNEUERBAREN ENERGIEN . 50 1.2.2.1 DER AUSBAU ERNEUERBARER ENERGIEN - MARKTSTEUERNDE UND PLANERISCHE HERAUSFORDERUNGEN . 50 1.2.2.1.1 FINANZIELLE FOERDERUNG ERNEUERBARER ENERGIEN - STEIGENDE STROMPREISE ALS UNAUSWEICHLICHE KONSEQUENZ EINES ENERGIEMARKTES OHNE ECHTEN WETTBEWERB? . 50 1.2.2.1.2 PLANERISCHE STEUERUNG DES AUSBAUS DER ERNEUERBAREN ENERGIEN . 52 1.2.2.1.3 NOTWENDIGER AUSBAU DER UEBERTRAGUNGS UND VERTEILERNETZE . 54 1 INHALT 1.3 KOMMUNALE ENERGIEWIRTSCHAFT . 55 1.3.1 DIE ROLLE DER KOMMUNEN BEIM AUFBAU EINER FLAECHENDECKENDEN ENERGIEVERSORGUNG . 56 1.3.2 DIE NEUORDNUNG DER STRUKTUR DER STROMVERSORGUNG IN DEN NEUEN LAENDERN . 58 1.3.3 DIE LIBERALISIERUNG DER ENERGIEWIRTSCHAFT . 59 1.3.3.1 GESCHLOSSENE VERSORGUNGSGEBIETE AUF DER GRUNDLAGE VON KONZESSIONS UND DEMARKATIONSVERTRAEGEN . 60 1.3.3.2 EROEFFNUNG VON WETTBEWERB AUF DEN ENERGIEMAERKTEN - FOLGEN FUER DIE KOMMUNEN . 61 1.3.3.3 KOMMUNALE STEUERUNGSMOEGLICHKEITEN AUF DER GRUNDLAGE DES GELTENDEN ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHTS . 63 1.3.4 DIE AKTUELLE STRUKTUR DER ENERGIEMAERKTE . 64 1.3.5 (RE ) KOMMUNALISIERUNG DER ENERGIEVERSORGUNG? . 65 1.3.6 KOMMUNEN ALS ENERGIEERZEUGER . 68 2. VERFASSUNGS UND UNIONSRECHTLICHE VORGABEN . 69 2.1 GRUNDZUEGE DES EUROPAEISCHEN ENERGIERECHTS . 69 2.1.1 PRIMAERRECHTLICHE VORGABEN . 69 2.1.1.1 EU-KOMPETENZEN IN DER ENERGIEPOLITIK . 70 2.1.1.2 GRUNDSATZ DER EUROPAEISCHEN ENERGIESOLIDARITAET . 72 2.1.1.3 GRUNDFREIHEITEN . 73 2.1.1.4 BEIHILFENRECHT . 75 2.1.1.5 WETTBEWERBSVORSCHRIFTEN . 77 2.1.2 SEKUNDAERRECHT . 78 2.2 VERFASSUNGSRECHT . 79 2.2.1 DER GEWAEHRLEISTUNGSAUFTRAG IM ENERGIEBEREICH - ENERGIEVERSORGUNG ALS TEIL DER DASEINSVORSORGE UND ALS OEFFENTLICHE AUFGABE . 79 2.2.2 ENERGIEVERSORGUNG UND KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE . 82 2.2.2.1 DIE ROLLE VON STAEDTEN UND GEMEINDEN IN DER ENERGIEVERSORGUNG . 83 2.2.2.1.1 ENERGIEVERSORGUNG ALS OERTLICHE ANGELEGENHEIT . 83 2.2.2.1.2 NUR DECKUNG DES BEDARFS IM GEMEINDEGEBIET . 85 2.2.2.1.3 DIE VERGABE VON KONZESSIONEN ALS AUSDRUCK KOMMUNALER SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE . 85 2 INHALT 2.2.2.2 DIE ZUSTAENDIGKEIT DER LANDKREISE FUER DIE ENERGIEVERSORGUNG . 86 2.2.2.2.1 ENERGIEVERSORGUNG ALS (AUCH) UEBEROERTLICHE AUFGABE . 86 2.2.2.2.1.1 KREISLICHE ENERGIEERZEUGUNG FUER DEN EIGENBEDARF . 86 2.2.2.2.1.2 ENERGIEERZEUGUNGALS YYOERTLICH-UEBEROERTLICHES SUBSTANZGEMISCH" . 87 2.2.2.2.2 ENERGIEVERSORGUNG IN WAHRNEHMUNG DER AUSGLEICHS-UND EIGAENZUNGSFUNKTION . 88 2.2.2.2.3 ENERGIEVERSORGUNG IN DER PRAXIS DER LANDKREISE . 89 2.2.3 VERFASSUNGSRECHTLICHE SCHRANKEN KOMMUNALER ENERGIEWIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG . 89 2.2.3.1 DER OEFFENTLICHE ZWECK ALS GRENZE KOMMUNALER ENERGIEWIRTSCHAFT . 90 2.2.3.2 DAS OERTLICHKEITSPRINZIP . 92 2.2.3.2.1 GELTUNG DES OERTLICHKEITSPRINZIPS AUCH FUER WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG? . 93 2.2.3.2.2 REICHWEITE DES OERTHCHKEITSPRINZIPS . 93 2.2.3.3 GRUNDRECHTE PRIVATER ENERGIEVERSORGUNGSUNTER NEHMEN ALS SCHRANKEN KOMMUNALWIRTSCHAFTLI CHER BETAETIGUNG? . 96 3. ENERGIEVERSORGUNG UND KOMMUNALES WIRTSCHAFTSRECHT . 98 3.1 KOMMUNALVERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT UND SCHRANKEN EINER ENERGIEWIRTSCHAFTLICHEN BETAETIGUNG DER KOMMUNEN . 98 3.1.1 OEFFENTLICHER ZWECK . 99 3.1.2 LEISTUNGSFAEHIGKEIT UND BEDARF . 101 3.1.3 SUBSIDIARITAET . 103 3.1.4 OERTLICHKEIT UND AUSSEROERTLICHKEITSKLAUSELN . 105 3.1.5 AUSNAHMEN FUER NICHTWIRTSCHAFTLICHE UNTERNEHMEN . 109 3.2 ORGANISATIONSFORMEN KOMMUNALER ENERGIEVERSORGUNG . 109 3.2.1 OEFFENTLICH-RECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN . 110 3.2.2 PRIVATRECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN . 111 3.2.2.1 KOMMUNALWIRTSCHAFTLICHE BESCHRAENKUNGEN FUER UNTERNEHMEN IN PRIVATER RECHTSFORM . 112 3 INHALT 3.2.2.2 BLEIBENDE BINDUNGEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS . 113 3.2.2.3 MATERIELLE PRIVATISIERUNG DER KOMMUNALEN ENERGIEVERSORGUNG? . 114 3.2.3 RECHTSFORMEN INTERKOMMUNALER ZUSAMMENARBEIT . 115 3.2.3.1 OEFFENTLICH-RECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN INTERKOMMUNALER ZUSAMMENARBEIT . 115 3.2.3.2 PRIVATRECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN INTERKOMMUNALER ZUSAMMENARBEIT . 116 3.2.4 BETEILIGUNG AN GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHEN UNTERNEHMEN . 116 3.3 RECHTSSCHUTZ PRIVATER KONKURRENTEN GEGEN KOMMUNALE ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN . 117 3.3.1 RECHTSWEG FUER KLAGEN GEGEN DEN MARKTZUTRITT KOMMUNALER ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN . 117 3.3.2 DRITTSCHUETZENDE WIRKUNG DER KOMMUNALWIRTSCHAFTLICHEN REGELUNGEN? . 118 3.3.3 KONTROLLDICHTE . 120 3.3.4 RECHTSSCHUTZ BEI GRUNDRECHTLICH FUNDIERTEN ABWEHRANSPRUECHEN PRIVATER KONKURRENTEN KOMMUNALER UNTERNEHMEN? . 120 3.3.5 RECHTSSCHUTZ BEI WETTBEWERBSWIDRIGEM MARKTVERHALTEN KOMMUNALER UNTERNEHMEN . 120 3.4 KOMMUNALVERFASSUNGSRECHTLICHE REGELUNG UEBER DEN ABSCHLUSS VON ENERGIEVERTRAEGEN . 121 4. GRUNDZUEGE DES ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHTS . 122 4.1 GENEHMIGUNG DES NETZBETRIEBS, ANZEIGE DER ENERGIEBELIEFERUNG . 123 4.2 NETZZUGANGSREGULIERUNG . 124 4.2.1 DER ANSPRUCH AUF ZUGANG ZU ENERGIEVERSORGUNGSNETZEN . 125 4.2.2 DIE REGULIERUNG DER NETZZUGANGSENTGELTE . 126 4.2.2.1 GRUNDLAGEN DER ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHTLICHEN PREISREGULIERUNG FUER DIE NETZENTGELTE . 127 4.2.2.1.1 PREISMISSBRAUCHSKRITERIEN . 127 4.2.2.1.2 KOSTENORIENTIERTE ENTGELTREGULIERUNG . 128 4.2.2.2 DIE ANREIZREGULIERUNG . 129 4.2.3 NETZZUGANG NACH DEM GWB . 129 4 INHALT 4.3 ENTFLECHTUNG VERTIKAL INTEGRIERTER KOMMUNALER ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN . 130 4.3.1 ANWENDUNGSBEREICH DER ENTFLECHTUNGSREGELUNGEN . 131 4.3.2 ZUR VEREINBARKEIT DER ENTFLECHTUNGSVORSCHRIFTEN MIT DEN VORGABEN DES KOMMUNALWIRTSCHAFTSRECHTS . 132 4.4 GRUND UND ERSATZVERSORGUNG . 134 4.4.1 DIE ANSCHLUSSPFLICHT NACH § 18 ENWG . 135 4.4.2 GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT . 136 4.4.2.1 GRUNDVERSORGUNGSVERPFLICHTETER . 136 4.4.2.2 INHALT DER GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT . 137 4.4.2.3 ENDE DER GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT . 138 4.4.3 ERSATZVERSORGUNG . 139 4.5 NETZAUSBAU . 140 4.5.1 DIE REGELUNGEN UEBER DEN BESCHLEUNIGTEN UEBERTRAGUNGSNETZAUSBAU IM ENWG: DIE BEDARFSPLANUNG . 141 4.5.2 BUNDESFACHPLANUNG UND PLANFESTSTELLUNG: DIE REGELUNGEN DES NABEG IM UEBERBLICK . 142 5. KOMMUNALE ENERGIEVERSORGUNG UND WEGENUTZUNG . 143 5.1 EINFACHE WEGENUTZUNGSVERTRAEGE . 145 5.2 QUALIFIZIERTE WEGENUTZUNGSVERTRAEGE (KONZESSIONSVERTRAEGE) . 147 5.2.1 KONZESSIONSVERGABE UND REKOMMUNALISIERUNG DER ENERGIEVERSORGUNG . 147 5.2.2 DER RECHTLICHE RAHMEN DER KONZESSIONSVERGAEBE IM UEBERBLICK . 151 5.2.2.1 ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHT . 151 5.2.2.2 WETTBEWERBSRECHT . 152 5.2.2.3 VERGABERECHT . 152 5.2.2.4 BESONDERHEITEN IN . 154 5.2.3 BEKANNTMACHUNGSPFLICHTEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER KONZESSIONSVERGABE . 155 5.2.3.1 BEKANNTMACHUNGSPFLICHTEN VOR KONZESSIONSVERGABE . 155 5 INHALT 5.2.3.2 BEKANNTMACHUNGSPFLICHTEN BEI VORZEITIGER VERLAENGERUNG DES KONZESSIONSVERTRAGS . 158 5.2.3.3 BEKANNTMACHUNGSPFLICHTEN NACH ABSCHLUSS BZW. VERLAENGERUNG EINES KONZESSIONSVERTRAGS . 159 5.2.3.4 RECHTSFOLGEN BEI EINER UNTERLASSENEN ODER VERSPAETETEN BEKANNTMACHUNG . 159 5.2.4 AUSWAHL DES KUENFTIGEN NETZBETREIBERS . 160 5.2.4.1 ANFORDERUNGEN AN DAS AUSWAHLVERFAHREN . 160 5.2.4.2 ZULAESSIGE AUSWAHLKRITERIEN . 162 5.2.4.3 ZUSCHLAGSPFLICHT UND ANSPRUCH AUF KONZESSIONS VERGAEBE . 164 5.2.5 RUEGEOBLIEGENHEIT, PRAEKLUSION . 164 5.2.6 TYPISCHE REGELUNGSGEHALTE VON KONZESSIONSVERTRAEGEN . 165 5.2.7 NETZUEBERNAHME . 165 5.2.7.1 GESETZLICHE UEBERTRAGUNGSANSPRUECHE . 166 5.2.7.2 UMFANG DES UEBEREIGNUNGSANSPRUCHS . 167 5.2.7.3 HOEHEDESVERGUETUNGSANSPRUCHS . 168 5.2.7.4 KUNDEN UND PERSONALUEBERGANG? . 170 5.3 KONZESSIONSABGABEN . 171 5.4 KONZESSIONSVERTRAEGE UND KONZESSIONSABGABEN AUF LANDKREISEBENE . 172 5.4.1 LANDKREISE ALS PARTNER VON WEGENUTZUNGS VERTRAEGEN . 172 5.4.2 DIE STELLUNG DER LANDKREISE IM RECHT DER KONZESSIONSABGABEN . 173 5.4.3 GEMEINSAMES VORGEHEN VON GEMEINDEN UND LANDKREISEN BEIM ABSCHLUSS VON KONZESSIONSVERTRAEGEN . 174 6. DAS RECHT DER ERNEUERBAREN ENERGIEN . 174 6.1 DAS EMEUERBARE-ENERGIEN-GESETZ . 175 6.1.1 DAS SYSTEM DER EEG-VERGUETUNGEN . 176 6.1.2 AKZEPTANZSTEIGERUNG DURCH BUERGERENERGIEGESELLSCHAFTEN UND FINANZIELLE BETEILIGUNG DER KOMMUNEN . 177 6.1.2.1 BUERGERENERGIEGESELLSCHAFTEN . 177 6.1.2.2 FINANZIELLE BETEILIGUNG DER KOMMUNEN . 179 6 _ _ INHA LT 6.1.2.3 DAS BUERGER UND GEMEINDEBETEILIGUNGSGESETZ M-V . 180 6.2 DAS KRAFT-WAERME-KOPPLUNGSGESETZ . 180 7. KOMMUNALE STEUERUNG DER LOKALEN UND REGIONALEN ENERGIEVERSORGUNG . 181 7.1 PLANUNGSRECHTLICHE STEUERUNG DES AUSBAUS ERNEUERBARER ENERGIEN . 183 7.1.1 D AS UEBERGANGSRECHT DER STANDORTSTEUERUNG NACH DEM SYSTEM DER KONZENTRATIONSFLAECHENPLANUNG . 185 7.1.1.1 STANDORTSTEUERUNG DURCH § 35 ABS . 1 NR. 5, ABS. 3 SATZ 3 BAUGB . 185 7.1.1.2 UEBEROERTLICHE UND OERTLICHE PLANERISCHE STEUERUNG DES BAUS VON WINDKRAFTANLAGEN . 186 7.1.1.2.1 WINDKRAFTANLAGEN IN DER RAUMORDNUNGSPLANUNG . 187 7.1.1.2.2 WINDKRAFTANLAGEN IN DER FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG . 188 7.1.1.2.3 RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN BEI DER AUSWEISUNG VON KONZENTRATIONSGEBIETEN FUER WINDKRAFTANLAGEN . 189 7.1.1.2.3.1 INSBESONDERE: KEINE VERHINDERUNGSPLANUNG . 189 7.1.1.2.3.2 WEITERE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN . 192 7.1.1.2.3.3 GESTUFTER ABWAEGUNGSVORGANG . 192 7.1.1.2.4 WINDKRAFTANLAGEN IM BEBAUUNGSPLAN . 194 7.1.1.3 DIE UEBERGANGSREGELUNG DES § 245E ABS. 1 BAUGB . 195 7.1.2 BESCHLEUNIGTER AUSBAU VON WINDKRAFTANLAGEN AN LAND . 195 7.1.2.1 D AS WINDENERGIEFLAECHENBEDARFSGESETZ . 196 7.1.2.1.1 LAENDERSPEZIFISCHE FLAECHENBEITRAGSWERTE . 196 7.1.2.1.2 UMSETZUNG DER FLAECHENBEITRAGSWERTE DURCH UND IN DEN LAENDERN . 197 7.1.2.1.3 FESTSTELLUNG DER ZIELERREICHUNG . 198 7.1.2.2 SONDERREGELUNGEN FUER WINDENERGIEANLAGEN AN LAND (§ 249 BAUGB) . 198 7.1.2.2.1 ZULAESSIGKEIT VON WINDKRAFTANLAGEN IN WINDENERGIEGEBIETEN . 199 7.1.2.2.2 ZULAESSIGKEIT VON WINDKRAFTANLAGEN AUSSERHALB VON WINDENERGIEGEBIETEN BEI ERREICHEN DER FLAECHENZIELE . 199 7 INHALT 7.1.2.2.3 ZULAESSIGKEIT VON WINDKRAFTANLAGEN AUSSERHALB VON WINDENERGIEGEBIETEN BIS ZUM ERREICHEN DER FLAECHENZIELE . 200 7.1.2.2.4 BESONDERHEITEN BEIM REPOWERING . 200 7.1.2.2.5 LAENDEROEFFNUNGSKLAUSEL FUER MINDESTABSTANDSREGELUNGEN . 202 7.1.3 PLANUNGSRECHTLICHE STEUERUNG SONSTIGER ANLAGEN . 202 7.2 BAUPLANUNGSRECHTLICHE STEUERUNG DES ENERGIEVERBRAUCHS UND DER ENERGIEVERSORGUNG . 204 7.2.1 MOEGLICHE FESTSETZUNGEN NACH § 9 ABS. 1 NR. 23 BUCHST, B BAUGB . 205 7.2.2 MOEGLICHE FESTSETZUNGEN NACH § 9 ABS. 1 NR. 23 BUCHST, A BAUGB . 206 7.2.3 MOEGLICHE FESTSETZUNGEN NACH § 9 ABS. 1 NR. 12 BAUGB . 207 7.2.4 WEITERE FESTSETZUNGSMOEGLICHKEITEN . 207 7.3 STEUERUNG DER ENERGIEVERSORGUNG DURCH STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE . 207 7.3.1 STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE UEBER DIE NUTZUNG VON ERNEUERBAREN ENERGIEN (§11 ABS. 1 NR. 4 BAUGB) . 208 7.3.2 STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE UEBER DIE ENERGETISCHE QUALITAET VON GEBAEUDEN (§11 ABS. 1 NR. 5 BAUGB) . 209 7.3.3 PLAN VERWIRKLICHUNGS VERTRAEGE . 209 7.3.4 RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN BEI STAEDTEBAULICHEN VERTRAEGEN . 209 7.4 STEUERUNG DER ENERGIEVERSORGUNG DURCH KOMMUNALE SATZUNGEN . 210 7.4.1 VERBANDSKOMPETENTIELLE GRENZEN KOMMUNALER ENERGIE UND KLIMASCHUTZSATZUNGEN . 210 7.4.2 DAS GEBAEUDEENERGIEGESETZ . 211 7.4.3 ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN . 211 7.4.4 SONSTIGE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN . 212 8. DER KOMMUNALRECHTLICHE ANSCHLUSS UND BENUTZUNGSZWANG . 213 8.1 OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN DER NAH UND/ODER FERN WAERMEVERSORGUNG . 213 8 INHALT 8.2 RECHTFERTIGUNGSGRUENDE FUER DIE STATUIERUNG EINES ANSCHLUSS UND BENUTZUNGSZWANGS . 214 8.3 INSBESONDERE: BELANGE DES UMWELT UND KLIMASCHUTZES ALS RECHTFERTIGUNGSGRUENDE . 215 8.3.1 GRUNDSATZ: KEINE RECHTFERTIGUNG DURCH GRUENDE DES GLOBALEN UMWELT UND KLIMASCHUTZES . 215 8.3.2 ERWEITERTE REGELUNGSBEFUGNIS AUFGRUND LANDESRECHTLICHER BESTIMMUNGEN . 216 8.3.3 ZUR BEDEUTUNG DES § 109 GEG . 216 9. KOMMUNEN ALS ENERGIEVERBRAUCHER . 217 9.1 DAS GEBAEUDEENERGIEGESETZ GEG . 218 9.1.1 DIE WESENTLICHEN REGELUNGEN DES GEG ZUR NUTZUNG VON ERNEUERBAREN ENERGIEN IM UEBERBLICK . 218 9.1.1.1 NUTZUNGSPFLICHT BEI NEU ERRICHTETEN GEBAEUDEN . 219 9.1.1.2 NUTZUNGSPFLICHT IN BESTANDSBAUTEN DER OEFFENTLICHEN HAND . 220 9.1.1.2.1 NICHTWOHNGEBAEUDE DER OEFFENTLICHEN HAND . 220 9.1.1.2.2 GRUNDLEGENDE RENOVIERUNG . 221 9.1.1.2.3 INHALT DER NUTZUNGSPFLICHT . 221 9.1.1.3 REGELUNGSMOEGLICHKEITEN DER LAENDER FUER BESTANDSBAUTEN . 222 9.1.2 VORGABEN DES GEG ZUR ENERGIEEINSPARUNG . 222 10. DAS RECHT DER ENERGIEVERSORGUNGSSICHERHEIT . 222 10.1 MASSNAHMEN ZUR SICHERUNG DER VERFUEGBARKEIT VON GAS . 223 10.1.1 FUELLSTANDSVORGABEN FUER GASSPEICHERANLAGEN . 224 10.1.2 LNG-BESCHLEUNIGUNGSGESETZ . 225 10.2 MASSNAHMEN ZUR BEHERRSCHUNG EINER GASMANGELLAGE . 226 10.2.1 DER NOTFALLPLAN GAS FUER DIE BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND . 226 10.2.1.1 DIE ESKALATIONSSTUFEN DES GASNOTFALLPLANS . 226 10.2.1.2 ORGANISATORISCHE KONSEQUENZEN . 227 10.2.1.3 RECHTSFOLGEN . 227 10.2.1.3.1 VERSORGUNG BESONDERS GESCHUETZTER KUNDEN . 228 10.2.1.3.2 MARKTBASIERTE INSTRUMENTE . 228 9 INHALT 10.2.1.3.3 NICHT-MARKTBASIERTE INSTRUMENTE . 229 10.2.2 WEITERE HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN IN KRISENSITUATIONEN; ENERGIEEINSPARVERORDNUNGEN . 229 10.2.3 ENERGIEEINSPARVERORDNUNGEN . 231 STICHWORTVERZEICHNIS . 235 10
adam_txt	INHALT VORWORT . 11 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 13 LITERATURVERZEICHNIS . 19 1. GRUNDLAGEN . 39 1.1 DIE PHYSIKALISCHEN BESONDERHEITEN DER ELEKTRIZITAET UND IHRE AUSWIRKUNGEN AUF DIE OEKONOMIE DER ENERGIEVERSORGUNG . 39 1.2 DIE ENERGIEWENDE UND IHRE FOLGEN . 40 1.2.1 ZENTRALE ZIELE DER ENERGIE WENDE UND STATUS QUO . 42 1.2.1.1 EUROPAEISCHE KLIMAZIELE . 42 1.2.1.2 N ATIONALE KLIMAZIELE . 43 1.2.1.2.1 ENERGIEKONZEPT 2010 UND ZIELVORGABEN IM EEG . 43 1.2.1.2.2 KLIMASCHUTZPLAN 2050 . 44 1.2.1.2.3 NATIONALER ENERGIE UND KLIMAPLAN . 45 1.2.1.2.4 KLIMASCHUTZGESETZ DES BUNDES . 45 1.2.1.3 AKTUELLER STAND DER ENERGIE WENDE . 45 1.2.1.4 ATOMAUSSTIEG . 46 1.2.1.5 AUSSTIEG AUS DER KOHLEVERSTROMUNG . 46 1.2.1.6 FOLGEN DES UKRAINE-KRIEGES FUER DIE ENERGIEWENDE . 48 1.2.1.7 DAS YYOSTERPAKET " 2022 . 49 1.2.2 VORAUSSETZUNGEN UND FOLGEN DES GEPLANTEN AUSBAUS DER ERNEUERBAREN ENERGIEN . 50 1.2.2.1 DER AUSBAU ERNEUERBARER ENERGIEN - MARKTSTEUERNDE UND PLANERISCHE HERAUSFORDERUNGEN . 50 1.2.2.1.1 FINANZIELLE FOERDERUNG ERNEUERBARER ENERGIEN - STEIGENDE STROMPREISE ALS UNAUSWEICHLICHE KONSEQUENZ EINES ENERGIEMARKTES OHNE ECHTEN WETTBEWERB? . 50 1.2.2.1.2 PLANERISCHE STEUERUNG DES AUSBAUS DER ERNEUERBAREN ENERGIEN . 52 1.2.2.1.3 NOTWENDIGER AUSBAU DER UEBERTRAGUNGS UND VERTEILERNETZE . 54 1 INHALT 1.3 KOMMUNALE ENERGIEWIRTSCHAFT . 55 1.3.1 DIE ROLLE DER KOMMUNEN BEIM AUFBAU EINER FLAECHENDECKENDEN ENERGIEVERSORGUNG . 56 1.3.2 DIE NEUORDNUNG DER STRUKTUR DER STROMVERSORGUNG IN DEN NEUEN LAENDERN . 58 1.3.3 DIE LIBERALISIERUNG DER ENERGIEWIRTSCHAFT . 59 1.3.3.1 GESCHLOSSENE VERSORGUNGSGEBIETE AUF DER GRUNDLAGE VON KONZESSIONS UND DEMARKATIONSVERTRAEGEN . 60 1.3.3.2 EROEFFNUNG VON WETTBEWERB AUF DEN ENERGIEMAERKTEN - FOLGEN FUER DIE KOMMUNEN . 61 1.3.3.3 KOMMUNALE STEUERUNGSMOEGLICHKEITEN AUF DER GRUNDLAGE DES GELTENDEN ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHTS . 63 1.3.4 DIE AKTUELLE STRUKTUR DER ENERGIEMAERKTE . 64 1.3.5 (RE ) KOMMUNALISIERUNG DER ENERGIEVERSORGUNG? . 65 1.3.6 KOMMUNEN ALS ENERGIEERZEUGER . 68 2. VERFASSUNGS UND UNIONSRECHTLICHE VORGABEN . 69 2.1 GRUNDZUEGE DES EUROPAEISCHEN ENERGIERECHTS . 69 2.1.1 PRIMAERRECHTLICHE VORGABEN . 69 2.1.1.1 EU-KOMPETENZEN IN DER ENERGIEPOLITIK . 70 2.1.1.2 GRUNDSATZ DER EUROPAEISCHEN ENERGIESOLIDARITAET . 72 2.1.1.3 GRUNDFREIHEITEN . 73 2.1.1.4 BEIHILFENRECHT . 75 2.1.1.5 WETTBEWERBSVORSCHRIFTEN . 77 2.1.2 SEKUNDAERRECHT . 78 2.2 VERFASSUNGSRECHT . 79 2.2.1 DER GEWAEHRLEISTUNGSAUFTRAG IM ENERGIEBEREICH - ENERGIEVERSORGUNG ALS TEIL DER DASEINSVORSORGE UND ALS OEFFENTLICHE AUFGABE . 79 2.2.2 ENERGIEVERSORGUNG UND KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE . 82 2.2.2.1 DIE ROLLE VON STAEDTEN UND GEMEINDEN IN DER ENERGIEVERSORGUNG . 83 2.2.2.1.1 ENERGIEVERSORGUNG ALS OERTLICHE ANGELEGENHEIT . 83 2.2.2.1.2 NUR DECKUNG DES BEDARFS IM GEMEINDEGEBIET . 85 2.2.2.1.3 DIE VERGABE VON KONZESSIONEN ALS AUSDRUCK KOMMUNALER SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE . 85 2 INHALT 2.2.2.2 DIE ZUSTAENDIGKEIT DER LANDKREISE FUER DIE ENERGIEVERSORGUNG . 86 2.2.2.2.1 ENERGIEVERSORGUNG ALS (AUCH) UEBEROERTLICHE AUFGABE . 86 2.2.2.2.1.1 KREISLICHE ENERGIEERZEUGUNG FUER DEN EIGENBEDARF . 86 2.2.2.2.1.2 ENERGIEERZEUGUNGALS YYOERTLICH-UEBEROERTLICHES SUBSTANZGEMISCH" . 87 2.2.2.2.2 ENERGIEVERSORGUNG IN WAHRNEHMUNG DER AUSGLEICHS-UND EIGAENZUNGSFUNKTION . 88 2.2.2.2.3 ENERGIEVERSORGUNG IN DER PRAXIS DER LANDKREISE . 89 2.2.3 VERFASSUNGSRECHTLICHE SCHRANKEN KOMMUNALER ENERGIEWIRTSCHAFTLICHER BETAETIGUNG . 89 2.2.3.1 DER OEFFENTLICHE ZWECK ALS GRENZE KOMMUNALER ENERGIEWIRTSCHAFT . 90 2.2.3.2 DAS OERTLICHKEITSPRINZIP . 92 2.2.3.2.1 GELTUNG DES OERTLICHKEITSPRINZIPS AUCH FUER WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG? . 93 2.2.3.2.2 REICHWEITE DES OERTHCHKEITSPRINZIPS . 93 2.2.3.3 GRUNDRECHTE PRIVATER ENERGIEVERSORGUNGSUNTER NEHMEN ALS SCHRANKEN KOMMUNALWIRTSCHAFTLI CHER BETAETIGUNG? . 96 3. ENERGIEVERSORGUNG UND KOMMUNALES WIRTSCHAFTSRECHT . 98 3.1 KOMMUNALVERFASSUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT UND SCHRANKEN EINER ENERGIEWIRTSCHAFTLICHEN BETAETIGUNG DER KOMMUNEN . 98 3.1.1 OEFFENTLICHER ZWECK . 99 3.1.2 LEISTUNGSFAEHIGKEIT UND BEDARF . 101 3.1.3 SUBSIDIARITAET . 103 3.1.4 OERTLICHKEIT UND AUSSEROERTLICHKEITSKLAUSELN . 105 3.1.5 AUSNAHMEN FUER NICHTWIRTSCHAFTLICHE UNTERNEHMEN . 109 3.2 ORGANISATIONSFORMEN KOMMUNALER ENERGIEVERSORGUNG . 109 3.2.1 OEFFENTLICH-RECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN . 110 3.2.2 PRIVATRECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN . 111 3.2.2.1 KOMMUNALWIRTSCHAFTLICHE BESCHRAENKUNGEN FUER UNTERNEHMEN IN PRIVATER RECHTSFORM . 112 3 INHALT 3.2.2.2 BLEIBENDE BINDUNGEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS . 113 3.2.2.3 MATERIELLE PRIVATISIERUNG DER KOMMUNALEN ENERGIEVERSORGUNG? . 114 3.2.3 RECHTSFORMEN INTERKOMMUNALER ZUSAMMENARBEIT . 115 3.2.3.1 OEFFENTLICH-RECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN INTERKOMMUNALER ZUSAMMENARBEIT . 115 3.2.3.2 PRIVATRECHTLICHE ORGANISATIONSFORMEN INTERKOMMUNALER ZUSAMMENARBEIT . 116 3.2.4 BETEILIGUNG AN GEMISCHTWIRTSCHAFTLICHEN UNTERNEHMEN . 116 3.3 RECHTSSCHUTZ PRIVATER KONKURRENTEN GEGEN KOMMUNALE ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN . 117 3.3.1 RECHTSWEG FUER KLAGEN GEGEN DEN MARKTZUTRITT KOMMUNALER ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN . 117 3.3.2 DRITTSCHUETZENDE WIRKUNG DER KOMMUNALWIRTSCHAFTLICHEN REGELUNGEN? . 118 3.3.3 KONTROLLDICHTE . 120 3.3.4 RECHTSSCHUTZ BEI GRUNDRECHTLICH FUNDIERTEN ABWEHRANSPRUECHEN PRIVATER KONKURRENTEN KOMMUNALER UNTERNEHMEN? . 120 3.3.5 RECHTSSCHUTZ BEI WETTBEWERBSWIDRIGEM MARKTVERHALTEN KOMMUNALER UNTERNEHMEN . 120 3.4 KOMMUNALVERFASSUNGSRECHTLICHE REGELUNG UEBER DEN ABSCHLUSS VON ENERGIEVERTRAEGEN . 121 4. GRUNDZUEGE DES ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHTS . 122 4.1 GENEHMIGUNG DES NETZBETRIEBS, ANZEIGE DER ENERGIEBELIEFERUNG . 123 4.2 NETZZUGANGSREGULIERUNG . 124 4.2.1 DER ANSPRUCH AUF ZUGANG ZU ENERGIEVERSORGUNGSNETZEN . 125 4.2.2 DIE REGULIERUNG DER NETZZUGANGSENTGELTE . 126 4.2.2.1 GRUNDLAGEN DER ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHTLICHEN PREISREGULIERUNG FUER DIE NETZENTGELTE . 127 4.2.2.1.1 PREISMISSBRAUCHSKRITERIEN . 127 4.2.2.1.2 KOSTENORIENTIERTE ENTGELTREGULIERUNG . 128 4.2.2.2 DIE ANREIZREGULIERUNG . 129 4.2.3 NETZZUGANG NACH DEM GWB . 129 4 INHALT 4.3 ENTFLECHTUNG VERTIKAL INTEGRIERTER KOMMUNALER ENERGIEVERSORGUNGSUNTERNEHMEN . 130 4.3.1 ANWENDUNGSBEREICH DER ENTFLECHTUNGSREGELUNGEN . 131 4.3.2 ZUR VEREINBARKEIT DER ENTFLECHTUNGSVORSCHRIFTEN MIT DEN VORGABEN DES KOMMUNALWIRTSCHAFTSRECHTS . 132 4.4 GRUND UND ERSATZVERSORGUNG . 134 4.4.1 DIE ANSCHLUSSPFLICHT NACH § 18 ENWG . 135 4.4.2 GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT . 136 4.4.2.1 GRUNDVERSORGUNGSVERPFLICHTETER . 136 4.4.2.2 INHALT DER GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT . 137 4.4.2.3 ENDE DER GRUNDVERSORGUNGSPFLICHT . 138 4.4.3 ERSATZVERSORGUNG . 139 4.5 NETZAUSBAU . 140 4.5.1 DIE REGELUNGEN UEBER DEN BESCHLEUNIGTEN UEBERTRAGUNGSNETZAUSBAU IM ENWG: DIE BEDARFSPLANUNG . 141 4.5.2 BUNDESFACHPLANUNG UND PLANFESTSTELLUNG: DIE REGELUNGEN DES NABEG IM UEBERBLICK . 142 5. KOMMUNALE ENERGIEVERSORGUNG UND WEGENUTZUNG . 143 5.1 EINFACHE WEGENUTZUNGSVERTRAEGE . 145 5.2 QUALIFIZIERTE WEGENUTZUNGSVERTRAEGE (KONZESSIONSVERTRAEGE) . 147 5.2.1 KONZESSIONSVERGABE UND REKOMMUNALISIERUNG DER ENERGIEVERSORGUNG . 147 5.2.2 DER RECHTLICHE RAHMEN DER KONZESSIONSVERGAEBE IM UEBERBLICK . 151 5.2.2.1 ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHT . 151 5.2.2.2 WETTBEWERBSRECHT . 152 5.2.2.3 VERGABERECHT . 152 5.2.2.4 BESONDERHEITEN IN . 154 5.2.3 BEKANNTMACHUNGSPFLICHTEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER KONZESSIONSVERGABE . 155 5.2.3.1 BEKANNTMACHUNGSPFLICHTEN VOR KONZESSIONSVERGABE . 155 5 INHALT 5.2.3.2 BEKANNTMACHUNGSPFLICHTEN BEI VORZEITIGER VERLAENGERUNG DES KONZESSIONSVERTRAGS . 158 5.2.3.3 BEKANNTMACHUNGSPFLICHTEN NACH ABSCHLUSS BZW. VERLAENGERUNG EINES KONZESSIONSVERTRAGS . 159 5.2.3.4 RECHTSFOLGEN BEI EINER UNTERLASSENEN ODER VERSPAETETEN BEKANNTMACHUNG . 159 5.2.4 AUSWAHL DES KUENFTIGEN NETZBETREIBERS . 160 5.2.4.1 ANFORDERUNGEN AN DAS AUSWAHLVERFAHREN . 160 5.2.4.2 ZULAESSIGE AUSWAHLKRITERIEN . 162 5.2.4.3 ZUSCHLAGSPFLICHT UND ANSPRUCH AUF KONZESSIONS VERGAEBE . 164 5.2.5 RUEGEOBLIEGENHEIT, PRAEKLUSION . 164 5.2.6 TYPISCHE REGELUNGSGEHALTE VON KONZESSIONSVERTRAEGEN . 165 5.2.7 NETZUEBERNAHME . 165 5.2.7.1 GESETZLICHE UEBERTRAGUNGSANSPRUECHE . 166 5.2.7.2 UMFANG DES UEBEREIGNUNGSANSPRUCHS . 167 5.2.7.3 HOEHEDESVERGUETUNGSANSPRUCHS . 168 5.2.7.4 KUNDEN UND PERSONALUEBERGANG? . 170 5.3 KONZESSIONSABGABEN . 171 5.4 KONZESSIONSVERTRAEGE UND KONZESSIONSABGABEN AUF LANDKREISEBENE . 172 5.4.1 LANDKREISE ALS PARTNER VON WEGENUTZUNGS VERTRAEGEN . 172 5.4.2 DIE STELLUNG DER LANDKREISE IM RECHT DER KONZESSIONSABGABEN . 173 5.4.3 GEMEINSAMES VORGEHEN VON GEMEINDEN UND LANDKREISEN BEIM ABSCHLUSS VON KONZESSIONSVERTRAEGEN . 174 6. DAS RECHT DER ERNEUERBAREN ENERGIEN . 174 6.1 DAS EMEUERBARE-ENERGIEN-GESETZ . 175 6.1.1 DAS SYSTEM DER EEG-VERGUETUNGEN . 176 6.1.2 AKZEPTANZSTEIGERUNG DURCH BUERGERENERGIEGESELLSCHAFTEN UND FINANZIELLE BETEILIGUNG DER KOMMUNEN . 177 6.1.2.1 BUERGERENERGIEGESELLSCHAFTEN . 177 6.1.2.2 FINANZIELLE BETEILIGUNG DER KOMMUNEN . 179 6 _ _ INHA LT 6.1.2.3 DAS BUERGER UND GEMEINDEBETEILIGUNGSGESETZ M-V . 180 6.2 DAS KRAFT-WAERME-KOPPLUNGSGESETZ . 180 7. KOMMUNALE STEUERUNG DER LOKALEN UND REGIONALEN ENERGIEVERSORGUNG . 181 7.1 PLANUNGSRECHTLICHE STEUERUNG DES AUSBAUS ERNEUERBARER ENERGIEN . 183 7.1.1 D AS UEBERGANGSRECHT DER STANDORTSTEUERUNG NACH DEM SYSTEM DER KONZENTRATIONSFLAECHENPLANUNG . 185 7.1.1.1 STANDORTSTEUERUNG DURCH § 35 ABS . 1 NR. 5, ABS. 3 SATZ 3 BAUGB . 185 7.1.1.2 UEBEROERTLICHE UND OERTLICHE PLANERISCHE STEUERUNG DES BAUS VON WINDKRAFTANLAGEN . 186 7.1.1.2.1 WINDKRAFTANLAGEN IN DER RAUMORDNUNGSPLANUNG . 187 7.1.1.2.2 WINDKRAFTANLAGEN IN DER FLAECHENNUTZUNGSPLANUNG . 188 7.1.1.2.3 RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN BEI DER AUSWEISUNG VON KONZENTRATIONSGEBIETEN FUER WINDKRAFTANLAGEN . 189 7.1.1.2.3.1 INSBESONDERE: KEINE VERHINDERUNGSPLANUNG . 189 7.1.1.2.3.2 WEITERE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN . 192 7.1.1.2.3.3 GESTUFTER ABWAEGUNGSVORGANG . 192 7.1.1.2.4 WINDKRAFTANLAGEN IM BEBAUUNGSPLAN . 194 7.1.1.3 DIE UEBERGANGSREGELUNG DES § 245E ABS. 1 BAUGB . 195 7.1.2 BESCHLEUNIGTER AUSBAU VON WINDKRAFTANLAGEN AN LAND . 195 7.1.2.1 D AS WINDENERGIEFLAECHENBEDARFSGESETZ . 196 7.1.2.1.1 LAENDERSPEZIFISCHE FLAECHENBEITRAGSWERTE . 196 7.1.2.1.2 UMSETZUNG DER FLAECHENBEITRAGSWERTE DURCH UND IN DEN LAENDERN . 197 7.1.2.1.3 FESTSTELLUNG DER ZIELERREICHUNG . 198 7.1.2.2 SONDERREGELUNGEN FUER WINDENERGIEANLAGEN AN LAND (§ 249 BAUGB) . 198 7.1.2.2.1 ZULAESSIGKEIT VON WINDKRAFTANLAGEN IN WINDENERGIEGEBIETEN . 199 7.1.2.2.2 ZULAESSIGKEIT VON WINDKRAFTANLAGEN AUSSERHALB VON WINDENERGIEGEBIETEN BEI ERREICHEN DER FLAECHENZIELE . 199 7 INHALT 7.1.2.2.3 ZULAESSIGKEIT VON WINDKRAFTANLAGEN AUSSERHALB VON WINDENERGIEGEBIETEN BIS ZUM ERREICHEN DER FLAECHENZIELE . 200 7.1.2.2.4 BESONDERHEITEN BEIM REPOWERING . 200 7.1.2.2.5 LAENDEROEFFNUNGSKLAUSEL FUER MINDESTABSTANDSREGELUNGEN . 202 7.1.3 PLANUNGSRECHTLICHE STEUERUNG SONSTIGER ANLAGEN . 202 7.2 BAUPLANUNGSRECHTLICHE STEUERUNG DES ENERGIEVERBRAUCHS UND DER ENERGIEVERSORGUNG . 204 7.2.1 MOEGLICHE FESTSETZUNGEN NACH § 9 ABS. 1 NR. 23 BUCHST, B BAUGB . 205 7.2.2 MOEGLICHE FESTSETZUNGEN NACH § 9 ABS. 1 NR. 23 BUCHST, A BAUGB . 206 7.2.3 MOEGLICHE FESTSETZUNGEN NACH § 9 ABS. 1 NR. 12 BAUGB . 207 7.2.4 WEITERE FESTSETZUNGSMOEGLICHKEITEN . 207 7.3 STEUERUNG DER ENERGIEVERSORGUNG DURCH STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE . 207 7.3.1 STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE UEBER DIE NUTZUNG VON ERNEUERBAREN ENERGIEN (§11 ABS. 1 NR. 4 BAUGB) . 208 7.3.2 STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE UEBER DIE ENERGETISCHE QUALITAET VON GEBAEUDEN (§11 ABS. 1 NR. 5 BAUGB) . 209 7.3.3 PLAN VERWIRKLICHUNGS VERTRAEGE . 209 7.3.4 RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN BEI STAEDTEBAULICHEN VERTRAEGEN . 209 7.4 STEUERUNG DER ENERGIEVERSORGUNG DURCH KOMMUNALE SATZUNGEN . 210 7.4.1 VERBANDSKOMPETENTIELLE GRENZEN KOMMUNALER ENERGIE UND KLIMASCHUTZSATZUNGEN . 210 7.4.2 DAS GEBAEUDEENERGIEGESETZ . 211 7.4.3 ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN . 211 7.4.4 SONSTIGE RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN . 212 8. DER KOMMUNALRECHTLICHE ANSCHLUSS UND BENUTZUNGSZWANG . 213 8.1 OEFFENTLICHE EINRICHTUNGEN DER NAH UND/ODER FERN WAERMEVERSORGUNG . 213 8 INHALT 8.2 RECHTFERTIGUNGSGRUENDE FUER DIE STATUIERUNG EINES ANSCHLUSS UND BENUTZUNGSZWANGS . 214 8.3 INSBESONDERE: BELANGE DES UMWELT UND KLIMASCHUTZES ALS RECHTFERTIGUNGSGRUENDE . 215 8.3.1 GRUNDSATZ: KEINE RECHTFERTIGUNG DURCH GRUENDE DES GLOBALEN UMWELT UND KLIMASCHUTZES . 215 8.3.2 ERWEITERTE REGELUNGSBEFUGNIS AUFGRUND LANDESRECHTLICHER BESTIMMUNGEN . 216 8.3.3 ZUR BEDEUTUNG DES § 109 GEG . 216 9. KOMMUNEN ALS ENERGIEVERBRAUCHER . 217 9.1 DAS GEBAEUDEENERGIEGESETZ GEG . 218 9.1.1 DIE WESENTLICHEN REGELUNGEN DES GEG ZUR NUTZUNG VON ERNEUERBAREN ENERGIEN IM UEBERBLICK . 218 9.1.1.1 NUTZUNGSPFLICHT BEI NEU ERRICHTETEN GEBAEUDEN . 219 9.1.1.2 NUTZUNGSPFLICHT IN BESTANDSBAUTEN DER OEFFENTLICHEN HAND . 220 9.1.1.2.1 NICHTWOHNGEBAEUDE DER OEFFENTLICHEN HAND . 220 9.1.1.2.2 GRUNDLEGENDE RENOVIERUNG . 221 9.1.1.2.3 INHALT DER NUTZUNGSPFLICHT . 221 9.1.1.3 REGELUNGSMOEGLICHKEITEN DER LAENDER FUER BESTANDSBAUTEN . 222 9.1.2 VORGABEN DES GEG ZUR ENERGIEEINSPARUNG . 222 10. DAS RECHT DER ENERGIEVERSORGUNGSSICHERHEIT . 222 10.1 MASSNAHMEN ZUR SICHERUNG DER VERFUEGBARKEIT VON GAS . 223 10.1.1 FUELLSTANDSVORGABEN FUER GASSPEICHERANLAGEN . 224 10.1.2 LNG-BESCHLEUNIGUNGSGESETZ . 225 10.2 MASSNAHMEN ZUR BEHERRSCHUNG EINER GASMANGELLAGE . 226 10.2.1 DER NOTFALLPLAN GAS FUER DIE BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND . 226 10.2.1.1 DIE ESKALATIONSSTUFEN DES GASNOTFALLPLANS . 226 10.2.1.2 ORGANISATORISCHE KONSEQUENZEN . 227 10.2.1.3 RECHTSFOLGEN . 227 10.2.1.3.1 VERSORGUNG BESONDERS GESCHUETZTER KUNDEN . 228 10.2.1.3.2 MARKTBASIERTE INSTRUMENTE . 228 9 INHALT 10.2.1.3.3 NICHT-MARKTBASIERTE INSTRUMENTE . 229 10.2.2 WEITERE HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN IN KRISENSITUATIONEN; ENERGIEEINSPARVERORDNUNGEN . 229 10.2.3 ENERGIEEINSPARVERORDNUNGEN . 231 STICHWORTVERZEICHNIS . 235 10
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