Verfügbarkeit: Stadionverbote im Lichte der Verfassung

Stadionverbote im Lichte der Verfassung: ein Beitrag zur Diskussion über die Grundrechtswirkung im Privatrecht

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Steinbach, Marius (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Peter Lang [2022]
Schriftenreihe:	Kölner Schriften zu Recht und Staat Band 65
Schlagworte:	Gewalttätigkeit Hausverbot Verfassungsrecht Stadion Fußballfan Deutschland stadionverbote lichte verfassung beitrag diskussion grundrechtswirkung privatrecht Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	318 Seiten 21 cm x 14.8 cm, 489 g
ISBN:	9783631881002 3631881002

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT 7 § 1 EINLEITUNG .......................................................................................... 19 I. PROBLEMAUFRISS ...................................................................................... 19 II. GANG DER ARBEIT ..................................................................................... 22 § 2 ZUR FANSZENE ..................................................................................... 25 I. FANBEGRIFF ............................................................................................... 25 1. ALLGEMEINER SPRACHGEBRAUCH .......................................................... 25 2. VERSUCH EINER DEFINITION ................................................................ 26 3. ENGER, ERWEITERTER UND WEITER FANBEGRIFF ....................................... 28 4. GEWALTBEREITSCHAFT ........................................................................... 28 II. FANKULTUR ................................................................................................ 30 1. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 30 2. AKTUELLE ENTWICKLUNG ...................................................................... 33 III. GRUPPIERUNGEN ...................................................................................... 35 1. SOZIOLOGISCHER ANSATZ ...................................................................... 36 A) KONSUMORIENTIERTE FANS ............................................................ 36 B) ERLEBNISORIENTIERTE FANS ............................................................. 37 C) FUSSBALLZENTRIERTE FANS 38 2. SICHERHEITSBEZOGENER ANSATZ ........................................................... 39 A) FRIEDLICHE FANS ........................................................................... 39 B) GEWALTBEREITE UND -GENEIGTE FANS .............................................. 40 C) GEWALTSUCHENDE YYFANS .............................................................. 41 3. HOHES GEWALTPOTENZIAL ................................................................... 42 A) HOOLIGANS ................................................................................... 42 B) ULTRAS ......................................................................................... 45 IV. FAZIT ........................................................................................................ 48 10 INHALTSVERZEICHNIS § 3 ZUR FANGEWALT ..................................................................................... 51 I. ENTWICKLUNG DER FANGEWALT ................................................................... 51 1. HISTORISCHER HINTERGRUND ............................................................... 51 2. PROMINENTE BEISPIELE ....................................................................... 52 3. STATISTISCHE AUSWERTUNG .................................................................. 53 4. ZUSAMMENFASSUNG ........................................................................... 55 II. URSACHEN VON FANGEWALT ........................................................................ 55 1. THEORETISCHE ANSAETZE ....................................................................... 56 2. BEGUENSTIGENDE FAKTOREN .................................................................. 57 A) PERSONENBEZOGENE FAKTOREN ....................................................... 57 B) SITUATIONSBEZOGENE FAKTOREN ...................................................... 60 C) SOZIOLOGISCHE FAKTOREN ............................................................... 62 III. BEKAEMPFUNGSSTRATEGIEN .......................................................................... 64 1. STAATLICHE MASSNAHMEN .................................................................... 65 2. PRIVATE MASSNAHMEN ........................................................................ 67 IV. FAZIT .......................................................................................................... 68 § 4 GRUNDZUEGE DER STADIONVERBOTE ..................................................... 71 I. VERSCHIEDENE ARTEN VON STADIONVERBOTEN ........................................... 71 1. ZIVILRECHTLICHE STADIONVERBOTE ........................................................ 73 2. OEFFENTLICH-RECHTLICHE STADIONVERBOTE .............................................. 75 II. GESELLSCHAFTLICHE BEDEUTUNG ................................................................. 77 1. STADIONBESUCHE ALS ESSENZIELLES LEBENSBEDUERFNIS .......................... 78 2. UMFANGREICHE TEILNAHME AM GESELLSCHAFTLICHEN LEBEN ................. 80 III. AUSWIRKUNGEN ........................................................................................ 81 1. FEHLENDE AKZEPTANZ .......................................................................... 81 2. GEWALTPOTENZIAL ................................................................................. 82 3. EFFEKTIVITAET ......................................................................................... 82 IV. FAZIT ......................................................................................................... 84 INHALTSVERZEICHNIS 11 § 5 ZIVILRECHTLICHE STADIONVERBOTE ...................................................... 85 I. RECHTSGRUNDLAGEN .................................................................................... 85 1. HERLEITUNG DES HAUSRECHTS ................................................................ 85 A) VERANSTALTER ALS EIGENTUEMER ......................................................... 86 B) VERANSTALTER ALS BESITZER ............................................................... 87 AA) POSSESSORISCHER BESITZSCHUTZ .............................................. 87 BB) UEBERTRAGUNG DES NUTZUNGSRECHTES ..................................... 87 CC) QUASI-NEGATORISCHER BESEITIGUNGS UND UNTERLASSUNGSANSPRUCH ....................................................... 88 DD) SELBSTHILFERECHTE ................................................................... 88 2. STADIONVERBOTSRICHTLINIEN ................................................................. 89 A) ANWENDUNGSBEREICH ..................................................................... 89 B) ZWECKBESTIMMUNG ........................................................................ 90 C) BINDUNGSWIRKUNG .......................................................................... 91 D) VERHAELTNIS ZUM HAUSRECHT ............................................................ 91 3. ZWISCHENFAZIT .................................................................................... 93 II. VORAUSSETZUNGEN ...................................................................................... 93 1. RECHTMAESSIGKEIT DES HAUSVERBOTES .................................................... 93 A) BEEINTRAECHTIGUNG DES HAUSRECHTS ................................................. 94 B) STOEREREIGENSCHAFT ........................................................................... 94 C) WIEDERHOLUNGSGEFAHR ................................................................... 96 AA) ALLGEMEINE GEFAHRENPROGNOSE ........................................... 96 BB) ERMITTLUNGSVERFAHREN .......................................................... 97 CC) GRUPPENZUGEHOERIGKEIT ........................................................ 99 D) KEINE DULDUNGSPFLICHT ................................................................ 100 2. WIRKSAMKEIT DER STELLVERTRETUNG ..................................................... 101 A) WIRKSAME VOLLMACHT .................................................................. 101 B) HANDELN IM RAHMEN DER VERTRETUNGSMACHT ............................. 101 AA) MINDERSCHWERER, SCHWERER UND BESONDERS SCHWERER FALL 102 BB) ERMESSEN ........................................................................... 102 CC) EINSTELLUNG DES ERMITTLUNGSVERFAHRENS ............................ 103 DD) STADION ALS TATORT ............................................................... 104 12 INHALTSVERZEICHNIS EE) VERFAHRENSANFORDERUNGEN ................................................ 105 3. ZWISCHENFAZIT .................................................................................. 106 III. VERFASSUNGSRECHTLICHER EINFLUSS .......................................................... 107 1. GRUNDRECHTE UND PRIVATRECHT ........................................................ 108 A) LEHRE ZUR MITTELBAREN DRITTWIRKUNG ......................................... 109 AA) URSPRUNG LUETH-ENTSCHEIDUNG .......................................... 110 BB) KRITISCHE BEWERTUNG ........................................................ 111 (1) BEGRIFFLICHKEITEN ........................................................ 112 (2) ENTBEHRLICHKEIT DER LEHRE ZUR MITTELBAREN DRITTWIRKUNG ............................................................. 115 (3) GENERALKLAUSEL UND UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE ... 118 (4) KEINE DOGMATISCHE ANKNUEPFUNG ............................. 118 CC) ZWISCHENFAZIT ................................................................... 119 B) UNMITTELBARE GRUNDRECHTSBINDUNG ......................................... 120 AA) URSPRUNG IM ARBEITSRECHT .............................................. 121 BB) KRITISCHE BEWERTUNG ....................................................... 122 (1) KEINE DOGMATISCHE ANKNUEPFUNG ............................. 122 (2) GESETZESVORBEHALTE UND PRIVATRECHT ........................ 125 (3) HISTORIE DES GRUNDGESETZES ...................................... 125 (4) GEFAHR EINES VERFASSUNGSPRIVATRECHTS ...................... 127 CC) ZWISCHENFAZIT ................................................................... 128 C) FORTFUEHRUNG EINER GRUNDRECHTSBINDUNG PRIVATER .................. 129 AA) STAATSGLEICHE GRUNDRECHTSBINDUNG IN SPEZIFISCHEN KONSTELLATIONEN ................................................................. 129 (1) RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS .... 130 (2) BEFUERWORTER AUS DER LEHRE ....................................... 134 (3) DIE VORAUSSETZUNG EINER SPEZIFISCHEN KONSTELLATION ...................................................... 135 (4) KRITISCHE BEWERTUNG .................................................. 137 BB) YYZWEISTUFIGE ANWENDUNG ............................................. 138 CC) ZWISCHENFAZIT ................................................................... 140 D) SCHUTZPFLICHTENLEHRE ................................................................. 140 AA) HERLEITUNG ........................................................................ 144 INHALTSVERZEICHNIS 13 BB) BESTEHEN EINER SCHUTZPFLICHT ........................................... 148 CC) ANSAETZE ZUM PRUEFUNGSAUFBAU ......................................... 151 (1) PRUEFUNGSMASSSTAB ..................................................... 152 (2) SCHUTZBEREICH UND EINGRIFF ...................................... 153 (3) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG ................................. 153 (4) KRITISCHE STELLUNGNAHME .......................................... 155 (5) ZUR KONGRUENZTHESE ............................................... 157 DD) LOESUNGSVORSCHLAG ZUR VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG ... 159 (1) LEGITIMERZWECK ...................................................... 161 (2) LEGITIMES MITTEL ....................................................... 162 (3) GEEIGNETHEIT ............................................................. 163 (4) EFFEKTIVITAET ................................................................. 163 (5) ANGEMESSENHEIT ....................................................... 164 (6) ZWISCHENFAZIT ........................................................... 165 EE) VORTEILE DER SCHUTZPFLICHTENLEHRE ................................... 166 FF) KRITIK AN DER SCHUTZPFLICHTENLEHRE ................................. 167 GG) ZWISCHENFAZIT ................................................................... 171 E) STELLUNGNAHME ........................................................................... 172 AA) SCHUTZPFLICHTENLEHREUEBERZEUGT ...................................... 172 BB) ENTBEHRLICHKEIT DER STAATSGLEICHEN GRUNDRECHTSBINDUNG ............................................... 173 CC) KRITIK AN RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ...................................... 174 2. GRUNDRECHTE UND STADIONVERBOT ................................................... 175 A) BETROFFENE GRUNDRECHTE ............................................................ 175 AA) GRUNDRECHTE DES VERANSTALTERS ....................................... 175 BB) GRUNDRECHTE DES ADRESSATEN ........................................... 176 (1) ALLGEMEINES GLEICHBEHANDLUNGSGEBOT .................... 176 (2) ALLGEMEINES PERSOENLICHKEITSRECHT ............................ 178 (3) VERSAMMLUNGSFREIHEIT .............................................. 179 (AA) ANFORDERUNGEN AN DEN GEMEINSAMEN ZWECK 180 (BB) FRIEDLICHKEIT .................................................... 183 (CC) VERSAMMLUNGSAUTONOMIE ............................. 184 14 INHALTSVERZEICHNIS (DD) ZWISCHENFAZIT .................................................. 185 (4) INFORMATIONSFREIHEIT ................................................. 186 (5) RECHT AUF FREIZUEGIGKEIT ............................................ 187 (6) KOERPERLICHE BEWEGUNGSFREIHEIT .............................. 188 (7) ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT ............................... 188 (8) ZWISCHENFAZIT ........................................................... 190 CC) GRUNDRECHTE DER FRIEDLICHEN FANS ................................... 190 B) SACHVERHALT ZUR STADIONVERBOT-ENTSCHEIDUNG ......................... 191 C) LOESUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS ................................... 193 AA) RUDIMENTAERE ANWENDUNG DER LEHRE ZUR MITTELBAREN DRITTWIRKUNG ......................................... 193 BB) ANSAETZE ZUR SCHUTZPFLICHTENLEHRE ................................... 194 CC) TENDENZEN ZUR UNMITTELBAREN BINDUNG ......................... 197 DD) BESONDERHEITEN ZUM GLEICHBEHANDLUNGSGEBOT ............ 197 EE) STELLUNGNAHME ................................................................. 199 D) LOESUNG NACH DER VORZUGSWUERDIGEREN SCHUTZPFLICHTENLEHRE .... 200 AA).. LEGITIMERZWECK ........................................................ 201 BB) LEGITIMES MITTEL ............................................................... 203 (1) GESETZGEBERISCHES HANDELN .................................... 203 (AA) KEIN STADIONVERBOTSGESETZ ............................. 203 (BB) ZIVILRECHTLICHER KONTRAHIERUNGSZWANG ......... 204 (CC) ZWISCHENFAZIT ................................................... 205 (2) KONKRETISIERUNG DURCH RECHTSPRECHUNG ................ 206 (AA) HERLEITUNG DES ALLGEMEINEN KONTRAHIERUNGSZWANGS ................................... 206 (BB) VORAUSSETZUNGEN DES ALLGEMEINEN KONTRAHIERUNGSZWANGS ................................... 208 (CC) ZURUECKWEISUNG/AUFHEBUNG DER ENTSCHEIDUNG .................................................. 210 CC) GEEIGNETHEIT ..................................................................... 210 DD) EFFEKTIVITAET ........................................................................ 211 EE) ANGEMESSENHEIT .............................................................. 211 INHALTSVERZEICHNIS 15 E) FAZIT ............................................................................................ 214 § 6 OEFFENTLICH-RECHTLICHE STADIONVERBOTE .......................................... 215 I. RECHTSGRUNDLAGE .................................................................................... 215 1. POLIZEIRECHTLICHE MASSNAHMEN ....................................................... 216 A) PLATZVERWEISUNG .......................................................................... 216 B) AUFENTHALTSVERBOT ....................................................................... 216 C) MELDEAUFLAGE ............................................................................... 217 D) VERBRINGUNGSGEWAHRSAM ........................................................... 220 E) GEFAEHRDERANSPRACHE ................................................................... 221 F) VIDEOUEBERWACHUNG ..................................................................... 222 2. STRAFRECHTLICHE MASSNAHMEN ........................................................... 223 A) STRAFAUSSETZUNG ZUR BEWAEHRUNG ................................................. 224 B) BEWAEHRUNGSMITTEL ....................................................................... 224 AA) AUFLAGEN, § 56B STGB ........................................................ 225 BB) WEISUNGEN, § 56C STGB ..................................................... 225 (1) AUSREICHENDE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE .................. 225 (2) AUFENTHALTSVERBOT ...................................................... 226 (3) MELDEPFLICHT ................................................................ 226 (4) KONTAKTVERBOT ............................................................. 227 3. EXKURS: BETEILIGUNG AN ZIVILRECHTLICHEN STADIONVERBOTEN ........... 227 A) DATENUEBERMITTLUNG ..................................................................... 228 AA) RECHTSGRUNDLAGE ................................................................ 228 BB) ANFORDERUNGEN ................................................................... 230 CC) VERHAELTNISMAESSIGKEIT .......................................................... 230 B) ANREGUNG .................................................................................... 232 4. ZWISCHENFAZIT .................................................................................. 232 II. VORAUSSETZUNGEN .................................................................................... 233 1. POLIZEIRECHTLICHE MASSNAHMEN ....................................................... 233 A) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN ......................................................... 234 AA) ANHOERUNGSPFLICHT ............................................................... 234 BB) SCHRIFTFORMERFORDERNIS ...................................................... 234 16 INHALTSVERZEICHNIS B) MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN ....................................................... 235 AA) GEFAHRENVERDACHT AUSREICHEND ......................................... 236 BB) ERHEBLICHKEIT DER STRAFTAT ................................................. 238 CC) GRUPPENZUGEHOERIGKEIT ..................................................... 238 2. STRAFRECHTLICHE MASSNAHMEN .......................................................... 240 A) VERURTEILUNG ZU FREIHEITSSTRAFE ................................................ 241 B) POSITIVE PROGNOSE DES GERICHTS ............................................... 242 C) HILFSBEDUERFTIGKEIT ..................................................................... 242 D) INHALT DER WEISUNG ................................................................... 243 3. ZWISCHENFAZIT ................................................................................... 243 III. VERFASSUNGSRECHTLICHER EINFLUSS .......................................................... 244 1. GRUNDRECHTE UND STAAT ................................................................... 244 A) ABWEHRFUNKTION ....................................................................... 244 B) SCHUTZFUNKTION ......................................................................... 246 C) KONKURRENZEN ........................................................................... 247 2. GRUNDRECHTE UND STADIONVERBOT .................................................... 249 A) BETROFFENE GRUNDRECHTE ........................................................... 249 AA) GRUNDRECHTE DES VERANSTALTERS ........................................ 249 BB) GRUNDRECHTE DES ADRESSATEN ............................................ 250 CC) GRUNDRECHTE DER FRIEDLICHEN FANS ................................... 253 B) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT VON AUFENTHALTSVERBOTEN .................... 253 AA) SACHVERHALT ZUR STADIONVERBOT-ENTSCHEIDUNG (ABGEWANDELT) ................................................................... 254 BB) LOESUNG NACH KLASSISCHER ABWEHRFUNKTION ..................... 254 (1) LEGITIMERZWECK ...................................................... 255 (2) GEEIGNETHEIT ............................................................. 256 (3) ERFORDERLICHKEIT ........................................................ 256 (4) ANGEMESSENHEIT ....................................................... 257 C) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT VON BEWAEHRUNGSWEISUNGEN ................. 259 AA) SACHVERHALT ZUR STADIONVERBOT-ENTSCHEIDUNG (ABGEWANDELT) ................................................................... 259 INHALTSVERZEICHNIS 17 BB) LOESUNG DURCH KLASSISCHE ABWEHRFUNKTION DER GRUNDRECHTE ...................................................................... 259 (1) LEGITIMERZWECK ....................................................... 260 (2) GEEIGNETHEIT .............................................................. 260 (3) ERFORDERLICHKEIT ......................................................... 261 (4) ANGEMESSENHEIT ........................................................ 261 D) FAZIT ............................................................................................ 262 § 7 VERGLEICH UND KONKURRENZEN ........................................................ 263 I. VERGLEICH ............................................................................................... 263 1. REICHWEITE DES VERBOTES ................................................................ 263 A) ZEITLICHER UMFANG ..................................................................... 263 B) RAEUMLICHER UMFANG .................................................................. 264 2. GEFAHRENPROGNOSE UND TATSACHENFESTSTELLUNGEN ......................... 265 A) WAHRSCHEINLICHKEITSGRAD DES GEFAHRENEINTRITTS ...................... 265 B) KRITERIUM DER GRUPPENZUGEHOERIGKEIT ...................................... 267 3. RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN .......................................................... 268 A) ANHOERUNGSMOEGLICHKEITEN VOR FESTSETZUNG .............................. 268 B) UEBERPRUEFUNGSMOEGLICHKEITEN NACH FESTSETZUNG ....................... 269 C) GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ ....................................................... 269 4. VERFASSUNGSRECHTLICHER EINFLUSS .................................................... 271 A) DOGMATISCHE ANKNUEPFUNG ....................................................... 272 B) ABZUWAEGENDE GRUNDRECHTE ...................................................... 273 C) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG .................................................. 274 5. ZWISCHENFAZIT ................................................................................. 275 II. KONKURRENZEN ...................................................................................... 276 1. KEINE FLUCHT INS PRIVATRECHT .......................................................... 276 A) KEIN STAATLICHER ZWANG .............................................................. 277 B) PRIVATISIERUNG DER GEFAHRENABWEHR ......................................... 277 2. KEINE FLUCHT INS STRAFRECHT ............................................................ 278 18 INHALTSVERZEICHNIS III. FAZIT ........................................................................................................ 278 § 8 SCHLUSSBETRACHTUNG ......................................................................... 281 I. THESENARTIGE ZUSAMMENFASSUNG .......................................................... 281 1. ZUR FANGEWALT IM FUSSBALLSPORT ....................................................... 281 2. ZUR GRUNDRECHTSWIRKUNG IM PRIVATRECHT ....................................... 282 3. ZUR STADIONVERBOT-ENTSCHEIDUNG .................................................. 285 4. ZUR UEBERTRAGBARKEIT AUF ANDERE FALLGRUPPEN ............................... 286 5. ZUM VERGLEICH ................................................................................. 287 II. AUSBLICK .................................................................................................. 288 1. GESTALTUNGSSPIELRAUM BEI SCHUTZPFLICHTEN .................................... 289 2. ANREGUNG VON GESETZESENTWUERFEN ................................................ 291 A) VERANSTALTUNGSGESETZ .................................................................. 291 B) ERWEITERUNG DES AGG ............................................................... 292 C) § 6 VERSG .................................................................................... 295 D) ERGAENZUNG DES BGB UM DEN ALLGEMEINEN KONTRAHIERUNGSZWANG ................................................................ 295 3. FAZIT ................................................................................................... 297 LITERATURVERZEICHNIS .............................................................................. 299
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT 7 § 1 EINLEITUNG . 19 I. PROBLEMAUFRISS . 19 II. GANG DER ARBEIT . 22 § 2 ZUR FANSZENE . 25 I. FANBEGRIFF . 25 1. ALLGEMEINER SPRACHGEBRAUCH . 25 2. VERSUCH EINER DEFINITION . 26 3. ENGER, ERWEITERTER UND WEITER FANBEGRIFF . 28 4. GEWALTBEREITSCHAFT . 28 II. FANKULTUR . 30 1. HISTORISCHE ENTWICKLUNG 30 2. AKTUELLE ENTWICKLUNG . 33 III. GRUPPIERUNGEN . 35 1. SOZIOLOGISCHER ANSATZ . 36 A) KONSUMORIENTIERTE FANS . 36 B) ERLEBNISORIENTIERTE FANS . 37 C) FUSSBALLZENTRIERTE FANS 38 2. SICHERHEITSBEZOGENER ANSATZ . 39 A) FRIEDLICHE FANS . 39 B) GEWALTBEREITE UND -GENEIGTE FANS . 40 C) GEWALTSUCHENDE YYFANS " . 41 3. HOHES GEWALTPOTENZIAL . 42 A) HOOLIGANS . 42 B) ULTRAS . 45 IV. FAZIT . 48 10 INHALTSVERZEICHNIS § 3 ZUR FANGEWALT . 51 I. ENTWICKLUNG DER FANGEWALT . 51 1. HISTORISCHER HINTERGRUND . 51 2. PROMINENTE BEISPIELE . 52 3. STATISTISCHE AUSWERTUNG . 53 4. ZUSAMMENFASSUNG . 55 II. URSACHEN VON FANGEWALT . 55 1. THEORETISCHE ANSAETZE . 56 2. BEGUENSTIGENDE FAKTOREN . 57 A) PERSONENBEZOGENE FAKTOREN . 57 B) SITUATIONSBEZOGENE FAKTOREN . 60 C) SOZIOLOGISCHE FAKTOREN . 62 III. BEKAEMPFUNGSSTRATEGIEN . 64 1. STAATLICHE MASSNAHMEN . 65 2. PRIVATE MASSNAHMEN . 67 IV. FAZIT . 68 § 4 GRUNDZUEGE DER STADIONVERBOTE . 71 I. VERSCHIEDENE ARTEN VON STADIONVERBOTEN . 71 1. ZIVILRECHTLICHE STADIONVERBOTE . 73 2. OEFFENTLICH-RECHTLICHE STADIONVERBOTE . 75 II. GESELLSCHAFTLICHE BEDEUTUNG . 77 1. STADIONBESUCHE ALS ESSENZIELLES LEBENSBEDUERFNIS . 78 2. UMFANGREICHE TEILNAHME AM GESELLSCHAFTLICHEN LEBEN . 80 III. AUSWIRKUNGEN . 81 1. FEHLENDE AKZEPTANZ . 81 2. GEWALTPOTENZIAL . 82 3. EFFEKTIVITAET . 82 IV. FAZIT . 84 INHALTSVERZEICHNIS 11 § 5 ZIVILRECHTLICHE STADIONVERBOTE . 85 I. RECHTSGRUNDLAGEN . 85 1. HERLEITUNG DES HAUSRECHTS . 85 A) VERANSTALTER ALS EIGENTUEMER . 86 B) VERANSTALTER ALS BESITZER . 87 AA) POSSESSORISCHER BESITZSCHUTZ . 87 BB) UEBERTRAGUNG DES NUTZUNGSRECHTES . 87 CC) QUASI-NEGATORISCHER BESEITIGUNGS UND UNTERLASSUNGSANSPRUCH . 88 DD) SELBSTHILFERECHTE . 88 2. STADIONVERBOTSRICHTLINIEN . 89 A) ANWENDUNGSBEREICH . 89 B) ZWECKBESTIMMUNG . 90 C) BINDUNGSWIRKUNG . 91 D) VERHAELTNIS ZUM HAUSRECHT . 91 3. ZWISCHENFAZIT . 93 II. VORAUSSETZUNGEN . 93 1. RECHTMAESSIGKEIT DES HAUSVERBOTES . 93 A) BEEINTRAECHTIGUNG DES HAUSRECHTS . 94 B) STOEREREIGENSCHAFT . 94 C) WIEDERHOLUNGSGEFAHR . 96 AA) ALLGEMEINE GEFAHRENPROGNOSE . 96 BB) ERMITTLUNGSVERFAHREN . 97 CC) GRUPPENZUGEHOERIGKEIT . 99 D) KEINE DULDUNGSPFLICHT . 100 2. WIRKSAMKEIT DER STELLVERTRETUNG . 101 A) WIRKSAME VOLLMACHT . 101 B) HANDELN IM RAHMEN DER VERTRETUNGSMACHT . 101 AA) MINDERSCHWERER, SCHWERER UND BESONDERS SCHWERER FALL 102 BB) ERMESSEN . 102 CC) EINSTELLUNG DES ERMITTLUNGSVERFAHRENS . 103 DD) STADION ALS TATORT . 104 12 INHALTSVERZEICHNIS EE) VERFAHRENSANFORDERUNGEN . 105 3. ZWISCHENFAZIT . 106 III. VERFASSUNGSRECHTLICHER EINFLUSS . 107 1. GRUNDRECHTE UND PRIVATRECHT . 108 A) LEHRE ZUR MITTELBAREN DRITTWIRKUNG . 109 AA) URSPRUNG LUETH-ENTSCHEIDUNG . 110 BB) KRITISCHE BEWERTUNG . 111 (1) BEGRIFFLICHKEITEN . 112 (2) ENTBEHRLICHKEIT DER LEHRE ZUR MITTELBAREN DRITTWIRKUNG . 115 (3) GENERALKLAUSEL UND UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE . 118 (4) KEINE DOGMATISCHE ANKNUEPFUNG . 118 CC) ZWISCHENFAZIT . 119 B) UNMITTELBARE GRUNDRECHTSBINDUNG . 120 AA) URSPRUNG IM ARBEITSRECHT . 121 BB) KRITISCHE BEWERTUNG . 122 (1) KEINE DOGMATISCHE ANKNUEPFUNG . 122 (2) GESETZESVORBEHALTE UND PRIVATRECHT . 125 (3) HISTORIE DES GRUNDGESETZES . 125 (4) GEFAHR EINES VERFASSUNGSPRIVATRECHTS . 127 CC) ZWISCHENFAZIT . 128 C) FORTFUEHRUNG EINER GRUNDRECHTSBINDUNG PRIVATER . 129 AA) STAATSGLEICHE GRUNDRECHTSBINDUNG IN SPEZIFISCHEN KONSTELLATIONEN . 129 (1) RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS . 130 (2) BEFUERWORTER AUS DER LEHRE . 134 (3) DIE VORAUSSETZUNG EINER SPEZIFISCHEN KONSTELLATION . 135 (4) KRITISCHE BEWERTUNG . 137 BB) YYZWEISTUFIGE ANWENDUNG " . 138 CC) ZWISCHENFAZIT . 140 D) SCHUTZPFLICHTENLEHRE . 140 AA) HERLEITUNG . 144 INHALTSVERZEICHNIS 13 BB) BESTEHEN EINER SCHUTZPFLICHT . 148 CC) ANSAETZE ZUM PRUEFUNGSAUFBAU . 151 (1) PRUEFUNGSMASSSTAB . 152 (2) SCHUTZBEREICH UND EINGRIFF . 153 (3) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG . 153 (4) KRITISCHE STELLUNGNAHME . 155 (5) ZUR KONGRUENZTHESE . 157 DD) LOESUNGSVORSCHLAG ZUR VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG . 159 (1) LEGITIMERZWECK . 161 (2) LEGITIMES MITTEL . 162 (3) GEEIGNETHEIT . 163 (4) EFFEKTIVITAET . 163 (5) ANGEMESSENHEIT . 164 (6) ZWISCHENFAZIT . 165 EE) VORTEILE DER SCHUTZPFLICHTENLEHRE . 166 FF) KRITIK AN DER SCHUTZPFLICHTENLEHRE . 167 GG) ZWISCHENFAZIT . 171 E) STELLUNGNAHME . 172 AA) SCHUTZPFLICHTENLEHREUEBERZEUGT . 172 BB) ENTBEHRLICHKEIT DER STAATSGLEICHEN GRUNDRECHTSBINDUNG . 173 CC) KRITIK AN RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS . 174 2. GRUNDRECHTE UND STADIONVERBOT . 175 A) BETROFFENE GRUNDRECHTE . 175 AA) GRUNDRECHTE DES VERANSTALTERS . 175 BB) GRUNDRECHTE DES ADRESSATEN . 176 (1) ALLGEMEINES GLEICHBEHANDLUNGSGEBOT . 176 (2) ALLGEMEINES PERSOENLICHKEITSRECHT . 178 (3) VERSAMMLUNGSFREIHEIT . 179 (AA) ANFORDERUNGEN AN DEN GEMEINSAMEN ZWECK 180 (BB) FRIEDLICHKEIT . 183 (CC) VERSAMMLUNGSAUTONOMIE . 184 14 INHALTSVERZEICHNIS (DD) ZWISCHENFAZIT . 185 (4) INFORMATIONSFREIHEIT . 186 (5) RECHT AUF FREIZUEGIGKEIT . 187 (6) KOERPERLICHE BEWEGUNGSFREIHEIT . 188 (7) ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT . 188 (8) ZWISCHENFAZIT . 190 CC) GRUNDRECHTE DER FRIEDLICHEN FANS . 190 B) SACHVERHALT ZUR STADIONVERBOT-ENTSCHEIDUNG . 191 C) LOESUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS . 193 AA) RUDIMENTAERE ANWENDUNG DER LEHRE ZUR MITTELBAREN DRITTWIRKUNG . 193 BB) ANSAETZE ZUR SCHUTZPFLICHTENLEHRE . 194 CC) TENDENZEN ZUR UNMITTELBAREN BINDUNG . 197 DD) BESONDERHEITEN ZUM GLEICHBEHANDLUNGSGEBOT . 197 EE) STELLUNGNAHME . 199 D) LOESUNG NACH DER VORZUGSWUERDIGEREN SCHUTZPFLICHTENLEHRE . 200 AA). LEGITIMERZWECK . 201 BB) LEGITIMES MITTEL . 203 (1) GESETZGEBERISCHES HANDELN . 203 (AA) KEIN STADIONVERBOTSGESETZ . 203 (BB) ZIVILRECHTLICHER KONTRAHIERUNGSZWANG . 204 (CC) ZWISCHENFAZIT . 205 (2) KONKRETISIERUNG DURCH RECHTSPRECHUNG . 206 (AA) HERLEITUNG DES ALLGEMEINEN KONTRAHIERUNGSZWANGS . 206 (BB) VORAUSSETZUNGEN DES ALLGEMEINEN KONTRAHIERUNGSZWANGS . 208 (CC) ZURUECKWEISUNG/AUFHEBUNG DER ENTSCHEIDUNG . 210 CC) GEEIGNETHEIT . 210 DD) EFFEKTIVITAET . 211 EE) ANGEMESSENHEIT . 211 INHALTSVERZEICHNIS 15 E) FAZIT . 214 § 6 OEFFENTLICH-RECHTLICHE STADIONVERBOTE . 215 I. RECHTSGRUNDLAGE . 215 1. POLIZEIRECHTLICHE MASSNAHMEN . 216 A) PLATZVERWEISUNG . 216 B) AUFENTHALTSVERBOT . 216 C) MELDEAUFLAGE . 217 D) VERBRINGUNGSGEWAHRSAM . 220 E) GEFAEHRDERANSPRACHE . 221 F) VIDEOUEBERWACHUNG . 222 2. STRAFRECHTLICHE MASSNAHMEN . 223 A) STRAFAUSSETZUNG ZUR BEWAEHRUNG . 224 B) BEWAEHRUNGSMITTEL . 224 AA) AUFLAGEN, § 56B STGB . 225 BB) WEISUNGEN, § 56C STGB . 225 (1) AUSREICHENDE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 225 (2) AUFENTHALTSVERBOT . 226 (3) MELDEPFLICHT . 226 (4) KONTAKTVERBOT . 227 3. EXKURS: BETEILIGUNG AN ZIVILRECHTLICHEN STADIONVERBOTEN . 227 A) DATENUEBERMITTLUNG . 228 AA) RECHTSGRUNDLAGE . 228 BB) ANFORDERUNGEN . 230 CC) VERHAELTNISMAESSIGKEIT . 230 B) ANREGUNG . 232 4. ZWISCHENFAZIT . 232 II. VORAUSSETZUNGEN . 233 1. POLIZEIRECHTLICHE MASSNAHMEN . 233 A) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN . 234 AA) ANHOERUNGSPFLICHT . 234 BB) SCHRIFTFORMERFORDERNIS . 234 16 INHALTSVERZEICHNIS B) MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN . 235 AA) GEFAHRENVERDACHT AUSREICHEND . 236 BB) ERHEBLICHKEIT DER STRAFTAT . 238 CC) GRUPPENZUGEHOERIGKEIT . 238 2. STRAFRECHTLICHE MASSNAHMEN . 240 A) VERURTEILUNG ZU FREIHEITSSTRAFE . 241 B) POSITIVE PROGNOSE DES GERICHTS . 242 C) HILFSBEDUERFTIGKEIT . 242 D) INHALT DER WEISUNG . 243 3. ZWISCHENFAZIT . 243 III. VERFASSUNGSRECHTLICHER EINFLUSS . 244 1. GRUNDRECHTE UND STAAT . 244 A) ABWEHRFUNKTION . 244 B) SCHUTZFUNKTION . 246 C) KONKURRENZEN . 247 2. GRUNDRECHTE UND STADIONVERBOT . 249 A) BETROFFENE GRUNDRECHTE . 249 AA) GRUNDRECHTE DES VERANSTALTERS . 249 BB) GRUNDRECHTE DES ADRESSATEN . 250 CC) GRUNDRECHTE DER FRIEDLICHEN FANS . 253 B) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT VON AUFENTHALTSVERBOTEN . 253 AA) SACHVERHALT ZUR STADIONVERBOT-ENTSCHEIDUNG (ABGEWANDELT) . 254 BB) LOESUNG NACH KLASSISCHER ABWEHRFUNKTION . 254 (1) LEGITIMERZWECK . 255 (2) GEEIGNETHEIT . 256 (3) ERFORDERLICHKEIT . 256 (4) ANGEMESSENHEIT . 257 C) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT VON BEWAEHRUNGSWEISUNGEN . 259 AA) SACHVERHALT ZUR STADIONVERBOT-ENTSCHEIDUNG (ABGEWANDELT) . 259 INHALTSVERZEICHNIS 17 BB) LOESUNG DURCH KLASSISCHE ABWEHRFUNKTION DER GRUNDRECHTE . 259 (1) LEGITIMERZWECK . 260 (2) GEEIGNETHEIT . 260 (3) ERFORDERLICHKEIT . 261 (4) ANGEMESSENHEIT . 261 D) FAZIT . 262 § 7 VERGLEICH UND KONKURRENZEN . 263 I. VERGLEICH . 263 1. REICHWEITE DES VERBOTES . 263 A) ZEITLICHER UMFANG . 263 B) RAEUMLICHER UMFANG . 264 2. GEFAHRENPROGNOSE UND TATSACHENFESTSTELLUNGEN . 265 A) WAHRSCHEINLICHKEITSGRAD DES GEFAHRENEINTRITTS . 265 B) KRITERIUM DER GRUPPENZUGEHOERIGKEIT . 267 3. RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN . 268 A) ANHOERUNGSMOEGLICHKEITEN VOR FESTSETZUNG . 268 B) UEBERPRUEFUNGSMOEGLICHKEITEN NACH FESTSETZUNG . 269 C) GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ . 269 4. VERFASSUNGSRECHTLICHER EINFLUSS . 271 A) DOGMATISCHE ANKNUEPFUNG . 272 B) ABZUWAEGENDE GRUNDRECHTE . 273 C) VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG . 274 5. ZWISCHENFAZIT . 275 II. KONKURRENZEN . 276 1. KEINE FLUCHT INS PRIVATRECHT . 276 A) KEIN STAATLICHER ZWANG . 277 B) PRIVATISIERUNG DER GEFAHRENABWEHR . 277 2. KEINE FLUCHT INS STRAFRECHT . 278 18 INHALTSVERZEICHNIS III. FAZIT . 278 § 8 SCHLUSSBETRACHTUNG . 281 I. THESENARTIGE ZUSAMMENFASSUNG . 281 1. ZUR FANGEWALT IM FUSSBALLSPORT . 281 2. ZUR GRUNDRECHTSWIRKUNG IM PRIVATRECHT . 282 3. ZUR STADIONVERBOT-ENTSCHEIDUNG . 285 4. ZUR UEBERTRAGBARKEIT AUF ANDERE FALLGRUPPEN . 286 5. ZUM VERGLEICH . 287 II. AUSBLICK . 288 1. GESTALTUNGSSPIELRAUM BEI SCHUTZPFLICHTEN . 289 2. ANREGUNG VON GESETZESENTWUERFEN . 291 A) VERANSTALTUNGSGESETZ . 291 B) ERWEITERUNG DES AGG . 292 C) § 6 VERSG . 295 D) ERGAENZUNG DES BGB UM DEN ALLGEMEINEN KONTRAHIERUNGSZWANG . 295 3. FAZIT . 297 LITERATURVERZEICHNIS . 299
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