Verfügbarkeit: Die kulturgüterschützende Wirkung der Sorgfaltspflichten des Kunst- und Kulturguthändlers nach dem Kulturgutschutzgesetz

Die kulturgüterschützende Wirkung der Sorgfaltspflichten des Kunst- und Kulturguthändlers nach dem Kulturgutschutzgesetz: eine wirkbezogene Analyse ausgewählter handelsbezogener Instrumente des KGSG

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Schneider, Charlotte (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Duncker & Humblot [2022]
Schriftenreihe:	Schriften zum öffentlichen Recht Band 1483
Schlagworte:	Deutschland > Kulturgutschutzgesetz Kunsthandel Sorgfaltspflicht Kulturgüterschutz Archäologie /Recht Kulturrecht Kunstrecht Öffentliches Recht Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	449 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 659 g
ISBN:	9783428185948

Internformat

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT A. EINLEITUNG ............................................................................................................ 27 1. PROBLEMSTELLUNG ............................................................................................ 27 11. AUSWAHL DES ZU UNTERSUCHENDEN WIRKBEREICHS ............................................ 29 III. AUSGANGSFRAGEN FUER DIE WIRKPRUEFUNG ........................................................... 32 IV GANG DER UNTERSUCHUNG ............................................................................... 34 B. KULTURGUETERSCHUTZ .............................................................................................. 35 1. SCHUTZGEGENSTAND: ZUM KULTURGUTBEGRIFF ................................................... 35 11. UEBERBLICK UEBER DAS RECHT DES KULTURGUETERSCHUTZES ..................................... 37 111. EIGENTUM, EIGENTUMSSCHUTZ UND KULTURGUETERSCHUTZ .................. 108 IV. ANKNUEPFUNGSPUNKTE FUER EINE ERWEITERUNG DES KULTURGUETERSCHUTZRECHTLICHEN INSTRUMENTENSPEKTRUMS ......................................................................... 113 C. KULTURGUETER ALS WIRTSCHAFTSGUETER .................................................................... 124 I. DER HANDEL MIT KULTURGUT ALS TATSAECHLICHES PHAENOMEN .............................. 125 II. RECHTLICHE EINBETTUNG DES HANDELS MIT KULTURGUT ....................................... 139 III. KULTURGUETERSCHUTZRECHTLICHE ELEMENTE BEI DER TATSAECHLICHEN UND RECHT LICHEN BEURTEILUNG DES HANDELS MIT KULTURGUT: EIN RESUEMEE ............. 214 D. FUNKTIONEN DES HANDELS IM RAHMEN DES KULTURGUETERSCHUTZES .................... 218 1. HANDEL ALS GEFAEHRDUNGSFAKTOR IM RAHMEN DES KULTURGUETERSCHUTZES ........ 219 II. HANDEL ALS FOERDERER KULTURGUETERSCHUTZRECHTLICHER ZIELE ............................. 231 III. MOEGLICHE FUNKTIONEN HANDELSBEZOGENER MASSNAHMEN IM RAHMEN DES KUL TURGUETERSCHUTZES ..................................................................................... 233 IV ZUSAMMENFASSUNG: ANKNUEPFUNGSPUNKTE EINES HANDELSBEZOGENEN KULTUR GUETERSCHUTZES ........................................................................................ 242 E. EINE DOGMATISCHE ANALYSE DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN ............................... 245 I. NORMATIVER URSPRUNG DER SOG. SORGFALTSPFLICHTEN ......................................... 246 II. REGELUNGSGEHALT UND RECHTSWIRKUNGEN DER SOG. SORGFALTSPFLICHTEN ........... 272 III. EINE THEORETISCHE ANALYSE DER PRUEFUNGSREALITAET .......................................... 314 F. DIE KULTURGUETERSCHUTZRECHTLICHE WIRKUNG DER SORGFALTSPFLICHTEN UND DER ASSOZIIERTEN HANDELSBEZOGENEN INSTRUMENTE DES KGSG ......................... 335 I. KRITERIEN EINER UMFASSENDEN WIRKANALYSE ................................................... 335 II. WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DES SCHUTZES (NOCH) KONTEXTUAL!SIERTER KULTURGUETER .................................................... 343 III. WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DES SCHUTZES EI GENTUMSRECHTLICHER BINDUNGEN ............................................................. 369 8 INHALTSUEBERSICHT IV WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DER REKONTEXTUA LISIERUNG UND DER ALLGEMEINRECHTLICHEN RUECKGABE VON KULTURGUETERN .... 376 V WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DER AHNDUNG DE KONTEXTUALISIERENDER VERHALTENSWEISEN .................................................. 397 VI. FUNKTIONSUEBERGREIFENDE ERWAEGUNGEN ZUR TATSAECHLICHEN WIRKFAEHIGKEIT ....... 400 VII. DIE WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DES KULTUR GUETERSCHUTZES ............................................................................................ 406 G. SCHLUSSBETRACHTUNGEN: EINE EVALUATION DES WIRKPOTENTIALS ............................ 411 1. LOESUNG DURCH OPTIMIERUNG DES AKTUELLEN REGIMES? ..................................... 411 II. LOESUNG DURCH INSTITUTIONALISIERUNG DES ANGEBOTS? ......................................... 419 III. ZUSAMMENFASSUNG DER WICHTIGSTEN THESEN .................................................... 423 LITERATURVERZEICHNIS .................................................................................................... 430 SACHWORTVERZEICHNIS .................................................................................................... 448 INHALTSVERZEICHNIS A. EINLEITUNG ............................................................................................................ 27 1. PROBLEMSTELLUNG ............................................................................................ 27 11. AUSWAHL DES ZU UNTERSUCHENDEN WIRKBEREICHS ............................................ 29 111. AUSGANGSFRAGEN FUER DIE WIRKPRUEFUNG ........................................................... 32 IV. GANG DER UNTERSUCHUNG ............................................................................... 34 B. KULTURGUETERSCHUTZ .............................................................................................. 35 I. SCHUTZGEGENSTAND: ZUM KULTURGUTBEGRIFF ................................................... 35 11. UEBERBLICK UEBER DAS RECHT DES KULTURGUETERSCHUTZES ..................................... 37 1. KULTURGUETERSCHUTZ: PRINZIPIEN - RECHT DES KULTURGUETERSCHUTZES - ZIELE KULTURGUETERSCHUTZRECHTLICHER NORMEN ................................................. 37 A) UEBERBLICK UEBER DIE PRINZIPIEN DES KULTURGUETERSCHUTZES .................... 40 AA) ERHALT DES KULTURGUTES ................................................................ 40 BB) SCHUTZ KULTURELLER BINDUNGEN ..................................................... 43 EC) ZUGAENGLICHKEIT ............................................................................. 46 B) UMFANG DER DARSTELLUNG KULTURGUTSPEZIFISCHER REGELUNGEN ............. 47 AA) GRUNDSAETZE DER DARSTELLUNG ......................................................... 47 BB) KONTEXTBEZOGENHEIT DER DARSTELLUNG .......................................... 48 2. RECHT DES SUBSTANZSCHUTZES .................................................................... 49 A) GRUNDSTRUKTUREN DES DEUTSCHEN DENKMALSCHUTZRECHTES .................... 49 AA) BEWEGLICHES KULTURGUT ALS SCHUTZGEGENSTAND ........................... 50 BB) UEBERBLICK UEBER DEN PFLICHTENKANON DES EIGENTUEMERS ................ 53 EC) DER BESONDERE SCHUTZ FUER BODENDENKMAELER ............................... 54 (1) KONTEXT UND OBJEKTSCHUTZ DURCH GRABUNGSRECHT ............... 55 (2) SUBSTANZSCHUTZ DURCH EIGENTUM DER OEFFENTLICHEN HAND .... 56 DD) DEKONTEXTUALISIERUNG BEI BEWEGLICHEN DENKMAELERN 58 EE) AHNDUNG DEKONTEXTUALISIERENDER VERHALTENSWEISEN 61 B) AUSLAENDISCHES UND INTERNATIONALES SUBSTANZSCHUTZRECHT .................. 62 AA) SUBSTANZSCHUTZRECHT FREMDER STAATEN ........................................ 62 BB) INTERNATIONALES (GRABUNGS-)RECHT .............................................. 67 3. RECHT DES SCHUTZES STAATLICH-TERRITORIALER BINDUNGEN ............................. 70 A) NATIONALER ABWANDERUNGSSCHUTZ FUER YYNATIONALES , YYNATIONAL WERTVOL LES ODER SONST WERTVOLLES KULTURGUT ............................................ 70 AA) MOEGLICHE GRUNDSTRUKTUREN NATIONALEN ABWANDERUNGSSCHUTZ RECHTS ..................................................................................... 71 10 INHALTSVERZEICHNIS BB) GRUNDSTRUKTUR DES DEUTSCHEN ABWANDERUNGSSCHUTZRECHTS FUER NATIONALES KULTURGUT ............................................................. 77 CC) EUROPAEISCHES ABWANDERUNGSSCHUTZRECHT FUER NATIONALES KULTUR GUT DER MITGLIEDSTAATEN ......................................................... 81 B) KULTURGUTSPEZIFISCHER ABWANDERUNGSSCHUTZ IM KRIEGSVOELKERRECHT .. 83 C) UMGANG MIT EINER DEKONTEXTUALISIERUNG ............................................ 84 AA) KULTURGUTSPEZIFISCHES RUECKGABERECHT FUER NATIONALES KULTURGUT .. 86 (1) INTERNATIONALE VORGABEN ......................................................... 86 (A) DAS UNESCO-UEBEREINKOMMEN 1970 .......................... 87 (AA) REGELUNGSGEGENSTAND ................................................ 88 (BB) RUECKGABERECHT NACH DEM UNESCO-UEBEREINKOM MEN 1970 ........................................................ 90 (B) RUECKGABE NATIONALEN KULTURGUTS IM RECHT DER EU ....... 92 (2) DEUTSCHE UMSETZUNG ............................................................. 93 (A) GRUNDVORAUSSETZUNGEN DES RUECKGABEANSPRUCHS: SCHRITT WEISE ANERKENNUNG AUSLAENDISCHER SCHUTZSYSTEME .. 94 (B) GESCHUETZTES KULTURGUT UNTER DEM KULTURGUETERRUECKGABE GESETZ VON 1998 ........................................................ 96 (C) GESCHUETZTES KULTURGUT NACH DEM KULTURGUETERRUECKGABE GESETZ VON 2007 ........................................................ 98 (D) GESCHUETZTES KULTURGUT NACH DEM KG SG ........................ 99 (3) BILANZ ZUM DEUTSCHEN RUECKGABERECHT FUER NATIONALES KULTUR GUT ................................................................................... 99 (A) TATSAECHLICHE PROBLEME .................................................... 101 (AA) AUSFUHRZEITPUNKT ..................................................... 101 (BB) HERKUNFTSFRAGEN BEI ARCHAEOLOGISCHEM KULTURGUT ... 102 (B) RECHTLICHE DEFIZITE ............................................. 102 BB) KULTURGUTSPEZIFISCHES RUECKGABERECHT FUER KRIEGSBEDINGT VER BRACHTES KULTURGUT ................................................................. 103 CC) SPEZIFISCHE RUECKGABEREGELUNGEN FUER SPEZIFISCHE DEKONTEXTUA LISIERUNGEN? ......................................................... 105 D) AHNDUNG DEKONTEXTUALISIERENDER VERHALTENSWEISEN ............................. 108 111. EIGENTUM, EIGENTUMSSCHUTZ UND KULTURGUETERSCHUTZ ...................................... 108 1. DIE BEDEUTUNG DES EIGENTUMS IM RAHMEN DES KULTURGUETERSCHUTZES .... 108 A) DIE AUSUEBUNG DES EIGENTUMSRECHTS IM EINKLANG MIT KULTURGUETER SCHUETZENDEN ZIELEN ........................................................................ 108 B) DIE GRUNDSAETZLICHE EIGENTUMSRECHTLICHE VERFUEGUNGSFREIHEIT IM SPAN NUNGSFELD MIT KULTURGUETERSCHUETZENDEN ZIELEN ............................... 110 C) DIE BERUECKSICHTIGUNG EIGENTUMSRECHTLICHER ASPEKTE IM RAHMEN DIESER UNTERSUCHUNG ...................................................................... 111 2. EIGENTUMSSCHUTZ ..................................................................................... 112 INHALTSVERZEICHNIS 11 IV ANKNUEPFUNGSPUNKTE FUER EINE ERWEITERUNG DES KULTURGUETERSCHUTZRECHTLICHEN INSTRUMENTENSPEKTRUMS ......................................................................... 113 1. DIFFERENZIERUNG NACH REGELUNGSMATERIEN .............................................. 114 2. KONTEXT, DEKONTEXTUALISIERUNG, REKONTEXTUALISIERUNG ........................... 115 3. DIE GESCHICHTE EINES KULTURGUTES UND IHRE BEDEUTUNG (AUCH) IM RAH MEN DES KULTURGUETERSCHUTZES 117 4. ARCHAEOLOGISCHES KULTURGUT ...................................................................... 119 5. DER MASSSTAB FUER DIE WEITERE UNTERSUCHUNG ............................................ 122 C. KULTURGUETER ALS WIRTSCHAFTSGUETER .................................................................... 124 1. DER HANDEL MIT KULTURGUT ALS TATSAECHLICHES PHAENOMEN ............................... 125 1. ANGEBOT VON UND NACHFRAGE NACH KULTURGUETERN ..................................... 125 A) PROVENIENZ: VOM GUETESIEGEL ZUM ZENTRALEN VERMARKTUNGSFAKTOR ... 128 B) BEDEUTUNGSWANDEL: MOEGLICHKEIT EINER ZEITLICHEN DEFINITION? ......... 132 C) SCHWARZMARKT, REGULAERER MARKT, YYGRAUMARKT ? ............................... 134 2. DAS ZUSAMMENTREFFEN VON ANGEBOT UND NACHFRAGE AUF DEM REGULAEREN MARKT ................................................................................................. 136 A) VERTRIEBSKANAELE ................................................................................... 136 B) REALE UND VIRTUELLE MARKTPLAETZE ......................................................... 138 II. RECHTLICHE EINBETTUNG DES HANDELS MIT KULTURGUT ........................................ 139 1. GRUNDLAGEN ............................................................................................ 139 A) ZIVIL UND OEFFENTLICH-RECHTLICHE EINBETTUNG: DOGMATISCHE GRUND SAETZE .............................................................................................. 139 B) UMFANG DER DARSTELLUNGEN ................................................................ 141 C) DIE DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN PRIVATEM UND GEWERBLICHEM HANDELN 143 D) § 40 ABS. 1 KGSG ALS ZENTRALE REGULIERUNGSVORSCHRIFT .................... 144 AA) INVERKEHRBRINGEN ABHANDENGEKOMMENEN KULTURGUTS ........... 145 BB) INVERKEHRBRINGEN UNRECHTMAESSIG EINGEFUEHRTEN KULTURGUTS ...... 146 (1) UNRECHTMAESSIGE EINFUHR WEGEN VERSTOSSES GEGEN AUSLAENDI SCHE VORSCHRIFTEN ZUM SCHUTZ NATIONALEN KULTURGUTES . 146 (A) DER WORTLAUT DES § 32 ABS. 1 S. 1 KGSG UND DIE MASS GEBLICHKEIT DES AUSFUHRSTAATES ................................ 147 (B) DIE EXISTENZ DES § 32 ABS. 2 KGSG UND DIE MASSGEB LICHKEIT DES HERKUNFTSSTAATES? ................................ 148 (2) UNRECHTMAESSIGE EINFUHR WEGEN VERSTOSSES GEGEN DAS KGSG EINFUHRVERBOT UND IN SONSTIGEN FAELLEN .......................... 151 CC) INVERKEHRBRINGEN RECHTSWIDRIG AUSGEGRABENEN KULTURGUTES ....... 152 2. ZIVILRECHTLICHE EINBETTUNG DES HANDELS MIT KULTURGUT ........................... 153 A) VERTRAGSRECHT ...................................................................................... 153 AA) AUFKLAERUNGSPFLICHT ALS ZENTRALE NEBENPFLICHT ........................... 153 BB) GEWAEHRLEISTUNG BEIM KULTURGUETERKAUF ........................................... 155 12 INHALTSVERZEICHNIS B) EIGENTUMSRECHTLICHE FRAGEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEM KULTUR GUETERAUSTAUSCH ..................................................................................... 158 AA) ALLGEMEINE GRENZEN FUER DAS ERFUELLUNGSGESCHAEFT ZWISCHEN ER WERBER-UND EIGENTUEMERSCHUTZ ............................................ 159 BB) DIE UEBERTRAGUNG DES EIGENTUMS AN KULTURGUETERN ...................... 160 3. OEFFENTLICH-RECHTLICHE REGULIERUNG ........................................................... 163 A) OEFFENTLICH-RECHTLICHE REGULIERUNG DES HANDELS ALS SOLCHEM ............. 163 AA) OEFFENTLICH-RECHTLICHE DURCHSETZUNG ALS ZENTRALES ABGRENZUNGS KRITERIUM 163 BB) OEFFENTLICH-RECHTLICHE STRUKTURVORGABEN ..................................... 167 CC) HANDELSVERBOTE ............................................................................ 170 (1) ALLGEMEINE STRAFRECHTLICHE VERBOTE ....................................... 170 (2) SPEZIFISCHE HANDELSVERBOTE NACH DER IRAK UND SYRIEN-VER ORDNUNG .......................................................................... 172 (3) DAS HANDELSVERBOT DES § 40 ABS. 1 KGSG .......................... 173 (A) VERBOTSSTRUKTUR ................................................................ 173 (B) DURCHSETZUNG .................................................................. 174 (C) INTERNATIONALE VORBILDER ODER VORGABEN? ........................ 176 B) REGULIERUNG DES GRENZUEBERSCHREITENDEN AUSTAUSCHS .......................... 179 AA) ZOLLRECHTLICHE ABWICKLUNG DER EINFUHR VON KULTURGUT ......... 180 BB) VERBOTE UND BESCHRAENKUNGEN FUER DIE EINFUHR VON KULTURGUT .... 183 (1) (KULTURGUETERRECHTLICHE) HINTERGRUENDE DER EINFUHRVERBOTE NACH DEM KGSG UND DER EU-EINFUHRVERORDNUNG . 184 (2) ANWENDUNG DES § 28 NR. 1 KGSG DURCH DIE ZOLLBEHOERDEN . 186 (3) ANWENDUNG DER § 28 NR. 2 UND 3 DURCH DIE ZOLLBEHOERDEN .. 191 (4) ANWENDUNG DER EU-EINFUHRVERORDNUNG ........................ 192 CC) ALLGEMEINE FILTERFUNKTION FUER (KULTURGUETER-)RECHTSWIDRIG ERLANG TE OBJEKTE .............................................................................. 194 4. ZUSAMMENFASSENDE GEDANKEN ZU DEN KULTURGUETERRECHTLICHEN ANKNUEP FUNGSPUNKTEN IM RECHT DES HANDELS UND VERKEHRS MIT KULTURGUETERN .... 196 5. DER RECHTLICHE STATUS QUO ANTE .................................................................. 199 A) ZIVILRECHTLICHER STATUS QUO ANTE ........................................................... 200 AA) RECHTSGESCHAEFTLICHER STATUS QUO ANTE .......................................... 200 (1) WIRKSAMKEIT VON RECHTSGESCHAEFTEN ....................................... 200 (2) AUS DER WIRKSAMKEIT RESULTIERENDE BEDEUTUNG DES GEWAEHR LEISTUNGSRECHTS ................................................................. 203 BB) SACHENRECHTLICHER STATUS QUO ANTE ................................................ 207 (1) GRUNDSAETZE DES GUTGLAEUBIGEN ERWERBS VON KULTURGUT ............ 207 (2) GUTGLAUBENSANFORDERUNGEN IN ABHAENGIGKEIT VOM ERWERBS ZEITPUNKT .......................................................................... 210 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHER STATUS QUO ANTE ................................................ 211 AA) STATUS QUO ANTE DER HANDELSVERBOTE ............................................ 211 INHALTSVERZEICHNIS 13 BB) STATUS QUO ANTE DER EINFUHRREGULIERUNG ..................................... 212 C) RESUEMEE ZUM FRUEHEREN RECHT DES HANDELS UND VERKEHRS MIT KULTUR GUETERN ............................................................................................ 213 III. KULTURGUETERSCHUTZRECHTLICHE ELEMENTE BEI DER TATSAECHLICHEN UND RECHT LICHEN BEURTEILUNG DES HANDELS MIT KULTURGUT: EIN RESUEMEE ............. 214 D. FUNKTIONEN DES HANDELS IM RAHMEN DES KULTURGUETERSCHUTZES .................... 218 1. HANDEL ALS GEFAEHRDUNGSFAKTOR IM RAHMEN DES KULTURGUETERSCHUTZES ......... 219 1. HANDEL ALS GEFAHR FUER KULTURGUETERRECHTLICHE SCHUTZGUETER ...................... 219 A) KULTURGUETERSCHUTZRELEVANTE DEKONTEXTUALISIERUNG ALS VORAUSSETZUNG EINER WEITERGABE 220 B) DAS ELEMENT DER WIRTSCHAFTLICHKEIT ALS ZENTRALE MOTIVATION ZUR DE KONTEXTUALISIERUNG ........................................................................ 221 C) HANDEL ALS GEFAHR FUER SCHUETZENSWERTE BESITZKONTEXTE ...................... 222 2. HANDEL IM KONFLIKT MIT KULTURGUETERRECHTLICHEN MECHANISMEN ............. 224 A) PRAEVENTIVE, INSBESONDERE KONTEXTSCHUETZENDE MECHANISMEN ............. 224 B) WIEDERGUTMACHENDE, INSBESONDERE REKONTEXTUALISIERENDE MECHANIS MEN 226 C) REPRESSIVE MECHANISMEN .................................................................. 228 3. HANDEL IM KONFLIKT MIT EIGENTUMSSCHUETZENDEN MECHANISMEN ............ 228 4. ARCHAEOLOGISCHE KULTURGUETER UND IHR FUNDKONTEXT IM GEFAHRENZENTRUM . 229 II. HANDEL ALS FOERDERER KULTURGUETERSCHUTZRECHTLICHER ZIELE ............................. 231 III. MOEGLICHE FUNKTIONEN HANDELSBEZOGENER MASSNAHMEN IM RAHMEN DES KUL TURGUETERSCHUTZES ..................................................................................... 233 1. ADRESSIERUNG DES HANDELS ALS GEFAEHRDUNGSFAKTOR ................................. 234 A) SCHUTZ (NOCH) KONTEXTUALISIERTER KULTURGUETER ..................................... 234 AA) DIE FRAGE DES (KULTURGUETERRECHTLICH) SINNVOLLEN ANKNUEPFUNGS PUNKTES 236 BB) DAS ERFORDERNIS EINER KULTURGUETERRECHTLICHEN GESAMTLOESUNG .... 239 B) SCHUTZ DEKONTEXTUALISIERTER KULTURGUETER UND AHNDUNG DEKONTEXTUA LISIERENDER VERHALTENSWEISEN ......................................................... 240 C) SCHUTZ DES EIGENTUMS UND DER TATSAECHLICHEN AUSUEBUNGSMOEGLICH KEIT ................................................................................................ 240 2. EIGENSTAENDIGE FUNKTION HANDELSBEZOGCNER MASSNAHMEN IM RAHMEN DES KULTURGUETERSCHUTZES 241 IV ZUSAMMENFASSUNG: ANKNUEPFUNGSPUNKTE EINES HANDELSBEZOGENEN KULTUR GUETERSCHUTZES 242 E. EINE DOGMATISCHE ANALYSE DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN ............................. 245 I. NORMATIVER URSPRUNG DER SOG. SORGFALTSPFLICHTEN ......................................... 246 1. INTERNATIONALE VORGABEN ......................................................................... 247 A) ART. 10 LIT. A) UNESCO-UEBEREINKOMMEN 1970 UND SEINE ERSTE UM SETZUNG DURCH DAS KULTGUERUEG 2007 ............................................ 247 14 INHALTSVERZEICHNIS B) INTERNATIONALE VORBILDER ...................................................................... 251 C) VORGABEN AUF EUROPAEISCHER EBENE ....................................................... 253 2. PFLICHTEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEM INVERKEHRBRINGEN VON KULTURGUT AUSSERHALB DES KGSG .......................................................................... 254 A) OEFFENTLICH-RECHTLICH DURCHSETZBARE HANDLUNGSPFLICHTEN BEIM INVER KEHRBRINGEN VON KULTURGUT 254 AA) INHALT UND DURCHSETZUNG DER GELDWAESCHERECHTLICHEN SORGFALTS PFLICHTEN 255 BB) BUCHFUEHRUNGSPFLICHTEN NACH DEM HGB ........................................ 257 CC) AUFZEICHNUNGSPFLICHTEN NACH DER VERSTV .................................. 259 B) ZIVILRECHTLICHE PRUEFPFLICHTEN .............................................................. 260 AA) GRUNDSAETZLICH KEINE UNMITTELBAREN PRUEFPFLICHTEN ALS VERTRAG LICHE NEBENPFLICHTEN ....................................................... 260 BB) DIE RECHTSPRECHUNG ZUM UMFANG DES RECHERCHEAUFWANDES .... 261 CC) RECHTSFOLGEN DER SCHULDHAFTEN VERLETZUNG ZIVILRECHTLICHER YYPRUEF PFLICHTEN .......................................................................... 264 DD) ZIVILRECHTLICHE YYPRUEFPFLICHTEN ALS UNSELBSTSTAENDIGE PFLICHTEN ... 265 C) PRUEFPFLICHTEN NACH DEN VERHALTENSKODIZES DER KUNSTHANDELSVERBAENDE 266 AA) PRUEF-, FESTSTELLUNGS-, DOKUMENTATIONS UND SONSTIGE HANDLUNGS PFLICHTEN IN KULTURGUETERBEZOGENEN VERHALTENSKODIZES ...... 268 BB) RECHTSWIRKUNG ETWAIGER PRUEF-, FESTSTELLUNGS UND DOKUMENTA TIONSPFLICHTEN .................................................................. 270 3. KONTURIERUNGDESNORMATIVENURSPRUNGS ................................................. 271 II. REGELUNGSGEHALT UND RECHTSWIRKUNGEN DER SOG. SORGFALTSPFLICHTEN ............. 272 1. DIE JEDERMANNPFLICHTEN NACH § 41 KGSG ................................................ 272 A) REGELUNGSGEHALT ................................................................................... 272 AA) ANWENDUNGSBEREICH .................................................................... 272 BB) PFLICHTGEGENSTAND ......................................................................... 273 (1) SORGFALTSPFLICHT ALS EIGENER PFLICHTTYPUS? ............................. 273 (2) INHALT DER PRUEFPFLICHT ............................................................. 276 (A) PRUEFLEISTUNGEN IM RAHMEN DES § 41 ABS. 1 KGSG ....... 276 (B) GENEHMIGUNGSDOKUMENTE .............................................. 279 (C) KULTURGUTSPEZIFISCHE DATENBANKEN ALS INFORMATIONS QUELLE IM RAHMEN DES § 41 ABS. 1 KGSG? .............. 279 (D) ALTERNATIVE ODER KUMULATIVE PRUEFUNG? ............................ 281 CC) PFLICHTAUSLOESUNG UND -BEGRENZUNG .............................................. 282 (1) DER NORMINTERNE PFLICHTAUSLOESUNGSMECHANISMUS ................... 283 (2) DIE NORMINTERNE PFLICHTBEGRENZUNG ....................................... 285 B) DIE JEDERMANNPFLICHT UND IHRE RECHTLICHEN FOLGEN ............................ 287 AA) RECHTSFOLGEN, DURCHSETZUNG UND RUECKSCHLUESSE AUF DIE RECHTS NATUR DER JEDERMANNPFLICHT .............................................. 287 BB) DER KONNEX ZUM VERKEHRSVERBOT DES § 40 ABS. 1 KGSG ........... 290 INHALTSVERZEICHNIS 15 2. PFLICHTEN BEI GEWERBLICHEM INVERKEHRBRINGEN ........................................ 292 A) PFLICHTGEGENSTAND ............................................................................... 293 AA) INHALT DER PFLICHTEN NACH § 42 ABS. 1 S. 1 KGSG ...................... 293 BB) DAS ZUMUTBARKEITSKRITERIUM IM RAHMEN DES § 42 ABS. 1 KGSG 298 B) RECHTSFOLGEN UND DURCHSETZUNG ...................................................... 300 AA) FOLGEPFLICHTEN ............................................................................. 300 BB) OEFFENTLICH-RECHTLICHE RECHTSFOLGEN EINER PFLICHTVERLETZUNG UND DURCHSETZUNG DER PFLICHTEN 302 (1) DIE BEHOERDLICHEN ZUSTAENDIGKEITEN IM RAHMEN DER §§ 41 FF. KGSG 303 (2) SPEZIFISCHE AUFSICHT UND ALLGEMEINE GEWERBERECHTLICHE AUFSICHT .......................................................................... 303 (3) DEKLARATORISCHER GEHALT DES § 47 KGSG: DIE GEWERBE UNTERSAGUNG NACH § 35 ABS. 1 GEWO ............................ 306 (4) KONSTITUTIVER GEHALT DES § 47 KGSG: BEHOERDLICHE MITTEI LUNGSPFLICHT .................................................................... 307 (5) REPRESSIVE DURCHSETZUNG - STRAF UND ORDNUNGSWIDRIGKEI TENRECHTLICHE RECHTSFOLGEN ............................................. 309 (6) THEORETISCHE VS. FAKTISCHE DURCHSETZUNG DER KGSG-SORG FALTSPFLICHTEN ................................................................... 310 3. KONKRETISIERUNG DES NORMATIVEN URSPRUNGS DER KGSG-SORGFALTSPFLICH TEN ....................................................................................................... 311 III. EINE THEORETISCHE ANALYSE DER PRUEFUNGSREALITAET ........................................... 314 1. GRUNDSAETZE ............................................................................................... 314 A) PRUEFUNGSREALITAET UND KULTURGUETERSCHUTZ ............................................ 314 B) DIE BEDEUTUNG DES RECHTLICHEN STATUS QUO ANTE FUER EINE THEORETISCHE ANALYSE DER PRUEFUNGSREALITAET ......................................................... 315 2. ZENTRALE EINZEL FRAGEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER PRUEFUNG NACH § 41 ABS. 1 KGSG ....................................................................................... 317 3. BEDEUTUNG DER EINZEL FRAGEN BEI DER ANWENDUNG FRUEHEREN RECHTS ....... 318 A) VERSCHIEDENE BEDEUTUNGSEBENEN ...................................................... 318 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHE BEDEUTUNG ...................................................... 319 AA) RECHTSWIDRIGKEIT DES HANDELS MIT KULTURGUT ............................. 319 BB) EINFUHRREGULIERUNG ...................................................................... 321 (1) ANWENDUNG VON VERBOTEN UND BESCHRAENKUNGEN SOWIE DES ZOLLRECHTS ...................................................................... 321 (2) UEBERPRUEFUNG KULTURGUETERRECHTLICHCR GENEHMIGUNGEN ANLAESS LICH DER EINFUHR ............................................................. 323 CC) RECHTSNACHTEILE AUS DER SICHT DES OEFFENTLICHEN RECHTS ............... 325 C) ZIVILRECHTLICHE BEDEUTUNG .................................................................. 327 AA) PFLICHTWIDRIGES VERHALTEN DER BETEILIGTEN .................................. 327 16 INHALTSVERZEICHNIS BB) BEDEUTUNG IM RAHMEN EINES (GUTGLAEUBIGEN) EIGENTUMSERWERBS . 329 D) VERBANDSKODIZES ................................................................................. 331 4. PRUEFUNGSREALITAET UND ZUMUTBARKEITSKLAUSELN ............................................ 332 F. DIE KULTURGUETERSCHUTZRECHTLICHE WIRKUNG DER SORGFALTSPFLICHTEN UND DER ASSOZIIERTEN HANDELSBEZOGENEN INSTRUMENTE DES KGSG ........................... 335 1. KRITERIEN EINER UMFASSENDEN WIRKANALYSE .................................................... 335 1. REALE WIRKSAMKEIT ALS MASSSTAB FUER EINE NORMBEWERTUNG ...................... 336 2. WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN UND IHR WIRKPOTENTIAL .......... 339 11. WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DES SCHUTZES (NOCH) KONTEXTUALISIERTER KULTURGUETER .................................................... 343 1. WIRKFAEHIGKEIT IM ZUSAMMENHANG MIT DEM VERKEHRSVERBOT DES § 40 KGSG ........................................................................................... 343 A) WIRKFAEHIGKEIT DES KGSG-VERKEHRSVERBOTES? ..................................... 343 AA) FAKTOREN AUF NORMEBENE ............................................................ 344 (1) ADRESSIERUNG EINER NACHFRAGE? ............................................ 344 (2) SPEZIFISCHE STEUERUNG? ......................................................... 346 BB) FAKTOREN AUF DER DURCHSETZUNGSEBENE ....................................... 347 CC) DIE VORSCHRIFT DES § 40 ABS. 1 KGSG IM KULTURGUETERSCHUTZ RECHTLICHEN GESAMTGEFUEGE .................................................... 349 (1) ERSTES SZENARIO: EINGREIFEN DES OBJEKTIVEN VERBOTS DES § 40 ABS. 1 KGSG 349 (2) ZWEITES SZENARIO: STRAFBARES INVERKEHRBRINGEN NACH § 83 ABS. 1 KGSG ................................................................... 353 DD) KULTURGUETERSCHUETZENDE WIRKFAEHIGKEIT DES § 40 KGSG ................. 355 B) WIRKUNG DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DES § 40 ABS. 1 KGSG ......................................................................... 358 AA) UNTERBINDUNG DES HANDELS MIT ABHANDENGEKOMMENEN, UNRECHT MAESSIG EINGEFUEHRTEN UND RECHTSWIDRIG AUSGEGRABENEN OBJEKTEN .. 358 BB) PRUEFERGEBNISSE ALS INFORMATORISCHE GRUNDLAGE FUER DIE DURCHSET ZUNG DES § 40 ABS. 1 KGSG? 360 2. EIGENE WIRKUNG DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN ..................................... 361 A) BEWUSSTSEINSSCHAERFENDE UND ERZIEHERISCHE WIRKUNG? ........................ 361 B) KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN UND SCHUTZ (NOCH) KONTEXTUALISIERTER KUL TURGUETER .......................................................................................... 364 AA) § 24 KGSG ALS VORSCHRIFT DES PRAEVENTIVEN KONTEXTSCHUTZES .... 364 BB) DIE ROLLE DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM AUSFUHRGENEHMI GUNGSVERFAHREN ...................................................................... 365 CC) BEWERTUNG DER WIRKFAEHIGKEIT ....................................................... 368 3. ZUSAMMENFASSUNG ............................................................................ 368 III. WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DES SCHUTZES EI GENTUMSRECHTLICHER BINDUNGEN ............................................................... 369 INHALTSVERZEICHNIS 17 1. SCHUTZ DES EIGENTUMSRECHTS .................................................................... 370 A) UNBEDINGTER EIGENTUMSSCHUTZ UND KULTURGUETERSCHUTZ ...................... 370 AA) REICHWEITE DES EIGENTUMSSCHUTZES ............................................ 370 BB) FUNKTION IM KULTURGUETERSCHUTZ ................................................... 373 B) SCHUTZ DES AKTUELLEN EIGENTUEMERS UND KULTURGUETERSCHUTZ ................ 374 2. SCHUTZ DER TATSAECHLICHEN AUSUEBUNGSMOEGLICHKEIT ................................... 374 3. KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN UND EIGENTUMSSCHUTZ ..................................... 375 IV WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DER REKONTEXTUA LISIERUNG UND DER ALLGEMEINRECHTLICHEN RUECKGABE VON KULTURGUETERN .. 376 1. KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN UND KULTURGUETERRECHTLICHE REKONTEXTUALISIE RUNG 377 A) DER INHALTLICHE KONNEX ZWISCHEN DEN SORGFALTSPFLICHTEN UND DEN RUECKGABERECHTLICHEN ANSPRUCHSGRUNDLAGEN ................................. 377 AA) DOKUMENTATION ZUR MINIMIERUNG HANDELSSPEZIFISCHER GEFAHREN 377 BB) DIE PRUEFPFLICHTEN DER §§ 41, 42 KGSG IM LICHTE DES RUECK GABERECHTS ...................................................................... 379 (1) DIE PRUEFUNG RUECKGABERECHTLICHER GRUNDTATBESTAENDE IM RAH MEN DES § 41 ABS. 1 KGSG ........................................... 379 (2) ERMITTLUNG RUECKGABERECHTLICH RELEVANTER TATSACHEN NACH § 42 ABS. 1 KGSG ......................................................... 382 B) VERWERTUNG ZUM ZWECKE DER RUECKGABE ............................................ 383 AA) ZU DEN VERSCHIEDENEN WEGEN DER RUECKGABE ............................. 383 (1) VERMITTLUNGSVERFAHREN, RUECKGABEKLAGE, SICHERSTELLUNG .... 384 (2) INFORMATIONSFLUSS ZWISCHEN DEN BEHOERDEN ................... 385 BB) NUTZBARMACHUNG DER NACH §§ 41 F. KGSG GENERIERTEN INFORMA TIONEN ................................................................................... 387 (1) VON DEN ZUSTAENDIGEN BEHOERDEN AUSGEHENDE VERWERTUNG ... 388 (2) VON DEN ANSPRUCHSTELLERN ODER DEN PFLICHTADRESSATEN AUSGE HENDE VERWERTUNG? ........................................................ 391 C) FUNKTIONSEVALUIERUNG ......................................................................... 392 2. KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN UND ALLGEMEINRECHTLICHE HERAUSGABE VON KUL TURGUETERN .............................................................................................. 395 V. WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DER AHNDUNG DE KONTEXTUALISIERENDER VERHALTENSWEISEN .................................................. 397 1. DER MOEGLICHE WIRKBEREICH DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN ...................... 397 2. DIE KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN ALS GEEIGNETES INSTRUMENT? ..................... 398 VI. FUNKTIONSUEBERGREIFENDE ERWAEGUNGEN ZUR TATSAECHLICHEN WIRKFAEHIGKEIT .... 400 1. BEFOLGUNG DURCH DEN NORMADRESSATEN ................................................... 400 2. OEFFENTLICH-RECHTLICHE DURCHSETZUNG DES NORMINHALTS ........................... 403 3. TATSAECHLICHE NUTZBARMACHUNG DER PRUEFERGEBNISSE ................................. 406 VII. DIE WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DES KULTUR GUETERSCHUTZES ........................................................................................ 406 18 INHALTSVERZEICHNIS G. SCHLUSSBETRACHTUNGEN: EINE EVALUATION DES WIRKPOTENTIALS ............................ 411 I. LOESUNG DURCH OPTIMIERUNG DES AKTUELLEN REGIMES? ..................................... 411 1. INHALTLICHE SPEZIFIZIERUNG DES VERKEHRSVERBOTS NACH § 40 ABS. 1 KGSG 411 A) SPEZIFIZIERUNG MIT BLICK AUF ARCHAEOLOGISCHE KULTURGUETER 411 B) ELIMINIERUNG DER UEBRIGEN VERBOTSTEILE? ................................................ 414 2. KONZEPTIONELLE SPEZIFIZIERUNG DES KGSG-SORGFALTSPFLICHTREGIMES .......... 415 3. ADRESSIERUNG VON FAKTOREN DER FAKTISCHEN WIRKSAMKEIT .......................... 418 II. LOESUNG DURCH INSTITUTIONALISIERUNG DES ANGEBOTS? ......................................... 419 III. ZUSAMMENFASSUNG DER WICHTIGSTEN THESEN .................................................... 423 LITERATURVERZEICHNIS ................................................................................................ 430 SACHWORTVERZEICHNIS ................................................................................................ 448
adam_txt	INHALTSUEBERSICHT A. EINLEITUNG . 27 1. PROBLEMSTELLUNG . 27 11. AUSWAHL DES ZU UNTERSUCHENDEN WIRKBEREICHS . 29 III. AUSGANGSFRAGEN FUER DIE WIRKPRUEFUNG . 32 IV GANG DER UNTERSUCHUNG . 34 B. KULTURGUETERSCHUTZ . 35 1. SCHUTZGEGENSTAND: ZUM KULTURGUTBEGRIFF . 35 11. UEBERBLICK UEBER DAS RECHT DES KULTURGUETERSCHUTZES . 37 111. EIGENTUM, EIGENTUMSSCHUTZ UND KULTURGUETERSCHUTZ . 108 IV. ANKNUEPFUNGSPUNKTE FUER EINE ERWEITERUNG DES KULTURGUETERSCHUTZRECHTLICHEN INSTRUMENTENSPEKTRUMS . 113 C. KULTURGUETER ALS WIRTSCHAFTSGUETER . 124 I. DER HANDEL MIT KULTURGUT ALS TATSAECHLICHES PHAENOMEN . 125 II. RECHTLICHE EINBETTUNG DES HANDELS MIT KULTURGUT . 139 III. KULTURGUETERSCHUTZRECHTLICHE ELEMENTE BEI DER TATSAECHLICHEN UND RECHT LICHEN BEURTEILUNG DES HANDELS MIT KULTURGUT: EIN RESUEMEE . 214 D. FUNKTIONEN DES HANDELS IM RAHMEN DES KULTURGUETERSCHUTZES . 218 1. HANDEL ALS GEFAEHRDUNGSFAKTOR IM RAHMEN DES KULTURGUETERSCHUTZES . 219 II. HANDEL ALS FOERDERER KULTURGUETERSCHUTZRECHTLICHER ZIELE . 231 III. MOEGLICHE FUNKTIONEN HANDELSBEZOGENER MASSNAHMEN IM RAHMEN DES KUL TURGUETERSCHUTZES . 233 IV ZUSAMMENFASSUNG: ANKNUEPFUNGSPUNKTE EINES HANDELSBEZOGENEN KULTUR GUETERSCHUTZES . 242 E. EINE DOGMATISCHE ANALYSE DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN . 245 I. NORMATIVER URSPRUNG DER SOG. SORGFALTSPFLICHTEN . 246 II. REGELUNGSGEHALT UND RECHTSWIRKUNGEN DER SOG. SORGFALTSPFLICHTEN . 272 III. EINE THEORETISCHE ANALYSE DER PRUEFUNGSREALITAET . 314 F. DIE KULTURGUETERSCHUTZRECHTLICHE WIRKUNG DER SORGFALTSPFLICHTEN UND DER ASSOZIIERTEN HANDELSBEZOGENEN INSTRUMENTE DES KGSG . 335 I. KRITERIEN EINER UMFASSENDEN WIRKANALYSE . 335 II. WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DES SCHUTZES (NOCH) KONTEXTUAL!SIERTER KULTURGUETER . 343 III. WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DES SCHUTZES EI GENTUMSRECHTLICHER BINDUNGEN . 369 8 INHALTSUEBERSICHT IV WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DER REKONTEXTUA LISIERUNG UND DER ALLGEMEINRECHTLICHEN RUECKGABE VON KULTURGUETERN . 376 V WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DER AHNDUNG DE KONTEXTUALISIERENDER VERHALTENSWEISEN . 397 VI. FUNKTIONSUEBERGREIFENDE ERWAEGUNGEN ZUR TATSAECHLICHEN WIRKFAEHIGKEIT . 400 VII. DIE WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DES KULTUR GUETERSCHUTZES . 406 G. SCHLUSSBETRACHTUNGEN: EINE EVALUATION DES WIRKPOTENTIALS . 411 1. LOESUNG DURCH OPTIMIERUNG DES AKTUELLEN REGIMES? . 411 II. LOESUNG DURCH INSTITUTIONALISIERUNG DES ANGEBOTS? . 419 III. ZUSAMMENFASSUNG DER WICHTIGSTEN THESEN . 423 LITERATURVERZEICHNIS . 430 SACHWORTVERZEICHNIS . 448 INHALTSVERZEICHNIS A. EINLEITUNG . 27 1. PROBLEMSTELLUNG . 27 11. AUSWAHL DES ZU UNTERSUCHENDEN WIRKBEREICHS . 29 111. AUSGANGSFRAGEN FUER DIE WIRKPRUEFUNG . 32 IV. GANG DER UNTERSUCHUNG . 34 B. KULTURGUETERSCHUTZ . 35 I. SCHUTZGEGENSTAND: ZUM KULTURGUTBEGRIFF . 35 11. UEBERBLICK UEBER DAS RECHT DES KULTURGUETERSCHUTZES . 37 1. KULTURGUETERSCHUTZ: PRINZIPIEN - RECHT DES KULTURGUETERSCHUTZES - ZIELE KULTURGUETERSCHUTZRECHTLICHER NORMEN . 37 A) UEBERBLICK UEBER DIE PRINZIPIEN DES KULTURGUETERSCHUTZES . 40 AA) ERHALT DES KULTURGUTES . 40 BB) SCHUTZ KULTURELLER BINDUNGEN . 43 EC) ZUGAENGLICHKEIT . 46 B) UMFANG DER DARSTELLUNG KULTURGUTSPEZIFISCHER REGELUNGEN . 47 AA) GRUNDSAETZE DER DARSTELLUNG . 47 BB) KONTEXTBEZOGENHEIT DER DARSTELLUNG . 48 2. RECHT DES SUBSTANZSCHUTZES . 49 A) GRUNDSTRUKTUREN DES DEUTSCHEN DENKMALSCHUTZRECHTES . 49 AA) BEWEGLICHES KULTURGUT ALS SCHUTZGEGENSTAND . 50 BB) UEBERBLICK UEBER DEN PFLICHTENKANON DES EIGENTUEMERS . 53 EC) DER BESONDERE SCHUTZ FUER BODENDENKMAELER . 54 (1) KONTEXT UND OBJEKTSCHUTZ DURCH GRABUNGSRECHT . 55 (2) SUBSTANZSCHUTZ DURCH EIGENTUM DER OEFFENTLICHEN HAND . 56 DD) DEKONTEXTUALISIERUNG BEI BEWEGLICHEN DENKMAELERN 58 EE) AHNDUNG DEKONTEXTUALISIERENDER VERHALTENSWEISEN 61 B) AUSLAENDISCHES UND INTERNATIONALES SUBSTANZSCHUTZRECHT . 62 AA) SUBSTANZSCHUTZRECHT FREMDER STAATEN . 62 BB) INTERNATIONALES (GRABUNGS-)RECHT . 67 3. RECHT DES SCHUTZES STAATLICH-TERRITORIALER BINDUNGEN . 70 A) NATIONALER ABWANDERUNGSSCHUTZ FUER YYNATIONALES " , YYNATIONAL WERTVOL LES " ODER SONST WERTVOLLES KULTURGUT . 70 AA) MOEGLICHE GRUNDSTRUKTUREN NATIONALEN ABWANDERUNGSSCHUTZ RECHTS . 71 10 INHALTSVERZEICHNIS BB) GRUNDSTRUKTUR DES DEUTSCHEN ABWANDERUNGSSCHUTZRECHTS FUER NATIONALES KULTURGUT . 77 CC) EUROPAEISCHES ABWANDERUNGSSCHUTZRECHT FUER NATIONALES KULTUR GUT DER MITGLIEDSTAATEN . 81 B) KULTURGUTSPEZIFISCHER ABWANDERUNGSSCHUTZ IM KRIEGSVOELKERRECHT . 83 C) UMGANG MIT EINER DEKONTEXTUALISIERUNG . 84 AA) KULTURGUTSPEZIFISCHES RUECKGABERECHT FUER NATIONALES KULTURGUT . 86 (1) INTERNATIONALE VORGABEN . 86 (A) DAS UNESCO-UEBEREINKOMMEN 1970 . 87 (AA) REGELUNGSGEGENSTAND . 88 (BB) RUECKGABERECHT NACH DEM UNESCO-UEBEREINKOM MEN 1970 . 90 (B) RUECKGABE NATIONALEN KULTURGUTS IM RECHT DER EU . 92 (2) DEUTSCHE UMSETZUNG . 93 (A) GRUNDVORAUSSETZUNGEN DES RUECKGABEANSPRUCHS: SCHRITT WEISE ANERKENNUNG AUSLAENDISCHER SCHUTZSYSTEME . 94 (B) GESCHUETZTES KULTURGUT UNTER DEM KULTURGUETERRUECKGABE GESETZ VON 1998 . 96 (C) GESCHUETZTES KULTURGUT NACH DEM KULTURGUETERRUECKGABE GESETZ VON 2007 . 98 (D) GESCHUETZTES KULTURGUT NACH DEM KG SG . 99 (3) BILANZ ZUM DEUTSCHEN RUECKGABERECHT FUER NATIONALES KULTUR GUT . 99 (A) TATSAECHLICHE PROBLEME . 101 (AA) AUSFUHRZEITPUNKT . 101 (BB) HERKUNFTSFRAGEN BEI ARCHAEOLOGISCHEM KULTURGUT . 102 (B) RECHTLICHE DEFIZITE . 102 BB) KULTURGUTSPEZIFISCHES RUECKGABERECHT FUER KRIEGSBEDINGT VER BRACHTES KULTURGUT . 103 CC) SPEZIFISCHE RUECKGABEREGELUNGEN FUER SPEZIFISCHE DEKONTEXTUA LISIERUNGEN? . 105 D) AHNDUNG DEKONTEXTUALISIERENDER VERHALTENSWEISEN . 108 111. EIGENTUM, EIGENTUMSSCHUTZ UND KULTURGUETERSCHUTZ . 108 1. DIE BEDEUTUNG DES EIGENTUMS IM RAHMEN DES KULTURGUETERSCHUTZES . 108 A) DIE AUSUEBUNG DES EIGENTUMSRECHTS IM EINKLANG MIT KULTURGUETER SCHUETZENDEN ZIELEN . 108 B) DIE GRUNDSAETZLICHE EIGENTUMSRECHTLICHE VERFUEGUNGSFREIHEIT IM SPAN NUNGSFELD MIT KULTURGUETERSCHUETZENDEN ZIELEN . 110 C) DIE BERUECKSICHTIGUNG EIGENTUMSRECHTLICHER ASPEKTE IM RAHMEN DIESER UNTERSUCHUNG . 111 2. EIGENTUMSSCHUTZ . 112 INHALTSVERZEICHNIS 11 IV ANKNUEPFUNGSPUNKTE FUER EINE ERWEITERUNG DES KULTURGUETERSCHUTZRECHTLICHEN INSTRUMENTENSPEKTRUMS . 113 1. DIFFERENZIERUNG NACH REGELUNGSMATERIEN . 114 2. KONTEXT, DEKONTEXTUALISIERUNG, REKONTEXTUALISIERUNG . 115 3. DIE GESCHICHTE EINES KULTURGUTES UND IHRE BEDEUTUNG (AUCH) IM RAH MEN DES KULTURGUETERSCHUTZES 117 4. ARCHAEOLOGISCHES KULTURGUT . 119 5. DER MASSSTAB FUER DIE WEITERE UNTERSUCHUNG . 122 C. KULTURGUETER ALS WIRTSCHAFTSGUETER . 124 1. DER HANDEL MIT KULTURGUT ALS TATSAECHLICHES PHAENOMEN . 125 1. ANGEBOT VON UND NACHFRAGE NACH KULTURGUETERN . 125 A) PROVENIENZ: VOM GUETESIEGEL ZUM ZENTRALEN VERMARKTUNGSFAKTOR . 128 B) BEDEUTUNGSWANDEL: MOEGLICHKEIT EINER ZEITLICHEN DEFINITION? . 132 C) SCHWARZMARKT, REGULAERER MARKT, YYGRAUMARKT " ? . 134 2. DAS ZUSAMMENTREFFEN VON ANGEBOT UND NACHFRAGE AUF DEM REGULAEREN MARKT . 136 A) VERTRIEBSKANAELE . 136 B) REALE UND VIRTUELLE MARKTPLAETZE . 138 II. RECHTLICHE EINBETTUNG DES HANDELS MIT KULTURGUT . 139 1. GRUNDLAGEN . 139 A) ZIVIL UND OEFFENTLICH-RECHTLICHE EINBETTUNG: DOGMATISCHE GRUND SAETZE . 139 B) UMFANG DER DARSTELLUNGEN . 141 C) DIE DIFFERENZIERUNG ZWISCHEN PRIVATEM UND GEWERBLICHEM HANDELN 143 D) § 40 ABS. 1 KGSG ALS ZENTRALE REGULIERUNGSVORSCHRIFT . 144 AA) INVERKEHRBRINGEN ABHANDENGEKOMMENEN KULTURGUTS . 145 BB) INVERKEHRBRINGEN UNRECHTMAESSIG EINGEFUEHRTEN KULTURGUTS . 146 (1) UNRECHTMAESSIGE EINFUHR WEGEN VERSTOSSES GEGEN AUSLAENDI SCHE VORSCHRIFTEN ZUM SCHUTZ NATIONALEN KULTURGUTES . 146 (A) DER WORTLAUT DES § 32 ABS. 1 S. 1 KGSG UND DIE MASS GEBLICHKEIT DES AUSFUHRSTAATES . 147 (B) DIE EXISTENZ DES § 32 ABS. 2 KGSG UND DIE MASSGEB LICHKEIT DES HERKUNFTSSTAATES? . 148 (2) UNRECHTMAESSIGE EINFUHR WEGEN VERSTOSSES GEGEN DAS KGSG EINFUHRVERBOT UND IN SONSTIGEN FAELLEN . 151 CC) INVERKEHRBRINGEN RECHTSWIDRIG AUSGEGRABENEN KULTURGUTES . 152 2. ZIVILRECHTLICHE EINBETTUNG DES HANDELS MIT KULTURGUT . 153 A) VERTRAGSRECHT . 153 AA) AUFKLAERUNGSPFLICHT ALS ZENTRALE NEBENPFLICHT . 153 BB) GEWAEHRLEISTUNG BEIM KULTURGUETERKAUF . 155 12 INHALTSVERZEICHNIS B) EIGENTUMSRECHTLICHE FRAGEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEM KULTUR GUETERAUSTAUSCH . 158 AA) ALLGEMEINE GRENZEN FUER DAS ERFUELLUNGSGESCHAEFT ZWISCHEN ER WERBER-UND EIGENTUEMERSCHUTZ . 159 BB) DIE UEBERTRAGUNG DES EIGENTUMS AN KULTURGUETERN . 160 3. OEFFENTLICH-RECHTLICHE REGULIERUNG . 163 A) OEFFENTLICH-RECHTLICHE REGULIERUNG DES HANDELS ALS SOLCHEM . 163 AA) OEFFENTLICH-RECHTLICHE DURCHSETZUNG ALS ZENTRALES ABGRENZUNGS KRITERIUM 163 BB) OEFFENTLICH-RECHTLICHE STRUKTURVORGABEN . 167 CC) HANDELSVERBOTE . 170 (1) ALLGEMEINE STRAFRECHTLICHE VERBOTE . 170 (2) SPEZIFISCHE HANDELSVERBOTE NACH DER IRAK UND SYRIEN-VER ORDNUNG . 172 (3) DAS HANDELSVERBOT DES § 40 ABS. 1 KGSG . 173 (A) VERBOTSSTRUKTUR . 173 (B) DURCHSETZUNG . 174 (C) INTERNATIONALE VORBILDER ODER VORGABEN? . 176 B) REGULIERUNG DES GRENZUEBERSCHREITENDEN AUSTAUSCHS . 179 AA) ZOLLRECHTLICHE ABWICKLUNG DER EINFUHR VON KULTURGUT . 180 BB) VERBOTE UND BESCHRAENKUNGEN FUER DIE EINFUHR VON KULTURGUT . 183 (1) (KULTURGUETERRECHTLICHE) HINTERGRUENDE DER EINFUHRVERBOTE NACH DEM KGSG UND DER EU-EINFUHRVERORDNUNG . 184 (2) ANWENDUNG DES § 28 NR. 1 KGSG DURCH DIE ZOLLBEHOERDEN . 186 (3) ANWENDUNG DER § 28 NR. 2 UND 3 DURCH DIE ZOLLBEHOERDEN . 191 (4) ANWENDUNG DER EU-EINFUHRVERORDNUNG . 192 CC) ALLGEMEINE FILTERFUNKTION FUER (KULTURGUETER-)RECHTSWIDRIG ERLANG TE OBJEKTE . 194 4. ZUSAMMENFASSENDE GEDANKEN ZU DEN KULTURGUETERRECHTLICHEN ANKNUEP FUNGSPUNKTEN IM RECHT DES HANDELS UND VERKEHRS MIT KULTURGUETERN . 196 5. DER RECHTLICHE STATUS QUO ANTE . 199 A) ZIVILRECHTLICHER STATUS QUO ANTE . 200 AA) RECHTSGESCHAEFTLICHER STATUS QUO ANTE . 200 (1) WIRKSAMKEIT VON RECHTSGESCHAEFTEN . 200 (2) AUS DER WIRKSAMKEIT RESULTIERENDE BEDEUTUNG DES GEWAEHR LEISTUNGSRECHTS . 203 BB) SACHENRECHTLICHER STATUS QUO ANTE . 207 (1) GRUNDSAETZE DES GUTGLAEUBIGEN ERWERBS VON KULTURGUT . 207 (2) GUTGLAUBENSANFORDERUNGEN IN ABHAENGIGKEIT VOM ERWERBS ZEITPUNKT . 210 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHER STATUS QUO ANTE . 211 AA) STATUS QUO ANTE DER HANDELSVERBOTE . 211 INHALTSVERZEICHNIS 13 BB) STATUS QUO ANTE DER EINFUHRREGULIERUNG . 212 C) RESUEMEE ZUM FRUEHEREN RECHT DES HANDELS UND VERKEHRS MIT KULTUR GUETERN . 213 III. KULTURGUETERSCHUTZRECHTLICHE ELEMENTE BEI DER TATSAECHLICHEN UND RECHT LICHEN BEURTEILUNG DES HANDELS MIT KULTURGUT: EIN RESUEMEE . 214 D. FUNKTIONEN DES HANDELS IM RAHMEN DES KULTURGUETERSCHUTZES . 218 1. HANDEL ALS GEFAEHRDUNGSFAKTOR IM RAHMEN DES KULTURGUETERSCHUTZES . 219 1. HANDEL ALS GEFAHR FUER KULTURGUETERRECHTLICHE SCHUTZGUETER . 219 A) KULTURGUETERSCHUTZRELEVANTE DEKONTEXTUALISIERUNG ALS VORAUSSETZUNG EINER WEITERGABE 220 B) DAS ELEMENT DER WIRTSCHAFTLICHKEIT ALS ZENTRALE MOTIVATION ZUR DE KONTEXTUALISIERUNG . 221 C) HANDEL ALS GEFAHR FUER SCHUETZENSWERTE BESITZKONTEXTE . 222 2. HANDEL IM KONFLIKT MIT KULTURGUETERRECHTLICHEN MECHANISMEN . 224 A) PRAEVENTIVE, INSBESONDERE KONTEXTSCHUETZENDE MECHANISMEN . 224 B) WIEDERGUTMACHENDE, INSBESONDERE REKONTEXTUALISIERENDE MECHANIS MEN 226 C) REPRESSIVE MECHANISMEN . 228 3. HANDEL IM KONFLIKT MIT EIGENTUMSSCHUETZENDEN MECHANISMEN . 228 4. ARCHAEOLOGISCHE KULTURGUETER UND IHR FUNDKONTEXT IM GEFAHRENZENTRUM . 229 II. HANDEL ALS FOERDERER KULTURGUETERSCHUTZRECHTLICHER ZIELE . 231 III. MOEGLICHE FUNKTIONEN HANDELSBEZOGENER MASSNAHMEN IM RAHMEN DES KUL TURGUETERSCHUTZES . 233 1. ADRESSIERUNG DES HANDELS ALS GEFAEHRDUNGSFAKTOR . 234 A) SCHUTZ (NOCH) KONTEXTUALISIERTER KULTURGUETER . 234 AA) DIE FRAGE DES (KULTURGUETERRECHTLICH) SINNVOLLEN ANKNUEPFUNGS PUNKTES 236 BB) DAS ERFORDERNIS EINER KULTURGUETERRECHTLICHEN GESAMTLOESUNG . 239 B) SCHUTZ DEKONTEXTUALISIERTER KULTURGUETER UND AHNDUNG DEKONTEXTUA LISIERENDER VERHALTENSWEISEN . 240 C) SCHUTZ DES EIGENTUMS UND DER TATSAECHLICHEN AUSUEBUNGSMOEGLICH KEIT . 240 2. EIGENSTAENDIGE FUNKTION HANDELSBEZOGCNER MASSNAHMEN IM RAHMEN DES KULTURGUETERSCHUTZES 241 IV ZUSAMMENFASSUNG: ANKNUEPFUNGSPUNKTE EINES HANDELSBEZOGENEN KULTUR GUETERSCHUTZES 242 E. EINE DOGMATISCHE ANALYSE DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN . 245 I. NORMATIVER URSPRUNG DER SOG. SORGFALTSPFLICHTEN . 246 1. INTERNATIONALE VORGABEN . 247 A) ART. 10 LIT. A) UNESCO-UEBEREINKOMMEN 1970 UND SEINE ERSTE UM SETZUNG DURCH DAS KULTGUERUEG 2007 . 247 14 INHALTSVERZEICHNIS B) INTERNATIONALE VORBILDER . 251 C) VORGABEN AUF EUROPAEISCHER EBENE . 253 2. PFLICHTEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEM INVERKEHRBRINGEN VON KULTURGUT AUSSERHALB DES KGSG . 254 A) OEFFENTLICH-RECHTLICH DURCHSETZBARE HANDLUNGSPFLICHTEN BEIM INVER KEHRBRINGEN VON KULTURGUT 254 AA) INHALT UND DURCHSETZUNG DER GELDWAESCHERECHTLICHEN SORGFALTS PFLICHTEN 255 BB) BUCHFUEHRUNGSPFLICHTEN NACH DEM HGB . 257 CC) AUFZEICHNUNGSPFLICHTEN NACH DER VERSTV . 259 B) ZIVILRECHTLICHE PRUEFPFLICHTEN . 260 AA) GRUNDSAETZLICH KEINE UNMITTELBAREN PRUEFPFLICHTEN ALS VERTRAG LICHE NEBENPFLICHTEN . 260 BB) DIE RECHTSPRECHUNG ZUM UMFANG DES RECHERCHEAUFWANDES . 261 CC) RECHTSFOLGEN DER SCHULDHAFTEN VERLETZUNG ZIVILRECHTLICHER YYPRUEF PFLICHTEN " . 264 DD) ZIVILRECHTLICHE YYPRUEFPFLICHTEN " ALS UNSELBSTSTAENDIGE PFLICHTEN . 265 C) PRUEFPFLICHTEN NACH DEN VERHALTENSKODIZES DER KUNSTHANDELSVERBAENDE 266 AA) PRUEF-, FESTSTELLUNGS-, DOKUMENTATIONS UND SONSTIGE HANDLUNGS PFLICHTEN IN KULTURGUETERBEZOGENEN VERHALTENSKODIZES . 268 BB) RECHTSWIRKUNG ETWAIGER PRUEF-, FESTSTELLUNGS UND DOKUMENTA TIONSPFLICHTEN . 270 3. KONTURIERUNGDESNORMATIVENURSPRUNGS . 271 II. REGELUNGSGEHALT UND RECHTSWIRKUNGEN DER SOG. SORGFALTSPFLICHTEN . 272 1. DIE JEDERMANNPFLICHTEN NACH § 41 KGSG . 272 A) REGELUNGSGEHALT . 272 AA) ANWENDUNGSBEREICH . 272 BB) PFLICHTGEGENSTAND . 273 (1) SORGFALTSPFLICHT ALS EIGENER PFLICHTTYPUS? . 273 (2) INHALT DER PRUEFPFLICHT . 276 (A) PRUEFLEISTUNGEN IM RAHMEN DES § 41 ABS. 1 KGSG . 276 (B) GENEHMIGUNGSDOKUMENTE . 279 (C) KULTURGUTSPEZIFISCHE DATENBANKEN ALS INFORMATIONS QUELLE IM RAHMEN DES § 41 ABS. 1 KGSG? . 279 (D) ALTERNATIVE ODER KUMULATIVE PRUEFUNG? . 281 CC) PFLICHTAUSLOESUNG UND -BEGRENZUNG . 282 (1) DER NORMINTERNE PFLICHTAUSLOESUNGSMECHANISMUS . 283 (2) DIE NORMINTERNE PFLICHTBEGRENZUNG . 285 B) DIE JEDERMANNPFLICHT UND IHRE RECHTLICHEN FOLGEN . 287 AA) RECHTSFOLGEN, DURCHSETZUNG UND RUECKSCHLUESSE AUF DIE RECHTS NATUR DER JEDERMANNPFLICHT . 287 BB) DER KONNEX ZUM VERKEHRSVERBOT DES § 40 ABS. 1 KGSG . 290 INHALTSVERZEICHNIS 15 2. PFLICHTEN BEI GEWERBLICHEM INVERKEHRBRINGEN . 292 A) PFLICHTGEGENSTAND . 293 AA) INHALT DER PFLICHTEN NACH § 42 ABS. 1 S. 1 KGSG . 293 BB) DAS ZUMUTBARKEITSKRITERIUM IM RAHMEN DES § 42 ABS. 1 KGSG 298 B) RECHTSFOLGEN UND DURCHSETZUNG . 300 AA) FOLGEPFLICHTEN . 300 BB) OEFFENTLICH-RECHTLICHE RECHTSFOLGEN EINER PFLICHTVERLETZUNG UND DURCHSETZUNG DER PFLICHTEN 302 (1) DIE BEHOERDLICHEN ZUSTAENDIGKEITEN IM RAHMEN DER §§ 41 FF. KGSG 303 (2) SPEZIFISCHE AUFSICHT UND ALLGEMEINE GEWERBERECHTLICHE AUFSICHT . 303 (3) DEKLARATORISCHER GEHALT DES § 47 KGSG: DIE GEWERBE UNTERSAGUNG NACH § 35 ABS. 1 GEWO . 306 (4) KONSTITUTIVER GEHALT DES § 47 KGSG: BEHOERDLICHE MITTEI LUNGSPFLICHT . 307 (5) REPRESSIVE DURCHSETZUNG - STRAF UND ORDNUNGSWIDRIGKEI TENRECHTLICHE RECHTSFOLGEN . 309 (6) THEORETISCHE VS. FAKTISCHE DURCHSETZUNG DER KGSG-SORG FALTSPFLICHTEN . 310 3. KONKRETISIERUNG DES NORMATIVEN URSPRUNGS DER KGSG-SORGFALTSPFLICH TEN . 311 III. EINE THEORETISCHE ANALYSE DER PRUEFUNGSREALITAET . 314 1. GRUNDSAETZE . 314 A) PRUEFUNGSREALITAET UND KULTURGUETERSCHUTZ . 314 B) DIE BEDEUTUNG DES RECHTLICHEN STATUS QUO ANTE FUER EINE THEORETISCHE ANALYSE DER PRUEFUNGSREALITAET . 315 2. ZENTRALE EINZEL FRAGEN IM ZUSAMMENHANG MIT DER PRUEFUNG NACH § 41 ABS. 1 KGSG . 317 3. BEDEUTUNG DER EINZEL FRAGEN BEI DER ANWENDUNG FRUEHEREN RECHTS . 318 A) VERSCHIEDENE BEDEUTUNGSEBENEN . 318 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHE BEDEUTUNG . 319 AA) RECHTSWIDRIGKEIT DES HANDELS MIT KULTURGUT . 319 BB) EINFUHRREGULIERUNG . 321 (1) ANWENDUNG VON VERBOTEN UND BESCHRAENKUNGEN SOWIE DES ZOLLRECHTS . 321 (2) UEBERPRUEFUNG KULTURGUETERRECHTLICHCR GENEHMIGUNGEN ANLAESS LICH DER EINFUHR . 323 CC) RECHTSNACHTEILE AUS DER SICHT DES OEFFENTLICHEN RECHTS . 325 C) ZIVILRECHTLICHE BEDEUTUNG . 327 AA) PFLICHTWIDRIGES VERHALTEN DER BETEILIGTEN . 327 16 INHALTSVERZEICHNIS BB) BEDEUTUNG IM RAHMEN EINES (GUTGLAEUBIGEN) EIGENTUMSERWERBS . 329 D) VERBANDSKODIZES . 331 4. PRUEFUNGSREALITAET UND ZUMUTBARKEITSKLAUSELN . 332 F. DIE KULTURGUETERSCHUTZRECHTLICHE WIRKUNG DER SORGFALTSPFLICHTEN UND DER ASSOZIIERTEN HANDELSBEZOGENEN INSTRUMENTE DES KGSG . 335 1. KRITERIEN EINER UMFASSENDEN WIRKANALYSE . 335 1. REALE WIRKSAMKEIT ALS MASSSTAB FUER EINE NORMBEWERTUNG . 336 2. WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN UND IHR WIRKPOTENTIAL . 339 11. WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DES SCHUTZES (NOCH) KONTEXTUALISIERTER KULTURGUETER . 343 1. WIRKFAEHIGKEIT IM ZUSAMMENHANG MIT DEM VERKEHRSVERBOT DES § 40 KGSG . 343 A) WIRKFAEHIGKEIT DES KGSG-VERKEHRSVERBOTES? . 343 AA) FAKTOREN AUF NORMEBENE . 344 (1) ADRESSIERUNG EINER NACHFRAGE? . 344 (2) SPEZIFISCHE STEUERUNG? . 346 BB) FAKTOREN AUF DER DURCHSETZUNGSEBENE . 347 CC) DIE VORSCHRIFT DES § 40 ABS. 1 KGSG IM KULTURGUETERSCHUTZ RECHTLICHEN GESAMTGEFUEGE . 349 (1) ERSTES SZENARIO: EINGREIFEN DES OBJEKTIVEN VERBOTS DES § 40 ABS. 1 KGSG 349 (2) ZWEITES SZENARIO: STRAFBARES INVERKEHRBRINGEN NACH § 83 ABS. 1 KGSG . 353 DD) KULTURGUETERSCHUETZENDE WIRKFAEHIGKEIT DES § 40 KGSG . 355 B) WIRKUNG DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DES § 40 ABS. 1 KGSG . 358 AA) UNTERBINDUNG DES HANDELS MIT ABHANDENGEKOMMENEN, UNRECHT MAESSIG EINGEFUEHRTEN UND RECHTSWIDRIG AUSGEGRABENEN OBJEKTEN . 358 BB) PRUEFERGEBNISSE ALS INFORMATORISCHE GRUNDLAGE FUER DIE DURCHSET ZUNG DES § 40 ABS. 1 KGSG? 360 2. EIGENE WIRKUNG DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN . 361 A) BEWUSSTSEINSSCHAERFENDE UND ERZIEHERISCHE WIRKUNG? . 361 B) KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN UND SCHUTZ (NOCH) KONTEXTUALISIERTER KUL TURGUETER . 364 AA) § 24 KGSG ALS VORSCHRIFT DES PRAEVENTIVEN KONTEXTSCHUTZES . 364 BB) DIE ROLLE DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM AUSFUHRGENEHMI GUNGSVERFAHREN . 365 CC) BEWERTUNG DER WIRKFAEHIGKEIT . 368 3. ZUSAMMENFASSUNG . 368 III. WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DES SCHUTZES EI GENTUMSRECHTLICHER BINDUNGEN . 369 INHALTSVERZEICHNIS 17 1. SCHUTZ DES EIGENTUMSRECHTS . 370 A) UNBEDINGTER EIGENTUMSSCHUTZ UND KULTURGUETERSCHUTZ . 370 AA) REICHWEITE DES EIGENTUMSSCHUTZES . 370 BB) FUNKTION IM KULTURGUETERSCHUTZ . 373 B) SCHUTZ DES AKTUELLEN EIGENTUEMERS UND KULTURGUETERSCHUTZ . 374 2. SCHUTZ DER TATSAECHLICHEN AUSUEBUNGSMOEGLICHKEIT . 374 3. KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN UND EIGENTUMSSCHUTZ . 375 IV WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DER REKONTEXTUA LISIERUNG UND DER ALLGEMEINRECHTLICHEN RUECKGABE VON KULTURGUETERN . 376 1. KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN UND KULTURGUETERRECHTLICHE REKONTEXTUALISIE RUNG 377 A) DER INHALTLICHE KONNEX ZWISCHEN DEN SORGFALTSPFLICHTEN UND DEN RUECKGABERECHTLICHEN ANSPRUCHSGRUNDLAGEN . 377 AA) DOKUMENTATION ZUR MINIMIERUNG HANDELSSPEZIFISCHER GEFAHREN 377 BB) DIE PRUEFPFLICHTEN DER §§ 41, 42 KGSG IM LICHTE DES RUECK GABERECHTS . 379 (1) DIE PRUEFUNG RUECKGABERECHTLICHER GRUNDTATBESTAENDE IM RAH MEN DES § 41 ABS. 1 KGSG . 379 (2) ERMITTLUNG RUECKGABERECHTLICH RELEVANTER TATSACHEN NACH § 42 ABS. 1 KGSG . 382 B) VERWERTUNG ZUM ZWECKE DER RUECKGABE . 383 AA) ZU DEN VERSCHIEDENEN WEGEN DER RUECKGABE . 383 (1) VERMITTLUNGSVERFAHREN, RUECKGABEKLAGE, SICHERSTELLUNG . 384 (2) INFORMATIONSFLUSS ZWISCHEN DEN BEHOERDEN . 385 BB) NUTZBARMACHUNG DER NACH §§ 41 F. KGSG GENERIERTEN INFORMA TIONEN . 387 (1) VON DEN ZUSTAENDIGEN BEHOERDEN AUSGEHENDE VERWERTUNG . 388 (2) VON DEN ANSPRUCHSTELLERN ODER DEN PFLICHTADRESSATEN AUSGE HENDE VERWERTUNG? . 391 C) FUNKTIONSEVALUIERUNG . 392 2. KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN UND ALLGEMEINRECHTLICHE HERAUSGABE VON KUL TURGUETERN . 395 V. WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DER AHNDUNG DE KONTEXTUALISIERENDER VERHALTENSWEISEN . 397 1. DER MOEGLICHE WIRKBEREICH DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN . 397 2. DIE KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN ALS GEEIGNETES INSTRUMENT? . 398 VI. FUNKTIONSUEBERGREIFENDE ERWAEGUNGEN ZUR TATSAECHLICHEN WIRKFAEHIGKEIT . 400 1. BEFOLGUNG DURCH DEN NORMADRESSATEN . 400 2. OEFFENTLICH-RECHTLICHE DURCHSETZUNG DES NORMINHALTS . 403 3. TATSAECHLICHE NUTZBARMACHUNG DER PRUEFERGEBNISSE . 406 VII. DIE WIRKFAEHIGKEIT DER KGSG-SORGFALTSPFLICHTEN IM RAHMEN DES KULTUR GUETERSCHUTZES . 406 18 INHALTSVERZEICHNIS G. SCHLUSSBETRACHTUNGEN: EINE EVALUATION DES WIRKPOTENTIALS . 411 I. LOESUNG DURCH OPTIMIERUNG DES AKTUELLEN REGIMES? . 411 1. INHALTLICHE SPEZIFIZIERUNG DES VERKEHRSVERBOTS NACH § 40 ABS. 1 KGSG 411 A) SPEZIFIZIERUNG MIT BLICK AUF ARCHAEOLOGISCHE KULTURGUETER 411 B) ELIMINIERUNG DER UEBRIGEN VERBOTSTEILE? . 414 2. KONZEPTIONELLE SPEZIFIZIERUNG DES KGSG-SORGFALTSPFLICHTREGIMES . 415 3. ADRESSIERUNG VON FAKTOREN DER FAKTISCHEN WIRKSAMKEIT . 418 II. LOESUNG DURCH INSTITUTIONALISIERUNG DES ANGEBOTS? . 419 III. ZUSAMMENFASSUNG DER WICHTIGSTEN THESEN . 423 LITERATURVERZEICHNIS . 430 SACHWORTVERZEICHNIS . 448
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