Die Durchsetzung von Normenkontrollentscheidungen: Ein Grundmodell judikativer Mechanismen der Entscheidungsabsicherung
Gespeichert in:
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| Format: | Elektronisch E-Book |
| Sprache: | English |
| Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr Siebeck
2022
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| Ausgabe: | 1st ed |
| Schriftenreihe: | JusIntEu
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| Online-Zugang: | DE-2070s |
| Beschreibung: | 1 Online-Ressource (256 Seiten) |
| ISBN: | 9783161612114 |
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| 505 | 8 | |a Cover -- Titel -- Vorwort -- Inhaltsverzeichnis -- 1. Einleitung -- A. Normenkontrollentscheidungen zwischen dem Risiko der Nichtumsetzung und richterlicher Übergriffigkeit -- B. Untersuchungsrahmen: Modell, Vergleich, Dogmatik -- 2. Grundlagen -- A. Neuausrichtung des Begriffs der Normenkontrolle -- I. Traditioneller Ansatz -- II. Umsetzungsbezogener Normenkontrollbegriff -- 1. Normenkontrollgerichte und Entscheidungsreichweite -- 2. Legislative Reformen als maßgebliches Kriterium -- 3. Spezifische Anforderungen an den legislativen Umsetzungsakt? -- B. Das Phänomen der Normenkontrolle im europäischen Mehrebenensystem -- I. Nationale Ebene: Bundesverfassungsgericht -- 1. Nichtigerklärung und Selbstvollzug -- 2. Unvereinbarerklärung und Korrekturpflicht -- II. Regionalvölkerrechtliche Ebene: EGMR -- 1. Feststellung des Konventionsverstoßes und Korrekturpflicht -- 2. Anmahnung genereller Reformen und Korrekturpflicht -- III. Unionsebene: EuGH -- 1. Abgrenzung zur Kontrolle von Unionsrechtsakten -- 2. Normenkontrollen durch Vertragsverletzungsverfahren -- a) Feststellung des Unionsrechtsverstoßes und Umsetzungspflicht -- b) Systemische Vertragsverletzungsverfahren zur Beanstandung legislativer Defizite? -- 3. Vorabentscheidungsverfahren als faktische, aber diffuse Normenkontrolle -- C. Formen der Nichtumsetzung und Aufsicht über die Entscheidungsumsetzung -- I. Formen der Nichtumsetzung -- 1. Offene Verweigerung der Umsetzung -- 2. Verzögerte Umsetzung -- 3. Teilumsetzung -- 4. Gesetzgeberische Substitution -- II. Aufsicht über die Entscheidungsumsetzung -- 1. Administrativ-politische Aufsichtsverfahren -- a) Akteure im Rahmen der Aufsicht -- b) Defizite administrativ-politischer Verfahren und judikative Kompensation -- 2. Judikatives Engagement bei der Entscheidungsabsicherung | |
| 505 | 8 | |a a) Gerichte als Kontrollinstanz in administrativ-politischen Aufsichtsverfahren -- b) Judikative Selbstaktivierung als Aufsichtsorgan -- c) Kontrolle der Umsetzung in Anschluss-und Folgeverfahren -- d) Zwischenfazit: Gerichte als Akteure der Entscheidungsabsicherung -- D. Einführung in das Phasenmodell judikativer Mechanismen der Entscheidungsabsicherung -- I. Ermöglichungsphase -- II. Durchsetzungsphase -- III. Reaktionsphase -- 3. Die Ermöglichungsphase -- A. Einführung -- B. Konkretisierung der Befolgungspflicht: Inhaltliche Vorgaben, Hinweise, Empfehlungen -- I. Konkretisierungen zwischen Ermöglichung von Reformen und Übergriff in den politischen Prozess -- 1. Konkretisierungen bei judikativer Selbstaktivierung als Aufsichtsorgan: Bundesverfassungsgericht -- 2. Konkretisierungen zur Erleichterung der Umsetzungsaufsicht: EGMR und Ministerkomitee -- a) Individualanordnungen -- b) Anmahnung genereller Reformen -- 3. Zurückhaltende Nutzung von Konkretisierungen durch den EuGH -- a) Vertragsverletzungsverfahren: Primär Konkretisierungen durch die Europäische Kommission -- b) Konkretisierungen in Vorabentscheidungsverfahren -- II. Maßstabswirkung von Konkretisierungen für die Folgephasen? -- C. Judikative Zugeständnisse zur Ermöglichung legislativer Korrekturen -- I. Ermöglichung durch Modifikation der zeitlichen Entscheidungsfolgen -- 1. Zeitliche Entscheidungswirkungen -- 2. Ermöglichung durch Überwindung der Anwendungssperre: Normfortgeltung -- a) Gerichtliche Entscheidungen über die Normfortgeltung -- aa) Fortgeltungsanordnungen nationaler Verfassungsgerichte, insbesondere des Bundesverfassungsgerichts -- bb) Fortgeltung nationalen Rechts in der Rechtsprechung des EGMR -- cc) Keine Fortgeltung nationalen Rechts in der Rechtsprechung des EuGH -- b) Zeitliche Begrenzung der Normfortgeltung | |
| 505 | 8 | |a 3. "Verschiebung" der Korrekturpflicht durch Fristsetzungen -- a) Fristenregime zur Ermöglichung legislativer Reformen -- aa) Fristenregime des EGMR -- bb) Fristenregime des Bundesverfassungsgerichts -- cc) Fristen im Zusammenhang mit EuGH-Urteilen -- (1) Vertragsverletzungsverfahren -- (2) Vorabentscheidungsverfahren -- b) "Verlängerung" des Verfahrens und Überleitung in die Folgephasen -- II. Ermöglichung durch Verfahrensaussetzung -- 1. Anlass zur Verfahrensaussetzung -- 2. Aussetzung von Parallelbeschwerden vor dem EGMR -- D. Zwischenfazit -- 4. Die Durchsetzungsphase -- A. Einführung -- B. Individualrechtsschutz durch Erzwingung legislativer Reformen?: EGMR -- I. Koppelung von Individualanordnung und Anmahnung genereller Reformen: Volkov/Ukraine -- II. Individualrechtsschutz durch Anmahnung genereller Reformen: L./Litauen -- C. Individualrechtsschutz durch Modifikation des Gesetzes: Bundesverfassungsgericht -- I. Vorgaben für die Fachgerichte -- 1. Anordnung der Nichtigkeit bzw. Unanwendbarkeit nach Fristablauf -- 2. Festlegung fachgerichtlicher Bewilligungsmaßstäbe -- II. Normersetzung durch Vorgaben des Bundesverfassungsgerichts -- 1. Normvertretendes Übergangsrecht -- 2. Modifizierte Weitergeltungsanordnungen -- a) Bilanz -- b) Kritik -- D. Individualrechtsschutz und unionsrechtliche Überlagerung: EuGH -- I. Systemschutz auf Veranlassung Einzelner -- II. Überlagerung bzw. Überschreibung nationalen Rechts durch Unionsrecht -- E. Zwischenfazit -- 5. Die Reaktionsphase -- A. Einführung -- B. Sanktionsverfahren: Nichtumsetzungen als Verfahrensgegenstand -- I. Vertragsverletzungsverfahren vor dem EuGH -- 1. Erzwingung der Entscheidungsbefolgung durch finanzielle Sanktionen -- 2. Fortsetzung des administrativ-politischen Aufsichtsprozesses -- a) Steuerung von Sanktionen durch die Europäische Kommission -- aa) Initiativmonopol | |
| 505 | 8 | |a bb) Reichweite der Ausgangsentscheidung und zurückhaltende Kontrolle durch den EuGH -- cc) Einleitung eines weiteren Vertragsverletzungsverfahrens -- dd) Eintreibung finanzieller Sanktionen durch die Europäische Kommission -- b) Regulierung des Umsetzungsdrucks durch den EuGH -- 3. Primäre Sanktion durch Maßnahmen der Durchsetzungsphase (über das Vorabentscheidungsverfahren) -- II. Konventionsverletzungsverfahren des EGMR -- 1. Funktionsweise des Verfahrens in Abgrenzung zum unionalen Sanktionsverfahren -- 2. Erstmalige Aktivierung: Mammadov/Aserbaidschan -- C. Kontrolle der Entscheidungsbefolgung in Anschluss- und Folgeverfahren -- I. Kontrolle der Entscheidungsumsetzung durch das Bundesverfassungsgericht -- 1. Aktivierung auf Veranlassung Einzelner -- a) Begrenzte Möglichkeit der Aktivierung des Bundesverfassungsgerichts -- b) Grundsätzliche Kontrollrücknahme -- aa) Beispiel: Richterbesoldung Sachsen-Anhalt -- bb) Beispiel: Atomausstieg II -- cc) Beispiel: Kruzifix -- dd) Beispiel: Beamtenalimentation -- c) Verdichtung judikativer Vorgaben in der Ermöglichungsphase als Folge -- 2. Selbstaktivierung des Bundesverfassungsgerichts als Aufsichtsorgan -- a) Beschränkte Vollstreckungsbefugnis -- b) Sanktion durch Kontrolle der Mechanismen der Ermöglichungsphase -- aa) Verbindung von Reformauftrag und Normfortgeltung: Beispiel Vermögenssteuer -- bb) Selbststand von Reformauftrag und Normfortgeltung: Beispiel Erbschaft- und Schenkungsteuergesetz -- II. Kontrolle der Umsetzung durch den EGMR -- 1. Begrenzte Möglichkeit der Aktivierung -- 2. Kontrollrücknahme -- a) Kontrollrücknahme durch Fristverlängerungen -- b) Eingeschränkte Wiederaufnahme von ausgesetzten Parallelverfahren -- aa) Vermeidung der Wiederaufnahme von Parallelverfahren und Rückverweis in den nationalen Prozess -- bb) Beschränkte Kontrolle auf offenkundige Umsetzungsdefizite | |
| 505 | 8 | |a cc) Kapitulation bei Verweigerung der Umsetzung: Burmych -- c) Gerechte Entschädigungen als finanzielle Sanktion? -- D. Zwischenfazit -- 6. Fazit -- A. Judikative Mechanismen der Entscheidungsabsicherung im Phasenmodell -- B. Relevanz der Unterscheidung von Höchst- und Verfassungsgerichten -- C. Zusammenfassung -- Literaturverzeichnis -- Register | |
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Abgrenzung zur Kontrolle von Unionsrechtsakten -- 2. Normenkontrollen durch Vertragsverletzungsverfahren -- a) Feststellung des Unionsrechtsverstoßes und Umsetzungspflicht -- b) Systemische Vertragsverletzungsverfahren zur Beanstandung legislativer Defizite? -- 3. Vorabentscheidungsverfahren als faktische, aber diffuse Normenkontrolle -- C. Formen der Nichtumsetzung und Aufsicht über die Entscheidungsumsetzung -- I. Formen der Nichtumsetzung -- 1. Offene Verweigerung der Umsetzung -- 2. Verzögerte Umsetzung -- 3. Teilumsetzung -- 4. Gesetzgeberische Substitution -- II. Aufsicht über die Entscheidungsumsetzung -- 1. Administrativ-politische Aufsichtsverfahren -- a) Akteure im Rahmen der Aufsicht -- b) Defizite administrativ-politischer Verfahren und judikative Kompensation -- 2. Judikatives Engagement bei der Entscheidungsabsicherung a) Gerichte als Kontrollinstanz in administrativ-politischen Aufsichtsverfahren -- b) Judikative Selbstaktivierung als Aufsichtsorgan -- c) Kontrolle der Umsetzung in Anschluss-und Folgeverfahren -- d) Zwischenfazit: Gerichte als Akteure der Entscheidungsabsicherung -- D. Einführung in das Phasenmodell judikativer Mechanismen der Entscheidungsabsicherung -- I. Ermöglichungsphase -- II. Durchsetzungsphase -- III. Reaktionsphase -- 3. Die Ermöglichungsphase -- A. Einführung -- B. Konkretisierung der Befolgungspflicht: Inhaltliche Vorgaben, Hinweise, Empfehlungen -- I. Konkretisierungen zwischen Ermöglichung von Reformen und Übergriff in den politischen Prozess -- 1. Konkretisierungen bei judikativer Selbstaktivierung als Aufsichtsorgan: Bundesverfassungsgericht -- 2. Konkretisierungen zur Erleichterung der Umsetzungsaufsicht: EGMR und Ministerkomitee -- a) Individualanordnungen -- b) Anmahnung genereller Reformen -- 3. 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| spelling | Schneider, Linda Verfasser aut Die Durchsetzung von Normenkontrollentscheidungen Ein Grundmodell judikativer Mechanismen der Entscheidungsabsicherung 1st ed Tübingen Mohr Siebeck 2022 ©2022 1 Online-Ressource (256 Seiten) txt rdacontent c rdamedia cr rdacarrier JusIntEu Cover -- Titel -- Vorwort -- Inhaltsverzeichnis -- 1. Einleitung -- A. Normenkontrollentscheidungen zwischen dem Risiko der Nichtumsetzung und richterlicher Übergriffigkeit -- B. Untersuchungsrahmen: Modell, Vergleich, Dogmatik -- 2. Grundlagen -- A. Neuausrichtung des Begriffs der Normenkontrolle -- I. Traditioneller Ansatz -- II. Umsetzungsbezogener Normenkontrollbegriff -- 1. Normenkontrollgerichte und Entscheidungsreichweite -- 2. Legislative Reformen als maßgebliches Kriterium -- 3. Spezifische Anforderungen an den legislativen Umsetzungsakt? -- B. Das Phänomen der Normenkontrolle im europäischen Mehrebenensystem -- I. Nationale Ebene: Bundesverfassungsgericht -- 1. 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