Verfügbarkeit: Suspensiveffekt und Aussetzung der Vollziehung

Suspensiveffekt und Aussetzung der Vollziehung: eine Untersuchung zum deutschen und türkischen Recht

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Saldıran Yıldırım, Ayşe Nur (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Duncker & Humblot [2022]
Schriftenreihe:	Studien zum vergleichenden öffentlichen Recht Band/Volume 12
Schlagworte:	Rechtsvergleich Aussetzung der Vollziehung Einstweiliger Rechtsschutz Aufschiebende Wirkung Rechtsbehelf Deutschland Türkei Irreparabilität Rechtstaatlichkeit Rechtsvergleich Türkei Vorläufiger Rechtsschutz Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	316 Seiten
ISBN:	9783428185474

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG . 19 A. DIE BEDEUTUNG DES § 80 VWGO . 23 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE . 23 II. SYSTEMATISCHE STELLUNG . 24 III. EUROPARECHTLICHE VORGABEN . 24 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE HINTERGRUENDE DES SUSPENSIVEFFEKTS . 27 I. GEWALTENTEILUNGSVERSTAENDNIS . 28 II. ZUM VERHAELTNIS ZWISCHEN BUERGER UND STAAT . 30 III. VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP . 31 IV. BINDUNGSWIRKUNG UND KONSEQUENZEN DES ART. 19 ABS. 4 S. 1 GG FUER ALLE GE WALTEN . 33 V. DAS GESETZLICHE MODELL DES SUSPENSIVEFFEKTS AUS DEM BLICKWINKEL DES EFFEK TIVEN RECHTSSCHUTZES . 36 1. DIE KONZEPTIONELLE ROLLE DES EFFEKTIVITAETSGEBOTS . 36 2. DIE BESTIMMUNG DER EFFEKTIVITAET DES SUSPENSIVEFFEKTS ANHAND DES BEGRIFFS DER IRREPARABILITAET . 37 A) DER BEGRIFF DER IRREPARABILITAET . 37 B) DER SUSPENSIVEFFEKT ZUM ZWECK DER VERHINDERUNG IRREPARABLER FOLGEN 38 C) ZEITABLAUF UND IRREPARABILITAET IM VERHAELTNIS ZUM EFFEKTIVITAETSGEBOT . 40 D) RECHTLICHE WUERDIGUNG . 41 VI. DAS VERHAELTNIS DER MATERIELLEN GRUNDRECHTE ZU ART. 19 ABS. 4 GG MIT BLICK AUF § 80 VWGO . 41 I . DIE SUBJEKTIVRECHTLICHE FUNDIERUNG DES RECHTSSCHUTZES . 42 2. INTERESSENABWAEGUNG . 43 A) DER VORRANG DER INDIVIDUELLEN FREIHEIT . 43 B) DIE RISIKOVERTEILUNG . 44 C) MEHRPOLIGE VERHAELTNISSE UNTER BERUECKSICHTIGUNG DES GLEICHHEITSPRINZIPS 46 3. DIE PROBLEMATIK DER MATERIELLEN AKZESSORIETAET DES VORLAEUFIGEN RECHTS SCHUTZES . 47 A) MATERIELL-AKZESSORISCHE GERICHTLICHE PRUEFUNG . 48 B) DAS VERBOT DER VORWEGNAHME DER HAUPTSACHE . 50 VII. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE EINORDNUNG DES SUSPENSIVEFFEKTS . 51 1. DER UEBERBLICK UEBER DIE SICHTWEISEN . 51 8 INHALTSVERZEICHNIS 2. STELLUNGNAHME . 54 VIII. FAZIT . 56 C. DIE EINFACHGESETZLICHE AUSGESTALTUNG DES SUSPENSIVEFFEKTS . 58 I. DIE NORMSTRUKTUR DES § 80 VWGO . 58 1. DIE TERMINOLOGIE DES § 80 VWGO . 59 2. DAS REGEL-AUSNAHME-VERHAELTNIS ZWISCHEN DER AUF SCHIEBENDEN WIRKUNG UND DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG . 59 A) NACH VERFASSUNGSRECHTLICHER BETRACHTUNG . 59 B) AUF EINFACHGESETZLICHER EBENE . 60 C) ZWISCHENERGEBNIS . 61 3. RECHTSFOLGEN DES REGEL-AUSNAHME-VERHAELTNISSES IM § 80 VWGO . 61 A) ZUR VERTEILUNG DER BEWEISLAST . 61 B) ZUM BESONDEREN INTERESSE IM SINNE DES § 80 ABS. 2 S. 1 NR. 4 VWGO 62 II. DER SUSPENSIVEFFEKT ALS REGELFALL . 63 1. DIE DEFINITION DES SUSPENSIVEFFEKTS . 63 2. DIE TATBESTANDSMERKMALE DES § 80 ABS. 1 VWGO . 64 A) WIDERSPRUCH UND ANFECHTUNGSKLAGE . 64 B) DIE BEGRUENDETHEIT UND ZULAESSIGKEIT DES RECHTSBEHELFS . 65 C) DIE KLASSIFIZIERUNG VON VERWALTUNGSAKTEN UND ANDEREM VERWALTUNGS HANDELN . 66 AA) BELASTENDE VERWALTUNGSAKTE . 67 BB) BEGUENSTIGENDE VERWALTUNGSAKTE . 68 EC) GESTALTENDE UND FESTSTELLENDE VERWALTUNGSAKTE . 71 DD) VERWALTUNGSAKTE MIT DOPPELWIRKUNG . 71 EE) DIE ALLGEMEINVERFUEGUNG . 72 FF) VOLLZOGENE VERWALTUNGSAKTE . 73 GG) ANMERKUNGEN ZU REALAKTEN . 74 HH) ZWISCHENERGEBNIS . 75 3. DIE BEDEUTUNG UND RECHTSFOLGEN DES SUSPENSIVEFFEKTS ANHAND GAENGIGER THEORIEN . 76 A) VOLLZIEHBARKEITSTHEORIE . 77 B) WIRKSAMKEITSTHEORIE . 78 C) EIN VERSUCH DER KOMBINATION DER THEORIEN . 79 4. BEGINN UND ENDE DES SUSPENSIVEFFEKTS . 81 A) BEGINN DES SUSPENSIVEFFEKTS . 81 B) ENDE DES SUSPENSIVEFFEKTS . 82 5. DIE WIRKUNG DES SUSPENSIVEFFEKTS . 83 A) DIE RELATIVE WIRKUNG DES SUSPENSIVEFFEKTS . 83 B) EX TUNE ODER EX NUNC-WIRKUNG DES SUSPENSIVEFFEKTS . 84 AA) EINTRITT DER WIRKUNG . 84 INHALTSVERZEICHNIS 9 BB) WIRKUNGSENDE . 85 III. DER AUSSCHLUSS DES SUSPENSIVEFFEKTS . 86 1. GESETZLICHER AUSSCHLUSS DES SUSPENSIVEFFEKTS . 88 A) DIE RECHTSNATUR DER GESETZLICHEN AUSNAHMEN DES SUSPENSIVEFFEKTS UNTER DEM GESICHTSPUNKT DER GESETZLICHEN INTERESSENBEWERTUNG 88 B) DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE BETRACHTUNG DER INTERESSENBEWERTUNG DES GE SETZLICHEN AUSSCHLUSSES . 89 C) TATBESTANDSMERKMALE DES § 80 ABS. 2 S. 1 NR. 1 3A VWGO . 90 AA) OEFFENTLICHE ABGABEN UND KOSTEN . 91 BB) UNAUFSCHIEBBARE ANORDNUNGEN UND MASSNAHMEN VON POLIZEIVOLL ZUGSBEAMTEN. 94 CC) ANDERE DURCH BUNDES ODER LANDESGESETZ VORGESCHRIEBENE FAELLE . 96 DD) UEBERREGIONALE BEDEUTSAME INFRASTRUKTURVORHABEN . 98 D) ZWISCHENERGEBNIS . 98 2. DIE BEHOERDLICHE ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG . 99 A) DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE BETRACHTUNG DES § 80 ABS. 2 S. 1 NR. 4 VWGO 99 B) DER BEGRIFF YYDER ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG " IM SINNE DES § 80 ABS. 2 S. 1 NR. 4 VWGO . 101 C) MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG . 102 AA) DIE FESTSTELLUNG DES INTERESSES AN DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG . 102 BB) DIE EINZELFALLBEZOGENE ABWAEGUNG DER INTERESSEN . 102 (1) DIE BESONDERHEIT DES OEFFENTLICHEN INTERESSES AN DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG . 103 (2) DIE ERMITTLUNG DER MATERIELLEN RECHTSLAGE . 104 CC) DIE RECHTSNATUR DER ABWAEGUNGSENTSCHEIDUNG.DER BEHOERDE 105 DD) ZWISCHENERGEBNIS . 107 D) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN DER VOLLZIEHUNGSANORDNUNG . 108 AA) DIE ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG . 108 BB) DIE BEGRUENDUNGSPFLICHT NACH § 80 ABS. 3 S. 1 VWGO . 109 (1) DAS ERFORDERNIS DER BESONDEREN BEGRUENDUNG . 110 (2) DIE FUNKTIONEN DER BESONDEREN BEGRUENDUNG . 111 CC) RECHTSFOLGEN BEI EINEM MANGEL IN DER BEGRUENDUNGSPFLICHT . 111 (1) RECHTSWIDRIGE BEGRUENDUNG . 111 (2) HEILUNG DES BEGRUENDUNGSMANGELS . 112 E) RECHTSFOLGEN DER VOLLZIEHUNGSANORDNUNG . 114 3. ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG DURCH GERICHTE . 116 A) ANORDNUNGSBEFUGNIS IM FALLE DES § 80 ABS. 2 S. 1 NR. 4 VWGO . 116 B) RECHTSCHARAKTER DER GERICHTLICHEN ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG 118 C) ZWISCHENERGEBNIS . 118 10 INHALTSVERZEICHNIS IV. WIEDERHERSTELLUNG DES SUSPENSIVEFFEKTS . 119 1. DIE BEHOERDLICHE ENTSCHEIDUNG ZUR AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 119 A) VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE BEHOERDLICHE AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 120 B) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN DER BEHOERDLICHEN AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG 121 C) MATERIELLE MASSSTAEBE DER BEHOERDLICHEN AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG . 122 AA) ABSTRAKTE INTERESSENABWAEGUNG 125 BB) DIE AUSSETZUNGSGRUENDE DES § 80 ABS. 4 S. 3 VWGO . 125 (1) DAS MERKMAL DER YYERNSTLICHEN ZWEIFEL AN DER RECHTMAESSIGKEIT " 126 (2) DAS MERKMAL DER YYUNBILLIGEN HAERTE " . 129 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 129 D) DER RECHTSCHARAKTER DER BEHOERDLICHEN ENTSCHEIDUNG . 130 E) RECHTSFOLGEN DER BEHOERDLICHEN AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG . 131 2. DIE GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG ZUR AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 133 A) VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE GERICHTLICHE AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 134 B) DIE TERMINOLOGIE DES § 80 ABS. 5 VWGO . 134 C) IM FALLE DES § 80 ABS. 4 VWGO . 136 D) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN DER GERICHTLICHEN AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG NACH § 80 ABS. 5 VWGO . 137 AA) ANTRAGSERFORDERNIS . 137 BB) BEHOERDLICHES VORVERFAHREN . 139 CC) LEISTUNG EINER SICHERHEIT . 140 E) MATERIELLE MASSSTAEBE DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG NACH § 80 ABS. 5 VWGO . 141 AA) UMFANG DER ZWEI GRUNDLEGENDEN ABWAEGUNGSKRITERIEN . 142 (1) DIE ERFOLGSAUSSICHTEN DER HAUPTSACHE ALS ZENTRALER ABWAEGUNGS MASSSTAB . 143 (A) DIE OFFENSICHTLICHKEIT UND DER UMFANG DER ERFOLGSAUSSICHTEN 143 (B) DIE WIRKSAMKEIT UND DIE RECHTMAESSIGKEIT DER RECHTSGRUND LAGE . 146 (C) ANFORDERUNGEN AUS DEM VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP UND DEM GLEICHHEITSSATZ . 149 (2) DIE DRINGLICHKEIT DER SACHE . 156 BB) ANDERE IN DIE ABWAEGUNG EINZUBEZIEHENDE GESICHTSPUNKTE . 157 (1) DIE OFFENSICHTLICHE RECHTSWIDRIGKEIT DER BEHOERDLICHEN VOLLZIE HUNGSANORDNUNG . 158 (2) DRINGLICHKEITSINTERESSE . 160 (3) DAS GEWICHT DER ABZUWAEGENDEN GRUNDRECHTE . 161 (4) GESETZGEBERISCHE WERTUNG . 164 (5) BEHOERDLICHE ERWAEGUNGEN . 166 INHALTSVERZEICHNIS 11 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 166 F) DER RECHTSCHARAKTER DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG NACH § 80 ABS. 5 S. 1 VWGO . 168 3. DIE GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG ZUR AUFHEBUNG DER VOLLZIEHUNG . 170 A) DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN DER YYAUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG " UND DER .AUFHEBUNG DER VOLLZIEHUNG " IM § 80 ABS. 5 VWGO . 171 B) FAKTISCHE VOLLZIEHUNG . 174 AA) DIE PROBLEMATIK DER FESTSTELLUNG DER AUF SCHIEBENDEN WIRKUNG NACH § 80 ABS. 5 VWGO . 176 BB) DER RECHTSCHARAKTER DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG BEI EINER FAKTI SCHEN VOLLZIEHUNG . 177 4. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH . 178 5. SCHADENERSATZANSPRUCH . 179 6. RECHTSFOLGEN DER GERICHTLICHEN AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG . 179 7. BESCHWERDEMOEGLICHKEIT GEGEN BESCHLUESSE IM AUSSETZUNGSVERFAHREN NACH § 80 ABS. 5 VWGO . 181 8. DIE PROBLEMATIK DER NICHTBEACHTUNG DES GERICHTLICH HERGESTELLTEN SUSPEN SIVEFFEKTS DURCH BEHOERDEN ODER DURCH DRITTE . 181 9. VEREINHEITLICHUNG DES AUSSETZUNGSVERFAHRENS IM RAHMEN VON § 80 VWGO 182 V. FAZIT . 183 D. IM RECHTSVERGLEICH: DIE AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG IN DER TUERKEI . 186 I. VORBEMERKUNG . 186 II. ENTWICKLUNGSGESCHICHTE . 187 III. UEBERBLICK UEBER ART. 27 DES GESETZES UEBER DAS VERWALTUNGSGERICHTSVERFAHREN (IYUK) . 190 IV. VERFASSUNGSRECHTLICHE HINTERGRUENDE DER AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 192 1. GEWALTENTEILUNGSVERSTAENDNIS . 193 2. ZUM VERHAELTNIS ZWISCHEN STAAT UND BUERGER . 194 3. GEWAEHRLEISTUNG DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES DURCH DIE STAATSORGANE . 194 4. DAS GESETZLICHE MODELL DER YYAUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG " AUS DEM BLICK WINKEL DES EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES . 196 A) DAS RECHT AUF EIN FAIRES UND WIRKSAMES GERICHTSVERFAHREN IM SINNE DES ART. 36 TVERF . 197 B) VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ IM SINNE DES ART. 13 TVERF . 198 C) DAS INSTITUT DER YYAUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG " IN ART. 125 TVERF. . 199 AA) DIE STATUIERUNGEN DES ART. 125 ABS. 5 TVERF. . 200 BB) EINSCHRAENKUNGEN DER YYAUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG " IN ART. 125 ABS. 6 TVERF. . 201 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 202 12 INHALTSVERZEICHNIS D) VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG VON EINFACHGESETZLICHEN AUSSERORDENT LICHEN EINSCHRAENKUNGEN BZW. AUSSCHLUESSEN DER AUSSETZUNG DER VOLLZIE HUNG . 203 5. DIE WIRKUNG DER MATERIELLEN GRUNDRECHTE MIT BLICK AUF ART. 27 IYUK . . . 207 A) DIE LOSLOESUNG VOM INDIVIDUALRECHTSSCHUTZ UND DIE KONZENTRATION AUF DIE OBJEKTIVRECHTLICHE KONTROLLFUNKTION DES VERWALTUNGSPROZESSES 207 B) FEHLENDE ABWAEGUNG ZWISCHEN KOLLIDIERENDEN GRUNDRECHTEN ODER INTER ESSEN IM AUSSETZUNGSVERFAHREN . 208 AA) DER GRUNDSATZ VOM VORRANG DES OEFFENTLICHEN INTERESSES . 208 BB) DIE BEGRENZUNG DES AUSSETZUNGSVERFAHRENS AUF ZWEISEITIGE VERWAL TUNGSRECHTSVERHAELTNISSE . 209 CC) MANGEL DES EINSTWEILIGEN . RECHTSSCHUTZES IN VORNAHMESACHEN . 210 DD) FEHLENDER ERMESSENSSPIELRAUM UND EINGESCHRAENKTER BEURTEILUNGS SPIELRAUM DER GERICHTE . 211 EE) DIE ZWINGENDE MATERIELL-RECHTLICHE PRUEFUNG IM AUSSETZUNGSVERFAH REN UND DIE GEFAHR DER VORWEGNAHME DER HAUPTSACHE . 212 C) DIE VERHINDERUNG VON YYIRREPARABLEN ZUSTAENDEN " UNTER BERUECKSICHTIGUNG DER MATERIELLEN GRUNDRECHTE 212 AA) DER SICH DURCH VOLLZIEHUNG ERLEDIGENDE VERWALTUNGSAKT . 213 BB) DIE DRINGLICHKEIT DER SACHE ALS MASSSTAB . 214 6. EINE GEGENUEBERSTELLUNG DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES IM DEUTSCHEN UND TUERKISCHEN RECHT AUS VERFASSUNGSRECHTLICHER PERSPEKTIVE . 217 7. STELLUNGNAHME ZUR VERFASSUNGSRECHTLICHEN GEWAEHRLEISTUNG DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES IM TUERKISCHEN RECHT . 219 V. DIE VERWALTUNGSRECHTLICHE AUSGESTALTUNG DER AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 222 1. DAS REGEL-AUSNAHME-VERHAELTNIS ZWISCHEN DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG UND DEM SUSPENSIVEFFEKT 222 A) DER GRUNDSATZ DES FEHLENDEN SUSPENSIVEFFEKTS . 222 AA) DER GRUNDSATZ DER SOFORTIGEN VOLLZIEHBARKEIT DES VERWALTUNGSAKTS 223 BB) DER GRUNDSATZ DER RECHTMAESSIGKEITSVERMUTUNG DES VERWALTUNGSAKTS 224 CC) KRITISCHE WUERDIGUNG . 225 DD) EINE GEGENUEBERSTELLUNG DER GRUNDSAETZE DES SUSPENSIVEFFEKTS UND DER SOFORTIGEN VOLLZIEHBARKEIT IM TUERKISCHEN UND DEUTSCHEN RECHT 226 B) GESETZLICHE AUSNAHMEN . 227 AA) ART. 27 ABS. 4 IYUK IN BEZUG AUF OEFFENTLICHE ABGABEN UND KOSTEN 227 BB) ART. 53 ABS. 3 YUKK IN BEZUG AUF ABSCHIEBUNGSFAELLE . 229 CC) DIE GERICHTLICHE ANORDNUNG DER AUF SCHIEBENDEN WIRKUNG . 229 2. DEFINITION UND FUNKTION DER AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 230 3. ANWENDUNGSBEREICH DER AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 231 A) DIE AUFHEBUNGSKLAGE UND DEREN ABGRENZUNG ZU ANDEREN KLAGEARTEN . 231 AA) DAS MERKMAL DES VOLLZIEHBAREN VERWALTUNGSAKTS . 232 (1) RECHTS VERORDNUNGEN . 234 INHALTSVERZEICHNIS 13 (2) ABLEHNENDE VERWALTUNGSAKTE . 234 (3) VOLLZOGENE VERWALTUNGSAKTE . 238 BB) IN BEZUG AUF REALAKTE . 239 B) DIE OBJEKTIVRECHTLICHE FUNKTION UND DIE RECHTLICHEN FOLGEN DER AUFHE BUNGSKLAGE . 239 C) EINE GEGENUEBERSTELLUNG DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN RECHTSSCHUTZES IM TUERKISCHEN UND DEUTSCHEN RECHT . 240 D) ZWISCHENERGEBNIS . 242 4. ERLASSVORAUSSETZUNGEN ZUR AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG IM SINNE DES ART. 27 IYUK . 243 A) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN . 243 AA) ANTRAGSTELLUNG AUF AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 244 (1) KRITISCHE WUERDIGUNG . 244 (2) DER ZEITPUNKT DER ANTRAGSTELLUNG . 245 (3) ANTRAGSBEFUGNIS . 246 BB) BEHOERDLICHES VORVERFAHREN . 246 CC) LEISTUNG EINER SICHERHEIT . 247 DD) DIE BEWEISLAST DER KLAGEPARTEI . 248 EE) EINGANG DER KLAGEERWIDERUNG ODER (IHR) FRISTABLAUF . 249 (1) GEWAEHRUNG RECHTLICHEN GEHOERS . 249 (2) DIE VORLAEUFIGE AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG ALS GERICHTLICHE PRAXIS ZUM ZWECKE DER BESCHLEUNIGUNG DES AUSSETZUNGSVERFAHRENS . . 250 (3) MIT DEN GESETZLICHEN AENDERUNGEN . 252 (4) GESETZLICHE AUSNAHME IM FALLE DER SICH DURCH VOLLZIEHUNG ER LEDIGENDEN VERWALTUNGSAKTE . 254 (A) DEFINITION . 254 (B) FUNKTION . 256 (5) DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE BEURTEILUNG DER VORAUSSETZUNG DER KLAGEERWIDERUNG . 256 B) MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN . 260 AA) EILBEDUERFTIGKEIT . 261 (1) (DROHENDER) SCHWER REPARABLER ODER IRREPARABLER SCHADEN . 261 (2) DER GEGENSTAND DES VERWALTUNGSAKTS UNTER DEM GESICHTSPUNKT DER IRREVERSIBILITAET . 262 BB) ERFOLGSAUSSICHTEN DER HAUPTSACHE . 263 (1) OFFENSICHTLICHE RECHTSWIDRIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS . 263 (A) DAS MERKMAL DER OFFENSICHTLICHEN RECHTSWIDRIGKEIT . 264 (B) PRUEFUNGSUMFANG . 264 (C) OFFENSICHTLICHE RECHTSWIDRIGKEIT DER RECHTSVERORDNUNG . 266 (2) KRITISCHE WUERDIGUNG . 267 14 INHALTSVERZEICHNIS CC) DIE STRENGE BEGRUENDUNGSPFLICHT DES GERICHTS BEZUEGLICH DER KUMULA TIVEN MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN . 269 C) GEBUNDENE AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG BEI VORLIEGEN DER MATERIELLEN ER LASSVORAUSSETZUNGEN . 271 D) EINE GEGENUEBERSTELLUNG DER VORAUSSETZUNGEN FUER DIE GERICHTLICHE AUS SETZUNG SENTSCHEIDUNG IM TUERKISCHEN UND DEUTSCHEN RECHT . 273 E) STELLUNGNAHME ZU DEN VORAUSSETZUNGEN DES ART. 27 IYUK . 274 5. ENTSCHEIDUNGSFRIST ZUM BESCHLUSS DER AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 276 6. BESCHWERDEMOEGLICHKEIT GEGEN BESCHLUESSE IN AUSSETZUNGSVERFAHREN NACH ART. 27 IYUK . 277 7. DIE RECHTSNATUR DER AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG IM SINNE DES ART. 27 IYUK 278 8. RECHTSFOLGEN DER GERICHTLICHEN AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG . 278 A) DIE RECHTLICHE WIRKUNG DER AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG . 278 B) EINE GEGENUEBERSTELLUNG DER WIRKUNG DER AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG IM TUERKISCHEN UND DEUTSCHEN RECHT . 280 C) STELLUNGNAHME ZUR WIRKUNG DER AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG IM SINNE DES ART. 27 IYUK 281 9. DIE PROBLEMATIK DER DURCHSETZUNG VON VERWALTUNGSGERICHTLICHEN AUSSET ZUNGSENTSCHEIDUNGEN . 283 VI. FAZIT . 285 SCHLUSS . 295 LITERATURVERZEICHNIS . 298 STICHWORTVERZEICHNIS . 314
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG . 19 A. DIE BEDEUTUNG DES § 80 VWGO . 23 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE . 23 II. SYSTEMATISCHE STELLUNG . 24 III. EUROPARECHTLICHE VORGABEN . 24 B. VERFASSUNGSRECHTLICHE HINTERGRUENDE DES SUSPENSIVEFFEKTS . 27 I. GEWALTENTEILUNGSVERSTAENDNIS . 28 II. ZUM VERHAELTNIS ZWISCHEN BUERGER UND STAAT . 30 III. VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP . 31 IV. BINDUNGSWIRKUNG UND KONSEQUENZEN DES ART. 19 ABS. 4 S. 1 GG FUER ALLE GE WALTEN . 33 V. DAS GESETZLICHE MODELL DES SUSPENSIVEFFEKTS AUS DEM BLICKWINKEL DES EFFEK TIVEN RECHTSSCHUTZES . 36 1. DIE KONZEPTIONELLE ROLLE DES EFFEKTIVITAETSGEBOTS . 36 2. DIE BESTIMMUNG DER EFFEKTIVITAET DES SUSPENSIVEFFEKTS ANHAND DES BEGRIFFS DER IRREPARABILITAET . 37 A) DER BEGRIFF DER IRREPARABILITAET . 37 B) DER SUSPENSIVEFFEKT ZUM ZWECK DER VERHINDERUNG IRREPARABLER FOLGEN 38 C) ZEITABLAUF UND IRREPARABILITAET IM VERHAELTNIS ZUM EFFEKTIVITAETSGEBOT . 40 D) RECHTLICHE WUERDIGUNG . 41 VI. DAS VERHAELTNIS DER MATERIELLEN GRUNDRECHTE ZU ART. 19 ABS. 4 GG MIT BLICK AUF § 80 VWGO . 41 I . DIE SUBJEKTIVRECHTLICHE FUNDIERUNG DES RECHTSSCHUTZES . 42 2. INTERESSENABWAEGUNG . 43 A) DER VORRANG DER INDIVIDUELLEN FREIHEIT . 43 B) DIE RISIKOVERTEILUNG . 44 C) MEHRPOLIGE VERHAELTNISSE UNTER BERUECKSICHTIGUNG DES GLEICHHEITSPRINZIPS 46 3. DIE PROBLEMATIK DER MATERIELLEN AKZESSORIETAET DES VORLAEUFIGEN RECHTS SCHUTZES . 47 A) MATERIELL-AKZESSORISCHE GERICHTLICHE PRUEFUNG . 48 B) DAS VERBOT DER VORWEGNAHME DER HAUPTSACHE . 50 VII. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE EINORDNUNG DES SUSPENSIVEFFEKTS . 51 1. DER UEBERBLICK UEBER DIE SICHTWEISEN . 51 8 INHALTSVERZEICHNIS 2. STELLUNGNAHME . 54 VIII. FAZIT . 56 C. DIE EINFACHGESETZLICHE AUSGESTALTUNG DES SUSPENSIVEFFEKTS . 58 I. DIE NORMSTRUKTUR DES § 80 VWGO . 58 1. DIE TERMINOLOGIE DES § 80 VWGO . 59 2. DAS REGEL-AUSNAHME-VERHAELTNIS ZWISCHEN DER AUF SCHIEBENDEN WIRKUNG UND DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG . 59 A) NACH VERFASSUNGSRECHTLICHER BETRACHTUNG . 59 B) AUF EINFACHGESETZLICHER EBENE . 60 C) ZWISCHENERGEBNIS . 61 3. RECHTSFOLGEN DES REGEL-AUSNAHME-VERHAELTNISSES IM § 80 VWGO . 61 A) ZUR VERTEILUNG DER BEWEISLAST . 61 B) ZUM BESONDEREN INTERESSE IM SINNE DES § 80 ABS. 2 S. 1 NR. 4 VWGO 62 II. DER SUSPENSIVEFFEKT ALS REGELFALL . 63 1. DIE DEFINITION DES SUSPENSIVEFFEKTS . 63 2. DIE TATBESTANDSMERKMALE DES § 80 ABS. 1 VWGO . 64 A) WIDERSPRUCH UND ANFECHTUNGSKLAGE . 64 B) DIE BEGRUENDETHEIT UND ZULAESSIGKEIT DES RECHTSBEHELFS . 65 C) DIE KLASSIFIZIERUNG VON VERWALTUNGSAKTEN UND ANDEREM VERWALTUNGS HANDELN . 66 AA) BELASTENDE VERWALTUNGSAKTE . 67 BB) BEGUENSTIGENDE VERWALTUNGSAKTE . 68 EC) GESTALTENDE UND FESTSTELLENDE VERWALTUNGSAKTE . 71 DD) VERWALTUNGSAKTE MIT DOPPELWIRKUNG . 71 EE) DIE ALLGEMEINVERFUEGUNG . 72 FF) VOLLZOGENE VERWALTUNGSAKTE . 73 GG) ANMERKUNGEN ZU REALAKTEN . 74 HH) ZWISCHENERGEBNIS . 75 3. DIE BEDEUTUNG UND RECHTSFOLGEN DES SUSPENSIVEFFEKTS ANHAND GAENGIGER THEORIEN . 76 A) VOLLZIEHBARKEITSTHEORIE . 77 B) WIRKSAMKEITSTHEORIE . 78 C) EIN VERSUCH DER KOMBINATION DER THEORIEN . 79 4. BEGINN UND ENDE DES SUSPENSIVEFFEKTS . 81 A) BEGINN DES SUSPENSIVEFFEKTS . 81 B) ENDE DES SUSPENSIVEFFEKTS . 82 5. DIE WIRKUNG DES SUSPENSIVEFFEKTS . 83 A) DIE RELATIVE WIRKUNG DES SUSPENSIVEFFEKTS . 83 B) EX TUNE ODER EX NUNC-WIRKUNG DES SUSPENSIVEFFEKTS . 84 AA) EINTRITT DER WIRKUNG . 84 INHALTSVERZEICHNIS 9 BB) WIRKUNGSENDE . 85 III. DER AUSSCHLUSS DES SUSPENSIVEFFEKTS . 86 1. GESETZLICHER AUSSCHLUSS DES SUSPENSIVEFFEKTS . 88 A) DIE RECHTSNATUR DER GESETZLICHEN AUSNAHMEN DES SUSPENSIVEFFEKTS UNTER DEM GESICHTSPUNKT DER GESETZLICHEN INTERESSENBEWERTUNG 88 B) DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE BETRACHTUNG DER INTERESSENBEWERTUNG DES GE SETZLICHEN AUSSCHLUSSES . 89 C) TATBESTANDSMERKMALE DES § 80 ABS. 2 S. 1 NR. 1 3A VWGO . 90 AA) OEFFENTLICHE ABGABEN UND KOSTEN . 91 BB) UNAUFSCHIEBBARE ANORDNUNGEN UND MASSNAHMEN VON POLIZEIVOLL ZUGSBEAMTEN. 94 CC) ANDERE DURCH BUNDES ODER LANDESGESETZ VORGESCHRIEBENE FAELLE . 96 DD) UEBERREGIONALE BEDEUTSAME INFRASTRUKTURVORHABEN . 98 D) ZWISCHENERGEBNIS . 98 2. DIE BEHOERDLICHE ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG . 99 A) DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE BETRACHTUNG DES § 80 ABS. 2 S. 1 NR. 4 VWGO 99 B) DER BEGRIFF YYDER ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG " IM SINNE DES § 80 ABS. 2 S. 1 NR. 4 VWGO . 101 C) MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG . 102 AA) DIE FESTSTELLUNG DES INTERESSES AN DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG . 102 BB) DIE EINZELFALLBEZOGENE ABWAEGUNG DER INTERESSEN . 102 (1) DIE BESONDERHEIT DES OEFFENTLICHEN INTERESSES AN DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG . 103 (2) DIE ERMITTLUNG DER MATERIELLEN RECHTSLAGE . 104 CC) DIE RECHTSNATUR DER ABWAEGUNGSENTSCHEIDUNG.DER BEHOERDE 105 DD) ZWISCHENERGEBNIS . 107 D) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN DER VOLLZIEHUNGSANORDNUNG . 108 AA) DIE ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG . 108 BB) DIE BEGRUENDUNGSPFLICHT NACH § 80 ABS. 3 S. 1 VWGO . 109 (1) DAS ERFORDERNIS DER BESONDEREN BEGRUENDUNG . 110 (2) DIE FUNKTIONEN DER BESONDEREN BEGRUENDUNG . 111 CC) RECHTSFOLGEN BEI EINEM MANGEL IN DER BEGRUENDUNGSPFLICHT . 111 (1) RECHTSWIDRIGE BEGRUENDUNG . 111 (2) HEILUNG DES BEGRUENDUNGSMANGELS . 112 E) RECHTSFOLGEN DER VOLLZIEHUNGSANORDNUNG . 114 3. ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG DURCH GERICHTE . 116 A) ANORDNUNGSBEFUGNIS IM FALLE DES § 80 ABS. 2 S. 1 NR. 4 VWGO . 116 B) RECHTSCHARAKTER DER GERICHTLICHEN ANORDNUNG DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG 118 C) ZWISCHENERGEBNIS . 118 10 INHALTSVERZEICHNIS IV. WIEDERHERSTELLUNG DES SUSPENSIVEFFEKTS . 119 1. DIE BEHOERDLICHE ENTSCHEIDUNG ZUR AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 119 A) VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE BEHOERDLICHE AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 120 B) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN DER BEHOERDLICHEN AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG 121 C) MATERIELLE MASSSTAEBE DER BEHOERDLICHEN AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG . 122 AA) ABSTRAKTE INTERESSENABWAEGUNG 125 BB) DIE AUSSETZUNGSGRUENDE DES § 80 ABS. 4 S. 3 VWGO . 125 (1) DAS MERKMAL DER YYERNSTLICHEN ZWEIFEL AN DER RECHTMAESSIGKEIT " 126 (2) DAS MERKMAL DER YYUNBILLIGEN HAERTE " . 129 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 129 D) DER RECHTSCHARAKTER DER BEHOERDLICHEN ENTSCHEIDUNG . 130 E) RECHTSFOLGEN DER BEHOERDLICHEN AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG . 131 2. DIE GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG ZUR AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 133 A) VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DIE GERICHTLICHE AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 134 B) DIE TERMINOLOGIE DES § 80 ABS. 5 VWGO . 134 C) IM FALLE DES § 80 ABS. 4 VWGO . 136 D) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN DER GERICHTLICHEN AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG NACH § 80 ABS. 5 VWGO . 137 AA) ANTRAGSERFORDERNIS . 137 BB) BEHOERDLICHES VORVERFAHREN . 139 CC) LEISTUNG EINER SICHERHEIT . 140 E) MATERIELLE MASSSTAEBE DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG NACH § 80 ABS. 5 VWGO . 141 AA) UMFANG DER ZWEI GRUNDLEGENDEN ABWAEGUNGSKRITERIEN . 142 (1) DIE ERFOLGSAUSSICHTEN DER HAUPTSACHE ALS ZENTRALER ABWAEGUNGS MASSSTAB . 143 (A) DIE OFFENSICHTLICHKEIT UND DER UMFANG DER ERFOLGSAUSSICHTEN 143 (B) DIE WIRKSAMKEIT UND DIE RECHTMAESSIGKEIT DER RECHTSGRUND LAGE . 146 (C) ANFORDERUNGEN AUS DEM VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP UND DEM GLEICHHEITSSATZ . 149 (2) DIE DRINGLICHKEIT DER SACHE . 156 BB) ANDERE IN DIE ABWAEGUNG EINZUBEZIEHENDE GESICHTSPUNKTE . 157 (1) DIE OFFENSICHTLICHE RECHTSWIDRIGKEIT DER BEHOERDLICHEN VOLLZIE HUNGSANORDNUNG . 158 (2) DRINGLICHKEITSINTERESSE . 160 (3) DAS GEWICHT DER ABZUWAEGENDEN GRUNDRECHTE . 161 (4) GESETZGEBERISCHE WERTUNG . 164 (5) BEHOERDLICHE ERWAEGUNGEN . 166 INHALTSVERZEICHNIS 11 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 166 F) DER RECHTSCHARAKTER DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG NACH § 80 ABS. 5 S. 1 VWGO . 168 3. DIE GERICHTLICHE ENTSCHEIDUNG ZUR AUFHEBUNG DER VOLLZIEHUNG . 170 A) DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN DER YYAUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG " UND DER .AUFHEBUNG DER VOLLZIEHUNG " IM § 80 ABS. 5 VWGO . 171 B) FAKTISCHE VOLLZIEHUNG . 174 AA) DIE PROBLEMATIK DER FESTSTELLUNG DER AUF SCHIEBENDEN WIRKUNG NACH § 80 ABS. 5 VWGO . 176 BB) DER RECHTSCHARAKTER DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG BEI EINER FAKTI SCHEN VOLLZIEHUNG . 177 4. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH . 178 5. SCHADENERSATZANSPRUCH . 179 6. RECHTSFOLGEN DER GERICHTLICHEN AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG . 179 7. BESCHWERDEMOEGLICHKEIT GEGEN BESCHLUESSE IM AUSSETZUNGSVERFAHREN NACH § 80 ABS. 5 VWGO . 181 8. DIE PROBLEMATIK DER NICHTBEACHTUNG DES GERICHTLICH HERGESTELLTEN SUSPEN SIVEFFEKTS DURCH BEHOERDEN ODER DURCH DRITTE . 181 9. VEREINHEITLICHUNG DES AUSSETZUNGSVERFAHRENS IM RAHMEN VON § 80 VWGO 182 V. FAZIT . 183 D. IM RECHTSVERGLEICH: DIE AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG IN DER TUERKEI . 186 I. VORBEMERKUNG . 186 II. ENTWICKLUNGSGESCHICHTE . 187 III. UEBERBLICK UEBER ART. 27 DES GESETZES UEBER DAS VERWALTUNGSGERICHTSVERFAHREN (IYUK) . 190 IV. VERFASSUNGSRECHTLICHE HINTERGRUENDE DER AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 192 1. GEWALTENTEILUNGSVERSTAENDNIS . 193 2. ZUM VERHAELTNIS ZWISCHEN STAAT UND BUERGER . 194 3. GEWAEHRLEISTUNG DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES DURCH DIE STAATSORGANE . 194 4. DAS GESETZLICHE MODELL DER YYAUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG " AUS DEM BLICK WINKEL DES EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZES . 196 A) DAS RECHT AUF EIN FAIRES UND WIRKSAMES GERICHTSVERFAHREN IM SINNE DES ART. 36 TVERF . 197 B) VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ IM SINNE DES ART. 13 TVERF . 198 C) DAS INSTITUT DER YYAUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG " IN ART. 125 TVERF. . 199 AA) DIE STATUIERUNGEN DES ART. 125 ABS. 5 TVERF. . 200 BB) EINSCHRAENKUNGEN DER YYAUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG " IN ART. 125 ABS. 6 TVERF. . 201 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 202 12 INHALTSVERZEICHNIS D) VERFASSUNGSRECHTLICHE BEWERTUNG VON EINFACHGESETZLICHEN AUSSERORDENT LICHEN EINSCHRAENKUNGEN BZW. AUSSCHLUESSEN DER AUSSETZUNG DER VOLLZIE HUNG . 203 5. DIE WIRKUNG DER MATERIELLEN GRUNDRECHTE MIT BLICK AUF ART. 27 IYUK . . . 207 A) DIE LOSLOESUNG VOM INDIVIDUALRECHTSSCHUTZ UND DIE KONZENTRATION AUF DIE OBJEKTIVRECHTLICHE KONTROLLFUNKTION DES VERWALTUNGSPROZESSES 207 B) FEHLENDE ABWAEGUNG ZWISCHEN KOLLIDIERENDEN GRUNDRECHTEN ODER INTER ESSEN IM AUSSETZUNGSVERFAHREN . 208 AA) DER GRUNDSATZ VOM VORRANG DES OEFFENTLICHEN INTERESSES . 208 BB) DIE BEGRENZUNG DES AUSSETZUNGSVERFAHRENS AUF ZWEISEITIGE VERWAL TUNGSRECHTSVERHAELTNISSE . 209 CC) MANGEL DES EINSTWEILIGEN . RECHTSSCHUTZES IN VORNAHMESACHEN . 210 DD) FEHLENDER ERMESSENSSPIELRAUM UND EINGESCHRAENKTER BEURTEILUNGS SPIELRAUM DER GERICHTE . 211 EE) DIE ZWINGENDE MATERIELL-RECHTLICHE PRUEFUNG IM AUSSETZUNGSVERFAH REN UND DIE GEFAHR DER VORWEGNAHME DER HAUPTSACHE . 212 C) DIE VERHINDERUNG VON YYIRREPARABLEN ZUSTAENDEN " UNTER BERUECKSICHTIGUNG DER MATERIELLEN GRUNDRECHTE 212 AA) DER SICH DURCH VOLLZIEHUNG ERLEDIGENDE VERWALTUNGSAKT . 213 BB) DIE DRINGLICHKEIT DER SACHE ALS MASSSTAB . 214 6. EINE GEGENUEBERSTELLUNG DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES IM DEUTSCHEN UND TUERKISCHEN RECHT AUS VERFASSUNGSRECHTLICHER PERSPEKTIVE . 217 7. STELLUNGNAHME ZUR VERFASSUNGSRECHTLICHEN GEWAEHRLEISTUNG DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES IM TUERKISCHEN RECHT . 219 V. DIE VERWALTUNGSRECHTLICHE AUSGESTALTUNG DER AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 222 1. DAS REGEL-AUSNAHME-VERHAELTNIS ZWISCHEN DER SOFORTIGEN VOLLZIEHUNG UND DEM SUSPENSIVEFFEKT 222 A) DER GRUNDSATZ DES FEHLENDEN SUSPENSIVEFFEKTS . 222 AA) DER GRUNDSATZ DER SOFORTIGEN VOLLZIEHBARKEIT DES VERWALTUNGSAKTS 223 BB) DER GRUNDSATZ DER RECHTMAESSIGKEITSVERMUTUNG DES VERWALTUNGSAKTS 224 CC) KRITISCHE WUERDIGUNG . 225 DD) EINE GEGENUEBERSTELLUNG DER GRUNDSAETZE DES SUSPENSIVEFFEKTS UND DER SOFORTIGEN VOLLZIEHBARKEIT IM TUERKISCHEN UND DEUTSCHEN RECHT 226 B) GESETZLICHE AUSNAHMEN . 227 AA) ART. 27 ABS. 4 IYUK IN BEZUG AUF OEFFENTLICHE ABGABEN UND KOSTEN 227 BB) ART. 53 ABS. 3 YUKK IN BEZUG AUF ABSCHIEBUNGSFAELLE . 229 CC) DIE GERICHTLICHE ANORDNUNG DER AUF SCHIEBENDEN WIRKUNG . 229 2. DEFINITION UND FUNKTION DER AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 230 3. ANWENDUNGSBEREICH DER AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 231 A) DIE AUFHEBUNGSKLAGE UND DEREN ABGRENZUNG ZU ANDEREN KLAGEARTEN . 231 AA) DAS MERKMAL DES VOLLZIEHBAREN VERWALTUNGSAKTS . 232 (1) RECHTS VERORDNUNGEN . 234 INHALTSVERZEICHNIS 13 (2) ABLEHNENDE VERWALTUNGSAKTE . 234 (3) VOLLZOGENE VERWALTUNGSAKTE . 238 BB) IN BEZUG AUF REALAKTE . 239 B) DIE OBJEKTIVRECHTLICHE FUNKTION UND DIE RECHTLICHEN FOLGEN DER AUFHE BUNGSKLAGE . 239 C) EINE GEGENUEBERSTELLUNG DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN RECHTSSCHUTZES IM TUERKISCHEN UND DEUTSCHEN RECHT . 240 D) ZWISCHENERGEBNIS . 242 4. ERLASSVORAUSSETZUNGEN ZUR AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG IM SINNE DES ART. 27 IYUK . 243 A) FORMELLE VORAUSSETZUNGEN . 243 AA) ANTRAGSTELLUNG AUF AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 244 (1) KRITISCHE WUERDIGUNG . 244 (2) DER ZEITPUNKT DER ANTRAGSTELLUNG . 245 (3) ANTRAGSBEFUGNIS . 246 BB) BEHOERDLICHES VORVERFAHREN . 246 CC) LEISTUNG EINER SICHERHEIT . 247 DD) DIE BEWEISLAST DER KLAGEPARTEI . 248 EE) EINGANG DER KLAGEERWIDERUNG ODER (IHR) FRISTABLAUF . 249 (1) GEWAEHRUNG RECHTLICHEN GEHOERS . 249 (2) DIE VORLAEUFIGE AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG ALS GERICHTLICHE PRAXIS ZUM ZWECKE DER BESCHLEUNIGUNG DES AUSSETZUNGSVERFAHRENS . . 250 (3) MIT DEN GESETZLICHEN AENDERUNGEN . 252 (4) GESETZLICHE AUSNAHME IM FALLE DER SICH DURCH VOLLZIEHUNG ER LEDIGENDEN VERWALTUNGSAKTE . 254 (A) DEFINITION . 254 (B) FUNKTION . 256 (5) DIE VERFASSUNGSRECHTLICHE BEURTEILUNG DER VORAUSSETZUNG DER KLAGEERWIDERUNG . 256 B) MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN . 260 AA) EILBEDUERFTIGKEIT . 261 (1) (DROHENDER) SCHWER REPARABLER ODER IRREPARABLER SCHADEN . 261 (2) DER GEGENSTAND DES VERWALTUNGSAKTS UNTER DEM GESICHTSPUNKT DER IRREVERSIBILITAET . 262 BB) ERFOLGSAUSSICHTEN DER HAUPTSACHE . 263 (1) OFFENSICHTLICHE RECHTSWIDRIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS . 263 (A) DAS MERKMAL DER OFFENSICHTLICHEN RECHTSWIDRIGKEIT . 264 (B) PRUEFUNGSUMFANG . 264 (C) OFFENSICHTLICHE RECHTSWIDRIGKEIT DER RECHTSVERORDNUNG . 266 (2) KRITISCHE WUERDIGUNG . 267 14 INHALTSVERZEICHNIS CC) DIE STRENGE BEGRUENDUNGSPFLICHT DES GERICHTS BEZUEGLICH DER KUMULA TIVEN MATERIELLEN VORAUSSETZUNGEN . 269 C) GEBUNDENE AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG BEI VORLIEGEN DER MATERIELLEN ER LASSVORAUSSETZUNGEN . 271 D) EINE GEGENUEBERSTELLUNG DER VORAUSSETZUNGEN FUER DIE GERICHTLICHE AUS SETZUNG SENTSCHEIDUNG IM TUERKISCHEN UND DEUTSCHEN RECHT . 273 E) STELLUNGNAHME ZU DEN VORAUSSETZUNGEN DES ART. 27 IYUK . 274 5. ENTSCHEIDUNGSFRIST ZUM BESCHLUSS DER AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG . 276 6. BESCHWERDEMOEGLICHKEIT GEGEN BESCHLUESSE IN AUSSETZUNGSVERFAHREN NACH ART. 27 IYUK . 277 7. DIE RECHTSNATUR DER AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG IM SINNE DES ART. 27 IYUK 278 8. RECHTSFOLGEN DER GERICHTLICHEN AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG . 278 A) DIE RECHTLICHE WIRKUNG DER AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG . 278 B) EINE GEGENUEBERSTELLUNG DER WIRKUNG DER AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG IM TUERKISCHEN UND DEUTSCHEN RECHT . 280 C) STELLUNGNAHME ZUR WIRKUNG DER AUSSETZUNGSENTSCHEIDUNG IM SINNE DES ART. 27 IYUK 281 9. DIE PROBLEMATIK DER DURCHSETZUNG VON VERWALTUNGSGERICHTLICHEN AUSSET ZUNGSENTSCHEIDUNGEN . 283 VI. FAZIT . 285 SCHLUSS . 295 LITERATURVERZEICHNIS . 298 STICHWORTVERZEICHNIS . 314
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