Staatliche Maßnahmen zur Erhaltung einer flächendeckenden Arzneimittelversorgung: Eine Betrachtung unter verfassungsrechtlichen und europarechtlichen Gesichtspunkten
Gespeichert in:
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| Format: | Elektronisch E-Book |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos Verlagsgesellschaft
2020
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| Ausgabe: | 1st ed |
| Schriftenreihe: | Nomos Universitätsschriften - Recht
v.971 |
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| Online-Zugang: | DE-2070s |
| Beschreibung: | Description based on publisher supplied metadata and other sources |
| Beschreibung: | 1 Online-Ressource (242 Seiten) |
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| 505 | 8 | |a Cover -- A. Einleitung -- I. Vorgeschichte -- II. Ziel der Arbeit -- III. Offene Fragen und Gang der Untersuchung -- B. Preisbindung für verschreibungspflichtige Arzneimittel -- I. Vereinbarkeit mit dem Grundgesetz -- 1. Vereinbarkeit mit Art. 12 Abs. 1 GG -- a) Dogmatik des Grundrechts -- b) Schutzbereich -- aa) Sachlicher Schutzbereich -- bb) Persönlicher Schutzbereich -- (1) Natürliche Personen (aus dem EU-Ausland) -- (2) Juristische Personen gemäß Art. 19 Abs. 3 GG (aus dem EU-Ausland) -- (a) Begriff der Juristischen Person -- (b) Wesensmäßige Anwendbarkeit der Grundrechte -- (aa) Allgemeine Kriterien -- (bb) Anwendbarkeit auf Art. 12 Abs. 1 GG -- (c) Juristische Person aus dem EU-Ausland -- (3) Zwischenbefund -- c) Eingriff -- aa) Klassischer und moderner Grundrechtseingriff -- bb) Besonderheiten bei Art. 12 Abs. 1 GG -- (1) Vorliegen eines Eingriffs -- (2) Intensität des Eingriffs -- (a) Allgemeine Dogmatik -- (b) Intensität des Eingriffs durch die Arzneimittelpreisbindung -- d) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung -- aa) Verhältnismäßigkeit einer gesetzlichen Regelung -- (1) Legitimer Zweck -- (2) Geeignetheit der Maßnahme -- (3) Erforderlichkeit der Maßnahme -- (a) Höchstpreisregelung -- (b) Sanfter Preiswettbewerb mit beschränkten Boni -- (c) Abschaffung der Preisbindung (mit Abschaffung des Sachleistungsprinzips) -- (4) Angemessenheit der Maßnahme -- bb) Zwischenbefund -- 2. Ergebnis -- II. Vereinbarkeit mit dem Europarecht -- 1. Kompetenzverteilung im Bereich des Gesundheitswesens -- a) Kompetenztypen -- b) Ausgestaltung der Kompetenzen im Gesundheitsbereich -- 2. Vorrangigkeit des Sekundärrechts -- a) Differenzierung zwischen Primärrecht und Sekundärrecht -- b) Einschlägiges Sekundärrecht im Bereich des Apothekenwesens -- 3. Vereinbarkeit mit der Warenverkehrsfreiheit -- a) Anwendungsbereich -- aa) Sachlicher Anwendungsbereich | |
| 505 | 8 | |a (1) Handel mit Ware gemäß Art. 28 Abs. 2 AEUV -- (2) Zwischen den Mitgliedstaaten -- bb) Persönlicher Anwendungsbereich -- cc) Territorialer Anwendungsbereich -- b) Beeinträchtigung -- aa) Verpflichtungsadressat -- bb) Beeinträchtigungsformen -- (1) Mengenmäßige Einfuhrbeschränkung -- (2) Maßnahme gleicher Wirkung -- (a) Definition nach der klassischen Formel -- (b) Verengung der klassischen Formel -- (aa) Keck-Formel in der ursprünglichen Ausgestaltung -- (aaa) Bestimmte Verkaufsmodalitäten -- (bbb) Unterschiedslose Geltung der Verkaufsmodalitäten -- (ccc) Weder rechtlich noch tatsächlich eine Diskriminierung ausländischer Ware -- (bb) Keck-Formel heute -- (cc) Preisbindung als Maßnahme gleicher Wirkung -- c) Rechtfertigung -- aa) Kategorien von Rechtfertigungsgründen -- bb) Verhältnis der Rechtfertigungsgründe zueinander -- cc) Anwendung des Art. 36 S. 1 AEUV auf den einheitlichen Abgabepreis für verschreibungspflichtige Arzneimittel -- (1) Gefährdungslage für ein Schutzgut des Art. 36 S. 1 AEUV -- (2) Geeignetheit der Arzneimittelpreisbindung -- (3) Erforderlichkeit der Arzneimittelpreisbindung -- (4) Angemessenheit der Arzneimittelpreisbindung -- dd) Anwendung der zwingenden Gründe des Allgemeinwohls auf den einheitlichen Abgabepreis für verschreibungspflichtige Arzneimittel -- 4. Vereinbarkeit mit den europäischen Grundrechten -- III. Verhältnis des nationalen Rechts zum Europarecht -- C. Bedürfnisprüfungen / territoriale Beschränkungen -- I. Begriffsbestimmung -- 1. Begriffsbestimmung für das nationale Recht -- 2. Begriffsbestimmung für das Europarecht -- II. Vereinbarkeit mit dem Grundgesetz -- 1. Bindungswirkung des Apothekenurteils -- a) 31 Abs. 1 BVerfGG -- b) Umfang der Bindungswirkung -- c) Abweichungsmöglichkeit des Gesetzgebers -- 2. Vereinbarkeit mit Art. 12 Abs. 1 GG -- a) Schutzbereich -- b) Eingriff | |
| 505 | 8 | |a aa) Vorliegen eines Eingriffs -- bb) Intensität des Eingriffs -- (1) Stufenzuordnung -- (2) Objektivität als Kriterium -- cc) Zwischenbefund -- c) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung -- aa) Verhältnismäßigkeit einer gesetzlichen Regelung -- (1) Legitimer Zweck -- (2) Fehlende Geeignetheit der Maßnahme -- (a) Evidente Mittelverfehlung -- (aa) Mittelverfehlung -- (bb) Evidenz -- (b) Zwischenbefund -- bb) Zwischenbefund -- 3. Ergebnis -- III. Vereinbarkeit mit dem Europarecht -- 1. Vorrangiges Sekundärrecht -- 2. Vereinbarkeit mit der Niederlassungsfreiheit -- a) Art. 53 Abs. 2 AEUV -- b) Anwendungsbereich der Niederlassungsfreiheit -- aa) Sachlicher Anwendungsbereich -- bb) Persönlicher Anwendungsbereich -- cc) Territorialer Anwendungsbereich -- c) Beeinträchtigung -- aa) Verpflichtungsadressat -- bb) Diskriminierung oder Beschränkung -- d) Rechtfertigung -- aa) Arten von Rechtfertigungsgründen -- bb) Verhältnis der Rechtfertigungsgründe zueinander -- cc) Anwendung auf territoriale Beschränkungen -- (1) Zwingender Grund des Allgemeinwohls -- (2) Verhältnismäßigkeit der territorialen Beschränkungen -- (a) Geeignetheit der territorialen Beschränkungen -- (b) Erforderlichkeit der territorialen Beschränkungen -- (c) Angemessenheit der territorialen Beschränkungen -- e) Zwischenbefund -- IV. Verhältnis des nationalen Rechts zum Europarecht -- V. Ergebnis -- D. Versandhandelsverbot für Rx-Medikamente -- I. Vereinbarkeit mit dem Grundgesetz -- 1. Vereinbarkeit mit Art. 12 Abs. 1 GG -- a) Schutzbereich -- aa) Sachlicher Schutzbereich -- bb) Zwischenbefund -- b) Eingriff -- aa) Vorliegen eines Eingriffs -- bb) Eingriffsintensität des Rx-Versandhandelsverbotes -- (1) Berufsbildlehre -- (2) Korrektur der Berufsbildlehre -- c) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung -- aa) Legitimer Zweck -- bb) Geeignetheit der Maßnahme -- cc) Erforderlichkeit der Maßnahme | |
| 505 | 8 | |a (1) Preiswettbewerb -- (2) Wiederaufleben der Preisbindung für Rx-Medikamente -- (3) Zwischenbefund -- dd) Angemessenheit der Maßnahme -- d) Ergebnis -- 2. Vereinbarkeit mit Art. 14 Abs. 1 GG -- a) Verhältnis des Art. 14 Abs. 1 GG zu Art. 12 Abs. 1 GG -- aa) Aufnahme des Betriebes einer Apotheke mit Versandhandel -- bb) Apotheker mit bereits bestehender Versandstruktur -- b) Ergebnis -- 3. Vereinbarkeit mit Art. 3 Abs. 1 GG -- a) Verhältnis von Freiheitsrechten zu Gleichheitsrechten -- b) Zwischenbefund -- 4. Ergebnis -- II. Vereinbarkeit mit Europarecht -- 1. Vorrangiges Sekundärrecht -- a) RL 2011/83/EU -- b) RL 2001/83/EG -- 2. Vereinbarkeit mit der Warenverkehrsfreiheit -- a) Anwendungsbereich -- b) Beeinträchtigung -- aa) Verpflichtungsadressat -- bb) Beeinträchtigungsformen -- (1) Mengenmäßige Einfuhrbeschränkung -- (2) Maßnahme gleicher Wirkung -- c) Rechtfertigung -- aa) Anwendung des Art. 36 S. 1 AEUV auf das Versandhandelsverbot für verschreibungspflichtige Medikamente -- (1) Gefährdungslage für ein Schutzgut des Art. 36 S. 1 AEUV -- (2) Geeignetheit des Rx-Versandhandelsverbotes -- (3) Erforderlichkeit des Rx-Versandverbotes -- (a) Preiswettbewerb -- (b) Wiederaufleben der Preisbindung für Rx-Medikamente -- (4) Angemessenheit des Rx-Versandverbotes -- bb) Anwendung zwingender Gründe des Allgemeinwohls auf das Rx-Versandverbot -- III. Verhältnis des nationalen Rechts zum Europarecht -- IV. Ergebnis -- E. Schlussbetrachtung -- Literaturverzeichnis -- Internetquellenverzeichnis | |
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Einleitung -- I. Vorgeschichte -- II. Ziel der Arbeit -- III. Offene Fragen und Gang der Untersuchung -- B. Preisbindung für verschreibungspflichtige Arzneimittel -- I. Vereinbarkeit mit dem Grundgesetz -- 1. Vereinbarkeit mit Art. 12 Abs. 1 GG -- a) Dogmatik des Grundrechts -- b) Schutzbereich -- aa) Sachlicher Schutzbereich -- bb) Persönlicher Schutzbereich -- (1) Natürliche Personen (aus dem EU-Ausland) -- (2) Juristische Personen gemäß Art. 19 Abs. 3 GG (aus dem EU-Ausland) -- (a) Begriff der Juristischen Person -- (b) Wesensmäßige Anwendbarkeit der Grundrechte -- (aa) Allgemeine Kriterien -- (bb) Anwendbarkeit auf Art. 12 Abs. 1 GG -- (c) Juristische Person aus dem EU-Ausland -- (3) Zwischenbefund -- c) Eingriff -- aa) Klassischer und moderner Grundrechtseingriff -- bb) Besonderheiten bei Art. 12 Abs. 1 GG -- (1) Vorliegen eines Eingriffs -- (2) Intensität des Eingriffs -- (a) Allgemeine Dogmatik -- (b) Intensität des Eingriffs durch die Arzneimittelpreisbindung -- d) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung -- aa) Verhältnismäßigkeit einer gesetzlichen Regelung -- (1) Legitimer Zweck -- (2) Geeignetheit der Maßnahme -- (3) Erforderlichkeit der Maßnahme -- (a) Höchstpreisregelung -- (b) Sanfter Preiswettbewerb mit beschränkten Boni -- (c) Abschaffung der Preisbindung (mit Abschaffung des Sachleistungsprinzips) -- (4) Angemessenheit der Maßnahme -- bb) Zwischenbefund -- 2. Ergebnis -- II. Vereinbarkeit mit dem Europarecht -- 1. Kompetenzverteilung im Bereich des Gesundheitswesens -- a) Kompetenztypen -- b) Ausgestaltung der Kompetenzen im Gesundheitsbereich -- 2. Vorrangigkeit des Sekundärrechts -- a) Differenzierung zwischen Primärrecht und Sekundärrecht -- b) Einschlägiges Sekundärrecht im Bereich des Apothekenwesens -- 3. Vereinbarkeit mit der Warenverkehrsfreiheit -- a) Anwendungsbereich -- aa) Sachlicher Anwendungsbereich</subfield></datafield><datafield tag="505" ind1="8" ind2=" "><subfield code="a">(1) Handel mit Ware gemäß Art. 28 Abs. 2 AEUV -- (2) Zwischen den Mitgliedstaaten -- bb) Persönlicher Anwendungsbereich -- cc) Territorialer Anwendungsbereich -- b) Beeinträchtigung -- aa) Verpflichtungsadressat -- bb) Beeinträchtigungsformen -- (1) Mengenmäßige Einfuhrbeschränkung -- (2) Maßnahme gleicher Wirkung -- (a) Definition nach der klassischen Formel -- (b) Verengung der klassischen Formel -- (aa) Keck-Formel in der ursprünglichen Ausgestaltung -- (aaa) Bestimmte Verkaufsmodalitäten -- (bbb) Unterschiedslose Geltung der Verkaufsmodalitäten -- (ccc) Weder rechtlich noch tatsächlich eine Diskriminierung ausländischer Ware -- (bb) Keck-Formel heute -- (cc) Preisbindung als Maßnahme gleicher Wirkung -- c) Rechtfertigung -- aa) Kategorien von Rechtfertigungsgründen -- bb) Verhältnis der Rechtfertigungsgründe zueinander -- cc) Anwendung des Art. 36 S. 1 AEUV auf den einheitlichen Abgabepreis für verschreibungspflichtige Arzneimittel -- (1) Gefährdungslage für ein Schutzgut des Art. 36 S. 1 AEUV -- (2) Geeignetheit der Arzneimittelpreisbindung -- (3) Erforderlichkeit der Arzneimittelpreisbindung -- (4) Angemessenheit der Arzneimittelpreisbindung -- dd) Anwendung der zwingenden Gründe des Allgemeinwohls auf den einheitlichen Abgabepreis für verschreibungspflichtige Arzneimittel -- 4. Vereinbarkeit mit den europäischen Grundrechten -- III. Verhältnis des nationalen Rechts zum Europarecht -- C. Bedürfnisprüfungen / territoriale Beschränkungen -- I. Begriffsbestimmung -- 1. Begriffsbestimmung für das nationale Recht -- 2. Begriffsbestimmung für das Europarecht -- II. Vereinbarkeit mit dem Grundgesetz -- 1. Bindungswirkung des Apothekenurteils -- a) 31 Abs. 1 BVerfGG -- b) Umfang der Bindungswirkung -- c) Abweichungsmöglichkeit des Gesetzgebers -- 2. Vereinbarkeit mit Art. 12 Abs. 1 GG -- a) Schutzbereich -- b) Eingriff</subfield></datafield><datafield tag="505" ind1="8" ind2=" "><subfield code="a">aa) Vorliegen eines Eingriffs -- bb) Intensität des Eingriffs -- (1) Stufenzuordnung -- (2) Objektivität als Kriterium -- cc) Zwischenbefund -- c) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung -- aa) Verhältnismäßigkeit einer gesetzlichen Regelung -- (1) Legitimer Zweck -- (2) Fehlende Geeignetheit der Maßnahme -- (a) Evidente Mittelverfehlung -- (aa) Mittelverfehlung -- (bb) Evidenz -- (b) Zwischenbefund -- bb) Zwischenbefund -- 3. Ergebnis -- III. Vereinbarkeit mit dem Europarecht -- 1. Vorrangiges Sekundärrecht -- 2. Vereinbarkeit mit der Niederlassungsfreiheit -- a) Art. 53 Abs. 2 AEUV -- b) Anwendungsbereich der Niederlassungsfreiheit -- aa) Sachlicher Anwendungsbereich -- bb) Persönlicher Anwendungsbereich -- cc) Territorialer Anwendungsbereich -- c) Beeinträchtigung -- aa) Verpflichtungsadressat -- bb) Diskriminierung oder Beschränkung -- d) Rechtfertigung -- aa) Arten von Rechtfertigungsgründen -- bb) Verhältnis der Rechtfertigungsgründe zueinander -- cc) Anwendung auf territoriale Beschränkungen -- (1) Zwingender Grund des Allgemeinwohls -- (2) Verhältnismäßigkeit der territorialen Beschränkungen -- (a) Geeignetheit der territorialen Beschränkungen -- (b) Erforderlichkeit der territorialen Beschränkungen -- (c) Angemessenheit der territorialen Beschränkungen -- e) Zwischenbefund -- IV. Verhältnis des nationalen Rechts zum Europarecht -- V. Ergebnis -- D. Versandhandelsverbot für Rx-Medikamente -- I. Vereinbarkeit mit dem Grundgesetz -- 1. Vereinbarkeit mit Art. 12 Abs. 1 GG -- a) Schutzbereich -- aa) Sachlicher Schutzbereich -- bb) Zwischenbefund -- b) Eingriff -- aa) Vorliegen eines Eingriffs -- bb) Eingriffsintensität des Rx-Versandhandelsverbotes -- (1) Berufsbildlehre -- (2) Korrektur der Berufsbildlehre -- c) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung -- aa) Legitimer Zweck -- bb) Geeignetheit der Maßnahme -- cc) Erforderlichkeit der Maßnahme</subfield></datafield><datafield tag="505" ind1="8" ind2=" "><subfield code="a">(1) Preiswettbewerb -- (2) Wiederaufleben der Preisbindung für Rx-Medikamente -- (3) Zwischenbefund -- dd) Angemessenheit der Maßnahme -- d) Ergebnis -- 2. Vereinbarkeit mit Art. 14 Abs. 1 GG -- a) Verhältnis des Art. 14 Abs. 1 GG zu Art. 12 Abs. 1 GG -- aa) Aufnahme des Betriebes einer Apotheke mit Versandhandel -- bb) Apotheker mit bereits bestehender Versandstruktur -- b) Ergebnis -- 3. Vereinbarkeit mit Art. 3 Abs. 1 GG -- a) Verhältnis von Freiheitsrechten zu Gleichheitsrechten -- b) Zwischenbefund -- 4. Ergebnis -- II. Vereinbarkeit mit Europarecht -- 1. Vorrangiges Sekundärrecht -- a) RL 2011/83/EU -- b) RL 2001/83/EG -- 2. Vereinbarkeit mit der Warenverkehrsfreiheit -- a) Anwendungsbereich -- b) Beeinträchtigung -- aa) Verpflichtungsadressat -- bb) Beeinträchtigungsformen -- (1) Mengenmäßige Einfuhrbeschränkung -- (2) Maßnahme gleicher Wirkung -- c) Rechtfertigung -- aa) Anwendung des Art. 36 S. 1 AEUV auf das Versandhandelsverbot für verschreibungspflichtige Medikamente -- (1) Gefährdungslage für ein Schutzgut des Art. 36 S. 1 AEUV -- (2) Geeignetheit des Rx-Versandhandelsverbotes -- (3) Erforderlichkeit des Rx-Versandverbotes -- (a) Preiswettbewerb -- (b) Wiederaufleben der Preisbindung für Rx-Medikamente -- (4) Angemessenheit des Rx-Versandverbotes -- bb) Anwendung zwingender Gründe des Allgemeinwohls auf das Rx-Versandverbot -- III. Verhältnis des nationalen Rechts zum Europarecht -- IV. Ergebnis -- E. Schlussbetrachtung -- Literaturverzeichnis -- Internetquellenverzeichnis</subfield></datafield><datafield tag="610" ind1="2" ind2="7"><subfield code="a">Europäische Union</subfield><subfield code="0">(DE-588)5098525-5</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Arzneimittelhandel</subfield><subfield code="0">(DE-588)4143178-9</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Verfassungsrecht</subfield><subfield code="0">(DE-588)4062801-2</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" ind2="7"><subfield code="a">Freier Warenverkehr</subfield><subfield code="0">(DE-588)4138174-9</subfield><subfield code="2">gnd</subfield><subfield code="9">rswk-swf</subfield></datafield><datafield tag="650" ind1="0" 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| spelling | Bauer, Christiana Verfasser aut Staatliche Maßnahmen zur Erhaltung einer flächendeckenden Arzneimittelversorgung Eine Betrachtung unter verfassungsrechtlichen und europarechtlichen Gesichtspunkten 1st ed Baden-Baden Nomos Verlagsgesellschaft 2020 ©2020 1 Online-Ressource (242 Seiten) txt rdacontent c rdamedia cr rdacarrier Nomos Universitätsschriften - Recht v.971 Description based on publisher supplied metadata and other sources Cover -- A. Einleitung -- I. Vorgeschichte -- II. Ziel der Arbeit -- III. Offene Fragen und Gang der Untersuchung -- B. Preisbindung für verschreibungspflichtige Arzneimittel -- I. Vereinbarkeit mit dem Grundgesetz -- 1. Vereinbarkeit mit Art. 12 Abs. 1 GG -- a) Dogmatik des Grundrechts -- b) Schutzbereich -- aa) Sachlicher Schutzbereich -- bb) Persönlicher Schutzbereich -- (1) Natürliche Personen (aus dem EU-Ausland) -- (2) Juristische Personen gemäß Art. 19 Abs. 3 GG (aus dem EU-Ausland) -- (a) Begriff der Juristischen Person -- (b) Wesensmäßige Anwendbarkeit der Grundrechte -- (aa) Allgemeine Kriterien -- (bb) Anwendbarkeit auf Art. 12 Abs. 1 GG -- (c) Juristische Person aus dem EU-Ausland -- (3) Zwischenbefund -- c) Eingriff -- aa) Klassischer und moderner Grundrechtseingriff -- bb) Besonderheiten bei Art. 12 Abs. 1 GG -- (1) Vorliegen eines Eingriffs -- (2) Intensität des Eingriffs -- (a) Allgemeine Dogmatik -- (b) Intensität des Eingriffs durch die Arzneimittelpreisbindung -- d) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung -- aa) Verhältnismäßigkeit einer gesetzlichen Regelung -- (1) Legitimer Zweck -- (2) Geeignetheit der Maßnahme -- (3) Erforderlichkeit der Maßnahme -- (a) Höchstpreisregelung -- (b) Sanfter Preiswettbewerb mit beschränkten Boni -- (c) Abschaffung der Preisbindung (mit Abschaffung des Sachleistungsprinzips) -- (4) Angemessenheit der Maßnahme -- bb) Zwischenbefund -- 2. Ergebnis -- II. Vereinbarkeit mit dem Europarecht -- 1. Kompetenzverteilung im Bereich des Gesundheitswesens -- a) Kompetenztypen -- b) Ausgestaltung der Kompetenzen im Gesundheitsbereich -- 2. Vorrangigkeit des Sekundärrechts -- a) Differenzierung zwischen Primärrecht und Sekundärrecht -- b) Einschlägiges Sekundärrecht im Bereich des Apothekenwesens -- 3. Vereinbarkeit mit der Warenverkehrsfreiheit -- a) Anwendungsbereich -- aa) Sachlicher Anwendungsbereich (1) Handel mit Ware gemäß Art. 28 Abs. 2 AEUV -- (2) Zwischen den Mitgliedstaaten -- bb) Persönlicher Anwendungsbereich -- cc) Territorialer Anwendungsbereich -- b) Beeinträchtigung -- aa) Verpflichtungsadressat -- bb) Beeinträchtigungsformen -- (1) Mengenmäßige Einfuhrbeschränkung -- (2) Maßnahme gleicher Wirkung -- (a) Definition nach der klassischen Formel -- (b) Verengung der klassischen Formel -- (aa) Keck-Formel in der ursprünglichen Ausgestaltung -- (aaa) Bestimmte Verkaufsmodalitäten -- (bbb) Unterschiedslose Geltung der Verkaufsmodalitäten -- (ccc) Weder rechtlich noch tatsächlich eine Diskriminierung ausländischer Ware -- (bb) Keck-Formel heute -- (cc) Preisbindung als Maßnahme gleicher Wirkung -- c) Rechtfertigung -- aa) Kategorien von Rechtfertigungsgründen -- bb) Verhältnis der Rechtfertigungsgründe zueinander -- cc) Anwendung des Art. 36 S. 1 AEUV auf den einheitlichen Abgabepreis für verschreibungspflichtige Arzneimittel -- (1) Gefährdungslage für ein Schutzgut des Art. 36 S. 1 AEUV -- (2) Geeignetheit der Arzneimittelpreisbindung -- (3) Erforderlichkeit der Arzneimittelpreisbindung -- (4) Angemessenheit der Arzneimittelpreisbindung -- dd) Anwendung der zwingenden Gründe des Allgemeinwohls auf den einheitlichen Abgabepreis für verschreibungspflichtige Arzneimittel -- 4. Vereinbarkeit mit den europäischen Grundrechten -- III. Verhältnis des nationalen Rechts zum Europarecht -- C. Bedürfnisprüfungen / territoriale Beschränkungen -- I. Begriffsbestimmung -- 1. Begriffsbestimmung für das nationale Recht -- 2. Begriffsbestimmung für das Europarecht -- II. Vereinbarkeit mit dem Grundgesetz -- 1. Bindungswirkung des Apothekenurteils -- a) 31 Abs. 1 BVerfGG -- b) Umfang der Bindungswirkung -- c) Abweichungsmöglichkeit des Gesetzgebers -- 2. Vereinbarkeit mit Art. 12 Abs. 1 GG -- a) Schutzbereich -- b) Eingriff aa) Vorliegen eines Eingriffs -- bb) Intensität des Eingriffs -- (1) Stufenzuordnung -- (2) Objektivität als Kriterium -- cc) Zwischenbefund -- c) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung -- aa) Verhältnismäßigkeit einer gesetzlichen Regelung -- (1) Legitimer Zweck -- (2) Fehlende Geeignetheit der Maßnahme -- (a) Evidente Mittelverfehlung -- (aa) Mittelverfehlung -- (bb) Evidenz -- (b) Zwischenbefund -- bb) Zwischenbefund -- 3. Ergebnis -- III. Vereinbarkeit mit dem Europarecht -- 1. Vorrangiges Sekundärrecht -- 2. Vereinbarkeit mit der Niederlassungsfreiheit -- a) Art. 53 Abs. 2 AEUV -- b) Anwendungsbereich der Niederlassungsfreiheit -- aa) Sachlicher Anwendungsbereich -- bb) Persönlicher Anwendungsbereich -- cc) Territorialer Anwendungsbereich -- c) Beeinträchtigung -- aa) Verpflichtungsadressat -- bb) Diskriminierung oder Beschränkung -- d) Rechtfertigung -- aa) Arten von Rechtfertigungsgründen -- bb) Verhältnis der Rechtfertigungsgründe zueinander -- cc) Anwendung auf territoriale Beschränkungen -- (1) Zwingender Grund des Allgemeinwohls -- (2) Verhältnismäßigkeit der territorialen Beschränkungen -- (a) Geeignetheit der territorialen Beschränkungen -- (b) Erforderlichkeit der territorialen Beschränkungen -- (c) Angemessenheit der territorialen Beschränkungen -- e) Zwischenbefund -- IV. Verhältnis des nationalen Rechts zum Europarecht -- V. Ergebnis -- D. Versandhandelsverbot für Rx-Medikamente -- I. Vereinbarkeit mit dem Grundgesetz -- 1. Vereinbarkeit mit Art. 12 Abs. 1 GG -- a) Schutzbereich -- aa) Sachlicher Schutzbereich -- bb) Zwischenbefund -- b) Eingriff -- aa) Vorliegen eines Eingriffs -- bb) Eingriffsintensität des Rx-Versandhandelsverbotes -- (1) Berufsbildlehre -- (2) Korrektur der Berufsbildlehre -- c) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung -- aa) Legitimer Zweck -- bb) Geeignetheit der Maßnahme -- cc) Erforderlichkeit der Maßnahme (1) Preiswettbewerb -- (2) Wiederaufleben der Preisbindung für Rx-Medikamente -- (3) Zwischenbefund -- dd) Angemessenheit der Maßnahme -- d) Ergebnis -- 2. Vereinbarkeit mit Art. 14 Abs. 1 GG -- a) Verhältnis des Art. 14 Abs. 1 GG zu Art. 12 Abs. 1 GG -- aa) Aufnahme des Betriebes einer Apotheke mit Versandhandel -- bb) Apotheker mit bereits bestehender Versandstruktur -- b) Ergebnis -- 3. Vereinbarkeit mit Art. 3 Abs. 1 GG -- a) Verhältnis von Freiheitsrechten zu Gleichheitsrechten -- b) Zwischenbefund -- 4. Ergebnis -- II. Vereinbarkeit mit Europarecht -- 1. Vorrangiges Sekundärrecht -- a) RL 2011/83/EU -- b) RL 2001/83/EG -- 2. Vereinbarkeit mit der Warenverkehrsfreiheit -- a) Anwendungsbereich -- b) Beeinträchtigung -- aa) Verpflichtungsadressat -- bb) Beeinträchtigungsformen -- (1) Mengenmäßige Einfuhrbeschränkung -- (2) Maßnahme gleicher Wirkung -- c) Rechtfertigung -- aa) Anwendung des Art. 36 S. 1 AEUV auf das Versandhandelsverbot für verschreibungspflichtige Medikamente -- (1) Gefährdungslage für ein Schutzgut des Art. 36 S. 1 AEUV -- (2) Geeignetheit des Rx-Versandhandelsverbotes -- (3) Erforderlichkeit des Rx-Versandverbotes -- (a) Preiswettbewerb -- (b) Wiederaufleben der Preisbindung für Rx-Medikamente -- (4) Angemessenheit des Rx-Versandverbotes -- bb) Anwendung zwingender Gründe des Allgemeinwohls auf das Rx-Versandverbot -- III. Verhältnis des nationalen Rechts zum Europarecht -- IV. Ergebnis -- E. Schlussbetrachtung -- Literaturverzeichnis -- Internetquellenverzeichnis Europäische Union (DE-588)5098525-5 gnd rswk-swf Arzneimittelhandel (DE-588)4143178-9 gnd rswk-swf Verfassungsrecht (DE-588)4062801-2 gnd rswk-swf Freier Warenverkehr (DE-588)4138174-9 gnd rswk-swf Apothekenrecht (DE-588)4002473-8 gnd rswk-swf Verschreibungspflichtiges Arzneimittel (DE-588)4187976-4 gnd rswk-swf Arzneimittelversorgung (DE-588)4140783-0 gnd rswk-swf Versandhandel (DE-588)4063149-7 gnd rswk-swf Verfassungsmäßigkeit (DE-588)4187680-5 gnd rswk-swf Niederlassungsfreiheit (DE-588)4126282-7 gnd rswk-swf Preisbindung (DE-588)4047105-6 gnd rswk-swf Apotheke (DE-588)4002466-0 gnd rswk-swf Beschränkung (DE-588)4247482-6 gnd rswk-swf Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Europäische Union (DE-588)5098525-5 b Deutschland (DE-588)4011882-4 g Arzneimittelversorgung (DE-588)4140783-0 s Verschreibungspflichtiges Arzneimittel (DE-588)4187976-4 s Preisbindung (DE-588)4047105-6 s Versandhandel (DE-588)4063149-7 s Apotheke (DE-588)4002466-0 s Niederlassungsfreiheit (DE-588)4126282-7 s Beschränkung (DE-588)4247482-6 s Verfassungsmäßigkeit (DE-588)4187680-5 s DE-604 Arzneimittelhandel (DE-588)4143178-9 s Apothekenrecht (DE-588)4002473-8 s Freier Warenverkehr (DE-588)4138174-9 s Verfassungsrecht (DE-588)4062801-2 s Erscheint auch als Druck-Ausgabe Bauer, Christiana Staatliche Maßnahmen zur Erhaltung einer flächendeckenden Arzneimittelversorgung : Eine Betrachtung unter verfassungsrechtlichen und europarechtlichen Gesichtspunkten Baden-Baden : Nomos Verlagsgesellschaft,c2020 9783848765300 |
| spellingShingle | Bauer, Christiana Staatliche Maßnahmen zur Erhaltung einer flächendeckenden Arzneimittelversorgung Eine Betrachtung unter verfassungsrechtlichen und europarechtlichen Gesichtspunkten Cover -- A. Einleitung -- I. Vorgeschichte -- II. Ziel der Arbeit -- III. Offene Fragen und Gang der Untersuchung -- B. Preisbindung für verschreibungspflichtige Arzneimittel -- I. Vereinbarkeit mit dem Grundgesetz -- 1. Vereinbarkeit mit Art. 12 Abs. 1 GG -- a) Dogmatik des Grundrechts -- b) Schutzbereich -- aa) Sachlicher Schutzbereich -- bb) Persönlicher Schutzbereich -- (1) Natürliche Personen (aus dem EU-Ausland) -- (2) Juristische Personen gemäß Art. 19 Abs. 3 GG (aus dem EU-Ausland) -- (a) Begriff der Juristischen Person -- (b) Wesensmäßige Anwendbarkeit der Grundrechte -- (aa) Allgemeine Kriterien -- (bb) Anwendbarkeit auf Art. 12 Abs. 1 GG -- (c) Juristische Person aus dem EU-Ausland -- (3) Zwischenbefund -- c) Eingriff -- aa) Klassischer und moderner Grundrechtseingriff -- bb) Besonderheiten bei Art. 12 Abs. 1 GG -- (1) Vorliegen eines Eingriffs -- (2) Intensität des Eingriffs -- (a) Allgemeine Dogmatik -- (b) Intensität des Eingriffs durch die Arzneimittelpreisbindung -- d) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung -- aa) Verhältnismäßigkeit einer gesetzlichen Regelung -- (1) Legitimer Zweck -- (2) Geeignetheit der Maßnahme -- (3) Erforderlichkeit der Maßnahme -- (a) Höchstpreisregelung -- (b) Sanfter Preiswettbewerb mit beschränkten Boni -- (c) Abschaffung der Preisbindung (mit Abschaffung des Sachleistungsprinzips) -- (4) Angemessenheit der Maßnahme -- bb) Zwischenbefund -- 2. Ergebnis -- II. Vereinbarkeit mit dem Europarecht -- 1. Kompetenzverteilung im Bereich des Gesundheitswesens -- a) Kompetenztypen -- b) Ausgestaltung der Kompetenzen im Gesundheitsbereich -- 2. Vorrangigkeit des Sekundärrechts -- a) Differenzierung zwischen Primärrecht und Sekundärrecht -- b) Einschlägiges Sekundärrecht im Bereich des Apothekenwesens -- 3. Vereinbarkeit mit der Warenverkehrsfreiheit -- a) Anwendungsbereich -- aa) Sachlicher Anwendungsbereich (1) Handel mit Ware gemäß Art. 28 Abs. 2 AEUV -- (2) Zwischen den Mitgliedstaaten -- bb) Persönlicher Anwendungsbereich -- cc) Territorialer Anwendungsbereich -- b) Beeinträchtigung -- aa) Verpflichtungsadressat -- bb) Beeinträchtigungsformen -- (1) Mengenmäßige Einfuhrbeschränkung -- (2) Maßnahme gleicher Wirkung -- (a) Definition nach der klassischen Formel -- (b) Verengung der klassischen Formel -- (aa) Keck-Formel in der ursprünglichen Ausgestaltung -- (aaa) Bestimmte Verkaufsmodalitäten -- (bbb) Unterschiedslose Geltung der Verkaufsmodalitäten -- (ccc) Weder rechtlich noch tatsächlich eine Diskriminierung ausländischer Ware -- (bb) Keck-Formel heute -- (cc) Preisbindung als Maßnahme gleicher Wirkung -- c) Rechtfertigung -- aa) Kategorien von Rechtfertigungsgründen -- bb) Verhältnis der Rechtfertigungsgründe zueinander -- cc) Anwendung des Art. 36 S. 1 AEUV auf den einheitlichen Abgabepreis für verschreibungspflichtige Arzneimittel -- (1) Gefährdungslage für ein Schutzgut des Art. 36 S. 1 AEUV -- (2) Geeignetheit der Arzneimittelpreisbindung -- (3) Erforderlichkeit der Arzneimittelpreisbindung -- (4) Angemessenheit der Arzneimittelpreisbindung -- dd) Anwendung der zwingenden Gründe des Allgemeinwohls auf den einheitlichen Abgabepreis für verschreibungspflichtige Arzneimittel -- 4. Vereinbarkeit mit den europäischen Grundrechten -- III. Verhältnis des nationalen Rechts zum Europarecht -- C. Bedürfnisprüfungen / territoriale Beschränkungen -- I. Begriffsbestimmung -- 1. Begriffsbestimmung für das nationale Recht -- 2. Begriffsbestimmung für das Europarecht -- II. Vereinbarkeit mit dem Grundgesetz -- 1. Bindungswirkung des Apothekenurteils -- a) 31 Abs. 1 BVerfGG -- b) Umfang der Bindungswirkung -- c) Abweichungsmöglichkeit des Gesetzgebers -- 2. Vereinbarkeit mit Art. 12 Abs. 1 GG -- a) Schutzbereich -- b) Eingriff aa) Vorliegen eines Eingriffs -- bb) Intensität des Eingriffs -- (1) Stufenzuordnung -- (2) Objektivität als Kriterium -- cc) Zwischenbefund -- c) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung -- aa) Verhältnismäßigkeit einer gesetzlichen Regelung -- (1) Legitimer Zweck -- (2) Fehlende Geeignetheit der Maßnahme -- (a) Evidente Mittelverfehlung -- (aa) Mittelverfehlung -- (bb) Evidenz -- (b) Zwischenbefund -- bb) Zwischenbefund -- 3. Ergebnis -- III. Vereinbarkeit mit dem Europarecht -- 1. Vorrangiges Sekundärrecht -- 2. Vereinbarkeit mit der Niederlassungsfreiheit -- a) Art. 53 Abs. 2 AEUV -- b) Anwendungsbereich der Niederlassungsfreiheit -- aa) Sachlicher Anwendungsbereich -- bb) Persönlicher Anwendungsbereich -- cc) Territorialer Anwendungsbereich -- c) Beeinträchtigung -- aa) Verpflichtungsadressat -- bb) Diskriminierung oder Beschränkung -- d) Rechtfertigung -- aa) Arten von Rechtfertigungsgründen -- bb) Verhältnis der Rechtfertigungsgründe zueinander -- cc) Anwendung auf territoriale Beschränkungen -- (1) Zwingender Grund des Allgemeinwohls -- (2) Verhältnismäßigkeit der territorialen Beschränkungen -- (a) Geeignetheit der territorialen Beschränkungen -- (b) Erforderlichkeit der territorialen Beschränkungen -- (c) Angemessenheit der territorialen Beschränkungen -- e) Zwischenbefund -- IV. Verhältnis des nationalen Rechts zum Europarecht -- V. Ergebnis -- D. Versandhandelsverbot für Rx-Medikamente -- I. Vereinbarkeit mit dem Grundgesetz -- 1. Vereinbarkeit mit Art. 12 Abs. 1 GG -- a) Schutzbereich -- aa) Sachlicher Schutzbereich -- bb) Zwischenbefund -- b) Eingriff -- aa) Vorliegen eines Eingriffs -- bb) Eingriffsintensität des Rx-Versandhandelsverbotes -- (1) Berufsbildlehre -- (2) Korrektur der Berufsbildlehre -- c) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung -- aa) Legitimer Zweck -- bb) Geeignetheit der Maßnahme -- cc) Erforderlichkeit der Maßnahme (1) Preiswettbewerb -- (2) Wiederaufleben der Preisbindung für Rx-Medikamente -- (3) Zwischenbefund -- dd) Angemessenheit der Maßnahme -- d) Ergebnis -- 2. Vereinbarkeit mit Art. 14 Abs. 1 GG -- a) Verhältnis des Art. 14 Abs. 1 GG zu Art. 12 Abs. 1 GG -- aa) Aufnahme des Betriebes einer Apotheke mit Versandhandel -- bb) Apotheker mit bereits bestehender Versandstruktur -- b) Ergebnis -- 3. Vereinbarkeit mit Art. 3 Abs. 1 GG -- a) Verhältnis von Freiheitsrechten zu Gleichheitsrechten -- b) Zwischenbefund -- 4. Ergebnis -- II. Vereinbarkeit mit Europarecht -- 1. Vorrangiges Sekundärrecht -- a) RL 2011/83/EU -- b) RL 2001/83/EG -- 2. Vereinbarkeit mit der Warenverkehrsfreiheit -- a) Anwendungsbereich -- b) Beeinträchtigung -- aa) Verpflichtungsadressat -- bb) Beeinträchtigungsformen -- (1) Mengenmäßige Einfuhrbeschränkung -- (2) Maßnahme gleicher Wirkung -- c) Rechtfertigung -- aa) Anwendung des Art. 36 S. 1 AEUV auf das Versandhandelsverbot für verschreibungspflichtige Medikamente -- (1) Gefährdungslage für ein Schutzgut des Art. 36 S. 1 AEUV -- (2) Geeignetheit des Rx-Versandhandelsverbotes -- (3) Erforderlichkeit des Rx-Versandverbotes -- (a) Preiswettbewerb -- (b) Wiederaufleben der Preisbindung für Rx-Medikamente -- (4) Angemessenheit des Rx-Versandverbotes -- bb) Anwendung zwingender Gründe des Allgemeinwohls auf das Rx-Versandverbot -- III. Verhältnis des nationalen Rechts zum Europarecht -- IV. Ergebnis -- E. Schlussbetrachtung -- Literaturverzeichnis -- Internetquellenverzeichnis Europäische Union (DE-588)5098525-5 gnd Arzneimittelhandel (DE-588)4143178-9 gnd Verfassungsrecht (DE-588)4062801-2 gnd Freier Warenverkehr (DE-588)4138174-9 gnd Apothekenrecht (DE-588)4002473-8 gnd Verschreibungspflichtiges Arzneimittel (DE-588)4187976-4 gnd Arzneimittelversorgung (DE-588)4140783-0 gnd Versandhandel (DE-588)4063149-7 gnd Verfassungsmäßigkeit (DE-588)4187680-5 gnd Niederlassungsfreiheit (DE-588)4126282-7 gnd Preisbindung (DE-588)4047105-6 gnd Apotheke (DE-588)4002466-0 gnd Beschränkung (DE-588)4247482-6 gnd |
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