Subjektive öffentliche Verfahrensrechte unter dem Einfluss des Unionsrechts:
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| Format: | Elektronisch E-Book |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr Siebeck
2020
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| Ausgabe: | 1st ed |
| Schriftenreihe: | Beiträge zum Verwaltungsrecht
v.14 |
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| Beschreibung: | 1 Online-Ressource (261 Seiten) |
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| 505 | 8 | |a Cover -- Titel -- Vorwort -- Inhaltsverzeichnis -- Einleitung -- A. Untersuchungsgegenstand und Zielsetzung -- B. Gang der Untersuchung -- Kapitel 1: Das subjektive öffentliche Recht als Systementscheidung im deutschen Verwaltungsprozessrecht -- A. Normzweck von 42 Abs. 2 Hs. 2, 113 Abs. 1 S. 1 VwGO -- I. Verfassungsrechtlicher Hintergrund -- II. Historischer und rechtsvergleichender Hintergrund -- III. Klagebefugnis und Rechtswidrigkeitszusammenhang -- B. Das geltend zu machende "Recht" -- I. Normative Bestimmung des sachlichen Schutzbereichs -- II. Bestimmung des Klägerkreises in Drittklagekonstellationen -- III. Die Verletztenklage: Fixierung auf die materielle Rechtsposition -- IV. Die Annahme der "einen" richtigen Entscheidung -- V. Abnehmende Steuerungsfähigkeit des materiellen Rechts -- VI. Dienende Funktion und funktioneller Eigenwert des Verfahrens -- C. Das Verfahrensrecht im Verwaltungsprozess -- I. Kein Drittschutz durch Verfahrensrechte -- II. Relative Verfahrensrechte -- III. Absolute Verfahrensrechte -- 1. Absolute Verfahrensrechte auf Zulässigkeitsebene -- 2. Verfahrensrechte mit absolutem Sanktionsanspruch -- IV. 44a S. 1 VwGO und 45, 46 VwVfG - Weitere Schwächung der Verfahrensrechte -- D. Fazit -- Kapitel 2: Entwicklungsgeschichte der subjektiven öffentlichen Verfahrensrechte in der Bundesrepublik Deutschland -- A. Grundsätzliche Anerkennung von absoluten Verfahrensrechten in den 1950er und 1960er Jahren -- I. Begrifflichkeiten -- II. Subjektive öffentliche Verfahrensrechte -- 1. Die Rechtsprechung zum Schwerbeschädigtengesetz a. F. und zum Beamtenrecht -- 2. Keine Rüge des Beteiligungsrechts der Gemeinde durch Individualkläger -- 3. Anhörungsfragen -- 4. Der Umgang mit der Begründungspflicht -- 5. Fazit: Keine großzügigere Anerkennung subjektiver Verfahrensrechte | |
| 505 | 8 | |a B. Einflüsse auf subjektive öffentliche Verfahrensrechte durch Rechtsprechung und Rechtsetzung in den 1970er bis 1990er Jahren -- I. Die Alles-oder-Nichts-Rechtsprechung des 4. Senats des Bundesverwaltungsgerichts -- II. Einwirkungen durch das Bundesverfassungsgericht und die Literatur -- III. Die relativen Verfahrensrechte des 7. Senats des Bundesverwaltungsgerichts -- IV. Die Beschleunigungsgesetzgebung der 1990er Jahre -- C. Verfahrens(rechts)freundliche Impulse durch das Unionsrecht -- D. Fazit und Ausblick -- Kapitel 3: Verfahrensrechte des Einzelnen im EU-Eigenverwaltungsrecht -- A. Einführung -- B. Vorbildfunktion des EU-Eigenverwaltungsrechts -- I. Autonomiethese -- II. Parallelisierungsthese -- III. Begrenzter Vergleichsmaßstab im (noch) unkodifizierten EU-Eigenverwaltungsrecht -- IV. Funktionaler Zusammenhang von Verfahren und Rechtsschutz -- V. Vorbildfunktion unter Vorbehalt -- C. Die Zulässigkeit der Nichtigkeitsklage bei Verfahrensfehlern -- I. Effektiver Rechtsschutz im Mehrebenensystem EU -- II. Der Ausschluss verfahrensbegleitenden Rechtsschutzes -- III. Der Klagegrund der wesentlichen Formvorschriften -- IV. Die Klagebefugnis bei Verfahrensfehlern -- 1. Gleichlauf des personalen Schutzbereichs von Verfahrensrechten mit der Weite des Gerichtszugangs -- 2. Beihilfenrecht -- a. Vorprüfungsverfahren -- b. Hauptprüfungsverfahren -- c. Fazit -- 3. Kartellrecht -- 4. Fusionskontrollrecht -- 5. Antidumping- und Antisubventionsrecht -- V. Beschränkung der Rügebefugnis auf Verfahrensrechte -- VI. Fazit -- D. Die Begründetheit der Nichtigkeitsklage bei Verfahrensfehlern -- I. Kriterien der Wesentlichkeit -- II. Begründungspflicht -- III. Anhörungs- und Beteiligungsrechte -- IV. Fazit -- E. Fazit -- Kapitel 4: Subjektive öffentliche Verfahrensrechte im deutschen Verwaltungsrecht -- A. Umweltrecht -- I. Atom- und Immissionsschutzrecht | |
| 505 | 8 | |a 1. Überschneidung der Vorschriften zum Verwaltungsverfahren -- 2. Zugang zum Rechtsschutz -- a. Grundsätzlich relativer Drittschutz -- b. Restriktivere Tendenz im Immissionsschutzrecht -- c. Sonderfall: Unterlassen des gebotenen Verfahrens -- 3. Beachtlichkeit -- 4. Fazit -- II. Sind enteignungsrechtliche Verfahrensvorschriften absolute Verfahrensrechte? -- 1. Das Urteil des BVerwG vom 13. Februar 1970 -- 2. Die Fortführung des Entwicklungspfads -- B. Die Öffentlichkeit der Sitzung im Kommunalrecht -- C. Die Anhörung -- I. Soldatenrecht -- II. 24, 42 S. 2 SBG X -- III. Asylrecht -- 1. Die Grundrechtsrelevanz der asylrechtlichen Anhörung -- 2. Umsetzung von Unionsrecht -- IV. Verallgemeinerung der Begründungsansätze -- D. Das Recht auf einen unbefangenen Amtswalter -- E. Begründungsfehler bei Entscheidungen mit nachvollziehender gerichtlicher Kontrolle -- I. Der herkömmliche Umgang mit der Begründungspflicht -- II. Sonderfall: 17 JMStV -- III. Fazit: Die Begründungspflicht als absolut beachtliches Verfahrensrecht bei nachvollziehender materieller Kontrolldichte -- F. Fazit -- I. Absolute Verfahrensrechte auf Zulässigkeitsebene -- II. Relative Verfahrensrechte auf Zulässigkeitsebene -- III. Absolut beachtliche Verfahrensrechte auf Begründetheitsebene -- IV. Schutz des materiellen Rechts durch subjektive Verfahrensrechte -- V. Funktionszusammenhang von Verfahrenskontrolle und materieller Kontrolldichte -- VI. Die Irrelevanz der Heilbarkeit oder Nachholbarkeit des Verfahrensfehlers -- VII. Die Unzulänglichkeiten der Stufenfolge von "relativen" und "absoluten" Verfahrensrechten -- Kapitel 5: Subjektive öffentliche Verfahrensrechte im Unionsverwaltungsrecht -- A. Indirekter Vollzug von Unionsrecht durch die Mitgliedstaaten -- B. Rechtsschutz im Rahmen des indirekten Vollzugs -- C. Kriterien für die Verleihung von Rechten des Einzelnen | |
| 505 | 8 | |a D. Justiziabilität von Verfahrensrechten und Stellenwert des Verwaltungsverfahrens -- E. Die Umweltverträglichkeitsprüfung -- I. Impulse des EU-Gesetzgebers -- II. Ausdehnung des subjektiven Gehalts von UVP-Verfahrensrechten bezogen auf den Einzelnen -- 1. Die Perspektive des Unionsrechts -- 2. Relativer Drittschutz nach deutschem Umsetzungskonzept -- 3. Absolute Verfahrensrechte in der Klagebefugnis -- 4. Stellungnahme -- 5. Die Begrenzung des Klägerkreises durch den Begriff der "betroffenen Öffentlichkeit" -- III. Prüfungsumfang und Aufhebungsanspruch -- IV. Ausdehnung der sachlichen Reichweite rügefähiger Normen -- 1. Im Anwendungsbereich von Art. 9 Abs. 2 Århus-Konvention -- 2. Im Anwendungsbereich von Art. 9 Abs. 3 Århus-Konvention -- 3. Fazit -- F. Der Anspruch auf Einhaltung des Verfahrens im Vergaberecht -- I. Erzwingung von subjektiven öffentlichen Rechten durch Unionsrecht -- II. Rechtsweg -- III. Rügeumfang nach deutschem Umsetzungskonzept -- IV. Begrenzung des Klägerkreises -- V. Rechtsfolgen auf Ebene der Begründetheit -- G. Das Durchführungsverbot von Beihilfen nach Art. 108 Abs. 3 S. 3 AEUV -- I. Zugang zum Rechtsschutz -- II. Rechtsfolgen auf Begründetheitsebene -- III. Fazit -- H. Fazit -- I. Die getrennte Betrachtung von Klagebefugnis und Aufhebungsanspruch -- II. Schutzrichtung von subjektiven Verfahrensrechten im Unionsverwaltungsrecht -- III. Weitung des Rechtsschutzes durch dessen Europäisierung -- IV. Eingrenzung des Klägerkreises durch die Betroffenheit -- Kapitel 6: Rechtsdogmatische Folgerungen und rechtspolitische Vorschläge -- A. Zulässigkeit -- I. Der Abschied von den absoluten Verfahrensrechten -- II. Vorschlag zur Bestimmung subjektiver öffentlicher Verfahrensrechte -- 1. Einführung -- 2. Abstrakter Schutzzweck zugunsten individueller Interessen -- 3. Zusammenhang von materieller Rechtsposition und Verfahrensfehler | |
| 505 | 8 | |a 4. Zusammenhang von materiellen Interessen und Klagegegenstand -- 5. Vorerst kein Wechsel zu einem Interessentenklagesystem -- III. Isolierte Klagbarkeit von beachtlichen UVP-Verfahrensfehlern -- B. Begründetheit -- I. Wortlautgetreue Anwendung von 46 VwVfG -- II. Kontrolldichte -- Zusammenfassung -- A. Kapitel 1 -- B. Kapitel 2 -- C. Kapitel 3 -- D. Kapitel 4 -- E. Kapitel 5 -- F. Kapitel 6 -- Literaturverzeichnis -- Sachregister | |
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| spelling | Gräf, Manuel Verfasser aut Subjektive öffentliche Verfahrensrechte unter dem Einfluss des Unionsrechts 1st ed Tübingen Mohr Siebeck 2020 ©2020 1 Online-Ressource (261 Seiten) txt rdacontent c rdamedia cr rdacarrier Beiträge zum Verwaltungsrecht v.14 Description based on publisher supplied metadata and other sources Cover -- Titel -- Vorwort -- Inhaltsverzeichnis -- Einleitung -- A. Untersuchungsgegenstand und Zielsetzung -- B. Gang der Untersuchung -- Kapitel 1: Das subjektive öffentliche Recht als Systementscheidung im deutschen Verwaltungsprozessrecht -- A. Normzweck von 42 Abs. 2 Hs. 2, 113 Abs. 1 S. 1 VwGO -- I. Verfassungsrechtlicher Hintergrund -- II. Historischer und rechtsvergleichender Hintergrund -- III. Klagebefugnis und Rechtswidrigkeitszusammenhang -- B. Das geltend zu machende "Recht" -- I. Normative Bestimmung des sachlichen Schutzbereichs -- II. Bestimmung des Klägerkreises in Drittklagekonstellationen -- III. Die Verletztenklage: Fixierung auf die materielle Rechtsposition -- IV. Die Annahme der "einen" richtigen Entscheidung -- V. Abnehmende Steuerungsfähigkeit des materiellen Rechts -- VI. Dienende Funktion und funktioneller Eigenwert des Verfahrens -- C. Das Verfahrensrecht im Verwaltungsprozess -- I. Kein Drittschutz durch Verfahrensrechte -- II. Relative Verfahrensrechte -- III. Absolute Verfahrensrechte -- 1. Absolute Verfahrensrechte auf Zulässigkeitsebene -- 2. Verfahrensrechte mit absolutem Sanktionsanspruch -- IV. 44a S. 1 VwGO und 45, 46 VwVfG - Weitere Schwächung der Verfahrensrechte -- D. Fazit -- Kapitel 2: Entwicklungsgeschichte der subjektiven öffentlichen Verfahrensrechte in der Bundesrepublik Deutschland -- A. Grundsätzliche Anerkennung von absoluten Verfahrensrechten in den 1950er und 1960er Jahren -- I. Begrifflichkeiten -- II. Subjektive öffentliche Verfahrensrechte -- 1. Die Rechtsprechung zum Schwerbeschädigtengesetz a. F. und zum Beamtenrecht -- 2. Keine Rüge des Beteiligungsrechts der Gemeinde durch Individualkläger -- 3. Anhörungsfragen -- 4. Der Umgang mit der Begründungspflicht -- 5. Fazit: Keine großzügigere Anerkennung subjektiver Verfahrensrechte B. Einflüsse auf subjektive öffentliche Verfahrensrechte durch Rechtsprechung und Rechtsetzung in den 1970er bis 1990er Jahren -- I. Die Alles-oder-Nichts-Rechtsprechung des 4. Senats des Bundesverwaltungsgerichts -- II. Einwirkungen durch das Bundesverfassungsgericht und die Literatur -- III. Die relativen Verfahrensrechte des 7. Senats des Bundesverwaltungsgerichts -- IV. Die Beschleunigungsgesetzgebung der 1990er Jahre -- C. Verfahrens(rechts)freundliche Impulse durch das Unionsrecht -- D. Fazit und Ausblick -- Kapitel 3: Verfahrensrechte des Einzelnen im EU-Eigenverwaltungsrecht -- A. Einführung -- B. Vorbildfunktion des EU-Eigenverwaltungsrechts -- I. Autonomiethese -- II. Parallelisierungsthese -- III. 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Fazit -- E. Fazit -- Kapitel 4: Subjektive öffentliche Verfahrensrechte im deutschen Verwaltungsrecht -- A. Umweltrecht -- I. Atom- und Immissionsschutzrecht 1. Überschneidung der Vorschriften zum Verwaltungsverfahren -- 2. Zugang zum Rechtsschutz -- a. Grundsätzlich relativer Drittschutz -- b. Restriktivere Tendenz im Immissionsschutzrecht -- c. Sonderfall: Unterlassen des gebotenen Verfahrens -- 3. Beachtlichkeit -- 4. Fazit -- II. Sind enteignungsrechtliche Verfahrensvorschriften absolute Verfahrensrechte? -- 1. Das Urteil des BVerwG vom 13. Februar 1970 -- 2. Die Fortführung des Entwicklungspfads -- B. Die Öffentlichkeit der Sitzung im Kommunalrecht -- C. Die Anhörung -- I. Soldatenrecht -- II. 24, 42 S. 2 SBG X -- III. Asylrecht -- 1. Die Grundrechtsrelevanz der asylrechtlichen Anhörung -- 2. Umsetzung von Unionsrecht -- IV. Verallgemeinerung der Begründungsansätze -- D. Das Recht auf einen unbefangenen Amtswalter -- E. Begründungsfehler bei Entscheidungen mit nachvollziehender gerichtlicher Kontrolle -- I. Der herkömmliche Umgang mit der Begründungspflicht -- II. Sonderfall: 17 JMStV -- III. Fazit: Die Begründungspflicht als absolut beachtliches Verfahrensrecht bei nachvollziehender materieller Kontrolldichte -- F. Fazit -- I. Absolute Verfahrensrechte auf Zulässigkeitsebene -- II. Relative Verfahrensrechte auf Zulässigkeitsebene -- III. Absolut beachtliche Verfahrensrechte auf Begründetheitsebene -- IV. Schutz des materiellen Rechts durch subjektive Verfahrensrechte -- V. Funktionszusammenhang von Verfahrenskontrolle und materieller Kontrolldichte -- VI. Die Irrelevanz der Heilbarkeit oder Nachholbarkeit des Verfahrensfehlers -- VII. Die Unzulänglichkeiten der Stufenfolge von "relativen" und "absoluten" Verfahrensrechten -- Kapitel 5: Subjektive öffentliche Verfahrensrechte im Unionsverwaltungsrecht -- A. Indirekter Vollzug von Unionsrecht durch die Mitgliedstaaten -- B. Rechtsschutz im Rahmen des indirekten Vollzugs -- C. Kriterien für die Verleihung von Rechten des Einzelnen D. Justiziabilität von Verfahrensrechten und Stellenwert des Verwaltungsverfahrens -- E. Die Umweltverträglichkeitsprüfung -- I. Impulse des EU-Gesetzgebers -- II. Ausdehnung des subjektiven Gehalts von UVP-Verfahrensrechten bezogen auf den Einzelnen -- 1. Die Perspektive des Unionsrechts -- 2. Relativer Drittschutz nach deutschem Umsetzungskonzept -- 3. Absolute Verfahrensrechte in der Klagebefugnis -- 4. Stellungnahme -- 5. Die Begrenzung des Klägerkreises durch den Begriff der "betroffenen Öffentlichkeit" -- III. Prüfungsumfang und Aufhebungsanspruch -- IV. Ausdehnung der sachlichen Reichweite rügefähiger Normen -- 1. Im Anwendungsbereich von Art. 9 Abs. 2 Århus-Konvention -- 2. Im Anwendungsbereich von Art. 9 Abs. 3 Århus-Konvention -- 3. Fazit -- F. Der Anspruch auf Einhaltung des Verfahrens im Vergaberecht -- I. Erzwingung von subjektiven öffentlichen Rechten durch Unionsrecht -- II. Rechtsweg -- III. Rügeumfang nach deutschem Umsetzungskonzept -- IV. Begrenzung des Klägerkreises -- V. Rechtsfolgen auf Ebene der Begründetheit -- G. Das Durchführungsverbot von Beihilfen nach Art. 108 Abs. 3 S. 3 AEUV -- I. Zugang zum Rechtsschutz -- II. Rechtsfolgen auf Begründetheitsebene -- III. Fazit -- H. Fazit -- I. Die getrennte Betrachtung von Klagebefugnis und Aufhebungsanspruch -- II. Schutzrichtung von subjektiven Verfahrensrechten im Unionsverwaltungsrecht -- III. Weitung des Rechtsschutzes durch dessen Europäisierung -- IV. Eingrenzung des Klägerkreises durch die Betroffenheit -- Kapitel 6: Rechtsdogmatische Folgerungen und rechtspolitische Vorschläge -- A. Zulässigkeit -- I. Der Abschied von den absoluten Verfahrensrechten -- II. Vorschlag zur Bestimmung subjektiver öffentlicher Verfahrensrechte -- 1. Einführung -- 2. Abstrakter Schutzzweck zugunsten individueller Interessen -- 3. 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| spellingShingle | Gräf, Manuel Subjektive öffentliche Verfahrensrechte unter dem Einfluss des Unionsrechts Cover -- Titel -- Vorwort -- Inhaltsverzeichnis -- Einleitung -- A. Untersuchungsgegenstand und Zielsetzung -- B. Gang der Untersuchung -- Kapitel 1: Das subjektive öffentliche Recht als Systementscheidung im deutschen Verwaltungsprozessrecht -- A. Normzweck von 42 Abs. 2 Hs. 2, 113 Abs. 1 S. 1 VwGO -- I. Verfassungsrechtlicher Hintergrund -- II. Historischer und rechtsvergleichender Hintergrund -- III. Klagebefugnis und Rechtswidrigkeitszusammenhang -- B. Das geltend zu machende "Recht" -- I. Normative Bestimmung des sachlichen Schutzbereichs -- II. Bestimmung des Klägerkreises in Drittklagekonstellationen -- III. Die Verletztenklage: Fixierung auf die materielle Rechtsposition -- IV. Die Annahme der "einen" richtigen Entscheidung -- V. Abnehmende Steuerungsfähigkeit des materiellen Rechts -- VI. Dienende Funktion und funktioneller Eigenwert des Verfahrens -- C. 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