Holdings: Versammlungen jenseits des öffentlichen Straßenraums

Versammlungen jenseits des öffentlichen Straßenraums: eine schutzpflichtenrechtliche Untersuchung des räumlichen Schutzgehalts von Art. 8 I GG

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Bibliographic Details
Main Author:	Dirscherl, Karolin Sophie (Author)
Format:	Thesis Book
Language:	German
Published:	Berlin Duncker & Humblot [2022]
Series:	Tübinger Schriften zum Staats- und Verwaltungsrecht Band 107
Subjects:	Versammlungsfreiheit Öffentlicher Raum Versammlungsrecht Privater Deutschland Grundrechtliche Schutzpflicht Straßenrecht Verfassungsrecht Hochschulschrift
Online Access:	Inhaltsverzeichnis
Physical Description:	268 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 392 g
ISBN:	9783428185290

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS A. EINLEITUNG . 13 I. PROBLEMSTELLUNG . 13 II. GANG DER UNTERSUCHUNG . 15 B. ART. 8 1GG UND DER OEFFENTLICHE STRASSENRAUM . 17 I. EINFUEHRUNG . 17 1. DER OEFFENTLICHE STRASSENRAUM I.S.D. STRASSENRECHTS . 17 A) GESETZLICHE REGELUNGEN . 17 AA) STRASSENRECHT UND STRASSENVERKEHRSRECHT . 17 BB) BUNDESRECHTLICHE UND LANDESRECHTLICHE RECHTSQUELLEN . 18 B) DIE OEFFENTLICHE STRASSE: EIN PRIVATGRUNDSTUECK MIT BEDUERFNIS NACH EINER SON DERRECHTSORDNUNG . 19 AA) DIE STRASSE ALS PRIVATGRUNDSTUECK . 19 BB) DIE BEREITSTELLUNG VON STRASSEN ALS VERWALTUNGSAUFGABE . 20 CC) EIGENTUM AN OEFFENTLICHEN STRASSEN . 21 C) DIE WIDMUNG: BEGRUENDUNG UND RECHTSFOLGEN EINER SONDERRECHTSORDNUNG 22 AA) ENTSTEHUNG DER YYOEFFENTLICHEN " STRASSE . 23 BB) RECHTSFOLGEN . 25 (1) BESCHRAENKUNG DES PRIVATEIGENTUMS . 25 (2) BESTIMMUNG DES STRASSENBAULASTTRAEGERS UND DES SACHHERM . 26 (3) NUTZBARMACHUNG FUER DEN BUERGER . 27 D) BINDUNG AN ART. 1 III, 20 III GG . 28 2. DER STRASSENGEBRAUCH: EINFACHGESETZLICHE REGELUNGEN DES STRASSENRECHTS . 29 A) DER GEMEINGEBRAUCH . 29 AA) BEGRIFF . 29 BB) ADRESSATENKREIS UND ERLAUBNISFREIE BENUTZUNG . 30 CC) UMFANG UND SCHRANKEN DES GEMEINGEBRAUCHS . 30 B) DIE SONDEMUTZUNG . 34 3. STRASSENRECHT UND VERSAMMLUNGEN . 37 4. ART. 8 I GG UND DIE NUTZUNG DES OEFFENTLICHEN STRASSENRAUMS . 39 A) GRUNDRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNG . 39 B) KONFLIKT: ERLAUBNISFREIHEIT UND SONDEMUTZUNGSERLAUBNIS . 39 8 INHALTSVERZEICHNIS II. RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR ZUM VERHAELTNIS VON ART. 8 I GG UND DEM STRASSEN RECHT . 41 1. RECHTSPRECHUNG . 41 A) EINFACHRECHTLICHE LOESUNGEN . 42 B) BETONUNG DER GRUNDRECHTLICHEN DIMENSION UND SCHUTZPFLICHT . 44 AA) GRUNDLEGENDE BEDEUTUNG VON ART. 8 I GG . 44 BB) GRUNDRECHTLICH GARANTIERTES BENUTZUNGSRECHT . 46 C) SPEZIALITAET DES VERSAMMLUNGSRECHTS GEGENUEBER DEM STRASSENRECHT . 47 D) DOGMATISCHE BEGRUENDUNGSVERSUCHE UND BEDEUTUNG DES OEFFENTLICHEN STRA SSENRAUMS . 49 2. LITERATUR . 53 3. ZUSAMMENFASSUNG UND PROBLEMVERDEUTLICHUNG . 54 III. BESTEHEN UND QUALIFIKATION EINES STRASSENBENUTZUNGSRECHTS AUS ART. 8 I GG . 57 1. AUSLEGUNG VON ART. 8 I GG . 58 A) WORTLAUT . 58 B) GESCHICHTLICHE ASPEKTE . 59 AA) GRIECHISCHE AGORA UND ROEMISCHES FORUM . 60 BB) DIE VORGAENGERNORM: ART. 123 WRV . 61 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 63 C) SYSTEMATIK . 64 D) SINN UND ZWECK . 66 E) ZWISCHENERGEBNIS . 69 2. PROBLEM BEI DER QUALIFIKATION DES STRASSENBENUTZUNGSRECHTS . 70 A) STRASSENBENUTZUNGSRECHT ALS ABWEHRRECHTLICHER UNTERLASSUNGSANSPRUCH . 70 B) KRITIK UND EINORDNUNG IN DEN STATUS ACTIVUS . 73 IV. DOGMATISCHE BEGRUENDUNG: STAATLICHE SCHUTZPFLICHT ZUGUNSTEN YYREALER " FREIHEIT 75 1. ERSTE ANNAEHERUNG AN DIE GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTENDIMENSION . 76 A) ANHALTSPUNKTE IM GRUNDGESETZ . 76 B) DIE ANERKENNUNG UND BEGRUENDUNG DER SCHUTZPFLICHT IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR . 77 2. BESTIMMUNG DES ANWENDUNGSBEREICHS DER SCHUTZPFLICHTENDIMENSION . 80 A) AUSGANGSSITUATION: BUERGER - STAAT - BUERGER . 80 B) YYERWEITERTES " SCHUTZPFLICHTVERSTAENDNIS . 80 AA) BEDUERFNIS NACH YYERWEITERUNG " . 80 BB) GRUNDGEDANKE: HERSTELLUNG YYREALER " FREIHEIT . 81 CC) DIE AUSRICHTUNG DER GRUNDRECHTE AUF DIE YYREALE " FREIHEIT . 82 DD) VERGLEICHBARKEIT: YYWERTEORDNUNGSRECHTSPRECHUNG " DES BVERFGS . 83 INHALTSVERZEICHNIS 9 C) ZWISCHENERGEBNIS . 85 3. INHALT UND UMFANG DER SCHUTZPFLICHTENDIMENSION ZUGUNSTEN YYREALER FREIHEIT " : ALLGEMEINE GRUNDSAETZE . 86 A) UNBESTIMMTHEIT UND WIRKUNGSWEISE . 87 B) STAATLICHER GESTALTUNGSSPIELRAUM UND UNTERMASS VERBOT . 90 C) VERPFLICHTUNGSADRESSATEN UND SCHUTZSTUFEN . 91 AA) PRIMAERE SCHUTZPFLICHTENSTUFE: GESETZGEBUNG . 92 BB) SEKUNDAERE SCHUTZPFLICHTENSTUFE: EXEKUTIVE UND JUDIKATIVE . 95 CC) ARBEITSTEILIGES ZUSAMMENWIRKEN . 97 D) SUBJEKTIVER SCHUTZANSPRUCH . 99 AA) SCHUTZANSPRUCH AUF PRIMAERER SCHUTZPFLICHTENSTUFE . 101 BB) SCHUTZANSPRUCH AUF SEKUNDAERER SCHUTZPFLICHTENSTUFE . 102 V. ANWENDUNG DES SCHUTZMODELLS AUF ART. 8 1 GG . 103 1. ART. 8 1 GG ALS GRUNDRECHT MIT SCHUTZPFLICHTENDIMENSION . 103 2. KONKRETER INHALT UND UMFANG DER SCHUTZPFLICHT AUS ART. 8 I GG . 104 3. STAATLICHE UMSETZUNG DER SCHUTZPFLICHT AUS ART. 8 1 GG . 106 A) STRASSENRECHTSGESETZGEBUNG . 107 B) ANWENDUNG DES STRASSENRECHTS DURCH EXEKUTIVE UND JUDIKATIVE . 108 AA) BESTAND AN OEFFENTLICHEN STRASSEN . 108 BB) NUTZUNG DER OEFFENTLICHEN STRASSEN . 109 4. ZWISCHENERGEBNIS . 110 VI. ERGEBNIS . 111 C. ART. 8 1 GG UND DIE FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN . 112 I. EINFUEHRUNG . 113 1. BEGRIFF DER YYSONSTIGEN STAATLICHEN EINRICHTUNGEN " . 113 2. DIE FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN ALS PRIVATE FLAECHEN MIT BEDUERFNIS NACH EINER BESONDEREN NUTZUNGSORDNUNG . 115 A) DIE BEREITSTELLUNG DER FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN ALS VERWALTUNGSLEISTUNG . 115 B) DIE FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN ALS PRIVATGRUNDSTUECKE BZW. -GEBAEUDE . 117 3. NUTZBARMACHUNG FUER DIE BUERGER . 117 A) BEGRUENDUNG DER YYOEFFENTLICHKEIT " AN DEN FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN . 118 B) NUTZUNGSRECHTE . 122 AA) NUTZUNGSRECHTE DURCH GESETZ . 122 BB) NUTZUNGSRECHTE DURCH SATZUNG . 124 10 INHALTSVERZEICHNIS CC) NUTZUNGSRECHTE DURCH ALLGEMEINVERFUEGUNG I. S. D. § 35 S. 2 ALT. 2 ODER 3 VWVFG . 126 DD) ZWISCHENERGEBNIS . 131 C) INHALT UND UMFANG DER NUTZUNGSRECHTE . 131 AA) EINRICHTUNGSZWECK . 131 BB) NUTZUNGSARTEN . 134 CC) ZULASSUNGSERFORDEMIS . 135 DD) KAPAZITAET . 137 4. BINDUNG AN ART. 1 III, 20 III GG . 138 5. INANSPRUCHNAHME DER FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN DURCH VER SAMMLUNGEN . 138 II. RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR ZU ART. 8 GG UND DEN FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN . 141 1. RECHTSPRECHUNG . 141 A) SONDERBENUTZUNG DER FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN UND EIN FLUSS DER GRUNDRECHTE . 141 B) ANERKENNUNG EINES BEDUERFNISSES DER GRUNDRECHTSTRAEGER AUF NUTZUNG DER FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN . 146 C) WEITERENTWICKLUNG DER BERUECKSICHTIGUNGSPFLICHT AUS ART. 8 I GG UND LOE SUNG VON DER OEFFENTLICHEN ZWECKBESTIMMUNG . 150 D) FORTFUEHRUNG DER RECHTSPRECHUNG UND KONKRETISIERUNG DER EINZELFALL BETRACHTUNG . 153 E) ZUSAMMENFASSUNG . 156 2. LITERATUR . 157 III. DIE STAATLICHE SCHUTZVERPFLICHTUNG AUS ART. 8 1 GG IN BEZUG AUF DIE FLAECHEN SONS TIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN . 158 1. EIGNUNG DER FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN ALS VERSAMMLUNGS FLAECHEN . 159 A) FREIE ZUGAENGLICHKEIT . 159 B) OEFFENTLICHKEITS BZW. KOMMUNIKATIONSFUNKTION . 160 C) ZWISCHENERGEBNIS . 163 2. INHALT UND REICHWEITE DES SCHUTZGEHALTS VON ART. 8 1 GG FUER DIE FLAECHEN SONS TIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN . 164 A) GRUNDSATZ: KEINE STRUKTURELLE ABHAENGIGKEIT . 165 B) AUSNAHME: VERDICHTUNG AUF BENUTZUNGSANSPRUCH . 165 AA) KEINE VERFUEGBARKEIT ANDERER GEEIGNETER VERSAMMLUNGSFLAECHEN: MONO POLSTELLUNG DES EINRICHTUNGSTRAEGERS . 166 BB) SPEZIFISCHER ORTSBEZUG DURCH VERSAMMLUNGSTHEMA . 167 CC) GRENZE DER SCHUTZPFLICHT: EINRICHTUNGSZWECK UND GEWAEHRLEISTUNG DER AUFGABENERFUELLUNG . 168 INHALTSVERZEICHNIS 11 3. ZWISCHENERGEBNIS . 171 IV. UMSETZUNG DER STAATLICHEN SCHUTZVERPFLICHTUNG . 172 1. ABSTRAKT-GENERELLE REGELUNG DER FLAECHENNUTZUNG DURCH DIE (LANDES-)GESETZ GEBER UND DIE EINRICHTUNGSTRAEGER . 173 2. SEKUNDAERE SCHUTZPFLICHTENEBENE . 175 A) BESTAND AN GEEIGNETEN VERSAMMLUNGSFLAECHEN . 175 B) NUTZUNG DER FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN . 176 3. ZWISCHENERGEBNIS . 178 V. ERGEBNIS . 179 D. ART. 8 1 GG UND DIE PRIVATEN FLAECHEN . 180 I. EINFUEHRUNG . 180 1. BEGRIFFSBESTIMMUNG DER PRIVATEN FLAECHEN . 181 2. GELTUNG DER PRIVATRECHTSORDNUNG UND DER PRIVATAUTONOMIE . 182 3. DIE OEFFNUNG PRIVATER FLAECHEN UND DEREN NUTZBARMACHUNG FUER DIE BUERGER . 183 A) BEGRUENDUNG DER YYOEFFENTLICHKEIT " AN DEN PRIVATEN FLAECHEN . 184 B) NUTZUNGSRECHTE . 185 AA) NUTZUNGSRECHTE DURCH GESETZ . 185 BB) EINRAEUMUNG VON NUTZUNGSRECHTEN DURCH DEN PRIVATEN FLAECHENEIGEN TUEMER . 186 (1) NUTZUNGSRECHTE DURCH VERTRAG . 186 (2) NUTZUNGSRECHT DURCH EINSEITIGE GESTATTUNG . 186 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 189 C) INHALT UND UMFANG DER NUTZUNGSRECHTE . 189 D) NUTZUNGSARTEN . 190 4. GRUNDRECHTSBINDUNG UND GRUNDRECHTSBERECHTIGUNG . 191 5. INANSPRUCHNAHME DER PRIVATEN FLAECHEN DURCH VERSAMMLUNGEN . 195 II. RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR ZU ART. 8 GG UND DEN PRIVATEN FLAECHEN . 197 1. RECHTSPRECHUNG . 197 A) ENTWICKLUNG DER GRUNDRECHTSWIRKUNG IM VERHAELTNIS ZWISCHEN PRIVATEN . 197 AA) DOGMATISCHES FUNDAMENT: DAS LUETH-URTEIL . 197 BB) WEITERENTWICKLUNG DER LUETH-RECHTSPRECHUNG UND BEZUGNAHME ZUR SCHUTZPFLICHT . 199 (1) YYHANDELSVERTRETER-BESCHLUSS " UND YYBUERGSCHAFTSENTSCHEIDUNG " . 199 (2) YYPARABOLANTENNEN-BESCHLUSS " . 201 (3) YYEHEVERTRAGS-URTEIL " . 203 12 INHALTSVERZEICHNIS B) BEDEUTUNG VON ART. 8 I GG FUER DIE ZULAESSIGKEIT DER NUTZUNG PRIVATER FLAE CHEN FUER VERSAMMLUNGSZWECKE . 204 AA) YYFRAPORT-URTEIL " . 205 BB) ANWENDUNG DER FRAPORT-RECHTSPRECHUNG IN DER PRAXIS . 206 (1) KEINE VERSAMMLUNG AUF HOSTELDACH . 206 (2) YYBIERDOSEN FLASHMOB " FUER DIE FREIHEIT . 207 CC) NUTZUNG PRIVATER FLAECHEN FUER VERSAMMLUNGSZWECKE AUS VERWALTUNGS RECHTLICHER PERSPEKTIVE . 211 DD) STREIK AUF PRIVATEM PARKPLATZ . 214 C) ZUSAMMENFASSUNG . 215 2. LITERATUR . 216 III. DIE STAATLICHE SCHUTZVERPFLICHTUNG AUS ART. 8 1 GG IN BEZUG AUF DIE PRIVATEN FLAECHEN . 218 1. EIGNUNG PRIVATER FLAECHEN ALS VERSAMMLUNGSFLAECHEN . 218 A) FREIE ZUGAENGLICHKEIT . 219 B) OEFFENTLICHKEITS UND KOMMUNIKATIONSFUNKTION . 219 C) ZWISCHENERGEBNIS . 221 2. INHALT UND REICHWEITE DES SCHUTZGEHALTS VON ART. 8 I GG FUER DIE PRIVATEN FLAECHEN . 222 A) GRUNDSATZ: KEINE STRUKTURELLE ABHAENGIGKEIT . 222 B) AUSNAHME: VERDICHTUNG AUF KONKRETEN SCHUTZANSPRUCH . 222 AA) KEINE VERFUEGBARKEIT ANDERER GEEIGNETER VERSAMMLUNGSFLAECHEN: MONO POLSTELLUNG DES PRIVATEN FLAECHENEIGENTUEMERS . 223 BB) SPEZIFISCHER ORTSBEZUG DURCH VERSAMMLUNGSTHEMA . 224 CC) GRENZE DER SCHUTZPFLICHT: GRUNDRECHTE DES PRIVATEN FLAECHENEIGEN TUEMERS UND GEWAEHRLEISTUNG DES ORIGINAEREN NUTZUNGSZWECKS . 224 C) ZWISCHENERGEBNIS . 228 IV. UMSETZUNG DER STAATLICHEN SCHUTZVERPFLICHTUNG . 229 1. ABSTRAKT-GENERELLE REGELUNG DER NUTZUNG PRIVATER FLAECHEN DURCH DEN GESETZ GEBER . 230 2. SEKUNDAERE SCHUTZPFLICHTENEBENE . 232 3. ZWISCHENERGEBNIS . 234 V. BEDUERFNIS NACH (LANDES-)GESETZGEBERISCHEM TAETIGWERDEN? . 234 E. SCHLUSSBETRACHTUNG UND GESAMTERGEBNIS . 238 LITERATURVERZEICHNIS . 242 SACHVERZEICHNIS . 267
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS A. EINLEITUNG . 13 I. PROBLEMSTELLUNG . 13 II. GANG DER UNTERSUCHUNG . 15 B. ART. 8 1GG UND DER OEFFENTLICHE STRASSENRAUM . 17 I. EINFUEHRUNG . 17 1. DER OEFFENTLICHE STRASSENRAUM I.S.D. STRASSENRECHTS . 17 A) GESETZLICHE REGELUNGEN . 17 AA) STRASSENRECHT UND STRASSENVERKEHRSRECHT . 17 BB) BUNDESRECHTLICHE UND LANDESRECHTLICHE RECHTSQUELLEN . 18 B) DIE OEFFENTLICHE STRASSE: EIN PRIVATGRUNDSTUECK MIT BEDUERFNIS NACH EINER SON DERRECHTSORDNUNG . 19 AA) DIE STRASSE ALS PRIVATGRUNDSTUECK . 19 BB) DIE BEREITSTELLUNG VON STRASSEN ALS VERWALTUNGSAUFGABE . 20 CC) EIGENTUM AN OEFFENTLICHEN STRASSEN . 21 C) DIE WIDMUNG: BEGRUENDUNG UND RECHTSFOLGEN EINER SONDERRECHTSORDNUNG 22 AA) ENTSTEHUNG DER YYOEFFENTLICHEN " STRASSE . 23 BB) RECHTSFOLGEN . 25 (1) BESCHRAENKUNG DES PRIVATEIGENTUMS . 25 (2) BESTIMMUNG DES STRASSENBAULASTTRAEGERS UND DES SACHHERM . 26 (3) NUTZBARMACHUNG FUER DEN BUERGER . 27 D) BINDUNG AN ART. 1 III, 20 III GG . 28 2. DER STRASSENGEBRAUCH: EINFACHGESETZLICHE REGELUNGEN DES STRASSENRECHTS . 29 A) DER GEMEINGEBRAUCH . 29 AA) BEGRIFF . 29 BB) ADRESSATENKREIS UND ERLAUBNISFREIE BENUTZUNG . 30 CC) UMFANG UND SCHRANKEN DES GEMEINGEBRAUCHS . 30 B) DIE SONDEMUTZUNG . 34 3. STRASSENRECHT UND VERSAMMLUNGEN . 37 4. ART. 8 I GG UND DIE NUTZUNG DES OEFFENTLICHEN STRASSENRAUMS . 39 A) GRUNDRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNG . 39 B) KONFLIKT: ERLAUBNISFREIHEIT UND SONDEMUTZUNGSERLAUBNIS . 39 8 INHALTSVERZEICHNIS II. RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR ZUM VERHAELTNIS VON ART. 8 I GG UND DEM STRASSEN RECHT . 41 1. RECHTSPRECHUNG . 41 A) EINFACHRECHTLICHE LOESUNGEN . 42 B) BETONUNG DER GRUNDRECHTLICHEN DIMENSION UND SCHUTZPFLICHT . 44 AA) GRUNDLEGENDE BEDEUTUNG VON ART. 8 I GG . 44 BB) GRUNDRECHTLICH GARANTIERTES BENUTZUNGSRECHT . 46 C) SPEZIALITAET DES VERSAMMLUNGSRECHTS GEGENUEBER DEM STRASSENRECHT . 47 D) DOGMATISCHE BEGRUENDUNGSVERSUCHE UND BEDEUTUNG DES OEFFENTLICHEN STRA SSENRAUMS . 49 2. LITERATUR . 53 3. ZUSAMMENFASSUNG UND PROBLEMVERDEUTLICHUNG . 54 III. BESTEHEN UND QUALIFIKATION EINES STRASSENBENUTZUNGSRECHTS AUS ART. 8 I GG . 57 1. AUSLEGUNG VON ART. 8 I GG . 58 A) WORTLAUT . 58 B) GESCHICHTLICHE ASPEKTE . 59 AA) GRIECHISCHE AGORA UND ROEMISCHES FORUM . 60 BB) DIE VORGAENGERNORM: ART. 123 WRV . 61 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 63 C) SYSTEMATIK . 64 D) SINN UND ZWECK . 66 E) ZWISCHENERGEBNIS . 69 2. PROBLEM BEI DER QUALIFIKATION DES STRASSENBENUTZUNGSRECHTS . 70 A) STRASSENBENUTZUNGSRECHT ALS ABWEHRRECHTLICHER UNTERLASSUNGSANSPRUCH . 70 B) KRITIK UND EINORDNUNG IN DEN STATUS ACTIVUS . 73 IV. DOGMATISCHE BEGRUENDUNG: STAATLICHE SCHUTZPFLICHT ZUGUNSTEN YYREALER " FREIHEIT 75 1. ERSTE ANNAEHERUNG AN DIE GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTENDIMENSION . 76 A) ANHALTSPUNKTE IM GRUNDGESETZ . 76 B) DIE ANERKENNUNG UND BEGRUENDUNG DER SCHUTZPFLICHT IN RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR . 77 2. BESTIMMUNG DES ANWENDUNGSBEREICHS DER SCHUTZPFLICHTENDIMENSION . 80 A) AUSGANGSSITUATION: BUERGER - STAAT - BUERGER . 80 B) YYERWEITERTES " SCHUTZPFLICHTVERSTAENDNIS . 80 AA) BEDUERFNIS NACH YYERWEITERUNG " . 80 BB) GRUNDGEDANKE: HERSTELLUNG YYREALER " FREIHEIT . 81 CC) DIE AUSRICHTUNG DER GRUNDRECHTE AUF DIE YYREALE " FREIHEIT . 82 DD) VERGLEICHBARKEIT: YYWERTEORDNUNGSRECHTSPRECHUNG " DES BVERFGS . 83 INHALTSVERZEICHNIS 9 C) ZWISCHENERGEBNIS . 85 3. INHALT UND UMFANG DER SCHUTZPFLICHTENDIMENSION ZUGUNSTEN YYREALER FREIHEIT " : ALLGEMEINE GRUNDSAETZE . 86 A) UNBESTIMMTHEIT UND WIRKUNGSWEISE . 87 B) STAATLICHER GESTALTUNGSSPIELRAUM UND UNTERMASS VERBOT . 90 C) VERPFLICHTUNGSADRESSATEN UND SCHUTZSTUFEN . 91 AA) PRIMAERE SCHUTZPFLICHTENSTUFE: GESETZGEBUNG . 92 BB) SEKUNDAERE SCHUTZPFLICHTENSTUFE: EXEKUTIVE UND JUDIKATIVE . 95 CC) ARBEITSTEILIGES ZUSAMMENWIRKEN . 97 D) SUBJEKTIVER SCHUTZANSPRUCH . 99 AA) SCHUTZANSPRUCH AUF PRIMAERER SCHUTZPFLICHTENSTUFE . 101 BB) SCHUTZANSPRUCH AUF SEKUNDAERER SCHUTZPFLICHTENSTUFE . 102 V. ANWENDUNG DES SCHUTZMODELLS AUF ART. 8 1 GG . 103 1. ART. 8 1 GG ALS GRUNDRECHT MIT SCHUTZPFLICHTENDIMENSION . 103 2. KONKRETER INHALT UND UMFANG DER SCHUTZPFLICHT AUS ART. 8 I GG . 104 3. STAATLICHE UMSETZUNG DER SCHUTZPFLICHT AUS ART. 8 1 GG . 106 A) STRASSENRECHTSGESETZGEBUNG . 107 B) ANWENDUNG DES STRASSENRECHTS DURCH EXEKUTIVE UND JUDIKATIVE . 108 AA) BESTAND AN OEFFENTLICHEN STRASSEN . 108 BB) NUTZUNG DER OEFFENTLICHEN STRASSEN . 109 4. ZWISCHENERGEBNIS . 110 VI. ERGEBNIS . 111 C. ART. 8 1 GG UND DIE FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN . 112 I. EINFUEHRUNG . 113 1. BEGRIFF DER YYSONSTIGEN STAATLICHEN EINRICHTUNGEN " . 113 2. DIE FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN ALS PRIVATE FLAECHEN MIT BEDUERFNIS NACH EINER BESONDEREN NUTZUNGSORDNUNG . 115 A) DIE BEREITSTELLUNG DER FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN ALS VERWALTUNGSLEISTUNG . 115 B) DIE FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN ALS PRIVATGRUNDSTUECKE BZW. -GEBAEUDE . 117 3. NUTZBARMACHUNG FUER DIE BUERGER . 117 A) BEGRUENDUNG DER YYOEFFENTLICHKEIT " AN DEN FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN . 118 B) NUTZUNGSRECHTE . 122 AA) NUTZUNGSRECHTE DURCH GESETZ . 122 BB) NUTZUNGSRECHTE DURCH SATZUNG . 124 10 INHALTSVERZEICHNIS CC) NUTZUNGSRECHTE DURCH ALLGEMEINVERFUEGUNG I. S. D. § 35 S. 2 ALT. 2 ODER 3 VWVFG . 126 DD) ZWISCHENERGEBNIS . 131 C) INHALT UND UMFANG DER NUTZUNGSRECHTE . 131 AA) EINRICHTUNGSZWECK . 131 BB) NUTZUNGSARTEN . 134 CC) ZULASSUNGSERFORDEMIS . 135 DD) KAPAZITAET . 137 4. BINDUNG AN ART. 1 III, 20 III GG . 138 5. INANSPRUCHNAHME DER FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN DURCH VER SAMMLUNGEN . 138 II. RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR ZU ART. 8 GG UND DEN FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN . 141 1. RECHTSPRECHUNG . 141 A) SONDERBENUTZUNG DER FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN UND EIN FLUSS DER GRUNDRECHTE . 141 B) ANERKENNUNG EINES BEDUERFNISSES DER GRUNDRECHTSTRAEGER AUF NUTZUNG DER FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN . 146 C) WEITERENTWICKLUNG DER BERUECKSICHTIGUNGSPFLICHT AUS ART. 8 I GG UND LOE SUNG VON DER OEFFENTLICHEN ZWECKBESTIMMUNG . 150 D) FORTFUEHRUNG DER RECHTSPRECHUNG UND KONKRETISIERUNG DER EINZELFALL BETRACHTUNG . 153 E) ZUSAMMENFASSUNG . 156 2. LITERATUR . 157 III. DIE STAATLICHE SCHUTZVERPFLICHTUNG AUS ART. 8 1 GG IN BEZUG AUF DIE FLAECHEN SONS TIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN . 158 1. EIGNUNG DER FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN ALS VERSAMMLUNGS FLAECHEN . 159 A) FREIE ZUGAENGLICHKEIT . 159 B) OEFFENTLICHKEITS BZW. KOMMUNIKATIONSFUNKTION . 160 C) ZWISCHENERGEBNIS . 163 2. INHALT UND REICHWEITE DES SCHUTZGEHALTS VON ART. 8 1 GG FUER DIE FLAECHEN SONS TIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN . 164 A) GRUNDSATZ: KEINE STRUKTURELLE ABHAENGIGKEIT . 165 B) AUSNAHME: VERDICHTUNG AUF BENUTZUNGSANSPRUCH . 165 AA) KEINE VERFUEGBARKEIT ANDERER GEEIGNETER VERSAMMLUNGSFLAECHEN: MONO POLSTELLUNG DES EINRICHTUNGSTRAEGERS . 166 BB) SPEZIFISCHER ORTSBEZUG DURCH VERSAMMLUNGSTHEMA . 167 CC) GRENZE DER SCHUTZPFLICHT: EINRICHTUNGSZWECK UND GEWAEHRLEISTUNG DER AUFGABENERFUELLUNG . 168 INHALTSVERZEICHNIS 11 3. ZWISCHENERGEBNIS . 171 IV. UMSETZUNG DER STAATLICHEN SCHUTZVERPFLICHTUNG . 172 1. ABSTRAKT-GENERELLE REGELUNG DER FLAECHENNUTZUNG DURCH DIE (LANDES-)GESETZ GEBER UND DIE EINRICHTUNGSTRAEGER . 173 2. SEKUNDAERE SCHUTZPFLICHTENEBENE . 175 A) BESTAND AN GEEIGNETEN VERSAMMLUNGSFLAECHEN . 175 B) NUTZUNG DER FLAECHEN SONSTIGER STAATLICHER EINRICHTUNGEN . 176 3. ZWISCHENERGEBNIS . 178 V. ERGEBNIS . 179 D. ART. 8 1 GG UND DIE PRIVATEN FLAECHEN . 180 I. EINFUEHRUNG . 180 1. BEGRIFFSBESTIMMUNG DER PRIVATEN FLAECHEN . 181 2. GELTUNG DER PRIVATRECHTSORDNUNG UND DER PRIVATAUTONOMIE . 182 3. DIE OEFFNUNG PRIVATER FLAECHEN UND DEREN NUTZBARMACHUNG FUER DIE BUERGER . 183 A) BEGRUENDUNG DER YYOEFFENTLICHKEIT " AN DEN PRIVATEN FLAECHEN . 184 B) NUTZUNGSRECHTE . 185 AA) NUTZUNGSRECHTE DURCH GESETZ . 185 BB) EINRAEUMUNG VON NUTZUNGSRECHTEN DURCH DEN PRIVATEN FLAECHENEIGEN TUEMER . 186 (1) NUTZUNGSRECHTE DURCH VERTRAG . 186 (2) NUTZUNGSRECHT DURCH EINSEITIGE GESTATTUNG . 186 CC) ZWISCHENERGEBNIS . 189 C) INHALT UND UMFANG DER NUTZUNGSRECHTE . 189 D) NUTZUNGSARTEN . 190 4. GRUNDRECHTSBINDUNG UND GRUNDRECHTSBERECHTIGUNG . 191 5. INANSPRUCHNAHME DER PRIVATEN FLAECHEN DURCH VERSAMMLUNGEN . 195 II. RECHTSPRECHUNG UND LITERATUR ZU ART. 8 GG UND DEN PRIVATEN FLAECHEN . 197 1. RECHTSPRECHUNG . 197 A) ENTWICKLUNG DER GRUNDRECHTSWIRKUNG IM VERHAELTNIS ZWISCHEN PRIVATEN . 197 AA) DOGMATISCHES FUNDAMENT: DAS LUETH-URTEIL . 197 BB) WEITERENTWICKLUNG DER LUETH-RECHTSPRECHUNG UND BEZUGNAHME ZUR SCHUTZPFLICHT . 199 (1) YYHANDELSVERTRETER-BESCHLUSS " UND YYBUERGSCHAFTSENTSCHEIDUNG " . 199 (2) YYPARABOLANTENNEN-BESCHLUSS " . 201 (3) YYEHEVERTRAGS-URTEIL " . 203 12 INHALTSVERZEICHNIS B) BEDEUTUNG VON ART. 8 I GG FUER DIE ZULAESSIGKEIT DER NUTZUNG PRIVATER FLAE CHEN FUER VERSAMMLUNGSZWECKE . 204 AA) YYFRAPORT-URTEIL " . 205 BB) ANWENDUNG DER FRAPORT-RECHTSPRECHUNG IN DER PRAXIS . 206 (1) KEINE VERSAMMLUNG AUF HOSTELDACH . 206 (2) YYBIERDOSEN FLASHMOB " FUER DIE FREIHEIT . 207 CC) NUTZUNG PRIVATER FLAECHEN FUER VERSAMMLUNGSZWECKE AUS VERWALTUNGS RECHTLICHER PERSPEKTIVE . 211 DD) STREIK AUF PRIVATEM PARKPLATZ . 214 C) ZUSAMMENFASSUNG . 215 2. LITERATUR . 216 III. DIE STAATLICHE SCHUTZVERPFLICHTUNG AUS ART. 8 1 GG IN BEZUG AUF DIE PRIVATEN FLAECHEN . 218 1. EIGNUNG PRIVATER FLAECHEN ALS VERSAMMLUNGSFLAECHEN . 218 A) FREIE ZUGAENGLICHKEIT . 219 B) OEFFENTLICHKEITS UND KOMMUNIKATIONSFUNKTION . 219 C) ZWISCHENERGEBNIS . 221 2. INHALT UND REICHWEITE DES SCHUTZGEHALTS VON ART. 8 I GG FUER DIE PRIVATEN FLAECHEN . 222 A) GRUNDSATZ: KEINE STRUKTURELLE ABHAENGIGKEIT . 222 B) AUSNAHME: VERDICHTUNG AUF KONKRETEN SCHUTZANSPRUCH . 222 AA) KEINE VERFUEGBARKEIT ANDERER GEEIGNETER VERSAMMLUNGSFLAECHEN: MONO POLSTELLUNG DES PRIVATEN FLAECHENEIGENTUEMERS . 223 BB) SPEZIFISCHER ORTSBEZUG DURCH VERSAMMLUNGSTHEMA . 224 CC) GRENZE DER SCHUTZPFLICHT: GRUNDRECHTE DES PRIVATEN FLAECHENEIGEN TUEMERS UND GEWAEHRLEISTUNG DES ORIGINAEREN NUTZUNGSZWECKS . 224 C) ZWISCHENERGEBNIS . 228 IV. UMSETZUNG DER STAATLICHEN SCHUTZVERPFLICHTUNG . 229 1. ABSTRAKT-GENERELLE REGELUNG DER NUTZUNG PRIVATER FLAECHEN DURCH DEN GESETZ GEBER . 230 2. SEKUNDAERE SCHUTZPFLICHTENEBENE . 232 3. ZWISCHENERGEBNIS . 234 V. BEDUERFNIS NACH (LANDES-)GESETZGEBERISCHEM TAETIGWERDEN? . 234 E. SCHLUSSBETRACHTUNG UND GESAMTERGEBNIS . 238 LITERATURVERZEICHNIS . 242 SACHVERZEICHNIS . 267
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title_short	Versammlungen jenseits des öffentlichen Straßenraums
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