Versammlungen jenseits des öffentlichen Straßenraums: eine schutzpflichtenrechtliche Untersuchung des räumlichen Schutzgehalts von Art. 8 I GG
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
[2022]
|
| Schriftenreihe: | Tübinger Schriften zum Staats- und Verwaltungsrecht
Band 107 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 268 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 392 g |
| ISBN: | 9783428185290 |
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INHALTSVERZEICHNIS
A.
EINLEITUNG
.
13
I.
PROBLEMSTELLUNG
.
13
II.
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
15
B.
ART.
8
1GG
UND
DER
OEFFENTLICHE
STRASSENRAUM
.
17
I.
EINFUEHRUNG
.
17
1.
DER
OEFFENTLICHE
STRASSENRAUM
I.S.D.
STRASSENRECHTS
.
17
A)
GESETZLICHE
REGELUNGEN
.
17
AA)
STRASSENRECHT
UND
STRASSENVERKEHRSRECHT
.
17
BB)
BUNDESRECHTLICHE
UND
LANDESRECHTLICHE
RECHTSQUELLEN
.
18
B)
DIE
OEFFENTLICHE
STRASSE:
EIN
PRIVATGRUNDSTUECK
MIT
BEDUERFNIS
NACH
EINER
SON
DERRECHTSORDNUNG
.
19
AA)
DIE
STRASSE
ALS
PRIVATGRUNDSTUECK
.
19
BB)
DIE
BEREITSTELLUNG
VON
STRASSEN
ALS
VERWALTUNGSAUFGABE
.
20
CC)
EIGENTUM
AN
OEFFENTLICHEN
STRASSEN
.
21
C)
DIE
WIDMUNG:
BEGRUENDUNG
UND
RECHTSFOLGEN
EINER
SONDERRECHTSORDNUNG
22
AA)
ENTSTEHUNG
DER
YYOEFFENTLICHEN
"
STRASSE
.
23
BB)
RECHTSFOLGEN
.
25
(1)
BESCHRAENKUNG
DES
PRIVATEIGENTUMS
.
25
(2)
BESTIMMUNG
DES
STRASSENBAULASTTRAEGERS
UND
DES
SACHHERM
.
26
(3)
NUTZBARMACHUNG
FUER
DEN
BUERGER
.
27
D)
BINDUNG
AN
ART.
1
III,
20
III
GG
.
28
2.
DER
STRASSENGEBRAUCH:
EINFACHGESETZLICHE
REGELUNGEN
DES
STRASSENRECHTS
.
29
A)
DER
GEMEINGEBRAUCH
.
29
AA)
BEGRIFF
.
29
BB)
ADRESSATENKREIS
UND
ERLAUBNISFREIE
BENUTZUNG
.
30
CC)
UMFANG
UND
SCHRANKEN
DES
GEMEINGEBRAUCHS
.
30
B)
DIE
SONDEMUTZUNG
.
34
3.
STRASSENRECHT
UND
VERSAMMLUNGEN
.
37
4.
ART.
8
I
GG
UND
DIE
NUTZUNG
DES
OEFFENTLICHEN
STRASSENRAUMS
.
39
A)
GRUNDRECHTLICHE
GEWAEHRLEISTUNG
.
39
B)
KONFLIKT:
ERLAUBNISFREIHEIT
UND
SONDEMUTZUNGSERLAUBNIS
.
39
8
INHALTSVERZEICHNIS
II.
RECHTSPRECHUNG
UND
LITERATUR
ZUM
VERHAELTNIS
VON
ART.
8
I
GG
UND
DEM
STRASSEN
RECHT
.
41
1.
RECHTSPRECHUNG
.
41
A)
EINFACHRECHTLICHE
LOESUNGEN
.
42
B)
BETONUNG
DER
GRUNDRECHTLICHEN
DIMENSION
UND
SCHUTZPFLICHT
.
44
AA)
GRUNDLEGENDE
BEDEUTUNG
VON
ART.
8
I
GG
.
44
BB)
GRUNDRECHTLICH
GARANTIERTES
BENUTZUNGSRECHT
.
46
C)
SPEZIALITAET
DES
VERSAMMLUNGSRECHTS
GEGENUEBER
DEM
STRASSENRECHT
.
47
D)
DOGMATISCHE
BEGRUENDUNGSVERSUCHE
UND
BEDEUTUNG
DES
OEFFENTLICHEN
STRA
SSENRAUMS
.
49
2.
LITERATUR
.
53
3.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
PROBLEMVERDEUTLICHUNG
.
54
III.
BESTEHEN
UND
QUALIFIKATION
EINES
STRASSENBENUTZUNGSRECHTS
AUS
ART.
8
I
GG
.
57
1.
AUSLEGUNG
VON
ART.
8
I
GG
.
58
A)
WORTLAUT
.
58
B)
GESCHICHTLICHE
ASPEKTE
.
59
AA)
GRIECHISCHE
AGORA
UND
ROEMISCHES
FORUM
.
60
BB)
DIE
VORGAENGERNORM:
ART.
123
WRV
.
61
CC)
ZWISCHENERGEBNIS
.
63
C)
SYSTEMATIK
.
64
D)
SINN
UND
ZWECK
.
66
E)
ZWISCHENERGEBNIS
.
69
2.
PROBLEM
BEI
DER
QUALIFIKATION
DES
STRASSENBENUTZUNGSRECHTS
.
70
A)
STRASSENBENUTZUNGSRECHT
ALS
ABWEHRRECHTLICHER
UNTERLASSUNGSANSPRUCH
.
70
B)
KRITIK
UND
EINORDNUNG
IN
DEN
STATUS
ACTIVUS
.
73
IV.
DOGMATISCHE
BEGRUENDUNG:
STAATLICHE
SCHUTZPFLICHT
ZUGUNSTEN
YYREALER
"
FREIHEIT
75
1.
ERSTE
ANNAEHERUNG
AN
DIE
GRUNDRECHTLICHE
SCHUTZPFLICHTENDIMENSION
.
76
A)
ANHALTSPUNKTE
IM
GRUNDGESETZ
.
76
B)
DIE
ANERKENNUNG
UND
BEGRUENDUNG
DER
SCHUTZPFLICHT
IN
RECHTSPRECHUNG
UND
LITERATUR
.
77
2.
BESTIMMUNG
DES
ANWENDUNGSBEREICHS
DER
SCHUTZPFLICHTENDIMENSION
.
80
A)
AUSGANGSSITUATION:
BUERGER
-
STAAT
-
BUERGER
.
80
B)
YYERWEITERTES
"
SCHUTZPFLICHTVERSTAENDNIS
.
80
AA)
BEDUERFNIS
NACH
YYERWEITERUNG
"
.
80
BB)
GRUNDGEDANKE:
HERSTELLUNG
YYREALER
"
FREIHEIT
.
81
CC)
DIE
AUSRICHTUNG
DER
GRUNDRECHTE
AUF
DIE
YYREALE
"
FREIHEIT
.
82
DD)
VERGLEICHBARKEIT:
YYWERTEORDNUNGSRECHTSPRECHUNG
"
DES
BVERFGS
.
83
INHALTSVERZEICHNIS
9
C)
ZWISCHENERGEBNIS
.
85
3.
INHALT
UND
UMFANG
DER
SCHUTZPFLICHTENDIMENSION
ZUGUNSTEN
YYREALER
FREIHEIT
"
:
ALLGEMEINE
GRUNDSAETZE
.
86
A)
UNBESTIMMTHEIT
UND
WIRKUNGSWEISE
.
87
B)
STAATLICHER
GESTALTUNGSSPIELRAUM
UND
UNTERMASS
VERBOT
.
90
C)
VERPFLICHTUNGSADRESSATEN
UND
SCHUTZSTUFEN
.
91
AA)
PRIMAERE
SCHUTZPFLICHTENSTUFE:
GESETZGEBUNG
.
92
BB)
SEKUNDAERE
SCHUTZPFLICHTENSTUFE:
EXEKUTIVE
UND
JUDIKATIVE
.
95
CC)
ARBEITSTEILIGES
ZUSAMMENWIRKEN
.
97
D)
SUBJEKTIVER
SCHUTZANSPRUCH
.
99
AA)
SCHUTZANSPRUCH
AUF
PRIMAERER
SCHUTZPFLICHTENSTUFE
.
101
BB)
SCHUTZANSPRUCH
AUF
SEKUNDAERER
SCHUTZPFLICHTENSTUFE
.
102
V.
ANWENDUNG
DES
SCHUTZMODELLS
AUF
ART.
8
1
GG
.
103
1.
ART.
8
1
GG
ALS
GRUNDRECHT
MIT
SCHUTZPFLICHTENDIMENSION
.
103
2.
KONKRETER
INHALT
UND
UMFANG
DER
SCHUTZPFLICHT
AUS
ART.
8
I
GG
.
104
3.
STAATLICHE
UMSETZUNG
DER
SCHUTZPFLICHT
AUS
ART.
8
1
GG
.
106
A)
STRASSENRECHTSGESETZGEBUNG
.
107
B)
ANWENDUNG
DES
STRASSENRECHTS
DURCH
EXEKUTIVE
UND
JUDIKATIVE
.
108
AA)
BESTAND
AN
OEFFENTLICHEN
STRASSEN
.
108
BB)
NUTZUNG
DER
OEFFENTLICHEN
STRASSEN
.
109
4.
ZWISCHENERGEBNIS
.
110
VI.
ERGEBNIS
.
111
C.
ART.
8
1
GG
UND
DIE
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
.
112
I.
EINFUEHRUNG
.
113
1.
BEGRIFF
DER
YYSONSTIGEN
STAATLICHEN
EINRICHTUNGEN
"
.
113
2.
DIE
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
ALS
PRIVATE
FLAECHEN
MIT
BEDUERFNIS
NACH
EINER
BESONDEREN
NUTZUNGSORDNUNG
.
115
A)
DIE
BEREITSTELLUNG
DER
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
ALS
VERWALTUNGSLEISTUNG
.
115
B)
DIE
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
ALS
PRIVATGRUNDSTUECKE
BZW.
-GEBAEUDE
.
117
3.
NUTZBARMACHUNG
FUER
DIE
BUERGER
.
117
A)
BEGRUENDUNG
DER
YYOEFFENTLICHKEIT
"
AN
DEN
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
.
118
B)
NUTZUNGSRECHTE
.
122
AA)
NUTZUNGSRECHTE
DURCH
GESETZ
.
122
BB)
NUTZUNGSRECHTE
DURCH
SATZUNG
.
124
10
INHALTSVERZEICHNIS
CC)
NUTZUNGSRECHTE
DURCH
ALLGEMEINVERFUEGUNG
I.
S.
D.
§
35
S.
2
ALT.
2
ODER
3
VWVFG
.
126
DD)
ZWISCHENERGEBNIS
.
131
C)
INHALT
UND
UMFANG
DER
NUTZUNGSRECHTE
.
131
AA)
EINRICHTUNGSZWECK
.
131
BB)
NUTZUNGSARTEN
.
134
CC)
ZULASSUNGSERFORDEMIS
.
135
DD)
KAPAZITAET
.
137
4.
BINDUNG
AN
ART.
1
III,
20
III
GG
.
138
5.
INANSPRUCHNAHME
DER
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
DURCH
VER
SAMMLUNGEN
.
138
II.
RECHTSPRECHUNG
UND
LITERATUR
ZU
ART.
8
GG
UND
DEN
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
.
141
1.
RECHTSPRECHUNG
.
141
A)
SONDERBENUTZUNG
DER
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
UND
EIN
FLUSS
DER
GRUNDRECHTE
.
141
B)
ANERKENNUNG
EINES
BEDUERFNISSES
DER
GRUNDRECHTSTRAEGER
AUF
NUTZUNG
DER
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
.
146
C)
WEITERENTWICKLUNG
DER
BERUECKSICHTIGUNGSPFLICHT
AUS
ART.
8
I
GG
UND
LOE
SUNG
VON
DER
OEFFENTLICHEN
ZWECKBESTIMMUNG
.
150
D)
FORTFUEHRUNG
DER
RECHTSPRECHUNG
UND
KONKRETISIERUNG
DER
EINZELFALL
BETRACHTUNG
.
153
E)
ZUSAMMENFASSUNG
.
156
2.
LITERATUR
.
157
III.
DIE
STAATLICHE
SCHUTZVERPFLICHTUNG
AUS
ART.
8
1
GG
IN
BEZUG
AUF
DIE
FLAECHEN
SONS
TIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
.
158
1.
EIGNUNG
DER
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
ALS
VERSAMMLUNGS
FLAECHEN
.
159
A)
FREIE ZUGAENGLICHKEIT
.
159
B)
OEFFENTLICHKEITS
BZW.
KOMMUNIKATIONSFUNKTION
.
160
C)
ZWISCHENERGEBNIS
.
163
2.
INHALT
UND
REICHWEITE
DES
SCHUTZGEHALTS
VON
ART.
8
1
GG
FUER
DIE
FLAECHEN
SONS
TIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
.
164
A)
GRUNDSATZ:
KEINE
STRUKTURELLE
ABHAENGIGKEIT
.
165
B)
AUSNAHME:
VERDICHTUNG
AUF
BENUTZUNGSANSPRUCH
.
165
AA)
KEINE
VERFUEGBARKEIT
ANDERER
GEEIGNETER
VERSAMMLUNGSFLAECHEN:
MONO
POLSTELLUNG
DES
EINRICHTUNGSTRAEGERS
.
166
BB)
SPEZIFISCHER
ORTSBEZUG
DURCH
VERSAMMLUNGSTHEMA
.
167
CC)
GRENZE
DER
SCHUTZPFLICHT:
EINRICHTUNGSZWECK
UND
GEWAEHRLEISTUNG
DER
AUFGABENERFUELLUNG
.
168
INHALTSVERZEICHNIS
11
3.
ZWISCHENERGEBNIS
.
171
IV.
UMSETZUNG
DER
STAATLICHEN
SCHUTZVERPFLICHTUNG
.
172
1.
ABSTRAKT-GENERELLE
REGELUNG
DER
FLAECHENNUTZUNG
DURCH
DIE
(LANDES-)GESETZ
GEBER
UND
DIE
EINRICHTUNGSTRAEGER
.
173
2.
SEKUNDAERE
SCHUTZPFLICHTENEBENE
.
175
A)
BESTAND
AN
GEEIGNETEN
VERSAMMLUNGSFLAECHEN
.
175
B)
NUTZUNG
DER
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
.
176
3.
ZWISCHENERGEBNIS
.
178
V.
ERGEBNIS
.
179
D.
ART.
8
1
GG
UND
DIE
PRIVATEN
FLAECHEN
.
180
I.
EINFUEHRUNG
.
180
1.
BEGRIFFSBESTIMMUNG
DER
PRIVATEN
FLAECHEN
.
181
2.
GELTUNG
DER
PRIVATRECHTSORDNUNG
UND
DER
PRIVATAUTONOMIE
.
182
3.
DIE
OEFFNUNG
PRIVATER
FLAECHEN
UND
DEREN
NUTZBARMACHUNG
FUER
DIE
BUERGER
.
183
A)
BEGRUENDUNG
DER
YYOEFFENTLICHKEIT
"
AN
DEN
PRIVATEN
FLAECHEN
.
184
B)
NUTZUNGSRECHTE
.
185
AA)
NUTZUNGSRECHTE
DURCH
GESETZ
.
185
BB)
EINRAEUMUNG
VON
NUTZUNGSRECHTEN
DURCH
DEN
PRIVATEN
FLAECHENEIGEN
TUEMER
.
186
(1)
NUTZUNGSRECHTE
DURCH
VERTRAG
.
186
(2)
NUTZUNGSRECHT
DURCH
EINSEITIGE
GESTATTUNG
.
186
CC)
ZWISCHENERGEBNIS
.
189
C)
INHALT
UND
UMFANG
DER
NUTZUNGSRECHTE
.
189
D)
NUTZUNGSARTEN
.
190
4.
GRUNDRECHTSBINDUNG
UND
GRUNDRECHTSBERECHTIGUNG
.
191
5.
INANSPRUCHNAHME
DER
PRIVATEN
FLAECHEN
DURCH
VERSAMMLUNGEN
.
195
II.
RECHTSPRECHUNG
UND
LITERATUR
ZU
ART.
8
GG
UND
DEN
PRIVATEN
FLAECHEN
.
197
1.
RECHTSPRECHUNG
.
197
A)
ENTWICKLUNG
DER
GRUNDRECHTSWIRKUNG
IM
VERHAELTNIS
ZWISCHEN
PRIVATEN
.
197
AA)
DOGMATISCHES
FUNDAMENT:
DAS
LUETH-URTEIL
.
197
BB)
WEITERENTWICKLUNG
DER
LUETH-RECHTSPRECHUNG
UND
BEZUGNAHME
ZUR
SCHUTZPFLICHT
.
199
(1)
YYHANDELSVERTRETER-BESCHLUSS
"
UND
YYBUERGSCHAFTSENTSCHEIDUNG
"
.
199
(2)
YYPARABOLANTENNEN-BESCHLUSS
"
.
201
(3)
YYEHEVERTRAGS-URTEIL
"
.
203
12
INHALTSVERZEICHNIS
B)
BEDEUTUNG
VON
ART.
8
I
GG
FUER
DIE
ZULAESSIGKEIT
DER
NUTZUNG
PRIVATER
FLAE
CHEN
FUER
VERSAMMLUNGSZWECKE
.
204
AA)
YYFRAPORT-URTEIL
"
.
205
BB)
ANWENDUNG
DER
FRAPORT-RECHTSPRECHUNG
IN
DER
PRAXIS
.
206
(1)
KEINE
VERSAMMLUNG
AUF
HOSTELDACH
.
206
(2)
YYBIERDOSEN
FLASHMOB
"
FUER
DIE
FREIHEIT
.
207
CC)
NUTZUNG
PRIVATER
FLAECHEN
FUER
VERSAMMLUNGSZWECKE
AUS
VERWALTUNGS
RECHTLICHER
PERSPEKTIVE
.
211
DD)
STREIK
AUF
PRIVATEM
PARKPLATZ
.
214
C)
ZUSAMMENFASSUNG
.
215
2.
LITERATUR
.
216
III.
DIE
STAATLICHE
SCHUTZVERPFLICHTUNG
AUS
ART.
8
1
GG
IN
BEZUG
AUF
DIE
PRIVATEN
FLAECHEN
.
218
1.
EIGNUNG
PRIVATER
FLAECHEN
ALS
VERSAMMLUNGSFLAECHEN
.
218
A)
FREIE
ZUGAENGLICHKEIT
.
219
B)
OEFFENTLICHKEITS
UND
KOMMUNIKATIONSFUNKTION
.
219
C)
ZWISCHENERGEBNIS
.
221
2.
INHALT
UND
REICHWEITE
DES
SCHUTZGEHALTS
VON
ART.
8
I
GG
FUER
DIE
PRIVATEN
FLAECHEN
.
222
A)
GRUNDSATZ:
KEINE
STRUKTURELLE
ABHAENGIGKEIT
.
222
B)
AUSNAHME:
VERDICHTUNG
AUF
KONKRETEN
SCHUTZANSPRUCH
.
222
AA)
KEINE
VERFUEGBARKEIT
ANDERER
GEEIGNETER
VERSAMMLUNGSFLAECHEN:
MONO
POLSTELLUNG
DES
PRIVATEN
FLAECHENEIGENTUEMERS
.
223
BB)
SPEZIFISCHER
ORTSBEZUG
DURCH
VERSAMMLUNGSTHEMA
.
224
CC)
GRENZE
DER
SCHUTZPFLICHT:
GRUNDRECHTE
DES
PRIVATEN
FLAECHENEIGEN
TUEMERS
UND
GEWAEHRLEISTUNG
DES
ORIGINAEREN
NUTZUNGSZWECKS
.
224
C)
ZWISCHENERGEBNIS
.
228
IV.
UMSETZUNG
DER
STAATLICHEN
SCHUTZVERPFLICHTUNG
.
229
1.
ABSTRAKT-GENERELLE
REGELUNG
DER
NUTZUNG
PRIVATER
FLAECHEN
DURCH
DEN
GESETZ
GEBER
.
230
2.
SEKUNDAERE
SCHUTZPFLICHTENEBENE
.
232
3.
ZWISCHENERGEBNIS
.
234
V.
BEDUERFNIS
NACH
(LANDES-)GESETZGEBERISCHEM
TAETIGWERDEN?
.
234
E.
SCHLUSSBETRACHTUNG
UND
GESAMTERGEBNIS
.
238
LITERATURVERZEICHNIS
.
242
SACHVERZEICHNIS
.
267 |
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
A.
EINLEITUNG
.
13
I.
PROBLEMSTELLUNG
.
13
II.
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
15
B.
ART.
8
1GG
UND
DER
OEFFENTLICHE
STRASSENRAUM
.
17
I.
EINFUEHRUNG
.
17
1.
DER
OEFFENTLICHE
STRASSENRAUM
I.S.D.
STRASSENRECHTS
.
17
A)
GESETZLICHE
REGELUNGEN
.
17
AA)
STRASSENRECHT
UND
STRASSENVERKEHRSRECHT
.
17
BB)
BUNDESRECHTLICHE
UND
LANDESRECHTLICHE
RECHTSQUELLEN
.
18
B)
DIE
OEFFENTLICHE
STRASSE:
EIN
PRIVATGRUNDSTUECK
MIT
BEDUERFNIS
NACH
EINER
SON
DERRECHTSORDNUNG
.
19
AA)
DIE
STRASSE
ALS
PRIVATGRUNDSTUECK
.
19
BB)
DIE
BEREITSTELLUNG
VON
STRASSEN
ALS
VERWALTUNGSAUFGABE
.
20
CC)
EIGENTUM
AN
OEFFENTLICHEN
STRASSEN
.
21
C)
DIE
WIDMUNG:
BEGRUENDUNG
UND
RECHTSFOLGEN
EINER
SONDERRECHTSORDNUNG
22
AA)
ENTSTEHUNG
DER
YYOEFFENTLICHEN
"
STRASSE
.
23
BB)
RECHTSFOLGEN
.
25
(1)
BESCHRAENKUNG
DES
PRIVATEIGENTUMS
.
25
(2)
BESTIMMUNG
DES
STRASSENBAULASTTRAEGERS
UND
DES
SACHHERM
.
26
(3)
NUTZBARMACHUNG
FUER
DEN
BUERGER
.
27
D)
BINDUNG
AN
ART.
1
III,
20
III
GG
.
28
2.
DER
STRASSENGEBRAUCH:
EINFACHGESETZLICHE
REGELUNGEN
DES
STRASSENRECHTS
.
29
A)
DER
GEMEINGEBRAUCH
.
29
AA)
BEGRIFF
.
29
BB)
ADRESSATENKREIS
UND
ERLAUBNISFREIE
BENUTZUNG
.
30
CC)
UMFANG
UND
SCHRANKEN
DES
GEMEINGEBRAUCHS
.
30
B)
DIE
SONDEMUTZUNG
.
34
3.
STRASSENRECHT
UND
VERSAMMLUNGEN
.
37
4.
ART.
8
I
GG
UND
DIE
NUTZUNG
DES
OEFFENTLICHEN
STRASSENRAUMS
.
39
A)
GRUNDRECHTLICHE
GEWAEHRLEISTUNG
.
39
B)
KONFLIKT:
ERLAUBNISFREIHEIT
UND
SONDEMUTZUNGSERLAUBNIS
.
39
8
INHALTSVERZEICHNIS
II.
RECHTSPRECHUNG
UND
LITERATUR
ZUM
VERHAELTNIS
VON
ART.
8
I
GG
UND
DEM
STRASSEN
RECHT
.
41
1.
RECHTSPRECHUNG
.
41
A)
EINFACHRECHTLICHE
LOESUNGEN
.
42
B)
BETONUNG
DER
GRUNDRECHTLICHEN
DIMENSION
UND
SCHUTZPFLICHT
.
44
AA)
GRUNDLEGENDE
BEDEUTUNG
VON
ART.
8
I
GG
.
44
BB)
GRUNDRECHTLICH
GARANTIERTES
BENUTZUNGSRECHT
.
46
C)
SPEZIALITAET
DES
VERSAMMLUNGSRECHTS
GEGENUEBER
DEM
STRASSENRECHT
.
47
D)
DOGMATISCHE
BEGRUENDUNGSVERSUCHE
UND
BEDEUTUNG
DES
OEFFENTLICHEN
STRA
SSENRAUMS
.
49
2.
LITERATUR
.
53
3.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
PROBLEMVERDEUTLICHUNG
.
54
III.
BESTEHEN
UND
QUALIFIKATION
EINES
STRASSENBENUTZUNGSRECHTS
AUS
ART.
8
I
GG
.
57
1.
AUSLEGUNG
VON
ART.
8
I
GG
.
58
A)
WORTLAUT
.
58
B)
GESCHICHTLICHE
ASPEKTE
.
59
AA)
GRIECHISCHE
AGORA
UND
ROEMISCHES
FORUM
.
60
BB)
DIE
VORGAENGERNORM:
ART.
123
WRV
.
61
CC)
ZWISCHENERGEBNIS
.
63
C)
SYSTEMATIK
.
64
D)
SINN
UND
ZWECK
.
66
E)
ZWISCHENERGEBNIS
.
69
2.
PROBLEM
BEI
DER
QUALIFIKATION
DES
STRASSENBENUTZUNGSRECHTS
.
70
A)
STRASSENBENUTZUNGSRECHT
ALS
ABWEHRRECHTLICHER
UNTERLASSUNGSANSPRUCH
.
70
B)
KRITIK
UND
EINORDNUNG
IN
DEN
STATUS
ACTIVUS
.
73
IV.
DOGMATISCHE
BEGRUENDUNG:
STAATLICHE
SCHUTZPFLICHT
ZUGUNSTEN
YYREALER
"
FREIHEIT
75
1.
ERSTE
ANNAEHERUNG
AN
DIE
GRUNDRECHTLICHE
SCHUTZPFLICHTENDIMENSION
.
76
A)
ANHALTSPUNKTE
IM
GRUNDGESETZ
.
76
B)
DIE
ANERKENNUNG
UND
BEGRUENDUNG
DER
SCHUTZPFLICHT
IN
RECHTSPRECHUNG
UND
LITERATUR
.
77
2.
BESTIMMUNG
DES
ANWENDUNGSBEREICHS
DER
SCHUTZPFLICHTENDIMENSION
.
80
A)
AUSGANGSSITUATION:
BUERGER
-
STAAT
-
BUERGER
.
80
B)
YYERWEITERTES
"
SCHUTZPFLICHTVERSTAENDNIS
.
80
AA)
BEDUERFNIS
NACH
YYERWEITERUNG
"
.
80
BB)
GRUNDGEDANKE:
HERSTELLUNG
YYREALER
"
FREIHEIT
.
81
CC)
DIE
AUSRICHTUNG
DER
GRUNDRECHTE
AUF
DIE
YYREALE
"
FREIHEIT
.
82
DD)
VERGLEICHBARKEIT:
YYWERTEORDNUNGSRECHTSPRECHUNG
"
DES
BVERFGS
.
83
INHALTSVERZEICHNIS
9
C)
ZWISCHENERGEBNIS
.
85
3.
INHALT
UND
UMFANG
DER
SCHUTZPFLICHTENDIMENSION
ZUGUNSTEN
YYREALER
FREIHEIT
"
:
ALLGEMEINE
GRUNDSAETZE
.
86
A)
UNBESTIMMTHEIT
UND
WIRKUNGSWEISE
.
87
B)
STAATLICHER
GESTALTUNGSSPIELRAUM
UND
UNTERMASS
VERBOT
.
90
C)
VERPFLICHTUNGSADRESSATEN
UND
SCHUTZSTUFEN
.
91
AA)
PRIMAERE
SCHUTZPFLICHTENSTUFE:
GESETZGEBUNG
.
92
BB)
SEKUNDAERE
SCHUTZPFLICHTENSTUFE:
EXEKUTIVE
UND
JUDIKATIVE
.
95
CC)
ARBEITSTEILIGES
ZUSAMMENWIRKEN
.
97
D)
SUBJEKTIVER
SCHUTZANSPRUCH
.
99
AA)
SCHUTZANSPRUCH
AUF
PRIMAERER
SCHUTZPFLICHTENSTUFE
.
101
BB)
SCHUTZANSPRUCH
AUF
SEKUNDAERER
SCHUTZPFLICHTENSTUFE
.
102
V.
ANWENDUNG
DES
SCHUTZMODELLS
AUF
ART.
8
1
GG
.
103
1.
ART.
8
1
GG
ALS
GRUNDRECHT
MIT
SCHUTZPFLICHTENDIMENSION
.
103
2.
KONKRETER
INHALT
UND
UMFANG
DER
SCHUTZPFLICHT
AUS
ART.
8
I
GG
.
104
3.
STAATLICHE
UMSETZUNG
DER
SCHUTZPFLICHT
AUS
ART.
8
1
GG
.
106
A)
STRASSENRECHTSGESETZGEBUNG
.
107
B)
ANWENDUNG
DES
STRASSENRECHTS
DURCH
EXEKUTIVE
UND
JUDIKATIVE
.
108
AA)
BESTAND
AN
OEFFENTLICHEN
STRASSEN
.
108
BB)
NUTZUNG
DER
OEFFENTLICHEN
STRASSEN
.
109
4.
ZWISCHENERGEBNIS
.
110
VI.
ERGEBNIS
.
111
C.
ART.
8
1
GG
UND
DIE
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
.
112
I.
EINFUEHRUNG
.
113
1.
BEGRIFF
DER
YYSONSTIGEN
STAATLICHEN
EINRICHTUNGEN
"
.
113
2.
DIE
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
ALS
PRIVATE
FLAECHEN
MIT
BEDUERFNIS
NACH
EINER
BESONDEREN
NUTZUNGSORDNUNG
.
115
A)
DIE
BEREITSTELLUNG
DER
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
ALS
VERWALTUNGSLEISTUNG
.
115
B)
DIE
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
ALS
PRIVATGRUNDSTUECKE
BZW.
-GEBAEUDE
.
117
3.
NUTZBARMACHUNG
FUER
DIE
BUERGER
.
117
A)
BEGRUENDUNG
DER
YYOEFFENTLICHKEIT
"
AN
DEN
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
.
118
B)
NUTZUNGSRECHTE
.
122
AA)
NUTZUNGSRECHTE
DURCH
GESETZ
.
122
BB)
NUTZUNGSRECHTE
DURCH
SATZUNG
.
124
10
INHALTSVERZEICHNIS
CC)
NUTZUNGSRECHTE
DURCH
ALLGEMEINVERFUEGUNG
I.
S.
D.
§
35
S.
2
ALT.
2
ODER
3
VWVFG
.
126
DD)
ZWISCHENERGEBNIS
.
131
C)
INHALT
UND
UMFANG
DER
NUTZUNGSRECHTE
.
131
AA)
EINRICHTUNGSZWECK
.
131
BB)
NUTZUNGSARTEN
.
134
CC)
ZULASSUNGSERFORDEMIS
.
135
DD)
KAPAZITAET
.
137
4.
BINDUNG
AN
ART.
1
III,
20
III
GG
.
138
5.
INANSPRUCHNAHME
DER
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
DURCH
VER
SAMMLUNGEN
.
138
II.
RECHTSPRECHUNG
UND
LITERATUR
ZU
ART.
8
GG
UND
DEN
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
.
141
1.
RECHTSPRECHUNG
.
141
A)
SONDERBENUTZUNG
DER
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
UND
EIN
FLUSS
DER
GRUNDRECHTE
.
141
B)
ANERKENNUNG
EINES
BEDUERFNISSES
DER
GRUNDRECHTSTRAEGER
AUF
NUTZUNG
DER
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
.
146
C)
WEITERENTWICKLUNG
DER
BERUECKSICHTIGUNGSPFLICHT
AUS
ART.
8
I
GG
UND
LOE
SUNG
VON
DER
OEFFENTLICHEN
ZWECKBESTIMMUNG
.
150
D)
FORTFUEHRUNG
DER
RECHTSPRECHUNG
UND
KONKRETISIERUNG
DER
EINZELFALL
BETRACHTUNG
.
153
E)
ZUSAMMENFASSUNG
.
156
2.
LITERATUR
.
157
III.
DIE
STAATLICHE
SCHUTZVERPFLICHTUNG
AUS
ART.
8
1
GG
IN
BEZUG
AUF
DIE
FLAECHEN
SONS
TIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
.
158
1.
EIGNUNG
DER
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
ALS
VERSAMMLUNGS
FLAECHEN
.
159
A)
FREIE ZUGAENGLICHKEIT
.
159
B)
OEFFENTLICHKEITS
BZW.
KOMMUNIKATIONSFUNKTION
.
160
C)
ZWISCHENERGEBNIS
.
163
2.
INHALT
UND
REICHWEITE
DES
SCHUTZGEHALTS
VON
ART.
8
1
GG
FUER
DIE
FLAECHEN
SONS
TIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
.
164
A)
GRUNDSATZ:
KEINE
STRUKTURELLE
ABHAENGIGKEIT
.
165
B)
AUSNAHME:
VERDICHTUNG
AUF
BENUTZUNGSANSPRUCH
.
165
AA)
KEINE
VERFUEGBARKEIT
ANDERER
GEEIGNETER
VERSAMMLUNGSFLAECHEN:
MONO
POLSTELLUNG
DES
EINRICHTUNGSTRAEGERS
.
166
BB)
SPEZIFISCHER
ORTSBEZUG
DURCH
VERSAMMLUNGSTHEMA
.
167
CC)
GRENZE
DER
SCHUTZPFLICHT:
EINRICHTUNGSZWECK
UND
GEWAEHRLEISTUNG
DER
AUFGABENERFUELLUNG
.
168
INHALTSVERZEICHNIS
11
3.
ZWISCHENERGEBNIS
.
171
IV.
UMSETZUNG
DER
STAATLICHEN
SCHUTZVERPFLICHTUNG
.
172
1.
ABSTRAKT-GENERELLE
REGELUNG
DER
FLAECHENNUTZUNG
DURCH
DIE
(LANDES-)GESETZ
GEBER
UND
DIE
EINRICHTUNGSTRAEGER
.
173
2.
SEKUNDAERE
SCHUTZPFLICHTENEBENE
.
175
A)
BESTAND
AN
GEEIGNETEN
VERSAMMLUNGSFLAECHEN
.
175
B)
NUTZUNG
DER
FLAECHEN
SONSTIGER
STAATLICHER
EINRICHTUNGEN
.
176
3.
ZWISCHENERGEBNIS
.
178
V.
ERGEBNIS
.
179
D.
ART.
8
1
GG
UND
DIE
PRIVATEN
FLAECHEN
.
180
I.
EINFUEHRUNG
.
180
1.
BEGRIFFSBESTIMMUNG
DER
PRIVATEN
FLAECHEN
.
181
2.
GELTUNG
DER
PRIVATRECHTSORDNUNG
UND
DER
PRIVATAUTONOMIE
.
182
3.
DIE
OEFFNUNG
PRIVATER
FLAECHEN
UND
DEREN
NUTZBARMACHUNG
FUER
DIE
BUERGER
.
183
A)
BEGRUENDUNG
DER
YYOEFFENTLICHKEIT
"
AN
DEN
PRIVATEN
FLAECHEN
.
184
B)
NUTZUNGSRECHTE
.
185
AA)
NUTZUNGSRECHTE
DURCH
GESETZ
.
185
BB)
EINRAEUMUNG
VON
NUTZUNGSRECHTEN
DURCH
DEN
PRIVATEN
FLAECHENEIGEN
TUEMER
.
186
(1)
NUTZUNGSRECHTE
DURCH
VERTRAG
.
186
(2)
NUTZUNGSRECHT
DURCH
EINSEITIGE
GESTATTUNG
.
186
CC)
ZWISCHENERGEBNIS
.
189
C)
INHALT
UND
UMFANG
DER
NUTZUNGSRECHTE
.
189
D)
NUTZUNGSARTEN
.
190
4.
GRUNDRECHTSBINDUNG
UND
GRUNDRECHTSBERECHTIGUNG
.
191
5.
INANSPRUCHNAHME
DER
PRIVATEN
FLAECHEN
DURCH
VERSAMMLUNGEN
.
195
II.
RECHTSPRECHUNG
UND
LITERATUR
ZU
ART.
8
GG
UND
DEN
PRIVATEN
FLAECHEN
.
197
1.
RECHTSPRECHUNG
.
197
A)
ENTWICKLUNG
DER
GRUNDRECHTSWIRKUNG
IM
VERHAELTNIS
ZWISCHEN
PRIVATEN
.
197
AA)
DOGMATISCHES
FUNDAMENT:
DAS
LUETH-URTEIL
.
197
BB)
WEITERENTWICKLUNG
DER
LUETH-RECHTSPRECHUNG
UND
BEZUGNAHME
ZUR
SCHUTZPFLICHT
.
199
(1)
YYHANDELSVERTRETER-BESCHLUSS
"
UND
YYBUERGSCHAFTSENTSCHEIDUNG
"
.
199
(2)
YYPARABOLANTENNEN-BESCHLUSS
"
.
201
(3)
YYEHEVERTRAGS-URTEIL
"
.
203
12
INHALTSVERZEICHNIS
B)
BEDEUTUNG
VON
ART.
8
I
GG
FUER
DIE
ZULAESSIGKEIT
DER
NUTZUNG
PRIVATER
FLAE
CHEN
FUER
VERSAMMLUNGSZWECKE
.
204
AA)
YYFRAPORT-URTEIL
"
.
205
BB)
ANWENDUNG
DER
FRAPORT-RECHTSPRECHUNG
IN
DER
PRAXIS
.
206
(1)
KEINE
VERSAMMLUNG
AUF
HOSTELDACH
.
206
(2)
YYBIERDOSEN
FLASHMOB
"
FUER
DIE
FREIHEIT
.
207
CC)
NUTZUNG
PRIVATER
FLAECHEN
FUER
VERSAMMLUNGSZWECKE
AUS
VERWALTUNGS
RECHTLICHER
PERSPEKTIVE
.
211
DD)
STREIK
AUF
PRIVATEM
PARKPLATZ
.
214
C)
ZUSAMMENFASSUNG
.
215
2.
LITERATUR
.
216
III.
DIE
STAATLICHE
SCHUTZVERPFLICHTUNG
AUS
ART.
8
1
GG
IN
BEZUG
AUF
DIE
PRIVATEN
FLAECHEN
.
218
1.
EIGNUNG
PRIVATER
FLAECHEN
ALS
VERSAMMLUNGSFLAECHEN
.
218
A)
FREIE
ZUGAENGLICHKEIT
.
219
B)
OEFFENTLICHKEITS
UND
KOMMUNIKATIONSFUNKTION
.
219
C)
ZWISCHENERGEBNIS
.
221
2.
INHALT
UND
REICHWEITE
DES
SCHUTZGEHALTS
VON
ART.
8
I
GG
FUER
DIE
PRIVATEN
FLAECHEN
.
222
A)
GRUNDSATZ:
KEINE
STRUKTURELLE
ABHAENGIGKEIT
.
222
B)
AUSNAHME:
VERDICHTUNG
AUF
KONKRETEN
SCHUTZANSPRUCH
.
222
AA)
KEINE
VERFUEGBARKEIT
ANDERER
GEEIGNETER
VERSAMMLUNGSFLAECHEN:
MONO
POLSTELLUNG
DES
PRIVATEN
FLAECHENEIGENTUEMERS
.
223
BB)
SPEZIFISCHER
ORTSBEZUG
DURCH
VERSAMMLUNGSTHEMA
.
224
CC)
GRENZE
DER
SCHUTZPFLICHT:
GRUNDRECHTE
DES
PRIVATEN
FLAECHENEIGEN
TUEMERS
UND
GEWAEHRLEISTUNG
DES
ORIGINAEREN
NUTZUNGSZWECKS
.
224
C)
ZWISCHENERGEBNIS
.
228
IV.
UMSETZUNG
DER
STAATLICHEN
SCHUTZVERPFLICHTUNG
.
229
1.
ABSTRAKT-GENERELLE
REGELUNG
DER
NUTZUNG
PRIVATER
FLAECHEN
DURCH
DEN
GESETZ
GEBER
.
230
2.
SEKUNDAERE
SCHUTZPFLICHTENEBENE
.
232
3.
ZWISCHENERGEBNIS
.
234
V.
BEDUERFNIS
NACH
(LANDES-)GESETZGEBERISCHEM
TAETIGWERDEN?
.
234
E.
SCHLUSSBETRACHTUNG
UND
GESAMTERGEBNIS
.
238
LITERATURVERZEICHNIS
.
242
SACHVERZEICHNIS
.
267 |
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