Verfügbarkeit: Inhaftierung im Ausländerrecht

Inhaftierung im Ausländerrecht: Haftarten - Verfahren - Praktische Umsetzung

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Welte, Hans-Peter 1947- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Regensburg Walhalla 2022
Schriftenreihe:	Wissen für die Praxis
Schlagworte:	Ausländerrecht Freiheitsentziehung Deutschland Haft Ausländer Abschiebungshaft Zurückweisungshaft Abschiebung Zurückweisung Gewahrsam Haftanordnung
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	192 Seiten
ISBN:	9783802976582 3802976584

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adam_text	SCHNELLUEBERSICHT EINLEITUNG 13 HISTORISCHE ENTWICKLUNG 25 UNIONSRECHTLICHE VORGABEN FUER DIE INHAFTIERUNG VON AUSLAENDERN 29 HAFTARTEN UND HAFTVOLLZUG 63 DIE ABSCHIEBUNGSHAFT 89 DER AUSREISEGEWAHRSAM 147 DIE ERGAENZENDE VORBEREITUNGSHAFT FUER GEFAEHRLICHE AUSLAENDER 157 DIE ZURUECKWEISUNGSHAFT 173 LITERATURVERZEICHNIS 183 STICHWORTVERZEICHNIS 187 GESAMTINHALTSUEBERSICHT EINLEITUNG ..................................................................................... 13 VORWORT ........................................................................................ 14 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ............................................................... 16 I. HISTORISCHE ENTWICKLUNG .................................................... 25 1. ABSCHIEBUNGSHAFT ............................................................. 26 2. ERGAENZENDE VORBEREITUNGSHAFT ........................................ 27 II. UNIONSRECHTLICHE VORGABEN FUER DIE INHAFTIERUNG VON AUSLAENDERN ......................................................................... 29 1. RUECKFUEHRUNGSRICHTLINIE ...................................................... 31 1.1 ALLGEMEINES ....................................................................... 31 1.2 DURCHFUEHRUNG VON UNIONSRECHT ........................................ 34 1.3 ZIELSETZUNG UND REGELUNGSGEHALT DER RUECKFUEHRUNGSRICHTLINIE ...................................................... 34 1.4 PERSONELLER ANWENDUNGSBEREICH ..................................... 35 1.5 ANWENDUNG VON ZWANGSMITTELN ...................................... 37 1.6 REGELUNGSINHALT ................................................................. 38 1.7 FAMILIENSCHUTZ UND SCHUTZ VON MINDERJAEHRIGEN ............. 38 1.8 INHAFTIERUNG ....................................................................... 39 1.9 INHAFTIERUNG VON MINDERJAEHRIGEN UND FAMILIEN MIT MINDERJAEHRIGEN .................................................................. 39 1.10 AUSBLICK .............................................................................. 44 2. DUBLIN-ILL-VERORDNUNG - UEBERSTELLUNGSHAFT .................... 46 2.1 HAFTVORAUSSETZUNGEN NACH DER DUBLIN-ILL-VERORDNUNG - UMSETZUNG IN NATIONALES RECHT ........................................ 46 2.2 NORMADRESSATEN ................................................................ 48 2.3 HAFTGRUND .......................................................................... 48 2.4 ANNAHME EINER ERHEBLICHEN FLUCHTGEFAHR ...................... 49 2.5 ZUSAETZLICHE ANHALTSPUNKTE FUER DAS VORLIEGEN EINER ERHEBLICHEN FLUCHTGEFAHR .................................................. 52 2.6 ZULAESSIGKEIT EINES HAFTANTRAGS ......................................... 53 2.7 FESTHALTEN UND VORLAEUFIGE INGEWAHRSAMNAHME ............. 54 2.8 VERFAHRENSVORSCHRIFTEN ..................................................... 54 2.9 HAFTBEDINGUNGEN UND GARANTIEN FUER DIE HAFT ............... 55 2.10 REFORM DES GEMEINSAMEN EUROPAEISCHEN ASYLSYSTEMS - AUSBLICK .............................................................................. 55 2.11 REFORMVORSCHLAEGE DER KOMMISSION IN BEZUG AUF RUECKFUEHRUNGSMASSNAHMEN ............................................... 61 2.12 ERGEBNISSE DER DEUTSCHEN PRAESIDENTSCHAFT IM RAT DER EUROPAEISCHEN UNION .......................................................... 61 III. HAFTARTEN UND HAFTVOLLZUG ............................................... 63 1. HAFTARTEN IM AUFENTHALTSGESETZ ...................................... 64 2. HAFTVOLLZUG UND HAFTBEDINGUNGEN ................................. 65 2.1 VOLLZUG DER ABSCHIEBUNGSHAFT ......................................... 65 2.2 HAFTBEDINGUNGEN .............................................................. 68 IV. DIE ABSCHIEBUNGSHAFT ...................................................... 89 1. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH ....................................... 91 2. PERSONELLER ANWENDUNGSBEREICH ..................................... 91 3. FORMEN DER ABSCHIEBUNGSHAFT ......................................... 92 4. ZWECK DER ABSCHIEBUNGSHAFT ........................................... 92 5. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT - INHAFTIERUNG MINDERJAEHRIGER .................................................................. 93 5.1 ZUR FRAGE DER UNERLAESSLICHKEIT .......................................... 94 5.2 MILDERE EINGRIFFSMASSNAHMEN .......................................... 94 5.3 ZUR INHAFTIERUNG MINDERJAEHRIGER ..................................... 94 6. ABSCHIEBUNGSHAFT BEI ASYLANTRAG .................................... 96 7. DIE VORBEREITUNGSHAFT ...................................................... 98 7.1 ALLGEMEINES ........................................................................ 98 7.2 DAUER DER VORBEREITUNGSHAFT .......................................... 100 8. DIE SICHERUNGSHAFT ............................................................ 102 8.1 GRUNDVORAUSSETZUNGEN FUER DIE BEANTRAGUNG VON SICHERUNGSHAFT ................................................................... 102 8.2 GRUENDE FUER DIE SICHERUNGSHAFT ......................................... 104 8.3 BESTEHEN EINER FLUCHTGEFAHR ............................................ 104 8.4 VERMEIDUNG DER FLUCHTGEFAHR .......................................... 105 8.5 WIDERLEGLICHE VERMUTUNG EINER FLUCHTGEFAHR ................ 106 8.6 KONKRETE ANHALTSPUNKTE FUER EINE FLUCHTGEFAHR ............. 111 8.7 UNERLAUBTE EINREISE UND VOLLZIEHBARE AUSREISEPFLICHT .... 114 8.8 ABSCHIEBUNGSANORDNUNG NACH § 58A AUFENTHG ............. 116 8.9 UNZULAESSIGKEIT DER SICHERUNGSHAFT ................................... 117 8.10 DAUER DER SICHERUNGSHAFT ................................................. 121 9. DIE MITWIRKUNGSHAFT ......................................................... 125 9.1 GESETZESZWECK ................................................................... 125 9.2 ANWENDUNGSBEREICH ......................................................... 125 9.3 DAUER DER MITWIRKUNGSHAFT .............................................. 126 10. VERFAHREN - ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE ANORDNUNG VON ABSCHIEBUNGSHAFT ............................................................. 127 10.1 VERFAHREN ........................................................................... 127 10.2 FESTHALTEN UND VORLAEUFIGER GEWAHRSAM .......................... 127 10.3 SCHRIFTLICHER HAFTANTRAG .................................................... 129 10.4 EINVERNEHMEN MIT DER STAATSANWALTSCHAFT ..................... 133 10.5 PFLICHT ZUR UNVERZUEGLICHEN PERSOENLICHEN VORFUEHRUNG .... 135 10.6 ANHOERUNG DES AUSLAENDERS ................................................ 136 10.7 UNTERRICHTUNGEINERVERTRAUENSPERSON ........................... 138 10.8 BEWILLIGUNG VON PROZESSKOSTENHILFE ................................. 139 10.9 BESTELLUNG EINES VERFAHRENSPFLEGERS ............................... 139 10.10 BELEHRUNG ........................................................................... 140 10.11 ZUSTAENDIGKEIT ..................................................................... 141 V. DER AUSREISEGEWAHRSAM .................................................. 147 1. GESETZESZWECK ................................................................... 148 2. BEISPIELE FUER DEN AUSREISEGEWAHRSAM ............................. 148 3. RECHTSCHARAKTER DES AUSREISEGEWAHRSAMS ...................... 149 4. ANORDNUNG DES AUSREISEGEWAHRSAMS .............................. 150 4.1 VORLIEGEN EINES SICHERUNGSGRUNDES ................................. 150 4.2 VORAUSSETZUNGEN FUER DIE ANORDNUNG DES AUSREISEGEWAHRSAMS ......................................................... 150 4.3 DAUER DES AUSREISEGEWAHRSAMS ....................................... 152 4.4 ABSEHEN VOM AUSREISEGEWAHRSAM .................................. 153 4.5 BEENDIGUNG DES AUSREISEGEWAHRSAMS ............................ 153 4.6 ORT DES AUSREISEGEWAHRSAMS ........................................... 153 4.7 ANWENDUNG DES ABSCHIEBUNGSHAFTREGIMES ................... 154 4.8 FESTHALTEN UND VORLAEUFIGE INGEWAHRSAMNAHME, RICHTERVORFUEHRUNG ............................................................. 154 VI. DIE ERGAENZENDE VORBEREITUNGSHAFT FUER GEFAEHRLICHE AUSLAENDER........................................................................... 157 1. 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VOLLZUG DER ERGAENZENDEN VORBEREITUNGSHAFT IN HAFTEINRICHTUNGEN ............................................................. 166 11.1 UNIONSRECHTLICHE VORGABEN .............................................. 166 11.2 VOLLZUG IN SPEZIELLEN HAFTEINRICHTUNGEN ......................... 167 11.3 VOLLZUG AUSSERHALB SPEZIELLER HAFTEINRICHTUNGEN - AUSNAHMEFAELLE ................................................................... 167 12. FESTHALTEN UND VORLAEUFIGE INGEWAHRSAMNAHME OHNE RICHTERLICHE ANORDNUNG ..................................................... 169 12.1 REGELUNGSINHALT ................................................................. 169 12.2 VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN ............................ 169 12.3 VORAUSSETZUNGEN FUER DAS FESTHALTEN UND DIE VORLAEUFIGE INGEWAHRSAMNAHME .......................................................... 170 12.4 PFLICHT ZUR UNVERZUEGLICHEN VORFUEHRUNG BEIM HAFTRICHTER ......................................................................... 170 VII. DIE ZURUECKWEISUNGSHAFT................................................... 173 1. VORAUSSETZUNGEN, ZUSTAENDIGKEIT ...................................... 174 2. ZURUECKWEISUNGSHAFT BEI EINREISE AN EINER EU-AUSSENGRENZE ............................................................... 175 3. ZURUECKWEISUNGSHAFT BEI EINREISE AN EINER BINNENGRENZE ..................................................................... 177 4. ZURUECKWEISUNGSHAFT ZUM ZWECK DER UEBERSTELLUNG EINES ASYLSUCHENDEN IN DEN FUER DIE UEBERPRUEFUNG DES ANTRAGS AUF INTERNATIONALEN SCHUTZ ZUSTAENDIGEN EU-MITGLIEDSTAAT ............................................................... 178 5. UNTERBRINGUNG IN EINER TRANSITUNTERKUNFT ...................... 178 6. UNTERBRINGUNG IM FLUGHAFENBEREICH BEI ZURUECKWEISUNG .................................................................. 181 VIII. LITERATURVERZEICHNIS.......................................................... 183 IX. STICHWORTVERZEICHNIS ........................................................ 187
adam_txt	SCHNELLUEBERSICHT EINLEITUNG 13 HISTORISCHE ENTWICKLUNG 25 UNIONSRECHTLICHE VORGABEN FUER DIE INHAFTIERUNG VON AUSLAENDERN 29 HAFTARTEN UND HAFTVOLLZUG 63 DIE ABSCHIEBUNGSHAFT 89 DER AUSREISEGEWAHRSAM 147 DIE ERGAENZENDE VORBEREITUNGSHAFT FUER GEFAEHRLICHE AUSLAENDER 157 DIE ZURUECKWEISUNGSHAFT 173 LITERATURVERZEICHNIS 183 STICHWORTVERZEICHNIS 187 GESAMTINHALTSUEBERSICHT EINLEITUNG . 13 VORWORT . 14 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 16 I. HISTORISCHE ENTWICKLUNG . 25 1. ABSCHIEBUNGSHAFT . 26 2. ERGAENZENDE VORBEREITUNGSHAFT . 27 II. UNIONSRECHTLICHE VORGABEN FUER DIE INHAFTIERUNG VON AUSLAENDERN . 29 1. RUECKFUEHRUNGSRICHTLINIE . 31 1.1 ALLGEMEINES . 31 1.2 DURCHFUEHRUNG VON UNIONSRECHT . 34 1.3 ZIELSETZUNG UND REGELUNGSGEHALT DER RUECKFUEHRUNGSRICHTLINIE . 34 1.4 PERSONELLER ANWENDUNGSBEREICH . 35 1.5 ANWENDUNG VON ZWANGSMITTELN . 37 1.6 REGELUNGSINHALT . 38 1.7 FAMILIENSCHUTZ UND SCHUTZ VON MINDERJAEHRIGEN . 38 1.8 INHAFTIERUNG . 39 1.9 INHAFTIERUNG VON MINDERJAEHRIGEN UND FAMILIEN MIT MINDERJAEHRIGEN . 39 1.10 AUSBLICK . 44 2. DUBLIN-ILL-VERORDNUNG - UEBERSTELLUNGSHAFT . 46 2.1 HAFTVORAUSSETZUNGEN NACH DER DUBLIN-ILL-VERORDNUNG - UMSETZUNG IN NATIONALES RECHT . 46 2.2 NORMADRESSATEN . 48 2.3 HAFTGRUND . 48 2.4 ANNAHME EINER ERHEBLICHEN FLUCHTGEFAHR . 49 2.5 ZUSAETZLICHE ANHALTSPUNKTE FUER DAS VORLIEGEN EINER ERHEBLICHEN FLUCHTGEFAHR . 52 2.6 ZULAESSIGKEIT EINES HAFTANTRAGS . 53 2.7 FESTHALTEN UND VORLAEUFIGE INGEWAHRSAMNAHME . 54 2.8 VERFAHRENSVORSCHRIFTEN . 54 2.9 HAFTBEDINGUNGEN UND GARANTIEN FUER DIE HAFT . 55 2.10 REFORM DES GEMEINSAMEN EUROPAEISCHEN ASYLSYSTEMS - AUSBLICK . 55 2.11 REFORMVORSCHLAEGE DER KOMMISSION IN BEZUG AUF RUECKFUEHRUNGSMASSNAHMEN . 61 2.12 ERGEBNISSE DER DEUTSCHEN PRAESIDENTSCHAFT IM RAT DER EUROPAEISCHEN UNION . 61 III. HAFTARTEN UND HAFTVOLLZUG . 63 1. HAFTARTEN IM AUFENTHALTSGESETZ . 64 2. HAFTVOLLZUG UND HAFTBEDINGUNGEN . 65 2.1 VOLLZUG DER ABSCHIEBUNGSHAFT . 65 2.2 HAFTBEDINGUNGEN . 68 IV. DIE ABSCHIEBUNGSHAFT . 89 1. SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH . 91 2. PERSONELLER ANWENDUNGSBEREICH . 91 3. FORMEN DER ABSCHIEBUNGSHAFT . 92 4. ZWECK DER ABSCHIEBUNGSHAFT . 92 5. GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT - INHAFTIERUNG MINDERJAEHRIGER . 93 5.1 ZUR FRAGE DER UNERLAESSLICHKEIT . 94 5.2 MILDERE EINGRIFFSMASSNAHMEN . 94 5.3 ZUR INHAFTIERUNG MINDERJAEHRIGER . 94 6. ABSCHIEBUNGSHAFT BEI ASYLANTRAG . 96 7. DIE VORBEREITUNGSHAFT . 98 7.1 ALLGEMEINES . 98 7.2 DAUER DER VORBEREITUNGSHAFT . 100 8. DIE SICHERUNGSHAFT . 102 8.1 GRUNDVORAUSSETZUNGEN FUER DIE BEANTRAGUNG VON SICHERUNGSHAFT . 102 8.2 GRUENDE FUER DIE SICHERUNGSHAFT . 104 8.3 BESTEHEN EINER FLUCHTGEFAHR . 104 8.4 VERMEIDUNG DER FLUCHTGEFAHR . 105 8.5 WIDERLEGLICHE VERMUTUNG EINER FLUCHTGEFAHR . 106 8.6 KONKRETE ANHALTSPUNKTE FUER EINE FLUCHTGEFAHR . 111 8.7 UNERLAUBTE EINREISE UND VOLLZIEHBARE AUSREISEPFLICHT . 114 8.8 ABSCHIEBUNGSANORDNUNG NACH § 58A AUFENTHG . 116 8.9 UNZULAESSIGKEIT DER SICHERUNGSHAFT . 117 8.10 DAUER DER SICHERUNGSHAFT . 121 9. DIE MITWIRKUNGSHAFT . 125 9.1 GESETZESZWECK . 125 9.2 ANWENDUNGSBEREICH . 125 9.3 DAUER DER MITWIRKUNGSHAFT . 126 10. VERFAHREN - ZUSTAENDIGKEIT FUER DIE ANORDNUNG VON ABSCHIEBUNGSHAFT . 127 10.1 VERFAHREN . 127 10.2 FESTHALTEN UND VORLAEUFIGER GEWAHRSAM . 127 10.3 SCHRIFTLICHER HAFTANTRAG . 129 10.4 EINVERNEHMEN MIT DER STAATSANWALTSCHAFT . 133 10.5 PFLICHT ZUR UNVERZUEGLICHEN PERSOENLICHEN VORFUEHRUNG . 135 10.6 ANHOERUNG DES AUSLAENDERS . 136 10.7 UNTERRICHTUNGEINERVERTRAUENSPERSON . 138 10.8 BEWILLIGUNG VON PROZESSKOSTENHILFE . 139 10.9 BESTELLUNG EINES VERFAHRENSPFLEGERS . 139 10.10 BELEHRUNG . 140 10.11 ZUSTAENDIGKEIT . 141 V. DER AUSREISEGEWAHRSAM . 147 1. GESETZESZWECK . 148 2. BEISPIELE FUER DEN AUSREISEGEWAHRSAM . 148 3. RECHTSCHARAKTER DES AUSREISEGEWAHRSAMS . 149 4. ANORDNUNG DES AUSREISEGEWAHRSAMS . 150 4.1 VORLIEGEN EINES SICHERUNGSGRUNDES . 150 4.2 VORAUSSETZUNGEN FUER DIE ANORDNUNG DES AUSREISEGEWAHRSAMS . 150 4.3 DAUER DES AUSREISEGEWAHRSAMS . 152 4.4 ABSEHEN VOM AUSREISEGEWAHRSAM . 153 4.5 BEENDIGUNG DES AUSREISEGEWAHRSAMS . 153 4.6 ORT DES AUSREISEGEWAHRSAMS . 153 4.7 ANWENDUNG DES ABSCHIEBUNGSHAFTREGIMES . 154 4.8 FESTHALTEN UND VORLAEUFIGE INGEWAHRSAMNAHME, RICHTERVORFUEHRUNG . 154 VI. DIE ERGAENZENDE VORBEREITUNGSHAFT FUER GEFAEHRLICHE AUSLAENDER. 157 1. VORBEMERKUNG . 158 2. GESETZESZWECK . 158 3. VORGABEN DES RECHTS DER EUROPAEISCHEN UNION UND VOELKERRECHTLICHER VORSCHRIFTEN . 160 4. RECHTSCHARAKTERDERERGAENZENDENVORBEREITUNGSHAFT. 161 5. VORAUSSETZUNGEN FUER DIE ANORDNUNG DER ERGAENZENDEN VORBEREITUNGSHAFT . 161 6. PERSONELLER ANWENDUNGSBEREICH . 161 7. HAFTGRUND . 162 8. BESTEHEN EINER BESONDEREN GEFAHRENLAGE . 163 9. ERFORDERLICHKEIT DER ERGAENZENDEN VORBEREITUNGSHAFT. 164 10. DAUER DER ERGAENZENDEN VORBEREITUNGSHAFT . 164 11. VOLLZUG DER ERGAENZENDEN VORBEREITUNGSHAFT IN HAFTEINRICHTUNGEN . 166 11.1 UNIONSRECHTLICHE VORGABEN . 166 11.2 VOLLZUG IN SPEZIELLEN HAFTEINRICHTUNGEN . 167 11.3 VOLLZUG AUSSERHALB SPEZIELLER HAFTEINRICHTUNGEN - AUSNAHMEFAELLE . 167 12. FESTHALTEN UND VORLAEUFIGE INGEWAHRSAMNAHME OHNE RICHTERLICHE ANORDNUNG . 169 12.1 REGELUNGSINHALT . 169 12.2 VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN . 169 12.3 VORAUSSETZUNGEN FUER DAS FESTHALTEN UND DIE VORLAEUFIGE INGEWAHRSAMNAHME . 170 12.4 PFLICHT ZUR UNVERZUEGLICHEN VORFUEHRUNG BEIM HAFTRICHTER . 170 VII. DIE ZURUECKWEISUNGSHAFT. 173 1. VORAUSSETZUNGEN, ZUSTAENDIGKEIT . 174 2. ZURUECKWEISUNGSHAFT BEI EINREISE AN EINER EU-AUSSENGRENZE . 175 3. ZURUECKWEISUNGSHAFT BEI EINREISE AN EINER BINNENGRENZE . 177 4. ZURUECKWEISUNGSHAFT ZUM ZWECK DER UEBERSTELLUNG EINES ASYLSUCHENDEN IN DEN FUER DIE UEBERPRUEFUNG DES ANTRAGS AUF INTERNATIONALEN SCHUTZ ZUSTAENDIGEN EU-MITGLIEDSTAAT . 178 5. UNTERBRINGUNG IN EINER TRANSITUNTERKUNFT . 178 6. UNTERBRINGUNG IM FLUGHAFENBEREICH BEI ZURUECKWEISUNG . 181 VIII. LITERATURVERZEICHNIS. 183 IX. STICHWORTVERZEICHNIS . 187
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