Verfügbarkeit: Kartellrecht :: THWS Bibkatalog

Kartellrecht:

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Bibliographische Detailangaben
Weitere Verfasser:	Ducrey, Patrik 1963- (HerausgeberIn), Zimmerli, Daniel 1972- (HerausgeberIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Basel Helbing Lichtenhahn Verlag [2023]
Ausgabe:	2. Auflage
Schriftenreihe:	Schweizerisches Immaterialgüter- und Wettbewerbsrecht (SIWR) Band 5/2
Schlagworte:	Wirtschaftsrecht Handelsrecht Kartellrechtspraxis
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XCIV, 866 Seiten 24 cm x 16 cm
ISBN:	9783719042929 3719042928

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	VORWORT DER HERAUSGEBER .................................................................................... V AUTORENVERZEICHNIS ............................................................................................... VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS .......................................................................................... XXXV LISTE DES ABREVIATIONS ............................................................................................. XLVII LITERATURVERZEICHNIS ............................................................................................. LV MATERIALIENVERZEICHNIS .......................................................................................... XCI A. EINLEITUNG, GELTUNGSBEREICH UND VERHAELTNIS ZU ANDEREN RECHTSVORSCHRIFTEN 1. KAPITEL: EINLEITUNG ............................................................................................ 3 2. KAPITEL: GELTUNGSBEREICH DES KARTELLGESETZES ........................................... 8 I. FUNKTION, STRUKTUR UND HISTORIE DES ART. 2 KG ....................................... 8 II. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH (ART. 2 ABS. 1, ABS. 1BIS KG) .................... 9 1. GRUNDZUEGE DES KARTELLRECHTLICHEN UNTERNEHMENSBEGRIFFS ................. 9 2. UNTERNEHMEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS .......................................... 12 3. ARBEITNEHMER ....................................................................................... 14 4. KONZERNE ............................................................................................... 15 III. SACHLICHER GELTUNGSBEREICH ..................................................................... 19 IV. TERRITORIALER GELTUNGSBEREICH .................................................................. 19 1. BEDEUTUNG UND REGELUNGSANSATZ DES KG .......................................... 19 2. ART UND STAERKE DER AUSWIRKUNG AUF DIE SCHWEIZ ............................... 21 A) ART DER AUSWIRKUNG ........................................................................ 21 B) MEINUNGSSTAND ZUR AUSWIRKUNGSINTENSITAET ................................ 21 C) FILTER FUER GERINGFUEGIGE AUSWIRKUNGEN ......................................... 22 D) VERORTUNG DER GELTUNGSPRUEFUNG .................................................... 23 E) SCHWELLE HINREICHENDER AUSWIRKUNGEN ...................................... 26 F) ZUKUENFTIG-POTENZIELLE AUSWIRKUNGEN ......................................... 27 G) FALLGRUPPEN ...................................................................................... 28 H) DURCHSETZUNGSPERSPEKTIVE ............................................................ 29 3. PARALLELREGELUNG ART. 137 ABS. 1 IPRG ................................................ 30 V. ZEITLICHER GELTUNGSBEREICH ........................................................................ 33 3. KAPITEL: VERHAELTNIS ZU ANDEREN RECHTSVORSCHRIFTEN ................................... 34 I. VORBEHALT VON WETTBEWERBSAUSSCHLIESSENDEN VORSCHRIFTEN .................. 34 1. GRUNDUEBERLEGUNGEN .............................................................................. 34 2. STAATLICHE MARKT UND PREISORDNUNG .................................................. 36 3. UNTERNEHMEN MIT BESONDEREN RECHTEN ............................................. 38 II. VERHAELTNIS ZUR GESETZGEBUNG UEBER DAS GEISTIGE EIGENTUM (ART. 3 ABS. 2 KG) ................................................................................. 39 1. IMMATERIALGUETERRECHTE IM WETTBEWERB ................................................ 40 2. GRUNDKONZEPTION DES ART. 3 ABS. 2 KG ............................................. 41 A) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE .................................................................... 41 B) INTERPRETATION VON ART. 3 ABS. 2 SATZ 1 KG .................................. 44 C) PRAKTISCHE KONSEQUENZEN .............................................................. 48 D) ART. 3 ABS. 2 SATZ 2 KG .................................................................... 48 3. WICHTIGE ANWENDUNGSFAELLE .................................................................... 51 A) LIZENZVERTRAEGE .................................................................................. 51 B) TECHNOLOGIEGEMEINSCHAFTEN ........................................................... 53 C) PAY-FOR-DELAY-VEREINBARUNGEN ...................................................... 54 D) ZWANGSLIZENZEN ............................................................................... 55 E) ZUGANG ZU SCHNITTSTELLEN(INFORMATIONEN) ..................................... 56 F) STANDARDESSENTIELLE PATENTE ........................................................... 58 G) SPERRPATENTE ..................................................................................... 59 H) EINFUHRBESCHRAENKUNGEN ................................................................. 59 4. REFORMBEDARF ........................................................................................ 63 III. VERHAELTNIS ZUM PREISUEBERWACHUNGSGESETZ UND ZU ANDEREN BUNDESGESETZEN .......................................................................................... 64 1. PREISUEBERWACHUNGSGESETZ ..................................................................... 64 2. ZGB/OR ............................................................................................... 65 3. UWG .................................................................................................... 66 4. BINNENMARKTGESETZ .............................................................................. 66 5. BOEB .................................................................................................... 67 B. WETTBEWERBSABREDEN EINLEITUNG .............................................................................................................. 70 1. KAPITEL: WETTBEWERBSBESCHRAENKENDE ABREDEN ......................................... 71 I. GESETZLICHE BEGRIFFSUMSCHREIBUNG ........................................................... 71 1. DEFINITION ............................................................................................... 71 2. TRAGWEITE ............................................................................................... 71 II. INHALT ........................................................................................................... 72 1. BESCHRAENKUNG DES WETTBEWERBS .......................................................... 72 A) VERZICHT AUF WIRTSCHAFTLICHE ENTSCHEIDUNGSFREIHEIT ....................... 72 B) VEREINBARTER VERZICHT ....................................................................... 73 C) ELIMINIERUNG ODER BESCHRAENKUNG VON WETTBEWERBSPARAMETERN . 74 2. WIRKUNG DER ABREDE ........................................................................... 75 3. ZWECK DER ABREDE .............................................................................. 77 A) BEZWECKTE WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG ........................................ 77 B) OBJEKTIVIERTER ZWECK ...................................................................... 78 C) EMPFEHLUNG ..................................................................................... 79 III. FORMEN ........................................................................................................ 81 1. VEREINBARUNG ......................................................................................... 81 A) VERTRAGSFORM .................................................................................... 81 B) GESELLSCHAFTSFORMEN ...................................................................... 82 AA) EINFACHE GESELLSCHAFT .............................................................. 82 BB) KOLLEKTIVGESELLSCHAFT .............................................................. 83 CC) VEREIN ....................................................................................... 83 DD) KONZERN UND HANDELSVERTRETERPRIVILEG ............................... 84 2. NICHT ERZWINGBARE VEREINBARUNG ........................................................ 84 3. ABGESTIMMTE VERHALTENSWEISEN .......................................................... 86 4. INFORMATIONSAUSTAUSCH ........................................................................ 88 5. KOLLEKTIVE UND RELATIVE MARKTBEHERRSCHUNG? .................................... 90 IV ARTEN ......................................................................................................... 92 1. ALLGEMEINES ......................................................................................... 92 2. HORIZONTALE ABREDE .............................................................................. 92 3. VERTIKALE ABREDE ................................................................................. 93 2. KAPITEL: UNZULAESSIGE WETTBEWERBSABREDEN .............................................. 94 I. ALLGEMEINES .............................................................................................. 94 1. ABKEHR VOM MISSBRAUCHSPRINZIP ........................................................ 94 2. STRUKTUR DES SCHWEIZERISCHEN KARTELLRECHTES ..................................... 94 A) SYSTEMATIK VON ART. 5 ..................................................................... 94 B) EINFACHE BEEINTRAECHTIGUNGEN ....................................................... 95 C) QUALIFIZIERTE BEEINTRAECHTIGUNGEN ................................................. 96 3. EU-KARTELLRECHT ................................................................................... 97 A) GRUNDSATZ ...................................................................................... 97 AA) VERBOTENE ABSPRACHEN ........................................................... 97 BB) RECHTSFOLGE ............................................................................... 97 CC) AUSNAHMEN ............................................................................... 99 B) AEHNLICHKEITEN ................................................................................ 101 C) UNTERSCHIEDE ................................................................................... 102 4. ZIVILRECHTLICHE SITUATION ..................................................................... 103 A) VERTRAGSRECHTLICHE KONSEQUENZEN DES KG 95 ............................... 103 B) VERTRAGSRECHTLICHE WIRKUNG VON WETTBEWERBSABREDEN .............. 104 C) WIRKUNGEN VON FOLGEVERTRAEGEN ..................................................... 106 II. WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG ...................................................................... 107 1. BESEITIGUNG UND BEEINTRAECHTIGUNG DES WETTBEWERBS ........................ 107 A) BESEITIGUNG ....................................................................................... 107 B) BEEINTRAECHTIGUNG ............................................................................ 108 2. ELIMINIERUNG VON WETTBEWERBSPARAMETERN ...................................... 109 A) AUSTAUSCH VON PRODUKTEN ODER DIENSTLEISTUNGEN ........................ 109 B) ABREDEN .......................................................................................... 110 C) RELEVANTER MARKT ............................................................................ 110 AA) BEGRIFF ....................................................................................... 110 BB) SACHLICH RELEVANTER MARKT ..................................................... 111 CC) RAEUMLICH RELEVANTER MARKT .................................................. 112 DD) MARKTSTELLUNG ......................................................................... 113 D) BEDEUTUNG DER MARKTABGRENZUNG BEI WETTBEWERBSABREDEN ... 114 3. ERHEBLICHKEIT .......................................................................................... 116 A) BEGRIFF ............................................................................................... 116 B) ERHEBLICHKEIT IM QUALITATIVEN SINNE ............................................ 116 C) ERHEBLICHKEIT IM QUANTITATIVEN SINNE .......................................... 118 D) ERHEBLICHKEIT UND WIRKUNGSBASIERTE ANALYSE ............................... 119 E) TRAGWEITE .......................................................................................... 123 4. VERTIKALVERTRAEGE IM BESONDEREN ....................................................... 123 A) ALLGEMEINES ..................................................................................... 123 B) SCHWEIZERISCHE PRAXIS VOR EINFUEHRUNG DER VERMUTUNGSTATBESTAENDE ........................................................... 126 C) SCHAEDLICHKEITSVERMUTUNG FUER BESTIMMTE VERTIKALABSPRACHEN SEIT 2004 ................................................................................................... 128 III. RECHTFERTIGUNG ............................................................................................. 128 1. VORAUSSETZUNGEN DER RECHTFERTIGUNG .................................................. 128 2. WIRTSCHAFTLICHE EFFIZIENZ ..................................................................... 130 A) BESSERES WIRTSCHAFTLICHES RESULTAT ................................................ 130 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT UND BEWEISLAST ............................................. 132 3. DIE EINZELNEN RECHTFERTIGUNGSGRUENDE ............................................... 134 A) UEBERSICHT .......................................................................................... 134 B) KOSTENSENKUNG ............................................................................... 134 AA) SENKUNG DER HERSTELLUNGSKOSTEN .......................................... 134 BB) SENKUNG DER VERTRIEBSKOSTEN ................................................... 136 C) FORSCHUNG UND PRODUKTEVERBESSERUNG .......................................... 140 D) VERBREITUNG VON TECHNISCHEM UND BERUFLICHEM WISSEN .............. 141 E) RESSOURCENNUTZUNG UND NACHHALTIGKEIT ........................................ 142 IV. VERMUTUNGEN ................................................................................................ 143 1. TRAGWEITE ............................................................................................... 143 A) ANWENDUNGSBEREICH ....................................................................... 143 B) VERMUTUNGSMECHANISMUS .............................................................. 144 AA) VERMUTUNGSBASIS UND VERMUTUNGSFOLGE ............................... 145 BB) UNTERSUCHUNGSMAXIME, BEWEISLAST UND VERMUTUNGS BEGRIFF ............................................................................... 146 C) WIDERLEGUNG DER VERMUTUNG ........................................................ 147 AA) UNWIRKSAMKEIT DER ABSPRACHE ............................................. 147 BB) ANDERE WETTBEWERBSPARAMETER ........................................... 148 CC) VERBLEIBENDER INNEN UND AUSSEN WETTBEWERB .................... 149 DD) NUR WIRTSCHAFTLICHE WIDERLEGUNGSARGUMENTE ....................... 150 EE) TRAGWEITE DER WIDERLEGUNG ................................................... 150 2. VERMUTUNGSTATBESTAENDE FUER HARTE KARTELLE ........................................... 151 A) UEBERSICHT ......................................................................................... 151 B) PREISABREDEN .................................................................................... 151 AA) DIREKTE PREISABREDEN .............................................................. 151 BB) SUBMISSIONSABREDEN .............................................................. 153 CC) INDIREKTE PREISABREDEN ........................................................... 155 C) MENGENABREDEN ............................................................................... 157 D) MARKTAUFTEILUNGEN ......................................................................... 157 3. VERMUTUNGSTATBESTAENDE FUER HARTE VERTIKALABSPRACHEN ..................... 158 A) UEBERSICHT .......................................................................................... 158 B) PREISBINDUNGEN DER ZWEITEN HAND UND PREISEMPFEHLUNGEN . . . 160 C) ABSOLUTE GEBIETSSCHUTZKLAUSELN ................................................... 164 4. VERMUTUNG, ERHEBLICHKEIT UND RECHTFERTIGUNG ................................. 170 3. KAPITEL: GERECHTFERTIGTE ARTEN VON WETTBEWERBSABREDEN .................... 172 I. ZWECK UND TRAGWEITE DER BESTIMMUNG ................................................... 172 1. ZWECK ..................................................................................................... 172 2. TRAGWEITE ............................................................................................... 172 II. FORM DER ERLASSE .......................................................................................... 173 1. VERORDNUNGEN ....................................................................................... 173 A) BEGRIFF .............................................................................................. 173 B) ZUSTAENDIGKEIT ................................................................................ 173 2. ALLGEMEINE BEKANNTMACHUNGEN ........................................................ 174 A) BEGRIFF UND TRAGWEITE ..................................................................... 174 B) ZUSTAENDIGKEIT ................................................................................ 175 3. WEITERE FORMEN .................................................................................... 175 A) BEGRIFF UND TRAGWEITE ..................................................................... 175 B) BESTEHENDE ANDERE FORMEN ....................................................... 176 III. INHALT ........................................................................................................... 177 1. ALLGEMEINES ......................................................................................... 177 A) GESETZLICHE AUFZAEHLUNG UND AUFBAU ............................................. 177 B) KRITERIEN DER RECHTFERTIGUNG? ........................................................ 178 2. BEREICHE ................................................................................................. 179 A) FORSCHUNG, ENTWICKLUNG UND TECHNOLOGIETRANSFER ....................... 179 B) ABREDEN UEBER DISTRIBUTIONSSYSTEME ............................................. 181 C) BRANCHENSPEZIFISCHE KOOPERATIONSFORMEN .................................. 181 IV. BESTEHENDE VERORDNUNGEN UND BEKANNTMACHUNGEN ............................ 182 1. VERORDNUNGEN ...................................................................................... 182 2. ALLGEMEINE BEKANNTMACHUNGEN ....................................................... 183 A) VERTIKALBEKANNTMACHUNG ............................................................. 183 B) KFZ-BEKANNTMACHUNG .................................................................. 187 C) KMU-BEKANNTMACHUNG ................................................................ 188 D) KALKULATIONSHILFEN ........................................................................... 188 E) HOMOLOGIERUNG UND SPONSORING VON SPORTARTIKELN ................... 190 3. AUSBLICK .................................................................................................. 191 C. VERHALTENSWEISEN MARKTBEHERRSCHENDER UND RELATIV MARKTMAECHTIGER UNTERNEHMEN 1. KAPITEL: EINLEITUNG ............................................................................................. 195 I. UEBERBLICK UEBER DIE REGELUNG .................................................................... 195 II. UNTERSTELLUNG RELATIV MARKTMAECHTIGER UNTERNEHMEN UNTER DIE MISSBRAUCHSAUFSICHT .............................................................................. 197 1. ANWENDUNGSPROBLEME IN DER PRAXIS ................................................... 197 2. REVISIONSBESTREBUNGEN UND EINFUEHRUNG RELATIVER MARKTMACHT ... 198 3. WUERDIGUNG ............................................................................................. 199 2. KAPITEL: TATBESTANDSMERKMALE ...................................................................... 202 I. MARKTBEHERRSCHENDE UND RELATIV MARKTMAECHTIGE UNTERNEHMEN ........... 202 1. BESTIMMUNG DES RELEVANTEN MARKTES ................................................... 202 A) ALLGEMEINES .................................................................................... 202 B) DEFINITIONSELEMENTE ...................................................................... 205 AA) SACHLICH RELEVANTER MARKT ...................................................... 205 BB) RAEUMLICH RELEVANTER MARKT ................................................... 214 CC) ZEITLICH RELEVANTER MARKT ...................................................... 220 DD) ERGEBNIS DER MARKTBESTIMMUNG .......................................... 221 C) METHODEN DER MARKTBESTIMMUNG .................................................. 221 AA) SUBSTITUIERBARKEIT DER NACHFRAGE .......................................... 222 BB) SUBSTITUIERBARKEIT DES ANGEBOTS ODER ANGEBOTSUMSTELLUNGSFLEXIBILITAET ..................................... 222 CC) POTENZIELLER WETTBEWERB ........................................................ 224 DD) ANWENDBARKEIT DER METHODEN DER MARKTBESTIMMUNG IN FAELLEN VON NACHFRAGEMACHT .......................................... 224 EE) WUERDIGUNG ............................................................................... 225 2. MARKTBEHERRSCHENDE STELLUNG .............................................................. 227 A) VERHAELTNIS ZWISCHEN ART. 7 KG UND ART. 10 KG ............................ 227 B) BEHERRSCHENDE STELLUNG I.S.V. ART. 7 KG UND ART. 4 ABS. 2 KG 227 AA) LEGALDEFINITION UND ALLGEMEINES .......................................... 227 BB) BEURTEILUNGSKRITERIEN ............................................................. 229 CC) NACHFRAGEMACHT - SPIEGELBILDTHEORIE ............................... 235 DD) WAREN UND DIENSTLEISTUNGSMAERKTE ....................................... 237 EE) STATISCHE UND DYNAMISCHE BETRACHTUNG .............................. 238 FF) EIN ODER MEHRERE UNTERNEHMEN - KOLLEKTIVE MARKTBEHERRSCHUNG ................................................................. 238 3. RELATIV MARKTMAECHTIGE STELLUNG ........................................................... 242 A) KARTELLRECHTSREVISIONEN VON 2003 UND 2021 .................................. 242 B) LEGALDEFINITION UND ALLGEMEINES ................................................... 244 C) BEURTEILUNGSKRITERIEN UND FALLGRUPPEN ........................................ 245 AA) BETREFFEND ART. 4 ABS. 2 BLS KG ................................................ 245 BB) BISHERIGE PRAXIS DER WEKO ZUR UNTERNEHMENSBEDINGTEN ABHAENGIGKEIT ......................................................................... 247 D) RELATIVE MARKTMACHT IN DER DIGITALEN WIRTSCHAFT ......................... 249 II. MISSBRAEUCHLICHE BEHINDERUNG ODER AUSBEUTUNG ................................... 251 1. BEHINDERUNG VON WETTBEWERBERN ODER AUSBEUTUNG DER MARKTGEGENSEITE ............................................................................... 251 2. ALLGEMEINES ZUM MISSBRAUCH UND PROBLEMATIK .................................. 251 3. KRITERIEN ZUR BEURTEILUNG DER MISSBRAEUCHLICHKEIT EINES VERHALTENS . 253 A) LEGITIMATE BUSINESS REASONS ........................................................... 253 B) VORLIEGEN EINER BEHINDERUNGS-ODER VERDRAENGUNGSABSICHT .... 257 C) SCHWAECHUNG DER WETTBEWERBSSTRUKTUR .......................................... 258 D) NICHTLEISTUNGSWETTBEWERB .............................................................. 259 E) NORMZWECKORIENTIERTE INTERESSENABWAEGUNG ............................... 260 F) GLEICHBEHANDLUNGSPRINZIP .............................................................. 260 G) ABSCHOTTUNG DES SCHWEIZERISCHEN MARKTES .................................. 261 3. KAPITEL: KONKRETISIERUNG DES TATBESTANDS ................................................. 263 I. EINFUEHRUNG .................................................................................................. 263 II. FALLGRUPPEN DER GENERALKLAUSEL (ART. 7 ABS. 1 KG) ............................... 263 1. BEHINDERUNGEN IM ZUSAMMENHANG MIT NEUEN PRODUKTEN ............. 263 A) PRODUKTAENDERUNG - NEUE PRODUKTE ................................................ 264 B) VORGAENGIGE INFORMATION VON WETTBEWERBERN? ............................ 264 C) VORZEITIGE INFORMATION DES MARKTES ............................................. 264 D) KONKURRENZ MIT BESTIMMUNGEN DES UWG .................................. 265 2. MARKTSTRUKTURMISSBRAUCH .................................................................. 265 3. KOSTEN-PREIS-SCHERE .............................................................................. 267 III. FALLGRUPPEN VON ART. 7 ABS. 2 KG (BEISPIELKATALOG) ............................... 268 1. ALLGEMEINES ......................................................................................... 268 2. TYPISCHE BEHINDERUNGSTATBESTAENDE .................................................... 269 A) VERWEIGERUNG VON GESCHAEFTSBEZIEHUNGEN (ART. 7 ABS. 2 LIT. A KG) ............................................................. 269 AA) ALLGEMEINES ........................................................................... 269 BB) ABBRUCH UND EINSCHRAENKUNG VON GESCHAEFTSBEZIEHUNGEN . 271 CC) NICHTAUFNAHME VON GESCHAEFTSBEZIEHUNGEN ......................... 274 DD) ESSENTIAL FACILITIES .................................................................. 276 B) DISKRIMINIERUNG VON HANDELSPARTNERN BEI PREISEN ODER SONSTIGEN GESCHAEFTSBEDINGUNGEN (ART. 7 ABS. 2 LIT. B KG) .... 279 AA) ALLGEMEINES ........................................................................... 279 BB) PREISDISKRIMINIERUNG ............................................................. 280 CC) KONDITIONENDISKRIMINIERUNG ................................................. 281 C) GEZIELTE UNTERBIETUNG VON PREISEN ODER SONSTIGEN GESCHAEFTSBEDINGUNGEN (ART. 7 ABS. 2 LIT. D KG) .................... 282 D) EINSCHRAENKUNG DER ERZEUGUNG, DES ABSATZES ODER DER TECHNISCHEN ENTWICKLUNG (ART. 7 ABS. 2 LIT. E KG) ................ 285 AA) ALLGEMEINES ............................................................................ 285 BB) KASUISTIK ................................................................................. 286 3. AUSBEUTUNGSTATBESTAENDE GEGENUEBER EINZELNEN ................................. 288 A) ERZWINGUNG UNANGEMESSENER PREISE ODER SONSTIGER UNANGEMESSENER GESCHAEFTSBEDINGUNGEN (ART. 7 ABS. 2 LIT. C) . . . 288 AA) ALLGEMEINES ........................................................................... 288 BB) KASUISTIK ................................................................................ 290 CC) PRAKTIKEN IM DETAILHANDEL .................................................... 291 B) KOPPELUNGSGESCHAEFTE (ART. 7 ABS. 2 LIT. F KG) ............................... 293 AA) ALLGEMEINES ...................................................................... 293 BB) KOPPELUNGSTATBESTAND .......................................................... 294 CC) RECHTFERTIGUNGSGRUENDE .......................................................... 296 DD) INDIREKTE KOPPELUNG ............................................................. 298 C) EINSCHRAENKUNG DER BESCHAFFUNG IM AUSLAND (ART. 7 ABS. 2 LIT. G KG) ............................................................. 298 AA) ALLGEMEINES ............................................................................ 298 BB) TATBESTAND ............................................................................... 299 4. KAPITEL: RECHTSFOLGE ....................................................................................... 302 I. ALLGEMEINES ................................................................................................ 302 II. VERFAHREN ..................................................................................................... 303 D. AUSNAHMSWEISE ZULASSUNG AUS UEBERWIEGENDEN OEFFENTLICHEN INTERESSEN E. KONTROLLE VON UNTERNEHMENSZUSAMMENSCHLUESSEN 1. KAPITEL: ALLGEMEINES ....................... 313 I. SINN UND ZWECK DER ZUSAMMENSCHLUSSKONTROLLE ..................................... 313 II. KONZEPT DER SCHWEIZERISCHEN ZUSAMMENSCHLUSSKONTROLLE .................... 314 III. ANWENDBARKEIT DER ZUSAMMENSCHLUSSKONTROLLE ..................................... 314 1. VERHAELTNIS ZU ART. 2 ABS. 2 KG .............................................................. 314 2. VERHAELTNIS ZU ART. 5 UND 7 KG .............................................................. 315 3. VERHAELTNIS ZUM LUFTVERKEHRSABKOMMEN ............................................. 317 IV. REFORMBESTREBUNGEN .................................................................................. 317 2. KAPITEL: MELDEPFLICHT .............. ...................................................................... 320 I. UEBERSICHT ZUR MELDEPFLICHT ......................................................................... 320 II. ABGRENZUNG ZUR MELDEFAEHIGKEIT .............................................................. 320 III. UNTERNEHMENSZUSAMMENSCHLUSS (ART. 4 ABS. 3 KG) ............................... 321 1. UNTERNEHMENSBEGRIFF ............................................................................ 321 A) KARTELLRECHTLICHER UNTERNEHMENSBEGRIFF ........................................ 321 B) UNTERNEHMENSTEIL ............................................................................ 321 C) NATUERLICHE PERSONEN ....................................................................... 322 D) STAATLICH KONTROLLIERTE UNTERNEHMEN ............................................. 322 2. KONZERNINTERNE UMSTRUKTURIERUNGEN ................................................ 322 3. DAUERHAFTIGKEIT DER STRUKTURVERAENDERUNG .......................................... 323 4. FUSION ..................................................................................................... 324 5. KONTROLLERWERB ....................................................................................... 324 A) ERWERB DER ALLEINIGEN KONTROLLE ................................................... 324 AA) BEGRIFF DER ALLEINIGEN KONTROLLE ............................................. 324 BB) MITTEL DER ALLEINIGEN KONTROLLE ............................................. 326 B) ERWERB DER GEMEINSAMEN KONTROLLE ............................................. 327 AA) BEGRIFF DER GEMEINSAMEN KONTROLLE ..................................... 327 BB) MITTEL DER GEMEINSAMEN KONTROLLE ....................................... 327 CC) VOLLFUNKTIONSGEMEINSCHAFTSUNTERNEHMEN ............................ 329 DD) BESONDERHEITEN BEI NEUGRUENDUNG EINES GEMEINSCHAFTSUNTERNEHMENS ....................................... 332 C) AENDERUNGEN DER QUALITAET DER KONTROLLE ....................................... 333 6. ZUSAMMENHAENGENDE TRANSAKTIONEN .................................................. 334 7. AUSNAHMEN VOM ZUSAMMENSCHLUSSTATBESTAND ................................. 336 IV. UMSATZSCHWELLENWERTE ALS AUFGREIFKRITERIUM (ART. 9 ABS. 1 KG) .... 336 1. BETEILIGTE UNTERNEHMEN ...................................................................... 337 A) FUSION ............................................................................................... 338 B) KONTROLLERWERB ............................................................................... 338 C) KONTROLLERWERB DURCH EIN GEMEINSCHAFTSUNTERNEHMEN ............... 340 2. MINDESTUMSAETZE (ART. 9 ABS. 1 KG) ................................................... 340 A) SCHWELLENWERTE ............................................................................... 340 B) AUSNAHMSWEISE KEINE MELDEPFLICHT ............................................. 341 C) UMSATZBERECHNUNG ......................................................................... 342 AA) STICHTAG ................................................................................... 342 BB) BEGRIFF DES UMSATZES ............................................................. 343 CC) BERUECKSICHTIGUNG VERBUNDENER UNTERNEHMEN ................... 344 DD) RAEUMLICHE ZUORDNUNG DES UMSATZES ................................. 346 EE) MEHRERE VORGAENGE ZUR ERLANGUNG DER KONTROLLE (ART. 4 ABS. 3 VKU) ........................................................ 347 D) SONDERBESTIMMUNGEN FUER VERSICHERUNGEN UND BANKEN (ART. 9 ABS. 3 KG) ...................................................................... 348 3. ANPASSUNG DER SCHWELLENWERTE (ART. 9 ABS. 5 KG) ......................... 349 V MARKTBEHERRSCHUNG ALS AUFGREIFKRITERIUM (ART. 9 ABS. 4 KG) .............. 349 1. ANWENDUNGSBEREICH SOWIE REGELUNGSZIEL DER BESTIMMUNG ........... 349 2. RECHTSKRAEFTIGE FESTSTELLUNG DER MARKTBEHERRSCHUNG ......................... 351 3. NAHVERHAELTNIS ZWISCHEN DEN MAERKTEN: IDENTISCHER, VOR-/ NACHGELAGERTER ODER BENACHBARTER MARKT ..................................... 354 VI. PROBLEMATIK: FEHLENDE RICHTERLICHE UEBERPRUEFUNG DER MELDEPFLICHT . . . 356 VII. MELDEPFLICHTIGE UNTERNEHMEN ................................................................... 357 VIII. FOLGEN DER MELDEPFLICHT ............................................................................ 358 1. VOLLZUGSVERBOT UND VORLAEUFIGER VOLLZUG ............................................. 358 A) DAUER UND INHALT DES VOLLZUGSVERBOTS ......................................... 358 B) VERSTOESSE GEGEN DAS VOLLZUGSVERBOT (GUN JUMPING) ................ 359 C) VORZEITIGER/VORLAEUFIGER VOLLZUG .................................................... 360 AA) VORZEITIGER VOLLZUG ................................................................. 360 BB) VORLAEUFIGER VOLLZUG ................................................................. 361 CC) GEMEINSAME BESTIMMUNGEN ................................................ 362 2. ZIVILRECHTLICHE FOLGEN (ART. 34 KG) ................................................... 362 3. KAPITEL: MATERIELLE BEURTEILUNG ...................................................................... 365 I. UEBERSICHT ...................................................................................................... 365 II. VORPRUEFUNG/PHASE I (ART. 10 ABS. 1 KG) ................................................... 366 III. HAUPTPRUEFUNG/PHASE II (ART. 10 ABS. 2 KG) ............................................. 368 1. BEGRUENDUNG ODER VERSTAERKUNG EINER MARKTBEHERRSCHENDEN STELLUNG (ART. 10 ABS. 2 LIT. A KG) ................................................................. 368 A) MARKTABGRENZUNG ........................................................................... 368 AA) ART. 11 ABS. 3 VKU ................................................................. 368 BB) BEDEUTUNG DER BESTEHENDEN WEKO-PRAXIS ......................... 371 CC) BEDEUTUNG VON PRODUKTEN/DIENSTLEISTUNGEN/ANBIETERN AUSSERHALB DES RELEVANTEN MARKTES ............................... 372 B) MARKTSTELLUNG DER BETEILIGTEN UNTERNEHMEN .............................. 373 C) EINZELMARKTBEHERRSCHUNG ............................................................. 373 AA) MARKTANTEILE ...................................................................... 374 BB) MARKTSTRUKTUR/MARKTKONZENTRATION ................................... 374 CC) VERAENDERUNG DER MARKTANTEILE ............................................ 375 DD) MARKTENTWICKLUNG/PREISENTWICKLUNG ................................... 376 EE) SUBSTITUTIONSWETTBEWERB/RANDWETTBEWERB ........................ 376 FF) FINANZ UND INNOVATIONSKRAFT ............................................... 377 GG) STELLUNG DER MARKTGEGENSEITE ............................................... 377 HH) STELLUNG AUF VOR UND NACHGELAGERTEN MAERKTEN/VERTIKALE EFFEKTE ............................................................................ 377 II) BREITE DES ANGEBOTS/KONGLOMERATE EFFEKTE ........................ 378 JJ) POTENZIELLER WETTBEWERB ....................................................... 378 D) KOLLEKTIVE MARKTBEHERRSCHUNG ...................................................... 380 AA) ALLGEMEINES ........................................................................... 380 BB) BEURTEILUNGSKRITERIEN ............................................................. 380 2. KAUSALZUSAMMENHANG ......................................................................... 382 3. MOEGLICHKEIT ZUR BESEITIGUNG WIRKSAMEN WETTBEWERBS (ART. 10 ABS. 2 LIT. A KG) ................................................................. 383 4. KEINE VERBESSERUNG DER WETTBEWERBSVERHAELTNISSE IN EINEM ANDEREN MARKT (ART. 10 ABS. 2 LIT. B KG) ...................................................... 385 5. SONDERBESTIMMUNG FUER BANKENZUSAMMENSCHLUESSE (ART. 10 ABS. 3 KG) ......................................................................... 387 6. ENTSCHEID ................................................................................................ 388 A) KEINE EINWENDUNG ......................................................................... 388 B) ZULASSUNG UNTER BEDINGUNGEN ODER AUFLAGEN ............................ 388 C) UNTERSAGUNG ..................................................................................... 391 IV. AUSNAHMSWEISE ZULASSUNG DURCH DEN BUNDESRAT (ART. 11 KG) ........... 391 V. NEBENABREDEN ............................................................................................. 394 1. ALLGEMEINES .......................................................................................... 394 2. TYPISCHER INHALT VON NEBENABREDEN ................................................... 395 A) KONKURRENZVERBOTE ........................................................................ 395 AA) ERWERB ALLEINIGER KONTROLLE ................................................... 395 BB) BEGRUENDUNG/BEENDIGUNG GEMEINSAMER KONTROLLE .............. 396 B) ABWERBEVERBOTE ........................................................................... 397 C) ORDENTLICHE WEITERFUEHRUNGSPFLICHT ............................................... 398 D) BEZUGS UND LIEFERPFLICHTEN .......................................................... 398 E) LIZENZVEREINBARUNGEN .................................................................. 399 4. KAPITEL: VERFAHREN ............................................................................................ 400 I. ALLGEMEINE VERFAHRENSBESTIMMUNGEN .................................................... 400 1. UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ, BEWEISLAST UND BEWEISMASS .................... 400 2. PARTEISTELLUNG UND VERFAHRENSRECHTE ................................................... 401 II. EINLEITUNG DES VERFAHRENS ........................................................................ 404 1. DURCH MELDUNG .................................................................................... 404 2. VON AMTES WEGEN BEI VERLETZUNG DER MELDEPFLICHT (ART. 35 KG) 405 III. VORPRUEFUNG/PHASE I (ART. 32 KG) ............................................................ 406 IV. HAUPTPRUEFUNG/PHASE II (ART. 33 KG) ....................................................... 408 V VERFAHRENSKOSTEN ...................................................................................... 411 VI. PUBLIKATION DER ZUSAMMENSCHLUSSENTSCHEIDE ......................................... 411 VII. WIEDERHERSTELLUNG DES WIRKSAMEN WETTBEWERBS (ART. 37 KG) ............. 412 VIII. WIDERRUF UND REVISION (ART. 38 KG) ....................................................... 413 IX. RECHTSSCHUTZ .............................................................................................. 415 1. ALLGEMEINES ......................................................................................... 415 2. BESCHWERDEOBJEKT ................................................................................. 416 3. BESCHWERDELEGITIMATION ...................................................................... 417 4. BESCHWERDEINSTANZEN UND BESCHWERDEGRUENDE ................................. 418 X. SANKTIONEN .................................................................................................. 418 1. VERWALTUNGSSANKTIONEN ........................................................................ 418 2. STRAFSANKTIONEN .................................................................................... 420 F. DROIT PRIVE DE LA CONCURRENCE CHAPITRE 1: INTRODUCTION .................................................................................... 423 I. LE PROBLEME ET L IMPORTANCE PRATIQUE ..................................................... 423 II. LES DELIMITATIONS .......................................................................................... 425 1. PAR RAPPORT AUX REGLES DU DROIT ADMINISTRATIF .................................... 425 2. PAR RAPPORT AUX REGLES DU DROIT PRIVE COMMUN ................................. 426 3. PAR RAPPORT AUX REGLES DE PROCEDURE CIVILE ......................................... 427 III. L OBJECTIF ET LE PLAN .................................................................................... 427 CHAPITRE 2: LES FONDEMENTS .............................................................................. 428 I. LES SOURCES ................................................................ 428 1. L ORIGINE DES REGLES .................................................................................. 428 A) AVANT 1962 OU LA NAISSANCE D UN DROIT MATERIEL ............................ 428 AA) LA PROTECTION EXTERNE .............................................................. 429 BB) LA PROTECTION INTERNE .............................................................. 429 B) DE 1962 AE 1995 OU LA NAISSANCE D UN DROIT FORMEL ....................... 430 AA) LA LOI DE 1962 ......................................................................... 430 BB) LA LOI DE 1985 ......................................................................... 432 2. LES REGLES DE LA LCART ............................................................................ 433 A) LA LCART EN GENERAL ...................................................................... 433 B) LA GENESE ET LE CONTENU DES DISPOSITIONS DE DROIT PRIVE ............. 433 AA) LES REGLES DE DROIT MATERIEL ................................................... 434 BB) LES REGLES DE PROCEDURE ........................................................ 434 3. LES PROJETS DE REVISION LEGISLATIVE ........................................................ 435 A) LE PROJET DE REVISION (AVORTE) DE LA LCART DE 2012 ....................... 435 B) L AVANT-PROJET DE MODIFICATION PARTIELLE DE LA LCART DE 2021 . . . 436 II. LE CHAMP D APPLICATION .............................................................................. 436 1. LE CHAMP D APPLICATION TERRITORIAL .................................................... 436 2. LE CHAMP D APPLICATION PERSONNEL .................................................... 437 A) LE PRINCIPE: LES ENTREPRISES ............................................................... 437 B) LES EXCLUSIONS ................................................................................... 438 3. LE CHAMP D APPLICATION MATERIEL ....................................................... 439 A) LE PRINCIPE ......................................................................................... 439 B) APPLICATION AUX CONTRAINTES INTERNES? ........................................... 440 C) APPLICATION AUX CONCENTRATIONS D ENTREPRISES? ............................. 441 D) APPLICATION EXCLUSIVE AUX ABUS DE POUVOIR DE MARCHE RELATIF? 442 III. LES PRINCIPES DE BASE ................................................................................. 443 1. LE PROBLEME .......................................................................................... 443 2. LA PROTECTION DE LA PERSONNALITE ET LA RESPONSABILITE CIVILE .............. 443 3. LE DROIT DES CONTRATS ............................................................................ 444 A) EN GENERAL ........................................................................................ 444 B) LA LIBERTE CONTRACTUELLE ET LE DROIT DE LA CONCURRENCE ................. 445 C) LE REGIME GENERAL DE LA NULLITE EN DROIT DES OBLIGATIONS .............. 446 D) LES CONSEQUENCES CIVILES D UNE VIOLATION DU DROIT DE LA CONCURRENCE SUR LES CONTRATS ........................................................... 447 AA) L ETAT ACTUEL ............................................................................ 447 BB) LES CONTRATS CONSTITUTIFS D ACCORDS ANTICONCURRENTIELS .... 447 CC) LES CONTRATS SUBSEQUENTS (FOLGEVERTRAEGE) ............................ 448 DD) LES CONTRATS EN LIEN AVEC UN ABUS DE POSITION DOMINANTE 450 CHAPITRE 3: LES ACTIONS CIVILES DE LA LCART ................................................. 452 I. LE SYSTEME .................................................................................................. 452 1. L OBJET ...................................................................................................... 452 2. LES CONDITIONS PERSONNELLES ................................................................. 453 A) LA QUALITE POUR AGIR ......................................................................... 453 AA) UN SUJET DE DROIT ...................................................................... 453 BB) UNE ENTREPRISE ......................................................................... 454 CC) UNE VICTIME D UNE ENTRAVE DECOULANT D UNE RESTRICTION AE LA CONCURRENCE? ................................................................... 455 B) LA QUALITE POUR DEFENDRE ................................................................ 455 AA) UN SUJET DE DROIT ...................................................................... 456 BB) UNE ENTREPRISE ......................................................................... 457 CC) L AUTEUR D UNE ENTRAVE EN LIEN AVEC UNE RESTRICTION DE CONCURRENCE? ................................................................... 458 C) LE CAS PARTICULIER DES ORGANISATIONS ............................................... 458 3. LA COMPETENCE ET LE DROIT APPLICABLE ................................................. 461 A) LA COMPETENCE AE RAISON DU LIEU .................................................... 461 AA) LE FOR DES ACTIONS CONTRACTUELLES ......................................... 461 BB) LE FOR DES ACTIONS FONDEES SUR UN ACTE ILLICITE ...................... 462 CC) QUELQUES QUESTIONS PARTICULIERES ......................................... 463 AAA) LES FAITS DE DOUBLE PERTINENCE .................................. 463 BBB) L ELECTION DE FOR ........................................................ 463 CCC) LA PLURALITE DE DEFENDEURS ....................................... 464 DDD) LE FOR DE LA RECONVENTION ET EN CAS DE CUMUL D ACTIONS ......................................................... 465 B) LA COMPETENCE AE RAISON DE LA MATIERE .......................................... 465 AA) LE PRINCIPE .............................................................................. 465 BB) QUELQUES QUESTIONS PARTICULIERES ......................................... 467 AAA) LES FAITS DE DOUBLE PERTINENCE .................................. 467 BBB) LA PROROGATION DE COMPETENCE MATERIELLE? ............ 467 CCC) LES AUTRES ACTIONS CIVILES CONNEXES ......................... 467 C) LE DROIT APPLICABLE ......................................................................... 468 D) EXCURSUS: LES REGLES APPLICABLES DANS UN CONTEXTE INTERNATIONAL . 469 AA) LA COMPETENCE AE RAISON DU LIEU ............................................. 469 AAA) LA CONVENTION DE LUGANO ....................................... 469 BBB) LALDIP ................................................................... 470 BB) LE DROIT APPLICABLE EN MATIERE INTERNATIONALE ...................... 470 4. LA PROCEDURE APPLICABLE ..................................................................... 471 5. LES QUESTIONS DE PREUVE ..................................................................... 473 6. LES CONDITIONS MATERIELLES COMMUNES ............................................... 475 A) L HYPOTHESE GENERALE DE L ART. 12 AL. 1 LCART: L ENTRAVE EN RAISON D UNE RESTRICTION ILLICITE ............................................................. 475 AA) L EXISTENCE D UNE RESTRICTION ILLICITE DE CONCURRENCE ........... 475 BB) L ENTRAVE AE LA CONCURRENCE ..................................................... 476 B) LE CAS PARTICULIER DE L ART. 12 AL. 3 LCART: L ENTRAVE DISPROPORTIONNEE EN RAISON D UNE RESTRICTION LICITE ................ 477 AA) L EXISTENCE D UNE RESTRICTION LICITE DE CONCURRENCE .............. 478 BB) L ENTRAVE DISPROPORTIONNEE ................................................... 478 CC) UNE APPRECIATION CRITIQUE ET UNE PROPOSITION DE LEGE FERENDA ..... 480 II. LES ACTIONS DEFENSIVES (ART. 12 AL. 1 LET. A ET ART. 13 LCART) ....................... 481 B) LES MESURES PROVISIONNELLES DE FOND (REGLEMENTATION ET EXECUTION ANTICIPEE) ................................................................... 543 C) LE PRONONCE DE MESURES D EXECUTION ......................................... 544 6. LA PROCEDURE ......................................................................................... 544 A) LA REQUETE ...................................................................................... 545 B) LE DROIT D ETRE ENTENDU ................................................................... 545 AA) LA PROCEDURE SANS MESURES SUPERPROVISIONNELLES .............. 545 BB) LA PROCEDURE AVEC MESURES SUPERPROVISIONNELLES .................... 545 C) LA DECISION ...................................................................................... 547 D) LES VOIES DE RECOURS ..................................................................... 547 AA) LE RECOURS CANTONAL ................................................................. 547 BB) LE RECOURS FEDERAL .................................................................... 548 E) L EXECUTION ...................................................................................... 548 AA) L EXECUTION DE LA DECISION ...................................................... 548 BB) LA PROCEDURE CONSECUTIVE ...................................................... 549 F) LA MODIFICATION ET LA REVOCATION ................................................. 549 7. LES SUERETES ET LA RESPONSABILITE EN CAS DE MESURES PROVISIONNELLES INJUSTIFIEES ........................................................................................... 550 A) LES SUERETES ........................................................................................ 550 B) LA RESPONSABILITE EN CAS DE MESURES PROVISIONNELLES INJUSTIFIEES . 551 II. LA TRANSMISSION POUR AVIS AE LA COMCO (ART. 15 AL. 1 LCART) ................. 551 1. LE PROBLEME .......................................................................................... 551 2. LA BASE LEGALE ....................................................................................... 553 3. LE CHAMP D APPLICATION ........................................................................ 554 A) LES AUTORITES CONCERNEES ................................................................. 555 AA) LES TRIBUNAUX CANTONAUX ........................................................ 555 BB) LE CONSEIL FEDERAL? ................................................................. 556 CC) LE TRIBUNAL FEDERAL? .............................................................. 557 DD) LES TRIBUNAUX ARBITRAUX? ........................................................ 557 B) LES CONDITIONS D APPLICATION ........................................................... 559 AA) UNE PROCEDURE CIVILE EN COURS ................................................ 559 BB) UN LITIGE CONCERNANT UNE RESTRICTION DE CONCURRENCE ........... 559 CC) LA MISE EN CAUSE DE LA LICEITE DE CETTE RESTRICTION ................. 560 4. LA PROCEDURE ........................................................................................ 561 A) LE DEROULEMENT .............................................................................. 561 AA) LA TRANSMISSION DU DOSSIER ...................................................... 562 BB) LA REDACTION DE L AVIS .............................................................. 563 CC) LA TRANSMISSION AU TRIBUNAL CIVIL .......................................... 564 B) LES VOIES DE DROIT ........................................................................... 565 III. L AUTORISATION EXCEPTIONNELLE DU CONSEIL FEDERAL (ART. 15 AL. 2 LCART) . . 566 1. LE PROBLEME .......................................................................................... 566 2. LA BASE LEGALE ....................................................................................... 566 3. LES CONDITIONS D APPLICATION ................................................................. 567 A) LES AUTORITES CONCERNEES ................................................................. 567 B) LES CONDITIONS MATERIELLES .............................................................. 567 4. LA PROCEDURE ET LES CONSEQUENCES ........................................................ 568 A) LE DEROULEMENT PROCEDURAL .......................................................... 568 B) LES CONSEQUENCES JURIDIQUES .......................................................... 570 C) LES VOIES DE DROIT .......................................................................... 570 IV. LA SAUVEGARDE DES SECRETS D AFFAIRES (ANCIEN ART. 16 LCART; ART. 156 CPC) ........................................................................................ 571 V. LE RECOURS DEVANT LE TF ............................................................................ 571 VI. LA TRANSMISSION ET LA PUBLICATION DES JUGEMENTS (ART. 48 AL. 2 LCART) . . 572 VII. LE DROIT PRIVE DE LA CONCURRENCE ET L ARBITRAGE ....................................... 573 1. L ARBITRABILITE DU DROIT DE LA CONCURRENCE .......................................... 573 A) LES SOURCES ET FONDEMENTS DE L ARBITRAGE ..................................... 573 B) UN ETAT DES LIEUX QUANT AE L ARBITRABILITE ....................................... 575 C) LES SITUATIONS SE PRESENTANT EN PRATIQUE ....................................... 575 2. L APPLICATION DU DROIT DE LA CONCURRENCE PAR LE TRIBUNAL ARBITRAL . . . 576 A) LE DROIT DE LA CONCURRENCE DE LA LEX CAUSAE .................................. 576 B) UN AUTRE DROIT DE LA CONCURRENCE? ................................................ 577 C) L APPLICATION EX OFFICIO DU DROIT DE LA CONCURRENCE ETRANGER? . . . 578 3. LE CONTROLE ETATIQUE DES SENTENCES FONDE SUR LE DROIT DE LA CONCURRENCE ....................................................................................... 580 A) GENERALITES ....................................................................................... 580 B) LE CONTROLE ETATIQUE DES SENTENCES INTERNATIONALES .................... 580 AA) LE CONTROLE EFFECTUEE PAR LE JUGE DE L ANNULATION ........... 580 BB) LE CONTROLE DU JUGE DE L EXEQUATUR ....................................... 582 C) LE CONTROLE ETATIQUE DES SENTENCES INTERNES .................................. 584 AA) LE CONTROLE DU JUGE DE L ANNULATION ..................................... 584 BB) LE CONTROLE DU JUGE DE L EXEQUATUR ....................................... 584 VIII. LE DROIT PRIVE ET LE DROIT PUBLIC DE LA CONCURRENCE .................................. 585 1. LES RELATIONS ENTRE DECISIONS ADMINISTRATIVES ET JUGEMENTS CIVILS . . . 585 2. L OBTENTION ET L UTILISATION DES MOYENS DE PREUVE RASSEMBLES EN PROCEDURE ADMINISTRATIVE DANS LA PROCEDURE CIVILE ....................... 586 CHAPITRE 6: CONCLUSION GENERALE ..................................................................... 588 G. PROCEDURES DE DROIT ADMINISTRATIF CARTELLAIRE CHAPITRE 1: PROCEDURES RELATIVES AUX RESTRICTIONS AE LA CONCURRENCE .... 591 I. OBSERVATION DE MARCHE ............................................................................... 591 1. ORIGINE ................................................................................................. 591 2. OBJET ....................................................................................................... 592 3. COMPETENCE ET PROCEDURE .................................................................. 592 4. DEROULEMENT ........................................................................................ 593 A) OUVERTURE .......................................................................................... 593 B) INSTRUMENTS ....................................................................................... 593 C) DUREE ............................................................................................... 594 D) LANGUE DE LA PROCEDURE ................................................................... 594 E) COUETS ................................................................................................... 594 5. CLOETURE ............................................................................................ 594 6. PUBLICATION ET COMMUNIQUE DE PRESSE ................................................... 595 7. VOIE DE DROIT ........................................................................................ 595 II. ENQUETE PREALABLE .................................................................................... 595 1. ORIGINE .................................................................................................. 595 2. OBJET ........................................................................................................ 596 A) OBJET ................................................................................................... 596 B) CRITERES D INTERVENTION .................................................................... 596 3. COMPETENCE ET PROCEDURE ................................................................... 597 A) COMPETENCE ....................................................................................... 597 B) PROCEDURE .......................................................................................... 597 4. DEROULEMENT .......................................................................................... 598 A) OUVERTURE .......................................................................................... 598 B) ADMINISTRATION DES PREUVES ET ACCES AU DOSSIER ............................ 599 C) INFORMATIONS ET OBLIGATION DE RENSEIGNER ...................................... 599 D) INSTRUMENTS ...................................................................................... 600 E) DUREE ............................................................................................... 601 F ) LANGUE DE LA PROCEDURE .................................................................. 601 G) COUETS ................................................................................................. 601 5. CLOETURE .................................................................................................. 602 A) CLOETURE SANS SUITE ........................................................................... 602 B) SUGGESTIONS ...................................................................................... 604 C) OUVERTURE D UNE ENQUETE ................................................................ 605 6. PUBLICATION ET COMMUNIQUE DE PRESSE ................................................ 606 7. VOIE DE DROIT .......................................................................................... 607 III. ENQUETE ......................................................................................................... 608 1. ORIGINE .................................................................................................. 608 2. OBJET ........................................................................................................ 608 3. PROCEDURE ET COMPETENCE ...................................................................... 609 4. DEROULEMENT .......................................................................................... 610 A) NOTIFICATION ET ANNONCE DE L OUVERTURE D UNE ENQUETE ................. 611 B) CONDUITE DE L ENQUETE ....................................................................... 611 C) DE LA PROPOSITION DE DECISION DU SECRETARIAT AE LA DECISION DE LA COMCO .................................................................................... 615 D) CAS PARTICULIERS .................................................................................. 617 5. CLOETURE .................................................................................................. 619 A) SANS SUITE .......................................................................................... 619 B) PAR UN ACCORD AMIABLE .................................................................... 620 C) PAR UNE DECISION HYBRIDE (SEQUENTIELLE) ........................................ 621 D) PAR UNE DECISION ORDINAIRE .............................................................. 622 6. PUBLICATION ET COMMUNIQUE DE PRESSE ............................................... 623 7. VOIE DE DROIT .......................................................................................... 623 8. REVOCATION ET MODIFICATION DES DECISIONS ........................................... 624 H. REGLES GENERALES ET PRINCIPES FONDAMENTAUX DE PROCEDURE ADMINISTRATIVE EN MATIERE CARTELLAIRE CHAPITRE 1: LE DROIT DE PROCEDURE APPLICABLE ................................................. 627 I. INTRODUCTION .............................................................................................. 627 II. LE RENVOI DE LA LCART AE LA PA .................................................................. 628 1. LA REGLE .................................................................................................. 628 2. LAPORTEE ............................................................................................... 629 III. LES DISPOSITIONS DE PROCEDURE DE LA LCART ............................................... 630 IV. LES DISPOSITIONS DE LA PA ........................................................................... 631 V. APPRECIATION ET PERSPECTIVES ..................................................................... 632 CHAPITRE 2: LES REGLES GENERALES DE PROCEDURE ........................................... 633 I. LES PRINCIPES GENERAUX DE LA PROCEDURES ADMINISTRATIVE ....................... 633 1. INTRODUCTION ......................................................................................... 633 2. LA MAXIME OFFICIELLE ............................................................................. 633 3. LA MAXIME INQUISITOIRE ........................................................................ 634 A) LA REGLE ............................................................................................. 634 B) LA PORTEE .......................................................................................... 634 C) LES COROLLAIRES ................................................................................. 635 4. LA LIBRE APPRECIATION DES PREUVES ....................................................... 636 5. L APPLICATION DU DROIT D OFFICE ............................................................. 636 II. LES AUTRES REGLES GENERALES DE PROCEDURE ................................................ 637 1. INTRODUCTION ......................................................................................... 637 2. LA COMPETENCE ET LA RECUSATION .......................................................... 637 3. LA REPRESENTATION ET L ASSISTANCE .......................................................... 637 4. LA LANGUE DE LA PROCEDURE .................................................................. 638 5. LES DELAIS ............................................................................................... 638 6. LA NOTION DE DECISION ........................................................................... 638 7. LA DECISION EN CONSTATATION ................................................................ 639 8. LA NOTIFICATION, LA PUBLICATION ET L EXECUTION DES DECISIONS ............. 640 9. LES MESURES PROVISIONNELLES ................................................................. 641 A) LA NOTION ........................................................................................ 641 B) LES CONDITIONS ................................................................................ 642 C) LA PROCEDURE ................................................................................... 642 CHAPITRE 3: LES GARANTIES DE PROCEDURE .......................................................... 644 I. LES FONDEMENTS .......................................................................................... 644 1. INTRODUCTION ......................................................................................... 644 2. LA CEDH ............................................................................................... 644 3. LA CONSTITUTION FEDERALE ...................................................................... 646 4. LA LEGISLATION ......................................................................................... 647 II. LE DROIT D ETRE JUGE PAR UN TRIBUNAL INDEPENDANT ET IMPARTIAL ............... 647 1. INTRODUCTION ......................................................................................... 647 2. LA PROCEDURE DEVANT LES AUTORITES ADMINISTRATIVES ............................ 647 3. LA PROCEDURE DEVANT LES AUTORITES DE RECOURS ..................................... 648 III. LES GARANTIES D UN PROCES EQUITABLE ........................................................ 649 1. LE DROIT DE NE PAS CONTRIBUER AE SA PROPRE INCRIMINATION .................... 649 A) INTRODUCTION ET DEFINITION .............................................................. 649 B) LE CHAMP D APPLICATION .................................................................... 650 C) LA PORTEE .......................................................................................... 651 2. LE DROIT D ETRE ENTENDU ......................................................................... 653 A) INTRODUCTION ..................................................................................... 653 B) LE CHAMP D APPLICATION .................................................................... 653 C) LE DROIT DE CONSULTER LE DOSSIER ...................................................... 654 D) LE DROIT DE FAIRE ADMINISTRER DES PREUVES ET DE PARTICIPER AE L ADMINISTRATION DES PREUVES ..................................................... 655 E) LE DROIT DE SE DETERMINER AVANT LA PRISE DE DECISION .................... 655 CHAPITRE 4: LES PARTIES AE LA PROCEDURE ............................................................. 657 I. LES PARTIES ET LES PARTICIPANTS AE LA PROCEDURE D ENQUETE ......................... 657 1. LES PARTIES ............................................................................................. 657 A) INTRODUCTION ..................................................................................... 657 B) DEFINITION DES PARTIES AE L ENQUETE ................................................... 657 2. LES PARTICIPANTS AU SENS DE L ART. 43 LCART .......................................... 658 A) LES PARTICIPANTS AVEC STATUT DE PARTIE ............................................. 658 B) LES PARTICIPANTS SANS STATUT DE PARTIE ............................................. 659 C) LES ASSOCIATIONS PROFESSIONNELLES OU ECONOMIQUES ....................... 659 D) LES ORGANISATIONS DE PROTECTION DES CONSOMMATEURS ................. 660 3. LES TIERS NON PARTICIPANTS ....................................................................... 660 II. LA DETERMINATION DU CERCLE DES PARTICIPANTS ............................................. 661 1. L OBLIGATION DE S ANNONCER .................................................................... 661 2. L OBLIGATION DE DESIGNER UN REPRESENTANT COMMUN ............................ 662 III. LES DROITS DES PARTIES ET DES PARTICIPANTS AE L ENQUETE ............................... 662 1. LE CHAMP D APPLICATION ......................................................................... 662 2. LES DROITS DES PARTIES ET DES PARTICIPANTS AVEC LE STATUT DE PARTIE . . . 663 3. LES DROITS DES PARTICIPANTS SANS STATUT DE PARTIE .................................. 663 IV. LES PARTICIPANTS AE LA PROCEDURE D EXAMEN DES CONCENTRATIONS D ENTREPRISES ........................................................................................ 664 CHAPITRE 5: L INSTRUCTION ET L ETABLISSEMENT DES FAITS .................................. 665 I. L ETABLISSEMENT DES FAITS DANS LES PROCEDURES D ENQUETE ....................... 665 II. LES MESURES D ENQUETE ............................................................................... 666 1. INTRODUCTION ET CHAMP D APPLICATION ................................................... 666 2. LES AUDITIONS DE TIERS ET LES DEPOSITIONS DE PARTIES ............................ 667 A) LES AUDITIONS DE TIERS COMME TEMOINS .......................................... 667 B) LES DEPOSITIONS DE PARTIES .............................................................. 667 3. LES PERQUISITIONS ET LES SAISIES .............................................................. 668 A) INTRODUCTION ..................................................................................... 668 B) LES CONDITIONS ................................................................................ 669 C) LE CONTENU ET LA PORTEE ................................................................... 670 D) LE DEROULEMENT .............................................................................. 671 E) L OPPOSITION ET LA MISE SOUS SCELLES ............................................... 671 F) LA SAISIE ............................................................................................ 671 III. LA COLLABORATION DES PARTIES ET L OBLIGATION DE RENSEIGNER ....................... 672 1. LE FONDEMENT ET LES FONCTIONS .............................................................. 672 2. LE CHAMP D APPLICATION ......................................................................... 672 A) LE CHAMP D APPLICATION MATERIEL ................................................... 672 B) LE CHAMP D APPLICATION PERSONNEL ................................................ 673 3. LA PORTEE ............................................................................................... 673 A) L OBJET DE LA COLLABORATION .............................................................. 673 B) LE CONTENU DE LA COLLABORATION ..................................................... 674 C) LA FORME DE LA COLLABORATION ........................................................... 674 4. LES LIMITES ............................................................................................ 675 A) LA PROPORTIONNALITE ......................................................................... 675 B) L EXISTENCE DE MOTIFS DE REFUS ........................................................ 675 C) LE DROIT DE SE TAIRE ......................................................................... 675 5. LES CONSEQUENCES D UN DEFAUT DE COLLABORATION .................................. 676 IV. L ENTRAIDE ADMINISTRATIVE ............................................................................ 677 1. LA NOTION ............................................................................................... 677 A) DEFINITION ET DISTINCTIONS ................................................................. 677 B) LES BASES LEGALES ............................................................................... 677 2. LE CHAMP D APPLICATION ........................................................................ 678 A) LES DESTINATAIRES DE L OBLIGATION ..................................................... 678 B) LES BENEFICIAIRES DE L ENTRAIDE ........................................................ 678 C) LES PROCEDURES ................................................................................. 678 3. LA PORTEE ET LE CONTENU ........................................................................ 679 4. LES CONDITIONS ET LES LIMITES DE L ENTRAIDE .......................................... 679 5. LA PROCEDURE ......................................................................................... 681 CHAPITRE 6: LA PROTECTION JURIDIQUE ................................................................. 682 I. LE RECOURS AU TRIBUNAL ADMINISTRATIF FEDERAL .......................................... 682 1. INTRODUCTION ET DROIT APPLICABLE .......................................................... 682 A) HISTORIQUE ....................................................................................... 682 B) LE DROIT ACTUEL ................................................................................. 683 2. LES ACTES ATTAQUABLES ........................................................................... 683 A) EN GENERAL ....................................................................................... 683 B) LES DECISIONS FINALES ...................................................................... 683 C) LES DECISIONS INCIDENTES ................................................................. 684 D) LES ACTES NON SUSCEPTIBLES DE RECOURS .......................................... 685 3. LA QUALITE POUR RECOURIR ...................................................................... 686 A) EN GENERAL ...................................................................................... 686 B) LA QUALITE POUR RECOURIR DES PARTIES ............................................ 687 C) LA QUALITE POUR RECOURIR DES TIERS DANS LES PROCEDURES D ENQUETE 688 D) LA QUALITE POUR RECOURIR DES ASSOCIATIONS .................................... 688 E) LA QUALITE POUR RECOURIR EN MATIERE D OPERATIONS DE CONCENTRATIONS D ENTREPRISES ..................................................... 689 4. LES AUTRES CONDITIONS ............................................................................ 690 A) LA FORME ET LE DELAI ......................................................................... 690 B) LES MOTIFS DE RECOURS ET LE POUVOIR DE COGNITION DU TAF ........... 691 C) L INSTRUCTION ET LA DECISION .............................................................. 691 II. LE RECOURS AU TRIBUNAL FEDERAL ................................................................. 692 III. LES AUTRES MOYENS DE DROIT ......................................................................... 693 1. LE REEXAMEN ET LA REVOCATION ............................................................. 693 A) LE REEXAMEN ..................................................................................... 693 B) LA REVOCATION .................................................................................. 693 2. LA REVISION ............................................................................................ 694 3. LA DENONCIATION .................................................................................... 694 4. LA REQUETE AE LA CEDH ......................................................................... 695 I. SANKTIONEN 1. KAPITEL: ALLGEMEINES .............................................. 699 2. KAPITEL: VERWALTUNGSSANKTIONEN ................................................................... 701 I. DIREKTE SANKTIONEN (ART. 49A ABS. 1 KG) ................................................ 701 1. VERSTOSS .................................................................................................. 701 2. SANKTION .................................................................................................. 702 A) RECHTSNATUR UND VORAUSSETZUNGEN DER SANKTION NACH KG 49A . . 702 B) DIREKT SANKTIONIERBARE TATBESTAENDE ............................................. 705 C) UMSATZ IN DEN LETZTEN DREI GESCHAEFTSJAHREN .................................. 707 D) ZWINGENDE SANKTION ...................................................................... 708 E) KONKRETE SANKTIONSBEMESSUNG GEMAESS SVKG ............................ 709 AA) BASISBETRAG ............................................................................... 709 BB) DAUER ....................................................................................... 711 CC) ERSCHWERENDE UND MILDERNDE UMSTAENDE ............................ 712 F) UMSATZLOSE SANKTION ...................................................................... 715 G) PAUSCHALSANKTIONEN ......................................................................... 716 H) ANRECHNUNG VON SCHADENERSATZZAHLUNGEN .................................. 716 3. VERSCHULDEN ......................................................................................... 718 II. BONUSREGELUNG (ART. 49A ABS. 2 KG) ........................................................ 721 1. ZWECK UND FUNKTIONSWEISE ................................................................ 721 A) BONUSREGELUNG ALS VOLLZUGSRECHTLICHE BEST PRACTICE ................. 721 B) BONUSREGELUNG ALS BESONDERES ERMITTLUNGSINSTRUMENT .............. 722 C) BONUSREGELUNG ALS MATERIELLE STRAFZUMESSUNGSREGEL .................... 725 D) KEIN SCHULDGESTAENDNIS - VERTEIDIGUNGSRECHTE DER SELBSTANZEIGER BLEIBEN INTAKT .................................................. 726 E) HOHE ANFORDERUNGEN AN DAS BEWEISMASS UND DIE BEHOERDLICHE TATSACHENUEBERZEUGEN IN SELBSTANZEIGEFAELLEN ......................... 729 2. ANWENDUNGSBEREICH: WAS KANN GEGENSTAND EINER SELBSTANZEIGE SEIN? .................................................................................................. 730 3. VOLLSTAENDIGER ERLASS DER SANKTION ........................................................ 731 A) SANKTIONSERLASS NUR FUER DEN ERSTEN SELBSTANZEIGER .................... 731 B) EROEFFNUNGSKOOPERATION ................................................................... 732 C) FESTSTELLUNGSKOOPERATION ................................................................. 733 D) WEITERE VORAUSSETZUNGEN FUER DEN SANKTIONSERLASS ...................... 734 AA) KEIN ZWANG, KEINE ANSTIFTUNG, KEIN RINGLEADER .............. 734 BB) UNAUFGEFORDERTE UND UMFASSENDE KOOPERATION ........... 735 CC) DAUERNDE, UNEINGESCHRAENKTE ZUSAMMENARBEIT ........... 736 DD) BEENDIGUNG DES WETTBEWERBSVERSTOSSES ............................... 738 E) VERFAHREN .......................................................................................... 738 4. REDUKTION DER SANKTION ...................................................................... 741 A) ZWECK UND REDUKTIONSGRUENDE ..................................................... 741 B) AMNESTY PLUS ............................................................................... 742 C) VERFAHREN .......................................................................................... 743 D) AKTUELLE REVISIONSBEMUEHUNGEN: ANRECHNUNG FREIWILLIGER SCHADENERSATZZAHLUNGEN AN OPFER VON WETTBEWERBSVERSTOESSEN . . 744 E) BONUSREGELUNG UND EIN VERNEHMLICHE REGELUNG (EVR) ........... 745 5. GEHEIMHALTUNGSINTERESSEN ................................................................... 745 A) DISKRETER UMGANG MIT SELBSTANZEIGEINFORMATIONEN IST ESSENZIELL FUER DIE BERECHENBARKEIT UND DIE ATTRAKTIVITAET DER BONUSREGELUNG 745 B) VERFAHRENSBETEILIGTE UND AKTENEINSICHT ....................................... 747 C) HERAUSGABE AN ANDERE BEHOERDEN, INSBESONDERE AN AUSLAENDISCHE WETTBEWERBSBEHOERDEN ............................................................. 750 D) EINSICHTSGESUCHE NACH BGOE ........................................................... 751 E) PUBLIKATIONSPRAXIS ............................................................................ 754 III. MELDE UND WIDERSPRUCHSVERFAHREN (ART. 49A ABS. 3 LIT. A KG) ........... 755 1. ZWECK UND HINTERGRUND ..................................................................... 755 2. MELDUNG ................................................................................................. 760 A) WAS KANN GEMELDET WERDEN? ........................................................ 760 B) WER KANN MELDEN, UND FUER WEN WIRKT DIE MELDUNG? .................... 761 C) FORMALITAETEN DER MELDUNG .............................................................. 762 3. WIDERSPRUCHS VERFAHREN ........................................................................ 763 A) MOEGLICHE REAKTIONEN DES SEKRETARIATS NACH DER MELDUNG .... 763 B) KEIN WIDERSPRUCH ............................................................................ 763 C) WIDERSPRUCH .................................................................................... 765 4. AKTUELLE REVISIONSBEMUEHUNGEN ....................................................... 768 IV. VERWIRKUNG DER SANKTIONSMOEGLICHKEIT (ART. 49A ABS. 3 LIT. B KG) .... 769 1. TERMINOLOGIE UND NORMZWECK ............................................................. 769 2. EINZELFRAGEN ......................................................................................... 770 A) WANN WIRD DIE FUENFJAHRESFRIST AUSGELOEST? .................................... 770 B) WANN, WODURCH UND FUER WEN WIRD DIE FUENFJAHRESFRIST UNTERBROCHEN? ........................................................................... 771 C) ART. 49A ABS. 3 LIT. B KG IST KEINE ALLGEMEINE VERJAEHRUNGSNORM ................................................................... 774 V. AUSNAHME DURCH DEN BUNDESRAT (ART. 49A ABS. 3 LIT. C KG) .................... 779 VI. INDIREKTE SANKTIONEN .................................................................................. 780 1. ART. 50: VERSTOESSE GEGEN EINVERNEHMLICHE REGELUNGEN UND BEHOERDLICHE ANORDNUNGEN .............................................................. 780 A) VERSTOSS ............................................................................................. 780 B) SANKTION .......................................................................................... 781 C) ADRESSAT DER SANKTION .................................................................... 782 2. ART. 51: VERSTOESSE IM ZUSAMMENHANG MIT UNTERNEHMENSZUSAMMENSCHLUESSEN ................................................ 782 A) VERSTOSS ............................................................................................. 782 B) SANKTION .......................................................................................... 783 C) ADRESSAT DER SANKTION .................................................................... 784 3. ART. 52: ANDERE VERSTOESSE .................................................................. 785 A) VERSTOSS ............................................................................................. 785 B) SANKTION .......................................................................................... 786 C) ADRESSAT DER SANKTION .................................................................... 786 4. ART. 53: VERFAHREN ................................................................................ 786 5. ART. 53A: GEBUEHREN .............................................................................. 787 3. KAPITEL: STRAFSANKTIONEN ................................................................................. 789 I. ALLGEMEINES ................................................................................................ 789 II. VERSTOESSE IN ART. 54 UND ART. 55 ................................................................. 789 III. SANKTIONEN IN ART. 54 UND ART. 55 .............................................................. 790 IV. ADRESSATEN DER SANKTIONEN GEMAESS ART. 54 UND ART. 55 ......................... 790 V VERFAHREN, RECHTSMITTEL UND VERJAEHRUNG (KG 56 UND 57) .................... 791 J. AUSFUEHRUNG INTERNATIONALER ABKOMMEN 1. KAPITEL: ALLGEMEINES ....................................................................................... 795 2. KAPITEL: ANWENDUNGSBEREICH ......................................................................... 797 I. ALLGEMEINES ................................................................................................ 797 II. ANWENDUNG VON ART. 58 UND ART. 59 IM ZUSAMMENHANG MIT DEM FREIHANDELSABKOMMEN SCHWEIZ-EU .................................................. 798 III. ANWENDUNG VON ART. 58 UND ART. 59 IM ZUSAMMENHANG MIT DEN BILATERALEN ABKOMMEN ....................................................................... 800 1. ANWENDBARKEIT VON ART. 58 UND ART. 59 IM ZUSAMMENHANG MIT DEM LUFTVERKEHRSABKOMMEN 800 2. SONSTIGE KRITISCHE UEBERLEGUNGEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEM LUFTVERKEHRSABKOMMEN ................................................................. 802 K. WETTBEWERBSBEHOERDEN: IHRE AUFGABEN UND KOMPETENZEN 1. KAPITEL: WETTBEWERBSBEHOERDEN .................................................................. 807 I. RUECKBLICK .................................................................................................... 807 1. DAS ERSTE KARTELLGESETZ VON 1962 ........................................................ 807 2. REVISION VON 1985 ................................................................................. 808 3. TOTALREVISION DES KARTELLGESETZES VON 1995 ....................................... 809 4. ANLAEUFE FUER EINE GRUNDLEGENDE INSTITUTIONELLE REFORM .................... 811 II. INSTITUTIONELLE KONZEPTION DES KARTELLGESETZES VON 1995 ....................... 812 1. WEKO .................................................................................................. 812 A) ZUSAMMENSETZUNG ......................................................................... 812 B) WAHLANFORDERUNGEN ......................................................................... 814 AA) ALLGEMEINES ........................................................................... 814 BB) SACHVERSTAND ........................................................................... 814 CC) UNABHAENGIGKEIT ..................................................................... 815 DD) INTERESSENVERTRETER ................................................................ 815 C) AUSSTAND .......................................................................................... 817 AA) EINLEITUNG .............................................................................. 817 BB) GELTUNG DES VWVG ................................................................ 817 CC) AUSSTANDSPFLICHT ..................................................................... 818 DD) PRAEZISIERUNG FUER VERTRETER UEBERGEORDNETER VERBAENDE .... 818 EE) STREITIGER AUSSTAND ................................................................ 820 D) UNABHAENGIGKEIT DER WEKO ........................................................... 820 2. SEKRETARIAT ............................................................................................. 821 A) WAHLBEHOERDE .................................................................................... 821 B) WAHLANFORDERUNGEN ......................................................................... 822 C) AUSSTAND .......................................................................................... 822 D) UNABHAENGIGKEIT .............................................................................. 823 III. ORGANISATION .............................................................................................. 824 1. EINLEITUNG .............................................................................................. 824 2. GESCHAEFTSREGLEMENT WEKO ................................................................ 825 3. GLIEDERUNG DER WEKO ........................................................................ 826 A) GESAMTKOMMISSION ......................................................................... 826 B) KAMMERN .......................................................................................... 826 4. GLIEDERUNG DES SEKRETARIATS ................................................................ 827 A) ALLGEMEINES .................................................................................... 827 B) GLIEDERUNG BEI INKRAFTTRETEN DES NEUEN KG ............................... 827 C) REORGANISATION 1999 ...................................................................... 827 D) WEITERE ORGANISATORISCHE ANPASSUNGEN UND AKTUELLE ORGANISATION .............................................................................. 828 2. KAPITEL: AUFGABEN UND KOMPETENZEN ........................................................... 830 I. EINLEITUNG ..................................................................................................... 830 II. WEKO ........................................................................................................ 830 1. GESAMTKOMMISSION .............................................................................. 830 A) GENERALKLAUSEL ................................................................................. 830 B) WICHTIGE GESCHAEFTE ........................................................................ 830 C) PRIORITAETEN ...................................................................................... 831 D) VERWALTUNGSGESCHAEFTE ..................................................................... 831 2. KAMMERN ................................................................................................ 832 A) EINLEITUNG ...................................................................................... 832 B) KOMPETENZEN ................................................................................. 832 3. PRAESIDIUM ................................................................................................ 833 A) ZUSAMMENSETZUNG ........................................................................ 833 B) ZUSTAENDIGKEITEN .............................................................................. 833 C) EROEFFNUNG EINER UNTERSUCHUNG .................................................... 833 D) VERFAHRENSLEITENDE VERFUEGUNGEN ................................................. 834 E) PRAESIDIALVERFAHREN ........................................................................... 834 4. PRAESIDENT ODER PRAESIDENTIN .................................................................... 834 III. SEKRETARIAT ................................................................................................. 835 1. EINLEITUNG ................................................................................................ 835 2. AUFGABEN DES SEKRETARIATS .................................................................... 836 A) UNTERSUCHUNGSTAETIGKEIT .................................................................. 836 B) STELLUNGNAHMEN .............................................................................. 837 C) ADVOCACY-TAETIGKEITEN .................................................................. 837 D) BERATUNG ......................................................................................... 837 E) INFORMATION ................................................................................... 838 3. AUFGABEN DES DIREKTORS ODER DER DIREKTORIN ...................................... 838 IV AMTS UND GESCHAEFTSGEHEIMNIS ............................................................... 839 1. EINLEITUNG ................................................................................................ 839 2. WAHRUNG DES AMTSGEHEIMNISSES ........................................................ 840 3. GESCHAEFTSGEHEIMNISSE ............................................................................ 841 4. ZWECKBINDUNG DER ERLANGTEN INFORMATIONEN ...................................... 842 3. KAPITEL: WEITERE TAETIGKEITEN DER WETTBEWERBSBEHOERDEN ....................... 843 I. EINLEITUNG .................................................................................................... 843 II. EMPFEHLUNGEN ............................................................................................ 844 1. BEOBACHTUNG DER WETTBEWERBSVERHAELTNISSE ....................................... 844 2. EMPFEHLUNGEN AN BEHOERDEN ................................................................. 845 III. STELLUNGNAHMEN ......................................................................................... 846 1. SEKRETARIAT ............................................................................................. 846 2. WEKO ................................................................................................... 847 IV. GUTACHTEN .................................................................................................... 847 V INFORMATIONSPFLICHTEN ................................................................................ 848 1. VEROEFFENTLICHUNG VON ENTSCHEIDEN UND URTEILEN ............................... 848 2. INFORMATION ............................................................................................. 849 SACHREGISTER .............................................................................................................. 851
adam_txt	VORWORT DER HERAUSGEBER . V AUTORENVERZEICHNIS . VII ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XXXV LISTE DES ABREVIATIONS . XLVII LITERATURVERZEICHNIS . LV MATERIALIENVERZEICHNIS . XCI A. EINLEITUNG, GELTUNGSBEREICH UND VERHAELTNIS ZU ANDEREN RECHTSVORSCHRIFTEN 1. KAPITEL: EINLEITUNG . 3 2. KAPITEL: GELTUNGSBEREICH DES KARTELLGESETZES . 8 I. FUNKTION, STRUKTUR UND HISTORIE DES ART. 2 KG . 8 II. PERSOENLICHER GELTUNGSBEREICH (ART. 2 ABS. 1, ABS. 1BIS KG) . 9 1. GRUNDZUEGE DES KARTELLRECHTLICHEN UNTERNEHMENSBEGRIFFS . 9 2. UNTERNEHMEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS . 12 3. ARBEITNEHMER . 14 4. KONZERNE . 15 III. SACHLICHER GELTUNGSBEREICH . 19 IV. TERRITORIALER GELTUNGSBEREICH . 19 1. BEDEUTUNG UND REGELUNGSANSATZ DES KG . 19 2. ART UND STAERKE DER AUSWIRKUNG AUF DIE SCHWEIZ . 21 A) ART DER AUSWIRKUNG . 21 B) MEINUNGSSTAND ZUR AUSWIRKUNGSINTENSITAET . 21 C) FILTER FUER GERINGFUEGIGE AUSWIRKUNGEN . 22 D) VERORTUNG DER GELTUNGSPRUEFUNG . 23 E) SCHWELLE HINREICHENDER AUSWIRKUNGEN . 26 F) ZUKUENFTIG-POTENZIELLE AUSWIRKUNGEN . 27 G) FALLGRUPPEN . 28 H) DURCHSETZUNGSPERSPEKTIVE . 29 3. PARALLELREGELUNG ART. 137 ABS. 1 IPRG . 30 V. ZEITLICHER GELTUNGSBEREICH . 33 3. KAPITEL: VERHAELTNIS ZU ANDEREN RECHTSVORSCHRIFTEN . 34 I. VORBEHALT VON WETTBEWERBSAUSSCHLIESSENDEN VORSCHRIFTEN . 34 1. GRUNDUEBERLEGUNGEN . 34 2. STAATLICHE MARKT UND PREISORDNUNG . 36 3. UNTERNEHMEN MIT BESONDEREN RECHTEN . 38 II. VERHAELTNIS ZUR GESETZGEBUNG UEBER DAS GEISTIGE EIGENTUM (ART. 3 ABS. 2 KG) . 39 1. IMMATERIALGUETERRECHTE IM WETTBEWERB . 40 2. GRUNDKONZEPTION DES ART. 3 ABS. 2 KG . 41 A) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE . 41 B) INTERPRETATION VON ART. 3 ABS. 2 SATZ 1 KG . 44 C) PRAKTISCHE KONSEQUENZEN . 48 D) ART. 3 ABS. 2 SATZ 2 KG . 48 3. WICHTIGE ANWENDUNGSFAELLE . 51 A) LIZENZVERTRAEGE . 51 B) TECHNOLOGIEGEMEINSCHAFTEN . 53 C) PAY-FOR-DELAY-VEREINBARUNGEN . 54 D) ZWANGSLIZENZEN . 55 E) ZUGANG ZU SCHNITTSTELLEN(INFORMATIONEN) . 56 F) STANDARDESSENTIELLE PATENTE . 58 G) SPERRPATENTE . 59 H) EINFUHRBESCHRAENKUNGEN . 59 4. REFORMBEDARF . 63 III. VERHAELTNIS ZUM PREISUEBERWACHUNGSGESETZ UND ZU ANDEREN BUNDESGESETZEN . 64 1. PREISUEBERWACHUNGSGESETZ . 64 2. ZGB/OR . 65 3. UWG . 66 4. BINNENMARKTGESETZ . 66 5. BOEB . 67 B. WETTBEWERBSABREDEN EINLEITUNG . 70 1. KAPITEL: WETTBEWERBSBESCHRAENKENDE ABREDEN . 71 I. GESETZLICHE BEGRIFFSUMSCHREIBUNG . 71 1. DEFINITION . 71 2. TRAGWEITE . 71 II. INHALT . 72 1. BESCHRAENKUNG DES WETTBEWERBS . 72 A) VERZICHT AUF WIRTSCHAFTLICHE ENTSCHEIDUNGSFREIHEIT . 72 B) VEREINBARTER VERZICHT . 73 C) ELIMINIERUNG ODER BESCHRAENKUNG VON WETTBEWERBSPARAMETERN . 74 2. WIRKUNG DER ABREDE . 75 3. ZWECK DER ABREDE . 77 A) BEZWECKTE WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG . 77 B) OBJEKTIVIERTER ZWECK . 78 C) EMPFEHLUNG . 79 III. FORMEN . 81 1. VEREINBARUNG . 81 A) VERTRAGSFORM . 81 B) GESELLSCHAFTSFORMEN . 82 AA) EINFACHE GESELLSCHAFT . 82 BB) KOLLEKTIVGESELLSCHAFT . 83 CC) VEREIN . 83 DD) KONZERN UND HANDELSVERTRETERPRIVILEG . 84 2. NICHT ERZWINGBARE VEREINBARUNG . 84 3. ABGESTIMMTE VERHALTENSWEISEN . 86 4. INFORMATIONSAUSTAUSCH . 88 5. KOLLEKTIVE UND RELATIVE MARKTBEHERRSCHUNG? . 90 IV ARTEN . 92 1. ALLGEMEINES . 92 2. HORIZONTALE ABREDE . 92 3. VERTIKALE ABREDE . 93 2. KAPITEL: UNZULAESSIGE WETTBEWERBSABREDEN . 94 I. ALLGEMEINES . 94 1. ABKEHR VOM MISSBRAUCHSPRINZIP . 94 2. STRUKTUR DES SCHWEIZERISCHEN KARTELLRECHTES . 94 A) SYSTEMATIK VON ART. 5 . 94 B) EINFACHE BEEINTRAECHTIGUNGEN . 95 C) QUALIFIZIERTE BEEINTRAECHTIGUNGEN . 96 3. EU-KARTELLRECHT . 97 A) GRUNDSATZ . 97 AA) VERBOTENE ABSPRACHEN . 97 BB) RECHTSFOLGE . 97 CC) AUSNAHMEN . 99 B) AEHNLICHKEITEN . 101 C) UNTERSCHIEDE . 102 4. ZIVILRECHTLICHE SITUATION . 103 A) VERTRAGSRECHTLICHE KONSEQUENZEN DES KG 95 . 103 B) VERTRAGSRECHTLICHE WIRKUNG VON WETTBEWERBSABREDEN . 104 C) WIRKUNGEN VON FOLGEVERTRAEGEN . 106 II. WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG . 107 1. BESEITIGUNG UND BEEINTRAECHTIGUNG DES WETTBEWERBS . 107 A) BESEITIGUNG . 107 B) BEEINTRAECHTIGUNG . 108 2. ELIMINIERUNG VON WETTBEWERBSPARAMETERN . 109 A) AUSTAUSCH VON PRODUKTEN ODER DIENSTLEISTUNGEN . 109 B) ABREDEN . 110 C) RELEVANTER MARKT . 110 AA) BEGRIFF . 110 BB) SACHLICH RELEVANTER MARKT . 111 CC) RAEUMLICH RELEVANTER MARKT . 112 DD) MARKTSTELLUNG . 113 D) BEDEUTUNG DER MARKTABGRENZUNG BEI WETTBEWERBSABREDEN . 114 3. ERHEBLICHKEIT . 116 A) BEGRIFF . 116 B) ERHEBLICHKEIT IM QUALITATIVEN SINNE . 116 C) ERHEBLICHKEIT IM QUANTITATIVEN SINNE . 118 D) ERHEBLICHKEIT UND WIRKUNGSBASIERTE ANALYSE . 119 E) TRAGWEITE . 123 4. VERTIKALVERTRAEGE IM BESONDEREN . 123 A) ALLGEMEINES . 123 B) SCHWEIZERISCHE PRAXIS VOR EINFUEHRUNG DER VERMUTUNGSTATBESTAENDE . 126 C) SCHAEDLICHKEITSVERMUTUNG FUER BESTIMMTE VERTIKALABSPRACHEN SEIT 2004 . 128 III. RECHTFERTIGUNG . 128 1. VORAUSSETZUNGEN DER RECHTFERTIGUNG . 128 2. WIRTSCHAFTLICHE EFFIZIENZ . 130 A) BESSERES WIRTSCHAFTLICHES RESULTAT . 130 B) VERHAELTNISMAESSIGKEIT UND BEWEISLAST . 132 3. DIE EINZELNEN RECHTFERTIGUNGSGRUENDE . 134 A) UEBERSICHT . 134 B) KOSTENSENKUNG . 134 AA) SENKUNG DER HERSTELLUNGSKOSTEN . 134 BB) SENKUNG DER VERTRIEBSKOSTEN . 136 C) FORSCHUNG UND PRODUKTEVERBESSERUNG . 140 D) VERBREITUNG VON TECHNISCHEM UND BERUFLICHEM WISSEN . 141 E) RESSOURCENNUTZUNG UND NACHHALTIGKEIT . 142 IV. VERMUTUNGEN . 143 1. TRAGWEITE . 143 A) ANWENDUNGSBEREICH . 143 B) VERMUTUNGSMECHANISMUS . 144 AA) VERMUTUNGSBASIS UND VERMUTUNGSFOLGE . 145 BB) UNTERSUCHUNGSMAXIME, BEWEISLAST UND VERMUTUNGS BEGRIFF . 146 C) WIDERLEGUNG DER VERMUTUNG . 147 AA) UNWIRKSAMKEIT DER ABSPRACHE . 147 BB) ANDERE WETTBEWERBSPARAMETER . 148 CC) VERBLEIBENDER INNEN UND AUSSEN WETTBEWERB . 149 DD) NUR WIRTSCHAFTLICHE WIDERLEGUNGSARGUMENTE . 150 EE) TRAGWEITE DER WIDERLEGUNG . 150 2. VERMUTUNGSTATBESTAENDE FUER HARTE KARTELLE . 151 A) UEBERSICHT . 151 B) PREISABREDEN . 151 AA) DIREKTE PREISABREDEN . 151 BB) SUBMISSIONSABREDEN . 153 CC) INDIREKTE PREISABREDEN . 155 C) MENGENABREDEN . 157 D) MARKTAUFTEILUNGEN . 157 3. VERMUTUNGSTATBESTAENDE FUER HARTE VERTIKALABSPRACHEN . 158 A) UEBERSICHT . 158 B) PREISBINDUNGEN DER ZWEITEN HAND UND PREISEMPFEHLUNGEN . . . 160 C) ABSOLUTE GEBIETSSCHUTZKLAUSELN . 164 4. VERMUTUNG, ERHEBLICHKEIT UND RECHTFERTIGUNG . 170 3. KAPITEL: GERECHTFERTIGTE ARTEN VON WETTBEWERBSABREDEN . 172 I. ZWECK UND TRAGWEITE DER BESTIMMUNG . 172 1. ZWECK . 172 2. TRAGWEITE . 172 II. FORM DER ERLASSE . 173 1. VERORDNUNGEN . 173 A) BEGRIFF . 173 B) ZUSTAENDIGKEIT . 173 2. ALLGEMEINE BEKANNTMACHUNGEN . 174 A) BEGRIFF UND TRAGWEITE . 174 B) ZUSTAENDIGKEIT . 175 3. WEITERE FORMEN . 175 A) BEGRIFF UND TRAGWEITE . 175 B) BESTEHENDE ANDERE FORMEN . 176 III. INHALT . 177 1. ALLGEMEINES . 177 A) GESETZLICHE AUFZAEHLUNG UND AUFBAU . 177 B) KRITERIEN DER RECHTFERTIGUNG? . 178 2. BEREICHE . 179 A) FORSCHUNG, ENTWICKLUNG UND TECHNOLOGIETRANSFER . 179 B) ABREDEN UEBER DISTRIBUTIONSSYSTEME . 181 C) BRANCHENSPEZIFISCHE KOOPERATIONSFORMEN . 181 IV. BESTEHENDE VERORDNUNGEN UND BEKANNTMACHUNGEN . 182 1. VERORDNUNGEN . 182 2. ALLGEMEINE BEKANNTMACHUNGEN . 183 A) VERTIKALBEKANNTMACHUNG . 183 B) KFZ-BEKANNTMACHUNG . 187 C) KMU-BEKANNTMACHUNG . 188 D) KALKULATIONSHILFEN . 188 E) HOMOLOGIERUNG UND SPONSORING VON SPORTARTIKELN . 190 3. AUSBLICK . 191 C. VERHALTENSWEISEN MARKTBEHERRSCHENDER UND RELATIV MARKTMAECHTIGER UNTERNEHMEN 1. KAPITEL: EINLEITUNG . 195 I. UEBERBLICK UEBER DIE REGELUNG . 195 II. UNTERSTELLUNG RELATIV MARKTMAECHTIGER UNTERNEHMEN UNTER DIE MISSBRAUCHSAUFSICHT . 197 1. ANWENDUNGSPROBLEME IN DER PRAXIS . 197 2. REVISIONSBESTREBUNGEN UND EINFUEHRUNG RELATIVER MARKTMACHT . 198 3. WUERDIGUNG . 199 2. KAPITEL: TATBESTANDSMERKMALE . 202 I. MARKTBEHERRSCHENDE UND RELATIV MARKTMAECHTIGE UNTERNEHMEN . 202 1. BESTIMMUNG DES RELEVANTEN MARKTES . 202 A) ALLGEMEINES . 202 B) DEFINITIONSELEMENTE . 205 AA) SACHLICH RELEVANTER MARKT . 205 BB) RAEUMLICH RELEVANTER MARKT . 214 CC) ZEITLICH RELEVANTER MARKT . 220 DD) ERGEBNIS DER MARKTBESTIMMUNG . 221 C) METHODEN DER MARKTBESTIMMUNG . 221 AA) SUBSTITUIERBARKEIT DER NACHFRAGE . 222 BB) SUBSTITUIERBARKEIT DES ANGEBOTS ODER ANGEBOTSUMSTELLUNGSFLEXIBILITAET . 222 CC) POTENZIELLER WETTBEWERB . 224 DD) ANWENDBARKEIT DER METHODEN DER MARKTBESTIMMUNG IN FAELLEN VON NACHFRAGEMACHT . 224 EE) WUERDIGUNG . 225 2. MARKTBEHERRSCHENDE STELLUNG . 227 A) VERHAELTNIS ZWISCHEN ART. 7 KG UND ART. 10 KG . 227 B) BEHERRSCHENDE STELLUNG I.S.V. ART. 7 KG UND ART. 4 ABS. 2 KG 227 AA) LEGALDEFINITION UND ALLGEMEINES . 227 BB) BEURTEILUNGSKRITERIEN . 229 CC) NACHFRAGEMACHT - SPIEGELBILDTHEORIE . 235 DD) WAREN UND DIENSTLEISTUNGSMAERKTE . 237 EE) STATISCHE UND DYNAMISCHE BETRACHTUNG . 238 FF) EIN ODER MEHRERE UNTERNEHMEN - KOLLEKTIVE MARKTBEHERRSCHUNG . 238 3. RELATIV MARKTMAECHTIGE STELLUNG . 242 A) KARTELLRECHTSREVISIONEN VON 2003 UND 2021 . 242 B) LEGALDEFINITION UND ALLGEMEINES . 244 C) BEURTEILUNGSKRITERIEN UND FALLGRUPPEN . 245 AA) BETREFFEND ART. 4 ABS. 2 BLS KG . 245 BB) BISHERIGE PRAXIS DER WEKO ZUR UNTERNEHMENSBEDINGTEN ABHAENGIGKEIT . 247 D) RELATIVE MARKTMACHT IN DER DIGITALEN WIRTSCHAFT . 249 II. MISSBRAEUCHLICHE BEHINDERUNG ODER AUSBEUTUNG . 251 1. BEHINDERUNG VON WETTBEWERBERN ODER AUSBEUTUNG DER MARKTGEGENSEITE . 251 2. ALLGEMEINES ZUM MISSBRAUCH UND PROBLEMATIK . 251 3. KRITERIEN ZUR BEURTEILUNG DER MISSBRAEUCHLICHKEIT EINES VERHALTENS . 253 A) LEGITIMATE BUSINESS REASONS . 253 B) VORLIEGEN EINER BEHINDERUNGS-ODER VERDRAENGUNGSABSICHT . 257 C) SCHWAECHUNG DER WETTBEWERBSSTRUKTUR . 258 D) NICHTLEISTUNGSWETTBEWERB . 259 E) NORMZWECKORIENTIERTE INTERESSENABWAEGUNG . 260 F) GLEICHBEHANDLUNGSPRINZIP . 260 G) ABSCHOTTUNG DES SCHWEIZERISCHEN MARKTES . 261 3. KAPITEL: KONKRETISIERUNG DES TATBESTANDS . 263 I. EINFUEHRUNG . 263 II. FALLGRUPPEN DER GENERALKLAUSEL (ART. 7 ABS. 1 KG) . 263 1. BEHINDERUNGEN IM ZUSAMMENHANG MIT NEUEN PRODUKTEN . 263 A) PRODUKTAENDERUNG - NEUE PRODUKTE . 264 B) VORGAENGIGE INFORMATION VON WETTBEWERBERN? . 264 C) VORZEITIGE INFORMATION DES MARKTES . 264 D) KONKURRENZ MIT BESTIMMUNGEN DES UWG . 265 2. MARKTSTRUKTURMISSBRAUCH . 265 3. KOSTEN-PREIS-SCHERE . 267 III. FALLGRUPPEN VON ART. 7 ABS. 2 KG (BEISPIELKATALOG) . 268 1. ALLGEMEINES . 268 2. TYPISCHE BEHINDERUNGSTATBESTAENDE . 269 A) VERWEIGERUNG VON GESCHAEFTSBEZIEHUNGEN (ART. 7 ABS. 2 LIT. A KG) . 269 AA) ALLGEMEINES . 269 BB) ABBRUCH UND EINSCHRAENKUNG VON GESCHAEFTSBEZIEHUNGEN . 271 CC) NICHTAUFNAHME VON GESCHAEFTSBEZIEHUNGEN . 274 DD) ESSENTIAL FACILITIES . 276 B) DISKRIMINIERUNG VON HANDELSPARTNERN BEI PREISEN ODER SONSTIGEN GESCHAEFTSBEDINGUNGEN (ART. 7 ABS. 2 LIT. B KG) . 279 AA) ALLGEMEINES . 279 BB) PREISDISKRIMINIERUNG . 280 CC) KONDITIONENDISKRIMINIERUNG . 281 C) GEZIELTE UNTERBIETUNG VON PREISEN ODER SONSTIGEN GESCHAEFTSBEDINGUNGEN (ART. 7 ABS. 2 LIT. D KG) . 282 D) EINSCHRAENKUNG DER ERZEUGUNG, DES ABSATZES ODER DER TECHNISCHEN ENTWICKLUNG (ART. 7 ABS. 2 LIT. E KG) . 285 AA) ALLGEMEINES . 285 BB) KASUISTIK . 286 3. AUSBEUTUNGSTATBESTAENDE GEGENUEBER EINZELNEN . 288 A) ERZWINGUNG UNANGEMESSENER PREISE ODER SONSTIGER UNANGEMESSENER GESCHAEFTSBEDINGUNGEN (ART. 7 ABS. 2 LIT. C) . . . 288 AA) ALLGEMEINES . 288 BB) KASUISTIK . 290 CC) PRAKTIKEN IM DETAILHANDEL . 291 B) KOPPELUNGSGESCHAEFTE (ART. 7 ABS. 2 LIT. F KG) . 293 AA) ALLGEMEINES . 293 BB) KOPPELUNGSTATBESTAND . 294 CC) RECHTFERTIGUNGSGRUENDE . 296 DD) INDIREKTE KOPPELUNG . 298 C) EINSCHRAENKUNG DER BESCHAFFUNG IM AUSLAND (ART. 7 ABS. 2 LIT. G KG) . 298 AA) ALLGEMEINES . 298 BB) TATBESTAND . 299 4. KAPITEL: RECHTSFOLGE . 302 I. ALLGEMEINES . 302 II. VERFAHREN . 303 D. AUSNAHMSWEISE ZULASSUNG AUS UEBERWIEGENDEN OEFFENTLICHEN INTERESSEN E. KONTROLLE VON UNTERNEHMENSZUSAMMENSCHLUESSEN 1. KAPITEL: ALLGEMEINES . 313 I. SINN UND ZWECK DER ZUSAMMENSCHLUSSKONTROLLE . 313 II. KONZEPT DER SCHWEIZERISCHEN ZUSAMMENSCHLUSSKONTROLLE . 314 III. ANWENDBARKEIT DER ZUSAMMENSCHLUSSKONTROLLE . 314 1. VERHAELTNIS ZU ART. 2 ABS. 2 KG . 314 2. VERHAELTNIS ZU ART. 5 UND 7 KG . 315 3. VERHAELTNIS ZUM LUFTVERKEHRSABKOMMEN . 317 IV. REFORMBESTREBUNGEN . 317 2. KAPITEL: MELDEPFLICHT . . 320 I. UEBERSICHT ZUR MELDEPFLICHT . 320 II. ABGRENZUNG ZUR MELDEFAEHIGKEIT . 320 III. UNTERNEHMENSZUSAMMENSCHLUSS (ART. 4 ABS. 3 KG) . 321 1. UNTERNEHMENSBEGRIFF . 321 A) KARTELLRECHTLICHER UNTERNEHMENSBEGRIFF . 321 B) UNTERNEHMENSTEIL . 321 C) NATUERLICHE PERSONEN . 322 D) STAATLICH KONTROLLIERTE UNTERNEHMEN . 322 2. KONZERNINTERNE UMSTRUKTURIERUNGEN . 322 3. DAUERHAFTIGKEIT DER STRUKTURVERAENDERUNG . 323 4. FUSION . 324 5. KONTROLLERWERB . 324 A) ERWERB DER ALLEINIGEN KONTROLLE . 324 AA) BEGRIFF DER ALLEINIGEN KONTROLLE . 324 BB) MITTEL DER ALLEINIGEN KONTROLLE . 326 B) ERWERB DER GEMEINSAMEN KONTROLLE . 327 AA) BEGRIFF DER GEMEINSAMEN KONTROLLE . 327 BB) MITTEL DER GEMEINSAMEN KONTROLLE . 327 CC) VOLLFUNKTIONSGEMEINSCHAFTSUNTERNEHMEN . 329 DD) BESONDERHEITEN BEI NEUGRUENDUNG EINES GEMEINSCHAFTSUNTERNEHMENS . 332 C) AENDERUNGEN DER QUALITAET DER KONTROLLE . 333 6. ZUSAMMENHAENGENDE TRANSAKTIONEN . 334 7. AUSNAHMEN VOM ZUSAMMENSCHLUSSTATBESTAND . 336 IV. UMSATZSCHWELLENWERTE ALS AUFGREIFKRITERIUM (ART. 9 ABS. 1 KG) . 336 1. BETEILIGTE UNTERNEHMEN . 337 A) FUSION . 338 B) KONTROLLERWERB . 338 C) KONTROLLERWERB DURCH EIN GEMEINSCHAFTSUNTERNEHMEN . 340 2. MINDESTUMSAETZE (ART. 9 ABS. 1 KG) . 340 A) SCHWELLENWERTE . 340 B) AUSNAHMSWEISE KEINE MELDEPFLICHT . 341 C) UMSATZBERECHNUNG . 342 AA) STICHTAG . 342 BB) BEGRIFF DES UMSATZES . 343 CC) BERUECKSICHTIGUNG VERBUNDENER UNTERNEHMEN . 344 DD) RAEUMLICHE ZUORDNUNG DES UMSATZES . 346 EE) MEHRERE VORGAENGE ZUR ERLANGUNG DER KONTROLLE (ART. 4 ABS. 3 VKU) . 347 D) SONDERBESTIMMUNGEN FUER VERSICHERUNGEN UND BANKEN (ART. 9 ABS. 3 KG) . 348 3. ANPASSUNG DER SCHWELLENWERTE (ART. 9 ABS. 5 KG) . 349 V MARKTBEHERRSCHUNG ALS AUFGREIFKRITERIUM (ART. 9 ABS. 4 KG) . 349 1. ANWENDUNGSBEREICH SOWIE REGELUNGSZIEL DER BESTIMMUNG . 349 2. RECHTSKRAEFTIGE FESTSTELLUNG DER MARKTBEHERRSCHUNG . 351 3. NAHVERHAELTNIS ZWISCHEN DEN MAERKTEN: IDENTISCHER, VOR-/ NACHGELAGERTER ODER BENACHBARTER MARKT . 354 VI. PROBLEMATIK: FEHLENDE RICHTERLICHE UEBERPRUEFUNG DER MELDEPFLICHT . . . 356 VII. MELDEPFLICHTIGE UNTERNEHMEN . 357 VIII. FOLGEN DER MELDEPFLICHT . 358 1. VOLLZUGSVERBOT UND VORLAEUFIGER VOLLZUG . 358 A) DAUER UND INHALT DES VOLLZUGSVERBOTS . 358 B) VERSTOESSE GEGEN DAS VOLLZUGSVERBOT (GUN JUMPING) . 359 C) VORZEITIGER/VORLAEUFIGER VOLLZUG . 360 AA) VORZEITIGER VOLLZUG . 360 BB) VORLAEUFIGER VOLLZUG . 361 CC) GEMEINSAME BESTIMMUNGEN . 362 2. ZIVILRECHTLICHE FOLGEN (ART. 34 KG) . 362 3. KAPITEL: MATERIELLE BEURTEILUNG . 365 I. UEBERSICHT . 365 II. VORPRUEFUNG/PHASE I (ART. 10 ABS. 1 KG) . 366 III. HAUPTPRUEFUNG/PHASE II (ART. 10 ABS. 2 KG) . 368 1. BEGRUENDUNG ODER VERSTAERKUNG EINER MARKTBEHERRSCHENDEN STELLUNG (ART. 10 ABS. 2 LIT. A KG) . 368 A) MARKTABGRENZUNG . 368 AA) ART. 11 ABS. 3 VKU . 368 BB) BEDEUTUNG DER BESTEHENDEN WEKO-PRAXIS . 371 CC) BEDEUTUNG VON PRODUKTEN/DIENSTLEISTUNGEN/ANBIETERN AUSSERHALB DES RELEVANTEN MARKTES . 372 B) MARKTSTELLUNG DER BETEILIGTEN UNTERNEHMEN . 373 C) EINZELMARKTBEHERRSCHUNG . 373 AA) MARKTANTEILE . 374 BB) MARKTSTRUKTUR/MARKTKONZENTRATION . 374 CC) VERAENDERUNG DER MARKTANTEILE . 375 DD) MARKTENTWICKLUNG/PREISENTWICKLUNG . 376 EE) SUBSTITUTIONSWETTBEWERB/RANDWETTBEWERB . 376 FF) FINANZ UND INNOVATIONSKRAFT . 377 GG) STELLUNG DER MARKTGEGENSEITE . 377 HH) STELLUNG AUF VOR UND NACHGELAGERTEN MAERKTEN/VERTIKALE EFFEKTE . 377 II) BREITE DES ANGEBOTS/KONGLOMERATE EFFEKTE . 378 JJ) POTENZIELLER WETTBEWERB . 378 D) KOLLEKTIVE MARKTBEHERRSCHUNG . 380 AA) ALLGEMEINES . 380 BB) BEURTEILUNGSKRITERIEN . 380 2. KAUSALZUSAMMENHANG . 382 3. MOEGLICHKEIT ZUR BESEITIGUNG WIRKSAMEN WETTBEWERBS (ART. 10 ABS. 2 LIT. A KG) . 383 4. KEINE VERBESSERUNG DER WETTBEWERBSVERHAELTNISSE IN EINEM ANDEREN MARKT (ART. 10 ABS. 2 LIT. B KG) . 385 5. SONDERBESTIMMUNG FUER BANKENZUSAMMENSCHLUESSE (ART. 10 ABS. 3 KG) . 387 6. ENTSCHEID . 388 A) KEINE EINWENDUNG . 388 B) ZULASSUNG UNTER BEDINGUNGEN ODER AUFLAGEN . 388 C) UNTERSAGUNG . 391 IV. AUSNAHMSWEISE ZULASSUNG DURCH DEN BUNDESRAT (ART. 11 KG) . 391 V. NEBENABREDEN . 394 1. ALLGEMEINES . 394 2. TYPISCHER INHALT VON NEBENABREDEN . 395 A) KONKURRENZVERBOTE . 395 AA) ERWERB ALLEINIGER KONTROLLE . 395 BB) BEGRUENDUNG/BEENDIGUNG GEMEINSAMER KONTROLLE . 396 B) ABWERBEVERBOTE . 397 C) ORDENTLICHE WEITERFUEHRUNGSPFLICHT . 398 D) BEZUGS UND LIEFERPFLICHTEN . 398 E) LIZENZVEREINBARUNGEN . 399 4. KAPITEL: VERFAHREN . 400 I. ALLGEMEINE VERFAHRENSBESTIMMUNGEN . 400 1. UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ, BEWEISLAST UND BEWEISMASS . 400 2. PARTEISTELLUNG UND VERFAHRENSRECHTE . 401 II. EINLEITUNG DES VERFAHRENS . 404 1. DURCH MELDUNG . 404 2. VON AMTES WEGEN BEI VERLETZUNG DER MELDEPFLICHT (ART. 35 KG) 405 III. VORPRUEFUNG/PHASE I (ART. 32 KG) . 406 IV. HAUPTPRUEFUNG/PHASE II (ART. 33 KG) . 408 V VERFAHRENSKOSTEN . 411 VI. PUBLIKATION DER ZUSAMMENSCHLUSSENTSCHEIDE . 411 VII. WIEDERHERSTELLUNG DES WIRKSAMEN WETTBEWERBS (ART. 37 KG) . 412 VIII. WIDERRUF UND REVISION (ART. 38 KG) . 413 IX. RECHTSSCHUTZ . 415 1. ALLGEMEINES . 415 2. BESCHWERDEOBJEKT . 416 3. BESCHWERDELEGITIMATION . 417 4. BESCHWERDEINSTANZEN UND BESCHWERDEGRUENDE . 418 X. SANKTIONEN . 418 1. VERWALTUNGSSANKTIONEN . 418 2. STRAFSANKTIONEN . 420 F. DROIT PRIVE DE LA CONCURRENCE CHAPITRE 1: INTRODUCTION . 423 I. LE PROBLEME ET L ' IMPORTANCE PRATIQUE . 423 II. LES DELIMITATIONS . 425 1. PAR RAPPORT AUX REGLES DU DROIT ADMINISTRATIF . 425 2. PAR RAPPORT AUX REGLES DU DROIT PRIVE COMMUN . 426 3. PAR RAPPORT AUX REGLES DE PROCEDURE CIVILE . 427 III. L ' OBJECTIF ET LE PLAN . 427 CHAPITRE 2: LES FONDEMENTS . 428 I. LES SOURCES . 428 1. L ' ORIGINE DES REGLES . 428 A) AVANT 1962 OU LA NAISSANCE D ' UN DROIT MATERIEL . 428 AA) LA PROTECTION EXTERNE . 429 BB) LA PROTECTION INTERNE . 429 B) DE 1962 AE 1995 OU LA NAISSANCE D ' UN DROIT FORMEL . 430 AA) LA LOI DE 1962 . 430 BB) LA LOI DE 1985 . 432 2. LES REGLES DE LA LCART . 433 A) LA LCART EN GENERAL . 433 B) LA GENESE ET LE CONTENU DES DISPOSITIONS DE DROIT PRIVE . 433 AA) LES REGLES DE DROIT MATERIEL . 434 BB) LES REGLES DE PROCEDURE . 434 3. LES PROJETS DE REVISION LEGISLATIVE . 435 A) LE PROJET DE REVISION (AVORTE) DE LA LCART DE 2012 . 435 B) L ' AVANT-PROJET DE MODIFICATION PARTIELLE DE LA LCART DE 2021 . . . 436 II. LE CHAMP D ' APPLICATION . 436 1. LE CHAMP D ' APPLICATION TERRITORIAL . 436 2. LE CHAMP D ' APPLICATION PERSONNEL . 437 A) LE PRINCIPE: LES ENTREPRISES . 437 B) LES EXCLUSIONS . 438 3. LE CHAMP D ' APPLICATION MATERIEL . 439 A) LE PRINCIPE . 439 B) APPLICATION AUX CONTRAINTES INTERNES? . 440 C) APPLICATION AUX CONCENTRATIONS D ' ENTREPRISES? . 441 D) APPLICATION EXCLUSIVE AUX ABUS DE POUVOIR DE MARCHE RELATIF? 442 III. LES PRINCIPES DE BASE . 443 1. LE PROBLEME . 443 2. LA PROTECTION DE LA PERSONNALITE ET LA RESPONSABILITE CIVILE . 443 3. LE DROIT DES CONTRATS . 444 A) EN GENERAL . 444 B) LA LIBERTE CONTRACTUELLE ET LE DROIT DE LA CONCURRENCE . 445 C) LE REGIME GENERAL DE LA NULLITE EN DROIT DES OBLIGATIONS . 446 D) LES CONSEQUENCES CIVILES D ' UNE VIOLATION DU DROIT DE LA CONCURRENCE SUR LES CONTRATS . 447 AA) L ' ETAT ACTUEL . 447 BB) LES CONTRATS CONSTITUTIFS D ' ACCORDS ANTICONCURRENTIELS . 447 CC) LES CONTRATS SUBSEQUENTS (FOLGEVERTRAEGE) . 448 DD) LES CONTRATS EN LIEN AVEC UN ABUS DE POSITION DOMINANTE 450 CHAPITRE 3: LES ACTIONS CIVILES DE LA LCART . 452 I. LE SYSTEME . 452 1. L ' OBJET . 452 2. LES CONDITIONS PERSONNELLES . 453 A) LA QUALITE POUR AGIR . 453 AA) UN SUJET DE DROIT . 453 BB) UNE ENTREPRISE . 454 CC) UNE VICTIME D ' UNE ENTRAVE DECOULANT D ' UNE RESTRICTION AE LA CONCURRENCE? . 455 B) LA QUALITE POUR DEFENDRE . 455 AA) UN SUJET DE DROIT . 456 BB) UNE ENTREPRISE . 457 CC) L ' AUTEUR D ' UNE ENTRAVE EN LIEN AVEC UNE RESTRICTION DE CONCURRENCE? . 458 C) LE CAS PARTICULIER DES ORGANISATIONS . 458 3. LA COMPETENCE ET LE DROIT APPLICABLE . 461 A) LA COMPETENCE AE RAISON DU LIEU . 461 AA) LE FOR DES ACTIONS CONTRACTUELLES . 461 BB) LE FOR DES ACTIONS FONDEES SUR UN ACTE ILLICITE . 462 CC) QUELQUES QUESTIONS PARTICULIERES . 463 AAA) LES FAITS DE DOUBLE PERTINENCE . 463 BBB) L ' ELECTION DE FOR . 463 CCC) LA PLURALITE DE DEFENDEURS . 464 DDD) LE FOR DE LA RECONVENTION ET EN CAS DE CUMUL D ' ACTIONS . 465 B) LA COMPETENCE AE RAISON DE LA MATIERE . 465 AA) LE PRINCIPE . 465 BB) QUELQUES QUESTIONS PARTICULIERES . 467 AAA) LES FAITS DE DOUBLE PERTINENCE . 467 BBB) LA PROROGATION DE COMPETENCE MATERIELLE? . 467 CCC) LES AUTRES ACTIONS CIVILES CONNEXES . 467 C) LE DROIT APPLICABLE . 468 D) EXCURSUS: LES REGLES APPLICABLES DANS UN CONTEXTE INTERNATIONAL . 469 AA) LA COMPETENCE AE RAISON DU LIEU . 469 AAA) LA CONVENTION DE LUGANO . 469 BBB) LALDIP . 470 BB) LE DROIT APPLICABLE EN MATIERE INTERNATIONALE . 470 4. LA PROCEDURE APPLICABLE . 471 5. LES QUESTIONS DE PREUVE . 473 6. LES CONDITIONS MATERIELLES COMMUNES . 475 A) L ' HYPOTHESE GENERALE DE L ' ART. 12 AL. 1 LCART: L ' ENTRAVE EN RAISON D ' UNE RESTRICTION ILLICITE . 475 AA) L ' EXISTENCE D ' UNE RESTRICTION ILLICITE DE CONCURRENCE . 475 BB) L ' ENTRAVE AE LA CONCURRENCE . 476 B) LE CAS PARTICULIER DE L ' ART. 12 AL. 3 LCART: L ' ENTRAVE DISPROPORTIONNEE EN RAISON D ' UNE RESTRICTION LICITE . 477 AA) L ' EXISTENCE D ' UNE RESTRICTION LICITE DE CONCURRENCE . 478 BB) L ' ENTRAVE DISPROPORTIONNEE . 478 CC) UNE APPRECIATION CRITIQUE ET UNE PROPOSITION DE LEGE FERENDA . 480 II. LES ACTIONS DEFENSIVES (ART. 12 AL. 1 LET. A ET ART. 13 LCART) . 481 B) LES MESURES PROVISIONNELLES DE FOND (REGLEMENTATION ET EXECUTION ANTICIPEE) . 543 C) LE PRONONCE DE MESURES D ' EXECUTION . 544 6. LA PROCEDURE . 544 A) LA REQUETE . 545 B) LE DROIT D ' ETRE ENTENDU . 545 AA) LA PROCEDURE SANS MESURES SUPERPROVISIONNELLES . 545 BB) LA PROCEDURE AVEC MESURES SUPERPROVISIONNELLES . 545 C) LA DECISION . 547 D) LES VOIES DE RECOURS . 547 AA) LE RECOURS CANTONAL . 547 BB) LE RECOURS FEDERAL . 548 E) L ' EXECUTION . 548 AA) L ' EXECUTION DE LA DECISION . 548 BB) LA PROCEDURE CONSECUTIVE . 549 F) LA MODIFICATION ET LA REVOCATION . 549 7. LES SUERETES ET LA RESPONSABILITE EN CAS DE MESURES PROVISIONNELLES INJUSTIFIEES . 550 A) LES SUERETES . 550 B) LA RESPONSABILITE EN CAS DE MESURES PROVISIONNELLES INJUSTIFIEES . 551 II. LA TRANSMISSION POUR AVIS AE LA COMCO (ART. 15 AL. 1 LCART) . 551 1. LE PROBLEME . 551 2. LA BASE LEGALE . 553 3. LE CHAMP D ' APPLICATION . 554 A) LES AUTORITES CONCERNEES . 555 AA) LES TRIBUNAUX CANTONAUX . 555 BB) LE CONSEIL FEDERAL? . 556 CC) LE TRIBUNAL FEDERAL? . 557 DD) LES TRIBUNAUX ARBITRAUX? . 557 B) LES CONDITIONS D ' APPLICATION . 559 AA) UNE PROCEDURE CIVILE EN COURS . 559 BB) UN LITIGE CONCERNANT UNE RESTRICTION DE CONCURRENCE . 559 CC) LA MISE EN CAUSE DE LA LICEITE DE CETTE RESTRICTION . 560 4. LA PROCEDURE . 561 A) LE DEROULEMENT . 561 AA) LA TRANSMISSION DU DOSSIER . 562 BB) LA REDACTION DE L ' AVIS . 563 CC) LA TRANSMISSION AU TRIBUNAL CIVIL . 564 B) LES VOIES DE DROIT . 565 III. L ' AUTORISATION EXCEPTIONNELLE DU CONSEIL FEDERAL (ART. 15 AL. 2 LCART) . . 566 1. LE PROBLEME . 566 2. LA BASE LEGALE . 566 3. LES CONDITIONS D ' APPLICATION . 567 A) LES AUTORITES CONCERNEES . 567 B) LES CONDITIONS MATERIELLES . 567 4. LA PROCEDURE ET LES CONSEQUENCES . 568 A) LE DEROULEMENT PROCEDURAL . 568 B) LES CONSEQUENCES JURIDIQUES . 570 C) LES VOIES DE DROIT . 570 IV. LA SAUVEGARDE DES SECRETS D ' AFFAIRES (ANCIEN ART. 16 LCART; ART. 156 CPC) . 571 V. LE RECOURS DEVANT LE TF . 571 VI. LA TRANSMISSION ET LA PUBLICATION DES JUGEMENTS (ART. 48 AL. 2 LCART) . . 572 VII. LE DROIT PRIVE DE LA CONCURRENCE ET L ' ARBITRAGE . 573 1. L ' ARBITRABILITE DU DROIT DE LA CONCURRENCE . 573 A) LES SOURCES ET FONDEMENTS DE L ' ARBITRAGE . 573 B) UN ETAT DES LIEUX QUANT AE L ' ARBITRABILITE . 575 C) LES SITUATIONS SE PRESENTANT EN PRATIQUE . 575 2. L ' APPLICATION DU DROIT DE LA CONCURRENCE PAR LE TRIBUNAL ARBITRAL . . . 576 A) LE DROIT DE LA CONCURRENCE DE LA LEX CAUSAE . 576 B) UN AUTRE DROIT DE LA CONCURRENCE? . 577 C) L ' APPLICATION EX OFFICIO DU DROIT DE LA CONCURRENCE ETRANGER? . . . 578 3. LE CONTROLE ETATIQUE DES SENTENCES FONDE SUR LE DROIT DE LA CONCURRENCE . 580 A) GENERALITES . 580 B) LE CONTROLE ETATIQUE DES SENTENCES INTERNATIONALES . 580 AA) LE CONTROLE EFFECTUEE PAR LE JUGE DE L ' ANNULATION . 580 BB) LE CONTROLE DU JUGE DE L ' EXEQUATUR . 582 C) LE CONTROLE ETATIQUE DES SENTENCES INTERNES . 584 AA) LE CONTROLE DU JUGE DE L ' ANNULATION . 584 BB) LE CONTROLE DU JUGE DE L ' EXEQUATUR . 584 VIII. LE DROIT PRIVE ET LE DROIT PUBLIC DE LA CONCURRENCE . 585 1. LES RELATIONS ENTRE DECISIONS ADMINISTRATIVES ET JUGEMENTS CIVILS . . . 585 2. L ' OBTENTION ET L ' UTILISATION DES MOYENS DE PREUVE RASSEMBLES EN PROCEDURE ADMINISTRATIVE DANS LA PROCEDURE CIVILE . 586 CHAPITRE 6: CONCLUSION GENERALE . 588 G. PROCEDURES DE DROIT ADMINISTRATIF CARTELLAIRE CHAPITRE 1: PROCEDURES RELATIVES AUX RESTRICTIONS AE LA CONCURRENCE . 591 I. OBSERVATION DE MARCHE . 591 1. ORIGINE . 591 2. OBJET . 592 3. COMPETENCE ET PROCEDURE . 592 4. DEROULEMENT . 593 A) OUVERTURE . 593 B) INSTRUMENTS . 593 C) DUREE . 594 D) LANGUE DE LA PROCEDURE . 594 E) COUETS . 594 5. CLOETURE . 594 6. PUBLICATION ET COMMUNIQUE DE PRESSE . 595 7. VOIE DE DROIT . 595 II. ENQUETE PREALABLE . 595 1. ORIGINE . 595 2. OBJET . 596 A) OBJET . 596 B) CRITERES D ' INTERVENTION . 596 3. COMPETENCE ET PROCEDURE . 597 A) COMPETENCE . 597 B) PROCEDURE . 597 4. DEROULEMENT . 598 A) OUVERTURE . 598 B) ADMINISTRATION DES PREUVES ET ACCES AU DOSSIER . 599 C) INFORMATIONS ET OBLIGATION DE RENSEIGNER . 599 D) INSTRUMENTS . 600 E) DUREE . 601 F ) LANGUE DE LA PROCEDURE . 601 G) COUETS . 601 5. CLOETURE . 602 A) CLOETURE SANS SUITE . 602 B) SUGGESTIONS . 604 C) OUVERTURE D ' UNE ENQUETE . 605 6. PUBLICATION ET COMMUNIQUE DE PRESSE . 606 7. VOIE DE DROIT . 607 III. ENQUETE . 608 1. ORIGINE . 608 2. OBJET . 608 3. PROCEDURE ET COMPETENCE . 609 4. DEROULEMENT . 610 A) NOTIFICATION ET ANNONCE DE L ' OUVERTURE D ' UNE ENQUETE . 611 B) CONDUITE DE L ' ENQUETE . 611 C) DE LA PROPOSITION DE DECISION DU SECRETARIAT AE LA DECISION DE LA COMCO . 615 D) CAS PARTICULIERS . 617 5. CLOETURE . 619 A) SANS SUITE . 619 B) PAR UN ACCORD AMIABLE . 620 C) PAR UNE DECISION HYBRIDE (SEQUENTIELLE) . 621 D) PAR UNE DECISION ORDINAIRE . 622 6. PUBLICATION ET COMMUNIQUE DE PRESSE . 623 7. VOIE DE DROIT . 623 8. REVOCATION ET MODIFICATION DES DECISIONS . 624 H. REGLES GENERALES ET PRINCIPES FONDAMENTAUX DE PROCEDURE ADMINISTRATIVE EN MATIERE CARTELLAIRE CHAPITRE 1: LE DROIT DE PROCEDURE APPLICABLE . 627 I. INTRODUCTION . 627 II. LE RENVOI DE LA LCART AE LA PA . 628 1. LA REGLE . 628 2. LAPORTEE . 629 III. LES DISPOSITIONS DE PROCEDURE DE LA LCART . 630 IV. LES DISPOSITIONS DE LA PA . 631 V. APPRECIATION ET PERSPECTIVES . 632 CHAPITRE 2: LES REGLES GENERALES DE PROCEDURE . 633 I. LES PRINCIPES GENERAUX DE LA PROCEDURES ADMINISTRATIVE . 633 1. INTRODUCTION . 633 2. LA MAXIME OFFICIELLE . 633 3. LA MAXIME INQUISITOIRE . 634 A) LA REGLE . 634 B) LA PORTEE . 634 C) LES COROLLAIRES . 635 4. LA LIBRE APPRECIATION DES PREUVES . 636 5. L ' APPLICATION DU DROIT D ' OFFICE . 636 II. LES AUTRES REGLES GENERALES DE PROCEDURE . 637 1. INTRODUCTION . 637 2. LA COMPETENCE ET LA RECUSATION . 637 3. LA REPRESENTATION ET L ' ASSISTANCE . 637 4. LA LANGUE DE LA PROCEDURE . 638 5. LES DELAIS . 638 6. LA NOTION DE DECISION . 638 7. LA DECISION EN CONSTATATION . 639 8. LA NOTIFICATION, LA PUBLICATION ET L ' EXECUTION DES DECISIONS . 640 9. LES MESURES PROVISIONNELLES . 641 A) LA NOTION . 641 B) LES CONDITIONS . 642 C) LA PROCEDURE . 642 CHAPITRE 3: LES GARANTIES DE PROCEDURE . 644 I. LES FONDEMENTS . 644 1. INTRODUCTION . 644 2. LA CEDH . 644 3. LA CONSTITUTION FEDERALE . 646 4. LA LEGISLATION . 647 II. LE DROIT D ' ETRE JUGE PAR UN TRIBUNAL INDEPENDANT ET IMPARTIAL . 647 1. INTRODUCTION . 647 2. LA PROCEDURE DEVANT LES AUTORITES ADMINISTRATIVES . 647 3. LA PROCEDURE DEVANT LES AUTORITES DE RECOURS . 648 III. LES GARANTIES D ' UN PROCES EQUITABLE . 649 1. LE DROIT DE NE PAS CONTRIBUER AE SA PROPRE INCRIMINATION . 649 A) INTRODUCTION ET DEFINITION . 649 B) LE CHAMP D ' APPLICATION . 650 C) LA PORTEE . 651 2. LE DROIT D ' ETRE ENTENDU . 653 A) INTRODUCTION . 653 B) LE CHAMP D ' APPLICATION . 653 C) LE DROIT DE CONSULTER LE DOSSIER . 654 D) LE DROIT DE FAIRE ADMINISTRER DES PREUVES ET DE PARTICIPER AE L ' ADMINISTRATION DES PREUVES . 655 E) LE DROIT DE SE DETERMINER AVANT LA PRISE DE DECISION . 655 CHAPITRE 4: LES PARTIES AE LA PROCEDURE . 657 I. LES PARTIES ET LES PARTICIPANTS AE LA PROCEDURE D ' ENQUETE . 657 1. LES PARTIES . 657 A) INTRODUCTION . 657 B) DEFINITION DES PARTIES AE L ' ENQUETE . 657 2. LES PARTICIPANTS AU SENS DE L ' ART. 43 LCART . 658 A) LES PARTICIPANTS AVEC STATUT DE PARTIE . 658 B) LES PARTICIPANTS SANS STATUT DE PARTIE . 659 C) LES ASSOCIATIONS PROFESSIONNELLES OU ECONOMIQUES . 659 D) LES ORGANISATIONS DE PROTECTION DES CONSOMMATEURS . 660 3. LES TIERS NON PARTICIPANTS . 660 II. LA DETERMINATION DU CERCLE DES PARTICIPANTS . 661 1. L ' OBLIGATION DE S ' ANNONCER . 661 2. L ' OBLIGATION DE DESIGNER UN REPRESENTANT COMMUN . 662 III. LES DROITS DES PARTIES ET DES PARTICIPANTS AE L ' ENQUETE . 662 1. LE CHAMP D ' APPLICATION . 662 2. LES DROITS DES PARTIES ET DES PARTICIPANTS AVEC LE STATUT DE PARTIE . . . 663 3. LES DROITS DES PARTICIPANTS SANS STATUT DE PARTIE . 663 IV. LES PARTICIPANTS AE LA PROCEDURE D ' EXAMEN DES CONCENTRATIONS D ' ENTREPRISES . 664 CHAPITRE 5: L'INSTRUCTION ET L'ETABLISSEMENT DES FAITS . 665 I. L ' ETABLISSEMENT DES FAITS DANS LES PROCEDURES D ' ENQUETE . 665 II. LES MESURES D ' ENQUETE . 666 1. INTRODUCTION ET CHAMP D ' APPLICATION . 666 2. LES AUDITIONS DE TIERS ET LES DEPOSITIONS DE PARTIES . 667 A) LES AUDITIONS DE TIERS COMME TEMOINS . 667 B) LES DEPOSITIONS DE PARTIES . 667 3. LES PERQUISITIONS ET LES SAISIES . 668 A) INTRODUCTION . 668 B) LES CONDITIONS . 669 C) LE CONTENU ET LA PORTEE . 670 D) LE DEROULEMENT . 671 E) L ' OPPOSITION ET LA MISE SOUS SCELLES . 671 F) LA SAISIE . 671 III. LA COLLABORATION DES PARTIES ET L ' OBLIGATION DE RENSEIGNER . 672 1. LE FONDEMENT ET LES FONCTIONS . 672 2. LE CHAMP D ' APPLICATION . 672 A) LE CHAMP D ' APPLICATION MATERIEL . 672 B) LE CHAMP D ' APPLICATION PERSONNEL . 673 3. LA PORTEE . 673 A) L ' OBJET DE LA COLLABORATION . 673 B) LE CONTENU DE LA COLLABORATION . 674 C) LA FORME DE LA COLLABORATION . 674 4. LES LIMITES . 675 A) LA PROPORTIONNALITE . 675 B) L ' EXISTENCE DE MOTIFS DE REFUS . 675 C) LE DROIT DE SE TAIRE . 675 5. LES CONSEQUENCES D ' UN DEFAUT DE COLLABORATION . 676 IV. L ' ENTRAIDE ADMINISTRATIVE . 677 1. LA NOTION . 677 A) DEFINITION ET DISTINCTIONS . 677 B) LES BASES LEGALES . 677 2. LE CHAMP D ' APPLICATION . 678 A) LES DESTINATAIRES DE L ' OBLIGATION . 678 B) LES BENEFICIAIRES DE L ' ENTRAIDE . 678 C) LES PROCEDURES . 678 3. LA PORTEE ET LE CONTENU . 679 4. LES CONDITIONS ET LES LIMITES DE L ' ENTRAIDE . 679 5. LA PROCEDURE . 681 CHAPITRE 6: LA PROTECTION JURIDIQUE . 682 I. LE RECOURS AU TRIBUNAL ADMINISTRATIF FEDERAL . 682 1. INTRODUCTION ET DROIT APPLICABLE . 682 A) HISTORIQUE . 682 B) LE DROIT ACTUEL . 683 2. LES ACTES ATTAQUABLES . 683 A) EN GENERAL . 683 B) LES DECISIONS FINALES . 683 C) LES DECISIONS INCIDENTES . 684 D) LES ACTES NON SUSCEPTIBLES DE RECOURS . 685 3. LA QUALITE POUR RECOURIR . 686 A) EN GENERAL . 686 B) LA QUALITE POUR RECOURIR DES PARTIES . 687 C) LA QUALITE POUR RECOURIR DES TIERS DANS LES PROCEDURES D ' ENQUETE 688 D) LA QUALITE POUR RECOURIR DES ASSOCIATIONS . 688 E) LA QUALITE POUR RECOURIR EN MATIERE D ' OPERATIONS DE CONCENTRATIONS D ' ENTREPRISES . 689 4. LES AUTRES CONDITIONS . 690 A) LA FORME ET LE DELAI . 690 B) LES MOTIFS DE RECOURS ET LE POUVOIR DE COGNITION DU TAF . 691 C) L ' INSTRUCTION ET LA DECISION . 691 II. LE RECOURS AU TRIBUNAL FEDERAL . 692 III. LES AUTRES MOYENS DE DROIT . 693 1. LE REEXAMEN ET LA REVOCATION . 693 A) LE REEXAMEN . 693 B) LA REVOCATION . 693 2. LA REVISION . 694 3. LA DENONCIATION . 694 4. LA REQUETE AE LA CEDH . 695 I. SANKTIONEN 1. KAPITEL: ALLGEMEINES . 699 2. KAPITEL: VERWALTUNGSSANKTIONEN . 701 I. DIREKTE SANKTIONEN (ART. 49A ABS. 1 KG) . 701 1. VERSTOSS . 701 2. SANKTION . 702 A) RECHTSNATUR UND VORAUSSETZUNGEN DER SANKTION NACH KG 49A . . 702 B) DIREKT SANKTIONIERBARE TATBESTAENDE . 705 C) UMSATZ IN DEN LETZTEN DREI GESCHAEFTSJAHREN . 707 D) ZWINGENDE SANKTION . 708 E) KONKRETE SANKTIONSBEMESSUNG GEMAESS SVKG . 709 AA) BASISBETRAG . 709 BB) DAUER . 711 CC) ERSCHWERENDE UND MILDERNDE UMSTAENDE . 712 F) UMSATZLOSE SANKTION . 715 G) PAUSCHALSANKTIONEN . 716 H) ANRECHNUNG VON SCHADENERSATZZAHLUNGEN . 716 3. VERSCHULDEN . 718 II. BONUSREGELUNG (ART. 49A ABS. 2 KG) . 721 1. ZWECK UND FUNKTIONSWEISE . 721 A) BONUSREGELUNG ALS VOLLZUGSRECHTLICHE BEST PRACTICE . 721 B) BONUSREGELUNG ALS BESONDERES ERMITTLUNGSINSTRUMENT . 722 C) BONUSREGELUNG ALS MATERIELLE STRAFZUMESSUNGSREGEL . 725 D) KEIN SCHULDGESTAENDNIS - VERTEIDIGUNGSRECHTE DER SELBSTANZEIGER BLEIBEN INTAKT . 726 E) HOHE ANFORDERUNGEN AN DAS BEWEISMASS UND DIE BEHOERDLICHE TATSACHENUEBERZEUGEN IN SELBSTANZEIGEFAELLEN . 729 2. ANWENDUNGSBEREICH: WAS KANN GEGENSTAND EINER SELBSTANZEIGE SEIN? . 730 3. VOLLSTAENDIGER ERLASS DER SANKTION . 731 A) SANKTIONSERLASS NUR FUER DEN ERSTEN SELBSTANZEIGER . 731 B) EROEFFNUNGSKOOPERATION . 732 C) FESTSTELLUNGSKOOPERATION . 733 D) WEITERE VORAUSSETZUNGEN FUER DEN SANKTIONSERLASS . 734 AA) KEIN ZWANG, KEINE ANSTIFTUNG, KEIN RINGLEADER . 734 BB) UNAUFGEFORDERTE UND UMFASSENDE KOOPERATION . 735 CC) DAUERNDE, UNEINGESCHRAENKTE ZUSAMMENARBEIT . 736 DD) BEENDIGUNG DES WETTBEWERBSVERSTOSSES . 738 E) VERFAHREN . 738 4. REDUKTION DER SANKTION . 741 A) ZWECK UND REDUKTIONSGRUENDE . 741 B) AMNESTY PLUS . 742 C) VERFAHREN . 743 D) AKTUELLE REVISIONSBEMUEHUNGEN: ANRECHNUNG FREIWILLIGER SCHADENERSATZZAHLUNGEN AN OPFER VON WETTBEWERBSVERSTOESSEN . . 744 E) BONUSREGELUNG UND EIN VERNEHMLICHE REGELUNG (EVR) . 745 5. GEHEIMHALTUNGSINTERESSEN . 745 A) DISKRETER UMGANG MIT SELBSTANZEIGEINFORMATIONEN IST ESSENZIELL FUER DIE BERECHENBARKEIT UND DIE ATTRAKTIVITAET DER BONUSREGELUNG 745 B) VERFAHRENSBETEILIGTE UND AKTENEINSICHT . 747 C) HERAUSGABE AN ANDERE BEHOERDEN, INSBESONDERE AN AUSLAENDISCHE WETTBEWERBSBEHOERDEN . 750 D) EINSICHTSGESUCHE NACH BGOE . 751 E) PUBLIKATIONSPRAXIS . 754 III. MELDE UND WIDERSPRUCHSVERFAHREN (ART. 49A ABS. 3 LIT. A KG) . 755 1. ZWECK UND HINTERGRUND . 755 2. MELDUNG . 760 A) WAS KANN GEMELDET WERDEN? . 760 B) WER KANN MELDEN, UND FUER WEN WIRKT DIE MELDUNG? . 761 C) FORMALITAETEN DER MELDUNG . 762 3. WIDERSPRUCHS VERFAHREN . 763 A) MOEGLICHE REAKTIONEN DES SEKRETARIATS NACH DER MELDUNG . 763 B) KEIN WIDERSPRUCH . 763 C) WIDERSPRUCH . 765 4. AKTUELLE REVISIONSBEMUEHUNGEN . 768 IV. VERWIRKUNG DER SANKTIONSMOEGLICHKEIT (ART. 49A ABS. 3 LIT. B KG) . 769 1. TERMINOLOGIE UND NORMZWECK . 769 2. EINZELFRAGEN . 770 A) WANN WIRD DIE FUENFJAHRESFRIST AUSGELOEST? . 770 B) WANN, WODURCH UND FUER WEN WIRD DIE FUENFJAHRESFRIST UNTERBROCHEN? . 771 C) ART. 49A ABS. 3 LIT. B KG IST KEINE ALLGEMEINE VERJAEHRUNGSNORM . 774 V. AUSNAHME DURCH DEN BUNDESRAT (ART. 49A ABS. 3 LIT. C KG) . 779 VI. INDIREKTE SANKTIONEN . 780 1. ART. 50: VERSTOESSE GEGEN EINVERNEHMLICHE REGELUNGEN UND BEHOERDLICHE ANORDNUNGEN . 780 A) VERSTOSS . 780 B) SANKTION . 781 C) ADRESSAT DER SANKTION . 782 2. ART. 51: VERSTOESSE IM ZUSAMMENHANG MIT UNTERNEHMENSZUSAMMENSCHLUESSEN . 782 A) VERSTOSS . 782 B) SANKTION . 783 C) ADRESSAT DER SANKTION . 784 3. ART. 52: ANDERE VERSTOESSE . 785 A) VERSTOSS . 785 B) SANKTION . 786 C) ADRESSAT DER SANKTION . 786 4. ART. 53: VERFAHREN . 786 5. ART. 53A: GEBUEHREN . 787 3. KAPITEL: STRAFSANKTIONEN . 789 I. ALLGEMEINES . 789 II. VERSTOESSE IN ART. 54 UND ART. 55 . 789 III. SANKTIONEN IN ART. 54 UND ART. 55 . 790 IV. ADRESSATEN DER SANKTIONEN GEMAESS ART. 54 UND ART. 55 . 790 V VERFAHREN, RECHTSMITTEL UND VERJAEHRUNG (KG 56 UND 57) . 791 J. AUSFUEHRUNG INTERNATIONALER ABKOMMEN 1. KAPITEL: ALLGEMEINES . 795 2. KAPITEL: ANWENDUNGSBEREICH . 797 I. ALLGEMEINES . 797 II. ANWENDUNG VON ART. 58 UND ART. 59 IM ZUSAMMENHANG MIT DEM FREIHANDELSABKOMMEN SCHWEIZ-EU . 798 III. ANWENDUNG VON ART. 58 UND ART. 59 IM ZUSAMMENHANG MIT DEN BILATERALEN ABKOMMEN . 800 1. ANWENDBARKEIT VON ART. 58 UND ART. 59 IM ZUSAMMENHANG MIT DEM LUFTVERKEHRSABKOMMEN 800 2. SONSTIGE KRITISCHE UEBERLEGUNGEN IM ZUSAMMENHANG MIT DEM LUFTVERKEHRSABKOMMEN . 802 K. WETTBEWERBSBEHOERDEN: IHRE AUFGABEN UND KOMPETENZEN 1. KAPITEL: WETTBEWERBSBEHOERDEN . 807 I. RUECKBLICK . 807 1. DAS ERSTE KARTELLGESETZ VON 1962 . 807 2. REVISION VON 1985 . 808 3. TOTALREVISION DES KARTELLGESETZES VON 1995 . 809 4. ANLAEUFE FUER EINE GRUNDLEGENDE INSTITUTIONELLE REFORM . 811 II. INSTITUTIONELLE KONZEPTION DES KARTELLGESETZES VON 1995 . 812 1. WEKO . 812 A) ZUSAMMENSETZUNG . 812 B) WAHLANFORDERUNGEN . 814 AA) ALLGEMEINES . 814 BB) SACHVERSTAND . 814 CC) UNABHAENGIGKEIT . 815 DD) INTERESSENVERTRETER . 815 C) AUSSTAND . 817 AA) EINLEITUNG . 817 BB) GELTUNG DES VWVG . 817 CC) AUSSTANDSPFLICHT . 818 DD) PRAEZISIERUNG FUER VERTRETER UEBERGEORDNETER VERBAENDE . 818 EE) STREITIGER AUSSTAND . 820 D) UNABHAENGIGKEIT DER WEKO . 820 2. SEKRETARIAT . 821 A) WAHLBEHOERDE . 821 B) WAHLANFORDERUNGEN . 822 C) AUSSTAND . 822 D) UNABHAENGIGKEIT . 823 III. ORGANISATION . 824 1. EINLEITUNG . 824 2. GESCHAEFTSREGLEMENT WEKO . 825 3. GLIEDERUNG DER WEKO . 826 A) GESAMTKOMMISSION . 826 B) KAMMERN . 826 4. GLIEDERUNG DES SEKRETARIATS . 827 A) ALLGEMEINES . 827 B) GLIEDERUNG BEI INKRAFTTRETEN DES NEUEN KG . 827 C) REORGANISATION 1999 . 827 D) WEITERE ORGANISATORISCHE ANPASSUNGEN UND AKTUELLE ORGANISATION . 828 2. KAPITEL: AUFGABEN UND KOMPETENZEN . 830 I. EINLEITUNG . 830 II. WEKO . 830 1. GESAMTKOMMISSION . 830 A) GENERALKLAUSEL . 830 B) WICHTIGE GESCHAEFTE . 830 C) PRIORITAETEN . 831 D) VERWALTUNGSGESCHAEFTE . 831 2. KAMMERN . 832 A) EINLEITUNG . 832 B) KOMPETENZEN . 832 3. PRAESIDIUM . 833 A) ZUSAMMENSETZUNG . 833 B) ZUSTAENDIGKEITEN . 833 C) EROEFFNUNG EINER UNTERSUCHUNG . 833 D) VERFAHRENSLEITENDE VERFUEGUNGEN . 834 E) PRAESIDIALVERFAHREN . 834 4. PRAESIDENT ODER PRAESIDENTIN . 834 III. SEKRETARIAT . 835 1. EINLEITUNG . 835 2. AUFGABEN DES SEKRETARIATS . 836 A) UNTERSUCHUNGSTAETIGKEIT . 836 B) STELLUNGNAHMEN . 837 C) ADVOCACY-TAETIGKEITEN . 837 D) BERATUNG . 837 E) INFORMATION . 838 3. AUFGABEN DES DIREKTORS ODER DER DIREKTORIN . 838 IV AMTS UND GESCHAEFTSGEHEIMNIS . 839 1. EINLEITUNG . 839 2. WAHRUNG DES AMTSGEHEIMNISSES . 840 3. GESCHAEFTSGEHEIMNISSE . 841 4. ZWECKBINDUNG DER ERLANGTEN INFORMATIONEN . 842 3. KAPITEL: WEITERE TAETIGKEITEN DER WETTBEWERBSBEHOERDEN . 843 I. EINLEITUNG . 843 II. EMPFEHLUNGEN . 844 1. BEOBACHTUNG DER WETTBEWERBSVERHAELTNISSE . 844 2. EMPFEHLUNGEN AN BEHOERDEN . 845 III. STELLUNGNAHMEN . 846 1. SEKRETARIAT . 846 2. WEKO . 847 IV. GUTACHTEN . 847 V INFORMATIONSPFLICHTEN . 848 1. VEROEFFENTLICHUNG VON ENTSCHEIDEN UND URTEILEN . 848 2. INFORMATION . 849 SACHREGISTER . 851
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