Die Akteneinsicht im Eigenverwaltungsverfahrensrecht der Europäischen Union..:
Gespeichert in:
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| Format: | Elektronisch E-Book |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2020
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| Schriftenreihe: | Schriften zum Europäischen Recht
v.194 |
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| Beschreibung: | Description based on publisher supplied metadata and other sources |
| Beschreibung: | 1 Online-Ressource (381 Seiten) |
| ISBN: | 9783428558599 |
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| 505 | 8 | |a Intro -- Vorwort -- Inhaltsübersicht -- Inhaltsverzeichnis -- Abkürzungsverzeichnis -- Einführung -- I. Begriffsklärung: Akteneinsicht und Dokumentenzugang -- 1. Akteneinsicht als Verfahrensrecht -- 2. Akteneinsicht aufgrund personenbezogener Daten -- 3. Allgemeiner Dokumentenzugang -- II. Die Eigenverwaltung der Europäischen Union -- III. Funktionen von Verwaltungsverfahren(srechten), insbesondere Akteneinsicht -- 1. Allgemeines -- 2. Partizipationsfunktion -- 3. Verteidigungsfunktion -- 4. Kontrollfunktion -- 5. Rechtssicherheitsfunktion -- 6. Akzeptanzfunktion -- IV. Ziel und Gang der Untersuchung -- Teil 1: Der normative Referenzrahmen der Akteneinsicht -- 1 Gemeinsame Verfassungsüberlieferungen der Mitgliedstaaten -- I. Deutschland -- II. Österreich -- III. Frankreich -- IV. Italien -- V. Großbritannien (England und Wales) -- VI. Zwischenergebnis -- 2 Europäische Menschenrechtskonvention -- I. Informationsrechte nach Art. 6 EMRK -- 1. Anwendbarkeit von Art. 6 EMRK auf die Tätigkeit der Verwaltung -- a) Reichweite der zivilrechtlichen Ansprüche -- b) Reichweite der strafrechtlichen Anklage -- c) "Gerichte" im Sinne des Art. 6 EMRK -- d) Zwischenergebnis -- 2. Ausstrahlungswirkung auf das Verwaltungsverfahren durch Art. 6 EMRK -- a) Vorwirkung -- b) Analoge Anwendung des Art. 6 EMRK? -- 3. Fazit -- II. Empfehlungen und Entschließungen des Europarates -- III. Zwischenergebnis -- 3 Allgemeine Rechtsgrundsätze des Unionsrechts -- I. Der Zusammenhang von hinreichender Aufklärung und Rechtsverteidigung -- II. Anerkennung der Akteneinsicht als Ausdruck allgemeiner Rechtsgrundsätze -- 1. Voraussetzungen des rechtlichen Gehörs -- a) Unmittelbare Betroffenheit -- aa) Eingriffsverwaltung -- bb) Leistungsverwaltung -- cc) Vertragliches Verwaltungshandeln -- b) Individualität der Beeinträchtigung -- c) Synthese -- 2. Reichweite der Akteneinsicht | |
| 505 | 8 | |a a) "Gleicher Informationsstand" -- b) Beschränkung auf "wesentliche Informationen" -- c) Das Verfahren "betreffende" Informationen -- 3. Würdigung -- III. Modalitäten der Akteneinsicht -- IV. Grenzen der Akteneinsicht -- 1. Vertrauliche Informationen -- a) Kategorisierung vertraulicher Informationen -- aa) Geschäftsgeheimnisse -- bb) Sonstige vertrauliche Informationen -- cc) Personenbezogene Daten -- b) Gestuftes System der Akteneinsicht -- c) Abwägung -- 2. Funktionsfähigkeit der Verwaltung -- 3. Interne Dokumente -- V. Rechtsschutz, insbesondere Fehlerfolgen -- 1. Rechtswidrig verweigerte Akteneinsicht -- a) Kein Rechtsschutz gegen die Verfahrensentscheidung -- b) Rechtsschutz gegen die Sachentscheidung -- aa) Verletzung einer "Formvorschrift" -- bb) Verletzung der "Verteidigungsrechte" -- cc) Vorliegen einer "wesentlichen" Verletzung -- (1) Beweiskraft und Verwertungsverbot -- (2) Vorenthaltung belastender Unterlagen -- (3) Vorenthaltung entlastender Unterlagen -- dd) Verzicht auf die Ergebnisrelevanz? -- c) Verfahrensfehler im Zusammenhang mit der Akteneinsicht Dritter -- d) Stellungnahme -- 2. Rechtswidrig gewährte Akteneinsicht -- a) Verhinderung der Akteneinsicht -- b) Nachträgliche Geltendmachung der Rechtswidrigkeit der Akteneinsicht -- 3. Amtshaftung -- VI. Zwischenergebnis -- 4 Das Recht auf gute Verwaltung -- I. Akzessorietät als Voraussetzung des Art. 41 Abs. 2 lit. b) GRCh -- 1. Historisch-genetische Auslegung -- 2. Wortlaut -- 3. Systematik -- 4. Stellungnahme -- II. Gewährleistungsbereich -- 1. Persönlicher Gewährleistungsbereich -- 2. Sachlicher Gewährleistungsbereich -- a) Erstreckung auf Leistungsverwaltung -- b) Erstreckung auf Verfahren allgemeiner Natur -- III. Grenzen der Akteneinsicht -- IV. Eigenständigkeit der Akteneinsicht? -- V. Zwischenergebnis -- 5 Das Recht auf Dokumentenzugang als Ausdruck des Transparenzgebots | |
| 505 | 8 | |a I. Normative Grundlagen des Dokumentenzugangs -- 1. Der Transparenzgedanke in den Verträgen der Europäischen Union -- 2. Dokumentenzugang und Informationsfreiheit in der EMRK -- 3. Zusammenfassung -- II. Dokumentenzugang als demokratisches Gebot -- 1. Europäische Verwaltungslegitimation -- 2. Legitimation durch Beteiligung -- 3. Legitimation durch Kontrolle -- a) Klassische Kontrollakteure und formalisierte Kontrolle durch die Öffentlichkeit -- b) Weitergehende Erwartungen an die Kontrollöffentlichkeit -- c) Anforderungen an die Kontrollfunktion -- 4. Akzeptanzfunktion -- 5. Zusammenfassung -- III. Kodifikationsbedarf für die Akteneinsicht? -- 6 Fazit -- Teil 2: Akteneinsicht zwischen Spezialnorm und Kodifikation -- 7 Akteneinsicht in bereichsspezifischen Verfahren -- I. Kartellverfahren -- 1. Inhalt und Gang des Verfahrens -- a) Verfahren nach Art. 7 Kartell-VO -- b) Verpflichtungszusage nach Art. 9 Kartell-VO -- c) Vergleichsverfahren nach Art. 10a VO (EG) Nr. 773/2004 -- d) Beschlüsse nach Art. 10 Kartell-VO -- 2. Die Einbindung Beteiligter und Dritter -- a) Parteien -- b) Beschwerdeführer -- c) Dritte -- 3. Gewährleistungsumfang der Akteneinsicht -- a) Parteien -- b) Beschwerdeführer -- c) Dritte -- d) Besonderheiten bei der Verpflichtungszusage -- e) Besonderheiten im Vergleichsverfahren -- 4. Grenzen der Akteneinsicht -- 5. Der Anhörungsbeauftragte als "Hüter" der Akteneinsicht -- 6. Alternative Akteneinsichtsverfahren -- 7. Zusammenfassung -- II. Fusionskontrolle -- 1. Inhalt und Gang des Fusionskontrollverfahrens -- 2. Die Einbindung Beteiligter und Dritter -- a) Beteiligte -- b) Dritte -- 3. Gewährleistungsumfang der Akteneinsicht -- a) Beteiligte -- b) Dritte -- 4. Grenzen der Akteneinsicht -- 5. Zusammenfassung -- III. Antidumpingverfahren -- 1. Inhalt und Gang des Verfahrens -- 2. Gewährleistungsumfang der Akteneinsicht | |
| 505 | 8 | |a 3. Grenzen der Akteneinsicht -- 4. Zusammenfassung -- IV. Schiffsverkehr -- V. Beihilfeaufsicht -- VI. Verfahren vor den dezentralen Agenturen -- 1. Amt der Europäischen Union für geistiges Eigentum -- a) Verfahrensakzessorische Akteneinsicht -- b) Selbstständiges Akteneinsichtsverfahren -- c) Anwendungsbereich -- d) Grenzen der Akteneinsicht -- e) Modalitäten der Akteneinsicht -- f) Zwischenergebnis -- 2. Gemeinschaftliches Sortenamt -- 3. Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde, Bankenaufsichtsbehörde und Aufsichtsbehörde für das Versicherungswesen und die betriebliche Altersversorgung -- 4. Europäische Arzneimittel-Agentur -- 5. Europäische Agentur für Flugsicherheit -- 6. Agentur für die Zusammenarbeit der Energieregulierungsbehörden -- 7. Europäische Chemikalienagentur -- 8. Zusammenfassung -- VII. Verfahren vor der EZB -- 1. Einheitlicher Aufsichtsmechanismus -- 2. EZB-Sanktionsrecht -- 3. Zusammenfassung -- VIII. Beamtenrecht -- 1. Die Personalakteneinsicht nach Art. 26 Beamtenstatut -- 2. Die Akteneinsicht in Disziplinarverfahren -- 3. Betrugsbekämpfung -- 4. Zusammenfassung -- IX. Zwischenergebnis -- 8 Das Spannungsfeld von bereichsspezifischer Akteneinsicht und Dokumentenzugang nach der Transparenzverordnung -- I. Konvergenzen von Akteneinsicht und Dokumentenzugang -- 1. Anspruchsberechtigung und -voraussetzungen -- 2. Umfang und Grenzen des Informationszugangs -- a) Absolute Verweigerungsgründe -- b) Relative Verweigerungsgründe -- c) Schutz des Entscheidungsprozesses und der Funktionsfähigkeit der Verwaltung -- 3. Fehlerfolge und Rechtsschutz -- II. Kollision von Akteneinsicht und Dokumentenzugang -- 1. Lex superior derogat legi inferiori -- 2. Lex posterior derogat legi priori -- 3. Lex specialis derogat legi generali -- 4. Fazit: Das Ideal vom Motiv als taugliches Zuweisungskriterium -- III. Lösungsansatz der Rechtsprechung | |
| 505 | 8 | |a IV. Zwischenergebnis -- 9 Akteneinsicht in der Kodifikationsdebatte -- I. Kodex des Europäischen Bürgerbeauftragten -- II. Vorschlag des Europäischen Parlaments und des Rates -- 1. Sachlicher Anwendungsbereich -- 2. Persönlicher Anwendungsbereich -- 3. Umfang und Grenzen der Akteneinsicht -- III. ReNEUAL-Musterentwurf -- 1. Sachlicher Anwendungsbereich -- 2. Persönlicher Anwendungsbereich -- 3. Umfang und Grenzen der Akteneinsicht -- IV. Stellungnahme -- V. Eigener Kodifikationsvorschlag -- Resümee -- Literaturverzeichnis -- Verzeichnis der zitierten Sekundärrechtsakte der EU -- Sachwortverzeichnis | |
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Anwendbarkeit von Art. 6 EMRK auf die Tätigkeit der Verwaltung -- a) Reichweite der zivilrechtlichen Ansprüche -- b) Reichweite der strafrechtlichen Anklage -- c) "Gerichte" im Sinne des Art. 6 EMRK -- d) Zwischenergebnis -- 2. Ausstrahlungswirkung auf das Verwaltungsverfahren durch Art. 6 EMRK -- a) Vorwirkung -- b) Analoge Anwendung des Art. 6 EMRK? -- 3. Fazit -- II. Empfehlungen und Entschließungen des Europarates -- III. Zwischenergebnis -- 3 Allgemeine Rechtsgrundsätze des Unionsrechts -- I. Der Zusammenhang von hinreichender Aufklärung und Rechtsverteidigung -- II. Anerkennung der Akteneinsicht als Ausdruck allgemeiner Rechtsgrundsätze -- 1. Voraussetzungen des rechtlichen Gehörs -- a) Unmittelbare Betroffenheit -- aa) Eingriffsverwaltung -- bb) Leistungsverwaltung -- cc) Vertragliches Verwaltungshandeln -- b) Individualität der Beeinträchtigung -- c) Synthese -- 2. Reichweite der Akteneinsicht a) "Gleicher Informationsstand" -- b) Beschränkung auf "wesentliche Informationen" -- c) Das Verfahren "betreffende" Informationen -- 3. Würdigung -- III. Modalitäten der Akteneinsicht -- IV. Grenzen der Akteneinsicht -- 1. Vertrauliche Informationen -- a) Kategorisierung vertraulicher Informationen -- aa) Geschäftsgeheimnisse -- bb) Sonstige vertrauliche Informationen -- cc) Personenbezogene Daten -- b) Gestuftes System der Akteneinsicht -- c) Abwägung -- 2. Funktionsfähigkeit der Verwaltung -- 3. Interne Dokumente -- V. Rechtsschutz, insbesondere Fehlerfolgen -- 1. Rechtswidrig verweigerte Akteneinsicht -- a) Kein Rechtsschutz gegen die Verfahrensentscheidung -- b) Rechtsschutz gegen die Sachentscheidung -- aa) Verletzung einer "Formvorschrift" -- bb) Verletzung der "Verteidigungsrechte" -- cc) Vorliegen einer "wesentlichen" Verletzung -- (1) Beweiskraft und Verwertungsverbot -- (2) Vorenthaltung belastender Unterlagen -- (3) Vorenthaltung entlastender Unterlagen -- dd) Verzicht auf die Ergebnisrelevanz? -- c) Verfahrensfehler im Zusammenhang mit der Akteneinsicht Dritter -- d) Stellungnahme -- 2. Rechtswidrig gewährte Akteneinsicht -- a) Verhinderung der Akteneinsicht -- b) Nachträgliche Geltendmachung der Rechtswidrigkeit der Akteneinsicht -- 3. Amtshaftung -- VI. Zwischenergebnis -- 4 Das Recht auf gute Verwaltung -- I. Akzessorietät als Voraussetzung des Art. 41 Abs. 2 lit. b) GRCh -- 1. Historisch-genetische Auslegung -- 2. Wortlaut -- 3. Systematik -- 4. Stellungnahme -- II. Gewährleistungsbereich -- 1. 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Kollision von Akteneinsicht und Dokumentenzugang -- 1. Lex superior derogat legi inferiori -- 2. Lex posterior derogat legi priori -- 3. Lex specialis derogat legi generali -- 4. Fazit: Das Ideal vom Motiv als taugliches Zuweisungskriterium -- III. Lösungsansatz der Rechtsprechung IV. Zwischenergebnis -- 9 Akteneinsicht in der Kodifikationsdebatte -- I. Kodex des Europäischen Bürgerbeauftragten -- II. Vorschlag des Europäischen Parlaments und des Rates -- 1. Sachlicher Anwendungsbereich -- 2. Persönlicher Anwendungsbereich -- 3. Umfang und Grenzen der Akteneinsicht -- III. ReNEUAL-Musterentwurf -- 1. Sachlicher Anwendungsbereich -- 2. Persönlicher Anwendungsbereich -- 3. Umfang und Grenzen der Akteneinsicht -- IV. Stellungnahme -- V. Eigener Kodifikationsvorschlag -- Resümee -- Literaturverzeichnis -- Verzeichnis der zitierten Sekundärrechtsakte der EU -- Sachwortverzeichnis |
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Anwendbarkeit von Art. 6 EMRK auf die Tätigkeit der Verwaltung -- a) Reichweite der zivilrechtlichen Ansprüche -- b) Reichweite der strafrechtlichen Anklage -- c) "Gerichte" im Sinne des Art. 6 EMRK -- d) Zwischenergebnis -- 2. Ausstrahlungswirkung auf das Verwaltungsverfahren durch Art. 6 EMRK -- a) Vorwirkung -- b) Analoge Anwendung des Art. 6 EMRK? -- 3. Fazit -- II. Empfehlungen und Entschließungen des Europarates -- III. Zwischenergebnis -- 3 Allgemeine Rechtsgrundsätze des Unionsrechts -- I. Der Zusammenhang von hinreichender Aufklärung und Rechtsverteidigung -- II. Anerkennung der Akteneinsicht als Ausdruck allgemeiner Rechtsgrundsätze -- 1. Voraussetzungen des rechtlichen Gehörs -- a) Unmittelbare Betroffenheit -- aa) Eingriffsverwaltung -- bb) Leistungsverwaltung -- cc) Vertragliches Verwaltungshandeln -- b) Individualität der Beeinträchtigung -- c) Synthese -- 2. 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| spelling | Ritter, Jens Verfasser aut Die Akteneinsicht im Eigenverwaltungsverfahrensrecht der Europäischen Union.. Berlin Duncker & Humblot 2020 ©2020 1 Online-Ressource (381 Seiten) txt rdacontent c rdamedia cr rdacarrier Schriften zum Europäischen Recht v.194 Description based on publisher supplied metadata and other sources Intro -- Vorwort -- Inhaltsübersicht -- Inhaltsverzeichnis -- Abkürzungsverzeichnis -- Einführung -- I. Begriffsklärung: Akteneinsicht und Dokumentenzugang -- 1. Akteneinsicht als Verfahrensrecht -- 2. Akteneinsicht aufgrund personenbezogener Daten -- 3. Allgemeiner Dokumentenzugang -- II. Die Eigenverwaltung der Europäischen Union -- III. Funktionen von Verwaltungsverfahren(srechten), insbesondere Akteneinsicht -- 1. Allgemeines -- 2. Partizipationsfunktion -- 3. Verteidigungsfunktion -- 4. Kontrollfunktion -- 5. Rechtssicherheitsfunktion -- 6. Akzeptanzfunktion -- IV. Ziel und Gang der Untersuchung -- Teil 1: Der normative Referenzrahmen der Akteneinsicht -- 1 Gemeinsame Verfassungsüberlieferungen der Mitgliedstaaten -- I. Deutschland -- II. Österreich -- III. Frankreich -- IV. Italien -- V. Großbritannien (England und Wales) -- VI. Zwischenergebnis -- 2 Europäische Menschenrechtskonvention -- I. Informationsrechte nach Art. 6 EMRK -- 1. Anwendbarkeit von Art. 6 EMRK auf die Tätigkeit der Verwaltung -- a) Reichweite der zivilrechtlichen Ansprüche -- b) Reichweite der strafrechtlichen Anklage -- c) "Gerichte" im Sinne des Art. 6 EMRK -- d) Zwischenergebnis -- 2. Ausstrahlungswirkung auf das Verwaltungsverfahren durch Art. 6 EMRK -- a) Vorwirkung -- b) Analoge Anwendung des Art. 6 EMRK? -- 3. Fazit -- II. Empfehlungen und Entschließungen des Europarates -- III. Zwischenergebnis -- 3 Allgemeine Rechtsgrundsätze des Unionsrechts -- I. Der Zusammenhang von hinreichender Aufklärung und Rechtsverteidigung -- II. 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