Souveränität im Bundesstaat und in der Europäischen Union: eine Untersuchung auf Grundlage des deutschen und schweizerischen Verfassungsrechts
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Tübingen
Mohr Siebeck
[2021]
|
| Schriftenreihe: | Jus Publicum
Band 306 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XIX, 695 Seiten |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
VII
ABKUERZUNGEN
.XX
ERSTES
KAPITEL:
GRUNDLAGEN
.
1
§
1
EINLEITUNG
.
1
I.
YYENCORE
"
?
-
EUROPA,
DIE
SOUVERAENITAET
UND
DAS
BUNDESSTAATSPROBLEM
.
1
II.
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
5
§
2
SOUVERAENITAET:
GRUNDLEGUNG
EINES
GRENZ
UND
SCHLUESSELBEGRIFFS
.
.
.
.
7
I.
BEGRIFF
UND
BEGRIFFSHERKUNFT
.
7
II.
BEGRIFFSVERWENDUNG
.
10
III.
BEGRIFFSDIMENSIONEN
.
12
1.
UEBERBLICK
.
12
2.
VERFASSUNGSTHEORETISCHER
ZUSAMMENHANG
.
15
IV.
VERHAELTNIS
ZUR
VOLKSSOUVERAENITAET
.
20
1.
PROBLEM
DES
BEGRIFFS
.
20
2.
VOLKSSOUVERAENITAET
UND
DEMOKRATIEPRINZIP
.
21
3.
VOLKSSOUVERAENITAET
UND
VERFASSUNGGEBENDE
GEWALT
.
22
4.
VOLKSSOUVERAENITAET
UND
KONSTITUTIONALISIERUNG
.
27
A)
DEUTSCHE
PERSPEKTIVE
.
27
B)
SCHWEIZERISCHE
PERSPEKTIVE
.
33
5.
ZWISCHENBEFUND
.
39
ZWEITES
KAPITEL:
IDEENGESCHICHTLICHE
GENESE
DES
BUNDESSTAATLICHEN
SOUVERAENITAETSPROBLEMS
-
VOM
YYSOWOHL-ALS
AUCH
"
ZUM
YYENTWEDER-ODER
"
.
41
$
3
DAS
YY
SOWOHL-ALS
AUCH
"
-PARADIGMA
.
43
I.
LEHRE
VON
DER
GETEILTEN
SOUVERAENITAET
.
43
1.
GEORG
WAITZ
.
43
2.
SCHWEIZERISCHE
PERSPEKTIVE:
JOHANN
KASPAR
BLUNTSCHLI
UND
JAKOB
DUBS
.
46
XII
INHALTSVERZEICHNIS
II.
ZEITGENOESSISCHE
KRITIK
ALS
AUSGANGSPUNKT
FUER
DAS
YYENTWEDER-ODER
"
-
PARADIGMA
.
48
§4
DAS
YYENTWEDER-ODER
"
-PARADIGMA
.
51
I.
DIE
LEHRE
VON
DER
UNGETEILTEN
SOUVERAENITAET
.
51
1.
MAX
VON
SEYDEL
.
51
2.
PAUL
LABAND
.
58
3.
GEORG
JELLINEK
.
65
II.
SCHWEIZERISCHE
PERSPEKTIVE:
WALTHER
BURCKHARDT,
FRITZ
FLEINER
UND
ZACCARIA
GIACOMETTI
.
67
1.
BURCKHARDT:
SOUVERAENITAET
OHNE
KOMPETENZ-KOMPETENZ
.
67
2.
FLEINER:
FORMALE
OBERSTAATLICHKEIT
TROTZ
LEGITIMATION
,VON
UNTEN
NACH
OBEN
"
.
71
3.
GIACOMETTI:
SOZIOLOGISCHER
BUNDESSTAAT
.
73
DRITTES
KAPITEL:
NICHTSOUVERAENE
EIGENSTAATLICHKEIT
-
THEORIE
UND
DOGMATIK
.
75
§
5
DOKTRIN
VON
DER
EIGENSTAATLICHKEIT
DER
BUNDESGLTEDER
.
75
I.
EIGENE
STAATLICHKEIT
UND
EIGENE
HERRSCHAFTSRECHTE
ALS
SYNONYME
.
75
II.
EIGENSTAATLICHKEIT
IN
DER
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
.
78
1.
BEGRIFFLICHE
GRUNDLEGUNG
IM
YYSUEDWESTSTAAT
"
-FALL
.
78
A)
PRAEMISSE
UND
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMSTELLUNG
.
78
B)
DOGMATISCH-THEORETISCHE
IMPLIKATIONEN
.
81
2.
BESTAETIGENDE
ANSCHLUSSRECHTSPRECHUNG
.
83
A)
ENTSCHEIDUNG
ZUM
BESOLDUNGSGESETZ
VON
NORDRHEIN
WESTFALEN
(1954)
.
83
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMSTELLUNG
.
83
BB)
DOGMATISCH-THEORETISCHE
IMPLIKATIONEN
.
85
B)
ENTSCHEIDUNG
ZU
DEN
LANDESGESETZEN
UEBER
DIE
VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT
(1955)
.
87
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMSTELLUNG
.
87
BB)
DOGMATISCH-THEORETISCHE
IMPLIKATIONEN
.
87
C)
DIE
REICHSKONKORDATS-ENTSCHEIDUNG
(1957)
.
89
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMSTELLUNG
.
89
BB)
DOGMATISCH-THEORETISCHE
IMPLIKATIONEN
.
92
D)
ENTSCHEIDUNG
ZU
DEN
ERMAECHTIGUNGSADRESSATEN
(1960)
.
97
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMSTELLUNG
.
97
BB)
DOGMATISCH-THEORETISCHE
IMPLIKATIONEN
.
99
E)
ENTSCHEIDUNG
ZUM
HESSISCHES
BESOLDUNGSANPASSUNGSGESETZ
(1972)
.
102
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMSTELLUNG
.
102
INHALTSVERZEICHNIS
XIII
BB)
DOGMATISCH-THEORETISCHE
IMPLIKATIONEN
.
103
F)
ENTSCHEIDUNG
ZUM
NIEDERSAECHSISCHEN
LANDESBESOLDUNGSGESETZ
(1974)
.
105
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMSTELLUNG
.
105
BB)
DOGMATISCH-THEORETISCHE
IMPLIKATIONEN
.
107
G)
SIEBENTE
RUNDFUNKENTSCHEIDUNG
(1992)
.
110
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMSTELLUNG
.
110
BB)
DOGMATISCH-THEORETISCHE
IMPLIKATIONEN
.
111
H)
ENTSCHEIDUNG
ZU
DEN
LANDESVERFASSUNGSGERICHTEN
(1997)
.
112
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMSTELLUNG
.
112
BB)
DOGMATISCH-THEORETISCHE
IMPLIKATIONEN
.
114
I)
ZEUGEN-JEHOVAS-ENTSCHEIDUNG
II
(2015)
.
117
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMSTELLUNG
.
117
BB)
DOGMATISCH-THEORETISCHE
IMPLIKATIONEN
.
122
3.
ZWISCHENBEFUND
ZUR
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
.
123
III.
KANTONSSTAATLICHKEIT
IN
DER
RECHTSPRECHUNG
DES
SCHWEIZERISCHEN
BUNDESGERICHTS
.
125
1.
BEGRIFFLICHE
RELEVANZ
.
125
2.
ENTSCHEIDUNG
ZUM
NOTARIAT
IN
APPENZELL
INNERRHODEN
(2002)
.
.
.
126
3.
ENTSCHEIDUNG
EIDGENOSSENSCHAFT
./.
SABINE
LEUTENEGGER
OBERHOLZER
U.A.
(1991)
.
129
4.
WEITERE
RELEVANTE
ENTSCHEIDUNGEN
.
131
§6
DREI
FUNDAMENTALPROBLEME
DES
YYENTWEDER-ODER
"
-PARADIGMAS
.
139
I.
UEBERBLICK
.
139
II.
KELSEN
(ET
AL.)
UND
DAS
DIFFERENZPROBLEM
.
140
1.
BESCHREIBUNG
DES
PROBLEMS
.
140
2.
KELSENS
FUNDAMENTALKRITIK
.
142
3.
MATERIELLER
STAATSBEGRIFF
.
144
III.
JELLINEK
(ET
AL.)
UND
DAS
ORIGINARITAETSPROBLEM
.
146
IV.
DAS
KONSTITUTIONALISIERUNGSPROBLEM
.
150
1.
AUFRISS
UND
BEISPIELE
AUS
DER
DEUTSCHEN
VERFASSUNGSGESCHICHTE
.
.
150
2.
GEGENSAETZLICHE
BEOBACHTUNGEN
IM
BUNDESSTAATSVERGLEICH
.
153
3.
ZUSAMMENGESETZTE
URSPRUNGSGEWALT
ALS
KONZEPTIONELLE
MOEGLICHKEIT
ZUR
ERFASSUNG
DES
SCHWEIZERISCHEN
BUNDESSTAATS
.
.
.162
A)
VOLK
UND
STAENDE
ALS
POUVOIR
CONSTITUANT
ORIGINAIRE
.
162
AA)
AUSGANGSPUNKT
.
162
BB)
ENTGEGENSTEHEN
DES
WORTLAUTS
VON
ART.
1
BV?
.
164
CC)
KANTONE
ALS
ALLEINIGER
POUVOIR
CONSTITUANT
ORIGINAIRE?
.
167
DD)
VOLK
UND
STAENDE
ALS
ABGELEITETER
VERFASSUNGGEBER?
-
ZUGLEICH
EINE
STANDORTBESTIMMUNG
.
171
EE)
KRITIK
UND
BEFUND
.
179
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
B)
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
IM
VERGLEICH:
UNITARISCHER
POUVOIR
CONSTITUANT
(SPAETESTENS
SEIT
1990)
.
180
AA)
GESAMTSTAATSGRUENDUNG
IM
JAHR
1949
.
180
BB)
GESAMTSTAATSBESTAETIGUNG
IM
JAHR
1990
.
186
V.
ZWISCHENBEFUND:
KONSTITUIERENDE
UND
KONSTITUIERTE
FOEDERALITAET
.
191
VIERTES
KAPITEL:
THEORIE
UND
DOGMATIK
SOUVERAENITAETSRELATIVIERENDER
BUNDESSTAATSMODELLE
.
195
§7
DAS
YYWEDER-NOCH
"
-PARADIGMA
.
196
I.
NIEMAND
IST
SOUVERAEN?
UEBERBLICK
UND
PARADIGMATISCHE
EINORDNUNG
.
196
II.
DER
WIDERSPRUCH
ALS
(NOCH)
AUSSTEHENDE
DEZISION:
BUNDESSTAAT
ALS
YYSCHWEBEZUSTAND
"
.
201
III.
YYVOM
WIDERSPRUCH
ZUM
GEGENSATZ
"
:
BUND
STATT
BUNDESSTAAT
.
208
IV.
VOM
WIDERSPRUCH
ZUR
SYNTHESE:
GESAMTSTAAT
STATT
BUNDESSTAAT
.
211
V.
INSTITUTIONALISIERUNG
DES
WIDERSPRUCHS:
RELATIVE
SOUVERAENITAET
UND
YYRESTSOUVERAENITAET
"
IM
BUNDESSTAAT
.
214
1.
ART.
3
BV
UND
DIE
SOUVERAENITAET
DER
KANTONE:
PROBLEM
ODER
SCHEINPROBLEM?
.
214
2.
INSTITUTIONALISIERTER
WIDERSPRUCH
ALS
VERFASSUNGSKONZEPT
(RELATIVIERUNGSMODELL)
.
218
A)
YVO
HANGARTNER
.
218
B)
PETER
SALADIN
.
221
C)
BLAISE
KNAPP
.
223
3.
VERHAELTNIS
ZWISCHEN
BUND
UND
KANTONEN
IM
RAHMEN
DES
RELATIVIERUNGSMODELLS
-
ZUGLEICH
EIN
ZWISCHENBEFUND
.
227
5
8
SOUVERAENITAET
UND
BUNDESVERFASSTHEIT
ALS
SICH
WECHSELSEITIG
BEGRENZENDE
OPTIMIERUNGSGEBOTE
.
230
I.
AUSGANGSPUNKT
.
230
II.
STRUKTUR
UND
INHALT
.
231
III.
FOEDERALITAET
UND
SOUVERAENITAET
.
233
FUENFTES
KAPITEL:
FOEDERALE
SOUVERAENITAET
IM
SCHWEIZERISCHEN
BUNDESSTAATSRECHT
.
237
5
9
KANTONSSTAATLICHKEIT
ZWISCHEN
AUFGABENAUTONOMIE
UND
-GARANTIE
.
.
238
I.
RECHTLICHE
BEDEUTUNG
UND
KANTONALES
SELBSTVERSTAENDNIS
.
238
1.
AUFGABENZUWEISUNG
UND
-SELBSTBESTIMMUNG
IN
DER
INTERNEN
DIMENSION
.
238
INHALTSVERZEICHNIS
XV
2.
AUFGABENZUWEISUNG
UND
-SELBSTBESTIMMUNG
IN
DER
EXTERNEN
DIMENSION
.
241
3.
KOMPETENZRECHTLICHE
GRUNDANNAHMEN
.
245
II.
SYSTEM
.
251
1.
ART
UND
UMFANG
DER
LEGISLATORISCHEN
AUFGABENZUWEISUNG
.
251
2.
BUNDESRECHTLICHE
DEROGATIONSWIRKUNG
.
255
A)
UEBERBLICK
.
255
B)
ART.
49
ABS.
1
BV
ALS
AUSDRUCK
EINES
ANWENDUNGSVORRANGS
.
.
256
C)
KANTONSFREUNDLICHE
BUNDESRECHTSAUSLEGUNG
.
258
AA)
AUSGANGSPUNKT
UND
UEBERBLICK
.
258
BB)
BASISNORM
UND
KANTONALE
VERSTAERKUNG
BEI
ZIELKONVERGENZ
.
261
(1)
UEBERBLICK
.
261
(2)
NORMATIVE
BASIS
UND
NORMATIVE
ERGAENZUNG:
DIE
ASYLGESETZENTSCHEIDUNG
.
262
(3)
NORMATIVE
VERSTAERKUNG
DES
NORMZIELS
.
264
CC)
ABWEICHUNGSOPTION
BEI
ZIELDIVERGENZ
.
267
(1)
UMGEHUNG
DER
SPERRWIRKUNG
UEBER
EIN
NEBENZIEL:
DIE
FUMOIR-ENTSCHEIDUNG
.
267
(2)
STRUKTURMERKMALE
DER
DOGMATISCHEN
KONSTELLATION
.
.
.
268
(3)
KONSEQUENZEN
UND
EINORDNUNG
.
271
D)
VORRANG
GEGENUEBER
KANTONALEM
VERFASSUNGSRECHT
.
272
E)
BUNDESGESETZLICHE
IMMUNITAET
UND
BUNDESGERICHTLICHE
KONTROLLDICHTE
GEGENUEBER
KANTONSGESETZEN
.
276
AA)
VERWERFUNGSASYMMETRIE
UEBER
ART.
190
BV
.
276
BB)
GERICHTLICHE
ZURUECKHALTUNG
ALS
KOMPENSATION
.
278
5
10
KANTONSSTAATLICHKEIT
UND
VERFASSUNGSAUTONOMIE
.
280
I.
RECHTLICHE
BEDEUTUNG
UND
KANTONALES
SELBSTVERSTAENDNIS
.
280
II.
SYSTEM
.
290
1.
INHALT
UND
GRENZEN
.
290
A)
GRUNDKATEGORIEN
UND
FUNKTIONEN
.
290
B)
DEMOKRATISCHE
AUTONOMIE
.
294
C)
VERFASSUNGSPROZESSAUTONOMIE
.
297
2.
GEWAEHRLEISTUNGSVERFAHREN
.
302
§11
KANTONALER
BESTAND
UND
STAATSGEBIET
.
306
I.
RECHTLICHE
BEDEUTUNG
UND
KANTONALES
SELBSTVERSTAENDNIS
.
306
1.
BESTAND
.
306
A)
ENTWICKLUNG
DES
HEUTIGEN
SYSTEMS
.
306
B)
VERFAHRENS
UND
GRUNDLAGENFRAGEN
.
310
2.
GEBIET
.
314
II.
SYSTEM
.
318
§12
SYSTEMSCHUTZ
.
320
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
SECHSTES
KAPITEL:
FOEDERALE
SOUVERAENITAET
IM
DEUTSCHEN
BUNDESSTAATSRECHT
.
325
§
13
LAENDERSTAATLICHKEIT
ZWISCHEN
AUFGABENAUTONOMIE
UND
-GARANTIE
.
.
.
325
I.
RECHTLICHE
BEDEUTUNG
UND
SELBSTVERSTAENDNIS
DER
LAENDER
.
325
1.
AUFGABENZUWEISUNG
UND
-SELBSTBESTIMMUNG
IN
DER
INTERNEN
DIMENSION
.
325
A)
UEBERBLICK
.
325
B)
VERHAELTNIS
ZUR
BUNDESKOMPETENZORDNUNG
.
331
2.
AUFGABENZUWEISUNG
UND
-SELBSTBESTIMMUNG
IN
DER
EXTERNEN
DIMENSION
.
338
II.
SYSTEM
.
343
1.
ART
UND
UMFANG
DER
LEGISLATORISCHEN
AUFGABENZUWEISUNG
.
343
A)
UEBERBLICK
.
343
B)
AUSSCHLIESSLICHE
BUNDESGESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
.
345
C)
KONKURRIERENDE
BUNDESGESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
.
349
D)
ART.
30
GG:
GEHALT
UND
VERHAELTNIS
ZU
ART.
70
GG
.
353
2.
BUNDESRECHTLICHE
DEROGATIONSWIRKUNG
.
358
A)
ART.
31,
71
UND
72
ABS.
1
GG
ALS
AUSDRUCK
EINES
GELTUNGSVORRANGS
.
358
AA)
DOGMATISCHE
ENTWICKLUNG
.
358
(1)
DEROGATION
UND
SUBORDINATION
.
358
(2)
LOCKERUNG
INFOLGE
(PARTIELLER)
GLEICHORDNUNG?
.
360
BB)
SONDERFALL
LANDESVERFASSUNGSRECHT?
.
365
(1)
PARTIELLER
ANWENDUNGSVORRANG?
.
365
(2)
LANDESVERFASSUNGSRECHTLICHE
GELTUNGSZURUECKSTELLUNG?
.
368
(3)
PARTIELLER
ANWENDUNGSVORRANG
ALS
AUSDRUCK
PRINZIPIENGELEITETER
REGELMODIFIKATION
.
374
(4)
KEIN
ENTGEGENSTEHEN
DER
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
.
375
(5)
MATERIELLE
UND
SELBSTSTAENDIGE
GELTUNG
VON
LANDESGRUNDRECHTEN
.
377
B)
ART.
72
ABS.
3
S.
3
GG
ALS
AUSDRUCK
EINES
WECHSELSEITIGEN
ANWENDUNGSVORRANGS
.
385
AA)
REVOLUTIONAERER
EINGRIFF
IN
EIN
TRADIERTES
GEFUEGE
.
385
BB)
UNTAUGLICHE
ENTSCHAERFUNGSVERSUCHE
.
387
CC)
WUERDIGUNG
.
392
C)
TENDENZIELL
BUNDESFREUNDLICHE
AUSLEGUNG
DES
ART.
72
ABS.
1
GG
.
394
AA)
ABSCHLIESSENDE
BUNDESREGELUNGEN
AM
BEISPIEL
DES
STRAFRECHTS
.
394
(1)
UEBERBLICK
.
394
(2)
ENTSCHEIDUNG
ZUM
BAYERISCHEN
SCHWANGERENHILFE
ERGAENZUNGSGESETZ
.
397
(3)
ENTSCHEIDUNG
ZUR
PRAEVENTIVEN
STRAFTAETERUNTERBRINGUNG
.
400
INHALTSVERZEICHNIS
XVII
(4)
ENTSCHEIDUNG
ZUM
SAECHSISCHEN
DENKMALSCHUTZGESETZ
.
.
404
BB)
ZUM
ALLGEMEINEN
UMGANG
MIT
SOG.
DOPPELKOMPETENZEN
.
.
405
5
14
VERFASSUNGSAUTONOMIE
.
412
I.
RECHTLICHE
BEDEUTUNG
UND
SELBSTVERSTAENDNIS
DER
LAENDER
.
412
1.
LANDESVERFASSUNGSRECHT
AUS
DREI
YYNORMIERUNGSPHASEN
"
.
412
2.
VERFASSUNGSTHEORETISCHE
EINORDNUNGS(-SCHEIN-)PROBLEME
.
422
II.
SYSTEM
.
428
1.
UEBERBLICK
.
428
2.
ART.
28
ABS.
1
GG
ALS
AUTONOMIEBEGRENZENDE
UND
AUTONOMIESCHONENDE
NORM
.
434
A)
MINDESTSICHERUNGSFUNKTION
.
434
B)
HOMOGENITAET
UND
.EWIGKEIT
"
.
439
C)
DEMOKRATISCHE
AUTONOMIE
.
444
3.
VERFASSUNGSPROZESSAUTONOMIE
.
451
4.
FOEDERALE
STRUKTURSICHERUNG
DURCH
LANDESVERFASSUNGSRECHT?
.
454
§15
LAENDERBESTAND
UND
STAATSGEBIET
.
459
I.
RECHTLICHE
BEDEUTUNG
UND
SELBSTVERSTAENDNIS
DER
LAENDER
.
459
II.
SYSTEM
.
462
§16
SYSTEMSCHUTZ
.
467
SIEBENTES
KAPITEL:
FOEDERALE
SOUVERAENITAET
ALS
PROBLEM
DER
VERFASSTHEIT
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
473
5
17
AUTONOMIE
UND
SOUVERAENITAET
IM
WIDERSPRUCH?
.
473
I.
SOUVERAENITAET
UND
INTEGRATION:
PROBLEMAUFRISS
.
473
II.
DER
YYSITZ
DER
VORRANGREGEL
"
:
GESAMTAKTS
VS.
BRUECKENTHEORIE
.
476
1.
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
.
476
2.
ABLEITUNG
AUS
DEM
PRIMAERRECHT?
.
479
A)
GESAMTAKTSTHEORIE
.
479
B)
RELEVANZ
FUER
DAS
TERRITORIALITAETSPROBLEM
.
481
III.
KRITISCHE
WUERDIGUNG
UND
EIGENER
ANSATZ
.
487
1.
KRITIK
DER
BRUECKENTHEORIE
.
487
A)
GELTUNGSTHEORETISCHES
DILEMMA
.
487
B)
INNERE
WIDERSPRUECHE
.
488
C)
ORIGINARI
TAT
DER
UNIONSRECHTSORDNUNG
.
490
AA)
AUSGANGSPUNKT
.
490
BB)
BASIS-ZUSTIMMUNGSGESETZ
UND
AUSFUELLENDE
ZUSTIMMUNGSGESETZE
.
492
CC)
EINORDNUNG
UND
IMPLIKATIONEN
.
497
2.
NAEHERE
BESCHREIBUNG
DES
GRUENDUNGSAKTS
.
501
XVIII
INHALTSVERZEICHNIS
3.
MODIFIZIERTE
GESAMTAKTSTHEORIE:
WAHRUNG
DER
STAATLICHEN
SOUVERAENITAET
.
504
A)
SELBSTBESCHRAENKUNG
UND
SOUVERAENITAET
.
504
B)
SOUVERAENITAETSBESCHRAENKUNGEN
FUER
DIE
DAUER
DER
UNIONSMITGLIEDSCHAFT
.
514
C)
VERHAELTNIS
ZUM
VOELKERRECHT
.
518
IV.
ZWISCHENBEFUND
.
524
5
18
AUTONOMIE
UND
SOUVERAENITAET
IN
KONKORDANZ
.
524
I.
DIE
FOEDERALE
DIMENSION
.
524
1.
FOEDERALISMUS
VS.
FUNKTIONALISMUS
.
524
2.
FUNKTIONELLER
FOEDERALISMUS
.
529
II.
DIE
.UMGEKEHRT'
FOEDERALE
DIMENSION
.
533
III.
YYALLE
BEFINDEN
SICH
IM
GESPRAECH
"
-
KONKORDANZ
DURCH
DIALOG?
.
.
.
537
IV.
ZWISCHENBEFUND
.
545
§
19
DIE
UNION
ALS
SOUVERAENITAETSVERBUND
-
ZUGLEICH
EIN
BEITRAG
ZUR
EUROPAEISCHEN
VERFASSUNGSDEBATTE
.
546
I.
VON
DER
GEMEINSCHAFT
ZUR
UNION:
FINALITAETS
UND
VERFASSUNGSFRAGEN
.
546
1.
VERFASSUNGSFRAGEN
.
546
2.
FINALITAET
UND
VERFASSUNGSSTRUKTUR
.
548
A)
DAS
PROBLEM
DER
YYSTRUKTURELLEN
KONGRUENZ
"
.
548
B)
VOLL-PARLAMENTARISIERUNG
ODER
DOPPELSTRAENGIGKEIT?
.
552
II.
POST-MAASTRICHT:
FINALITAET
AUF
DER
ZIELGERADEN?
.
554
1.
DIE
ENTDECKUNG
DES
EUROPAEISCHEN
VERFASSUNGSBEGRIFFS
.
554
2.
HETERARCHISCHE
VERBUNDLOGIK:
HERKOMMEN
UND
KRITIK
.
559
3.
VERBUND
VON
BUERGERN
UND
STAATEN?
.
567
III.
POST-LISSABON:
QUO
VADIS?
.
574
$
20
DIE
.SCHNITTSTELLEN
"
IM
EUROPAEISCHEN
SOUVERAENITAETSVERBUND
.
575
I.
MITGLIEDSTAATLICHES
AUSTRITTSRECHT
UND
UNIONSBUERGERRECHTE
-
.BUERGERSOUVERAENITAET
"
ALS
BESCHRAENKUNG
DER
MITGLIEDSTAATLICHEN
SOUVERAENITAET?
.
575
1.
SOUVERAENITAETSRECHTLICHE
DIMENSION
.
575
2.
UNIONSBUERGERSCHAFT:
ENTWICKLUNG,
INHALT,
GRENZEN
.
578
3.
YYCAPACITY
TO
SOMEHOW
STAND
ALONE
"
?
.
589
A)
AUSTRITTSRESISTENZ
DER
UNIONSBUERGERRECHTE?
.
589
B)
UNIONSGRUNDRECHTLICHE
BINDUNGEN?
.
595
II.
SUSPENDIERUNG
VON
MITGLIEDSCHAFTSRECHTEN
(ART.
7
EUV)
UND
SUPRANATIONALITAET
-
UNIONSRECHTLICHER
GELTUNGSANSPRUCH
BEI
GEHEMMTER
MITGLIEDSTAATLICHER
MITWIRKUNG
AN
DER
UNIONALEN
WILLENSBILDUNG
.
600
INHALTSVERZEICHNIS
XIX
1.
,
GOVERNMENT
WITHOUT
CONSENT?'
.
600
2.
RECHTFERTIGUNG
.
605
III.
LETZTVERBINDLICHE
AUSLEGUNG
DER
GEMEINSAMEN
VERFASSUNGSGRUNDLAGEN
IM
SOUVERAENITAETSVERBUND
.
606
1.
KONFLIKT
ZWISCHEN
INTERNER
UND
EXTERNER
AUSLEGUNGSPERSPEKTIVE
.
606
A)
VIRTUELLE
NORMVERDOPPELUNG
DURCH
AUSLEGUNGSVERDOPPELUNG
.
606
B)
KONFLIGIERENDE
MONOLOGE
.
610
C)
DER
LOGISCHE
BRUCH
IN
DER
YYHONEYWELL
"
-ENTSCHEIDUNG
.
612
2.
REAKTIVE
INTEGRATIONSVERANTWORTUNG?
.
614
A)
PLAUSIBILITAET
EINER
PROAKTIVEN
INTEGRATIONSVERANTWORTUNG
.
614
B)
REAKTIVE
INTEGRATIONSVERANTWORTUNG
ALS
DOGMATISCHER
FEHLGRIFF
.
616
C)
KEINE
FRAGE
DER
VERBANDSZUSTAENDIGKEIT
.
618
3.
VERFASSUNGSGERICHTLICHER
ZUGRIFF
BEI
IDENTITAETSVERLETZENDEN
KOMPETENZUEBERSCHREITUNGEN
.
620
4.
KOMPETENZUEBERSCHREITUNG
ALS
IDENTITAETSVERLETZUNG?
.
623
5.
KONSEQUENZ
.
626
ACHTES
KAPITEL:
SCHLUSS
.
629
LITERATURVERZEICHNIS
.
637
SACHREGISTER
.
691 |
| adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
VII
ABKUERZUNGEN
.XX
ERSTES
KAPITEL:
GRUNDLAGEN
.
1
§
1
EINLEITUNG
.
1
I.
YYENCORE
"
?
-
EUROPA,
DIE
SOUVERAENITAET
UND
DAS
BUNDESSTAATSPROBLEM
.
1
II.
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
5
§
2
SOUVERAENITAET:
GRUNDLEGUNG
EINES
GRENZ
UND
SCHLUESSELBEGRIFFS
.
.
.
.
7
I.
BEGRIFF
UND
BEGRIFFSHERKUNFT
.
7
II.
BEGRIFFSVERWENDUNG
.
10
III.
BEGRIFFSDIMENSIONEN
.
12
1.
UEBERBLICK
.
12
2.
VERFASSUNGSTHEORETISCHER
ZUSAMMENHANG
.
15
IV.
VERHAELTNIS
ZUR
VOLKSSOUVERAENITAET
.
20
1.
PROBLEM
DES
BEGRIFFS
.
20
2.
VOLKSSOUVERAENITAET
UND
DEMOKRATIEPRINZIP
.
21
3.
VOLKSSOUVERAENITAET
UND
VERFASSUNGGEBENDE
GEWALT
.
22
4.
VOLKSSOUVERAENITAET
UND
KONSTITUTIONALISIERUNG
.
27
A)
DEUTSCHE
PERSPEKTIVE
.
27
B)
SCHWEIZERISCHE
PERSPEKTIVE
.
33
5.
ZWISCHENBEFUND
.
39
ZWEITES
KAPITEL:
IDEENGESCHICHTLICHE
GENESE
DES
BUNDESSTAATLICHEN
SOUVERAENITAETSPROBLEMS
-
VOM
YYSOWOHL-ALS
AUCH
"
ZUM
YYENTWEDER-ODER
"
.
41
$
3
DAS
YY
SOWOHL-ALS
AUCH
"
-PARADIGMA
.
43
I.
LEHRE
VON
DER
GETEILTEN
SOUVERAENITAET
.
43
1.
GEORG
WAITZ
.
43
2.
SCHWEIZERISCHE
PERSPEKTIVE:
JOHANN
KASPAR
BLUNTSCHLI
UND
JAKOB
DUBS
.
46
XII
INHALTSVERZEICHNIS
II.
ZEITGENOESSISCHE
KRITIK
ALS
AUSGANGSPUNKT
FUER
DAS
YYENTWEDER-ODER
"
-
PARADIGMA
.
48
§4
DAS
YYENTWEDER-ODER
"
-PARADIGMA
.
51
I.
DIE
LEHRE
VON
DER
UNGETEILTEN
SOUVERAENITAET
.
51
1.
MAX
VON
SEYDEL
.
51
2.
PAUL
LABAND
.
58
3.
GEORG
JELLINEK
.
65
II.
SCHWEIZERISCHE
PERSPEKTIVE:
WALTHER
BURCKHARDT,
FRITZ
FLEINER
UND
ZACCARIA
GIACOMETTI
.
67
1.
BURCKHARDT:
SOUVERAENITAET
OHNE
KOMPETENZ-KOMPETENZ
.
67
2.
FLEINER:
FORMALE
OBERSTAATLICHKEIT
TROTZ
LEGITIMATION
,VON
UNTEN
NACH
OBEN
"
.
71
3.
GIACOMETTI:
SOZIOLOGISCHER
BUNDESSTAAT
.
73
DRITTES
KAPITEL:
NICHTSOUVERAENE
EIGENSTAATLICHKEIT
-
THEORIE
UND
DOGMATIK
.
75
§
5
DOKTRIN
VON
DER
EIGENSTAATLICHKEIT
DER
BUNDESGLTEDER
.
75
I.
EIGENE
STAATLICHKEIT
UND
EIGENE
HERRSCHAFTSRECHTE
ALS
SYNONYME
.
75
II.
EIGENSTAATLICHKEIT
IN
DER
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
.
78
1.
BEGRIFFLICHE
GRUNDLEGUNG
IM
YYSUEDWESTSTAAT
"
-FALL
.
78
A)
PRAEMISSE
UND
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMSTELLUNG
.
78
B)
DOGMATISCH-THEORETISCHE
IMPLIKATIONEN
.
81
2.
BESTAETIGENDE
ANSCHLUSSRECHTSPRECHUNG
.
83
A)
ENTSCHEIDUNG
ZUM
BESOLDUNGSGESETZ
VON
NORDRHEIN
WESTFALEN
(1954)
.
83
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMSTELLUNG
.
83
BB)
DOGMATISCH-THEORETISCHE
IMPLIKATIONEN
.
85
B)
ENTSCHEIDUNG
ZU
DEN
LANDESGESETZEN
UEBER
DIE
VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT
(1955)
.
87
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMSTELLUNG
.
87
BB)
DOGMATISCH-THEORETISCHE
IMPLIKATIONEN
.
87
C)
DIE
REICHSKONKORDATS-ENTSCHEIDUNG
(1957)
.
89
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMSTELLUNG
.
89
BB)
DOGMATISCH-THEORETISCHE
IMPLIKATIONEN
.
92
D)
ENTSCHEIDUNG
ZU
DEN
ERMAECHTIGUNGSADRESSATEN
(1960)
.
97
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMSTELLUNG
.
97
BB)
DOGMATISCH-THEORETISCHE
IMPLIKATIONEN
.
99
E)
ENTSCHEIDUNG
ZUM
HESSISCHES
BESOLDUNGSANPASSUNGSGESETZ
(1972)
.
102
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMSTELLUNG
.
102
INHALTSVERZEICHNIS
XIII
BB)
DOGMATISCH-THEORETISCHE
IMPLIKATIONEN
.
103
F)
ENTSCHEIDUNG
ZUM
NIEDERSAECHSISCHEN
LANDESBESOLDUNGSGESETZ
(1974)
.
105
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMSTELLUNG
.
105
BB)
DOGMATISCH-THEORETISCHE
IMPLIKATIONEN
.
107
G)
SIEBENTE
RUNDFUNKENTSCHEIDUNG
(1992)
.
110
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMSTELLUNG
.
110
BB)
DOGMATISCH-THEORETISCHE
IMPLIKATIONEN
.
111
H)
ENTSCHEIDUNG
ZU
DEN
LANDESVERFASSUNGSGERICHTEN
(1997)
.
112
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMSTELLUNG
.
112
BB)
DOGMATISCH-THEORETISCHE
IMPLIKATIONEN
.
114
I)
ZEUGEN-JEHOVAS-ENTSCHEIDUNG
II
(2015)
.
117
AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
PROBLEMSTELLUNG
.
117
BB)
DOGMATISCH-THEORETISCHE
IMPLIKATIONEN
.
122
3.
ZWISCHENBEFUND
ZUR
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
.
123
III.
KANTONSSTAATLICHKEIT
IN
DER
RECHTSPRECHUNG
DES
SCHWEIZERISCHEN
BUNDESGERICHTS
.
125
1.
BEGRIFFLICHE
RELEVANZ
.
125
2.
ENTSCHEIDUNG
ZUM
NOTARIAT
IN
APPENZELL
INNERRHODEN
(2002)
.
.
.
126
3.
ENTSCHEIDUNG
EIDGENOSSENSCHAFT
./.
SABINE
LEUTENEGGER
OBERHOLZER
U.A.
(1991)
.
129
4.
WEITERE
RELEVANTE
ENTSCHEIDUNGEN
.
131
§6
DREI
FUNDAMENTALPROBLEME
DES
YYENTWEDER-ODER
"
-PARADIGMAS
.
139
I.
UEBERBLICK
.
139
II.
KELSEN
(ET
AL.)
UND
DAS
DIFFERENZPROBLEM
.
140
1.
BESCHREIBUNG
DES
PROBLEMS
.
140
2.
KELSENS
FUNDAMENTALKRITIK
.
142
3.
MATERIELLER
STAATSBEGRIFF
.
144
III.
JELLINEK
(ET
AL.)
UND
DAS
ORIGINARITAETSPROBLEM
.
146
IV.
DAS
KONSTITUTIONALISIERUNGSPROBLEM
.
150
1.
AUFRISS
UND
BEISPIELE
AUS
DER
DEUTSCHEN
VERFASSUNGSGESCHICHTE
.
.
150
2.
GEGENSAETZLICHE
BEOBACHTUNGEN
IM
BUNDESSTAATSVERGLEICH
.
153
3.
ZUSAMMENGESETZTE
URSPRUNGSGEWALT
ALS
KONZEPTIONELLE
MOEGLICHKEIT
ZUR
ERFASSUNG
DES
SCHWEIZERISCHEN
BUNDESSTAATS
.
.
.162
A)
VOLK
UND
STAENDE
ALS
POUVOIR
CONSTITUANT
ORIGINAIRE
.
162
AA)
AUSGANGSPUNKT
.
162
BB)
ENTGEGENSTEHEN
DES
WORTLAUTS
VON
ART.
1
BV?
.
164
CC)
KANTONE
ALS
ALLEINIGER
POUVOIR
CONSTITUANT
ORIGINAIRE?
.
167
DD)
VOLK
UND
STAENDE
ALS
ABGELEITETER
VERFASSUNGGEBER?
-
ZUGLEICH
EINE
STANDORTBESTIMMUNG
.
171
EE)
KRITIK
UND
BEFUND
.
179
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
B)
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
IM
VERGLEICH:
UNITARISCHER
POUVOIR
CONSTITUANT
(SPAETESTENS
SEIT
1990)
.
180
AA)
GESAMTSTAATSGRUENDUNG
IM
JAHR
1949
.
180
BB)
GESAMTSTAATSBESTAETIGUNG
IM
JAHR
1990
.
186
V.
ZWISCHENBEFUND:
KONSTITUIERENDE
UND
KONSTITUIERTE
FOEDERALITAET
.
191
VIERTES
KAPITEL:
THEORIE
UND
DOGMATIK
SOUVERAENITAETSRELATIVIERENDER
BUNDESSTAATSMODELLE
.
195
§7
DAS
YYWEDER-NOCH
"
-PARADIGMA
.
196
I.
NIEMAND
IST
SOUVERAEN?
UEBERBLICK
UND
PARADIGMATISCHE
EINORDNUNG
.
196
II.
DER
WIDERSPRUCH
ALS
(NOCH)
AUSSTEHENDE
DEZISION:
BUNDESSTAAT
ALS
YYSCHWEBEZUSTAND
"
.
201
III.
YYVOM
WIDERSPRUCH
ZUM
GEGENSATZ
"
:
BUND
STATT
BUNDESSTAAT
.
208
IV.
VOM
WIDERSPRUCH
ZUR
SYNTHESE:
GESAMTSTAAT
STATT
BUNDESSTAAT
.
211
V.
INSTITUTIONALISIERUNG
DES
WIDERSPRUCHS:
RELATIVE
SOUVERAENITAET
UND
YYRESTSOUVERAENITAET
"
IM
BUNDESSTAAT
.
214
1.
ART.
3
BV
UND
DIE
SOUVERAENITAET
DER
KANTONE:
PROBLEM
ODER
SCHEINPROBLEM?
.
214
2.
INSTITUTIONALISIERTER
WIDERSPRUCH
ALS
VERFASSUNGSKONZEPT
(RELATIVIERUNGSMODELL)
.
218
A)
YVO
HANGARTNER
.
218
B)
PETER
SALADIN
.
221
C)
BLAISE
KNAPP
.
223
3.
VERHAELTNIS
ZWISCHEN
BUND
UND
KANTONEN
IM
RAHMEN
DES
RELATIVIERUNGSMODELLS
-
ZUGLEICH
EIN
ZWISCHENBEFUND
.
227
5
8
SOUVERAENITAET
UND
BUNDESVERFASSTHEIT
ALS
SICH
WECHSELSEITIG
BEGRENZENDE
OPTIMIERUNGSGEBOTE
.
230
I.
AUSGANGSPUNKT
.
230
II.
STRUKTUR
UND
INHALT
.
231
III.
FOEDERALITAET
UND
SOUVERAENITAET
.
233
FUENFTES
KAPITEL:
FOEDERALE
SOUVERAENITAET
IM
SCHWEIZERISCHEN
BUNDESSTAATSRECHT
.
237
5
9
KANTONSSTAATLICHKEIT
ZWISCHEN
AUFGABENAUTONOMIE
UND
-GARANTIE
.
.
238
I.
RECHTLICHE
BEDEUTUNG
UND
KANTONALES
SELBSTVERSTAENDNIS
.
238
1.
AUFGABENZUWEISUNG
UND
-SELBSTBESTIMMUNG
IN
DER
INTERNEN
DIMENSION
.
238
INHALTSVERZEICHNIS
XV
2.
AUFGABENZUWEISUNG
UND
-SELBSTBESTIMMUNG
IN
DER
EXTERNEN
DIMENSION
.
241
3.
KOMPETENZRECHTLICHE
GRUNDANNAHMEN
.
245
II.
SYSTEM
.
251
1.
ART
UND
UMFANG
DER
LEGISLATORISCHEN
AUFGABENZUWEISUNG
.
251
2.
BUNDESRECHTLICHE
DEROGATIONSWIRKUNG
.
255
A)
UEBERBLICK
.
255
B)
ART.
49
ABS.
1
BV
ALS
AUSDRUCK
EINES
ANWENDUNGSVORRANGS
.
.
256
C)
KANTONSFREUNDLICHE
BUNDESRECHTSAUSLEGUNG
.
258
AA)
AUSGANGSPUNKT
UND
UEBERBLICK
.
258
BB)
BASISNORM
UND
KANTONALE
VERSTAERKUNG
BEI
ZIELKONVERGENZ
.
261
(1)
UEBERBLICK
.
261
(2)
NORMATIVE
BASIS
UND
NORMATIVE
ERGAENZUNG:
DIE
ASYLGESETZENTSCHEIDUNG
.
262
(3)
NORMATIVE
VERSTAERKUNG
DES
NORMZIELS
.
264
CC)
ABWEICHUNGSOPTION
BEI
ZIELDIVERGENZ
.
267
(1)
UMGEHUNG
DER
SPERRWIRKUNG
UEBER
EIN
NEBENZIEL:
DIE
FUMOIR-ENTSCHEIDUNG
.
267
(2)
STRUKTURMERKMALE
DER
DOGMATISCHEN
KONSTELLATION
.
.
.
268
(3)
KONSEQUENZEN
UND
EINORDNUNG
.
271
D)
VORRANG
GEGENUEBER
KANTONALEM
VERFASSUNGSRECHT
.
272
E)
BUNDESGESETZLICHE
IMMUNITAET
UND
BUNDESGERICHTLICHE
KONTROLLDICHTE
GEGENUEBER
KANTONSGESETZEN
.
276
AA)
VERWERFUNGSASYMMETRIE
UEBER
ART.
190
BV
.
276
BB)
GERICHTLICHE
ZURUECKHALTUNG
ALS
KOMPENSATION
.
278
5
10
KANTONSSTAATLICHKEIT
UND
VERFASSUNGSAUTONOMIE
.
280
I.
RECHTLICHE
BEDEUTUNG
UND
KANTONALES
SELBSTVERSTAENDNIS
.
280
II.
SYSTEM
.
290
1.
INHALT
UND
GRENZEN
.
290
A)
GRUNDKATEGORIEN
UND
FUNKTIONEN
.
290
B)
DEMOKRATISCHE
AUTONOMIE
.
294
C)
VERFASSUNGSPROZESSAUTONOMIE
.
297
2.
GEWAEHRLEISTUNGSVERFAHREN
.
302
§11
KANTONALER
BESTAND
UND
STAATSGEBIET
.
306
I.
RECHTLICHE
BEDEUTUNG
UND
KANTONALES
SELBSTVERSTAENDNIS
.
306
1.
BESTAND
.
306
A)
ENTWICKLUNG
DES
HEUTIGEN
SYSTEMS
.
306
B)
VERFAHRENS
UND
GRUNDLAGENFRAGEN
.
310
2.
GEBIET
.
314
II.
SYSTEM
.
318
§12
SYSTEMSCHUTZ
.
320
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
SECHSTES
KAPITEL:
FOEDERALE
SOUVERAENITAET
IM
DEUTSCHEN
BUNDESSTAATSRECHT
.
325
§
13
LAENDERSTAATLICHKEIT
ZWISCHEN
AUFGABENAUTONOMIE
UND
-GARANTIE
.
.
.
325
I.
RECHTLICHE
BEDEUTUNG
UND
SELBSTVERSTAENDNIS
DER
LAENDER
.
325
1.
AUFGABENZUWEISUNG
UND
-SELBSTBESTIMMUNG
IN
DER
INTERNEN
DIMENSION
.
325
A)
UEBERBLICK
.
325
B)
VERHAELTNIS
ZUR
BUNDESKOMPETENZORDNUNG
.
331
2.
AUFGABENZUWEISUNG
UND
-SELBSTBESTIMMUNG
IN
DER
EXTERNEN
DIMENSION
.
338
II.
SYSTEM
.
343
1.
ART
UND
UMFANG
DER
LEGISLATORISCHEN
AUFGABENZUWEISUNG
.
343
A)
UEBERBLICK
.
343
B)
AUSSCHLIESSLICHE
BUNDESGESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
.
345
C)
KONKURRIERENDE
BUNDESGESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
.
349
D)
ART.
30
GG:
GEHALT
UND
VERHAELTNIS
ZU
ART.
70
GG
.
353
2.
BUNDESRECHTLICHE
DEROGATIONSWIRKUNG
.
358
A)
ART.
31,
71
UND
72
ABS.
1
GG
ALS
AUSDRUCK
EINES
GELTUNGSVORRANGS
.
358
AA)
DOGMATISCHE
ENTWICKLUNG
.
358
(1)
DEROGATION
UND
SUBORDINATION
.
358
(2)
LOCKERUNG
INFOLGE
(PARTIELLER)
GLEICHORDNUNG?
.
360
BB)
SONDERFALL
LANDESVERFASSUNGSRECHT?
.
365
(1)
PARTIELLER
ANWENDUNGSVORRANG?
.
365
(2)
LANDESVERFASSUNGSRECHTLICHE
GELTUNGSZURUECKSTELLUNG?
.
368
(3)
PARTIELLER
ANWENDUNGSVORRANG
ALS
AUSDRUCK
PRINZIPIENGELEITETER
REGELMODIFIKATION
.
374
(4)
KEIN
ENTGEGENSTEHEN
DER
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
.
375
(5)
MATERIELLE
UND
SELBSTSTAENDIGE
GELTUNG
VON
LANDESGRUNDRECHTEN
.
377
B)
ART.
72
ABS.
3
S.
3
GG
ALS
AUSDRUCK
EINES
WECHSELSEITIGEN
ANWENDUNGSVORRANGS
.
385
AA)
REVOLUTIONAERER
EINGRIFF
IN
EIN
TRADIERTES
GEFUEGE
.
385
BB)
UNTAUGLICHE
ENTSCHAERFUNGSVERSUCHE
.
387
CC)
WUERDIGUNG
.
392
C)
TENDENZIELL
BUNDESFREUNDLICHE
AUSLEGUNG
DES
ART.
72
ABS.
1
GG
.
394
AA)
ABSCHLIESSENDE
BUNDESREGELUNGEN
AM
BEISPIEL
DES
STRAFRECHTS
.
394
(1)
UEBERBLICK
.
394
(2)
ENTSCHEIDUNG
ZUM
BAYERISCHEN
SCHWANGERENHILFE
ERGAENZUNGSGESETZ
.
397
(3)
ENTSCHEIDUNG
ZUR
PRAEVENTIVEN
STRAFTAETERUNTERBRINGUNG
.
400
INHALTSVERZEICHNIS
XVII
(4)
ENTSCHEIDUNG
ZUM
SAECHSISCHEN
DENKMALSCHUTZGESETZ
.
.
404
BB)
ZUM
ALLGEMEINEN
UMGANG
MIT
SOG.
DOPPELKOMPETENZEN
.
.
405
5
14
VERFASSUNGSAUTONOMIE
.
412
I.
RECHTLICHE
BEDEUTUNG
UND
SELBSTVERSTAENDNIS
DER
LAENDER
.
412
1.
LANDESVERFASSUNGSRECHT
AUS
DREI
YYNORMIERUNGSPHASEN
"
.
412
2.
VERFASSUNGSTHEORETISCHE
EINORDNUNGS(-SCHEIN-)PROBLEME
.
422
II.
SYSTEM
.
428
1.
UEBERBLICK
.
428
2.
ART.
28
ABS.
1
GG
ALS
AUTONOMIEBEGRENZENDE
UND
AUTONOMIESCHONENDE
NORM
.
434
A)
MINDESTSICHERUNGSFUNKTION
.
434
B)
HOMOGENITAET
UND
.EWIGKEIT
"
.
439
C)
DEMOKRATISCHE
AUTONOMIE
.
444
3.
VERFASSUNGSPROZESSAUTONOMIE
.
451
4.
FOEDERALE
STRUKTURSICHERUNG
DURCH
LANDESVERFASSUNGSRECHT?
.
454
§15
LAENDERBESTAND
UND
STAATSGEBIET
.
459
I.
RECHTLICHE
BEDEUTUNG
UND
SELBSTVERSTAENDNIS
DER
LAENDER
.
459
II.
SYSTEM
.
462
§16
SYSTEMSCHUTZ
.
467
SIEBENTES
KAPITEL:
FOEDERALE
SOUVERAENITAET
ALS
PROBLEM
DER
VERFASSTHEIT
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
473
5
17
AUTONOMIE
UND
SOUVERAENITAET
IM
WIDERSPRUCH?
.
473
I.
SOUVERAENITAET
UND
INTEGRATION:
PROBLEMAUFRISS
.
473
II.
DER
YYSITZ
DER
VORRANGREGEL
"
:
GESAMTAKTS
VS.
BRUECKENTHEORIE
.
476
1.
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
.
476
2.
ABLEITUNG
AUS
DEM
PRIMAERRECHT?
.
479
A)
GESAMTAKTSTHEORIE
.
479
B)
RELEVANZ
FUER
DAS
TERRITORIALITAETSPROBLEM
.
481
III.
KRITISCHE
WUERDIGUNG
UND
EIGENER
ANSATZ
.
487
1.
KRITIK
DER
BRUECKENTHEORIE
.
487
A)
GELTUNGSTHEORETISCHES
DILEMMA
.
487
B)
INNERE
WIDERSPRUECHE
.
488
C)
ORIGINARI
TAT
DER
UNIONSRECHTSORDNUNG
.
490
AA)
AUSGANGSPUNKT
.
490
BB)
BASIS-ZUSTIMMUNGSGESETZ
UND
AUSFUELLENDE
ZUSTIMMUNGSGESETZE
.
492
CC)
EINORDNUNG
UND
IMPLIKATIONEN
.
497
2.
NAEHERE
BESCHREIBUNG
DES
GRUENDUNGSAKTS
.
501
XVIII
INHALTSVERZEICHNIS
3.
MODIFIZIERTE
GESAMTAKTSTHEORIE:
WAHRUNG
DER
STAATLICHEN
SOUVERAENITAET
.
504
A)
SELBSTBESCHRAENKUNG
UND
SOUVERAENITAET
.
504
B)
SOUVERAENITAETSBESCHRAENKUNGEN
FUER
DIE
DAUER
DER
UNIONSMITGLIEDSCHAFT
.
514
C)
VERHAELTNIS
ZUM
VOELKERRECHT
.
518
IV.
ZWISCHENBEFUND
.
524
5
18
AUTONOMIE
UND
SOUVERAENITAET
IN
KONKORDANZ
.
524
I.
DIE
FOEDERALE
DIMENSION
.
524
1.
FOEDERALISMUS
VS.
FUNKTIONALISMUS
.
524
2.
FUNKTIONELLER
FOEDERALISMUS
.
529
II.
DIE
.UMGEKEHRT'
FOEDERALE
DIMENSION
.
533
III.
YYALLE
BEFINDEN
SICH
IM
GESPRAECH
"
-
KONKORDANZ
DURCH
DIALOG?
.
.
.
537
IV.
ZWISCHENBEFUND
.
545
§
19
DIE
UNION
ALS
SOUVERAENITAETSVERBUND
-
ZUGLEICH
EIN
BEITRAG
ZUR
EUROPAEISCHEN
VERFASSUNGSDEBATTE
.
546
I.
VON
DER
GEMEINSCHAFT
ZUR
UNION:
FINALITAETS
UND
VERFASSUNGSFRAGEN
.
546
1.
VERFASSUNGSFRAGEN
.
546
2.
FINALITAET
UND
VERFASSUNGSSTRUKTUR
.
548
A)
DAS
PROBLEM
DER
YYSTRUKTURELLEN
KONGRUENZ
"
.
548
B)
VOLL-PARLAMENTARISIERUNG
ODER
DOPPELSTRAENGIGKEIT?
.
552
II.
POST-MAASTRICHT:
FINALITAET
AUF
DER
ZIELGERADEN?
.
554
1.
DIE
ENTDECKUNG
DES
EUROPAEISCHEN
VERFASSUNGSBEGRIFFS
.
554
2.
HETERARCHISCHE
VERBUNDLOGIK:
HERKOMMEN
UND
KRITIK
.
559
3.
VERBUND
VON
BUERGERN
UND
STAATEN?
.
567
III.
POST-LISSABON:
QUO
VADIS?
.
574
$
20
DIE
.SCHNITTSTELLEN
"
IM
EUROPAEISCHEN
SOUVERAENITAETSVERBUND
.
575
I.
MITGLIEDSTAATLICHES
AUSTRITTSRECHT
UND
UNIONSBUERGERRECHTE
-
.BUERGERSOUVERAENITAET
"
ALS
BESCHRAENKUNG
DER
MITGLIEDSTAATLICHEN
SOUVERAENITAET?
.
575
1.
SOUVERAENITAETSRECHTLICHE
DIMENSION
.
575
2.
UNIONSBUERGERSCHAFT:
ENTWICKLUNG,
INHALT,
GRENZEN
.
578
3.
YYCAPACITY
TO
SOMEHOW
STAND
ALONE
"
?
.
589
A)
AUSTRITTSRESISTENZ
DER
UNIONSBUERGERRECHTE?
.
589
B)
UNIONSGRUNDRECHTLICHE
BINDUNGEN?
.
595
II.
SUSPENDIERUNG
VON
MITGLIEDSCHAFTSRECHTEN
(ART.
7
EUV)
UND
SUPRANATIONALITAET
-
UNIONSRECHTLICHER
GELTUNGSANSPRUCH
BEI
GEHEMMTER
MITGLIEDSTAATLICHER
MITWIRKUNG
AN
DER
UNIONALEN
WILLENSBILDUNG
.
600
INHALTSVERZEICHNIS
XIX
1.
,
GOVERNMENT
WITHOUT
CONSENT?'
.
600
2.
RECHTFERTIGUNG
.
605
III.
LETZTVERBINDLICHE
AUSLEGUNG
DER
GEMEINSAMEN
VERFASSUNGSGRUNDLAGEN
IM
SOUVERAENITAETSVERBUND
.
606
1.
KONFLIKT
ZWISCHEN
INTERNER
UND
EXTERNER
AUSLEGUNGSPERSPEKTIVE
.
606
A)
VIRTUELLE
NORMVERDOPPELUNG
DURCH
AUSLEGUNGSVERDOPPELUNG
.
606
B)
KONFLIGIERENDE
MONOLOGE
.
610
C)
DER
LOGISCHE
BRUCH
IN
DER
YYHONEYWELL
"
-ENTSCHEIDUNG
.
612
2.
REAKTIVE
INTEGRATIONSVERANTWORTUNG?
.
614
A)
PLAUSIBILITAET
EINER
PROAKTIVEN
INTEGRATIONSVERANTWORTUNG
.
614
B)
REAKTIVE
INTEGRATIONSVERANTWORTUNG
ALS
DOGMATISCHER
FEHLGRIFF
.
616
C)
KEINE
FRAGE
DER
VERBANDSZUSTAENDIGKEIT
.
618
3.
VERFASSUNGSGERICHTLICHER
ZUGRIFF
BEI
IDENTITAETSVERLETZENDEN
KOMPETENZUEBERSCHREITUNGEN
.
620
4.
KOMPETENZUEBERSCHREITUNG
ALS
IDENTITAETSVERLETZUNG?
.
623
5.
KONSEQUENZ
.
626
ACHTES
KAPITEL:
SCHLUSS
.
629
LITERATURVERZEICHNIS
.
637
SACHREGISTER
.
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