Représentation politique en Roumanie postcommuniste: le cas de Bucarest : (1990-2010)
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Format: | Buch |
Sprache: | French |
Veröffentlicht: |
Iaşi
Institutul European
2021
|
Schriftenreihe: | Colecţia Academica
353 : Ştiinţe politice |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Literaturverzeichnis |
Beschreibung: | 368 Seiten |
ISBN: | 9786062403119 |
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Sommaire INTRODUCTION /11 PREMIERE PARTIE : La représentation politique, le système local et les choix du postcommunisme roumain/27 Ier chapitre : Les théories sur la représentation politique et les choix du postcommunisme roumain / 29 Introduction / 29 LI. Le concept de représentation politique / 30 LU. La place du représentant et son mandat / 36 LIII. La démocratie représentative / 44 LIV. Démocratie représentative - démocratie directe / 49 I.V. Les choix de la Roumanie postcommuniste / 52 Conclusion /71 IIe chapitre : Le système local et son aménagement en Roumanie postcommuniste / 75 Introduction /75 ILL Les principaux concepts liés au système local / 77 ILII. La représentation politique au niveau local / 83 ILUL La structure et le fonctionnement du système local roumain / 85 Conclusion /151 DEUXIÈME PARTIE ; Brève histoire politique de Bucarest (1990-2010)/155 IIIe chapitre. Le statut et les autorités représentatives de Bucarest /157 Introduction /157 IILI. La place spéciale de la capitale /158 IILIL L’évolution des autorités représentatives de Bucarest après 1989 /162 Conclusion /188 IVe chapitre : La représentation politique des Bucarestois. Comportement électoral /191 Introduction /191 IV.L Le niveau parlementaire /193 IV.II. Le niveau municipal / 204 IV.IIL Le taux de participation des Bucarestois au vote / 224 Conclusion / 227 5
Ve chapitre : Les représentants de Bucarest / 233 Introduction /233 V .I. Les parlementaires élus à Bucarest / 234 V .II. Le maire général de Bucarest / 242 V .III. Les conseillers généraux / 287 Conclusion / 305 CONCLUSION / 309 Bibliographie /319 Annexes / 333 Annexe 1 : Abréviations et noms des formations politiques / 333 Annexe 2 : Résultats des élections parlementaires et présidentielles (1990-2008) / 337 Annexe 3 : Les parlementaires de Bucarest (1990-2010) / 343 Annexe 4 : Les conseillers généraux élus plusieurs fois / 355 Annexe 5 : Cartes présentant l’appartenance politique des maires de Bucarest (1992-2008) / 358 Annexe 6 : Résultats des élections pour la fonction de maire général (1992 ֊2008)/361 6
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Partie, n° 196 du 13 mai 2008 Les lois régissant le référendum Loi n° 3/2000 sur l’organisation et le déroulement du référendum, publiée dans Monitorul Oficial al României, Іге Partie, n° 84 du 24 février 2000 Autres actes normatifs Loi n° 189/1998 concernant les finances publiques locales (publiée Μ. Of. Nr. 404/22 oct. 1998) Loi n° 151/1998 concernant le développement régional en Roumanie, publiée dans Monitorul Oficial al României, Ire Partie, n° 265 du 16 juillet 1998 Loi n° 188/1999 concernant le Statut des fonctionnaires publics, publiée dans Monitorul Oficial al României, Ire Partie, n° 600 du 8 décembre 1999 Loi n° 350/2001 concernant l’aménagement du territoire et l’urbanisme, publiée dans Monitorul Oficial al României, Ire Partie, n° 373 du 10 juillet 2001 Loi n° 351/2001 concernant l’approbation du Plan d’aménagement du territoire national IVe Section ֊ le réseau de localités, publiée dans Monitorul Oficial al României, Ire Partie, n° 408 du 24 juillet 2001 Loi n° 326/2001 des services publics communaux, publiée dans Monitorul Oficial al României, Irc Partie, n° 359 du 4 juillet 2001 Ordonnance du Gouvernement n° 36/2002 concernant les impôts et les taxes locales, publiée dans Monitorul Oficial al Romanie։, Ire Partie, no 92 du 2 février 2002; Loi n° 673/2002 concernant l’approbation de l’Ordonnance du Gouvernement 35/2002 sm ie Règlement du cadre d’organisation et de fonctionnement des conseils locaux Loi n° 393/2004 concernant le Statut des élus locaux Loi n° 249/2006 pour la modification de la Loi nr. 393/2004 concernant le Statut des élus locaux, publiée
dans Monitorul Oficial al României, Іге Partie, n° 556 du 27 juillet 2006 329
REPRESENTATION POLITIQUE EN ROUMANIE POSTCOMMUNISTE Loi n° 5/1990 sur l’administration des départements, des municipalités, des villes et des communes jusqu’à l’organisation d’élections locales, publiée dans Monitorul Oficial al României, Г Partie, n° 92 du 20 juillet 1990 Décret-loi n° 8/1990 sur l’organisation et le fonctionnement des organes locaux de l’administration d’État, publiée dans Monitorul Oficial al României, Ire Partie, n° 4 du 8 janvier 1990 Ordonnance du Gouvernement n° 5/2000 concernant l’institution d’une série d’interdictions pour les élus locaux et les fonctionnaires publics. Arrêté du Gouvernement no. 1 du 10 janvier 2002 concernant la dissolution du Conseil Général de la Municipalité de Bucarest, publiée dans Monitorul Oficial al României, Іге Partie, n° 14/11.01.2002 Arrêté du Gouvernement no 712/25 juin 2003 pour l’abrogation de l’Arrêté du Gouvernement no 1/2002 concernant la dissolution du CGMB, Monitorul Oficial al României, Іге Partie, n° 454/26.06.2003 Pages internet consultées Site officiel de la Chambre des Députés : http://www.cdep.ro/ Site officiel de la Mairie de la Municipalité de Bucarest : http://www.pmb.ro/ Site officiel de la Présidence de la Roumanie : www.presidency.ro Site officiel de l’Autorité Electorale Permanente : www.aep.ro Site officiel de l’Institut National de Statistique : www.insse.ro Les sites des anciens maires de Bucarest : celui de Crin Halaicu http://crinhalaicu.ro/ ; celui de Victor Ciorbea http://www.ciorbea-ciorbea.ro/ Les recherches réalisées sur les élections locales de 1992,1996 et 2000
http://www.presalibera.ro Les publications valables en ligne à l’adresse editura-aleg.ro sur la campagne pour la mairie de Bucarest de 1996. Pour des articles plus récents on a utilisé les pages internet de plusieurs agences de presse www.hotnews.ro,www.ziare.com ou de journaux en ligne www.adevarul.ro Le site officiel du projet en vue de l’adoption de la Loi concernant la capitale, élaboré et soutenu par le PDL : http://legeacapitalei.info Autres sources Entretiens réalisés avec deux conseillers généraux élus en 2008. L’entretien avec Mircea Raiču (adjoint au maire) a été réalisé le 8 février 2011. L’entretien avec Mihai Voicu (président de la Commission culture et éducation du Conseil) a été réalisé le 28 février 2011 L’archive des journaux Jurnalul Național, Azi, Evenimentul Zilei, Cotidianul pour les périodes mai - juillet 1996 et mai - juillet 2000 La base de données mise en ligne sur le site officiel de la Mairie de Bucarest : http://acteinterne.pmb.ro/legis/acteinterne/acte_int/index.html . Elle comprend les arrêtés du Conseil Général et les dispositions du maire général. Par ailleurs, elle est incomplète. C’est pourquoi on a travaillé également avec l’archive qui se trouve au siège de cette institution. 330
Bibliographie Petit Robert de la langue française, édition électronique, 2008 Raportul Comisiei prezidențiale de analiză a regimului politic și constituțional (Le rapport de la Commission présidentielle d’analyse du régime politique et constitutionnel), http://cparpc.presidency.ro/upload/Raport_CPARPCR.pdf, consulté en novembre 2010 « Rapport de la délégation d’observateurs de la Conference permanente des pouvoirs locaux et régionaux de l’Europe (CPLRE) aux élections municipales tenues en Roumanie les 9 février (premier tour) et 23 février (second tour) 1992 », accesible sm ie site du Conseil de l’Europe https://wcd.coe.int/wcd/com.instranet.InstraServlet?command=com.instranet.CmdBlobGet InstranetImage=342277 SecMode=l DocId=952754 Usage=2, consulté en février 2011 Institutul pentru Politici Publice (L’Institut pour les Politiques Publiques - IPP), Pe cine am ales « uninominal » ? Profil parlamentar 2008 fata de 2004 (Qui a-t-on choisi « uninominal » ? Profil des parlementaires élus en 2008 par rapport à ceux de 2004), http://www.ipp.ro/pagini/pe-cine-am-ales-uninominal-profil-p.php, consulté en janvier 2011 Conseil de l’Europe, « Rapport relatif à la démocratie locale en Roumanie 1995 - CG (2) 5 partie II» disponible à l’adresse https.7/wcd.coe.int/wcd/ViewDoc.jsp?-Ref=CG%2820%299 Language=lanFrench Ver=original Site=DC BackColorInternet=DBDCF2 BackC olorIntranet=FDC864 BackCoIorLogged=FDC864, consulté en janvier 2011 La Charte Européenne de l’autonomie locale, http://conventions.coe.int/treaty/ fr/treaties/html/ 122.htm, consulté le 7 juin 2010 Institutul pentru Politici
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Sommaire INTRODUCTION /11 PREMIERE PARTIE : La représentation politique, le système local et les choix du postcommunisme roumain/27 Ier chapitre : Les théories sur la représentation politique et les choix du postcommunisme roumain / 29 Introduction / 29 LI. Le concept de représentation politique / 30 LU. La place du représentant et son mandat / 36 LIII. La démocratie représentative / 44 LIV. Démocratie représentative - démocratie directe / 49 I.V. Les choix de la Roumanie postcommuniste / 52 Conclusion /71 IIe chapitre : Le système local et son aménagement en Roumanie postcommuniste / 75 Introduction /75 ILL Les principaux concepts liés au système local / 77 ILII. La représentation politique au niveau local / 83 ILUL La structure et le fonctionnement du système local roumain / 85 Conclusion /151 DEUXIÈME PARTIE ; Brève histoire politique de Bucarest (1990-2010)/155 IIIe chapitre. Le statut et les autorités représentatives de Bucarest /157 Introduction /157 IILI. La place spéciale de la capitale /158 IILIL L’évolution des autorités représentatives de Bucarest après 1989 /162 Conclusion /188 IVe chapitre : La représentation politique des Bucarestois. Comportement électoral /191 Introduction /191 IV.L Le niveau parlementaire /193 IV.II. Le niveau municipal / 204 IV.IIL Le taux de participation des Bucarestois au vote / 224 Conclusion / 227 5
Ve chapitre : Les représentants de Bucarest / 233 Introduction /233 V .I. Les parlementaires élus à Bucarest / 234 V .II. Le maire général de Bucarest / 242 V .III. Les conseillers généraux / 287 Conclusion / 305 CONCLUSION / 309 Bibliographie /319 Annexes / 333 Annexe 1 : Abréviations et noms des formations politiques / 333 Annexe 2 : Résultats des élections parlementaires et présidentielles (1990-2008) / 337 Annexe 3 : Les parlementaires de Bucarest (1990-2010) / 343 Annexe 4 : Les conseillers généraux élus plusieurs fois / 355 Annexe 5 : Cartes présentant l’appartenance politique des maires de Bucarest (1992-2008) / 358 Annexe 6 : Résultats des élections pour la fonction de maire général (1992 ֊2008)/361 6
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du 17 février 1968 Loi n° 57/1968 sur l’organisation et le fonctionnement des conseils populaires, publiée dans Buletinul Oficial, Іге Partie, n° 168 du 26 décembre 1968 Loi n° 4/1981 sur les services publics communaux, , publiée dans Buletinul Oficial, Ire Partie, n° 48 du 9 juillet 1981 Les lois de l’administration publique locale Loi n° 69/1991 de l’administration publique locale, publiée dans Monitorul Oficial al României, Г Partie, no 238 du 28 novembre 1991 Loi n° 24/1996 pour la modification de la Loi de l’administration publique locale 69/1991, publiée dans Monitorul Oficial al României, Іге Partie, no 76 du 13 avril 1996 Loi n° 215/2001 de l’administration publique locale, publiée dans Monitorul Oficial al României, Ге Partie, n° 204 du 23 avril 2001 Loi n° 286/2006 pour la modification de la Loi de l’administration publique locales 215/2001, publiée dans Monitorul Oficial al României, læ Partie, n° 621 dul8 juillet 2006 Les lois sur l’élection des autorités publiques locales Loi n° 70/1991 sur les élections locales, publiée dans Monitorul Oficial al României, læ Partie, n° 239 du 28 novembre 1991 328
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Partie, n° 196 du 13 mai 2008 Les lois régissant le référendum Loi n° 3/2000 sur l’organisation et le déroulement du référendum, publiée dans Monitorul Oficial al României, Іге Partie, n° 84 du 24 février 2000 Autres actes normatifs Loi n° 189/1998 concernant les finances publiques locales (publiée Μ. Of. Nr. 404/22 oct. 1998) Loi n° 151/1998 concernant le développement régional en Roumanie, publiée dans Monitorul Oficial al României, Ire Partie, n° 265 du 16 juillet 1998 Loi n° 188/1999 concernant le Statut des fonctionnaires publics, publiée dans Monitorul Oficial al României, Ire Partie, n° 600 du 8 décembre 1999 Loi n° 350/2001 concernant l’aménagement du territoire et l’urbanisme, publiée dans Monitorul Oficial al României, Ire Partie, n° 373 du 10 juillet 2001 Loi n° 351/2001 concernant l’approbation du Plan d’aménagement du territoire national IVe Section ֊ le réseau de localités, publiée dans Monitorul Oficial al României, Ire Partie, n° 408 du 24 juillet 2001 Loi n° 326/2001 des services publics communaux, publiée dans Monitorul Oficial al României, Irc Partie, n° 359 du 4 juillet 2001 Ordonnance du Gouvernement n° 36/2002 concernant les impôts et les taxes locales, publiée dans Monitorul Oficial al Romanie։, Ire Partie, no 92 du 2 février 2002; Loi n° 673/2002 concernant l’approbation de l’Ordonnance du Gouvernement 35/2002 sm ie Règlement du cadre d’organisation et de fonctionnement des conseils locaux Loi n° 393/2004 concernant le Statut des élus locaux Loi n° 249/2006 pour la modification de la Loi nr. 393/2004 concernant le Statut des élus locaux, publiée
dans Monitorul Oficial al României, Іге Partie, n° 556 du 27 juillet 2006 329
REPRESENTATION POLITIQUE EN ROUMANIE POSTCOMMUNISTE Loi n° 5/1990 sur l’administration des départements, des municipalités, des villes et des communes jusqu’à l’organisation d’élections locales, publiée dans Monitorul Oficial al României, Г Partie, n° 92 du 20 juillet 1990 Décret-loi n° 8/1990 sur l’organisation et le fonctionnement des organes locaux de l’administration d’État, publiée dans Monitorul Oficial al României, Ire Partie, n° 4 du 8 janvier 1990 Ordonnance du Gouvernement n° 5/2000 concernant l’institution d’une série d’interdictions pour les élus locaux et les fonctionnaires publics. Arrêté du Gouvernement no. 1 du 10 janvier 2002 concernant la dissolution du Conseil Général de la Municipalité de Bucarest, publiée dans Monitorul Oficial al României, Іге Partie, n° 14/11.01.2002 Arrêté du Gouvernement no 712/25 juin 2003 pour l’abrogation de l’Arrêté du Gouvernement no 1/2002 concernant la dissolution du CGMB, Monitorul Oficial al României, Іге Partie, n° 454/26.06.2003 Pages internet consultées Site officiel de la Chambre des Députés : http://www.cdep.ro/ Site officiel de la Mairie de la Municipalité de Bucarest : http://www.pmb.ro/ Site officiel de la Présidence de la Roumanie : www.presidency.ro Site officiel de l’Autorité Electorale Permanente : www.aep.ro Site officiel de l’Institut National de Statistique : www.insse.ro Les sites des anciens maires de Bucarest : celui de Crin Halaicu http://crinhalaicu.ro/ ; celui de Victor Ciorbea http://www.ciorbea-ciorbea.ro/ Les recherches réalisées sur les élections locales de 1992,1996 et 2000
http://www.presalibera.ro Les publications valables en ligne à l’adresse editura-aleg.ro sur la campagne pour la mairie de Bucarest de 1996. Pour des articles plus récents on a utilisé les pages internet de plusieurs agences de presse www.hotnews.ro,www.ziare.com ou de journaux en ligne www.adevarul.ro Le site officiel du projet en vue de l’adoption de la Loi concernant la capitale, élaboré et soutenu par le PDL : http://legeacapitalei.info Autres sources Entretiens réalisés avec deux conseillers généraux élus en 2008. L’entretien avec Mircea Raiču (adjoint au maire) a été réalisé le 8 février 2011. L’entretien avec Mihai Voicu (président de la Commission culture et éducation du Conseil) a été réalisé le 28 février 2011 L’archive des journaux Jurnalul Național, Azi, Evenimentul Zilei, Cotidianul pour les périodes mai - juillet 1996 et mai - juillet 2000 La base de données mise en ligne sur le site officiel de la Mairie de Bucarest : http://acteinterne.pmb.ro/legis/acteinterne/acte_int/index.html . Elle comprend les arrêtés du Conseil Général et les dispositions du maire général. Par ailleurs, elle est incomplète. C’est pourquoi on a travaillé également avec l’archive qui se trouve au siège de cette institution. 330
Bibliographie Petit Robert de la langue française, édition électronique, 2008 Raportul Comisiei prezidențiale de analiză a regimului politic și constituțional (Le rapport de la Commission présidentielle d’analyse du régime politique et constitutionnel), http://cparpc.presidency.ro/upload/Raport_CPARPCR.pdf, consulté en novembre 2010 « Rapport de la délégation d’observateurs de la Conference permanente des pouvoirs locaux et régionaux de l’Europe (CPLRE) aux élections municipales tenues en Roumanie les 9 février (premier tour) et 23 février (second tour) 1992 », accesible sm ie site du Conseil de l’Europe https://wcd.coe.int/wcd/com.instranet.InstraServlet?command=com.instranet.CmdBlobGet InstranetImage=342277 SecMode=l DocId=952754 Usage=2, consulté en février 2011 Institutul pentru Politici Publice (L’Institut pour les Politiques Publiques - IPP), Pe cine am ales « uninominal » ? Profil parlamentar 2008 fata de 2004 (Qui a-t-on choisi « uninominal » ? Profil des parlementaires élus en 2008 par rapport à ceux de 2004), http://www.ipp.ro/pagini/pe-cine-am-ales-uninominal-profil-p.php, consulté en janvier 2011 Conseil de l’Europe, « Rapport relatif à la démocratie locale en Roumanie 1995 - CG (2) 5 partie II» disponible à l’adresse https.7/wcd.coe.int/wcd/ViewDoc.jsp?-Ref=CG%2820%299 Language=lanFrench Ver=original Site=DC BackColorInternet=DBDCF2 BackC olorIntranet=FDC864 BackCoIorLogged=FDC864, consulté en janvier 2011 La Charte Européenne de l’autonomie locale, http://conventions.coe.int/treaty/ fr/treaties/html/ 122.htm, consulté le 7 juin 2010 Institutul pentru Politici
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