Verfügbarkeit: Verwaltungsvollstreckung und vorläufiger Rechtsschutz

Verwaltungsvollstreckung und vorläufiger Rechtsschutz:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Rosendahl, Danilo 1986- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Hamburg Verlag Dr. Kovač 2021
Schriftenreihe:	Studien zum Verwaltungsrecht Band 73
Schlagworte:	Einstweiliger Rechtsschutz Verwaltungsvollstreckung Deutschland Öffentliches Recht Verwaltungsrecht Verwaltungsvollstreckungsrecht Polizeirecht Gefahrenabwehr Sofortvollzug Vorläufiger Rechtsschutz Zwangsmittelanwendung Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	LII, 181 Seiten 21 cm x 14.8 cm, 297 g
ISBN:	9783339124081 3339124086

Internformat

MARC


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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ..................................................................... XVII LITERATURVERZEICHNIS ........................................................................... XXIII EINLEITUNG ................................................................................................... 1 § 1 GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG ........................................................ 1 § 2 GANG DER UNTERSUCHUNG ................................................................... 7 § 3 VERHAELTNIS ZWISCHEN DEN FREIHEITSRECHTEN UND DEN RECHTSVERKUERZENDEN EINGRIFFEN STAATLICHER BEHOERDEN ........................ 9 A. PROBLEMDARSTELLUNG ............................................................................... 9 B. RECHTLICHE WUERDIGUNG ......................................................................... 14 § 4 VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZ GEMAESS § 80 ABSATZ 5 VWGO ............... 21 A. VORBEMERKUNGEN ................................................................................ 21 B. PRUEFUNGSRAHMEN IM EILVERFAHREN NACH § 80 ABSATZ 5 VWGO ................................................................................................. 24 I. EINFUEHRUNG ..................................................................................... 24 II. ENTSCHEIDUNGSMASSSTAB ................................................................ 25 1. PRUEFUNGSAUFBAU UND-UMFANG ................................................. 25 2. SUMMARISCHE UEBERPRUEFUNG DER ANGEGRIFFENEN VERFUEGUNG ................................................................................ 28 3. INTERESSENABWAEGUNG ............................................................... 30 A) KEINE ERNSTLICHEN ZWEIFEL AN DER RECHTMAESSIGKEIT DER ANGEGRIFFENEN VERFUEGUNG .................. 30 B) OFFENE ERFOLGSAUSSICHTEN IN DER HAUPTSACHE ................... 32 III. ERMITTLUNGSTIEFE ............................................................................ 34 1. EINFUEHRUNG .............................................................................. 34 IX 2. UEBERBLICK ZUR .SUMMARISCHEN PRUEFUNG ................................... 34 3. SACHVERHALTSERMITTLUNG ............................................................ 37 4. RECHTLICHE WUERDIGUNG ............................................................. 39 5. ZWISCHENERGEBNIS ...................................................................40 6. BESONDERHEITEN BEI SICH SCHNELL ERLEDIGENDEN VERWALTUNGSAKTEN ................................................................... 41 A) EINLEITUNG ............................................................................ 41 B) PRUEFUNGSDICHTE (ANNAEHREND) WIE IM HAUPTSACHEVERFAHREN ........................................................ 41 C) KONFLIKT MIT DER EILBEDUERFTIGKEIT DER ENTSCHEIDUNG .....................................................................43 D) AUFLOESUNG DES KONFLIKTS BEZIEHUNGSWEISE LASTENVERTEILUNG ................................................................ 43 § 5 GLEICHWERTIGKEIT VON § 80 ABSATZ 5 VWGO UND 123 ABSATZ 1 VWGO? .................................................................................... 47 A. PROBLEMDARSTELLUNG ............................................................................. 47 I. RECHTSQUALITAET DER VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN ........................... 49 II. ABGRENZUNG ZWISCHEN SOFORTVOLLZUG UND UNMITTELBARER AUSFUEHRUNG .................................................................................... 50 III. RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG ZWISCHEN GRUNDVERFUEGUNG UND ZWANGSMITTELANWENDUNG .......................... 53 B. RECHTLICHE WUERDIGUNG ......................................................................... 55 § 6 BESONDERHEITEN IM VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNGSRECHT ................ 67 A. VORBEMERKUNGEN ................................................................................ 67 B. DARSTELLUNG DES VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNGSRECHTS ........................... 69 I. ALLGEMEINES UND RECHTLICHE GRUNDLAGEN ...................................... 69 X II. DURCHSETZUNG EINER HANDLUNG, DULDUNG ODER UNTERLASSUNG ........................................................................... 70 1. DAS MEHRSTUFIGE VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN, § 6 ABSATZ 1 VWVG ....................................................................... 70 A) ZWANGSMITTELANDROHUNG, § 13 VWVG ............................... 71 B) ZWANGSMITTELFESTSETZUNG, § 14 VWVG ............................. 72 C) ZWANGSMITTELANWENDUNG, § 15 VWVG ............................. 72 AA) ERSATZVORNAHME, § 10 VWVG .................................... 73 BB) ZWANGSGELD, § 11 VWVG .......................................... 74 CC) UNMITTELBARE ZWANG, § 12 VWVG ............................. 75 2. SOFORTVOLLZUG, § 6 ABSATZ 2 VWVG ......................................... 76 3. .ABGEKUERZTES VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN, § 6 ABSATZ 2 VWVG ANALOG ....................................................................... 77 4. UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG GEMAESS § 15 ASOG ....................... 78 C. RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG IM VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNGSRECHT .................................................. 80 I. RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG ZWISCHEN DER GRUNDVERFUEGUNG UND DEN VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN ......... 81 1. AUSGANGSLAGE UND VORUEBERLEGUNGEN ..................................... 81 A) WORTLAUT DES § 6 VWVG .................................................... 82 B) VERSCHIEDENEN MOEGLICHKEITEN DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES ................................................................. 83 C) ARGUMENTATION ZUR ABLEHNUNG DES RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANGS ................................... 84 2. RECHTLICHE WUERDIGUNG ............................................................. 86 A) RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG ZWISCHEN DER UNANFECHTBAREN GRUNDVERFUEGUNG UND DEN XI VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN IM MEHRSTUFIGEN VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN, § 6 ABSATZ 1 VWVG ................. 86 AA)GRUNDSATZ: KEIN RECHTSWIDRIGKEITS ZUSAMMENHANG BEI EINER BESTANDSKRAEFTIGEN VERFUEGUNG ............................................................... 86 BB) AUSNAHME: NACHTRAEGLICHE RECHTSWIDRIGKEIT DER GRUNDVERFUEGUNG ............................................... 87 (A) AUSGANGSLAGE UND VORUEBERLEGUNGEN ......................... 87 (B) RECHTLICHE WUERDIGUNG .................................................. 88 (AA) ARGUMENTATION ZUM STATTHAFTEN RECHTSBEHELF GEGEN DIE FAKTISCHE VOLLZIEHUNG .................................................................. 90 (BB) ARGUMENTATION ZUM RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG BEI NICHTIGER GRUNDVERFUEGUNG ............................................ 91 (CC) ARGUMENTATION ZUM VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZ BEI EINEM ANTRAG GEMAESS § 60 VWGO ........................................................................... 94 (C) UNGLEICHBEHANDLUNG ZUM SOFORTVOLLZUG, § 6 ABSATZ 2 VWVG ............................................................ 95 (AA) AUSGANGSLAGE ............................................................ 95 (BB) RECHTLICHE WUERDIGUNG ............................................... 96 CC) PRAEZISIERUNG VON § 18 ABSATZ 1, SATZ 2 VWVG ............................................................................ 98 B) RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG ZWISCHEN DER ANFECHTBAREN, ABER SOFORT VOLLZIEHBAREN GRUNDVERFUEGUNG UND DEN VOLLSTRECKUNGS MASSNAHMEN IM MEHRSTUFIGEN VOLLSTRECKUNGS VERFAHREN, § 6 ABSATZ 1 VWVG .......................................... 98 XII AA) VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ ............................................ 99 BB) RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG ZWISCHEN DER ANFECHTBAREN, ABER SOFORT VOLLZIEHBAREN GRUNDVERFUEGUNG UND DEM KOSTENBESCHEID ....... 100 CC) VERSTOSS GEGEN ART. 20 ABSATZ 3 GG ......................... 103 (A) WORTLAUT DES § 6 VWVG ............................................. 103 (B) EFFEKTIVITAET DER GEFAHRENABWEHR ................................ 104 (C) VERGLEICH MIT DEM SOFORTVOLLZUG GEMAESS § 6 ABSATZ 2 VWVG .......................................................... 108 (D) WORTLAUT DES § 18 ABSATZ 1, SATZ 3 VWVG ............. 110 C) RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG ZWISCHEN DER GRUNDVERFUEGUNG UND DEN VOLLSTRECKUNGS MASSNAHMEN IM ABGEKUERZTEN VOLLSTRECKUNGS VERFAHREN, § 6 ABSATZ 2 VWVG (ANALOG) ......................... 111 D) RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG IM SOFORTVOLLZUG, § 6 ABSATZ 2 VWVG .................................. 114 3. ZWISCHENERGEBNIS ................................................................ 114 II. RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG ZWISCHEN DEN EINZELNEN VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN, §§ 13, 14 VWVG .................................................................................... 115 1. BESTANDSKRAEFTIGE VOLLSTRECKUNGSANDROHUNG, § 13 VWVG .................................................................................... 116 2. ANFECHTBARE VOLLSTRECKUNGSANDROHUNG ................................. 120 D. RECHTSCHARAKTER DER ZWANGSMITTELANWENDUNG ............................. 123 I. VORBEMERKUNGEN ........................................................................ 123 II. KRITISCHE WUERDIGUNG ................................................................... 126 XIII 1. ZWANGSMITTELANWENDUNG ALS VERWALTUNGSAKT - UNABHAENGIG VON DER ART DES VOLLSTRECKUNGSVERFAHRENS ...................................................... 126 A) KONKLUDENTE WIEDERHOLUNG DER IN DER GRUNDVERFUEGUNG MANIFESTIERTEN PFLICHT ............................ 127 B) KONKLUDENTE FESTSTELLUNG DES VORLIEGENS DER VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN ..................................... 128 C) SCHWERWIEGENDE RECHTSBEEINTRAECHTIGUNG DURCH DIE ZWANGSMITTELANWENDUNG .......................................... 128 D) KONKLUDENTE DULDUNGSVERFUEGUNG .................................... 129 E) ZWISCHENFAZIT .................................................................... 129 2. ZWANGSMITTELANWENDUNG ALS VERWALTUNGSAKT - IM MEHRSTUFIGEN VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN ................................. 130 3. ZWANGSMITTELANWENDUNG ALS VERWALTUNGSAKT - IM SOFORTVOLLZUG .......................................................................... 131 A) DEKLARATORISCHE BEDEUTUNG VON § 18 VWVG .................. 131 B) SOFORTVOLLZUG ALS ZUSAMMENGESETZTE VERFUEGUNG ZUR GEWAEHRLEISTUNG WIRKSAMEN RECHTSSCHUTZES .......... 133 AA) KONKLUDENTER VERWALTUNGSAKT ZUR GEWAEHRLEISTUNG WIRKSAMEN RECHTSSCHUTZES .......... 133 BB)KONKLUDENTE GRUNDVERFUEGUNG, ANDROHUNG UND FESTSETZUNG ......................................................... 134 (A) KONKLUDENTE GRUNDVERFUEGUNG .................................... 134 (B) KONKLUDENTE VOLLSTRECKUNGSANDROHUNG .................... 135 (C) KONKLUDENTE VOLLSTRECKUNGSFESTSETZUNG ................... 136 CC) FEHLENDE BEKANNTGABE UND NACHTRAEGLICHER ERLASS DER VERFUEGUNG ........................ 136 (A) FEHLENDE BEKANNTGABE ............................................. 136 XIV (B) NACHTRAEGLICHER ERLASS DER VERFUEGUNG DURCH NACHHOLEN DER BEKANNTGABE ............................... 137 4. ZWANGSMITTELANWENDUNG ALS REALHANDELN - UNABHAENGIG VON DER ART DES VERFAHRENS UND DES ZWANGSMITTELS .................................................................. 140 III. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE ZWANGSMITTELANWENDUNG - VOR DEM HINTERGRUND DES § 18 ABSATZ 2 VWVG ................... 142 1. WIRKSAMKEIT VON § 18 ABSATZ 2 VWVG UND § 8 ABSATZ 1 VWVFG BIN ........................................................................................ 143 A) WIRKSAMKEIT VON § 18 ABSATZ 2 VWVG AUF BUNDESEBENE ................................................................. 143 B) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT VON § 8 ABSATZ 1 VWVFG BIN .................................................................................... 146 C) ZWISCHENFAZIT ................................................................... 151 2. AUSWIRKUNGEN AUF DEN RECHTSSCHUTZUMFANG (UNGLEICHBEHANDLUNG) ........................................................... 151 A) UNTERSCHIEDLICHE AUSBILDUNG DER RECHTSBEHELFSINSTANZEN ................................................. 152 B) UNTERSCHIEDLICHE AUSBILDUNG DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES .............................................................. 152 C) UNTERSCHIEDLICHE AUSBILDUNG DES PRUEFUNGSUMFANGS ............................................................ 153 D) SACHLICH RECHTFERTIGENDER GRUND DER UNGLEICHBEHANDLUNG ........................................................ 154 E) ZWISCHENERGEBNIS ............................................................ 158 3. NEUER LOESUNGSANSATZ: ZWANGSMITTELANWENDUNG IM MEHRSTUFIGEN UND GEKUERZTEN XV VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN ALS VERWALTUNGSAKT SUI GENERIS ................................................................................... 159 E. ABGRENZUNG ZWISCHEN DER ZWANGSMITTELANWENDUNG NACH DEM VOLLSTRECKUNGSRECHT UND DER UNMITTELBAREN ANWENDUNG NACH DEM POLIZEI UND ORDNUNGSRECHT .................. 160 I. VORBEMERKUNGEN ......................................................................... 160 II. ABGRENZUNGSMERKMAL: SPEZIALITAETSVERHAELTNIS ............................ 164 III. ABGRENZUNGSMERKMAL: WILLENSBRUCH ......................................... 165 IV. ABGRENZUNGSMERKMAL: VORLIEGEN EINES VERWALTUNGSAKTES ........................................................................ 170 V. ABGRENZUNGSMERKMAL: ANWESENHEIT DES PFLICHTIGEN ............... 171 VI. ABGRENZUNGSMERKMAL: VERTRETBARKEIT DER HANDLUNG ............... 172 VII. NEUER LOESUNGSANSATZ: GLEICHLAUF DER RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN ........................................................ 172 § 7 ERGEBNISSE DIESER ARBEIT .............................................................. 175 XVI
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XVII LITERATURVERZEICHNIS . XXIII EINLEITUNG . 1 § 1 GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG . 1 § 2 GANG DER UNTERSUCHUNG . 7 § 3 VERHAELTNIS ZWISCHEN DEN FREIHEITSRECHTEN UND DEN RECHTSVERKUERZENDEN EINGRIFFEN STAATLICHER BEHOERDEN . 9 A. PROBLEMDARSTELLUNG . 9 B. RECHTLICHE WUERDIGUNG . 14 § 4 VORLAEUFIGE RECHTSSCHUTZ GEMAESS § 80 ABSATZ 5 VWGO . 21 A. VORBEMERKUNGEN . 21 B. PRUEFUNGSRAHMEN IM EILVERFAHREN NACH § 80 ABSATZ 5 VWGO . 24 I. EINFUEHRUNG . 24 II. ENTSCHEIDUNGSMASSSTAB . 25 1. PRUEFUNGSAUFBAU UND-UMFANG . 25 2. SUMMARISCHE UEBERPRUEFUNG DER ANGEGRIFFENEN VERFUEGUNG . 28 3. INTERESSENABWAEGUNG . 30 A) KEINE ERNSTLICHEN ZWEIFEL AN DER RECHTMAESSIGKEIT DER ANGEGRIFFENEN VERFUEGUNG . 30 B) OFFENE ERFOLGSAUSSICHTEN IN DER HAUPTSACHE . 32 III. ERMITTLUNGSTIEFE . 34 1. EINFUEHRUNG . 34 IX 2. UEBERBLICK ZUR .SUMMARISCHEN PRUEFUNG' . 34 3. SACHVERHALTSERMITTLUNG . 37 4. RECHTLICHE WUERDIGUNG . 39 5. ZWISCHENERGEBNIS .40 6. BESONDERHEITEN BEI SICH SCHNELL ERLEDIGENDEN VERWALTUNGSAKTEN . 41 A) EINLEITUNG . 41 B) PRUEFUNGSDICHTE (ANNAEHREND) WIE IM HAUPTSACHEVERFAHREN . 41 C) KONFLIKT MIT DER EILBEDUERFTIGKEIT DER ENTSCHEIDUNG .43 D) AUFLOESUNG DES KONFLIKTS BEZIEHUNGSWEISE LASTENVERTEILUNG . 43 § 5 GLEICHWERTIGKEIT VON § 80 ABSATZ 5 VWGO UND 123 ABSATZ 1 VWGO? . 47 A. PROBLEMDARSTELLUNG . 47 I. RECHTSQUALITAET DER VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN . 49 II. ABGRENZUNG ZWISCHEN SOFORTVOLLZUG UND UNMITTELBARER AUSFUEHRUNG . 50 III. RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG ZWISCHEN GRUNDVERFUEGUNG UND ZWANGSMITTELANWENDUNG . 53 B. RECHTLICHE WUERDIGUNG . 55 § 6 BESONDERHEITEN IM VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNGSRECHT . 67 A. VORBEMERKUNGEN . 67 B. DARSTELLUNG DES VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNGSRECHTS . 69 I. ALLGEMEINES UND RECHTLICHE GRUNDLAGEN . 69 X II. DURCHSETZUNG EINER HANDLUNG, DULDUNG ODER UNTERLASSUNG . 70 1. DAS MEHRSTUFIGE VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN, § 6 ABSATZ 1 VWVG . 70 A) ZWANGSMITTELANDROHUNG, § 13 VWVG . 71 B) ZWANGSMITTELFESTSETZUNG, § 14 VWVG . 72 C) ZWANGSMITTELANWENDUNG, § 15 VWVG . 72 AA) ERSATZVORNAHME, § 10 VWVG . 73 BB) ZWANGSGELD, § 11 VWVG . 74 CC) UNMITTELBARE ZWANG, § 12 VWVG . 75 2. SOFORTVOLLZUG, § 6 ABSATZ 2 VWVG . 76 3. .ABGEKUERZTES' VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN, § 6 ABSATZ 2 VWVG ANALOG . 77 4. UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG GEMAESS § 15 ASOG . 78 C. RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG IM VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNGSRECHT . 80 I. RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG ZWISCHEN DER GRUNDVERFUEGUNG UND DEN VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN . 81 1. AUSGANGSLAGE UND VORUEBERLEGUNGEN . 81 A) WORTLAUT DES § 6 VWVG . 82 B) VERSCHIEDENEN MOEGLICHKEITEN DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES . 83 C) ARGUMENTATION ZUR ABLEHNUNG DES RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANGS . 84 2. RECHTLICHE WUERDIGUNG . 86 A) RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG ZWISCHEN DER UNANFECHTBAREN GRUNDVERFUEGUNG UND DEN XI VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN IM MEHRSTUFIGEN VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN, § 6 ABSATZ 1 VWVG . 86 AA)GRUNDSATZ: KEIN RECHTSWIDRIGKEITS ZUSAMMENHANG BEI EINER BESTANDSKRAEFTIGEN VERFUEGUNG . 86 BB) AUSNAHME: NACHTRAEGLICHE RECHTSWIDRIGKEIT DER GRUNDVERFUEGUNG . 87 (A) AUSGANGSLAGE UND VORUEBERLEGUNGEN . 87 (B) RECHTLICHE WUERDIGUNG . 88 (AA) ARGUMENTATION ZUM STATTHAFTEN RECHTSBEHELF GEGEN DIE FAKTISCHE VOLLZIEHUNG . 90 (BB) ARGUMENTATION ZUM RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG BEI NICHTIGER GRUNDVERFUEGUNG . 91 (CC) ARGUMENTATION ZUM VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZ BEI EINEM ANTRAG GEMAESS § 60 VWGO . 94 (C) UNGLEICHBEHANDLUNG ZUM SOFORTVOLLZUG, § 6 ABSATZ 2 VWVG . 95 (AA) AUSGANGSLAGE . 95 (BB) RECHTLICHE WUERDIGUNG . 96 CC) PRAEZISIERUNG VON § 18 ABSATZ 1, SATZ 2 VWVG . 98 B) RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG ZWISCHEN DER ANFECHTBAREN, ABER SOFORT VOLLZIEHBAREN GRUNDVERFUEGUNG UND DEN VOLLSTRECKUNGS MASSNAHMEN IM MEHRSTUFIGEN VOLLSTRECKUNGS VERFAHREN, § 6 ABSATZ 1 VWVG . 98 XII AA) VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ . 99 BB) RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG ZWISCHEN DER ANFECHTBAREN, ABER SOFORT VOLLZIEHBAREN GRUNDVERFUEGUNG UND DEM KOSTENBESCHEID . 100 CC) VERSTOSS GEGEN ART. 20 ABSATZ 3 GG . 103 (A) WORTLAUT DES § 6 VWVG . 103 (B) EFFEKTIVITAET DER GEFAHRENABWEHR . 104 (C) VERGLEICH MIT DEM SOFORTVOLLZUG GEMAESS § 6 ABSATZ 2 VWVG . 108 (D) WORTLAUT DES § 18 ABSATZ 1, SATZ 3 VWVG . 110 C) RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG ZWISCHEN DER GRUNDVERFUEGUNG UND DEN VOLLSTRECKUNGS MASSNAHMEN IM ABGEKUERZTEN VOLLSTRECKUNGS VERFAHREN, § 6 ABSATZ 2 VWVG (ANALOG) . 111 D) RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG IM SOFORTVOLLZUG, § 6 ABSATZ 2 VWVG . 114 3. ZWISCHENERGEBNIS . 114 II. RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG ZWISCHEN DEN EINZELNEN VOLLSTRECKUNGSMASSNAHMEN, §§ 13, 14 VWVG . 115 1. BESTANDSKRAEFTIGE VOLLSTRECKUNGSANDROHUNG, § 13 VWVG . 116 2. ANFECHTBARE VOLLSTRECKUNGSANDROHUNG . 120 D. RECHTSCHARAKTER DER ZWANGSMITTELANWENDUNG . 123 I. VORBEMERKUNGEN . 123 II. KRITISCHE WUERDIGUNG . 126 XIII 1. ZWANGSMITTELANWENDUNG ALS VERWALTUNGSAKT - UNABHAENGIG VON DER ART DES VOLLSTRECKUNGSVERFAHRENS . 126 A) KONKLUDENTE WIEDERHOLUNG DER IN DER GRUNDVERFUEGUNG MANIFESTIERTEN PFLICHT . 127 B) KONKLUDENTE FESTSTELLUNG DES VORLIEGENS DER VOLLSTRECKUNGSVORAUSSETZUNGEN . 128 C) SCHWERWIEGENDE RECHTSBEEINTRAECHTIGUNG DURCH DIE ZWANGSMITTELANWENDUNG . 128 D) KONKLUDENTE DULDUNGSVERFUEGUNG . 129 E) ZWISCHENFAZIT . 129 2. ZWANGSMITTELANWENDUNG ALS VERWALTUNGSAKT - IM MEHRSTUFIGEN VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN . 130 3. ZWANGSMITTELANWENDUNG ALS VERWALTUNGSAKT - IM SOFORTVOLLZUG . 131 A) DEKLARATORISCHE BEDEUTUNG VON § 18 VWVG . 131 B) SOFORTVOLLZUG ALS ZUSAMMENGESETZTE VERFUEGUNG ZUR GEWAEHRLEISTUNG WIRKSAMEN RECHTSSCHUTZES . 133 AA) KONKLUDENTER VERWALTUNGSAKT ZUR GEWAEHRLEISTUNG WIRKSAMEN RECHTSSCHUTZES . 133 BB)KONKLUDENTE GRUNDVERFUEGUNG, ANDROHUNG UND FESTSETZUNG . 134 (A) KONKLUDENTE GRUNDVERFUEGUNG . 134 (B) KONKLUDENTE VOLLSTRECKUNGSANDROHUNG . 135 (C) KONKLUDENTE VOLLSTRECKUNGSFESTSETZUNG . 136 CC) FEHLENDE BEKANNTGABE UND NACHTRAEGLICHER ERLASS DER VERFUEGUNG . 136 (A) FEHLENDE BEKANNTGABE . 136 XIV (B) NACHTRAEGLICHER ERLASS DER VERFUEGUNG DURCH NACHHOLEN DER BEKANNTGABE . 137 4. ZWANGSMITTELANWENDUNG ALS REALHANDELN - UNABHAENGIG VON DER ART DES VERFAHRENS UND DES ZWANGSMITTELS . 140 III. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE ZWANGSMITTELANWENDUNG - VOR DEM HINTERGRUND DES § 18 ABSATZ 2 VWVG . 142 1. WIRKSAMKEIT VON § 18 ABSATZ 2 VWVG UND § 8 ABSATZ 1 VWVFG BIN . 143 A) WIRKSAMKEIT VON § 18 ABSATZ 2 VWVG AUF BUNDESEBENE . 143 B) VERFASSUNGSMAESSIGKEIT VON § 8 ABSATZ 1 VWVFG BIN . 146 C) ZWISCHENFAZIT . 151 2. AUSWIRKUNGEN AUF DEN RECHTSSCHUTZUMFANG (UNGLEICHBEHANDLUNG) . 151 A) UNTERSCHIEDLICHE AUSBILDUNG DER RECHTSBEHELFSINSTANZEN . 152 B) UNTERSCHIEDLICHE AUSBILDUNG DES VORLAEUFIGEN RECHTSSCHUTZES . 152 C) UNTERSCHIEDLICHE AUSBILDUNG DES PRUEFUNGSUMFANGS . 153 D) SACHLICH RECHTFERTIGENDER GRUND DER UNGLEICHBEHANDLUNG . 154 E) ZWISCHENERGEBNIS . 158 3. NEUER LOESUNGSANSATZ: ZWANGSMITTELANWENDUNG IM MEHRSTUFIGEN UND GEKUERZTEN XV VOLLSTRECKUNGSVERFAHREN ALS VERWALTUNGSAKT SUI GENERIS . 159 E. ABGRENZUNG ZWISCHEN DER ZWANGSMITTELANWENDUNG NACH DEM VOLLSTRECKUNGSRECHT UND DER UNMITTELBAREN ANWENDUNG NACH DEM POLIZEI UND ORDNUNGSRECHT . 160 I. VORBEMERKUNGEN . 160 II. ABGRENZUNGSMERKMAL: SPEZIALITAETSVERHAELTNIS . 164 III. ABGRENZUNGSMERKMAL: WILLENSBRUCH . 165 IV. ABGRENZUNGSMERKMAL: VORLIEGEN EINES VERWALTUNGSAKTES . 170 V. ABGRENZUNGSMERKMAL: ANWESENHEIT DES PFLICHTIGEN . 171 VI. ABGRENZUNGSMERKMAL: VERTRETBARKEIT DER HANDLUNG . 172 VII. NEUER LOESUNGSANSATZ: GLEICHLAUF DER RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN . 172 § 7 ERGEBNISSE DIESER ARBEIT . 175 XVI
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