Baurecht Nordrhein-Westfalen:
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Heidelberg
C.F. Müller
2021
|
Ausgabe: | 5. neu bearbeitete Auflage 2021 |
Schriftenreihe: | JURIQ-Erfolgstraining
|
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltstext Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | XX, 171 Seiten 26.5 cm x 19 cm |
ISBN: | 9783811487444 3811487442 |
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
RN.
SEITE
VORWORT
....................................................................................................................
V
CODESEITE
.................................................................................................................
VII
LITERATURVERZEICHNIS
...................................................................................................
XV
1.
TEIL
EINFUEHRUNG
..........................................................................................................
1
1
2.
TEIL
GRUNDLAGEN
DES
OEFFENTLICHEN
BAURECHTS
................................................
3
2
A.
BEGRIFF
DES
BAURECHTS
.....................................................................................
4
2
B.
UNTERSCHEIDUNG
ZWISCHEN
PRIVATEM
UND
OEFFENTLICHEM
BAURECHT
................
5
2
I.
PRIVATES
BAURECHT
........................................................................................
6
2
II.
OEFFENTLICHES
BAURECHT
.................................................................................
7
3
III.
VERHAELTNIS
ZWISCHEN
PRIVATEM
UND
OEFFENTLICHEM
BAURECHT
.........................
9
4
C
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
FUER
DEN
BEREICH
DES
OEFFENTLICHEN
BAURECHTS
NACH
DEM
GRUNDGESETZ
..............................................................
12
6
I.
BAUPLANUNGSRECHT
......................................................................................
13
6
II.
BAUORDNUNGSRECHT
......................................................................................
14
7
3.
TEIL
KOMMUNALE
BAULEITPLANUNG
.........................................................................
16
9
A.
UEBERBLICK
.........................................................................................................
16
9
B.
BAULEITPLAENE
GEMAESS
§
1
ABS.
2
BAUGB
.........................................................
24
11
I.
FLAECHENNUTZUNGSPLAN
.................................................................................
25
11
1.
GEGENSTAND
UND
INHALT
DES
FLAECHENNUTZUNGSPLANS
............................
26
11
2.
RECHTSNATUR
DES
FLAECHENNUTZUNGSPLANS
...............................................
30
12
II.
BEBAUUNGSPLAN
...........................................................................................
31
12
1.
GEGENSTAND
UND
INHALT
DES
BEBAUUNGSPLANS
....................................
32
12
2.
RECHTSNATUR
DES
BEBAUUNGSPLANS
.......................................................
38
14
C.
RECHTMAESSIGKEIT
EINES
BEBAUUNGSPLANS
.......................................................
39
14
I.
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE
..........................................................................
43
16
II.
FORMELLE
RECHTMAESSIGKEIT
DES
BEBAUUNGSPLANS
........................................
44
16
1.
ZUSTAENDIGKEIT
DER
GEMEINDE
................................................................
45
17
A)
VERBANDSKOMPETENZ
.......................................................................
46
17
B)
ORGANKOMPETENZ
............................................................................
47
17
2.
VERFAHREN
...............................................................................................
49
18
A)
AUFSTELLUNGSBESCHLUSS
.....................................................................
50
18
B)
UMWELTPRUEFUNG
...............................................................................
55
19
C)
FRUEHZEITIGE
BETEILIGUNG
DER
OEFFENTLICHKEIT
UND
DER
BEHOERDEN
....
58
19
D)
ERARBEITUNG
EINES
PLANENTWURFS
.....................................................
64
21
E)
FOERMLICHE
BETEILIGUNG
DER
OEFFENTLICHKEIT
UND
DER
BEHOERDEN
...........
65
21
IX
RN.
SEITE
F)
ERMITTLUNG
UND
BEWERTUNG
ABWAEGUNGSRELEVANTER
BELANGE
..........
74
24
G)
GEMEINDEBESCHLUSS
UEBER
DEN
BEBAUUNGSPLAN
............................
83
26
H)
(AUSNAHMSWEISE)
GENEHMIGUNG
DES
BEBAUUNGSPLANS
................
84
27
I)
AUSFERTIGUNG
UND
ORTSUEBLICHE
BEKANNTMACHUNG
DES
BEBAUUNGSPLANS
..............................................................................
85
27
III.
MATERIELLE
RECHTMAESSIGKEIT
DES
BEBAUUNGSPLANS
....................................
87
28
1.
PLANRECHTFERTIGUNG
................................................................................
88
28
2.
PLANUNGSERMESSEN
................................................................................
96
31
A)
ANPASSUNGSPFLICHT
AN
DIE
ZIELE
DER
RAUMORDNUNG
........................
97
31
B)
VORGABEN
FUER
PLANINHALTE
................................................................
99
32
C)
ENTWICKLUNGSGEBOT
...........................................................................
108
34
3.
ORDNUNGSGEMAESSE
ABWAEGUNG
ALLER
BELANGE
......................................
109
35
D.
DIE
FOLGEN
VON
VERLETZUNGEN
DES
BAUGB
BEI
DER
AUFSTELLUNG
EINES
BEBAUUNGSPLANS
..............................................................................................
119
37
I.
UEBERBLICK
.......................................................................................................
119
37
II.
BEI
VORLIEGEN
EINER
VERLETZUNG
VON
VERFAHRENS
UND
FORMVORSCHRIFTEN
DES
BAUGB
...................................................................................................
126
41
1.
UNBEACHTLICHE
VERLETZUNG
NACH
§214
ABS.
1
$.1
BAUGB
....................
127
41
2.
BEACHTLICHE
VERLETZUNG
EINER
FORM
ODER
VERFAHRENSVORSCHRIFT
NACH
§214
ABS.
1
S.1
NR.
1,
NR.
2
HS.
1,
NR.
3
HS.
1
ODER
NR.
4
BAUGB
..............
129
41
A)
BEACHTLICHE
VERLETZUNG
DES
§2
ABS.
3
BAUGB
NACH
§214
ABS.
1
S.1
NR.
1
BAUGB
................................................................................
129
41
B)
BEACHTLICHE
VERLETZUNG
EINER
FORM
ODER
VERFAHRENSVORSCHRIFT
NACH
§214
ABS.
1
S.1
NR.
2
HS.
1
BAUGB
........................................
141
44
C)
BEACHTLICHE
VERLETZUNG
EINER
FORM
ODER
VERFAHRENSVORSCHRIFT
NACH
§214
ABS.
1
S.
1
NR.
3
HS.
1
BAUGB
........................................
142
44
D)
BEACHTLICHE
VERLETZUNG
EINER
FORM
ODER
VERFAHRENSVORSCHRIFT
NACH
§214
ABS.
1
S.
1
NR.4
BAUGB
.................................................
143
45
3.
INTERNE
UNBEACHTLICHKEITSVORSCHRIFT
DES
§214
ABS.
1
S.
1
NR.
2
HS.
2
ODER
NR.
3
HS.
2
ODER
HS.
3
BAUGB
........................................................
144
45
4.
BEHEBUNG
DER
BEACHTLICHEN
VERLETZUNG
VON
VERFAHRENS
ODER
FORMVORSCHRIFTEN
DURCH
EIN
ERGAENZENDES
VERFAHREN
NACH
§214
ABS.
4
BAUGB
..........................................................................................
147
46
5.
UNBEACHTLICHWERDEN
DER
NACH
§214
ABS.
1
S.
1
NR.
1-3
BAUGB
BEACHTLICHEN
UND
NACH
§214
ABS.
4
BAUGB
NICHT
BEHOBENEN
VERLETZUNG
VON
VERFAHRENS
ODER
FORMVORSCHRIFTEN
GEMAESS
§215
ABS.
1
NR.
1
BAUGB
.................................................................................
149
46
III.
BEI
VORLIEGEN
EINER
VERLETZUNG
DES
ENTWICKLUNGSGEBOTS
I.S.D.
§
8
BAUGB
....
150
47
1.
UNBEACHTLICHE
VERLETZUNG
DES
ENTWICKLUNGSGEBOTS
NACH
§214
ABS.
2
BAUGB
..........................................................................................
151
47
2.
BEHEBUNG
DER
BEACHTLICHEN
VERLETZUNG
DES
ENTWICKLUNGSGEBOTS
NACH
§214
ABS.
4
BAUGB
.....................................................................
153
47
3.
UNBEACHTLICHWERDEN
DER
NACH
§214
ABS.
2
BAUGB
BEACHTLICHEN
UND
NACH
§214
ABS.4
BAUGB
NICHT
BEHOBENEN
VERLETZUNG
DES
ENTWICKLUNGSGEBOTS
..............................................................................
154
47
X
RN.
SEITE
IV
BEI
VORLIEGEN
EINER
VERLETZUNG
DES
ABWAEGUNGSGEBOTS
I.S.D.
§1
ABS.
7
BAUGB
...................................................................................
155
48
1.
UEBERBLICK
...............................................................................................
155
48
2.
ERHEBLICHE
VERLETZUNG
NACH
§214
ABS.
3
S.
2
HS.
2
BAUGB
.....................
157
48
3.
BEHEBUNG
DER
ERHEBLICHEN
VERLETZUNG
DES
ABWAEGUNGSGEBOTS
NACH
§214
ABS.
4
BAUGB
................................................................................
160
49
4.
UNBEACHTLICHWERDEN
DER
ERHEBLICHEN
VERLETZUNG
DES
ABWAEGUNGSGEBOTS
NACH
§215
ABS.
1
S.
1
NR.
3
BAUGB
........................
161
49
E.
SICHERUNG
DER
KOMMUNALEN
BAULEITPLANUNG
..............................................
162
50
I.
UEBERBLICK
......................................................................................................
162
50
II.
VERAENDERUNGSSPERRE
.....................................................................................
163
50
1.
UEBERBLICK
...............................................................................................
163
50
2.
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE
.....................................................................
165
51
3.
FORMELLE
RECHTMAESSIGKEIT
.....................................................................
166
51
A)
ZUSTAENDIGKEIT
...................................................................................
167
51
B)
VERFAHREN
..........................................................................................
168
52
C)
FORM
.................................................................................................
169
52
D)
BEKANNTGABE
...................................................................................
170
52
4.
MATERIELLE
RECHTMAESSIGKEIT
...................................................................
171
52
A)
WIRKSAMER
BESCHLUSS,
EINEN
BEBAUUNGSPLAN
AUFZUSTELLEN
............
172
52
B)
ERFORDERLICHKEIT
DER
VERAENDERUNGSSPERRE
ZUR
SICHERUNG
DER
PLANUNG
............................................................................................
175
53
5.
ERMESSEN
...............................................................................................
178
54
6.
WIRKUNGEN
DER
VERAENDERUNGSSPERRE
....................................................
179
54
III.
ZURUECKSTELLUNG
VON
BAUGESUCHEN
............................................................
183
55
F.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
EINEN
BEBAUUNGSPLAN
................................................
185
56
I.
UEBERBLICK
......................................................................................................
185
56
II.
ZULAESSIGKEIT
DES
NORMENKONTROLLANTRAGS
....................................................
191
58
1.
YYIM
RAHMEN
SEINER
GERICHTSBARKEIT
....................................................
192
58
2.
STATTHAFTE
VERFAHRENSART
.........................................................................
194
59
3.
ANTRAGSBERECHTIGUNG
............................................................................
198
60
4.
ANTRAGSBEFUGNIS
.....................................................................................
200
60
5.
RICHTIGER
ANTRAGSGEGNER
.......................................................................
207
62
6.
ANTRAGSFRIST
............................................................................................
208
62
7.
ORDNUNGSGEMAESSER
ANTRAG
....................................................................
210
62
8.
ZUSTAENDIGES
GERICHT
..............................................................................
211
62
9.
RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS
..........................................................................
212
63
III.
BEGRUENDETHEIT
DES
NORMENKONTROLLANTRAGS
...............................................
213
63
IV
INHALT
DER
GERICHTLICHEN
ENTSCHEIDUNG
......................................................
221
66
V
ENTSCHEIDUNGSFOLGEN
...................................................................................
222
66
G.
UEBUNGSFALL
NR.
1
...............................................................................................
223
67
XI
RN.
SEITE
4.
TEIL
BAUPLANUNGSRECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT
VON
VORHABEN
225
74
A.
UEBERBLICK
225
74
B.
ANWENDBARKEIT
DER
§§30
FF.
BAUGB
229
77
I.
PRIVILEGIERTE
PLANFESTSTELLUNG
GEMAESS
§
38
BAUGB?
230
77
II.
VORHABEN
I.S.D.
§
29
ABS.
1
BAUGB?
232
78
1.
BAULICHE
ANLAGE
233
78
2.
ERRICHTUNG,
AENDERUNG
ODER
NUTZUNGSAENDERUNG
236
79
C
ZULAESSIGKEIT
DES
VORHABENS
NACH
§§30
FF.
BAUGB
241
80
I.
ZULAESSIGKEIT
DES
VORHABENS
NACH
§§
30,
34,
35
BAUGB
242
80
1.
BESTIMMUNG
DES
MASSGEBLICHEN
BEREICHS
243
80
A)
(GANZ
ODER
TEILWEISE)
BEPLANTER
BEREICH
244
81
B)
(GAENZLICH)
UNBEPLANTER
BEREICH
254
84
2.
VEREINBARKEIT
DES
BAUVORHABENS
MIT
§§
30,
34
ODER
35
BAUGB
255
84
A)
BEI
VORHABEN
IM
BEREICH
EINES
QUALIFIZIERTEN
BEBAUUNGSPLANS:
VEREINBARKEIT
DES
VORHABENS
MIT
§30
ABS.
1
BAUGB
256
84
B)
BEI
VORHABEN
IM
BEREICH
EINES
EINFACHEN
BEBAUUNGSPLANS
IM
INNENBEREICH:
VEREINBARKEIT
DES
VORHABENS
MIT
§§
30
ABS.
3,
34
BAUGB
269
90
C)
BEI
VORHABEN
IM
BEREICH
EINES
EINFACHEN
BEBAUUNGSPLANS
IM
AUSSENBEREICH:
VEREINBARKEIT
DES
VORHABENS
MIT
§§
30
ABS.
3,
35
BAUGB
287
95
D)
BEI
VORHABEN
IM
GAENZLICH
UNBEPLANTEN
INNEN
ODER
AUSSENBEREICH:
VEREINBARKEIT
DES
VORHABENS
MIT
§34
BAUGB
ODER
§35
BAUGB
322
104
II.
ZULAESSIGKEIT
DES
BAUVORHABENS
NACH
§33
BAUGB
323
104
1.
UEBERBLICK
323
104
2.
ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN
325
105
A)
SOG.
FORMELLE
PLANREIFE
326
105
B)
SOG.
MATERIELLE
PLANREIFE
328
105
C)
SCHRIFTLICHES
ANERKENNTNIS
DER
FESTSETZUNGEN
DURCH
DEN
ANTRAGSTELLER
FUER
SICH
UND
SEINE
RECHTSNACHFOLGER
329
106
D)
GESICHERTE
ERSCHLIESSUNG
330
106
III.
GEMEINDLICHES
EINVERNEHMEN
331
106
1.
UEBERBLICK
..................................................................................
331
106
2.
ANFORDERUNGEN
AN
DAS
EINVERNEHMEN
DER
GEMEINDE
336
108
A)
FORMELL-RECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
AN
DAS
EINVERNEHMEN
DER
GEMEINDE
337
108
B)
MATERIELL-RECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
AN
DAS
EINVERNEHMEN
DER
GEMEINDE
338
109
3.
RECHTSNATUR
DES
EINVERNEHMENS
DER
GEMEINDE
339
109
4.
RECHTSWIRKUNGEN
DES
(NICHT)
ERTEILTEN
EINVERNEHMENS
DER
GEMEINDE
FUER
DAS
BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN
340
109
5.
ERSETZUNG
DES
RECHTSWIDRIG
VERSAGTEN
EINVERNEHMENS
DER
GEMEINDE
342
110
D.
UEBUNGSFALL
NR.
2
344
112
XII
RN.
SEITE
S.TEIL
PRAEVENTIVE
BAUUEBERWACHUNG:
DIE
BAUGENEHMIGUNG
346
117
A.
UEBERBLICK
346
117
B.
BAUGENEHMIGUNG
ALS
PRAEVENTIVES
VERBOT
MIT
ERLAUBNISVORBEHALT
351
118
C.
RECHTSNATUR
DER
BAUGENEHMIGUNG
353
119
D.
ARTEN
DER
BAUGENEHMIGUNG
360
121
I.
VORBESCHEID
361
121
II.
TEILBAUGENEHMIGUNG
365
122
E.
ANSPRUCH
AUF
ERTEILUNG
EINER
BAUGENEHMIGUNG
368
123
I.
UEBERBLICK
368
123
II.
ANSPRUCHSGRUNDLAGE
371
124
III.
FORMELL-RECHTLICHE
ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN
372
124
1.
ORDNUNGSGEMAESSER
BAUANTRAG
373
124
2.
ZUSTAENDIGE
BEHOERDE
376
126
A)
SACHLICHE
ZUSTAENDIGKEIT
377
126
B)
OERTLICHE
ZUSTAENDIGKEIT
378
126
3.
VERFAHREN
379
127
IV
MATERIELL-RECHTLICHE
ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN
380
127
1.
GENEHMIGUNGSPFLICHTIGKEIT
DES
VORHABENS
381
127
2.
GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT
DES
VORHABENS
388
130
A)
VEREINBARKEIT
DES
VORHABENS
MIT
DEM
BAUPLANUNGSRECHT
392
131
B)
VEREINBARKEIT
DES
VORHABENS
MIT
DEM
BAUORDNUNGSRECHT
393
132
C)
VEREINBARKEIT
DES
VORHABENS
MIT
SONSTIGEN
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
VORSCHRIFTEN
395
132
F.
MOEGLICHE
ENTSCHEIDUNGEN
DER
BAUAUFSICHTSBEHOERDE;
NEBENBESTIMMUNGEN;
BAULASTEN
398
133
I.
ABLEHNENDE
ENTSCHEIDUNG
DER
BAUAUFSICHTSBEHOERDE
398
133
II.
ERTEILUNG
DER
BAUGENEHMIGUNG
399
134
III.
ERTEILUNG
DER
BAUGENEHMIGUNG
UNTER
BEIFUEGUNG
VON
NEBENBESTIMMUNGEN
400
134
IV.
ERTEILUNG
EINER
BAUGENEHMIGUNG
UND
BAULAST
404
135
G.
RECHTSSCHUTZ
DES
BAUHERRN
UND
DES
NACHBARN
IM
ZUSAMMENHANG
MIT
EINER
BAUGENEHMIGUNG
406
136
I.
UEBERBLICK
406
136
II.
RECHTSSCHUTZ
DES
BAUHERRN
407
136
1.
RECHTSSCHUTZBEGEHREN:
ERTEILUNG
EINER
BAUGENEHMIGUNG
407
136
2.
RECHTSSCHUTZBEGEHREN:
AUFHEBUNG
EINER
NEBENBESTIMMUNG
412
138
III.
RECHTSSCHUTZ
DES
NACHBARN
413
138
1.
RECHTSSCHUTZBEGEHREN:
AUFHEBUNG
DER
DEM
BAUHERRN
ERTEILTEN
BAUGENEHMIGUNG
413
138
2.
RECHTSSCHUTZBEGEHREN:
AUSSETZUNG
DER
VOLLZIEHUNG
DER
BAUGENEHMIGUNG
430
144
H.
UEBUNGSFALL
NR.
3
437
148
XIII
RN.
SEITE
6.
TEIL
REPRESSIVE
BAUUEBERWACHUNG:
BAUAUFSICHTLICHE
EINGRIFFSVERFUEGUNGEN
439
152
A.
UEBERBLICK
439
152
B.
RECHTMAESSIGKEIT
EINER
BAUAUFSICHTLICHEN
VERFUEGUNG
446
154
I.
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE
448
155
II.
FORMELLE
RECHTMAESSIGKEIT
450
155
1.
ZUSTAENDIGKEIT
451
155
2.
VERFAHREN
453
156
3.
FORM
454
156
4.
BEGRUENDUNG
455
156
III.
MATERIELLE
RECHTMAESSIGKEIT
456
156
1.
VORLIEGEN
DER
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN
DER
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE
457
156
A)
VORLIEGEN
EINES
BAURECHTSWIDRIGEN
ZUSTANDES
457
156
B)
VORLIEGEN
DER
VORAUSSETZUNGEN
FUER
DIE
BAUAUFSICHTLICHE
VERFUEGUNG
461
157
2.
ERMESSEN
470
162
A)
ERMESSENSENTSCHEIDUNG
471
162
B)
GRENZEN
DES
ERMESSENS
472
162
C)
RICHTIGER
ADRESSAT
478
164
C
VOLLSTRECKUNG
EINER
BAUAUFSICHTLICHEN
VERFUEGUNG
483
165
D.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
BAUAUFSICHTLICHE
VERFUEGUNGEN
485
166
I.
UEBERBLICK
485
166
II.
RECHTSSCHUTZ
DES
BAUHERRN
GEGEN
BAUAUFSICHTLICHE
VERFUEGUNGEN
486
166
1.
RECHTSSCHUTZZIEL:
AUFHEBUNG
DER
BAUAUFSICHTLICHEN
VERFUEGUNG
486
166
2.
RECHTSSCHUTZZIEL:
WIEDERHERSTELLUNG
DER
AUFSCHIEBENDEN
WIRKUNG
DER
ANFECHTUNGSKLAGE
488
166
3.
RECHTSSCHUTZZIEL:
AUFHEBUNG
EINER
VOLLSTRECKUNGSMASSNAHME
491
167
III.
RECHTSSCHUTZ
DES
NACHBARN
GEGEN
BAUAUFSICHTLICHE
VERFUEGUNGEN
494
167
1.
RECHTSSCHUTZZIEL:
ERLASS
EINER
BAUAUFSICHTLICHEN
VERFUEGUNG
494
167
2.
RECHTSSCHUTZZIEL:
ERLASS
EINER
EINSTWEILIGEN
ANORDNUNG
497
168
SACHVERZEICHNIS
........................................................................................................
169
XIV
|
adam_txt |
INHALTSVERZEICHNIS
RN.
SEITE
VORWORT
.
V
CODESEITE
.
VII
LITERATURVERZEICHNIS
.
XV
1.
TEIL
EINFUEHRUNG
.
1
1
2.
TEIL
GRUNDLAGEN
DES
OEFFENTLICHEN
BAURECHTS
.
3
2
A.
BEGRIFF
DES
BAURECHTS
.
4
2
B.
UNTERSCHEIDUNG
ZWISCHEN
PRIVATEM
UND
OEFFENTLICHEM
BAURECHT
.
5
2
I.
PRIVATES
BAURECHT
.
6
2
II.
OEFFENTLICHES
BAURECHT
.
7
3
III.
VERHAELTNIS
ZWISCHEN
PRIVATEM
UND
OEFFENTLICHEM
BAURECHT
.
9
4
C
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
FUER
DEN
BEREICH
DES
OEFFENTLICHEN
BAURECHTS
NACH
DEM
GRUNDGESETZ
.
12
6
I.
BAUPLANUNGSRECHT
.
13
6
II.
BAUORDNUNGSRECHT
.
14
7
3.
TEIL
KOMMUNALE
BAULEITPLANUNG
.
16
9
A.
UEBERBLICK
.
16
9
B.
BAULEITPLAENE
GEMAESS
§
1
ABS.
2
BAUGB
.
24
11
I.
FLAECHENNUTZUNGSPLAN
.
25
11
1.
GEGENSTAND
UND
INHALT
DES
FLAECHENNUTZUNGSPLANS
.
26
11
2.
RECHTSNATUR
DES
FLAECHENNUTZUNGSPLANS
.
30
12
II.
BEBAUUNGSPLAN
.
31
12
1.
GEGENSTAND
UND
INHALT
DES
BEBAUUNGSPLANS
.
32
12
2.
RECHTSNATUR
DES
BEBAUUNGSPLANS
.
38
14
C.
RECHTMAESSIGKEIT
EINES
BEBAUUNGSPLANS
.
39
14
I.
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE
.
43
16
II.
FORMELLE
RECHTMAESSIGKEIT
DES
BEBAUUNGSPLANS
.
44
16
1.
ZUSTAENDIGKEIT
DER
GEMEINDE
.
45
17
A)
VERBANDSKOMPETENZ
.
46
17
B)
ORGANKOMPETENZ
.
47
17
2.
VERFAHREN
.
49
18
A)
AUFSTELLUNGSBESCHLUSS
.
50
18
B)
UMWELTPRUEFUNG
.
55
19
C)
FRUEHZEITIGE
BETEILIGUNG
DER
OEFFENTLICHKEIT
UND
DER
BEHOERDEN
.
58
19
D)
ERARBEITUNG
EINES
PLANENTWURFS
.
64
21
E)
FOERMLICHE
BETEILIGUNG
DER
OEFFENTLICHKEIT
UND
DER
BEHOERDEN
.
65
21
IX
RN.
SEITE
F)
ERMITTLUNG
UND
BEWERTUNG
ABWAEGUNGSRELEVANTER
BELANGE
.
74
24
G)
GEMEINDEBESCHLUSS
UEBER
DEN
BEBAUUNGSPLAN
.
83
26
H)
(AUSNAHMSWEISE)
GENEHMIGUNG
DES
BEBAUUNGSPLANS
.
84
27
I)
AUSFERTIGUNG
UND
ORTSUEBLICHE
BEKANNTMACHUNG
DES
BEBAUUNGSPLANS
.
85
27
III.
MATERIELLE
RECHTMAESSIGKEIT
DES
BEBAUUNGSPLANS
.
87
28
1.
PLANRECHTFERTIGUNG
.
88
28
2.
PLANUNGSERMESSEN
.
96
31
A)
ANPASSUNGSPFLICHT
AN
DIE
ZIELE
DER
RAUMORDNUNG
.
97
31
B)
VORGABEN
FUER
PLANINHALTE
.
99
32
C)
ENTWICKLUNGSGEBOT
.
108
34
3.
ORDNUNGSGEMAESSE
ABWAEGUNG
ALLER
BELANGE
.
109
35
D.
DIE
FOLGEN
VON
VERLETZUNGEN
DES
BAUGB
BEI
DER
AUFSTELLUNG
EINES
BEBAUUNGSPLANS
.
119
37
I.
UEBERBLICK
.
119
37
II.
BEI
VORLIEGEN
EINER
VERLETZUNG
VON
VERFAHRENS
UND
FORMVORSCHRIFTEN
DES
BAUGB
.
126
41
1.
UNBEACHTLICHE
VERLETZUNG
NACH
§214
ABS.
1
$.1
BAUGB
.
127
41
2.
BEACHTLICHE
VERLETZUNG
EINER
FORM
ODER
VERFAHRENSVORSCHRIFT
NACH
§214
ABS.
1
S.1
NR.
1,
NR.
2
HS.
1,
NR.
3
HS.
1
ODER
NR.
4
BAUGB
.
129
41
A)
BEACHTLICHE
VERLETZUNG
DES
§2
ABS.
3
BAUGB
NACH
§214
ABS.
1
S.1
NR.
1
BAUGB
.
129
41
B)
BEACHTLICHE
VERLETZUNG
EINER
FORM
ODER
VERFAHRENSVORSCHRIFT
NACH
§214
ABS.
1
S.1
NR.
2
HS.
1
BAUGB
.
141
44
C)
BEACHTLICHE
VERLETZUNG
EINER
FORM
ODER
VERFAHRENSVORSCHRIFT
NACH
§214
ABS.
1
S.
1
NR.
3
HS.
1
BAUGB
.
142
44
D)
BEACHTLICHE
VERLETZUNG
EINER
FORM
ODER
VERFAHRENSVORSCHRIFT
NACH
§214
ABS.
1
S.
1
NR.4
BAUGB
.
143
45
3.
INTERNE
UNBEACHTLICHKEITSVORSCHRIFT
DES
§214
ABS.
1
S.
1
NR.
2
HS.
2
ODER
NR.
3
HS.
2
ODER
HS.
3
BAUGB
.
144
45
4.
BEHEBUNG
DER
BEACHTLICHEN
VERLETZUNG
VON
VERFAHRENS
ODER
FORMVORSCHRIFTEN
DURCH
EIN
ERGAENZENDES
VERFAHREN
NACH
§214
ABS.
4
BAUGB
.
147
46
5.
UNBEACHTLICHWERDEN
DER
NACH
§214
ABS.
1
S.
1
NR.
1-3
BAUGB
BEACHTLICHEN
UND
NACH
§214
ABS.
4
BAUGB
NICHT
BEHOBENEN
VERLETZUNG
VON
VERFAHRENS
ODER
FORMVORSCHRIFTEN
GEMAESS
§215
ABS.
1
NR.
1
BAUGB
.
149
46
III.
BEI
VORLIEGEN
EINER
VERLETZUNG
DES
ENTWICKLUNGSGEBOTS
I.S.D.
§
8
BAUGB
.
150
47
1.
UNBEACHTLICHE
VERLETZUNG
DES
ENTWICKLUNGSGEBOTS
NACH
§214
ABS.
2
BAUGB
.
151
47
2.
BEHEBUNG
DER
BEACHTLICHEN
VERLETZUNG
DES
ENTWICKLUNGSGEBOTS
NACH
§214
ABS.
4
BAUGB
.
153
47
3.
UNBEACHTLICHWERDEN
DER
NACH
§214
ABS.
2
BAUGB
BEACHTLICHEN
UND
NACH
§214
ABS.4
BAUGB
NICHT
BEHOBENEN
VERLETZUNG
DES
ENTWICKLUNGSGEBOTS
.
154
47
X
RN.
SEITE
IV
BEI
VORLIEGEN
EINER
VERLETZUNG
DES
ABWAEGUNGSGEBOTS
I.S.D.
§1
ABS.
7
BAUGB
.
155
48
1.
UEBERBLICK
.
155
48
2.
ERHEBLICHE
VERLETZUNG
NACH
§214
ABS.
3
S.
2
HS.
2
BAUGB
.
157
48
3.
BEHEBUNG
DER
ERHEBLICHEN
VERLETZUNG
DES
ABWAEGUNGSGEBOTS
NACH
§214
ABS.
4
BAUGB
.
160
49
4.
UNBEACHTLICHWERDEN
DER
ERHEBLICHEN
VERLETZUNG
DES
ABWAEGUNGSGEBOTS
NACH
§215
ABS.
1
S.
1
NR.
3
BAUGB
.
161
49
E.
SICHERUNG
DER
KOMMUNALEN
BAULEITPLANUNG
.
162
50
I.
UEBERBLICK
.
162
50
II.
VERAENDERUNGSSPERRE
.
163
50
1.
UEBERBLICK
.
163
50
2.
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE
.
165
51
3.
FORMELLE
RECHTMAESSIGKEIT
.
166
51
A)
ZUSTAENDIGKEIT
.
167
51
B)
VERFAHREN
.
168
52
C)
FORM
.
169
52
D)
BEKANNTGABE
.
170
52
4.
MATERIELLE
RECHTMAESSIGKEIT
.
171
52
A)
WIRKSAMER
BESCHLUSS,
EINEN
BEBAUUNGSPLAN
AUFZUSTELLEN
.
172
52
B)
ERFORDERLICHKEIT
DER
VERAENDERUNGSSPERRE
ZUR
SICHERUNG
DER
PLANUNG
.
175
53
5.
ERMESSEN
.
178
54
6.
WIRKUNGEN
DER
VERAENDERUNGSSPERRE
.
179
54
III.
ZURUECKSTELLUNG
VON
BAUGESUCHEN
.
183
55
F.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
EINEN
BEBAUUNGSPLAN
.
185
56
I.
UEBERBLICK
.
185
56
II.
ZULAESSIGKEIT
DES
NORMENKONTROLLANTRAGS
.
191
58
1.
YYIM
RAHMEN
SEINER
GERICHTSBARKEIT"
.
192
58
2.
STATTHAFTE
VERFAHRENSART
.
194
59
3.
ANTRAGSBERECHTIGUNG
.
198
60
4.
ANTRAGSBEFUGNIS
.
200
60
5.
RICHTIGER
ANTRAGSGEGNER
.
207
62
6.
ANTRAGSFRIST
.
208
62
7.
ORDNUNGSGEMAESSER
ANTRAG
.
210
62
8.
ZUSTAENDIGES
GERICHT
.
211
62
9.
RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS
.
212
63
III.
BEGRUENDETHEIT
DES
NORMENKONTROLLANTRAGS
.
213
63
IV
INHALT
DER
GERICHTLICHEN
ENTSCHEIDUNG
.
221
66
V
ENTSCHEIDUNGSFOLGEN
.
222
66
G.
UEBUNGSFALL
NR.
1
.
223
67
XI
RN.
SEITE
4.
TEIL
BAUPLANUNGSRECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT
VON
VORHABEN
225
74
A.
UEBERBLICK
225
74
B.
ANWENDBARKEIT
DER
§§30
FF.
BAUGB
229
77
I.
PRIVILEGIERTE
PLANFESTSTELLUNG
GEMAESS
§
38
BAUGB?
230
77
II.
VORHABEN
I.S.D.
§
29
ABS.
1
BAUGB?
232
78
1.
BAULICHE
ANLAGE
233
78
2.
ERRICHTUNG,
AENDERUNG
ODER
NUTZUNGSAENDERUNG
236
79
C
ZULAESSIGKEIT
DES
VORHABENS
NACH
§§30
FF.
BAUGB
241
80
I.
ZULAESSIGKEIT
DES
VORHABENS
NACH
§§
30,
34,
35
BAUGB
242
80
1.
BESTIMMUNG
DES
MASSGEBLICHEN
BEREICHS
243
80
A)
(GANZ
ODER
TEILWEISE)
BEPLANTER
BEREICH
244
81
B)
(GAENZLICH)
UNBEPLANTER
BEREICH
254
84
2.
VEREINBARKEIT
DES
BAUVORHABENS
MIT
§§
30,
34
ODER
35
BAUGB
255
84
A)
BEI
VORHABEN
IM
BEREICH
EINES
QUALIFIZIERTEN
BEBAUUNGSPLANS:
VEREINBARKEIT
DES
VORHABENS
MIT
§30
ABS.
1
BAUGB
256
84
B)
BEI
VORHABEN
IM
BEREICH
EINES
EINFACHEN
BEBAUUNGSPLANS
IM
INNENBEREICH:
VEREINBARKEIT
DES
VORHABENS
MIT
§§
30
ABS.
3,
34
BAUGB
269
90
C)
BEI
VORHABEN
IM
BEREICH
EINES
EINFACHEN
BEBAUUNGSPLANS
IM
AUSSENBEREICH:
VEREINBARKEIT
DES
VORHABENS
MIT
§§
30
ABS.
3,
35
BAUGB
287
95
D)
BEI
VORHABEN
IM
GAENZLICH
UNBEPLANTEN
INNEN
ODER
AUSSENBEREICH:
VEREINBARKEIT
DES
VORHABENS
MIT
§34
BAUGB
ODER
§35
BAUGB
322
104
II.
ZULAESSIGKEIT
DES
BAUVORHABENS
NACH
§33
BAUGB
323
104
1.
UEBERBLICK
323
104
2.
ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN
325
105
A)
SOG.
FORMELLE
PLANREIFE
326
105
B)
SOG.
MATERIELLE
PLANREIFE
328
105
C)
SCHRIFTLICHES
ANERKENNTNIS
DER
FESTSETZUNGEN
DURCH
DEN
ANTRAGSTELLER
FUER
SICH
UND
SEINE
RECHTSNACHFOLGER
329
106
D)
GESICHERTE
ERSCHLIESSUNG
330
106
III.
GEMEINDLICHES
EINVERNEHMEN
331
106
1.
UEBERBLICK
.
331
106
2.
ANFORDERUNGEN
AN
DAS
EINVERNEHMEN
DER
GEMEINDE
336
108
A)
FORMELL-RECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
AN
DAS
EINVERNEHMEN
DER
GEMEINDE
337
108
B)
MATERIELL-RECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
AN
DAS
EINVERNEHMEN
DER
GEMEINDE
338
109
3.
RECHTSNATUR
DES
EINVERNEHMENS
DER
GEMEINDE
339
109
4.
RECHTSWIRKUNGEN
DES
(NICHT)
ERTEILTEN
EINVERNEHMENS
DER
GEMEINDE
FUER
DAS
BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN
340
109
5.
ERSETZUNG
DES
RECHTSWIDRIG
VERSAGTEN
EINVERNEHMENS
DER
GEMEINDE
342
110
D.
UEBUNGSFALL
NR.
2
344
112
XII
RN.
SEITE
S.TEIL
PRAEVENTIVE
BAUUEBERWACHUNG:
DIE
BAUGENEHMIGUNG
346
117
A.
UEBERBLICK
346
117
B.
BAUGENEHMIGUNG
ALS
PRAEVENTIVES
VERBOT
MIT
ERLAUBNISVORBEHALT
351
118
C.
RECHTSNATUR
DER
BAUGENEHMIGUNG
353
119
D.
ARTEN
DER
BAUGENEHMIGUNG
360
121
I.
VORBESCHEID
361
121
II.
TEILBAUGENEHMIGUNG
365
122
E.
ANSPRUCH
AUF
ERTEILUNG
EINER
BAUGENEHMIGUNG
368
123
I.
UEBERBLICK
368
123
II.
ANSPRUCHSGRUNDLAGE
371
124
III.
FORMELL-RECHTLICHE
ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN
372
124
1.
ORDNUNGSGEMAESSER
BAUANTRAG
373
124
2.
ZUSTAENDIGE
BEHOERDE
376
126
A)
SACHLICHE
ZUSTAENDIGKEIT
377
126
B)
OERTLICHE
ZUSTAENDIGKEIT
378
126
3.
VERFAHREN
379
127
IV
MATERIELL-RECHTLICHE
ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN
380
127
1.
GENEHMIGUNGSPFLICHTIGKEIT
DES
VORHABENS
381
127
2.
GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT
DES
VORHABENS
388
130
A)
VEREINBARKEIT
DES
VORHABENS
MIT
DEM
BAUPLANUNGSRECHT
392
131
B)
VEREINBARKEIT
DES
VORHABENS
MIT
DEM
BAUORDNUNGSRECHT
393
132
C)
VEREINBARKEIT
DES
VORHABENS
MIT
SONSTIGEN
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
VORSCHRIFTEN
395
132
F.
MOEGLICHE
ENTSCHEIDUNGEN
DER
BAUAUFSICHTSBEHOERDE;
NEBENBESTIMMUNGEN;
BAULASTEN
398
133
I.
ABLEHNENDE
ENTSCHEIDUNG
DER
BAUAUFSICHTSBEHOERDE
398
133
II.
ERTEILUNG
DER
BAUGENEHMIGUNG
399
134
III.
ERTEILUNG
DER
BAUGENEHMIGUNG
UNTER
BEIFUEGUNG
VON
NEBENBESTIMMUNGEN
400
134
IV.
ERTEILUNG
EINER
BAUGENEHMIGUNG
UND
BAULAST
404
135
G.
RECHTSSCHUTZ
DES
BAUHERRN
UND
DES
NACHBARN
IM
ZUSAMMENHANG
MIT
EINER
BAUGENEHMIGUNG
406
136
I.
UEBERBLICK
406
136
II.
RECHTSSCHUTZ
DES
BAUHERRN
407
136
1.
RECHTSSCHUTZBEGEHREN:
ERTEILUNG
EINER
BAUGENEHMIGUNG
407
136
2.
RECHTSSCHUTZBEGEHREN:
AUFHEBUNG
EINER
NEBENBESTIMMUNG
412
138
III.
RECHTSSCHUTZ
DES
NACHBARN
413
138
1.
RECHTSSCHUTZBEGEHREN:
AUFHEBUNG
DER
DEM
BAUHERRN
ERTEILTEN
BAUGENEHMIGUNG
413
138
2.
RECHTSSCHUTZBEGEHREN:
AUSSETZUNG
DER
VOLLZIEHUNG
DER
BAUGENEHMIGUNG
430
144
H.
UEBUNGSFALL
NR.
3
437
148
XIII
RN.
SEITE
6.
TEIL
REPRESSIVE
BAUUEBERWACHUNG:
BAUAUFSICHTLICHE
EINGRIFFSVERFUEGUNGEN
439
152
A.
UEBERBLICK
439
152
B.
RECHTMAESSIGKEIT
EINER
BAUAUFSICHTLICHEN
VERFUEGUNG
446
154
I.
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE
448
155
II.
FORMELLE
RECHTMAESSIGKEIT
450
155
1.
ZUSTAENDIGKEIT
451
155
2.
VERFAHREN
453
156
3.
FORM
454
156
4.
BEGRUENDUNG
455
156
III.
MATERIELLE
RECHTMAESSIGKEIT
456
156
1.
VORLIEGEN
DER
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN
DER
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE
457
156
A)
VORLIEGEN
EINES
BAURECHTSWIDRIGEN
ZUSTANDES
457
156
B)
VORLIEGEN
DER
VORAUSSETZUNGEN
FUER
DIE
BAUAUFSICHTLICHE
VERFUEGUNG
461
157
2.
ERMESSEN
470
162
A)
ERMESSENSENTSCHEIDUNG
471
162
B)
GRENZEN
DES
ERMESSENS
472
162
C)
RICHTIGER
ADRESSAT
478
164
C
VOLLSTRECKUNG
EINER
BAUAUFSICHTLICHEN
VERFUEGUNG
483
165
D.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
BAUAUFSICHTLICHE
VERFUEGUNGEN
485
166
I.
UEBERBLICK
485
166
II.
RECHTSSCHUTZ
DES
BAUHERRN
GEGEN
BAUAUFSICHTLICHE
VERFUEGUNGEN
486
166
1.
RECHTSSCHUTZZIEL:
AUFHEBUNG
DER
BAUAUFSICHTLICHEN
VERFUEGUNG
486
166
2.
RECHTSSCHUTZZIEL:
WIEDERHERSTELLUNG
DER
AUFSCHIEBENDEN
WIRKUNG
DER
ANFECHTUNGSKLAGE
488
166
3.
RECHTSSCHUTZZIEL:
AUFHEBUNG
EINER
VOLLSTRECKUNGSMASSNAHME
491
167
III.
RECHTSSCHUTZ
DES
NACHBARN
GEGEN
BAUAUFSICHTLICHE
VERFUEGUNGEN
494
167
1.
RECHTSSCHUTZZIEL:
ERLASS
EINER
BAUAUFSICHTLICHEN
VERFUEGUNG
494
167
2.
RECHTSSCHUTZZIEL:
ERLASS
EINER
EINSTWEILIGEN
ANORDNUNG
497
168
SACHVERZEICHNIS
.
169
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