Verfügbarkeit: Baurecht Nordrhein-Westfalen

Baurecht Nordrhein-Westfalen:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Schroeder, Daniela 1975- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Heidelberg C.F. Müller 2021
Ausgabe:	5. neu bearbeitete Auflage 2021
Schriftenreihe:	JURIQ-Erfolgstraining
Schlagworte:	Prüfungsvorbereitung Juristische Staatsprüfung Baurecht Nordrhein-Westfalen Nachbarschutz öffentliches Baurecht Baugenehmigung Flächennutzungsplan Bauplanungsrecht Bauordnungsrecht Bauaufsicht Abrissverfügung Bebauungsplan NRW Lehrbuch
Online-Zugang:	Inhaltstext Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XX, 171 Seiten 26.5 cm x 19 cm
ISBN:	9783811487444 3811487442

Internformat

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE VORWORT .................................................................................................................... V CODESEITE ................................................................................................................. VII LITERATURVERZEICHNIS ................................................................................................... XV 1. TEIL EINFUEHRUNG .......................................................................................................... 1 1 2. TEIL GRUNDLAGEN DES OEFFENTLICHEN BAURECHTS ................................................ 3 2 A. BEGRIFF DES BAURECHTS ..................................................................................... 4 2 B. UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN PRIVATEM UND OEFFENTLICHEM BAURECHT ................ 5 2 I. PRIVATES BAURECHT ........................................................................................ 6 2 II. OEFFENTLICHES BAURECHT ................................................................................. 7 3 III. VERHAELTNIS ZWISCHEN PRIVATEM UND OEFFENTLICHEM BAURECHT ......................... 9 4 C GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN FUER DEN BEREICH DES OEFFENTLICHEN BAURECHTS NACH DEM GRUNDGESETZ .............................................................. 12 6 I. BAUPLANUNGSRECHT ...................................................................................... 13 6 II. BAUORDNUNGSRECHT ...................................................................................... 14 7 3. TEIL KOMMUNALE BAULEITPLANUNG ......................................................................... 16 9 A. UEBERBLICK ......................................................................................................... 16 9 B. BAULEITPLAENE GEMAESS § 1 ABS. 2 BAUGB ......................................................... 24 11 I. FLAECHENNUTZUNGSPLAN ................................................................................. 25 11 1. GEGENSTAND UND INHALT DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS ............................ 26 11 2. RECHTSNATUR DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS ............................................... 30 12 II. BEBAUUNGSPLAN ........................................................................................... 31 12 1. GEGENSTAND UND INHALT DES BEBAUUNGSPLANS .................................... 32 12 2. RECHTSNATUR DES BEBAUUNGSPLANS ....................................................... 38 14 C. RECHTMAESSIGKEIT EINES BEBAUUNGSPLANS ....................................................... 39 14 I. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE .......................................................................... 43 16 II. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT DES BEBAUUNGSPLANS ........................................ 44 16 1. ZUSTAENDIGKEIT DER GEMEINDE ................................................................ 45 17 A) VERBANDSKOMPETENZ ....................................................................... 46 17 B) ORGANKOMPETENZ ............................................................................ 47 17 2. VERFAHREN ............................................................................................... 49 18 A) AUFSTELLUNGSBESCHLUSS ..................................................................... 50 18 B) UMWELTPRUEFUNG ............................................................................... 55 19 C) FRUEHZEITIGE BETEILIGUNG DER OEFFENTLICHKEIT UND DER BEHOERDEN .... 58 19 D) ERARBEITUNG EINES PLANENTWURFS ..................................................... 64 21 E) FOERMLICHE BETEILIGUNG DER OEFFENTLICHKEIT UND DER BEHOERDEN ........... 65 21 IX RN. SEITE F) ERMITTLUNG UND BEWERTUNG ABWAEGUNGSRELEVANTER BELANGE .......... 74 24 G) GEMEINDEBESCHLUSS UEBER DEN BEBAUUNGSPLAN ............................ 83 26 H) (AUSNAHMSWEISE) GENEHMIGUNG DES BEBAUUNGSPLANS ................ 84 27 I) AUSFERTIGUNG UND ORTSUEBLICHE BEKANNTMACHUNG DES BEBAUUNGSPLANS .............................................................................. 85 27 III. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT DES BEBAUUNGSPLANS .................................... 87 28 1. PLANRECHTFERTIGUNG ................................................................................ 88 28 2. PLANUNGSERMESSEN ................................................................................ 96 31 A) ANPASSUNGSPFLICHT AN DIE ZIELE DER RAUMORDNUNG ........................ 97 31 B) VORGABEN FUER PLANINHALTE ................................................................ 99 32 C) ENTWICKLUNGSGEBOT ........................................................................... 108 34 3. ORDNUNGSGEMAESSE ABWAEGUNG ALLER BELANGE ...................................... 109 35 D. DIE FOLGEN VON VERLETZUNGEN DES BAUGB BEI DER AUFSTELLUNG EINES BEBAUUNGSPLANS .............................................................................................. 119 37 I. UEBERBLICK ....................................................................................................... 119 37 II. BEI VORLIEGEN EINER VERLETZUNG VON VERFAHRENS UND FORMVORSCHRIFTEN DES BAUGB ................................................................................................... 126 41 1. UNBEACHTLICHE VERLETZUNG NACH §214 ABS. 1 $.1 BAUGB .................... 127 41 2. BEACHTLICHE VERLETZUNG EINER FORM ODER VERFAHRENSVORSCHRIFT NACH §214 ABS. 1 S.1 NR. 1, NR. 2 HS. 1, NR. 3 HS. 1 ODER NR. 4 BAUGB .............. 129 41 A) BEACHTLICHE VERLETZUNG DES §2 ABS. 3 BAUGB NACH §214 ABS. 1 S.1 NR. 1 BAUGB ................................................................................ 129 41 B) BEACHTLICHE VERLETZUNG EINER FORM ODER VERFAHRENSVORSCHRIFT NACH §214 ABS. 1 S.1 NR. 2 HS. 1 BAUGB ........................................ 141 44 C) BEACHTLICHE VERLETZUNG EINER FORM ODER VERFAHRENSVORSCHRIFT NACH §214 ABS. 1 S. 1 NR. 3 HS. 1 BAUGB ........................................ 142 44 D) BEACHTLICHE VERLETZUNG EINER FORM ODER VERFAHRENSVORSCHRIFT NACH §214 ABS. 1 S. 1 NR.4 BAUGB ................................................. 143 45 3. INTERNE UNBEACHTLICHKEITSVORSCHRIFT DES §214 ABS. 1 S. 1 NR. 2 HS. 2 ODER NR. 3 HS. 2 ODER HS. 3 BAUGB ........................................................ 144 45 4. BEHEBUNG DER BEACHTLICHEN VERLETZUNG VON VERFAHRENS ODER FORMVORSCHRIFTEN DURCH EIN ERGAENZENDES VERFAHREN NACH §214 ABS. 4 BAUGB .......................................................................................... 147 46 5. UNBEACHTLICHWERDEN DER NACH §214 ABS. 1 S. 1 NR. 1-3 BAUGB BEACHTLICHEN UND NACH §214 ABS. 4 BAUGB NICHT BEHOBENEN VERLETZUNG VON VERFAHRENS ODER FORMVORSCHRIFTEN GEMAESS §215 ABS. 1 NR. 1 BAUGB ................................................................................. 149 46 III. BEI VORLIEGEN EINER VERLETZUNG DES ENTWICKLUNGSGEBOTS I.S.D. § 8 BAUGB .... 150 47 1. UNBEACHTLICHE VERLETZUNG DES ENTWICKLUNGSGEBOTS NACH §214 ABS. 2 BAUGB .......................................................................................... 151 47 2. BEHEBUNG DER BEACHTLICHEN VERLETZUNG DES ENTWICKLUNGSGEBOTS NACH §214 ABS. 4 BAUGB ..................................................................... 153 47 3. UNBEACHTLICHWERDEN DER NACH §214 ABS. 2 BAUGB BEACHTLICHEN UND NACH §214 ABS.4 BAUGB NICHT BEHOBENEN VERLETZUNG DES ENTWICKLUNGSGEBOTS .............................................................................. 154 47 X RN. SEITE IV BEI VORLIEGEN EINER VERLETZUNG DES ABWAEGUNGSGEBOTS I.S.D. §1 ABS. 7 BAUGB ................................................................................... 155 48 1. UEBERBLICK ............................................................................................... 155 48 2. ERHEBLICHE VERLETZUNG NACH §214 ABS. 3 S. 2 HS. 2 BAUGB ..................... 157 48 3. BEHEBUNG DER ERHEBLICHEN VERLETZUNG DES ABWAEGUNGSGEBOTS NACH §214 ABS. 4 BAUGB ................................................................................ 160 49 4. UNBEACHTLICHWERDEN DER ERHEBLICHEN VERLETZUNG DES ABWAEGUNGSGEBOTS NACH §215 ABS. 1 S. 1 NR. 3 BAUGB ........................ 161 49 E. SICHERUNG DER KOMMUNALEN BAULEITPLANUNG .............................................. 162 50 I. UEBERBLICK ...................................................................................................... 162 50 II. VERAENDERUNGSSPERRE ..................................................................................... 163 50 1. UEBERBLICK ............................................................................................... 163 50 2. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE ..................................................................... 165 51 3. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT ..................................................................... 166 51 A) ZUSTAENDIGKEIT ................................................................................... 167 51 B) VERFAHREN .......................................................................................... 168 52 C) FORM ................................................................................................. 169 52 D) BEKANNTGABE ................................................................................... 170 52 4. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT ................................................................... 171 52 A) WIRKSAMER BESCHLUSS, EINEN BEBAUUNGSPLAN AUFZUSTELLEN ............ 172 52 B) ERFORDERLICHKEIT DER VERAENDERUNGSSPERRE ZUR SICHERUNG DER PLANUNG ............................................................................................ 175 53 5. ERMESSEN ............................................................................................... 178 54 6. WIRKUNGEN DER VERAENDERUNGSSPERRE .................................................... 179 54 III. ZURUECKSTELLUNG VON BAUGESUCHEN ............................................................ 183 55 F. RECHTSSCHUTZ GEGEN EINEN BEBAUUNGSPLAN ................................................ 185 56 I. UEBERBLICK ...................................................................................................... 185 56 II. ZULAESSIGKEIT DES NORMENKONTROLLANTRAGS .................................................... 191 58 1. YYIM RAHMEN SEINER GERICHTSBARKEIT .................................................... 192 58 2. STATTHAFTE VERFAHRENSART ......................................................................... 194 59 3. ANTRAGSBERECHTIGUNG ............................................................................ 198 60 4. ANTRAGSBEFUGNIS ..................................................................................... 200 60 5. RICHTIGER ANTRAGSGEGNER ....................................................................... 207 62 6. ANTRAGSFRIST ............................................................................................ 208 62 7. ORDNUNGSGEMAESSER ANTRAG .................................................................... 210 62 8. ZUSTAENDIGES GERICHT .............................................................................. 211 62 9. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS .......................................................................... 212 63 III. BEGRUENDETHEIT DES NORMENKONTROLLANTRAGS ............................................... 213 63 IV INHALT DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG ...................................................... 221 66 V ENTSCHEIDUNGSFOLGEN ................................................................................... 222 66 G. UEBUNGSFALL NR. 1 ............................................................................................... 223 67 XI RN. SEITE 4. TEIL BAUPLANUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN 225 74 A. UEBERBLICK 225 74 B. ANWENDBARKEIT DER §§30 FF. BAUGB 229 77 I. PRIVILEGIERTE PLANFESTSTELLUNG GEMAESS § 38 BAUGB? 230 77 II. VORHABEN I.S.D. § 29 ABS. 1 BAUGB? 232 78 1. BAULICHE ANLAGE 233 78 2. ERRICHTUNG, AENDERUNG ODER NUTZUNGSAENDERUNG 236 79 C ZULAESSIGKEIT DES VORHABENS NACH §§30 FF. BAUGB 241 80 I. ZULAESSIGKEIT DES VORHABENS NACH §§ 30, 34, 35 BAUGB 242 80 1. BESTIMMUNG DES MASSGEBLICHEN BEREICHS 243 80 A) (GANZ ODER TEILWEISE) BEPLANTER BEREICH 244 81 B) (GAENZLICH) UNBEPLANTER BEREICH 254 84 2. VEREINBARKEIT DES BAUVORHABENS MIT §§ 30, 34 ODER 35 BAUGB 255 84 A) BEI VORHABEN IM BEREICH EINES QUALIFIZIERTEN BEBAUUNGSPLANS: VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT §30 ABS. 1 BAUGB 256 84 B) BEI VORHABEN IM BEREICH EINES EINFACHEN BEBAUUNGSPLANS IM INNENBEREICH: VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT §§ 30 ABS. 3, 34 BAUGB 269 90 C) BEI VORHABEN IM BEREICH EINES EINFACHEN BEBAUUNGSPLANS IM AUSSENBEREICH: VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT §§ 30 ABS. 3, 35 BAUGB 287 95 D) BEI VORHABEN IM GAENZLICH UNBEPLANTEN INNEN ODER AUSSENBEREICH: VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT §34 BAUGB ODER §35 BAUGB 322 104 II. ZULAESSIGKEIT DES BAUVORHABENS NACH §33 BAUGB 323 104 1. UEBERBLICK 323 104 2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 325 105 A) SOG. FORMELLE PLANREIFE 326 105 B) SOG. MATERIELLE PLANREIFE 328 105 C) SCHRIFTLICHES ANERKENNTNIS DER FESTSETZUNGEN DURCH DEN ANTRAGSTELLER FUER SICH UND SEINE RECHTSNACHFOLGER 329 106 D) GESICHERTE ERSCHLIESSUNG 330 106 III. GEMEINDLICHES EINVERNEHMEN 331 106 1. UEBERBLICK .................................................................................. 331 106 2. ANFORDERUNGEN AN DAS EINVERNEHMEN DER GEMEINDE 336 108 A) FORMELL-RECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DAS EINVERNEHMEN DER GEMEINDE 337 108 B) MATERIELL-RECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DAS EINVERNEHMEN DER GEMEINDE 338 109 3. RECHTSNATUR DES EINVERNEHMENS DER GEMEINDE 339 109 4. RECHTSWIRKUNGEN DES (NICHT) ERTEILTEN EINVERNEHMENS DER GEMEINDE FUER DAS BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN 340 109 5. ERSETZUNG DES RECHTSWIDRIG VERSAGTEN EINVERNEHMENS DER GEMEINDE 342 110 D. UEBUNGSFALL NR. 2 344 112 XII RN. SEITE S.TEIL PRAEVENTIVE BAUUEBERWACHUNG: DIE BAUGENEHMIGUNG 346 117 A. UEBERBLICK 346 117 B. BAUGENEHMIGUNG ALS PRAEVENTIVES VERBOT MIT ERLAUBNISVORBEHALT 351 118 C. RECHTSNATUR DER BAUGENEHMIGUNG 353 119 D. ARTEN DER BAUGENEHMIGUNG 360 121 I. VORBESCHEID 361 121 II. TEILBAUGENEHMIGUNG 365 122 E. ANSPRUCH AUF ERTEILUNG EINER BAUGENEHMIGUNG 368 123 I. UEBERBLICK 368 123 II. ANSPRUCHSGRUNDLAGE 371 124 III. FORMELL-RECHTLICHE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 372 124 1. ORDNUNGSGEMAESSER BAUANTRAG 373 124 2. ZUSTAENDIGE BEHOERDE 376 126 A) SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 377 126 B) OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 378 126 3. VERFAHREN 379 127 IV MATERIELL-RECHTLICHE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 380 127 1. GENEHMIGUNGSPFLICHTIGKEIT DES VORHABENS 381 127 2. GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT DES VORHABENS 388 130 A) VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT DEM BAUPLANUNGSRECHT 392 131 B) VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT DEM BAUORDNUNGSRECHT 393 132 C) VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT SONSTIGEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VORSCHRIFTEN 395 132 F. MOEGLICHE ENTSCHEIDUNGEN DER BAUAUFSICHTSBEHOERDE; NEBENBESTIMMUNGEN; BAULASTEN 398 133 I. ABLEHNENDE ENTSCHEIDUNG DER BAUAUFSICHTSBEHOERDE 398 133 II. ERTEILUNG DER BAUGENEHMIGUNG 399 134 III. ERTEILUNG DER BAUGENEHMIGUNG UNTER BEIFUEGUNG VON NEBENBESTIMMUNGEN 400 134 IV. ERTEILUNG EINER BAUGENEHMIGUNG UND BAULAST 404 135 G. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN UND DES NACHBARN IM ZUSAMMENHANG MIT EINER BAUGENEHMIGUNG 406 136 I. UEBERBLICK 406 136 II. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN 407 136 1. RECHTSSCHUTZBEGEHREN: ERTEILUNG EINER BAUGENEHMIGUNG 407 136 2. RECHTSSCHUTZBEGEHREN: AUFHEBUNG EINER NEBENBESTIMMUNG 412 138 III. RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN 413 138 1. RECHTSSCHUTZBEGEHREN: AUFHEBUNG DER DEM BAUHERRN ERTEILTEN BAUGENEHMIGUNG 413 138 2. RECHTSSCHUTZBEGEHREN: AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG DER BAUGENEHMIGUNG 430 144 H. UEBUNGSFALL NR. 3 437 148 XIII RN. SEITE 6. TEIL REPRESSIVE BAUUEBERWACHUNG: BAUAUFSICHTLICHE EINGRIFFSVERFUEGUNGEN 439 152 A. UEBERBLICK 439 152 B. RECHTMAESSIGKEIT EINER BAUAUFSICHTLICHEN VERFUEGUNG 446 154 I. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 448 155 II. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 450 155 1. ZUSTAENDIGKEIT 451 155 2. VERFAHREN 453 156 3. FORM 454 156 4. BEGRUENDUNG 455 156 III. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 456 156 1. VORLIEGEN DER TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 457 156 A) VORLIEGEN EINES BAURECHTSWIDRIGEN ZUSTANDES 457 156 B) VORLIEGEN DER VORAUSSETZUNGEN FUER DIE BAUAUFSICHTLICHE VERFUEGUNG 461 157 2. ERMESSEN 470 162 A) ERMESSENSENTSCHEIDUNG 471 162 B) GRENZEN DES ERMESSENS 472 162 C) RICHTIGER ADRESSAT 478 164 C VOLLSTRECKUNG EINER BAUAUFSICHTLICHEN VERFUEGUNG 483 165 D. RECHTSSCHUTZ GEGEN BAUAUFSICHTLICHE VERFUEGUNGEN 485 166 I. UEBERBLICK 485 166 II. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN GEGEN BAUAUFSICHTLICHE VERFUEGUNGEN 486 166 1. RECHTSSCHUTZZIEL: AUFHEBUNG DER BAUAUFSICHTLICHEN VERFUEGUNG 486 166 2. RECHTSSCHUTZZIEL: WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG DER ANFECHTUNGSKLAGE 488 166 3. RECHTSSCHUTZZIEL: AUFHEBUNG EINER VOLLSTRECKUNGSMASSNAHME 491 167 III. RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN GEGEN BAUAUFSICHTLICHE VERFUEGUNGEN 494 167 1. RECHTSSCHUTZZIEL: ERLASS EINER BAUAUFSICHTLICHEN VERFUEGUNG 494 167 2. RECHTSSCHUTZZIEL: ERLASS EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG 497 168 SACHVERZEICHNIS ........................................................................................................ 169 XIV
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE VORWORT . V CODESEITE . VII LITERATURVERZEICHNIS . XV 1. TEIL EINFUEHRUNG . 1 1 2. TEIL GRUNDLAGEN DES OEFFENTLICHEN BAURECHTS . 3 2 A. BEGRIFF DES BAURECHTS . 4 2 B. UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN PRIVATEM UND OEFFENTLICHEM BAURECHT . 5 2 I. PRIVATES BAURECHT . 6 2 II. OEFFENTLICHES BAURECHT . 7 3 III. VERHAELTNIS ZWISCHEN PRIVATEM UND OEFFENTLICHEM BAURECHT . 9 4 C GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN FUER DEN BEREICH DES OEFFENTLICHEN BAURECHTS NACH DEM GRUNDGESETZ . 12 6 I. BAUPLANUNGSRECHT . 13 6 II. BAUORDNUNGSRECHT . 14 7 3. TEIL KOMMUNALE BAULEITPLANUNG . 16 9 A. UEBERBLICK . 16 9 B. BAULEITPLAENE GEMAESS § 1 ABS. 2 BAUGB . 24 11 I. FLAECHENNUTZUNGSPLAN . 25 11 1. GEGENSTAND UND INHALT DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS . 26 11 2. RECHTSNATUR DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS . 30 12 II. BEBAUUNGSPLAN . 31 12 1. GEGENSTAND UND INHALT DES BEBAUUNGSPLANS . 32 12 2. RECHTSNATUR DES BEBAUUNGSPLANS . 38 14 C. RECHTMAESSIGKEIT EINES BEBAUUNGSPLANS . 39 14 I. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 43 16 II. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT DES BEBAUUNGSPLANS . 44 16 1. ZUSTAENDIGKEIT DER GEMEINDE . 45 17 A) VERBANDSKOMPETENZ . 46 17 B) ORGANKOMPETENZ . 47 17 2. VERFAHREN . 49 18 A) AUFSTELLUNGSBESCHLUSS . 50 18 B) UMWELTPRUEFUNG . 55 19 C) FRUEHZEITIGE BETEILIGUNG DER OEFFENTLICHKEIT UND DER BEHOERDEN . 58 19 D) ERARBEITUNG EINES PLANENTWURFS . 64 21 E) FOERMLICHE BETEILIGUNG DER OEFFENTLICHKEIT UND DER BEHOERDEN . 65 21 IX RN. SEITE F) ERMITTLUNG UND BEWERTUNG ABWAEGUNGSRELEVANTER BELANGE . 74 24 G) GEMEINDEBESCHLUSS UEBER DEN BEBAUUNGSPLAN . 83 26 H) (AUSNAHMSWEISE) GENEHMIGUNG DES BEBAUUNGSPLANS . 84 27 I) AUSFERTIGUNG UND ORTSUEBLICHE BEKANNTMACHUNG DES BEBAUUNGSPLANS . 85 27 III. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT DES BEBAUUNGSPLANS . 87 28 1. PLANRECHTFERTIGUNG . 88 28 2. PLANUNGSERMESSEN . 96 31 A) ANPASSUNGSPFLICHT AN DIE ZIELE DER RAUMORDNUNG . 97 31 B) VORGABEN FUER PLANINHALTE . 99 32 C) ENTWICKLUNGSGEBOT . 108 34 3. ORDNUNGSGEMAESSE ABWAEGUNG ALLER BELANGE . 109 35 D. DIE FOLGEN VON VERLETZUNGEN DES BAUGB BEI DER AUFSTELLUNG EINES BEBAUUNGSPLANS . 119 37 I. UEBERBLICK . 119 37 II. BEI VORLIEGEN EINER VERLETZUNG VON VERFAHRENS UND FORMVORSCHRIFTEN DES BAUGB . 126 41 1. UNBEACHTLICHE VERLETZUNG NACH §214 ABS. 1 $.1 BAUGB . 127 41 2. BEACHTLICHE VERLETZUNG EINER FORM ODER VERFAHRENSVORSCHRIFT NACH §214 ABS. 1 S.1 NR. 1, NR. 2 HS. 1, NR. 3 HS. 1 ODER NR. 4 BAUGB . 129 41 A) BEACHTLICHE VERLETZUNG DES §2 ABS. 3 BAUGB NACH §214 ABS. 1 S.1 NR. 1 BAUGB . 129 41 B) BEACHTLICHE VERLETZUNG EINER FORM ODER VERFAHRENSVORSCHRIFT NACH §214 ABS. 1 S.1 NR. 2 HS. 1 BAUGB . 141 44 C) BEACHTLICHE VERLETZUNG EINER FORM ODER VERFAHRENSVORSCHRIFT NACH §214 ABS. 1 S. 1 NR. 3 HS. 1 BAUGB . 142 44 D) BEACHTLICHE VERLETZUNG EINER FORM ODER VERFAHRENSVORSCHRIFT NACH §214 ABS. 1 S. 1 NR.4 BAUGB . 143 45 3. INTERNE UNBEACHTLICHKEITSVORSCHRIFT DES §214 ABS. 1 S. 1 NR. 2 HS. 2 ODER NR. 3 HS. 2 ODER HS. 3 BAUGB . 144 45 4. BEHEBUNG DER BEACHTLICHEN VERLETZUNG VON VERFAHRENS ODER FORMVORSCHRIFTEN DURCH EIN ERGAENZENDES VERFAHREN NACH §214 ABS. 4 BAUGB . 147 46 5. UNBEACHTLICHWERDEN DER NACH §214 ABS. 1 S. 1 NR. 1-3 BAUGB BEACHTLICHEN UND NACH §214 ABS. 4 BAUGB NICHT BEHOBENEN VERLETZUNG VON VERFAHRENS ODER FORMVORSCHRIFTEN GEMAESS §215 ABS. 1 NR. 1 BAUGB . 149 46 III. BEI VORLIEGEN EINER VERLETZUNG DES ENTWICKLUNGSGEBOTS I.S.D. § 8 BAUGB . 150 47 1. UNBEACHTLICHE VERLETZUNG DES ENTWICKLUNGSGEBOTS NACH §214 ABS. 2 BAUGB . 151 47 2. BEHEBUNG DER BEACHTLICHEN VERLETZUNG DES ENTWICKLUNGSGEBOTS NACH §214 ABS. 4 BAUGB . 153 47 3. UNBEACHTLICHWERDEN DER NACH §214 ABS. 2 BAUGB BEACHTLICHEN UND NACH §214 ABS.4 BAUGB NICHT BEHOBENEN VERLETZUNG DES ENTWICKLUNGSGEBOTS . 154 47 X RN. SEITE IV BEI VORLIEGEN EINER VERLETZUNG DES ABWAEGUNGSGEBOTS I.S.D. §1 ABS. 7 BAUGB . 155 48 1. UEBERBLICK . 155 48 2. ERHEBLICHE VERLETZUNG NACH §214 ABS. 3 S. 2 HS. 2 BAUGB . 157 48 3. BEHEBUNG DER ERHEBLICHEN VERLETZUNG DES ABWAEGUNGSGEBOTS NACH §214 ABS. 4 BAUGB . 160 49 4. UNBEACHTLICHWERDEN DER ERHEBLICHEN VERLETZUNG DES ABWAEGUNGSGEBOTS NACH §215 ABS. 1 S. 1 NR. 3 BAUGB . 161 49 E. SICHERUNG DER KOMMUNALEN BAULEITPLANUNG . 162 50 I. UEBERBLICK . 162 50 II. VERAENDERUNGSSPERRE . 163 50 1. UEBERBLICK . 163 50 2. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE . 165 51 3. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT . 166 51 A) ZUSTAENDIGKEIT . 167 51 B) VERFAHREN . 168 52 C) FORM . 169 52 D) BEKANNTGABE . 170 52 4. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT . 171 52 A) WIRKSAMER BESCHLUSS, EINEN BEBAUUNGSPLAN AUFZUSTELLEN . 172 52 B) ERFORDERLICHKEIT DER VERAENDERUNGSSPERRE ZUR SICHERUNG DER PLANUNG . 175 53 5. ERMESSEN . 178 54 6. WIRKUNGEN DER VERAENDERUNGSSPERRE . 179 54 III. ZURUECKSTELLUNG VON BAUGESUCHEN . 183 55 F. RECHTSSCHUTZ GEGEN EINEN BEBAUUNGSPLAN . 185 56 I. UEBERBLICK . 185 56 II. ZULAESSIGKEIT DES NORMENKONTROLLANTRAGS . 191 58 1. YYIM RAHMEN SEINER GERICHTSBARKEIT" . 192 58 2. STATTHAFTE VERFAHRENSART . 194 59 3. ANTRAGSBERECHTIGUNG . 198 60 4. ANTRAGSBEFUGNIS . 200 60 5. RICHTIGER ANTRAGSGEGNER . 207 62 6. ANTRAGSFRIST . 208 62 7. ORDNUNGSGEMAESSER ANTRAG . 210 62 8. ZUSTAENDIGES GERICHT . 211 62 9. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS . 212 63 III. BEGRUENDETHEIT DES NORMENKONTROLLANTRAGS . 213 63 IV INHALT DER GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNG . 221 66 V ENTSCHEIDUNGSFOLGEN . 222 66 G. UEBUNGSFALL NR. 1 . 223 67 XI RN. SEITE 4. TEIL BAUPLANUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN 225 74 A. UEBERBLICK 225 74 B. ANWENDBARKEIT DER §§30 FF. BAUGB 229 77 I. PRIVILEGIERTE PLANFESTSTELLUNG GEMAESS § 38 BAUGB? 230 77 II. VORHABEN I.S.D. § 29 ABS. 1 BAUGB? 232 78 1. BAULICHE ANLAGE 233 78 2. ERRICHTUNG, AENDERUNG ODER NUTZUNGSAENDERUNG 236 79 C ZULAESSIGKEIT DES VORHABENS NACH §§30 FF. BAUGB 241 80 I. ZULAESSIGKEIT DES VORHABENS NACH §§ 30, 34, 35 BAUGB 242 80 1. BESTIMMUNG DES MASSGEBLICHEN BEREICHS 243 80 A) (GANZ ODER TEILWEISE) BEPLANTER BEREICH 244 81 B) (GAENZLICH) UNBEPLANTER BEREICH 254 84 2. VEREINBARKEIT DES BAUVORHABENS MIT §§ 30, 34 ODER 35 BAUGB 255 84 A) BEI VORHABEN IM BEREICH EINES QUALIFIZIERTEN BEBAUUNGSPLANS: VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT §30 ABS. 1 BAUGB 256 84 B) BEI VORHABEN IM BEREICH EINES EINFACHEN BEBAUUNGSPLANS IM INNENBEREICH: VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT §§ 30 ABS. 3, 34 BAUGB 269 90 C) BEI VORHABEN IM BEREICH EINES EINFACHEN BEBAUUNGSPLANS IM AUSSENBEREICH: VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT §§ 30 ABS. 3, 35 BAUGB 287 95 D) BEI VORHABEN IM GAENZLICH UNBEPLANTEN INNEN ODER AUSSENBEREICH: VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT §34 BAUGB ODER §35 BAUGB 322 104 II. ZULAESSIGKEIT DES BAUVORHABENS NACH §33 BAUGB 323 104 1. UEBERBLICK 323 104 2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 325 105 A) SOG. FORMELLE PLANREIFE 326 105 B) SOG. MATERIELLE PLANREIFE 328 105 C) SCHRIFTLICHES ANERKENNTNIS DER FESTSETZUNGEN DURCH DEN ANTRAGSTELLER FUER SICH UND SEINE RECHTSNACHFOLGER 329 106 D) GESICHERTE ERSCHLIESSUNG 330 106 III. GEMEINDLICHES EINVERNEHMEN 331 106 1. UEBERBLICK . 331 106 2. ANFORDERUNGEN AN DAS EINVERNEHMEN DER GEMEINDE 336 108 A) FORMELL-RECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DAS EINVERNEHMEN DER GEMEINDE 337 108 B) MATERIELL-RECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN DAS EINVERNEHMEN DER GEMEINDE 338 109 3. RECHTSNATUR DES EINVERNEHMENS DER GEMEINDE 339 109 4. RECHTSWIRKUNGEN DES (NICHT) ERTEILTEN EINVERNEHMENS DER GEMEINDE FUER DAS BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN 340 109 5. ERSETZUNG DES RECHTSWIDRIG VERSAGTEN EINVERNEHMENS DER GEMEINDE 342 110 D. UEBUNGSFALL NR. 2 344 112 XII RN. SEITE S.TEIL PRAEVENTIVE BAUUEBERWACHUNG: DIE BAUGENEHMIGUNG 346 117 A. UEBERBLICK 346 117 B. BAUGENEHMIGUNG ALS PRAEVENTIVES VERBOT MIT ERLAUBNISVORBEHALT 351 118 C. RECHTSNATUR DER BAUGENEHMIGUNG 353 119 D. ARTEN DER BAUGENEHMIGUNG 360 121 I. VORBESCHEID 361 121 II. TEILBAUGENEHMIGUNG 365 122 E. ANSPRUCH AUF ERTEILUNG EINER BAUGENEHMIGUNG 368 123 I. UEBERBLICK 368 123 II. ANSPRUCHSGRUNDLAGE 371 124 III. FORMELL-RECHTLICHE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 372 124 1. ORDNUNGSGEMAESSER BAUANTRAG 373 124 2. ZUSTAENDIGE BEHOERDE 376 126 A) SACHLICHE ZUSTAENDIGKEIT 377 126 B) OERTLICHE ZUSTAENDIGKEIT 378 126 3. VERFAHREN 379 127 IV MATERIELL-RECHTLICHE ANSPRUCHSVORAUSSETZUNGEN 380 127 1. GENEHMIGUNGSPFLICHTIGKEIT DES VORHABENS 381 127 2. GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT DES VORHABENS 388 130 A) VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT DEM BAUPLANUNGSRECHT 392 131 B) VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT DEM BAUORDNUNGSRECHT 393 132 C) VEREINBARKEIT DES VORHABENS MIT SONSTIGEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VORSCHRIFTEN 395 132 F. MOEGLICHE ENTSCHEIDUNGEN DER BAUAUFSICHTSBEHOERDE; NEBENBESTIMMUNGEN; BAULASTEN 398 133 I. ABLEHNENDE ENTSCHEIDUNG DER BAUAUFSICHTSBEHOERDE 398 133 II. ERTEILUNG DER BAUGENEHMIGUNG 399 134 III. ERTEILUNG DER BAUGENEHMIGUNG UNTER BEIFUEGUNG VON NEBENBESTIMMUNGEN 400 134 IV. ERTEILUNG EINER BAUGENEHMIGUNG UND BAULAST 404 135 G. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN UND DES NACHBARN IM ZUSAMMENHANG MIT EINER BAUGENEHMIGUNG 406 136 I. UEBERBLICK 406 136 II. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN 407 136 1. RECHTSSCHUTZBEGEHREN: ERTEILUNG EINER BAUGENEHMIGUNG 407 136 2. RECHTSSCHUTZBEGEHREN: AUFHEBUNG EINER NEBENBESTIMMUNG 412 138 III. RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN 413 138 1. RECHTSSCHUTZBEGEHREN: AUFHEBUNG DER DEM BAUHERRN ERTEILTEN BAUGENEHMIGUNG 413 138 2. RECHTSSCHUTZBEGEHREN: AUSSETZUNG DER VOLLZIEHUNG DER BAUGENEHMIGUNG 430 144 H. UEBUNGSFALL NR. 3 437 148 XIII RN. SEITE 6. TEIL REPRESSIVE BAUUEBERWACHUNG: BAUAUFSICHTLICHE EINGRIFFSVERFUEGUNGEN 439 152 A. UEBERBLICK 439 152 B. RECHTMAESSIGKEIT EINER BAUAUFSICHTLICHEN VERFUEGUNG 446 154 I. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 448 155 II. FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 450 155 1. ZUSTAENDIGKEIT 451 155 2. VERFAHREN 453 156 3. FORM 454 156 4. BEGRUENDUNG 455 156 III. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 456 156 1. VORLIEGEN DER TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 457 156 A) VORLIEGEN EINES BAURECHTSWIDRIGEN ZUSTANDES 457 156 B) VORLIEGEN DER VORAUSSETZUNGEN FUER DIE BAUAUFSICHTLICHE VERFUEGUNG 461 157 2. ERMESSEN 470 162 A) ERMESSENSENTSCHEIDUNG 471 162 B) GRENZEN DES ERMESSENS 472 162 C) RICHTIGER ADRESSAT 478 164 C VOLLSTRECKUNG EINER BAUAUFSICHTLICHEN VERFUEGUNG 483 165 D. RECHTSSCHUTZ GEGEN BAUAUFSICHTLICHE VERFUEGUNGEN 485 166 I. UEBERBLICK 485 166 II. RECHTSSCHUTZ DES BAUHERRN GEGEN BAUAUFSICHTLICHE VERFUEGUNGEN 486 166 1. RECHTSSCHUTZZIEL: AUFHEBUNG DER BAUAUFSICHTLICHEN VERFUEGUNG 486 166 2. RECHTSSCHUTZZIEL: WIEDERHERSTELLUNG DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG DER ANFECHTUNGSKLAGE 488 166 3. RECHTSSCHUTZZIEL: AUFHEBUNG EINER VOLLSTRECKUNGSMASSNAHME 491 167 III. RECHTSSCHUTZ DES NACHBARN GEGEN BAUAUFSICHTLICHE VERFUEGUNGEN 494 167 1. RECHTSSCHUTZZIEL: ERLASS EINER BAUAUFSICHTLICHEN VERFUEGUNG 494 167 2. RECHTSSCHUTZZIEL: ERLASS EINER EINSTWEILIGEN ANORDNUNG 497 168 SACHVERZEICHNIS . 169 XIV
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