Verfügbarkeit: Die Bewertungskommission im Vergaberecht

Die Bewertungskommission im Vergaberecht:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Plattner-Schwarz, Normann (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Wien MANZ'sche Verlags- und Universitätsbuchhandlung 2021
Schlagworte:	Vergabe Vergaberecht Öffentlicher Auftrag Entscheidungsträger Österreich Bewertungskommission Angebotsbewertung Rechtsgrundlagen Rechtsprechung Leitfaden Europa Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	XXIII, 440 Seiten 23 cm, 693 g
ISBN:	9783214172343 3214172344

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT I. ALLGEMEINES ................................................................................................... 1 A. HINFUEHRUNG ZUM THEMA ............................................................................... 1 B. KERNTHEMA DER UNTERSUCHUNGEN .................................................................. 7 C. ZIEL DER UNTERSUCHUNGEN ............................................................................... 9 D. VORGEHENSWEISE UND METHODE ...................................................................... 10 E. ALLGEMEINE BEGRIFFSBESTIMMUNGEN UND-KLARSTELLUNGEN .......................... 11 II. RELEVANTE GRUNDZUEGE DES VERGABERECHTS ........................................... 21 A. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES OESTERREICHISCHEN VERGABERECHTS ................. 21 B. ZIEL UND ZWECK DES VERGABERECHTS .............................................................. 27 C. FUNDAMENTALE GRUNDSAETZE DES VERGABERECHTS ALS GRUNDSTRUKTUR DES VERGABERECHTS .................................................................................................. 33 D. DER AUFTRAGGEBER ALS HERR DES VERGABEVERFAHRENS .................................... 78 E. DIE AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN .................................................................... 79 III. DIE BEWERTUNGSKOMMISSION .................................................................... 121 A. GRUNDSAETZLICHES ZUR BEWERTUNGSKOMMISSION ........................................... 121 B. ABGRENZUNG DER BEWERTUNGSKOMMISSION VON ANDEREN KOMMISSIONEN IM VERGABE VERFAHREN ..................................................................................... 132 C. POSITIVIERTE GESETZLICHE ERFORDERNISSE DER BEWERTUNGSKOMMISSION ........ 169 D. INNERE STRUKTUR DER BEWERTUNGSKOMMISSION ............................................. 228 E. VORGEHENS WEISE UND BEWERTUNGSPROZESS DER BEWERTUNGSKOMMISSION .. 242 F. HAFTUNG DER BEWERTUNGSKOMMISSION/SCHADENERSATZANSPRUCH EINES UEBERGANGENEN BIETERS ..................................................................................... 370 IV. ZUSAMMENFASSUNG DER WESENTLICHEN ERGEBNISSE ............................. 393 V. CHECKLISTE FUER AUFTRAGGEBER ...................................................................... 397 STICHWORTVERZEICHNIS .................................................................................................. 435 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ..................................................................................................................... III INHALTSUEBERSICHT ........................................................................................................ V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ........................................................................................... XVII ABBILDUNGSVERZEICHNIS ............................................................................................. XXI TABELLENVERZEICHNIS .................................................................................................. XXIII I. ALLGEMEINES ................................................................................................... 1 A. HINFUEHRUNG ZUM THEMA ............................................................................... 1 B. KERNTHEMA DER UNTERSUCHUNGEN .................................................................. 7 C. ZIEL DER UNTERSUCHUNGEN ............................................................................... 9 D. VORGEHENSWEISE UND METHODE ...................................................................... 10 E. ALLGEMEINE BEGRIFFSBESTIMMUNGEN UND-KLARSTELLUNGEN .......................... 11 1. BEWERTUNGSKOMMISSION/JURY/PREISGERICHT/VERGABEKOMMISSION/ BEWERTUNGSAUSSCHUSS/EXPERTENKOMMISSION ......................................... 11 2. PRUEFIMG/BEURTEILUNG/BEWERTUNG ............................................................ 13 3. FUNDAMENTALE GRUNDSAETZE DES VERGABERECHTS ........................................ 13 4. VERGABEKONTROLLEINRICHTUNG .................................................................... 14 5. AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN/VERDINGUNGSUNTERLAGEN ............................ 15 6. VERGABEAKT (ALS DOKUMENTATIONSAKT) ..................................................... 16 7. ZUSCHLAGSKRITERIEN/SUBKRITERIEN/ASPEKTE ............................................... 17 8. UNTERNEHMEN/BEWERBER/BIETER/WIRTSCHAFTSTEILNEHMER ........................ 18 II. RELEVANTE GRUNDZUEGE DES VERGABERECHTS ........................................... 21 A. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES OESTERREICHISCHEN VERGABERECHTS ................. 21 1. VERWALTUNGSVERORDNUNGEN, ALLGEMEINE WEISUNGEN UND OENORMEN REGELTEN ANFANGS DIE BESCHAFFUNG ............................................................ 21 2. VON DER OENORM A 2050 UEBER DAS EWR-FREIHANDELSABKOMMEN UND DAS GPA ZUM BVERGG 2018 ...................................................................... 23 B. ZIEL UND ZWECK DES VERGABERECHTS .............................................................. 27 C. FUNDAMENTALE GRUNDSAETZE DES VERGABERECHTS ALS GRUNDSTRUKTUR DES VERGABERECHTS .................................................................................................. 33 1. URSPRUNG DER FUNDAMENTALEN GRUNDSAETZE IM EUROPARECHT ................... 33 2. VORBEMERKUNGEN ZUR ANWENDBARKEIT DES EUROPARECHTS ....................... 39 A) UNMITTELBARE WIRKUNG UND ANWENDUNGSVORRANG DES UNIONSRECHTS ......................................................................................... 40 3. DISKRIMINIERUNGSVERBOT (AUS GRUENDEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT) ........ 42 4. GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ .................................................................. 45 5. TRANSPARENZGEBOT ..................................................................................... 52 A) TRANSPARENZ ISV OEFFENTLICHER BEKANNTMACHUNG ZUR HERSTELLUNG/ WAHRUNG EINES ECHTEN WETTBEWERBS ................................................. 53 B) TRANSPARENZ ISV DOKUMENTATION UND NACHVOLLZIEHBARKEIT ZUR GERICHTLICHEN UEBERPRUEFBARKEIT ............................................................ 55 INHALTSVERZEICHNIS C) TRANSPARENZ ISV EINDEUTIGEN UND KLAREN FESTLEGUNGEN (KONKRETISIERUNGSGEBOT) ................................................................. 57 (1) AUSSCHLUSS VON WILLKUER UND GUENSTLINGSWIRTSCHAFT ................... 59 (2) UEBERPRUEFBARKEIT DER GESTELLTEN ANFORDERUNGEN ........................... 59 6. GRUNDSATZ DES FAIREN/FREIEN UND LAUTEREN WETTBEWERBS ......................... 60 7. WEITERE GRUNDSAETZE .................................................................................. 63 8. ANWENDUNGSBEREICH DER FUNDAMENTALEN GRUNDSAETZE ........................... 64 A) OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER ALS ADRESSAT DER FUNDAMENTALEN GRUNDSAETZE ............................................................................................ 64 B) GRENZUEBERSCHREITENDES INTERESSE (BINNENMARKTRELEVANZ) ZWINGT ZUR BEACHTUNG DER FUNDAMENTALEN GRUNDSAETZE ................................. 65 9. ZUSAMMENFASSUNG: ANWENDUNG DER GRUNDSAETZE AUSSERHALB DES VOLLANWENDUNGSBEREICHS - PRAKTISCHE BEDEUTUNG ................................. 75 10. FUNDAMENTALE GRUNDSAETZE ALS MASSSTAB FUER DAS DUERFEN UND KOENNEN DER BEWERTUNGSKOMMISSION ..................................................................... 76 11. FUNDAMENTALE GRUNDSAETZE BEI REIN INNERSTAATLICHEN SACHVERHALTEN ... 77 12. AKTIVE ROLLE DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS ZUR GEWAEHRLEISTUNG DER FUNDAMENTALEN GRUNDSAETZE ....................................................................... 78 D. DER AUFTRAGGEBER ALS HERR DES VERGABEVERFAHRENS .................................... 78 E. DIE AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN ..................................................................... 79 1. ERSTELLUNG DER AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN .............................................. 80 2. BINDUNG UND SELBSTBINDUNG AN DIE AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN ........... 81 3. KONKRETISIERUNGSGEBOT - NOTWENDIGKEIT ZUR GENAUEN BESTIMMUNG VON FESTLEGUNGEN ...................................................................................... 86 A) KONKRETISIERUNGSANFORDERUNGEN AN LEISTUNGSBESCHREIBUNG UND LEISTUNGSVERZEICHNIS ............................................................................ 89 B) KONKRETISIERUNGSANFORDERUNGEN AN ZUSCHLAGSKRITERIEN ................... 93 C) KEINE KONKRETISIERUNGSANFORDERUNGEN AN DIE BEWERTUNGS KOMMISSION IN DEN AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN ................................ 98 (1) DRINGEND ANZURATEN: OFFENLEGUNG DER BEWERTUNGSKOMMISSION UND IHRER VORGEHENSWEISE ............................................................. 99 D) FOLGEN NICHT AUSREICHEND KONKRETISIERTER AUSSCHREIBUNGSUNTER LAGEN .................................................................................................. 100 (1) ZWINGENDER WIDERRUF ODER BERICHTIGUNG DER AUSSCHREIBUNGS UNTERLAGEN ........................................................................................ 101 (2) NICHTIGERKLAERUNG DURCH DIE VERGABEKONTROLLEINRICHTUNG .......... 104 (3) AUSLEGUNG VON ERKLAERUNGEN ANHAND VON §§ 914, 915 ABGB ... 106 (4) UNPRAEZISE AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN ALS VERSTOSS GEGEN §§ 864 A UND 879 ABGB ................................................................. 110 (5) PRAEKLUSION UNPRAEZISER FESTLEGUNGEN NUR BEI NACHVOLLZIEHBARER ZUSCHLAGSEMPFAENGERERMITTLUNG .................................................... 113 III. DIE BEWERTUNGSKOMMISSION ................................................................... 121 A. GRUNDSAETZLICHES ZUR BEWERTUNGSKOMMISSION .............. 121 1. ZWECK UND ZULAESSIGKEIT EINER BEWERTUNGSKOMMISSION ......................... 121 2. GRUNDLEGENDE AUFGABEN UND KOMPETENZEN DER BEWERTUNGS KOMMISSION ........................................................................................... 121 3. LOKALISIERUNG DER BEWERTUNGSKOMMISSION IM VERGABEVERFAHREN ........ 122 4. WESENSMERKMALE EINER BEWERTUNGSKOMMISSION .................................. 123 A) KONZEPT: BEWERTUNGSKOMMISSION YYIM ENGEN SINNE ..................... 123 VIII INHALTSVERZEICHNIS (1) SCHWIERIGKEITEN BEI ANWENDBARKEIT DES KONZEPTS EINER BEWERTUNGSKOMMISSION IES IN DER VERGABEPRAXIS .............. 124 B) KONZEPT: BEWERTUNGSKOMMISSION YYIM WEITEN SINNE ....................... 126 C) ZUSAMMENFASSENDE DARSTELLUNG ......................................................... 129 5. UNTERSCHIEDLICHE KOMMISSIONEN BEI UNTERSCHIEDLICHEN LOSEN ......... 131 B. ABGRENZUNG DER BEWERTUNGSKOMMISSION VON ANDEREN KOMMISSIONEN IM VERGABE VERFAHR EN ..................................................................................... 132 1. KOMMISSION DER ANGEBOTSOEFFNUNG ......................................................... 132 A) ALLGEMEINES ........................................................................................... 132 B) MERKMALE DER ANGEBOTSOEFFNUNGSKOMMISSION .................................. 133 C) VORGEHEN BEI DER ANGEBOTSOEFFNUNG ................................................... 134 2. KOMMISSION DER ANGEBOTSPRUEFUNG ......................................................... 138 A) ALLGEMEINES ........................................................................................... 138 B) IMPLIZITE GESETZLICHE ANORDNUNG EINER ANGEBOTSPRUEFUNGS KOMMISSION? ................................................................................... 140 C) MERKMALE DER ANGEBOTSPRUEFUNGSKOMMISSION .................................. 141 D) VORGEHEN BEI DER ANGEBOTSPRUEFUNG ................................................... 142 3. KOMMISSION DER AUFKLAERUNGSGESPRAECHE ................................................. 145 A) ALLGEMEINES ........................................................................................... 145 B) MERKMALE DER AUFKLAERUNGSKOMMISSION ........................................... 148 C) VORGEHEN BEI DER AUFKLAERUNG ............................................................ 149 4. PREISGERICHT (JURY) DES WETTBEWERBS ....................................................... 151 A) ALLGEMEINES ZUM WETTBEWERB ............................................................ 153 B) ALLGEMEINES ZUM PREISGERICHT ............................................................ 155 C) MERKMALE DES PREISGERICHTS ................................................................ 156 (1) ZUSAMMENSETZUNG DES PREISGERICHTS UND OFFENLEGUNG DER PREISRICHTER ..................................................................................... 156 (2) FACHKUNDE DER PREISRICHTER ........................................................... 158 (3) HOECHSTPERSOENLICHE AUSUEBUNG DES PREISRICHTERAMTES ................. 158 (4) UNABHAENGIGKEIT DES PREISGERICHTS ............................................... 158 D) VORGEHEN DES PREISGERICHTS ............................................................... , 159 (1) PRUEFUNG DER WETTBEWERBSARBEITEN IST NICHT AUFGABE DES PREISGERICHTS ................................................................................... 160 (2) ANONYMITAET DER WETTBEWERBSARBEITEN ........................................ 161 (A) AUFKLAERUNGEN ALS AUSNAHME VON DER ANONYMITAET ............ 163 (3) BEURTEILUNGSKRITERIEN .................................................................... 163 (4) SITZUNGEN DES PREISGERICHTS ........................................................... 164 (5) AUSWAHL UND BEURTEILUNGSERMESSEN DES PREISGERICHTS ............. 164 (6) NIEDERSCHRIFT DER BEURTEILUNG ....................................................... 165 (7) WETTBEWERBSORDNUNG .................................................................. 166 E) BINDUNG DES AG AN DIE ENTSCHEIDUNG DES PREISGERICHTS ................. 167 F) BEKAEMPFUNG DER ENTSCHEIDUNGEN DES PREISGERICHTS ......................... 168 C. POSITIVIERTE GESETZLICHE ERFORDERNISSE DER BEWERTUNGSKOMMISSION ........ 169 1. § 142 BVERGG ALS RECHTSGRUNDLAGE FUER DIE ANGEBOTSBEWERTUNG .......... 169 2. § 134 BVERGG ALS (BELIEHENE) RECHTSGRUNDLAGE FUER DIE BEWERTUNGSKOMMISSION ............................................................................ 170 A) HISTORISCHE ENTWICKLUNG VON § 134 BVERGG .................................... 171 B) BEURTEILUNG ISV BEWERTUNG? § 134 BVERGG EX LEGE GRUNDLAGE FUER BEWERTUNGSKOMMISSION? .................................................................... 172 IX INHALTSVERZEICHNIS (1) UEBLICHE BEGRIFFSBEDEUTUNG VON YYBEURTEILEN UND YYBEWERTEN .. 173 (2) SYSTEMATISCHE EINORDNUNG VON § 134 IM BVERGG ..................... 174 (3) ANGEBOTSPRUEFUNG UND ANGEBOTSBEWERTUNG - ZWEI VERSCHIEDENE PROZESSE ................................................................... 174 (4) ZUSAMMENFASSENDE DARSTELLUNG .................................................. 175 C) § 134 BVERGG DURCH RECHTSPRECHUNG FUER BEWERTUNGSKOMMISSION FRUCHTBAR GEMACHT ................................................................................ 176 D) KONSENS ZUR BEGRIFFSVERWENDUNG YYBEWERTUNG IN BEZUG AUF ZUSCHLAGSKRITERIEN ................................................................................ 179 3. FACHKUNDE DER BEWERTUNGSKOMMISSION - FACHLICHE VORAUSSETZUNGEN VON KOMMISSIONSMITGLIEDERN ................................................................... 180 A) BEGRIFFSKLAERUNG FACHKUNDE VERSUS SACHKUNDE .................................. 180 (1) UEBLICHE BEGRIFFSBEDEUTUNG ........................................................... 180 (2) LEHRE, LEGALDEFINITIONEN UND PRAXIS ............................................ 183 (3) ZUSAMMENFASSENDE DARSTELLUNG UND ERGEBNIS ........................... 184 B) FACHKUNDE RICHTET SICH NACH PRUEF-/BEWERTUNGSGEGENSTAND ............. 184 C) IST IMMER BESONDERE FACHKUNDE ERFORDERLICH? .................................. 185 D) KOMMISSION ALS GANZES MUSS NOTWENDIGE FACHKUNDE AUFWEISEN .. 187 E) ANEIGNUNG VON FACHKUNDE ................................................................. 189 F) BEIZIEHUNG EXTERNER SACHVERSTAENDIGER ................................................ 190 G) KOMMISSIONSMITGLIEDER ALS SACHVERSTAENDIGE ISV § 1299 ABGB? ... 192 H) KOMMISSIONSMITGLIEDER ISV GERICHTLICH BEEIDETEN SACHVERSTAENDIGEN? 193 I) FOLGEN MANGELHAFTER FACHKUNDE ......................................................... 195 J) PRAEKLUSION MANGELHAFTER FACHKUNDE .................................................. 195 4. UNPARTEILICHKEIT (UNBEFANGENHEIT) UND UNABHAENGIGKEIT ..................... 197 A) ALLGEMEINES .............................................................................. 198 B) UNABHAENGIGKEIT DER BEWERTUNGSKOMMISSION .............................. 200 (1) UNABHAENGIGKEIT DES PREISGERICHTS IN WETTBEWERBEN ................. 201 (2) FUNDAMENTALE GRUNDSAETZE GEBIETEN UNABHAENGIGKEIT ............... 201 (3) WEISUNGSRECHT DES AG GEGENUEBER KOMMISSIONSMITGLIEDERN .. 202 (A) ABLEHNUNG VON WEISUNGEN .................................................... 204 (I) ABLEHNUNG VON STRAFRECHTLICH RELEVANTEN WEISUNGEN ... 205 (II) ABLEHNUNG VON WILLKUERLICHEN WEISUNGEN ....................... 208 (III) REMONSTRATION BEI SONST (SCHLICHT) RECHTSWIDRIGEN WEISUNGEN ........................................................................... 209 (B) ABLEHNUNG EINER WEISUNG ALS HERAUSFORDERUNG FUER DAS KOMMISSIONSMITGLIED ............................................................. 210 (C) EINSCHRAENKUNG DES WEISUNGSRECHTS DURCH DIE UNABHAENGIG KEITSANFORDERUNG ................................................................. 211 (4) ZUSAMMENFASSENDE DARSTELLUNG .................................................. 212 (5) ENTBINDUNG VON DER WEISUNGSGEBUNDENHEIT ............................. 213 C) UNPARTEILICHKEIT DER BEWERTUNGSKOMMISSION .................................. 213 (1) UNPARTEILICHKEIT ALS UNVOREINGENOMMENHEIT .......................... 214 D) § 26 BVERGG YYVERMEIDUNG VON INTERESSENKONFLIKTEN ALS GARANT FUER UNPARTEILICHKEIT UND UNABHAENGIGKEIT IM VERGABEVERFAHREN ... 215 E) AUFLOESUNG EINER ABHAENGIGKEITS-/PARTEILICHKEITSKONSTELLATION .......... 219 (1) AUFLOESUNG VON PARTEILICHKEITSKONSTELLATIONEN .......................... 220 F) VERMEIDUNG UND PRAEKLUSION VON PARTEILICHKEITSKONSTELLATIONEN DURCH OFFENLEGUNG DER IDENTITAET DER KOMMISSIONSMITGLIEDER ........ 222 5. GESETZLICHE REGELUNGSARMUT ODER GROSSZUEGIGER GESTALTUNGSSPIELRAUM DES AG ZUR BEWERTUNGSKOMMISSION ....................................................... 225 X INHALTSVERZEICHNIS D. INNERE STRUKTUR DER BEWERTUNGSKOMMISSION ............................................. 228 1. KEIN ZWANG ZUR VORHERIGEN OFFENLEGUNG DER INNEREN STRUKTUR ODER DER EINSETZUNG EINER BEWERTUNGSKOMMISSION ........................................ 228 2. MITGLIEDER DER BEWERTUNGSKOMMISSION ................................................. 229 A) ZUSAMMENSETZUNG DER BEWERTUNGSKOMMISSION .............................. 229 (1) BEWERTENDE KOMMISSIONSMITGLIEDER .......................................... 229 (2) BERATENDE KOMMISSIONSMITGLIEDER ............................................. 229 (3) SONSTIGE KOMMISSIONSMITGLIEDER ................................................. 230 (4) PARITAETISCHE BEWERTUNGSKOMMISSION AUS AG UND MARKTTEIL NEHMER-NAHEN VERTRETERN ...................................................... 231 (5) GESCHLECHTERAUSGEWOGENHEIT ....................................................... 231 (6) VORSITZ DER BEWERTUNGSKOMMISSION ........................................... 231 B) NOMINIERUNG DER KOMMISSIONSMITGLIEDER ........................................ 232 C) ZWANG ZUR TEILNAHME AN BEWERTUNGSKOMMISSION FUER INTERNE MITARBEITER? ........................................................................................... 233 3. GROESSE DER BEWERTUNGSKOMMISSION ......................................................... 233 A) MINDESTGROESSE DER KOMMISSION .......................................................... 233 B) MAXIMALGROESSE DER KOMMISSION ......................................................... 235 4. ENTGELT FUER BEWERTUNGSTAETIGKEIT .............................................................. 236 5. WECHSEL/ERSATZ/VERTRETUNG/HINZUTRETEN/WEGFALL VON KOMMISSIONS MITGLIEDERN ............................................................................................ 237 A) KONTINUITAET DER BEWERTUNGSKOMMISSION WAHRT EINHEITLICHEN BEWERTUNGSMASSSTAB ........................................................................... 238 6. KENNTNIS DER KOMMISSIONSMITGLIEDER VONEINANDER? ............................ 239 7. SELBSTORGANISATION DER BEWERTUNGSKOMMISSION .................................... 240 8. GESCHAEFTSORDNUNG DER BEWERTUNGSKOMMISSION .................................... 241 E. VORGEHENSWEISE UND BEWERTUNGSPROZESS DER BEWERTUNGSKOMMISSION .. 242 1. KEIN ZWANG ZUR VORHERIGEN OFFENLEGUNG DER VORGEHENSWEISE/ BEWERTUNGSMETHODE ............................................................................. 242 A) FESTLEGUNG UND BEKANNTGABE VON GEWICHTUNG UND SUBKRITERIEN ... 246 (1) EUGH 24.11. 2005, C-331/04, ATI - NACHTRAEGLICHE GEWICHTUNG VON SUBKRITERIEN NUR UNTER DREI VORAUSSETZUNGEN ....................... 246 (A) VWGH 27. 2. 2019, RA 2016/04/0103 - VERAENDERUNG DER NACHTRAEGLICH FESTGELEGTEN GEWICHTUNG VON SUBKRITERIEN .... 247 (2) EUGH 14. 1. 2008, RS C-532/06, LIANAKIS - SUBKRITERIEN SIND VORAB BEKANNT ZU MACHEN ............................................................ 250 (3) EUGH 18.11. 2010, RS C-226/09, EK/IRLAND - BESONDERE DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE: KEIN ZWANG ZUR OFFENLEGUNG DER GEWICHTUNG VON ZUSCHLAGSKRITERIEN ........................................... 250 B) FESTLEGUNG UND BEKANNTGABE DER VORGEHENS WEISE DER BEWERTUNGS KOMMISSION ..................................................................................... 251 (1) EUGH 21. 7. 2011, RS C-252/10 P, EVROPAIKI DYNAMIKI (VIII) - BEWERTUNGSKOMMISSION VERFUEGT UEBER FREIRAUM BEI IHRER TAETIGKEIT ......................................................................................... 251 (2) EUGH 14. 7. 2016, RS C-6/15, TNS DIMARSO - FESTLEGUNG DER BEWERTUNGSMETHODE GRDS VOR ANGEBOTSOEFFNUNG ......................... 253 C) UEBERBLICK UEBER DIE EROERTERTE RECHTSPRECHUNG .................................. 254 D) KEIN ZWANG ZUR VORAB-OFFENLEGUNG UEBER DIE EINSETZUNG EINER BEWERTUNGSKOMMISSION ...................................................................... 255 XI INHALTSVERZEICHNIS 256 E) DRINGENDE EMPFEHLUNG ZUR VORAB-OFFENLEGUNG BEI SONSTIGER BEWEISLASTUMKEHR F) DOKUMENTATIONSPFLICHT AUCH OHNE OFFENLEGUNGSZWANG G) OFFENLEGUNG DER IDENTITAET DER KOMMISSIONSMITGLIEDER MIT ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG 2. VORPRUEFUNG/VORANALYSE DER ANGEBOTE NICHT ZWINGEND DURCH BEWERTUNGSKOMMISSION 3. UNMITTELBARE WAHRNEHMUNG DES BEWERTUNGSGEGENSTANDES DURCH DAS KOMMISSIONSMITGLIED 4. HOECHSTPERSOENLICHE BEWERTUNG DURCH DAS KOMMISSIONSMITGLIED 5. ZUSCHLAGSKRITERIEN ALS MASSSTAB DER BEWERTUNG A) AUSWAHL UND GEWICHTUNG VON ZUSCHLAGSKRITERIEN B) OBJEKTIVE ZUSCHLAGSKRITERIEN - FUER BEWERTUNGSKOMMISSION C) D) E) UNGEEIGNET SUBJEKTIVE ZUSCHLAGSKRITERIEN YYASPEKTE ERMOEGLICHEN VERGLEICHBARKEIT EXKURS: MUSS-KRITERIEN, SOLL-KRITERIEN F) ANSCHAUUNGSBEISPIEL ZUR ANWENDUNG VON ZUSCHLAGSKRITERIEN .... (1) BEWERTUNGSSCHEMATA BEI OBJEKTIVEN ZUSCHLAGSKRITERIEN (2) BEWERTUNGSSCHEMATA BEI SUBJEKTIVEN ZUSCHLAGSKRITERIEN 6. UMFANG DES ZU BEWERTENDEN/BEWERTUNGSGEGENSTAND 7. ERMESSENSSPIELRAUM/BEURTEILUNGSSPIELRAUM DER BEWERTUNGS KOMMISSION 258 258 259 260 264 264 267 270 271 272 274 275 276 279 281 282 A) BEGRIFFSBESTIMMUNG ERMESSEN 282 B) ERMESSEN IM BVERGG 284 C) FESTLEGUNG DES ERMESSENSSPIELRAUMS BEI SUBJEKTIVEN ZUSCHLAGS KRITERIEN 285 D) ABSOLUTE GRENZEN DES ERMESSENSSPIELRAUMES 285 (1) FESTLEGUNGEN ALS GRENZE 286 (2) WILLKUER ALS GRENZE 286 E) ERMESSENSENTSCHEIDUNGEN SIND GERICHTLICH NUR EINGESCHRAENKT UEBERPRUEFBAR 288 F) ANWENDUNG DES ERMESSENSSPIELRAUMS BEI DER ANGEBOTSBEWERTUNG - ANSCHAUUNGSBEISPIEL WERBEKAMPAGNE 290 8. BEWERTUNGSMETHODEN NACH BEWERTUNGSSCHEMATA 294 A) PROZENTUELLER ERFUELLUNGSGRAD 294 B) SCHULNOTEN 295 C) BEWERTUNGSKORSETT 295 D) CONDORCET-METHODE 296 9. BEWERTUNGSMETHODEN NACH ART DER WILLENSBILDUNG 296 A) AUTONOME WILLENSBILDUNG - GETRENNTE PUNKTEVERGABE 297 (1) BERATUNG VOR AUTONOMER WILLENSBILDUNG 297 (2) ZUSAMMENFUEHRUNG DER AUTONOMEN BEWERTUNGEN 298 (A) ADDITION ODER BILDUNG DES PUNKTEDURCHSCHNITTS (ARITHMETISCHES MITTEL) 298 (B) STREICHUNG DER JEWEILS BESTEN/SCHLECHTESTEN BEWERTUNG .... 299 B) GEMEINSAME WILLENSBILDUNG - GEMEINSAME PUNKTEVERGABE 300 (1) GEMEINSAME WILLENSBILDUNG NUR BEI PERSONENMEHRHEIT 301 (2) ABWEICHENDE MEINUNG - DISSENTING OPINION 302 C) MISCHFORMEN 302 10. FESTLEGUNGEN ZUR WILLENSBILDUNG DER BEWERTUNGSKOMMISSION 303 XII INHALTSVERZEICHNIS A) ANWESENHEITSQUORUM UND STIMMQUORUM ........................................ 303 B) STIMMENTHALTUNG ................................................................................. 304 C) GEHEIME ODER OFFENE ABSTIMMUNG ................................................... 304 D) STIMMENGLEICHHEIT UND UNGERADE ANZAHL AN KOMMISSIONS MITGLIEDERN ........................................................................................... 306 11. ZEITPUNKT DER ANGEBOTSBEWERTUNG ......................................................... 307 A) BEWERTUNG IM RAHMEN EINER BEMUSTERUNG/ TESTSTELLUNG/GERAETEBESICHTIGUNG ......................................................... 307 B) BEWERTUNG IM RAHMEN EINES HEARINGS ............................................. 307 C) BEWERTUNG WAEHREND EINER KOMMISSIONSSITZUNG .............................. 310 D) BEWERTUNG ZU VERSCHIEDENEN ZEITPUNKTEN ........................................ 310 12. BRIEFING DER BEWERTUNGSKOMMISSION ....................................................... 310 13. SITZUNGEN DER BEWERTUNGSKOMMISSION ................................................... 311 14. PFLICHT ZUR OBJEKTIVITAET/NEUTRALITAET DER BEWERTUNGSKOMMISSION IM RAHMEN DER ANGEBOTSBEWERTUNG ............................................................ 312 A) UNTERSTUETZENDE MASSNAHMEN ZUR WAHRUNG DER OBJEKTIVITAET ......... 312 (1) ZWEIKUVERT-SYSTEM ........................................................................ 312 (2) BELEHRUNG UEBER NEUTRALITAETSPFLICHT UND UNPARTEILICHKEITS ERKLAERUNG ................................................................................ 313 (3) WEISUNGSFREISTELLUNG .................................................................... 313 (4) BEGLEITUNG DURCH BEOBACHTER ....................................................... 313 B) YYAUSREISSER DER BEWERTUNG ALS INDIZ FUER WILLKUER? ............................ 313 15. BEGRUENDUNG DER ANGEBOTSBEWERTUNG ..................................................... 314 A) BEGRUENDUNG DER ANGEBOTSBEWERTUNG IM VERGABEAKT UND IN DER ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG ........................................................................ 316 B) BEGRUENDUNG IN DER ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG ...................................... 316 (1) VERGLEICHENDE DARSTELLUNG DER ANGEBOTE IN DER ZUSCHLAGS ENTSCHEIDUNG ........................................................................... 321 C) NACHVOLLZIEHBARKEIT ALS ZIEL DER BEGRUENDUNG ................................... 323 (1) NACHVOLLZIEHBARKEIT DER BEWERTUNG VON OBJEKTIVEN ZUSCHLAGS KRITERIEN .................................................................................. 324 (2) NACHVOLLZIEHBARKEIT DER BEWERTUNG VON SUBJEKTIVEN ZUSCHLAGS KRITERIEN .................................................................................. 325 D) VERBALE BEGRUENDUNG ALS MITTEL ZUR NACHVOLLZIEHBARKEIT EINER SUBJEKTIVEN BEWERTUNG ........................................................................ 328 (1) STILISTISCHE ART DER VERBALEN BEGRUENDUNG .................................... 328 (2) UMFANG UND TIEFE DER VERBALEN BEGRUENDUNG ............................ 328 (3) VERBALE BEGRUENDUNG AUCH FUER DURCHSCHNITTLICHE LOESUNGSANSAETZE . 332 (4) ZEITPUNKT DER VERBALEN BEGRUENDUNG ........................................... 333 E) AUSNAHMEN VON DER BEGRUENDUNGSPFLICHT DER ZUSCHLAGSENT SCHEIDUNG ......................................................................................... 334 (1) GAENZLICHER ENTFALL DER ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG .......................... 334 (2) AUSREICHENDE NACHVOLLZIEHBARKEIT IST BEREITS IN DEN AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN GEGEBEN (BEWERTUNGSKORSETT) ......... 335 (3) GEHEIMHALTUNGSERFORDERNISSE ....................................................... 335 (4) BESTANDFESTER AUSSCHLUSS DER BEGRUENDUNG ................................ 338 (5) AUTONOME BEWERTUNG (VON KUENSTLERISCHEN ODER AESTHETISCHEN KRITERIEN) ALS AUSNAHME VON DER BEGRUENDUNGSPFLICHT? ........... 339 (A) AUTONOME BEWERTUNG IST BEGRUENDUNGSPFLICHTIG ................... 343 (6) FEHLENDE FESTLEGUNGEN ZUR VERBALEN BEGRUENDUNG IN DEN AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN ........................................................... 344 XIII INHALTSVERZEICHNIS F) BEKAEMPFUNG EINER UNZUREICHEND BEGRUENDETEN ZUSCHLAGSENT SCHEIDUNG .......................................................................................... 347 (1) RECHTSWIDRIGKEIT UND WESENTLICHKEIT .......................................... 350 (2) KEINE BEWERTUNG DURCH DIE VERGABEKONTROLLEINRICHTUNG ANSTELLE DES AG .............................................................................. 354 (3) KEINE INHALTLICHE UEBERPRUEFBARKEIT VON SUBJEKTIVEN ZUSCHLAGS KRITERIEN - PRUEFUNGSMASSSTAB: NACHVOLLZIEHBARKEIT DER BEWERTUNG ...................................................................................... 355 (4) NICHTIGERKLAERUNG DER ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG UND FOLGEN FUER DAS VERGABEVERFAHREN ..................................................................... 356 16. BEWERTUNGSKOMMISSION UND DOKUMENTATIONSPFLICHT ........................... 357 A) BILDUNG VON DOKUMENTATIONSABSCHNITTEN ........................................ 358 B) § 142 BVERGG ALS RECHTSGRUNDLAGE FUER DIE DOKUMENTATION DER ANGEBOTSBEWERTUNG .............................................................................. 359 C) VERMENGUNG DER RECHTSGRUNDLAGEN ZUR DOKUMENTATION VON ANGEBOTSPRUEFUNG UND ANGEBOTSBEWERTUNG IN DER RSP ................... 359 D) UNTERFERTIGUNG DER BEWERTUNGSDOKUMENTATION VON DEN KOMMISSIONSMITGLIEDERN ..................................................................... 362 E) EINSICHTNAHME IN DIE DOKUMENTATION DER ANGEBOTSBEWERTUNG .... 365 F) NACHVOLLZIEHBARKEIT ALS MASSSTAB DER DOKUMENTATION ...................... 367 17. ZUSCHLAGSEMPFEHLUNG ALS ERGEBNIS DER ANGEBOTSBEWERTUNG ................. 368 A) PLAUSIBILISIERUNG DER ZUSCHLAGSEMPFEHLUNG DURCH DEN AUFTRAGGEBER .......................................................................................... 368 B) KEINE BINDUNG DES AUFTRAGGEBERS AN DIE ZUSCHLAGSEMPFEHLUNG ... 369 F. HAFTUNG DER BEWERTUNGSKOMMISSION/SCHADENERSATZANSPRUCH EINES UEBERGANGENEN BIETERS ................................................................................. 370 1. GELTENDMACHUNG VON RECHTSWIDRIGKEITEN IM VERGABEVERFAHREN .......... 371 A) GRUNDLEGENDES ...................................................................................... 371 B) FESTSTELLUNGSERKENNTNIS DER VERGABEKONTROLLEINRICHTUNG ALS PROZESSVORAUSSETZUNG FUER EINE SCHADENERSATZKLAGE ........................... 373 2. GELTENDMACHUNG VON VERTRAUENSINTERESSE ODER ERFUELLUNGSINTERESSE .. 376 A) GRUNDLEGENDES ZUR GELTENDMACHUNG VON SCHADENERSATZ ANSPRUECHEN VOR DEN ZIVILGERICHTEN ................................................ 376 B) GELTENDMACHUNG DES VERTRAUENSINTERESSES AUCH BEI SCHWEIGEN UEBER ECHTE CHANCE AUF ZUSCHLAGSERTEILUNG ........................................ 379 C) GELTENDMACHUNG DES ERFUELLUNGSINTERESSES NUR BEI SICHERER ZUSCHLAGSERTEILUNG ................................................................................ 381 3. SCHADENERSATZANSPRUCH DES GESCHAEDIGTEN BIETERS GEGEN DEN AG ........ 383 A) SCHADENERSATZANSPRUCH AUFGRUND DER VERLETZUNG VORVERTRAGLICHER PFLICHTEN (CULPA IN CONTRAHENDO) ......................................................... 383 B) SCHADENERSATZANSPRUCH AUFGRUND DER VERLETZUNG EINES SCHUTZ GESETZES .............................................................................................. 385 (1) HAFTUNG DES AG FUER DIE BEWERTUNGSKOMMISSION ALS GEHILFE NACH § 1313 A ABGB ....................................................................... 388 (A) REGRESSANSPRUCH DES AG GEGENUEBER DER BEWERTUNGS KOMMISSION ......................................................................... 390 4. SCHADENERSATZANSPRUCH DES GESCHAEDIGTEN BIETERS GEGEN DIE BEWERTUNGSKOMMISSION ............................................................................ 392 IV. ZUSAMMENFASSUNG DER WESENTLICHEN ERGEBNISSE .......................... 393 XIV INHALTSVERZEICHNIS V. CHECKLISTE FUER AUFTRAGGEBER .................................................................... 397 LITERATURVERZEICHNIS ...................................................................................................... 401 QUELLENVERZEICHNIS ...................................................................................................... 405 JUDIKATURVERZEICHNIS .................................................................................................... 409 STICHWORTVERZEICHNIS .................................................................................................... 435
adam_txt	INHALTSUEBERSICHT I. ALLGEMEINES . 1 A. HINFUEHRUNG ZUM THEMA . 1 B. KERNTHEMA DER UNTERSUCHUNGEN . 7 C. ZIEL DER UNTERSUCHUNGEN . 9 D. VORGEHENSWEISE UND METHODE . 10 E. ALLGEMEINE BEGRIFFSBESTIMMUNGEN UND-KLARSTELLUNGEN . 11 II. RELEVANTE GRUNDZUEGE DES VERGABERECHTS . 21 A. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES OESTERREICHISCHEN VERGABERECHTS . 21 B. ZIEL UND ZWECK DES VERGABERECHTS . 27 C. FUNDAMENTALE GRUNDSAETZE DES VERGABERECHTS ALS GRUNDSTRUKTUR DES VERGABERECHTS . 33 D. DER AUFTRAGGEBER ALS HERR DES VERGABEVERFAHRENS . 78 E. DIE AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN . 79 III. DIE BEWERTUNGSKOMMISSION . 121 A. GRUNDSAETZLICHES ZUR BEWERTUNGSKOMMISSION . 121 B. ABGRENZUNG DER BEWERTUNGSKOMMISSION VON ANDEREN KOMMISSIONEN IM VERGABE VERFAHREN . 132 C. POSITIVIERTE GESETZLICHE ERFORDERNISSE DER BEWERTUNGSKOMMISSION . 169 D. INNERE STRUKTUR DER BEWERTUNGSKOMMISSION . 228 E. VORGEHENS WEISE UND BEWERTUNGSPROZESS DER BEWERTUNGSKOMMISSION . 242 F. HAFTUNG DER BEWERTUNGSKOMMISSION/SCHADENERSATZANSPRUCH EINES UEBERGANGENEN BIETERS . 370 IV. ZUSAMMENFASSUNG DER WESENTLICHEN ERGEBNISSE . 393 V. CHECKLISTE FUER AUFTRAGGEBER . 397 STICHWORTVERZEICHNIS . 435 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT . III INHALTSUEBERSICHT . V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . XVII ABBILDUNGSVERZEICHNIS . XXI TABELLENVERZEICHNIS . XXIII I. ALLGEMEINES . 1 A. HINFUEHRUNG ZUM THEMA . 1 B. KERNTHEMA DER UNTERSUCHUNGEN . 7 C. ZIEL DER UNTERSUCHUNGEN . 9 D. VORGEHENSWEISE UND METHODE . 10 E. ALLGEMEINE BEGRIFFSBESTIMMUNGEN UND-KLARSTELLUNGEN . 11 1. BEWERTUNGSKOMMISSION/JURY/PREISGERICHT/VERGABEKOMMISSION/ BEWERTUNGSAUSSCHUSS/EXPERTENKOMMISSION . 11 2. PRUEFIMG/BEURTEILUNG/BEWERTUNG . 13 3. FUNDAMENTALE GRUNDSAETZE DES VERGABERECHTS . 13 4. VERGABEKONTROLLEINRICHTUNG . 14 5. AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN/VERDINGUNGSUNTERLAGEN . 15 6. VERGABEAKT (ALS DOKUMENTATIONSAKT) . 16 7. ZUSCHLAGSKRITERIEN/SUBKRITERIEN/ASPEKTE . 17 8. UNTERNEHMEN/BEWERBER/BIETER/WIRTSCHAFTSTEILNEHMER . 18 II. RELEVANTE GRUNDZUEGE DES VERGABERECHTS . 21 A. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DES OESTERREICHISCHEN VERGABERECHTS . 21 1. VERWALTUNGSVERORDNUNGEN, ALLGEMEINE WEISUNGEN UND OENORMEN REGELTEN ANFANGS DIE BESCHAFFUNG . 21 2. VON DER OENORM A 2050 UEBER DAS EWR-FREIHANDELSABKOMMEN UND DAS GPA ZUM BVERGG 2018 . 23 B. ZIEL UND ZWECK DES VERGABERECHTS . 27 C. FUNDAMENTALE GRUNDSAETZE DES VERGABERECHTS ALS GRUNDSTRUKTUR DES VERGABERECHTS . 33 1. URSPRUNG DER FUNDAMENTALEN GRUNDSAETZE IM EUROPARECHT . 33 2. VORBEMERKUNGEN ZUR ANWENDBARKEIT DES EUROPARECHTS . 39 A) UNMITTELBARE WIRKUNG UND ANWENDUNGSVORRANG DES UNIONSRECHTS . 40 3. DISKRIMINIERUNGSVERBOT (AUS GRUENDEN DER STAATSANGEHOERIGKEIT) . 42 4. GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ . 45 5. TRANSPARENZGEBOT . 52 A) TRANSPARENZ ISV OEFFENTLICHER BEKANNTMACHUNG ZUR HERSTELLUNG/ WAHRUNG EINES ECHTEN WETTBEWERBS . 53 B) TRANSPARENZ ISV DOKUMENTATION UND NACHVOLLZIEHBARKEIT ZUR GERICHTLICHEN UEBERPRUEFBARKEIT . 55 INHALTSVERZEICHNIS C) TRANSPARENZ ISV EINDEUTIGEN UND KLAREN FESTLEGUNGEN (KONKRETISIERUNGSGEBOT) . 57 (1) AUSSCHLUSS VON WILLKUER UND GUENSTLINGSWIRTSCHAFT . 59 (2) UEBERPRUEFBARKEIT DER GESTELLTEN ANFORDERUNGEN . 59 6. GRUNDSATZ DES FAIREN/FREIEN UND LAUTEREN WETTBEWERBS . 60 7. WEITERE GRUNDSAETZE . 63 8. ANWENDUNGSBEREICH DER FUNDAMENTALEN GRUNDSAETZE . 64 A) OEFFENTLICHER AUFTRAGGEBER ALS ADRESSAT DER FUNDAMENTALEN GRUNDSAETZE . 64 B) GRENZUEBERSCHREITENDES INTERESSE (BINNENMARKTRELEVANZ) ZWINGT ZUR BEACHTUNG DER FUNDAMENTALEN GRUNDSAETZE . 65 9. ZUSAMMENFASSUNG: ANWENDUNG DER GRUNDSAETZE AUSSERHALB DES VOLLANWENDUNGSBEREICHS - PRAKTISCHE BEDEUTUNG . 75 10. FUNDAMENTALE GRUNDSAETZE ALS MASSSTAB FUER DAS DUERFEN UND KOENNEN DER BEWERTUNGSKOMMISSION . 76 11. FUNDAMENTALE GRUNDSAETZE BEI REIN INNERSTAATLICHEN SACHVERHALTEN . 77 12. AKTIVE ROLLE DES OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBERS ZUR GEWAEHRLEISTUNG DER FUNDAMENTALEN GRUNDSAETZE . 78 D. DER AUFTRAGGEBER ALS HERR DES VERGABEVERFAHRENS . 78 E. DIE AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN . 79 1. ERSTELLUNG DER AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN . 80 2. BINDUNG UND SELBSTBINDUNG AN DIE AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN . 81 3. KONKRETISIERUNGSGEBOT - NOTWENDIGKEIT ZUR GENAUEN BESTIMMUNG VON FESTLEGUNGEN . 86 A) KONKRETISIERUNGSANFORDERUNGEN AN LEISTUNGSBESCHREIBUNG UND LEISTUNGSVERZEICHNIS . 89 B) KONKRETISIERUNGSANFORDERUNGEN AN ZUSCHLAGSKRITERIEN . 93 C) KEINE KONKRETISIERUNGSANFORDERUNGEN AN DIE BEWERTUNGS KOMMISSION IN DEN AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN . 98 (1) DRINGEND ANZURATEN: OFFENLEGUNG DER BEWERTUNGSKOMMISSION UND IHRER VORGEHENSWEISE . 99 D) FOLGEN NICHT AUSREICHEND KONKRETISIERTER AUSSCHREIBUNGSUNTER LAGEN . 100 (1) ZWINGENDER WIDERRUF ODER BERICHTIGUNG DER AUSSCHREIBUNGS UNTERLAGEN . 101 (2) NICHTIGERKLAERUNG DURCH DIE VERGABEKONTROLLEINRICHTUNG . 104 (3) AUSLEGUNG VON ERKLAERUNGEN ANHAND VON §§ 914, 915 ABGB . 106 (4) UNPRAEZISE AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN ALS VERSTOSS GEGEN §§ 864 A UND 879 ABGB . 110 (5) PRAEKLUSION UNPRAEZISER FESTLEGUNGEN NUR BEI NACHVOLLZIEHBARER ZUSCHLAGSEMPFAENGERERMITTLUNG . 113 III. DIE BEWERTUNGSKOMMISSION . 121 A. GRUNDSAETZLICHES ZUR BEWERTUNGSKOMMISSION . 121 1. ZWECK UND ZULAESSIGKEIT EINER BEWERTUNGSKOMMISSION . 121 2. GRUNDLEGENDE AUFGABEN UND KOMPETENZEN DER BEWERTUNGS KOMMISSION . 121 3. LOKALISIERUNG DER BEWERTUNGSKOMMISSION IM VERGABEVERFAHREN . 122 4. WESENSMERKMALE EINER BEWERTUNGSKOMMISSION . 123 A) KONZEPT: BEWERTUNGSKOMMISSION YYIM ENGEN SINNE " . 123 VIII INHALTSVERZEICHNIS (1) SCHWIERIGKEITEN BEI ANWENDBARKEIT DES KONZEPTS EINER BEWERTUNGSKOMMISSION IES IN DER VERGABEPRAXIS . 124 B) KONZEPT: BEWERTUNGSKOMMISSION YYIM WEITEN SINNE " . 126 C) ZUSAMMENFASSENDE DARSTELLUNG . 129 5. UNTERSCHIEDLICHE KOMMISSIONEN BEI UNTERSCHIEDLICHEN LOSEN . 131 B. ABGRENZUNG DER BEWERTUNGSKOMMISSION VON ANDEREN KOMMISSIONEN IM VERGABE VERFAHR EN . 132 1. KOMMISSION DER ANGEBOTSOEFFNUNG . 132 A) ALLGEMEINES . 132 B) MERKMALE DER ANGEBOTSOEFFNUNGSKOMMISSION . 133 C) VORGEHEN BEI DER ANGEBOTSOEFFNUNG . 134 2. KOMMISSION DER ANGEBOTSPRUEFUNG . 138 A) ALLGEMEINES . 138 B) IMPLIZITE GESETZLICHE ANORDNUNG EINER ANGEBOTSPRUEFUNGS KOMMISSION? . 140 C) MERKMALE DER ANGEBOTSPRUEFUNGSKOMMISSION . 141 D) VORGEHEN BEI DER ANGEBOTSPRUEFUNG . 142 3. KOMMISSION DER AUFKLAERUNGSGESPRAECHE . 145 A) ALLGEMEINES . 145 B) MERKMALE DER AUFKLAERUNGSKOMMISSION . 148 C) VORGEHEN BEI DER AUFKLAERUNG . 149 4. PREISGERICHT (JURY) DES WETTBEWERBS . 151 A) ALLGEMEINES ZUM WETTBEWERB . 153 B) ALLGEMEINES ZUM PREISGERICHT . 155 C) MERKMALE DES PREISGERICHTS . 156 (1) ZUSAMMENSETZUNG DES PREISGERICHTS UND OFFENLEGUNG DER PREISRICHTER . 156 (2) FACHKUNDE DER PREISRICHTER . 158 (3) HOECHSTPERSOENLICHE AUSUEBUNG DES PREISRICHTERAMTES . 158 (4) UNABHAENGIGKEIT DES PREISGERICHTS . 158 D) VORGEHEN DES PREISGERICHTS . , 159 (1) PRUEFUNG DER WETTBEWERBSARBEITEN IST NICHT AUFGABE DES PREISGERICHTS . 160 (2) ANONYMITAET DER WETTBEWERBSARBEITEN . 161 (A) AUFKLAERUNGEN ALS AUSNAHME VON DER ANONYMITAET . 163 (3) BEURTEILUNGSKRITERIEN . 163 (4) SITZUNGEN DES PREISGERICHTS . 164 (5) AUSWAHL UND BEURTEILUNGSERMESSEN DES PREISGERICHTS . 164 (6) NIEDERSCHRIFT DER BEURTEILUNG . 165 (7) WETTBEWERBSORDNUNG . 166 E) BINDUNG DES AG AN DIE ENTSCHEIDUNG DES PREISGERICHTS . 167 F) BEKAEMPFUNG DER ENTSCHEIDUNGEN DES PREISGERICHTS . 168 C. POSITIVIERTE GESETZLICHE ERFORDERNISSE DER BEWERTUNGSKOMMISSION . 169 1. § 142 BVERGG ALS RECHTSGRUNDLAGE FUER DIE ANGEBOTSBEWERTUNG . 169 2. § 134 BVERGG ALS (BELIEHENE) RECHTSGRUNDLAGE FUER DIE BEWERTUNGSKOMMISSION . 170 A) HISTORISCHE ENTWICKLUNG VON § 134 BVERGG . 171 B) BEURTEILUNG ISV BEWERTUNG? § 134 BVERGG EX LEGE GRUNDLAGE FUER BEWERTUNGSKOMMISSION? . 172 IX INHALTSVERZEICHNIS (1) UEBLICHE BEGRIFFSBEDEUTUNG VON YYBEURTEILEN " UND YYBEWERTEN " . 173 (2) SYSTEMATISCHE EINORDNUNG VON § 134 IM BVERGG . 174 (3) ANGEBOTSPRUEFUNG UND ANGEBOTSBEWERTUNG - ZWEI VERSCHIEDENE PROZESSE . 174 (4) ZUSAMMENFASSENDE DARSTELLUNG . 175 C) § 134 BVERGG DURCH RECHTSPRECHUNG FUER BEWERTUNGSKOMMISSION FRUCHTBAR GEMACHT . 176 D) KONSENS ZUR BEGRIFFSVERWENDUNG YYBEWERTUNG " IN BEZUG AUF ZUSCHLAGSKRITERIEN . 179 3. FACHKUNDE DER BEWERTUNGSKOMMISSION - FACHLICHE VORAUSSETZUNGEN VON KOMMISSIONSMITGLIEDERN . 180 A) BEGRIFFSKLAERUNG FACHKUNDE VERSUS SACHKUNDE . 180 (1) UEBLICHE BEGRIFFSBEDEUTUNG . 180 (2) LEHRE, LEGALDEFINITIONEN UND PRAXIS . 183 (3) ZUSAMMENFASSENDE DARSTELLUNG UND ERGEBNIS . 184 B) FACHKUNDE RICHTET SICH NACH PRUEF-/BEWERTUNGSGEGENSTAND . 184 C) IST IMMER BESONDERE FACHKUNDE ERFORDERLICH? . 185 D) KOMMISSION ALS GANZES MUSS NOTWENDIGE FACHKUNDE AUFWEISEN . 187 E) ANEIGNUNG VON FACHKUNDE . 189 F) BEIZIEHUNG EXTERNER SACHVERSTAENDIGER . 190 G) KOMMISSIONSMITGLIEDER ALS SACHVERSTAENDIGE ISV § 1299 ABGB? . 192 H) KOMMISSIONSMITGLIEDER ISV GERICHTLICH BEEIDETEN SACHVERSTAENDIGEN? 193 I) FOLGEN MANGELHAFTER FACHKUNDE . 195 J) PRAEKLUSION MANGELHAFTER FACHKUNDE . 195 4. UNPARTEILICHKEIT (UNBEFANGENHEIT) UND UNABHAENGIGKEIT . 197 A) ALLGEMEINES . 198 B) UNABHAENGIGKEIT DER BEWERTUNGSKOMMISSION . 200 (1) UNABHAENGIGKEIT DES PREISGERICHTS IN WETTBEWERBEN . 201 (2) FUNDAMENTALE GRUNDSAETZE GEBIETEN UNABHAENGIGKEIT . 201 (3) WEISUNGSRECHT DES AG GEGENUEBER KOMMISSIONSMITGLIEDERN . 202 (A) ABLEHNUNG VON WEISUNGEN . 204 (I) ABLEHNUNG VON STRAFRECHTLICH RELEVANTEN WEISUNGEN . 205 (II) ABLEHNUNG VON WILLKUERLICHEN WEISUNGEN . 208 (III) REMONSTRATION BEI SONST (SCHLICHT) RECHTSWIDRIGEN WEISUNGEN . 209 (B) ABLEHNUNG EINER WEISUNG ALS HERAUSFORDERUNG FUER DAS KOMMISSIONSMITGLIED . 210 (C) EINSCHRAENKUNG DES WEISUNGSRECHTS DURCH DIE UNABHAENGIG KEITSANFORDERUNG . 211 (4) ZUSAMMENFASSENDE DARSTELLUNG . 212 (5) ENTBINDUNG VON DER WEISUNGSGEBUNDENHEIT . 213 C) UNPARTEILICHKEIT DER BEWERTUNGSKOMMISSION . 213 (1) UNPARTEILICHKEIT ALS UNVOREINGENOMMENHEIT . 214 D) § 26 BVERGG YYVERMEIDUNG VON INTERESSENKONFLIKTEN " ALS GARANT FUER UNPARTEILICHKEIT UND UNABHAENGIGKEIT IM VERGABEVERFAHREN . 215 E) AUFLOESUNG EINER ABHAENGIGKEITS-/PARTEILICHKEITSKONSTELLATION . 219 (1) AUFLOESUNG VON PARTEILICHKEITSKONSTELLATIONEN . 220 F) VERMEIDUNG UND PRAEKLUSION VON PARTEILICHKEITSKONSTELLATIONEN DURCH OFFENLEGUNG DER IDENTITAET DER KOMMISSIONSMITGLIEDER . 222 5. GESETZLICHE REGELUNGSARMUT ODER GROSSZUEGIGER GESTALTUNGSSPIELRAUM DES AG ZUR BEWERTUNGSKOMMISSION . 225 X INHALTSVERZEICHNIS D. INNERE STRUKTUR DER BEWERTUNGSKOMMISSION . 228 1. KEIN ZWANG ZUR VORHERIGEN OFFENLEGUNG DER INNEREN STRUKTUR ODER DER EINSETZUNG EINER BEWERTUNGSKOMMISSION . 228 2. MITGLIEDER DER BEWERTUNGSKOMMISSION . 229 A) ZUSAMMENSETZUNG DER BEWERTUNGSKOMMISSION . 229 (1) BEWERTENDE KOMMISSIONSMITGLIEDER . 229 (2) BERATENDE KOMMISSIONSMITGLIEDER . 229 (3) SONSTIGE KOMMISSIONSMITGLIEDER . 230 (4) PARITAETISCHE BEWERTUNGSKOMMISSION AUS AG UND MARKTTEIL NEHMER-NAHEN VERTRETERN . 231 (5) GESCHLECHTERAUSGEWOGENHEIT . 231 (6) VORSITZ DER BEWERTUNGSKOMMISSION . 231 B) NOMINIERUNG DER KOMMISSIONSMITGLIEDER . 232 C) ZWANG ZUR TEILNAHME AN BEWERTUNGSKOMMISSION FUER INTERNE MITARBEITER? . 233 3. GROESSE DER BEWERTUNGSKOMMISSION . 233 A) MINDESTGROESSE DER KOMMISSION . 233 B) MAXIMALGROESSE DER KOMMISSION . 235 4. ENTGELT FUER BEWERTUNGSTAETIGKEIT . 236 5. WECHSEL/ERSATZ/VERTRETUNG/HINZUTRETEN/WEGFALL VON KOMMISSIONS MITGLIEDERN . 237 A) KONTINUITAET DER BEWERTUNGSKOMMISSION WAHRT EINHEITLICHEN BEWERTUNGSMASSSTAB . 238 6. KENNTNIS DER KOMMISSIONSMITGLIEDER VONEINANDER? . 239 7. SELBSTORGANISATION DER BEWERTUNGSKOMMISSION . 240 8. GESCHAEFTSORDNUNG DER BEWERTUNGSKOMMISSION . 241 E. VORGEHENSWEISE UND BEWERTUNGSPROZESS DER BEWERTUNGSKOMMISSION . 242 1. KEIN ZWANG ZUR VORHERIGEN OFFENLEGUNG DER VORGEHENSWEISE/ BEWERTUNGSMETHODE . 242 A) FESTLEGUNG UND BEKANNTGABE VON GEWICHTUNG UND SUBKRITERIEN . 246 (1) EUGH 24.11. 2005, C-331/04, ATI - NACHTRAEGLICHE GEWICHTUNG VON SUBKRITERIEN NUR UNTER DREI VORAUSSETZUNGEN . 246 (A) VWGH 27. 2. 2019, RA 2016/04/0103 - VERAENDERUNG DER NACHTRAEGLICH FESTGELEGTEN GEWICHTUNG VON SUBKRITERIEN . 247 (2) EUGH 14. 1. 2008, RS C-532/06, LIANAKIS - SUBKRITERIEN SIND VORAB BEKANNT ZU MACHEN . 250 (3) EUGH 18.11. 2010, RS C-226/09, EK/IRLAND - BESONDERE DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE: KEIN ZWANG ZUR OFFENLEGUNG DER GEWICHTUNG VON ZUSCHLAGSKRITERIEN . 250 B) FESTLEGUNG UND BEKANNTGABE DER VORGEHENS WEISE DER BEWERTUNGS KOMMISSION . 251 (1) EUGH 21. 7. 2011, RS C-252/10 P, EVROPAIKI DYNAMIKI (VIII) - BEWERTUNGSKOMMISSION VERFUEGT UEBER FREIRAUM BEI IHRER TAETIGKEIT . 251 (2) EUGH 14. 7. 2016, RS C-6/15, TNS DIMARSO - FESTLEGUNG DER BEWERTUNGSMETHODE GRDS VOR ANGEBOTSOEFFNUNG . 253 C) UEBERBLICK UEBER DIE EROERTERTE RECHTSPRECHUNG . 254 D) KEIN ZWANG ZUR VORAB-OFFENLEGUNG UEBER DIE EINSETZUNG EINER BEWERTUNGSKOMMISSION . 255 XI INHALTSVERZEICHNIS 256 E) DRINGENDE EMPFEHLUNG ZUR VORAB-OFFENLEGUNG BEI SONSTIGER BEWEISLASTUMKEHR F) DOKUMENTATIONSPFLICHT AUCH OHNE OFFENLEGUNGSZWANG G) OFFENLEGUNG DER IDENTITAET DER KOMMISSIONSMITGLIEDER MIT ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG 2. VORPRUEFUNG/VORANALYSE DER ANGEBOTE NICHT ZWINGEND DURCH BEWERTUNGSKOMMISSION 3. UNMITTELBARE WAHRNEHMUNG DES BEWERTUNGSGEGENSTANDES DURCH DAS KOMMISSIONSMITGLIED 4. HOECHSTPERSOENLICHE BEWERTUNG DURCH DAS KOMMISSIONSMITGLIED 5. ZUSCHLAGSKRITERIEN ALS MASSSTAB DER BEWERTUNG A) AUSWAHL UND GEWICHTUNG VON ZUSCHLAGSKRITERIEN B) OBJEKTIVE ZUSCHLAGSKRITERIEN - FUER BEWERTUNGSKOMMISSION C) D) E) UNGEEIGNET SUBJEKTIVE ZUSCHLAGSKRITERIEN YYASPEKTE " ERMOEGLICHEN VERGLEICHBARKEIT EXKURS: MUSS-KRITERIEN, SOLL-KRITERIEN F) ANSCHAUUNGSBEISPIEL ZUR ANWENDUNG VON ZUSCHLAGSKRITERIEN . (1) BEWERTUNGSSCHEMATA BEI OBJEKTIVEN ZUSCHLAGSKRITERIEN (2) BEWERTUNGSSCHEMATA BEI SUBJEKTIVEN ZUSCHLAGSKRITERIEN 6. UMFANG DES ZU BEWERTENDEN/BEWERTUNGSGEGENSTAND 7. ERMESSENSSPIELRAUM/BEURTEILUNGSSPIELRAUM DER BEWERTUNGS KOMMISSION 258 258 259 260 264 264 267 270 271 272 274 275 276 279 281 282 A) BEGRIFFSBESTIMMUNG ERMESSEN 282 B) ERMESSEN IM BVERGG 284 C) FESTLEGUNG DES ERMESSENSSPIELRAUMS BEI SUBJEKTIVEN ZUSCHLAGS KRITERIEN 285 D) ABSOLUTE GRENZEN DES ERMESSENSSPIELRAUMES 285 (1) FESTLEGUNGEN ALS GRENZE 286 (2) WILLKUER ALS GRENZE 286 E) ERMESSENSENTSCHEIDUNGEN SIND GERICHTLICH NUR EINGESCHRAENKT UEBERPRUEFBAR 288 F) ANWENDUNG DES ERMESSENSSPIELRAUMS BEI DER ANGEBOTSBEWERTUNG - ANSCHAUUNGSBEISPIEL WERBEKAMPAGNE 290 8. BEWERTUNGSMETHODEN NACH BEWERTUNGSSCHEMATA 294 A) PROZENTUELLER ERFUELLUNGSGRAD 294 B) SCHULNOTEN 295 C) BEWERTUNGSKORSETT 295 D) CONDORCET-METHODE 296 9. BEWERTUNGSMETHODEN NACH ART DER WILLENSBILDUNG 296 A) AUTONOME WILLENSBILDUNG - GETRENNTE PUNKTEVERGABE 297 (1) BERATUNG VOR AUTONOMER WILLENSBILDUNG 297 (2) ZUSAMMENFUEHRUNG DER AUTONOMEN BEWERTUNGEN 298 (A) ADDITION ODER BILDUNG DES PUNKTEDURCHSCHNITTS (ARITHMETISCHES MITTEL) 298 (B) STREICHUNG DER JEWEILS BESTEN/SCHLECHTESTEN BEWERTUNG . 299 B) GEMEINSAME WILLENSBILDUNG - GEMEINSAME PUNKTEVERGABE 300 (1) GEMEINSAME WILLENSBILDUNG NUR BEI PERSONENMEHRHEIT 301 (2) ABWEICHENDE MEINUNG - DISSENTING OPINION 302 C) MISCHFORMEN 302 10. FESTLEGUNGEN ZUR WILLENSBILDUNG DER BEWERTUNGSKOMMISSION 303 XII INHALTSVERZEICHNIS A) ANWESENHEITSQUORUM UND STIMMQUORUM . 303 B) STIMMENTHALTUNG . 304 C) GEHEIME ODER OFFENE ABSTIMMUNG . 304 D) STIMMENGLEICHHEIT UND UNGERADE ANZAHL AN KOMMISSIONS MITGLIEDERN . 306 11. ZEITPUNKT DER ANGEBOTSBEWERTUNG . 307 A) BEWERTUNG IM RAHMEN EINER BEMUSTERUNG/ TESTSTELLUNG/GERAETEBESICHTIGUNG . 307 B) BEWERTUNG IM RAHMEN EINES HEARINGS . 307 C) BEWERTUNG WAEHREND EINER KOMMISSIONSSITZUNG . 310 D) BEWERTUNG ZU VERSCHIEDENEN ZEITPUNKTEN . 310 12. BRIEFING DER BEWERTUNGSKOMMISSION . 310 13. SITZUNGEN DER BEWERTUNGSKOMMISSION . 311 14. PFLICHT ZUR OBJEKTIVITAET/NEUTRALITAET DER BEWERTUNGSKOMMISSION IM RAHMEN DER ANGEBOTSBEWERTUNG . 312 A) UNTERSTUETZENDE MASSNAHMEN ZUR WAHRUNG DER OBJEKTIVITAET . 312 (1) ZWEIKUVERT-SYSTEM . 312 (2) BELEHRUNG UEBER NEUTRALITAETSPFLICHT UND UNPARTEILICHKEITS ERKLAERUNG . 313 (3) WEISUNGSFREISTELLUNG . 313 (4) BEGLEITUNG DURCH BEOBACHTER . 313 B) YYAUSREISSER " DER BEWERTUNG ALS INDIZ FUER WILLKUER? . 313 15. BEGRUENDUNG DER ANGEBOTSBEWERTUNG . 314 A) BEGRUENDUNG DER ANGEBOTSBEWERTUNG IM VERGABEAKT UND IN DER ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG . 316 B) BEGRUENDUNG IN DER ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG . 316 (1) VERGLEICHENDE DARSTELLUNG DER ANGEBOTE IN DER ZUSCHLAGS ENTSCHEIDUNG . 321 C) NACHVOLLZIEHBARKEIT ALS ZIEL DER BEGRUENDUNG . 323 (1) NACHVOLLZIEHBARKEIT DER BEWERTUNG VON OBJEKTIVEN ZUSCHLAGS KRITERIEN . 324 (2) NACHVOLLZIEHBARKEIT DER BEWERTUNG VON SUBJEKTIVEN ZUSCHLAGS KRITERIEN . 325 D) VERBALE BEGRUENDUNG ALS MITTEL ZUR NACHVOLLZIEHBARKEIT EINER SUBJEKTIVEN BEWERTUNG . 328 (1) STILISTISCHE ART DER VERBALEN BEGRUENDUNG . 328 (2) UMFANG UND TIEFE DER VERBALEN BEGRUENDUNG . 328 (3) VERBALE BEGRUENDUNG AUCH FUER DURCHSCHNITTLICHE LOESUNGSANSAETZE . 332 (4) ZEITPUNKT DER VERBALEN BEGRUENDUNG . 333 E) AUSNAHMEN VON DER BEGRUENDUNGSPFLICHT DER ZUSCHLAGSENT SCHEIDUNG . 334 (1) GAENZLICHER ENTFALL DER ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG . 334 (2) AUSREICHENDE NACHVOLLZIEHBARKEIT IST BEREITS IN DEN AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN GEGEBEN (BEWERTUNGSKORSETT) . 335 (3) GEHEIMHALTUNGSERFORDERNISSE . 335 (4) BESTANDFESTER AUSSCHLUSS DER BEGRUENDUNG . 338 (5) AUTONOME BEWERTUNG (VON KUENSTLERISCHEN ODER AESTHETISCHEN KRITERIEN) ALS AUSNAHME VON DER BEGRUENDUNGSPFLICHT? . 339 (A) AUTONOME BEWERTUNG IST BEGRUENDUNGSPFLICHTIG . 343 (6) FEHLENDE FESTLEGUNGEN ZUR VERBALEN BEGRUENDUNG IN DEN AUSSCHREIBUNGSUNTERLAGEN . 344 XIII INHALTSVERZEICHNIS F) BEKAEMPFUNG EINER UNZUREICHEND BEGRUENDETEN ZUSCHLAGSENT SCHEIDUNG . 347 (1) RECHTSWIDRIGKEIT UND WESENTLICHKEIT . 350 (2) KEINE BEWERTUNG DURCH DIE VERGABEKONTROLLEINRICHTUNG ANSTELLE DES AG . 354 (3) KEINE INHALTLICHE UEBERPRUEFBARKEIT VON SUBJEKTIVEN ZUSCHLAGS KRITERIEN - PRUEFUNGSMASSSTAB: NACHVOLLZIEHBARKEIT DER BEWERTUNG . 355 (4) NICHTIGERKLAERUNG DER ZUSCHLAGSENTSCHEIDUNG UND FOLGEN FUER DAS VERGABEVERFAHREN . 356 16. BEWERTUNGSKOMMISSION UND DOKUMENTATIONSPFLICHT . 357 A) BILDUNG VON DOKUMENTATIONSABSCHNITTEN . 358 B) § 142 BVERGG ALS RECHTSGRUNDLAGE FUER DIE DOKUMENTATION DER ANGEBOTSBEWERTUNG . 359 C) VERMENGUNG DER RECHTSGRUNDLAGEN ZUR DOKUMENTATION VON ANGEBOTSPRUEFUNG UND ANGEBOTSBEWERTUNG IN DER RSP . 359 D) UNTERFERTIGUNG DER BEWERTUNGSDOKUMENTATION VON DEN KOMMISSIONSMITGLIEDERN . 362 E) EINSICHTNAHME IN DIE DOKUMENTATION DER ANGEBOTSBEWERTUNG . 365 F) NACHVOLLZIEHBARKEIT ALS MASSSTAB DER DOKUMENTATION . 367 17. ZUSCHLAGSEMPFEHLUNG ALS ERGEBNIS DER ANGEBOTSBEWERTUNG . 368 A) PLAUSIBILISIERUNG DER ZUSCHLAGSEMPFEHLUNG DURCH DEN AUFTRAGGEBER . 368 B) KEINE BINDUNG DES AUFTRAGGEBERS AN DIE ZUSCHLAGSEMPFEHLUNG . 369 F. HAFTUNG DER BEWERTUNGSKOMMISSION/SCHADENERSATZANSPRUCH EINES UEBERGANGENEN BIETERS . 370 1. GELTENDMACHUNG VON RECHTSWIDRIGKEITEN IM VERGABEVERFAHREN . 371 A) GRUNDLEGENDES . 371 B) FESTSTELLUNGSERKENNTNIS DER VERGABEKONTROLLEINRICHTUNG ALS PROZESSVORAUSSETZUNG FUER EINE SCHADENERSATZKLAGE . 373 2. GELTENDMACHUNG VON VERTRAUENSINTERESSE ODER ERFUELLUNGSINTERESSE . 376 A) GRUNDLEGENDES ZUR GELTENDMACHUNG VON SCHADENERSATZ ANSPRUECHEN VOR DEN ZIVILGERICHTEN . 376 B) GELTENDMACHUNG DES VERTRAUENSINTERESSES AUCH BEI SCHWEIGEN UEBER ECHTE CHANCE AUF ZUSCHLAGSERTEILUNG . 379 C) GELTENDMACHUNG DES ERFUELLUNGSINTERESSES NUR BEI SICHERER ZUSCHLAGSERTEILUNG . 381 3. SCHADENERSATZANSPRUCH DES GESCHAEDIGTEN BIETERS GEGEN DEN AG . 383 A) SCHADENERSATZANSPRUCH AUFGRUND DER VERLETZUNG VORVERTRAGLICHER PFLICHTEN (CULPA IN CONTRAHENDO) . 383 B) SCHADENERSATZANSPRUCH AUFGRUND DER VERLETZUNG EINES SCHUTZ GESETZES . 385 (1) HAFTUNG DES AG FUER DIE BEWERTUNGSKOMMISSION ALS GEHILFE NACH § 1313 A ABGB . 388 (A) REGRESSANSPRUCH DES AG GEGENUEBER DER BEWERTUNGS KOMMISSION . 390 4. SCHADENERSATZANSPRUCH DES GESCHAEDIGTEN BIETERS GEGEN DIE BEWERTUNGSKOMMISSION . 392 IV. ZUSAMMENFASSUNG DER WESENTLICHEN ERGEBNISSE . 393 XIV INHALTSVERZEICHNIS V. CHECKLISTE FUER AUFTRAGGEBER . 397 LITERATURVERZEICHNIS . 401 QUELLENVERZEICHNIS . 405 JUDIKATURVERZEICHNIS . 409 STICHWORTVERZEICHNIS . 435
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