Verfügbarkeit: Das Regulierungsermessen

Das Regulierungsermessen: eine kritische Rekonstruktion

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Garstecki, Marie (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Berlin Duncker & Humblot [2021]
Schriftenreihe:	Schriften zum Deutschen und Europäischen Infrastrukturrecht Band 17
Schlagworte:	Wettbewerb Ermessen Telekommunikationsrecht Energiewirtschaftsrecht Regulierung Deutschland Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	259 Seiten 23.3 cm x 15.7 cm, 405 g
ISBN:	9783428183821 3428183827

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Datensatz im Suchindex

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT EINFUEHRUNG .............................................................................................................................. 25 A. PROBLEMSTELLUNG ................................................................................................................. 27 B. ZIEL DER UNTERSUCHUNG ....................................................................................................... 32 C. GANG DER UNTERSUCHUNG ..................................................................................................... 32 ERSTER TEIL REGULIERUNG ALS RECHTSBEGRIFF UND STAATSAUFGABE 36 KAPITEL 1 GRUNDLAGEN DES REGULIERUNGSVERWALTUNGSRECHTS 36 A. GRUNDGESETZLICHER RAHMEN FUER DIE ENERGIEREGULIERUNG ................................................ 38 B. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG ........................................ 40 KAPITEL 2 REGULIERUNGSBEGRIFFE, -INSTRUMENTE UND DIE BEDEUTUNG DES WETTBEWERBS 47 A. AUFGABE VON REGULIERUNG ................................................................................................... 47 B. REGULIERUNGSRECHT ALS OEFFENTLICHES PRIVATISIERUNGSFOLGERECHT? ...................................... 72 C. DIE ABGRENZUNG VON REGULIERUNGSRECHT UND KARTELLRECHT .............................................. 73 D. ZUSAMMENFASSUNG ............................................................................................................. 77 ZWEITER TEIL BEHOERDLICHE ENTSCHEIDUNGSFINDUNG IM GEFUEGE DER GEWALTENTEILUNG 79 KAPITEL 3 DIE DOGMATIK VON BEURTEILUNGSSPIELRAUM UND ERMESSEN 80 A. GRUNDLAGEN: § 40 VWVFG UND § 114 VWGO ................................................................. 80 B. VERORTUNG DER ERMESSENSAUSUEBUNG IM VERFASSUNGSRECHTLICHEN GEFUEGE ....................... 84 10 INHALTSUEBERSICHT KAPITEL 4 DIE ETABLIERTEN SONDERFORMEN BEHOERDLICHER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME 100 A. ANERKANNTE SONDERFORMEN DES ERMESSENS ................................................... 100 B. AUSBLICK ................................................................................................................................. 106 DRITTER TEIL DIE ENTWICKLUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS 108 KAPITEL 5 DIE ENTWICKLUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS IN DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS ZUM TKG 108 A. ANERKENNUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS: BVERWGE 130, 39 ...................................... 109 B. FESTIGUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS: BVERWGE 131, 41 ............................................... 114 C. ADAPTION DES REGULIERUNGSERMESSENS IM SCHRIFTTUM ....................................................... 125 D. ERGEBNIS ................................................................................................................................. 138 KAPITEL 6 DIE UEBERTRAGUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS AUF DAS ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHT 139 A. AUSSCHLUSS DER UEBERTRAGUNG WEGEN BESONDERHEITEN IM TKG BZW. ENWG ................... 140 B. BGH YYSTADTWERKE KONSTANZ GMBH .................................................................................. 153 C. BGH YYSTROMNETZ BERLIN GMBH ......................................................................................... 157 D. DIE ETABLIERUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS IM ENERGIERECHT ........................................ 165 E. FAZIT ....................................................................................................................................... 179 VIERTER TEIL REGULIERUNGSBEHOERDLICHE LETZTENTSCHEIDUNGSRECHTE IM UNIONSRECHT 180 KAPITEL 7 EUROPARECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN LETZTENTSCHEIDUNGSRECHTE IM ENERGIEREGULIERUNGSRECHT 180 A. UNIONSRECHTLICHE GESTALTUNGSVORGABEN NATIONALER ADMINISTRATIVER ENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSE ...................................................................................................... 181 B. DAS VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN DER KOMMISSION GEGEN DIE BUNDESREPUBLIK ............ 189 C. FAZIT ....................................................................................................................................... 194 INHALTSUEBERSICHT 11 FUENFTER TEIL REKONSTRUKTION DER ENERGIERECHTLICHEN ERMESSENSDOGMATIK ALS SCHLUSSFOLGERUNG 195 KAPITEL 8 KONTURIERUNG EINES SUBSUMTIONSERMESSENS 195 A. BGH: YYEIGENKAPITALZINSSATZ II ...................................................................... 196 B. MONISTISCHES KONZEPT DER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME ...................................................... 210 C. DIE YYRICHTIGKEIT EINER ANTWORT AUF DIE GESTELLTE RECHTSFRAGE ....................................... 219 D. DAS SUBSUMTIONSERMESSEN: DOGMATISCHE VERORTUNG DER SKIZZIERTEN ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME ....................................................................................................226 E. ERGEBNIS ............................................................................................................................... 234 KAPITEL 9 ZUSAMMENFASSUNG UND THESEN 236 A. ZUSAMMENFASSUNG ............................................................................................................... 236 B. ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN ..............................................................................................238 LITERATURVERZEICHNIS ............................................................................................................... 240 SACHWORTVERZEICHNIS ............................................................................................................... 251 ANHANG RECHTSPRECHUNGSAUSWERTUNG DES BGH ZUM REGULIERUNGSERMESSEN 2014-05/2021 253 INHALTSVERZEICHNIS EINFUEHRUNG .............................................................................................................................. 25 A. PROBLEMSTELLUNG ................................................................................................................. 27 I. DIE ZUGRUNDELIEGENDE IDEE DER BEHOERDLICHEN RECHTSANWENDUNG ......................... 28 II. REGULIERUNGSERMESSEN DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS ....................................... 30 III. REGULIERUNGSERMESSEN DES BUNDESGERICHTSHOFS ..................................................... 30 B. ZIEL DER UNTERSUCHUNG ....................................................................................................... 32 C. GANG DER UNTERSUCHUNG ..................................................................................................... 32 ERSTER TEIL REGULIERUNG ALS RECHTSBEGRIFF UND STAATSAUFGABE 36 KAPITEL 1 GRUNDLAGEN DES REGULIERUNGSVERWALTUNGSRECHTS 36 A. GRUNDGESETZLICHER RAHMEN FUER DIE ENERGIEREGULIERUNG ................................................ 38 B. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG ........................................ 40 I. REGULIERUNGSTHEORIE NACH SMITH UND DASEINSVORSORGE NACH FORSTHOFF ................. 41 II. VON DER DASEINS ZUR GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG ............................................ 42 1. DER BEGRIFF DER GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG ................................................ 43 2. WANDEL VON DER DASEINS ZUR GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG IM LICHTE EURO PAEISCHER KOMPETENZZUNAHME ........................................................................... 44 3. KEINE DURCHSETZUNG DES BEGRIFFS DER GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG ............. 45 4. ZWISCHENERGEBNIS ................................................................................................... 45 KAPITEL 2 REGULIERUNGSBEGRIFFE, -INSTRUMENTE UND DIE BEDEUTUNG DES WETTBEWERBS 47 A. AUFGABE VON REGULIERUNG ............................................................................................... 47 I. EINGRENZUNG ............................................................................................................ 47 14 INHALTSVERZEICHNIS II. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN ............................................................................................ 49 1. REGULIERUNGSBEGRIFFE ............................................................................................. 49 A) OEKONOMISCHER REGULIERUNGSBEGRIFF .................................................................. 50 B) SEKTORSPEZIFISCHER REGULIERUNGSBEGRIFF TELEKOMMUNIKATION ........................ 51 C) SOZIOLOGISCH-POLITIKWISSENSCHAFTLICHER REGULIERUNGSBEGRIFF ........................ 52 D) EIGENES BEGRIFFSVERSTAENDNIS ............................................................................ 52 2. WETTBEWERBSMAERKTE UND ENERGIETRANSPORTMARKT ................................................. 53 A) FUNKTIONEN UND ZIELE VON WETTBEWERB ........................................................... 53 B) EIGENSCHAFTEN VON WETTBEWERBSMAERKTEN ......................................................... 54 C) BESONDERHEITEN DER ENERGIEMAERKTE .................................................................. 55 III. WETTBEWERB IM REGULIERUNGSGEFUEGE DES ENWG ..................................................... 55 1. DIE ZIEL VORGABEN DES § 1 ENWG .......................................................................... 56 2. DIE RATIO LEGIS DES § 1 ABS. 2 ENWG .................................................................... 57 3. DIE MARKTWIRTSCHAFTLICHE WIRTSCHAFTSORDNUNG ..................................................... 57 4. WETTBEWERBSREGULIERUNG ALS WIDERSPRUCH ZUR MARKTWIRTSCHAFT? ..................... 57 5. MARKTVERSAGENSTATBESTAENDE ................................................................................... 59 A) MARKTMACHT DURCH SKALENEFFEKTE (ECONOMIES OF SCALE) UND VERBUNDVORTEILE (ECONOMIES OF SCOPE) ......................................................................................... 59 B) MARKTMACHT IM NATUERLICHEN MONOPOL .............................................................. 60 6. ZWISCHENERGEBNIS ................................................................................................... 61 IV. REGULIERUNGSGEGENSTAND ............................................................................................. 62 1. ENTWICKLUNG BIS 2004 ............................................................................................. 62 2. ENTWICKLUNGEN AB 2005 ......................................................................................... 63 A) DIE ERZEUGUNG VON ENERGIE ............................................................................ 64 B) DER ENERGIETRANSPORT: DER NETZBETRIEB ........................................................... 64 C) DER VERTRIEB VON ENERGIE ................................................................................... 67 D) ZWISCHENERGEBNIS ............................................................................................. 67 V. REGULIERUNGSINSTRUMENTE ........................................................................................... 67 1. MARKTZUGANGSREGULIERUNG: DER REGULIERTE NETZZUGANG ...................................... 68 2. ENTGELTREGULIERUNG: DIE ANREIZREGULIERUNG ......................................................... 68 3. UNBUNDLING ODER ENTFLECHTUNG VON ENERGIEVERSORGUNGSUNTEMEHMEN ............. 70 4. KARTELLRECHT ALS REGULIERUNGSINSTRUMENT? ........................................................... 71 VI. ZWISCHENERGEBNIS .................................................................................................... 72 B. REGULIERUNGSRECHT ALS OEFFENTLICHES PRIVATISIERUNGSFOLGERECHT? ...................................... 72 I. YYABWICKLUNG EHEMALS STAATLICHER UNTERNEHMEN ................................................... 72 II. REGULIERUNG ALS AUFGABE VON DAUER ........................................................................ 72 C. DIE ABGRENZUNG VON REGULIERUNGSRECHT UND KARTELLRECHT ............................................... 73 I. FUENF KRITERIEN ZUR ABGRENZUNG DES REGULIERUNGS VOM KARTELLRECHT ................ 73 INHALTSVERZEICHNIS 15 II. DER ORDENTLICHE RECHTSWEG ALS MOEGLICHES INDIZ FUER DIE RECHTSNATUR DES REGU LIERUNGSRECHTS ........................................................................................................ 74 III. MONOPOLVERBOT UNTER DEM GWB .............................................................................. 74 IV. ZUSAMMENARBEIT DER AUFSICHTSBEHOERDEN NACH § 58 ENWG .................................... 76 V. ZIVILRECHTLICHE PREISAUFSICHT ...................................................................................... 76 VI. DIE MISSBRAUCHSAUFSICHT NACH § 18 UND DIE FUSIONSKONTROLLE NACH § 35 GWB 77 VII. ZWISCHENERGEBNIS ................................................................................................... 77 D. ZUSAMMENFASSUNG .......................................................................................................... 77 ZWEITER TEIL BEHOERDLICHE ENTSCHEIDUNGSFINDUNG IM GEFUEGE DER GEWALTENTEILUNG 79 KAPITEL 3 DIE DOGMATIK VON BEURTEILUNGSSPIELRAUM UND ERMESSEN 80 A. GRUNDLAGEN: § 40 VWVFG UND § 114 VWGO .............................................................. 80 I. DIE DICHOTOMIE VON TATBESTAND UND RECHTSFOLGE .................................................. 81 II. ABKEHR VON DER ANNAHME DER ZWEIGLIEDRIGKEIT VON RECHTSNORMEN ..................... 82 III. KOMPETENZFRAGEN UND METHODENFRAGEN ................................................................... 83 IV. RELEVANZ VON METHODENFRAGEN FUER ADMINISTRATIVE ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME IM ENERGIEREGULIERUNGSRECHT .......................................................................................... 84 B. VERORTUNG DER ERMESSENSAUSUEBUNG IM VERFASSUNGSRECHTLICHEN GEFUEGE ....................... 84 I. VERFASSUNGSRECHTLICHES SPANNUNGSFELD BEHOERDLICHER LETZTENTSCHEIDUNGSRECHTE 86 1. DIE WESENTLICHKEITSTHEORIE .................................................................................... 86 2. DIE NORMATIVE ERMAECHTIGUNGSLEHRE ..................................................................... 87 II. ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME DER VERWALTUNG ............................................................... 88 1. DAS GEBUNDENE VERWALTUNGSHANDELN ................................................................... 88 2. BEURTEILUNGSSPIELRAUM - BEGRIFFSINHALT ............................................................... 89 A) DIE LEHRE VOM BEURTEILUNGSSPIELRAUM NACH BACHOF .................................... 90 B) WEITERENTWICKLUNG ZUM HEUTIGEN VERSTAENDNIS .............................................. 91 C) ANERKANNTE FALLGRUPPEN .................................................................................. 92 3. DAS VERWALTUNGSERMESSEN - BEGRIFFSINHALT ......................................................... 94 III. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSUEBERPRUEFUNG: DIE ERMESSENSFEHLERLEHRE ................ 96 1. ERMESSENSAUSFALL ................................................................................................... 97 2. ERMESSENSUEBERSCHREITUNG ...................................................................................... 98 3. ERMESSENSFEHLGEBRAUCH ........................................................................................ 98 4. ZWISCHENERGEBNIS ................................................................................................... 99 16 INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL 4 DIE ETABLIERTEN SONDERFORMEN BEHOERDLICHER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME 100 A. ANERKANNTE SONDERFORMEN DES ERMESSENS ........................................................................... 100 I. DAS FREIE ERMESSEN ........................................................................................................ 100 II. DAS INTENDIERTE ERMESSEN ............................................................................................. 101 III. DAS PLANUNGSERMESSEN ODER DIE PLANERISCHE GESTALTUNGSFREIHEIT ............................ 102 1. DIE EINRAEUMUNG DES PLANUNGSERMESSENS ............................................................... 102 2. DIE GERICHTLICHE UEBERPRUEFUNG DES PLANUNGSERMESSENS ........................................ 103 IV. KOPPELUNGSVORSCHRIFTEN ............................................................................................... 104 V. DAS VERSAGUNGSERMESSEN ............................................................................................. 105 1. DAS VERSAGUNGSERMESSEN IM BAURECHT .................................................................. 105 2. DAS VERSAGUNGSERMESSEN IM UMWELTRECHT UND IM ATOMRECHT ............................ 105 VI. ZWISCHENERGEBNIS ....................................................................................................... 106 B. AUSBLICK ................................................................................................................................. 106 DRITTER TEIL DIE ENTWICKLUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS 108 KAPITEL 5 DIE ENTWICKLUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS IN DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS ZUM TKG 108 A. ANERKENNUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS: BVERWGE 130, 39 ...................................... 109 I. AUSGANGSLAGE ................................................................................................................ 109 II. HERAUSFORDERUNGEN ........................................................................................................ 110 III. SACHVERHALT .................................................................................................................... 111 IV. DIE ENTSCHEIDUNG .......................................................................................................... 112 1. DIE ENTSCHEIDUNGSBEGRUENDUNG ................................................................................ 112 2. DAS REGULIERUNGSERMESSEN .................................................................................... 113 3. ZWISCHENERGEBNIS ...................................................................................................... 113 B. FESTIGUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS: BVERWGE 131, 41 ............................................... 114 I. SACHVERHALT ................................................................................................................. 114 II. DIE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE .......................................................................................... 115 1. EINHEITLICHER BEURTEILUNGSSPIELRAUM IM RAHMEN DER §§ 10 ABS. 1, ABS. 2 UND § 11 ABS. 1 TKG 2004 ........................................................................................... 115 2. KEIN ENTGEGENSTEHEN VON UNIONSRECHT ODER NATIONALEM VERFASSUNGSRECHT ... 116 INHALTSVERZEICHNIS 17 3. REGULIERUNGSERMESSEN IM RAHMEN DES § 21 TKG 2004 ................................. 116 A) DIE UEBERPRUEFUNG DES BEURTEILUNGSSPIELRAUMS IM RAHMEN DES REGULIE RUNGSERMESSENS .............................................................................................. 117 B) DIE UEBERPRUEFUNG DER AUSUEBUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS ......................... 118 III. ZWISCHENERGEBNIS ......................................................................................................... 119 IV. ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME BEI DER MARKTDEFINITION UND -ANALYSE ............................. 120 V. ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME BEI DER AUFERLEGUNG VON REGULIERUNGSVERPFLICHTUNGEN 121 1. ERSTE ENTSCHEIDUNG .................................................................................................. 122 2. ZWEITE ENTSCHEIDUNG .............................................................................................. 122 VI. DER NEUIGKEITSGEHALT DES REGULIERUNGSERMESSENS ................................................. 123 1. BEURTEILUNGSSPIELRAUM IN BEZUG AUF §§ 10, 11 TKG 2004 ................................. 123 2. KOPPELUNG VON BEURTEILUNGSSPIELRAUM UND ERMESSEN ........................................ 123 3. BEDEUTUNGSGEWINN DES VERFAHRENS ....................................................................... 124 4. NEUE RECHTSFIGUR ODER NEUER TERMINUS ................................................................. 124 C. ADAPTION DES REGULIERUNGSERMESSENS IM SCHRIFTTUM ...................................................... 125 I. ARGUMENTE DER GEGNER EINES REGULIERUNGSERMESSENS .......................................... 125 1. VERSTOSS GEGEN ART. 19 ABS. 4 GG ......................................................................... 126 A) DER YYUNKONTROLLIERTE REGULIERER ....................................................................... 126 B) KEIN PAUSCHALES REGULIERUNGSERMESSEN FUER EIN GANZES RECHTSGEBIET ........... 127 C) NORMGEPRAEGTES GRUNDRECHT AUF EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZ ............................... 127 D) YYPLANWIRTSCHAFT DURCH REGULIERUNGSEINGRIFFE ................................................ 128 E) ZWISCHENERGEBNIS .............................................................................................. 129 2. ANALOGIE ZU ENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSEN DES BUNDESKARTELLAMTS ......................... 129 II. ARGUMENTE DER BEFUERWORTER EINES REGULIERUNGSERMESSENS ...................................... 130 III. EIGENE BEWERTUNG ......................................................................................................... 131 1. FORMALES ARGUMENT: BESCHLUSSKAMMERVERFAHREN NACH §§ 132 FF. TKG ........... 131 2. NORMSTRUKTURARGUMENT ............................................................................................ 132 3. PROGNOSEELEMENT ..................................................................................................... 133 4. FUNKTIONSGRENZEN DER RECHTSPRECHUNG ................................................................. 134 5. ZWISCHENERGEBNIS .................................................................................................... 134 IV. DOGMATISCHE SCHLUSSFOLGERUNG .................................................................................. 135 1. TATSACHEN ODER RECHTSFRAGEN: TERMINOLOGISCHE UNSCHAERFE ............................... 135 2. RUETTELN AN DEN GRUNDFESTEN VERWALTUNGSRECHTLICHER DOGMEN ............................. 136 3. ZWISCHENERGEBNIS .................................................................................................... 137 D. ERGEBNIS ................................................................................................................................ 138 18 INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL 6 DIE UEBERTRAGUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS AUF DAS ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHT 139 A. AUSSCHLUSS DER UEBERTRAGUNG WEGEN BESONDERHEITEN IM TKG BZW. ENWG ................... 140 I. NORMIERENDE UND ADMINISTRATIVE REGULIERUNG ........................................................... 141 II. KEIN AUSSCHLUSS EINES ERWEITERTEN BEHOERDLICHEN ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUMS WEGEN § 83 ABS. 5 ENWG ........................................................................................................ 142 1. HINTERGRUND DES § 71 ABS. 5 SATZ 2 GWB ............................................................. 143 A) DIE WEISUNGSGEBUNDENHEIT DES BUNDESKARTELLAMTS UND DER BUNDESNETZ AGENTUR .................................................................................................................. 144 B) MINISTERIALERLAUBNIS ALS GRUND FUER DIE SCHAFFUNG VON § 71 ABS. 5 SATZ 2 GWB ..................................................................................................................... 145 2. ZWISCHENERGEBNIS ...................................................................................................... 146 III. AUSSCHLUSS EINES BEURTEILUNGSSPIELRAUMS WEGEN DES AMTSERMITTLUNGSGRUNDSAT ZES AUS § 82 ABS. 1 ENWG .................................................................................... 146 IV. AUSSCHLUSS DER UEBERTRAGUNG WEGEN DER VERKNUEPFUNG VON MARKTABGRENZUNG UND -DEFINITION MIT DEN REGULIERUNGSVERPFLICHTUNGEN ZU EINEM EINHEITLICHEN VERWAL TUNGSAKT NACH § 13 ABS. 3 TKG 2004 ...................................................................... 147 1. UNTRENNBARE VERBINDUNG ZWISCHEN BEFUND UND VERPFLICHTUNGSAUFERLEGUNG .. 148 2. MEHRSTUFIGE REGULIERUNGSVERFAHREN UNTER DEM ENWG ........................................ 149 A) MEHRSTUFIGKEIT DES EFFIZIENZVERGLEICHS NACH §§ 12 FF. I.V.M. ANLAGE 3 AREGV .................................................................................................................. 149 B) VERGLEICHBARKEIT DES EFFIZIENZVERGLEICHS MIT DER MARKTDEFINITION, -ABGREN ZUNG UND-ANALYSE ............................................................................................... 151 C) ZWISCHENERGEBNIS ............................................................................................... 152 V. BESONDERHEITEN DES VERFAHRENS BEI DER BUNDESNETZAGENTUR ALS FORMELLE KOM PENSATION FUER EINE GERINGERE KONTROLLDICHTE ................................................................ 152 VI. ZWISCHENERGEBNIS ....................................................................................................... 153 B. BGH YYSTADTWERKE KONSTANZ GMBH ................................................................................... 153 I. REGULATORISCHER HINTERGRUND DER ENTSCHEIDUNG ......................................................... 154 II. SACHVERHALT .................................................................................................................... 155 III. ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ................................................................................................... 155 IV. EIGENE WUERDIGUNG DER ENTSCHEIDUNG .......................................................................... 157 C. BGH YYSTROMNETZ BERLIN GMBH ......................................................................................... 157 I. HINTERGRUND UND SACHVERHALT ....................................................................................... 157 II. ENTSCHEIDUNGSGRUENDE ................................................................................................... 158 1. DIE HERLEITUNG EINES BEURTEILUNGSSPIELRAUMS IN BEZUG AUF DIE BESTIMMUNG DES QUALITAETSELEMENTS NACH §§ 19, 20 AREGV ....................................................... 158 2. GERICHTLICHER KONTROLLMASSSTAB ................................................................................. 159 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDENKEN BEZUEGLICH DES REGULIERUNGSERMESSENS ............ 160 1. PRAKTISCHE KONKORDANZ .......................................................................................... 160 INHALTSVERZEICHNIS 19 2. PLAUSIBILISIERUNG DER DATEN UND RECHTSBESCHWERDEINSTANZLICHE KONTROLLDICHTE 161 A) PRUEFUNGSUTNFANG DES BUNDESGERICHTSHOFS BZGL. DER PLAUSIBILISIERUNG ........... 161 B) BELASTBARKEIT VON DATENGRUNDLAGEN ALS TATSACHENFRAGE .................................. 161 C) ABGRENZUNG VON TATSACHEN UND RECHTSFRAGEN ALS ZENTRALES PROBLEM IN DER UEBERPRUEFUNG VON ENERGIEREGULIERUNGSENTSCHEIDUNGEN .................................... 162 IV. NEUIGKEITSGEHALT DES REGULIERUNGSERMESSENS UNTER DEM ENWG ........................ 163 1. YYEINGESCHRAENKTE KONTROLLE AUF ABWAEGUNGSFEHLER .............................................. 163 2. MEHRWERT DES REGULIERUNGSERMESSENS ................................................................... 164 D. DIE ETABLIERUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS IM ENERGIERECHT ........................................ 165 I. DIE REZEPTION DER UEBERTRAGUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS VOM TKG AUF DAS ENWG IN DER LITERATUR ............................................................................................ 165 1. GRUNDSATZ: ZULAESSIGKEIT VON ERMESSENS SPIELRAEUMEN ............................................ 165 2. KEINE SCHEMATISCHE UEBERTRAGUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS ........................... 166 3. ABLEHNUNG WEGEN DES CHARAKTERS DER ENERGIEREGULIERUNG ALS NORMIERENDE REGULIERUNG ............................................................................................................. 166 4. ABLEHNUNG WEGEN PARALLELEN ZUM KARTELLRECHT UND DORTIGER VOLLKONTROLLE ... 167 5. KEINE BEURTEILUNGSERMAECHTIGUNG IN DEN FRAGLICHEN NORMEN ............................. 168 6. ABLEHNUNG WEGEN KRITIK DES REGULIERUNGSKONZEPTS IN TOTO ............................... 168 7. ZWISCHENERGEBNIS .................................................................................................... 169 II. STIMMEN DER BEFUERWORTER EINES REGULIERUNGSERMESSENS .......................................... 169 III. DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESGERICHTSHOFS ZUM REGULIERUNGSERMESSEN .......... 169 1. AUSWERTUNG DER BGH-RECHTSPRECHUNG ZUM REGULIERUNGSERMESSEN 2014 2021 ....................................................................................................................... 170 2. ZWISCHENERGEBNIS .................................................................................................... 172 3. SPIELRAEUME IN BEZUG AUF DIE BESTIMMUNG DES QUALITAETSELEMENTS NACH § 21A ABS. 5 SATZ 2 ENWG, §§ 19, 20 AREGV .............................................................. 173 4. SPIELRAEUME IN BEZUG AUF DIE DURCHFUEHRUNG DES EFFIZIENZVERGLEICHS NACH § 21A ABS. 5 SATZ 1 ENWG, § 12 AREGV ....................................................................... 174 5. SPIELRAEUME BZGL. DER FESTLEGUNG VOLATILER KOSTEN BEI DER ERMITTLUNG DER VER LUSTENERGIEKOSTEN NACH § 11 ABS. 5 AREGV .................................................... 174 6. SPIELRAEUME IN BEZUG AUF DIE ERMITTLUNG DES EIGENKAPITALZINSSATZES NACH § 7 ABS. 5 STROMNEV/GASNEV ................................................................................... 175 7. SPIELRAEUME IN BEZUG AUF § 19 ABS. 2 STROMNEV ................................................ 176 8. SPIELRAEUME BEZUEGLICH DER VORGABEN ZUM BILANZIERUNGSSYSTEM GAS ................. 177 9. SPIELRAEUME IN BEZUG AUF DIE FESTLEGUNG DES GENERELLEN SEKTORALEN PRODUKTI VITAETSFAKTORS (XGEN) ................................................................................................ 178 E. FAZIT ...................................................................................................................................... 179 20 INHALTSVERZEICHNIS VIERTER TEIL REGULIERUNGSBEHOERDLICHE LETZTENTSCHEIDUNGSRECHTE IM UNIONSRECHT 180 KAPITEL 7 EUROPARECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN LETZTENTSCHEIDUNGSRECHTE IM ENERGIEREGULIERUNGSRECHT 180 A. UNIONSRECHTLICHE GESTALTUNGSVORGABEN NATIONALER ADMINISTRATIVER ENTSCHEIDUNGSBE FUGNISSE .............................................................................................................................. 181 I. VORGABEN AUS DEM PRIMAERRECHT ..................................................................................... 182 1. DAS HANDLUNGSSPEKTRUM ......................................................................................... 182 2. DIE VERFAHRENSAUTONOMIE ......................................................................................... 183 II. ANFORDERUNGEN DURCH DAS CLEAN-ENERGY-PAKET ......................................................... 184 1. VORGABEN FUER NATIONALE ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME ODER KOMPETENZVERLAGERUNG AUF EUROPAEISCHE REGULIERUNGSBEHOERDEN .................................................................. 184 A) BEFUGNISSE EUROPAEISCHER REGULIERUNGSBEHOERDEN ............................................... 185 B) BEFUGNISSE DER KOMMISSION .............................................................................. 186 C) ZWISCHENERGEBNIS ............................................................................................... 186 2. UNIONSRECHTLICHE VORSTRUKTURIERUNG EINER BEURTEILUNGSERMAECHTIGUNG ............... 187 III. RECHTSPRECHUNG ZU ADMINISTRATIVEN ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUMEN .............................. 187 1. ARCOR ........................................................................................................................... 187 2. NEUE MAERKTE .............................................................................................................. 188 3. KOMMISSION ./. KOENIGREICH BELGIEN ....................................................................... 188 4. ZWISCHENERGEBNIS ...................................................................................................... 189 B. DAS VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN DER KOMMISSION GEGEN DIE BUNDESREPUBLIK ........... 189 I. DIE AUFFASSUNG DER KOMMISSION ................................................................................ 190 1. VERLETZUNG VON ART. 37 ABS. 1 LIT. A DER RICHTLINIE 2009/72/EG BZW. 2009/73/ EG ............................................................................................................................... 191 2. VERLETZUNG VON ART. 37 ABS. 6 LIT. A UND B DER RICHTLINIE 2009/72/EG BZW. 2009/73/EG ..................................................................................................... 191 II. ERFOLGSAUSSICHTEN DIESER BEANSTANDUNGEN DER KOMMISSION .................................... 192 C. FAZIT ....................................................................................................................................... 194 INHALTSVERZEICHNIS 21 FUENFTER TEIL REKONSTRUKTION DER ENERGIERECHTLICHEN ERMESSENSDOGMATIK ALS SCHLUSSFOLGERUNG 195 KAPITEL 8 KONTURIERUNG EINES SUBSUMTIONSERMESSENS 195 A. BGH: YYEIGENKAPITALZINSSATZ II .......................................................................................... 196 I. MASSSTAB DER BESCHWERDEINSTANZLICHEN RECHTSKONTROLLE ............................................ 197 1. DIE ERMITTLUNG DES EIGENKAPITALZINSSATZES ........................................................... 197 2. SPIELRAUM DER REGULIERUNGSBEHOERDE BEI DER METHODEN WAEHL .............................. 197 3. DIE ANWENDUNG DER METHODE DURCH DIE BUNDESNETZAGENTUR ............................. 198 4. SPIELRAUM BEI DER METHODENAUSFUELLUNG ................................................................. 199 A) SICHTWEISE DES OLG DUESSELDORF ....................................................................... 200 B) SICHTWEISE DES BUNDESGERICHTSHOFS ...................................................................200 C) IMPLIKATION DER SICHTWEISE DES BUNDESGERICHTSHOFS ....................................... 201 D) BEWERTUNG DIESER EINORDNUNG ........................................................................... 202 II. KEINE ZWEITE TATSACHENINSTANZ ................................................................................... 202 1. BESTEHEN EINER BEURTEILUNGSERMAECHTIGUNG .......................................................... 203 2. DOGMATISCHE EINORDNUNG DES PLAUSIBILISIERUNGSERFORDEMISSES .........................204 3. KONTROLLMASSSTAB BEZUEGLICH DER METHODENWAHL ....................................................206 4. WIDERSPRUECHE IN DER ARGUMENTATION DES BUNDESGERICHTSHOFS ............................. 207 III. WUERDIGUNG ...................................................................................................................208 1. KEINE PASSENDE KATEGORIE FUER DIE VORLIEGENDEN ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME . .. 208 2. KEIN YYERMESSEN BEZUEGLICH DER PARAMETER UND DATENWAHL ...............................208 3. UNGEEIGNETHEIT DES YYREGULIERUNGSERMESSENS .....................................................209 B. MONISTISCHES KONZEPT DER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME ...................................................... 210 I. § 19 AREGV ............................................................................................................... 211 1. ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUM BEZUEGLICH DER BEWERTUNGSKRITERIEN ............................. 211 2. ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUM BEZUEGLICH DER VERGLEICHSPARAMETER INNERHALB DER BEWERTUNGSKRITERIEN ................................................................................................ 212 3. TATSACHEN ODER RECHTSFRAGE ................................................................................. 213 II. KATEGORISIERUNGSFEINDLICHKEIT DER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME ................................. 213 1. NORMATIVE ERMAECHTIGUNG, HINREICHEND GEWICHTIGER SACHGRUND ODER FUNKTI ONSGRENZEN DER RECHTSPRECHUNG .........................................................................214 A) NORMATIVE ERMAECHTIGUNG ................................................................................. 214 B) FUNKTIONSGRENZEN DER RECHTSPRECHUNG, PROGNOSEENTSCHEIDUNG ..................... 215 C) HINREICHEND GEWICHTIGER SACHGRUND: NEUARTIGKEIT DER SPIELRAEUME ............ 215 2. GRENZEN BEHOERDLICHER ENTSCHEIDUNGSFREIHEIT: DAS GESETZ .................................216 22 INHALTSVERZEICHNIS 3. KEINE AUFHEBUNG DER TRENNUNG VON TATBESTAND UND RECHTSFOLGE .................. 217 A) FOLGEN DER NICHTBEACHTUNG DES RATIONALITAETSGEBOTS ........................................217 B) KEIN EINHEITLICHER KONTROLLMASSSTAB KOMPLEXER REGULIERUNGSENTSCHEIDUN GEN ...................................................................................................................218 C) ZWISCHENERGEBNIS ............................................................................................... 219 C. DIE YYRICHTIGKEIT EINER ANTWORT AUF DIE GESTELLTE RECHTSFRAGE ....................................... 219 I. DIE FRAGE NACH DEM RICHTIGEN RECHT UND DER RICHTIGEN ANTWORT AUF EINE GESTELLTE RECHTSFRAGE .................................................................................................................... 220 II. LOESUNGSANSATZ: METHODE UND ARGUMENT ................................................................... 221 1. JUSTIZSYLLOGISMUS UND SUBSUMTION ........................................................................222 2. MODIFIKATION DES ZWEISTUFIGEN BZW. DREISTUFIGEN MODELLS .................................223 3. DIE RECHTFERTIGUNG EINER DISKRETIONAER GEFUNDENEN ENTSCHEIDUNG ....................... 224 D. DAS SUBSUMTIONSERMESSEN: DOGMATISCHE VERORTUNG DER SKIZZIERTEN ENTSCHEIDUNGS SPIELRAEUME .........................................................................................................................226 I. NEUARTIGER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUM ............................................................................226 1. DIFFERENZIERUNG STATT VEREINHEITLICHUNG .................................................................226 2. UEBERWINDUNG DES FUNKTIONELL-RECHTLICHEN ANSATZES ............................................ 227 II. ABSCHICHTUNG DER SUBSUMTION ....................................................................................227 III. DIE DOGMATIK DES SUBSUMTIONSERMESSENS .................................................................228 1. DAS SUBSUMTIONSERMESSEN ......................................................................................228 A) BEDEUTUNG VON SUBSUMTION ................................................................................228 B) BISHERIGE VERWENDUNG DES YYSUBSUMTIONSERMESSENS ....................................229 C) NEUER BEGRIFFSINHALT ........................................................................................... 230 2. DOGMATISCHE VERORTUNG ........................................................................................... 230 A) ERSTER SCHRITT: GESETZLICHER ZIELSATZ ................................................................. 230 B) ZWEITER SCHRITT: SUBSUMTION EINES KONKRETEN VORGEHENS UNTER DEN GESETZ LICHEN ZIELSATZ, SUBSUMTIONSERMESSEN ........................................................ 231 C) DRITTER SCHRITT: METHODENAUSFUELLUNG ................................................................. 232 D) VIERTER SCHRITT: ERGEBNIS DER GESETZLICH VERFOLGTEN ZIELVORGABE ................... 233 3. ZWISCHENERGEBNIS ..................................................................................................... 234 E. ERGEBNIS ................................................................................................................................. 234 KAPITEL 9 ZUSAMMENFASSUNG UND THESEN 236 A. ZUSAMMENFASSUNG ................................................................................................................ 236 B. ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN ...............................................................................................238 INHALTSVERZEICHNIS 23 LITERATURVERZEICHNIS ............................................................................................................... 240 SACHWORTVERZEICHNIS ............................................................................................................... 251 ANHANG RECHTSPRECHUNGSAUSWERTUNG DES BGH ZUM REGULIERUNGSERMESSEN 2014-05/2021 253
adam_txt	INHALTSUEBERSICHT EINFUEHRUNG . 25 A. PROBLEMSTELLUNG . 27 B. ZIEL DER UNTERSUCHUNG . 32 C. GANG DER UNTERSUCHUNG . 32 ERSTER TEIL REGULIERUNG ALS RECHTSBEGRIFF UND STAATSAUFGABE 36 KAPITEL 1 GRUNDLAGEN DES REGULIERUNGSVERWALTUNGSRECHTS 36 A. GRUNDGESETZLICHER RAHMEN FUER DIE ENERGIEREGULIERUNG . 38 B. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG . 40 KAPITEL 2 REGULIERUNGSBEGRIFFE, -INSTRUMENTE UND DIE BEDEUTUNG DES WETTBEWERBS 47 A. AUFGABE VON REGULIERUNG . 47 B. REGULIERUNGSRECHT ALS OEFFENTLICHES PRIVATISIERUNGSFOLGERECHT? . 72 C. DIE ABGRENZUNG VON REGULIERUNGSRECHT UND KARTELLRECHT . 73 D. ZUSAMMENFASSUNG . 77 ZWEITER TEIL BEHOERDLICHE ENTSCHEIDUNGSFINDUNG IM GEFUEGE DER GEWALTENTEILUNG 79 KAPITEL 3 DIE DOGMATIK VON BEURTEILUNGSSPIELRAUM UND ERMESSEN 80 A. GRUNDLAGEN: § 40 VWVFG UND § 114 VWGO . 80 B. VERORTUNG DER ERMESSENSAUSUEBUNG IM VERFASSUNGSRECHTLICHEN GEFUEGE . 84 10 INHALTSUEBERSICHT KAPITEL 4 DIE ETABLIERTEN SONDERFORMEN BEHOERDLICHER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME 100 A. ANERKANNTE SONDERFORMEN DES ERMESSENS . 100 B. AUSBLICK . 106 DRITTER TEIL DIE ENTWICKLUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS 108 KAPITEL 5 DIE ENTWICKLUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS IN DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS ZUM TKG 108 A. ANERKENNUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS: BVERWGE 130, 39 . 109 B. FESTIGUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS: BVERWGE 131, 41 . 114 C. ADAPTION DES REGULIERUNGSERMESSENS IM SCHRIFTTUM . 125 D. ERGEBNIS . 138 KAPITEL 6 DIE UEBERTRAGUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS AUF DAS ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHT 139 A. AUSSCHLUSS DER UEBERTRAGUNG WEGEN BESONDERHEITEN IM TKG BZW. ENWG . 140 B. BGH YYSTADTWERKE KONSTANZ GMBH " . 153 C. BGH YYSTROMNETZ BERLIN GMBH " . 157 D. DIE ETABLIERUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS IM ENERGIERECHT . 165 E. FAZIT . 179 VIERTER TEIL REGULIERUNGSBEHOERDLICHE LETZTENTSCHEIDUNGSRECHTE IM UNIONSRECHT 180 KAPITEL 7 EUROPARECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN LETZTENTSCHEIDUNGSRECHTE IM ENERGIEREGULIERUNGSRECHT 180 A. UNIONSRECHTLICHE GESTALTUNGSVORGABEN NATIONALER ADMINISTRATIVER ENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSE . 181 B. DAS VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN DER KOMMISSION GEGEN DIE BUNDESREPUBLIK . 189 C. FAZIT . 194 INHALTSUEBERSICHT 11 FUENFTER TEIL REKONSTRUKTION DER ENERGIERECHTLICHEN ERMESSENSDOGMATIK ALS SCHLUSSFOLGERUNG 195 KAPITEL 8 KONTURIERUNG EINES SUBSUMTIONSERMESSENS 195 A. BGH: YYEIGENKAPITALZINSSATZ II " . 196 B. MONISTISCHES KONZEPT DER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME . 210 C. DIE YYRICHTIGKEIT " EINER ANTWORT AUF DIE GESTELLTE RECHTSFRAGE . 219 D. DAS SUBSUMTIONSERMESSEN: DOGMATISCHE VERORTUNG DER SKIZZIERTEN ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME .226 E. ERGEBNIS . 234 KAPITEL 9 ZUSAMMENFASSUNG UND THESEN 236 A. ZUSAMMENFASSUNG . 236 B. ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN .238 LITERATURVERZEICHNIS . 240 SACHWORTVERZEICHNIS . 251 ANHANG RECHTSPRECHUNGSAUSWERTUNG DES BGH ZUM REGULIERUNGSERMESSEN 2014-05/2021 253 INHALTSVERZEICHNIS EINFUEHRUNG . 25 A. PROBLEMSTELLUNG . 27 I. DIE ZUGRUNDELIEGENDE IDEE DER BEHOERDLICHEN RECHTSANWENDUNG . 28 II. REGULIERUNGSERMESSEN DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS . 30 III. REGULIERUNGSERMESSEN DES BUNDESGERICHTSHOFS . 30 B. ZIEL DER UNTERSUCHUNG . 32 C. GANG DER UNTERSUCHUNG . 32 ERSTER TEIL REGULIERUNG ALS RECHTSBEGRIFF UND STAATSAUFGABE 36 KAPITEL 1 GRUNDLAGEN DES REGULIERUNGSVERWALTUNGSRECHTS 36 A. GRUNDGESETZLICHER RAHMEN FUER DIE ENERGIEREGULIERUNG . 38 B. HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG . 40 I. REGULIERUNGSTHEORIE NACH SMITH UND DASEINSVORSORGE NACH FORSTHOFF . 41 II. VON DER DASEINS ZUR GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG . 42 1. DER BEGRIFF DER GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG . 43 2. WANDEL VON DER DASEINS ZUR GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG IM LICHTE EURO PAEISCHER KOMPETENZZUNAHME . 44 3. KEINE DURCHSETZUNG DES BEGRIFFS DER GEWAEHRLEISTUNGSVERANTWORTUNG . 45 4. ZWISCHENERGEBNIS . 45 KAPITEL 2 REGULIERUNGSBEGRIFFE, -INSTRUMENTE UND DIE BEDEUTUNG DES WETTBEWERBS 47 A. AUFGABE VON REGULIERUNG . 47 I. EINGRENZUNG . 47 14 INHALTSVERZEICHNIS II. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN . 49 1. REGULIERUNGSBEGRIFFE . 49 A) OEKONOMISCHER REGULIERUNGSBEGRIFF . 50 B) SEKTORSPEZIFISCHER REGULIERUNGSBEGRIFF TELEKOMMUNIKATION . 51 C) SOZIOLOGISCH-POLITIKWISSENSCHAFTLICHER REGULIERUNGSBEGRIFF . 52 D) EIGENES BEGRIFFSVERSTAENDNIS . 52 2. WETTBEWERBSMAERKTE UND ENERGIETRANSPORTMARKT . 53 A) FUNKTIONEN UND ZIELE VON WETTBEWERB . 53 B) EIGENSCHAFTEN VON WETTBEWERBSMAERKTEN . 54 C) BESONDERHEITEN DER ENERGIEMAERKTE . 55 III. WETTBEWERB IM REGULIERUNGSGEFUEGE DES ENWG . 55 1. DIE ZIEL VORGABEN DES § 1 ENWG . 56 2. DIE RATIO LEGIS DES § 1 ABS. 2 ENWG . 57 3. DIE MARKTWIRTSCHAFTLICHE WIRTSCHAFTSORDNUNG . 57 4. WETTBEWERBSREGULIERUNG ALS WIDERSPRUCH ZUR MARKTWIRTSCHAFT? . 57 5. MARKTVERSAGENSTATBESTAENDE . 59 A) MARKTMACHT DURCH SKALENEFFEKTE (ECONOMIES OF SCALE) UND VERBUNDVORTEILE (ECONOMIES OF SCOPE) . 59 B) MARKTMACHT IM NATUERLICHEN MONOPOL . 60 6. ZWISCHENERGEBNIS . 61 IV. REGULIERUNGSGEGENSTAND . 62 1. ENTWICKLUNG BIS 2004 . 62 2. ENTWICKLUNGEN AB 2005 . 63 A) DIE ERZEUGUNG VON ENERGIE . 64 B) DER ENERGIETRANSPORT: DER NETZBETRIEB . 64 C) DER VERTRIEB VON ENERGIE . 67 D) ZWISCHENERGEBNIS . 67 V. REGULIERUNGSINSTRUMENTE . 67 1. MARKTZUGANGSREGULIERUNG: DER REGULIERTE NETZZUGANG . 68 2. ENTGELTREGULIERUNG: DIE ANREIZREGULIERUNG . 68 3. UNBUNDLING ODER ENTFLECHTUNG VON ENERGIEVERSORGUNGSUNTEMEHMEN . 70 4. KARTELLRECHT ALS REGULIERUNGSINSTRUMENT? . 71 VI. ZWISCHENERGEBNIS . 72 B. REGULIERUNGSRECHT ALS OEFFENTLICHES PRIVATISIERUNGSFOLGERECHT? . 72 I. YYABWICKLUNG " EHEMALS STAATLICHER UNTERNEHMEN . 72 II. REGULIERUNG ALS AUFGABE VON DAUER . 72 C. DIE ABGRENZUNG VON REGULIERUNGSRECHT UND KARTELLRECHT . 73 I. FUENF KRITERIEN ZUR ABGRENZUNG DES REGULIERUNGS VOM KARTELLRECHT . 73 INHALTSVERZEICHNIS 15 II. DER ORDENTLICHE RECHTSWEG ALS MOEGLICHES INDIZ FUER DIE RECHTSNATUR DES REGU LIERUNGSRECHTS . 74 III. MONOPOLVERBOT UNTER DEM GWB . 74 IV. ZUSAMMENARBEIT DER AUFSICHTSBEHOERDEN NACH § 58 ENWG . 76 V. ZIVILRECHTLICHE PREISAUFSICHT . 76 VI. DIE MISSBRAUCHSAUFSICHT NACH § 18 UND DIE FUSIONSKONTROLLE NACH § 35 GWB 77 VII. ZWISCHENERGEBNIS . 77 D. ZUSAMMENFASSUNG . 77 ZWEITER TEIL BEHOERDLICHE ENTSCHEIDUNGSFINDUNG IM GEFUEGE DER GEWALTENTEILUNG 79 KAPITEL 3 DIE DOGMATIK VON BEURTEILUNGSSPIELRAUM UND ERMESSEN 80 A. GRUNDLAGEN: § 40 VWVFG UND § 114 VWGO . 80 I. DIE DICHOTOMIE VON TATBESTAND UND RECHTSFOLGE . 81 II. ABKEHR VON DER ANNAHME DER ZWEIGLIEDRIGKEIT VON RECHTSNORMEN . 82 III. KOMPETENZFRAGEN UND METHODENFRAGEN . 83 IV. RELEVANZ VON METHODENFRAGEN FUER ADMINISTRATIVE ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME IM ENERGIEREGULIERUNGSRECHT . 84 B. VERORTUNG DER ERMESSENSAUSUEBUNG IM VERFASSUNGSRECHTLICHEN GEFUEGE . 84 I. VERFASSUNGSRECHTLICHES SPANNUNGSFELD BEHOERDLICHER LETZTENTSCHEIDUNGSRECHTE 86 1. DIE WESENTLICHKEITSTHEORIE . 86 2. DIE NORMATIVE ERMAECHTIGUNGSLEHRE . 87 II. ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME DER VERWALTUNG . 88 1. DAS GEBUNDENE VERWALTUNGSHANDELN . 88 2. BEURTEILUNGSSPIELRAUM - BEGRIFFSINHALT . 89 A) DIE LEHRE VOM BEURTEILUNGSSPIELRAUM NACH BACHOF . 90 B) WEITERENTWICKLUNG ZUM HEUTIGEN VERSTAENDNIS . 91 C) ANERKANNTE FALLGRUPPEN . 92 3. DAS VERWALTUNGSERMESSEN - BEGRIFFSINHALT . 94 III. MATERIELLE RECHTMAESSIGKEITSUEBERPRUEFUNG: DIE ERMESSENSFEHLERLEHRE . 96 1. ERMESSENSAUSFALL . 97 2. ERMESSENSUEBERSCHREITUNG . 98 3. ERMESSENSFEHLGEBRAUCH . 98 4. ZWISCHENERGEBNIS . 99 16 INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL 4 DIE ETABLIERTEN SONDERFORMEN BEHOERDLICHER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME 100 A. ANERKANNTE SONDERFORMEN DES ERMESSENS . 100 I. DAS FREIE ERMESSEN . 100 II. DAS INTENDIERTE ERMESSEN . 101 III. DAS PLANUNGSERMESSEN ODER DIE PLANERISCHE GESTALTUNGSFREIHEIT . 102 1. DIE EINRAEUMUNG DES PLANUNGSERMESSENS . 102 2. DIE GERICHTLICHE UEBERPRUEFUNG DES PLANUNGSERMESSENS . 103 IV. KOPPELUNGSVORSCHRIFTEN . 104 V. DAS VERSAGUNGSERMESSEN . 105 1. DAS VERSAGUNGSERMESSEN IM BAURECHT . 105 2. DAS VERSAGUNGSERMESSEN IM UMWELTRECHT UND IM ATOMRECHT . 105 VI. ZWISCHENERGEBNIS . 106 B. AUSBLICK . 106 DRITTER TEIL DIE ENTWICKLUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS 108 KAPITEL 5 DIE ENTWICKLUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS IN DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS ZUM TKG 108 A. ANERKENNUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS: BVERWGE 130, 39 . 109 I. AUSGANGSLAGE . 109 II. HERAUSFORDERUNGEN . 110 III. SACHVERHALT . 111 IV. DIE ENTSCHEIDUNG . 112 1. DIE ENTSCHEIDUNGSBEGRUENDUNG . 112 2. DAS REGULIERUNGSERMESSEN . 113 3. ZWISCHENERGEBNIS . 113 B. FESTIGUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS: BVERWGE 131, 41 . 114 I. SACHVERHALT . 114 II. DIE ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 115 1. EINHEITLICHER BEURTEILUNGSSPIELRAUM IM RAHMEN DER §§ 10 ABS. 1, ABS. 2 UND § 11 ABS. 1 TKG 2004 . 115 2. KEIN ENTGEGENSTEHEN VON UNIONSRECHT ODER NATIONALEM VERFASSUNGSRECHT . 116 INHALTSVERZEICHNIS 17 3. REGULIERUNGSERMESSEN IM RAHMEN DES § 21 TKG 2004 . 116 A) DIE UEBERPRUEFUNG DES BEURTEILUNGSSPIELRAUMS IM RAHMEN DES REGULIE RUNGSERMESSENS . 117 B) DIE UEBERPRUEFUNG DER AUSUEBUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS . 118 III. ZWISCHENERGEBNIS . 119 IV. ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME BEI DER MARKTDEFINITION UND -ANALYSE . 120 V. ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME BEI DER AUFERLEGUNG VON REGULIERUNGSVERPFLICHTUNGEN 121 1. ERSTE ENTSCHEIDUNG . 122 2. ZWEITE ENTSCHEIDUNG . 122 VI. DER NEUIGKEITSGEHALT DES REGULIERUNGSERMESSENS . 123 1. BEURTEILUNGSSPIELRAUM IN BEZUG AUF §§ 10, 11 TKG 2004 . 123 2. KOPPELUNG VON BEURTEILUNGSSPIELRAUM UND ERMESSEN . 123 3. BEDEUTUNGSGEWINN DES VERFAHRENS . 124 4. NEUE RECHTSFIGUR ODER NEUER TERMINUS . 124 C. ADAPTION DES REGULIERUNGSERMESSENS IM SCHRIFTTUM . 125 I. ARGUMENTE DER GEGNER EINES REGULIERUNGSERMESSENS . 125 1. VERSTOSS GEGEN ART. 19 ABS. 4 GG . 126 A) DER YYUNKONTROLLIERTE REGULIERER " . 126 B) KEIN PAUSCHALES REGULIERUNGSERMESSEN FUER EIN GANZES RECHTSGEBIET . 127 C) NORMGEPRAEGTES GRUNDRECHT AUF EFFEKTIVEN RECHTSSCHUTZ . 127 D) YYPLANWIRTSCHAFT DURCH REGULIERUNGSEINGRIFFE " . 128 E) ZWISCHENERGEBNIS . 129 2. ANALOGIE ZU ENTSCHEIDUNGSBEFUGNISSEN DES BUNDESKARTELLAMTS . 129 II. ARGUMENTE DER BEFUERWORTER EINES REGULIERUNGSERMESSENS . 130 III. EIGENE BEWERTUNG . 131 1. FORMALES ARGUMENT: BESCHLUSSKAMMERVERFAHREN NACH §§ 132 FF. TKG . 131 2. NORMSTRUKTURARGUMENT . 132 3. PROGNOSEELEMENT . 133 4. FUNKTIONSGRENZEN DER RECHTSPRECHUNG . 134 5. ZWISCHENERGEBNIS . 134 IV. DOGMATISCHE SCHLUSSFOLGERUNG . 135 1. TATSACHEN ODER RECHTSFRAGEN: TERMINOLOGISCHE UNSCHAERFE . 135 2. RUETTELN AN DEN GRUNDFESTEN VERWALTUNGSRECHTLICHER DOGMEN . 136 3. ZWISCHENERGEBNIS . 137 D. ERGEBNIS . 138 18 INHALTSVERZEICHNIS KAPITEL 6 DIE UEBERTRAGUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS AUF DAS ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHT 139 A. AUSSCHLUSS DER UEBERTRAGUNG WEGEN BESONDERHEITEN IM TKG BZW. ENWG . 140 I. NORMIERENDE UND ADMINISTRATIVE REGULIERUNG . 141 II. KEIN AUSSCHLUSS EINES ERWEITERTEN BEHOERDLICHEN ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUMS WEGEN § 83 ABS. 5 ENWG . 142 1. HINTERGRUND DES § 71 ABS. 5 SATZ 2 GWB . 143 A) DIE WEISUNGSGEBUNDENHEIT DES BUNDESKARTELLAMTS UND DER BUNDESNETZ AGENTUR . 144 B) MINISTERIALERLAUBNIS ALS GRUND FUER DIE SCHAFFUNG VON § 71 ABS. 5 SATZ 2 GWB . 145 2. ZWISCHENERGEBNIS . 146 III. AUSSCHLUSS EINES BEURTEILUNGSSPIELRAUMS WEGEN DES AMTSERMITTLUNGSGRUNDSAT ZES AUS § 82 ABS. 1 ENWG . 146 IV. AUSSCHLUSS DER UEBERTRAGUNG WEGEN DER VERKNUEPFUNG VON MARKTABGRENZUNG UND -DEFINITION MIT DEN REGULIERUNGSVERPFLICHTUNGEN ZU EINEM EINHEITLICHEN VERWAL TUNGSAKT NACH § 13 ABS. 3 TKG 2004 . 147 1. UNTRENNBARE VERBINDUNG ZWISCHEN BEFUND UND VERPFLICHTUNGSAUFERLEGUNG . 148 2. MEHRSTUFIGE REGULIERUNGSVERFAHREN UNTER DEM ENWG . 149 A) MEHRSTUFIGKEIT DES EFFIZIENZVERGLEICHS NACH §§ 12 FF. I.V.M. ANLAGE 3 AREGV . 149 B) VERGLEICHBARKEIT DES EFFIZIENZVERGLEICHS MIT DER MARKTDEFINITION, -ABGREN ZUNG UND-ANALYSE . 151 C) ZWISCHENERGEBNIS . 152 V. BESONDERHEITEN DES VERFAHRENS BEI DER BUNDESNETZAGENTUR ALS FORMELLE KOM PENSATION FUER EINE GERINGERE KONTROLLDICHTE . 152 VI. ZWISCHENERGEBNIS . 153 B. BGH YYSTADTWERKE KONSTANZ GMBH " . 153 I. REGULATORISCHER HINTERGRUND DER ENTSCHEIDUNG . 154 II. SACHVERHALT . 155 III. ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 155 IV. EIGENE WUERDIGUNG DER ENTSCHEIDUNG . 157 C. BGH YYSTROMNETZ BERLIN GMBH " . 157 I. HINTERGRUND UND SACHVERHALT . 157 II. ENTSCHEIDUNGSGRUENDE . 158 1. DIE HERLEITUNG EINES BEURTEILUNGSSPIELRAUMS IN BEZUG AUF DIE BESTIMMUNG DES QUALITAETSELEMENTS NACH §§ 19, 20 AREGV . 158 2. GERICHTLICHER KONTROLLMASSSTAB . 159 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEDENKEN BEZUEGLICH DES REGULIERUNGSERMESSENS . 160 1. PRAKTISCHE KONKORDANZ . 160 INHALTSVERZEICHNIS 19 2. PLAUSIBILISIERUNG DER DATEN UND RECHTSBESCHWERDEINSTANZLICHE KONTROLLDICHTE 161 A) PRUEFUNGSUTNFANG DES BUNDESGERICHTSHOFS BZGL. DER PLAUSIBILISIERUNG . 161 B) BELASTBARKEIT VON DATENGRUNDLAGEN ALS TATSACHENFRAGE . 161 C) ABGRENZUNG VON TATSACHEN UND RECHTSFRAGEN ALS ZENTRALES PROBLEM IN DER UEBERPRUEFUNG VON ENERGIEREGULIERUNGSENTSCHEIDUNGEN . 162 IV. NEUIGKEITSGEHALT DES REGULIERUNGSERMESSENS UNTER DEM ENWG . 163 1. YYEINGESCHRAENKTE KONTROLLE " AUF ABWAEGUNGSFEHLER . 163 2. MEHRWERT DES REGULIERUNGSERMESSENS . 164 D. DIE ETABLIERUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS IM ENERGIERECHT . 165 I. DIE REZEPTION DER UEBERTRAGUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS VOM TKG AUF DAS ENWG IN DER LITERATUR . 165 1. GRUNDSATZ: ZULAESSIGKEIT VON ERMESSENS SPIELRAEUMEN . 165 2. KEINE SCHEMATISCHE UEBERTRAGUNG DES REGULIERUNGSERMESSENS . 166 3. ABLEHNUNG WEGEN DES CHARAKTERS DER ENERGIEREGULIERUNG ALS NORMIERENDE REGULIERUNG . 166 4. ABLEHNUNG WEGEN PARALLELEN ZUM KARTELLRECHT UND DORTIGER VOLLKONTROLLE . 167 5. KEINE BEURTEILUNGSERMAECHTIGUNG IN DEN FRAGLICHEN NORMEN . 168 6. ABLEHNUNG WEGEN KRITIK DES REGULIERUNGSKONZEPTS IN TOTO . 168 7. ZWISCHENERGEBNIS . 169 II. STIMMEN DER BEFUERWORTER EINES REGULIERUNGSERMESSENS . 169 III. DIE RECHTSPRECHUNG DES BUNDESGERICHTSHOFS ZUM REGULIERUNGSERMESSEN . 169 1. AUSWERTUNG DER BGH-RECHTSPRECHUNG ZUM REGULIERUNGSERMESSEN 2014 2021 . 170 2. ZWISCHENERGEBNIS . 172 3. SPIELRAEUME IN BEZUG AUF DIE BESTIMMUNG DES QUALITAETSELEMENTS NACH § 21A ABS. 5 SATZ 2 ENWG, §§ 19, 20 AREGV . 173 4. SPIELRAEUME IN BEZUG AUF DIE DURCHFUEHRUNG DES EFFIZIENZVERGLEICHS NACH § 21A ABS. 5 SATZ 1 ENWG, § 12 AREGV . 174 5. SPIELRAEUME BZGL. DER FESTLEGUNG VOLATILER KOSTEN BEI DER ERMITTLUNG DER VER LUSTENERGIEKOSTEN NACH § 11 ABS. 5 AREGV . 174 6. SPIELRAEUME IN BEZUG AUF DIE ERMITTLUNG DES EIGENKAPITALZINSSATZES NACH § 7 ABS. 5 STROMNEV/GASNEV . 175 7. SPIELRAEUME IN BEZUG AUF § 19 ABS. 2 STROMNEV . 176 8. SPIELRAEUME BEZUEGLICH DER VORGABEN ZUM BILANZIERUNGSSYSTEM GAS . 177 9. SPIELRAEUME IN BEZUG AUF DIE FESTLEGUNG DES GENERELLEN SEKTORALEN PRODUKTI VITAETSFAKTORS (XGEN) . 178 E. FAZIT . 179 20 INHALTSVERZEICHNIS VIERTER TEIL REGULIERUNGSBEHOERDLICHE LETZTENTSCHEIDUNGSRECHTE IM UNIONSRECHT 180 KAPITEL 7 EUROPARECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN LETZTENTSCHEIDUNGSRECHTE IM ENERGIEREGULIERUNGSRECHT 180 A. UNIONSRECHTLICHE GESTALTUNGSVORGABEN NATIONALER ADMINISTRATIVER ENTSCHEIDUNGSBE FUGNISSE . 181 I. VORGABEN AUS DEM PRIMAERRECHT . 182 1. DAS HANDLUNGSSPEKTRUM . 182 2. DIE VERFAHRENSAUTONOMIE . 183 II. ANFORDERUNGEN DURCH DAS CLEAN-ENERGY-PAKET . 184 1. VORGABEN FUER NATIONALE ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME ODER KOMPETENZVERLAGERUNG AUF EUROPAEISCHE REGULIERUNGSBEHOERDEN . 184 A) BEFUGNISSE EUROPAEISCHER REGULIERUNGSBEHOERDEN . 185 B) BEFUGNISSE DER KOMMISSION . 186 C) ZWISCHENERGEBNIS . 186 2. UNIONSRECHTLICHE VORSTRUKTURIERUNG EINER BEURTEILUNGSERMAECHTIGUNG . 187 III. RECHTSPRECHUNG ZU ADMINISTRATIVEN ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUMEN . 187 1. ARCOR . 187 2. NEUE MAERKTE . 188 3. KOMMISSION ./. KOENIGREICH BELGIEN . 188 4. ZWISCHENERGEBNIS . 189 B. DAS VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN DER KOMMISSION GEGEN DIE BUNDESREPUBLIK . 189 I. DIE AUFFASSUNG DER KOMMISSION . 190 1. VERLETZUNG VON ART. 37 ABS. 1 LIT. A DER RICHTLINIE 2009/72/EG BZW. 2009/73/ EG . 191 2. VERLETZUNG VON ART. 37 ABS. 6 LIT. A UND B DER RICHTLINIE 2009/72/EG BZW. 2009/73/EG . 191 II. ERFOLGSAUSSICHTEN DIESER BEANSTANDUNGEN DER KOMMISSION . 192 C. FAZIT . 194 INHALTSVERZEICHNIS 21 FUENFTER TEIL REKONSTRUKTION DER ENERGIERECHTLICHEN ERMESSENSDOGMATIK ALS SCHLUSSFOLGERUNG 195 KAPITEL 8 KONTURIERUNG EINES SUBSUMTIONSERMESSENS 195 A. BGH: YYEIGENKAPITALZINSSATZ II " . 196 I. MASSSTAB DER BESCHWERDEINSTANZLICHEN RECHTSKONTROLLE . 197 1. DIE ERMITTLUNG DES EIGENKAPITALZINSSATZES . 197 2. SPIELRAUM DER REGULIERUNGSBEHOERDE BEI DER METHODEN WAEHL . 197 3. DIE ANWENDUNG DER METHODE DURCH DIE BUNDESNETZAGENTUR . 198 4. SPIELRAUM BEI DER METHODENAUSFUELLUNG . 199 A) SICHTWEISE DES OLG DUESSELDORF . 200 B) SICHTWEISE DES BUNDESGERICHTSHOFS .200 C) IMPLIKATION DER SICHTWEISE DES BUNDESGERICHTSHOFS . 201 D) BEWERTUNG DIESER EINORDNUNG . 202 II. KEINE ZWEITE TATSACHENINSTANZ . 202 1. BESTEHEN EINER BEURTEILUNGSERMAECHTIGUNG . 203 2. DOGMATISCHE EINORDNUNG DES PLAUSIBILISIERUNGSERFORDEMISSES .204 3. KONTROLLMASSSTAB BEZUEGLICH DER METHODENWAHL .206 4. WIDERSPRUECHE IN DER ARGUMENTATION DES BUNDESGERICHTSHOFS . 207 III. WUERDIGUNG .208 1. KEINE PASSENDE KATEGORIE FUER DIE VORLIEGENDEN ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME . . 208 2. KEIN YYERMESSEN " BEZUEGLICH DER PARAMETER UND DATENWAHL .208 3. UNGEEIGNETHEIT DES YYREGULIERUNGSERMESSENS " .209 B. MONISTISCHES KONZEPT DER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME . 210 I. § 19 AREGV . 211 1. ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUM BEZUEGLICH DER BEWERTUNGSKRITERIEN . 211 2. ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUM BEZUEGLICH DER VERGLEICHSPARAMETER INNERHALB DER BEWERTUNGSKRITERIEN . 212 3. TATSACHEN ODER RECHTSFRAGE . 213 II. KATEGORISIERUNGSFEINDLICHKEIT DER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME . 213 1. NORMATIVE ERMAECHTIGUNG, HINREICHEND GEWICHTIGER SACHGRUND ODER FUNKTI ONSGRENZEN DER RECHTSPRECHUNG .214 A) NORMATIVE ERMAECHTIGUNG . 214 B) FUNKTIONSGRENZEN DER RECHTSPRECHUNG, PROGNOSEENTSCHEIDUNG . 215 C) HINREICHEND GEWICHTIGER SACHGRUND: NEUARTIGKEIT DER SPIELRAEUME . 215 2. GRENZEN BEHOERDLICHER ENTSCHEIDUNGSFREIHEIT: DAS GESETZ .216 22 INHALTSVERZEICHNIS 3. KEINE AUFHEBUNG DER TRENNUNG VON TATBESTAND UND RECHTSFOLGE . 217 A) FOLGEN DER NICHTBEACHTUNG DES RATIONALITAETSGEBOTS .217 B) KEIN EINHEITLICHER KONTROLLMASSSTAB KOMPLEXER REGULIERUNGSENTSCHEIDUN GEN .218 C) ZWISCHENERGEBNIS . 219 C. DIE YYRICHTIGKEIT " EINER ANTWORT AUF DIE GESTELLTE RECHTSFRAGE . 219 I. DIE FRAGE NACH DEM RICHTIGEN RECHT UND DER RICHTIGEN ANTWORT AUF EINE GESTELLTE RECHTSFRAGE . 220 II. LOESUNGSANSATZ: METHODE UND ARGUMENT . 221 1. JUSTIZSYLLOGISMUS UND SUBSUMTION .222 2. MODIFIKATION DES ZWEISTUFIGEN BZW. DREISTUFIGEN MODELLS .223 3. DIE RECHTFERTIGUNG EINER DISKRETIONAER GEFUNDENEN ENTSCHEIDUNG . 224 D. DAS SUBSUMTIONSERMESSEN: DOGMATISCHE VERORTUNG DER SKIZZIERTEN ENTSCHEIDUNGS SPIELRAEUME .226 I. NEUARTIGER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUM .226 1. DIFFERENZIERUNG STATT VEREINHEITLICHUNG .226 2. UEBERWINDUNG DES FUNKTIONELL-RECHTLICHEN ANSATZES . 227 II. ABSCHICHTUNG DER SUBSUMTION .227 III. DIE DOGMATIK DES SUBSUMTIONSERMESSENS .228 1. DAS SUBSUMTIONSERMESSEN .228 A) BEDEUTUNG VON SUBSUMTION .228 B) BISHERIGE VERWENDUNG DES YYSUBSUMTIONSERMESSENS " .229 C) NEUER BEGRIFFSINHALT . 230 2. DOGMATISCHE VERORTUNG . 230 A) ERSTER SCHRITT: GESETZLICHER ZIELSATZ . 230 B) ZWEITER SCHRITT: SUBSUMTION EINES KONKRETEN VORGEHENS UNTER DEN GESETZ LICHEN ZIELSATZ, SUBSUMTIONSERMESSEN . 231 C) DRITTER SCHRITT: METHODENAUSFUELLUNG . 232 D) VIERTER SCHRITT: ERGEBNIS DER GESETZLICH VERFOLGTEN ZIELVORGABE . 233 3. ZWISCHENERGEBNIS . 234 E. ERGEBNIS . 234 KAPITEL 9 ZUSAMMENFASSUNG UND THESEN 236 A. ZUSAMMENFASSUNG . 236 B. ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN .238 INHALTSVERZEICHNIS 23 LITERATURVERZEICHNIS . 240 SACHWORTVERZEICHNIS . 251 ANHANG RECHTSPRECHUNGSAUSWERTUNG DES BGH ZUM REGULIERUNGSERMESSEN 2014-05/2021 253
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