Verfügbarkeit: Ministererlaubnis und subjektiver Drittschutz

Ministererlaubnis und subjektiver Drittschutz:

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Zechmann, Simon (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Elektronisch E-Book
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos 2021
Ausgabe:	1. Auflage
Schriftenreihe:	Wirtschaftsrecht und Wirtschaftspolitik Band 308
Schlagworte:	Rechtsschutz Ministererlaubnis Reform Dritter Fusionskontrolle Subjektives Recht Beschwerdeberechtigung Deutschland Kartellrecht Fusionskontrollrecht Wettbewerbsrecht Beschwerdebefugnis Zusammenschlusskontrolle subjektive Rechte Fusionskontrolle subjektive Rechte Ministererlaubnis kartellrechtliche Beschwerdebefugnis Hochschulschrift
Online-Zugang:	DE-19 DE-706 DE-29 DE-739 URL des Erstveröffentlichers Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	366 Seiten
ISBN:	9783748928249
DOI:	10.5771/9783748928249

Internformat

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS EINFUEHRUNG 21 A. PROBLEMSTELLUNG: DER (TOEDLICHE?) SINNESWANDEL DES GESETZGEBERS VON DER SIEBENTEN ZUR NEUNTEN GWB-NOVELLE 21 B. GANG DER DARSTELLUNG 28 ERSTER TEIL. SOLLTE DIE MINISTERERLAUBNIS JUSTIZIABEL SEIN? - EINE RECHTSPOLITISCHE ANALYSE 31 A. DAS KONTROLLINTERESSE DRITTER UND DER ALLGEMEINHEIT 31 I. DER POLITISCHE CHARAKTER DER MINISTERERLAUBNIS 31 II. FOLGE FUER DIE SCHUTZWUERDIGKEIT DES KONTROLLINTERESSES 34 III. ZWISCHENERGEBNIS 34 B. DAS POLITISCHE FREIHEITSINTERESSE DES BUNDESMINISTERS 35 I. STREITSTAND 35 II. KEINE GENERELLE JUSTIZFREIHEIT VON REGIERUNGSAKTEN 36 III. WAHRUNG DES POLITISCHEN BEURTEILUNGSSPIELRAUMS DURCH DIE POLITICAL QUESTION-KLAUSEL GEMAESS § 71 ABS. 5 S. 2 GWB AF 2017 (=§ 76 ABS. 5 S. 2 GWB) 39 IV. ZWISCHENERGEBNIS 41 C. DAS VOLLZUGSINTERESSE DER FUSIONSPARTEIEN 42 I. BESCHLEUNIGUNGSINTERESSE 42 II. RECHTFERTIGUNG EINER JUSTIZFREIHEIT DURCH DAS BESCHLEUNIGUNGSINTERESSE 44 III. ZWISCHENERGEBNIS 45 D. DAS PROBLEM DES YYABKAUFENS DER DRITTBESCHWERDE " 46 I. STREITSTAND 47 II. DIE GEFAHR DER HERRSCHENDEN ANSICHT 48 III. KEINE LOESUNG AUF DER ZWEITEN EBENE DER ZWEITEN FUSIONSKONTROLLE 50 IV. LOESUNG AUF DER ERSTEN EBENE DES BESCHWERDEVERFAHRENS 51 V. ZWISCHENERGEBNIS 53 E. ZUSAMMENFASSUNG 53 9 ZWEITER TEIL. DAS SYSTEM DER DRITTANFECHTUNGSBESCHWERDE GEGEN EINE MINISTERERLAUBNIS 55 A. GRUNDLAGEN 55 B. DAS SYSTEM VOR DER NEUNTEN GWB-NOVELLE 57 I. ZULAESSIGKEIT 57 1. DIE BESCHWERDEBERECHTIGUNG GEMAESS § 63 ABS. 2 GWB AF 2013 (= § 73 ABS. 2 S. 1 GWB) 58 A) DER GRUNDSATZ DER BETEILIGUNG 58 B) DIE AUSNAHME DER PEPCOM-RECHTSPRECHUNG DES BGH 59 C) DIE AUSNAHME DER SUBJEKTIVEN RECHTSVERLETZUNG 59 2. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 60 A) FORMELLE BESCHWER 62 B) MATERIELLE BESCHWER 63 II. BEGRUENDETHEIT 64 III. ZWISCHENERGEBNIS 65 C. DAS SYSTEM NACH DER NEUNTEN GWB-NOVELLE 65 I. ZULAESSIGKEIT 65 1. DIE GELTENDMACHUNG EINER SUBJEKTIVEN RECHTSVERLETZUNG GEMAESS § 63 ABS. 2 S. 2 GWB AF 2017 (= § 73 ABS. 2 S. 2 GWB) 65 A) INTERPRETATION DES § 63 ABS. 2 S. 2 GWB AF 2017 (= § 73 ABS. 2 S. 2 GWB) ALS OBJEKTIVES BEANSTANDUNGSVERFAHREN? 66 B) DER YYDRITTE " 67 (1) DIE AKTEURE IM ZUSAMMENHANG MIT EINER MINISTERERLAUBNIS 68 (A) ZUSAMMENSCHLUSSBETEILIGTE 68 (AA) IM WEITEREN SINN 68 (AB) IM ENGEREN SINN 70 (AC) ZWISCHENERGEBNIS 72 (B) ZUSAMMENSCHLUSSEXTERNE 72 (2) DER DRITTE ALS NICHT-ADRESSAT DER MINISTERERLAUBNIS 73 (A) DER MASSGEBLICHE ADRESSATENBEGRIFF 73 (B) DIE INHALTSADRESSATEN DER MINISTERERLAUBNIS 74 C) YYGELTENDMACHUNG " EINER SUBJEKTIVEN RECHTSVERLETZUNG 77 D) ZWISCHENERGEBNIS 78 10 2. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 79 A) FORMELLE BESCHWER 79 B) MATERIELLE BESCHWER 79 3. DIE BESCHWERDEBERECHTIGUNG GEMAESS § 63 ABS. 2 S. 1 GWB AF 2017 (= § 73 ABS. 2 S. 1 GWB) 80 A) BETEILIGUNG ALS ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNG? 80 (1) GRAMMATISCH-SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 81 (2) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 82 (3) VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG 83 (A) HUERDEN DER BEILADUNG 83 (B) ZUMUTBARKEIT DER HUERDEN 85 (4) ZWISCHENERGEBNIS 86 B) IRRELEVANZ DER PEPCOM-RECHTSPRECHUNG DES BGH 87 4. VERWIRKUNGSTATBESTAND 87 A) INTERESSENLAGE NACH WEGFALL DER BEFUGNISBEGRUENDENDEN WIRKUNG DES § 63 ABS. 2 S. 1 GWB AF 2017 (= § 73 ABS. 2 S. 1 GWB) 88 (1) FUSIONSPARTEIEN 88 (2) DRITTE 89 (3) INTERESSENABWAEGUNG 89 B) LOESUNG DURCH VERWIRKUNG 90 (1) ALLGEMEIN 90 (2) EINZELNE VORAUSSETZUNGEN 91 (A) ZEITMOMENT 91 (B) TREUWIDRIGE UNTAETIGKEIT 92 (C) VERTRAUENSTATBESTAND 93 C) ZWISCHENERGEBNIS 94 II. BEGRUENDETHEIT 94 1. GRAMMATISCHE AUSLEGUNG 95 2. HISTORISCH-GENETISCHE AUSLEGUNG 96 3. SYSTEMATISCH-TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 98 A) BESCHWERDEBEFUGNIS UND KONTROLLUMFANG ALS AUSDRUCK EINER SYSTEMENTSCHEIDUNG 98 B) GRUNDSATZ DER ASSIMILATION 99 C) GEMISCHTE RECHTSBEHELFE 100 (1) AUSWIRKUNG DES ZWECKS DER BEFUGNIS AUF DEN KONTROLLUMFANG 100 (2) DIE AUSNAHME DER ABSTRAKTEN NORMENKONTROLLE GEMAESS § 47 VWGO 102 (A) HINTERGRUENDE DER MISCHFORM DES § 47 VWGO 103 11 (B) ANWENDUNG AUF DIE DRITTANFECHTUNG DER MINISTERERLAUBNIS 106 (AA) VERGLEICH DER ENTSTEHUNGSGESCHICHTEN 106 (AB) SCHUTZWUERDIGER OEFFENTLICHER ZWECK 107 4. ZWISCHENERGEBNIS 107 D. AUSWIRKUNG DES § 63 ABS. 2 S. 2 GWB AF 2017 (= § 73 ABS. 2 S. 2 GWB) AUF ANDERE RECHTSBEHELFE DRITTER GEGEN EINE MINISTERERLAUBNIS 108 I. DER EILRECHTSSCHUTZ 108 1. DAS SYSTEM VOR DER NEUNTEN GWB-NOVELLE 109 2. DAS SYSTEM NACH DER NEUNTEN GWB-NOVELLE 110 A) ANWENDUNG DES § 65 ABS. 3 S. 4 GWB AF 2017 (= § 67 ABS. 3 S. 4 GWB) AUF DIE MINISTERERLAUBNIS? 110 B) AUSWIRKUNG DES § 63 ABS. 2 S. 2 GWB AF 2017 (= § 73 ABS. 2 S. 2 GWB) AUF DEN EINSTWEILIGEN RECHTSSCHUTZ 111 (1) HARMONISIERUNG ZUR VERHINDERUNG EINER UEBERSICHERUNG 111 (2) SONSTIGE HARMONISIERUNGSGRUENDE 114 3. ZWISCHENERGEBNIS 115 II. DIE RECHTSBESCHWERDE 116 1. DAS SYSTEM VOR DER NEUNTEN GWB-NOVELLE 117 A) DIE RECHTSBESCHWERDEBERECHTIGUNG GEMAESS § 76 ABS. 1 GWB AF 2013 (= § 79 ABS. 1 GWB) 117 (1) DER GRUNDSATZ DER BETEILIGUNG 118 (2) DIE EINSCHRAENKUNG DES YYBESCHWERDEFUEHRERS " 118 (3) DIE AUSNAHME DER PEPCOM-RECHTSPRECHUNG DES BGH 119 (4) DIE AUSNAHME DER SUBJEKTIVEN RECHTSVERLETZUNG 119 B) RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 120 (1) FORMELLE BESCHWER 121 (2) MATERIELLE BESCHWER 121 2. DAS SYSTEM NACH DER NEUNTEN GWB-NOVELLE 121 A) RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 122 (1) NOTWENDIGKEIT DES RECHTSSCHUTZBEDUERFNISSES 122 (2) BESTIMMUNG DES RECHTSSCHUTZBEDUERFNISSES 125 (A) VERTRETENE ANSICHTEN 125 (B) STREITENTSCHEID 127 (3) FORMELLE BESCHWER 129 (4) MATERIELLE BESCHWER 129 (5) ZWISCHENERGEBNIS 131 12 B) DIE RECHTSBESCHWERDEBERECHTIGUNG GEMAESS § 76 ABS. 1 GWB AF 2017 (= § 79 ABS. 1 GWB) 131 (1) BETEILIGUNG ALS ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNG? 131 (2) IRRELEVANZ DER PEPCOM-RECHTSPRECHUNG DES BGH 133 (3) IRRELEVANZ DER EINSCHRAENKUNG DES YYBESCHWERDEFUEHRERS " 134 C) FORTWIRKUNG DER VERWIRKUNG DER ANFECHTUNGSBESCHWERDE 134 III. RECHTSBEHELFE GEGEN DIE BEILADUNGSENTSCHEIDUNG 135 DRITTER TEIL. VORUEBERLEGUNGEN FUER DEN DRITTSCHUTZ GEGEN EINE MINISTERERLAUBNIS 136 A. DIE ENTSCHEIDENDEN KRITERIEN DES NEUEN DRITTSCHUTZES 136 B. DAS SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHT 136 I. FOLGE EINES SUBJEKTIVEN RECHTS 137 II. MATERIELLE SUBJEKTIVE RECHTE 139 1. BUEHLER ' SCHE YYALTE " SCHUTZNORMTHEORIE 139 2. DIE YYNEUERE " SCHUTZNORMTHEORIE 140 A) EINGLIEDRIGE FORMEL 141 (1) WEGFALL DES ERSTEN GLIEDS EINER ZWINGENDEN NORM 141 (2) WEGFALL DES DRITTEN GLIEDS EINER VERLIEHENEN RECHTSMACHT 141 (3) BESTAENDIGKEIT DES ZWEITEN GLIEDS DES SCHUTZNORMCHARAKTERS 142 B) MULTIPOLARE VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNISSE 145 C) EINFLUSS DER GRUNDRECHTE 148 3. KRITIK AN DER SCHUTZNORMTHEORIE 150 4. ZWISCHENERGEBNIS 154 III. FORMELLE SUBJEKTIVE RECHTE 154 1. ABSOLUTE VERFAHRENSRECHTE 155 A) DIE RECHTSPRECHUNG DES VIERTEN SENATS DES BVERWG 156 (1) ALLGEMEINE KRITERIEN UND FALLGRUPPEN 156 (2) KRITIK 157 B) NEUORIENTIERUNG 159 (1) BISHERIGE ANSAETZE IN DER LITERATUR 159 (2) EIGENER ANSATZ 160 (A) NICHT-INSTRUMENTELLE FUNKTION DER VERFAHRENSNORM 160 13 (B) INDIVIDUALISIERUNG DER NICHT-INSTRUMENTELLEN FUNKTION 162 2. RELATIVE VERFAHRENSRECHTE 163 A) ABSTRAKT-FUNKTIONALE RELATION 164 (1) STREITSTAND 164 (2) EIGENER ANSATZ 165 (A) INSTRUMENTELLE FUNKTION DER VERFAHRENSNORM 166 (B) INDIVIDUALISIERUNG DER INSTRUMENTELLEN FUNKTION 169 B) KONKRET-SPEZIFISCHE RELATION 170 3. ZWISCHENERGEBNIS 173 C. SYSTEM DER POTENTIELLEN NORMEN DES DRITTSCHUTZES GEGEN EINE MINISTERERLAUBNIS 174 I. GRUNDRECHTE VERSUS EINFACHES RECHT 174 II. ORIGINAER EINFACH-RECHTLICHER DRITTSCHUTZ 174 III. DERIVATIV EINFACH-RECHTLICHER DRITTSCHUTZ 175 IV. DRITTSCHUTZ UEBER BENACHTEILIGENDE AUFLAGEN? 176 V. ZUSAMMENFASSUNG 177 VIERTER TEIL. DIE HISTORISCH-GENETISCHE AUSLEGUNG DER SUBJEKTIVIERUNGSFRAGE 178 A. DAS GWB IN DER URSPRUENGLICHEN FASSUNG 178 B. DIE ZWEITE GWB-NOVELLE 179 C. DIE SECHSTE GWB-NOVELLE 180 I. INTENTION DER SECHSTEN GWB-NOVELLE 181 II. AUSWIRKUNGEN AUF DEN DERIVATIVEN DRITTSCHUTZ 182 III. AUSWIRKUNGEN AUF DEN ORIGINAEREN DRITTSCHUTZ 184 D. DIE SIEBENTE GWB-NOVELLE 185 E. DIE ACHTE GWB-NOVELLE 186 F. DIE NEUNTE GWB-NOVELLE 188 I. FRISTENREGIME 189 II. STAERKUNG DER MONOPOLKOMMISSION 190 III. KOMMISSION ZUR ERMITTLUNG DER KONZENTRATION IM MEDIENBEREICH 191 IV. LEITLINIEN 192 V. DAS VWVFG ALS VERFAHRENSLEITBILD 193 14 VI. DIE NEUE AUFGREIFSCHWELLE 194 G. ZEHNTE GWB-NOVELLE 195 H. ZWISCHENERGEBNIS 198 I. DIE EINFUEHRUNG DER SUBJEKTIVEN RECHTSVERLETZUNG IN DIE FUSIONSKONTROLLE DURCH § 65 ABS. 3 S. 4 GWB AF 2005 (= § 67 ABS. 3 S. 4 GWB) IN DER SIEBENTEN GWB-NOVELLE UND § 63 ABS. 2 S. 2 GWB AF 2017 { § 73 ABS. 2 S. 2 GWB) IN DER NEUNTEN GWB-NOVELLE 199 I. ARGUMENTATIONSSTRUKTUR 199 1. ERSTE MOEGLICHKEIT: BEIBEHALTUNG DES DRITTSCHUTZES 200 2. ZWEITE MOEGLICHKEIT: (FAKTISCHER) AUSSCHLUSS DES DRITTSCHUTZES 200 3. DRITTE MOEGLICHKEIT: EINSCHRAENKUNG DES DRITTSCHUTZES 201 4. ZWISCHENERGEBNIS 203 II. INTENTION DES GESETZGEBERS BEI DER NICHTEINFUEHRUNG DES § 65 ABS. 3 S. 4 GWB AF 2005 (= § 67 ABS. 3 S. 4 GWB) FUER DEN EILRECHTSSCHUTZ GEGEN EINE MINISTERERLAUBNIS 203 III. INTENTION DES GESETZGEBERS BEI DER EINFUEHRUNG DES § 63 ABS. 2 S. 2 GWB AF 2017 (= § 73 ABS. 2 S. 2 GWB) IM VERGLEICH ZUR EINFUEHRUNG DES § 65 ABS. 3 S. 4 GWB AF 2005 (= § 67 ABS. 3 S. 4 GWB) 205 1. DIE WORTWAHL IN DEN GESETZESENTWUERFEN 205 2. DIE ERWARTUNGEN AN DIE NOVELLE IM VORFELD 206 3. VERGLEICH MIT DER VORHERIGEN RECHTSLAGE 209 IV. ZWISCHENERGEBNIS 210 FUENFTER TEIL. DER ORIGINAER EINFACH-RECHTLICHE DRITTSCHUTZ 212 A. KONZEPT 212 B. SUBJEKTIVIERUNG 213 I. §42 ABS. IS. 1 GWB 213 1. GRAMMATISCHE AUSLEGUNG 213 2. TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 216 3. SCHMIDT-PREUSS'SCHE KONFLIKTSCHLICHTUNGSFORMEL 218 A) ANWENDBARKEIT DER KONFLIKTSCHLICHTUNGSFORMEL 219 B) MOEGLICHER ANSATZPUNKT FUER DIE AUSFUELLUNG DER KONFLIKTSCHLICHTUNGSFORMEL 219 C) GEWICHTUNG BUNDESKARTELLAMTLICH FESTGESTELLTER WETTBEWERBSBESCHRAENKENDER AUSWIRKUNGEN 222 15 D) GEWICHTUNG MINISTERIELL FESTGESTELLTER WETTBEWERBSBESCHRAENKENDER AUSWIRKUNGEN 224 4. ZWISCHENERGEBNIS 225 II. ABSOLUTE VERFAHRENSRECHTE 225 C. ZUSAMMENFASSUNG 229 SECHSTER TEIL. DER DERIVATIV EINFACH-RECHTLICHE DRITTSCHUTZ 231 A. KONZEPT 231 I. DIE BEDINGUNG DER OBJEKTIVEN RECHTSWIDRIGKEIT 232 1. DISKUSSION 233 2. ANWENDUNG 237 II. DER RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG 238 1. VORUEBERLEGUNGEN 239 A) DER RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG ALS ELEMENT DER BESCHWERDEBEFUGNIS 239 B) ZWEI PROBLEMKREISE 240 C) BESTANDSAUFNAHME 241 (1) ALLGEMEINES VERWALTUNGSPROZESSRECHT 241 (2) DAS FACHPLANUNGSRECHTLICHE ABWAEGUNGSGEBOT 243 (3) FOLGERUNGEN FUER DIE ZWEI PROBLEMKREISE 245 2. BESCHRAENKUNG DER SUBJEKTIVIERUNG AUF RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN? 246 A) DISKUSSION 247 B) ZWISCHENERGEBNIS 250 3. ANALYSE DER VERSCHIEDENEN DEFINITIONSMOEGLICHKEITEN 250 A) FEHLERKAUSALITAET 251 (1) ANWENDUNG 251 (2) DISKUSSION 252 (A) SELEKTION DURCH DEN RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG 252 (B) SELEKTION DURCH EINEN AUSSCHLUSS DES AUFHEBUNGSANSPRUCHS 253 (3) ZWISCHENERGEBNIS 255 B) ENTSCHEIDUNGSKAUSALITAET VERSUS YYSPEZIFISCHER BEZUG " 256 (1) ANWENDUNG 256 (2) DISKUSSION 257 (A) RECHTFERTIGUNG DURCH DIE OBJEKTIVE BEGRUENDETHEIT NACH § 71 ABS. 2 S. 1 GWB AF 2017 (=§ 76 ABS. 2 S. 1 GWB) 257 16 (B) RECHTFERTIGUNG DURCH EINE ENGE VERBINDUNG ZWISCHEN OBJEKTIVER RECHTSWIDRIGKEIT UND SUBJEKTIVEM RECHT 258 (3) ZWISCHENERGEBNIS 260 C) DIE BESTIMMUNG DES YYSPEZIFISCHEN BEZUGS " EINZELNER RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN 261 (1) DAS KRITERIUM DER YYABSTRAKT-FUNKTIONALEN RELATION " 261 (2) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 262 (A) DIE ABWAEGUNGSENTSCHEIDUNG GEMAESS § 42 ABS. 1 S. 1, 2 GWB 263 (B) DIE TEILELEMENTE DER ABWAEGUNG DER ERFORDERLICHKEIT UND DER NEBENBESTIMMUNGEN GEMAESS § 42 ABS. 2 GWB 266 (C) DER AUSSCHLUSSGRUND DER GEFAHR FUER DIE MARKTWIRTSCHAFTLICHE ORDNUNG GEMAESS § 42 ABS. 1 S. 3 GWB 267 (3) FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 268 (A) INSTRUMENTELLE FUNKTION DES MINISTERERLAUBNISVERFAHRENS 269 (B) INDIVIDUALISIERUNG DER INSTRUMENTELLEN FUNKTION 269 (AA) BLOSSE ORDNUNGSVORSCHRIFTEN 270 (AB) OBJEKTIVE VERFAHRENSNORMEN 272 (AC) RELATIVE VERFAHRENSRECHTE 274 (4) ZWISCHENERGEBNIS 277 III. ZUSAMMENFASSUNG 278 B. SUBJEKTIVIERUNG DES § 36 ABS. 1 S. 1 GWB 278 I. GRAMMATISCHE AUSLEGUNG 278 II. SYSTEMATISCH-TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 279 1. DIE OEKONOMISCHEN GRUNDLAGEN DES § 36 ABS. 1 S. 1 GWB 280 2. DAS SCHUTZGUT DES GWB 282 3. GESAMTWIRTSCHAFTLICHE ASPEKTE DER FUSIONSKONTROLLE 283 4. FUNKTION DER BEILADUNG GEMAESS § 54 ABS. 2 NR. 3 HS. 1 GWB 285 5. DIE WETTBEWERBSTHEORIE DER FREIBURGER SCHULE 287 6. ZWISCHENERGEBNIS 287 17 III. SCHMIDT-PREUSS ' SCHE KONFLIKTSCHLICHTUNGSFORMEL 288 1. STREITSTAND 289 2. DAS ENTSCHEIDENDE KRITERIUM DER ART DER BESTIMMUNG DER MARKTMACHT 290 3. MARKTSTRUKTURKONTROLLE VERSUS WIRKUNGSORIENTIERTE ANALYSE 291 4. ZWISCHENERGEBNIS 293 IV. NORMINTERNE WIRKUNG DER GRUNDRECHTE 294 V. ZWISCHENERGEBNIS 295 C. SCHUTZBEREICH 296 I. QUALITATIVER SCHUTZBEREICH 296 1. NACHTEILIGE DRITTBETROFFENHEIT 297 2. EIGENE DRITTBETROFFENHEIT 297 3. RECHTSKRAFTBEDINGTE DRITTBETROFFENHEIT 298 4. FUSIONSBEDINGTE DRITTBETROFFENHEIT DER WETTBEWERBLICHEN DISPOSITIONSFREIHEIT 298 A) PERSOENLICHE KOMPONENTE 300 (1) WETTBEWERBER UND UNTERNEHMEN DER MARKTGEGENSEITE 300 (2) NICHT GESCHUETZTE PERSONENKREISE 303 B) SACHLICHE KOMPONENTE 303 (1) DAS REGELBEISPIEL DER MARKTBEHERRSCHUNG 304 (A) HORIZONTALE ZUSAMMENSCHLUESSE 304 (B) VERTIKALE ZUSAMMENSCHLUESSE 306 (C) KONGLOMERATE ZUSAMMENSCHLUESSE 307 (2) DER GRUNDTATBESTAND DER ERHEBLICHEN WETTBEWERBSBEHINDERUNG 307 (A) DER SOG. BABYNAHRUNGSFALL 308 (B) DER SOG. MAVERICK 308 (C) WEGFALL VON BINNENWETTBEWERB ENGER SUBSTITUTE BEI DIFFERENZIERTEN GUETERN 309 C) ZWISCHENERGEBNIS 310 II. QUANTITATIVER SCHUTZBEREICH 311 1. STREITSTAND: EXISTENZGEFAEHRDUNG VERSUS SPUERBARKEIT 311 2. EXISTENZGEFAHRDUNGSLOESUNG 312 A) PROGNOSE EINES EXISTENZVERNICHTENDEN VERHALTENS 313 (1) VEREINBARKEIT MIT DEM STRUKTURBEZOGENEN ANSATZ DER FUSIONSKONTROLLE? 313 (2) PRAKTISCHE UMSETZUNGSPROBLEME UND DEREN FOLGEN 314 18 B) RECHTFERTIGUNG EINER UEBERSCHIESSENDEN ANFORDERUNG 316 (1) FUNKTIONELLE ABGRENZUNG ZUR MISSBRAUCHSKONTROLLE 316 (2) GRUNDRECHTE 317 C) ZWISCHENERGEBNIS 318 3. SPUERBARKEITSLOESUNG 318 A) RELATIVE VERSUS ABSOLUTE BETRACHTUNGSWEISE 319 B) MASSGEBLICHES KRITERIUM ZUR BESTIMMUNG DER SPUERBARKEIT 320 (1) UNTAUGLICHE KRITERIEN 320 (2) RELATIVE MARKTSTAERKE DES DRITTEN IM VERGLEICH ZUR FUSIONIERTEN EINHEIT 321 C) WETTBEWERBER 321 (1) DAS REGELBEISPIEL DER MARKTBEHERRSCHUNG 322 (2) DER GRUNDTATBESTAND DER ERHEBLICHEN WETTBEWERBSBEHINDERUNG 323 D) UNTERNEHMEN DER MARKTGEGENSEITE 324 E) ZWISCHENERGEBNIS 325 III. NORMINTERNE WIRKUNG DER GRUNDRECHTE 326 1. DIE GRUNDRECHTLICHE VERANKERUNG DER WETTBEWERBSFREIHEIT 326 2. MITTELBARER GRUNDRECHTSEINGRIFF VERSUS SCHUTZPFLICHTVERLETZUNG 327 A) DIE BEDEUTUNG DER ABGRENZUNG 328 B) DIE ABGRENZUNG 328 3. DER GRUNDRECHTLICHE SCHUTZUMFANG IN DER FUSIONSKONTROLLE 330 IV. ZWISCHENERGEBNIS 333 SIEBENTER TEIL.ZUSAMMENFASSUNG 334 LITERATURVERZEICHNIS 349 19
adam_txt	INHALTSVERZEICHNIS EINFUEHRUNG 21 A. PROBLEMSTELLUNG: DER (TOEDLICHE?) SINNESWANDEL DES GESETZGEBERS VON DER SIEBENTEN ZUR NEUNTEN GWB-NOVELLE 21 B. GANG DER DARSTELLUNG 28 ERSTER TEIL. SOLLTE DIE MINISTERERLAUBNIS JUSTIZIABEL SEIN? - EINE RECHTSPOLITISCHE ANALYSE 31 A. DAS KONTROLLINTERESSE DRITTER UND DER ALLGEMEINHEIT 31 I. DER POLITISCHE CHARAKTER DER MINISTERERLAUBNIS 31 II. FOLGE FUER DIE SCHUTZWUERDIGKEIT DES KONTROLLINTERESSES 34 III. ZWISCHENERGEBNIS 34 B. DAS POLITISCHE FREIHEITSINTERESSE DES BUNDESMINISTERS 35 I. STREITSTAND 35 II. KEINE GENERELLE JUSTIZFREIHEIT VON REGIERUNGSAKTEN 36 III. WAHRUNG DES POLITISCHEN BEURTEILUNGSSPIELRAUMS DURCH DIE POLITICAL QUESTION-KLAUSEL GEMAESS § 71 ABS. 5 S. 2 GWB AF 2017 (=§ 76 ABS. 5 S. 2 GWB) 39 IV. ZWISCHENERGEBNIS 41 C. DAS VOLLZUGSINTERESSE DER FUSIONSPARTEIEN 42 I. BESCHLEUNIGUNGSINTERESSE 42 II. RECHTFERTIGUNG EINER JUSTIZFREIHEIT DURCH DAS BESCHLEUNIGUNGSINTERESSE 44 III. ZWISCHENERGEBNIS 45 D. DAS PROBLEM DES YYABKAUFENS DER DRITTBESCHWERDE " 46 I. STREITSTAND 47 II. DIE GEFAHR DER HERRSCHENDEN ANSICHT 48 III. KEINE LOESUNG AUF DER ZWEITEN EBENE DER ZWEITEN FUSIONSKONTROLLE 50 IV. LOESUNG AUF DER ERSTEN EBENE DES BESCHWERDEVERFAHRENS 51 V. ZWISCHENERGEBNIS 53 E. ZUSAMMENFASSUNG 53 9 ZWEITER TEIL. DAS SYSTEM DER DRITTANFECHTUNGSBESCHWERDE GEGEN EINE MINISTERERLAUBNIS 55 A. GRUNDLAGEN 55 B. DAS SYSTEM VOR DER NEUNTEN GWB-NOVELLE 57 I. ZULAESSIGKEIT 57 1. DIE BESCHWERDEBERECHTIGUNG GEMAESS § 63 ABS. 2 GWB AF 2013 (= § 73 ABS. 2 S. 1 GWB) 58 A) DER GRUNDSATZ DER BETEILIGUNG 58 B) DIE AUSNAHME DER PEPCOM-RECHTSPRECHUNG DES BGH 59 C) DIE AUSNAHME DER SUBJEKTIVEN RECHTSVERLETZUNG 59 2. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 60 A) FORMELLE BESCHWER 62 B) MATERIELLE BESCHWER 63 II. BEGRUENDETHEIT 64 III. ZWISCHENERGEBNIS 65 C. DAS SYSTEM NACH DER NEUNTEN GWB-NOVELLE 65 I. ZULAESSIGKEIT 65 1. DIE GELTENDMACHUNG EINER SUBJEKTIVEN RECHTSVERLETZUNG GEMAESS § 63 ABS. 2 S. 2 GWB AF 2017 (= § 73 ABS. 2 S. 2 GWB) 65 A) INTERPRETATION DES § 63 ABS. 2 S. 2 GWB AF 2017 (= § 73 ABS. 2 S. 2 GWB) ALS OBJEKTIVES BEANSTANDUNGSVERFAHREN? 66 B) DER YYDRITTE " 67 (1) DIE AKTEURE IM ZUSAMMENHANG MIT EINER MINISTERERLAUBNIS 68 (A) ZUSAMMENSCHLUSSBETEILIGTE 68 (AA) IM WEITEREN SINN 68 (AB) IM ENGEREN SINN 70 (AC) ZWISCHENERGEBNIS 72 (B) ZUSAMMENSCHLUSSEXTERNE 72 (2) DER DRITTE ALS NICHT-ADRESSAT DER MINISTERERLAUBNIS 73 (A) DER MASSGEBLICHE ADRESSATENBEGRIFF 73 (B) DIE INHALTSADRESSATEN DER MINISTERERLAUBNIS 74 C) YYGELTENDMACHUNG " EINER SUBJEKTIVEN RECHTSVERLETZUNG 77 D) ZWISCHENERGEBNIS 78 10 2. RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 79 A) FORMELLE BESCHWER 79 B) MATERIELLE BESCHWER 79 3. DIE BESCHWERDEBERECHTIGUNG GEMAESS § 63 ABS. 2 S. 1 GWB AF 2017 (= § 73 ABS. 2 S. 1 GWB) 80 A) BETEILIGUNG ALS ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNG? 80 (1) GRAMMATISCH-SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 81 (2) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 82 (3) VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG 83 (A) HUERDEN DER BEILADUNG 83 (B) ZUMUTBARKEIT DER HUERDEN 85 (4) ZWISCHENERGEBNIS 86 B) IRRELEVANZ DER PEPCOM-RECHTSPRECHUNG DES BGH 87 4. VERWIRKUNGSTATBESTAND 87 A) INTERESSENLAGE NACH WEGFALL DER BEFUGNISBEGRUENDENDEN WIRKUNG DES § 63 ABS. 2 S. 1 GWB AF 2017 (= § 73 ABS. 2 S. 1 GWB) 88 (1) FUSIONSPARTEIEN 88 (2) DRITTE 89 (3) INTERESSENABWAEGUNG 89 B) LOESUNG DURCH VERWIRKUNG 90 (1) ALLGEMEIN 90 (2) EINZELNE VORAUSSETZUNGEN 91 (A) ZEITMOMENT 91 (B) TREUWIDRIGE UNTAETIGKEIT 92 (C) VERTRAUENSTATBESTAND 93 C) ZWISCHENERGEBNIS 94 II. BEGRUENDETHEIT 94 1. GRAMMATISCHE AUSLEGUNG 95 2. HISTORISCH-GENETISCHE AUSLEGUNG 96 3. SYSTEMATISCH-TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 98 A) BESCHWERDEBEFUGNIS UND KONTROLLUMFANG ALS AUSDRUCK EINER SYSTEMENTSCHEIDUNG 98 B) GRUNDSATZ DER ASSIMILATION 99 C) GEMISCHTE RECHTSBEHELFE 100 (1) AUSWIRKUNG DES ZWECKS DER BEFUGNIS AUF DEN KONTROLLUMFANG 100 (2) DIE AUSNAHME DER ABSTRAKTEN NORMENKONTROLLE GEMAESS § 47 VWGO 102 (A) HINTERGRUENDE DER MISCHFORM DES § 47 VWGO 103 11 (B) ANWENDUNG AUF DIE DRITTANFECHTUNG DER MINISTERERLAUBNIS 106 (AA) VERGLEICH DER ENTSTEHUNGSGESCHICHTEN 106 (AB) SCHUTZWUERDIGER OEFFENTLICHER ZWECK 107 4. ZWISCHENERGEBNIS 107 D. AUSWIRKUNG DES § 63 ABS. 2 S. 2 GWB AF 2017 (= § 73 ABS. 2 S. 2 GWB) AUF ANDERE RECHTSBEHELFE DRITTER GEGEN EINE MINISTERERLAUBNIS 108 I. DER EILRECHTSSCHUTZ 108 1. DAS SYSTEM VOR DER NEUNTEN GWB-NOVELLE 109 2. DAS SYSTEM NACH DER NEUNTEN GWB-NOVELLE 110 A) ANWENDUNG DES § 65 ABS. 3 S. 4 GWB AF 2017 (= § 67 ABS. 3 S. 4 GWB) AUF DIE MINISTERERLAUBNIS? 110 B) AUSWIRKUNG DES § 63 ABS. 2 S. 2 GWB AF 2017 (= § 73 ABS. 2 S. 2 GWB) AUF DEN EINSTWEILIGEN RECHTSSCHUTZ 111 (1) HARMONISIERUNG ZUR VERHINDERUNG EINER UEBERSICHERUNG 111 (2) SONSTIGE HARMONISIERUNGSGRUENDE 114 3. ZWISCHENERGEBNIS 115 II. DIE RECHTSBESCHWERDE 116 1. DAS SYSTEM VOR DER NEUNTEN GWB-NOVELLE 117 A) DIE RECHTSBESCHWERDEBERECHTIGUNG GEMAESS § 76 ABS. 1 GWB AF 2013 (= § 79 ABS. 1 GWB) 117 (1) DER GRUNDSATZ DER BETEILIGUNG 118 (2) DIE EINSCHRAENKUNG DES YYBESCHWERDEFUEHRERS " 118 (3) DIE AUSNAHME DER PEPCOM-RECHTSPRECHUNG DES BGH 119 (4) DIE AUSNAHME DER SUBJEKTIVEN RECHTSVERLETZUNG 119 B) RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 120 (1) FORMELLE BESCHWER 121 (2) MATERIELLE BESCHWER 121 2. DAS SYSTEM NACH DER NEUNTEN GWB-NOVELLE 121 A) RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS 122 (1) NOTWENDIGKEIT DES RECHTSSCHUTZBEDUERFNISSES 122 (2) BESTIMMUNG DES RECHTSSCHUTZBEDUERFNISSES 125 (A) VERTRETENE ANSICHTEN 125 (B) STREITENTSCHEID 127 (3) FORMELLE BESCHWER 129 (4) MATERIELLE BESCHWER 129 (5) ZWISCHENERGEBNIS 131 12 B) DIE RECHTSBESCHWERDEBERECHTIGUNG GEMAESS § 76 ABS. 1 GWB AF 2017 (= § 79 ABS. 1 GWB) 131 (1) BETEILIGUNG ALS ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNG? 131 (2) IRRELEVANZ DER PEPCOM-RECHTSPRECHUNG DES BGH 133 (3) IRRELEVANZ DER EINSCHRAENKUNG DES YYBESCHWERDEFUEHRERS " 134 C) FORTWIRKUNG DER VERWIRKUNG DER ANFECHTUNGSBESCHWERDE 134 III. RECHTSBEHELFE GEGEN DIE BEILADUNGSENTSCHEIDUNG 135 DRITTER TEIL. VORUEBERLEGUNGEN FUER DEN DRITTSCHUTZ GEGEN EINE MINISTERERLAUBNIS 136 A. DIE ENTSCHEIDENDEN KRITERIEN DES NEUEN DRITTSCHUTZES 136 B. DAS SUBJEKTIV-OEFFENTLICHE RECHT 136 I. FOLGE EINES SUBJEKTIVEN RECHTS 137 II. MATERIELLE SUBJEKTIVE RECHTE 139 1. BUEHLER ' SCHE YYALTE " SCHUTZNORMTHEORIE 139 2. DIE YYNEUERE " SCHUTZNORMTHEORIE 140 A) EINGLIEDRIGE FORMEL 141 (1) WEGFALL DES ERSTEN GLIEDS EINER ZWINGENDEN NORM 141 (2) WEGFALL DES DRITTEN GLIEDS EINER VERLIEHENEN RECHTSMACHT 141 (3) BESTAENDIGKEIT DES ZWEITEN GLIEDS DES SCHUTZNORMCHARAKTERS 142 B) MULTIPOLARE VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNISSE 145 C) EINFLUSS DER GRUNDRECHTE 148 3. KRITIK AN DER SCHUTZNORMTHEORIE 150 4. ZWISCHENERGEBNIS 154 III. FORMELLE SUBJEKTIVE RECHTE 154 1. ABSOLUTE VERFAHRENSRECHTE 155 A) DIE RECHTSPRECHUNG DES VIERTEN SENATS DES BVERWG 156 (1) ALLGEMEINE KRITERIEN UND FALLGRUPPEN 156 (2) KRITIK 157 B) NEUORIENTIERUNG 159 (1) BISHERIGE ANSAETZE IN DER LITERATUR 159 (2) EIGENER ANSATZ 160 (A) NICHT-INSTRUMENTELLE FUNKTION DER VERFAHRENSNORM 160 13 (B) INDIVIDUALISIERUNG DER NICHT-INSTRUMENTELLEN FUNKTION 162 2. RELATIVE VERFAHRENSRECHTE 163 A) ABSTRAKT-FUNKTIONALE RELATION 164 (1) STREITSTAND 164 (2) EIGENER ANSATZ 165 (A) INSTRUMENTELLE FUNKTION DER VERFAHRENSNORM 166 (B) INDIVIDUALISIERUNG DER INSTRUMENTELLEN FUNKTION 169 B) KONKRET-SPEZIFISCHE RELATION 170 3. ZWISCHENERGEBNIS 173 C. SYSTEM DER POTENTIELLEN NORMEN DES DRITTSCHUTZES GEGEN EINE MINISTERERLAUBNIS 174 I. GRUNDRECHTE VERSUS EINFACHES RECHT 174 II. ORIGINAER EINFACH-RECHTLICHER DRITTSCHUTZ 174 III. DERIVATIV EINFACH-RECHTLICHER DRITTSCHUTZ 175 IV. DRITTSCHUTZ UEBER BENACHTEILIGENDE AUFLAGEN? 176 V. ZUSAMMENFASSUNG 177 VIERTER TEIL. DIE HISTORISCH-GENETISCHE AUSLEGUNG DER SUBJEKTIVIERUNGSFRAGE 178 A. DAS GWB IN DER URSPRUENGLICHEN FASSUNG 178 B. DIE ZWEITE GWB-NOVELLE 179 C. DIE SECHSTE GWB-NOVELLE 180 I. INTENTION DER SECHSTEN GWB-NOVELLE 181 II. AUSWIRKUNGEN AUF DEN DERIVATIVEN DRITTSCHUTZ 182 III. AUSWIRKUNGEN AUF DEN ORIGINAEREN DRITTSCHUTZ 184 D. DIE SIEBENTE GWB-NOVELLE 185 E. DIE ACHTE GWB-NOVELLE 186 F. DIE NEUNTE GWB-NOVELLE 188 I. FRISTENREGIME 189 II. STAERKUNG DER MONOPOLKOMMISSION 190 III. KOMMISSION ZUR ERMITTLUNG DER KONZENTRATION IM MEDIENBEREICH 191 IV. LEITLINIEN 192 V. DAS VWVFG ALS VERFAHRENSLEITBILD 193 14 VI. DIE NEUE AUFGREIFSCHWELLE 194 G. ZEHNTE GWB-NOVELLE 195 H. ZWISCHENERGEBNIS 198 I. DIE EINFUEHRUNG DER SUBJEKTIVEN RECHTSVERLETZUNG IN DIE FUSIONSKONTROLLE DURCH § 65 ABS. 3 S. 4 GWB AF 2005 (= § 67 ABS. 3 S. 4 GWB) IN DER SIEBENTEN GWB-NOVELLE UND § 63 ABS. 2 S. 2 GWB AF 2017 { § 73 ABS. 2 S. 2 GWB) IN DER NEUNTEN GWB-NOVELLE 199 I. ARGUMENTATIONSSTRUKTUR 199 1. ERSTE MOEGLICHKEIT: BEIBEHALTUNG DES DRITTSCHUTZES 200 2. ZWEITE MOEGLICHKEIT: (FAKTISCHER) AUSSCHLUSS DES DRITTSCHUTZES 200 3. DRITTE MOEGLICHKEIT: EINSCHRAENKUNG DES DRITTSCHUTZES 201 4. ZWISCHENERGEBNIS 203 II. INTENTION DES GESETZGEBERS BEI DER NICHTEINFUEHRUNG DES § 65 ABS. 3 S. 4 GWB AF 2005 (= § 67 ABS. 3 S. 4 GWB) FUER DEN EILRECHTSSCHUTZ GEGEN EINE MINISTERERLAUBNIS 203 III. INTENTION DES GESETZGEBERS BEI DER EINFUEHRUNG DES § 63 ABS. 2 S. 2 GWB AF 2017 (= § 73 ABS. 2 S. 2 GWB) IM VERGLEICH ZUR EINFUEHRUNG DES § 65 ABS. 3 S. 4 GWB AF 2005 (= § 67 ABS. 3 S. 4 GWB) 205 1. DIE WORTWAHL IN DEN GESETZESENTWUERFEN 205 2. DIE ERWARTUNGEN AN DIE NOVELLE IM VORFELD 206 3. VERGLEICH MIT DER VORHERIGEN RECHTSLAGE 209 IV. ZWISCHENERGEBNIS 210 FUENFTER TEIL. DER ORIGINAER EINFACH-RECHTLICHE DRITTSCHUTZ 212 A. KONZEPT 212 B. SUBJEKTIVIERUNG 213 I. §42 ABS. IS. 1 GWB 213 1. GRAMMATISCHE AUSLEGUNG 213 2. TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 216 3. SCHMIDT-PREUSS'SCHE KONFLIKTSCHLICHTUNGSFORMEL 218 A) ANWENDBARKEIT DER KONFLIKTSCHLICHTUNGSFORMEL 219 B) MOEGLICHER ANSATZPUNKT FUER DIE AUSFUELLUNG DER KONFLIKTSCHLICHTUNGSFORMEL 219 C) GEWICHTUNG BUNDESKARTELLAMTLICH FESTGESTELLTER WETTBEWERBSBESCHRAENKENDER AUSWIRKUNGEN 222 15 D) GEWICHTUNG MINISTERIELL FESTGESTELLTER WETTBEWERBSBESCHRAENKENDER AUSWIRKUNGEN 224 4. ZWISCHENERGEBNIS 225 II. ABSOLUTE VERFAHRENSRECHTE 225 C. ZUSAMMENFASSUNG 229 SECHSTER TEIL. DER DERIVATIV EINFACH-RECHTLICHE DRITTSCHUTZ 231 A. KONZEPT 231 I. DIE BEDINGUNG DER OBJEKTIVEN RECHTSWIDRIGKEIT 232 1. DISKUSSION 233 2. ANWENDUNG 237 II. DER RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG 238 1. VORUEBERLEGUNGEN 239 A) DER RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG ALS ELEMENT DER BESCHWERDEBEFUGNIS 239 B) ZWEI PROBLEMKREISE 240 C) BESTANDSAUFNAHME 241 (1) ALLGEMEINES VERWALTUNGSPROZESSRECHT 241 (2) DAS FACHPLANUNGSRECHTLICHE ABWAEGUNGSGEBOT 243 (3) FOLGERUNGEN FUER DIE ZWEI PROBLEMKREISE 245 2. BESCHRAENKUNG DER SUBJEKTIVIERUNG AUF RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN? 246 A) DISKUSSION 247 B) ZWISCHENERGEBNIS 250 3. ANALYSE DER VERSCHIEDENEN DEFINITIONSMOEGLICHKEITEN 250 A) FEHLERKAUSALITAET 251 (1) ANWENDUNG 251 (2) DISKUSSION 252 (A) SELEKTION DURCH DEN RECHTSWIDRIGKEITSZUSAMMENHANG 252 (B) SELEKTION DURCH EINEN AUSSCHLUSS DES AUFHEBUNGSANSPRUCHS 253 (3) ZWISCHENERGEBNIS 255 B) ENTSCHEIDUNGSKAUSALITAET VERSUS YYSPEZIFISCHER BEZUG " 256 (1) ANWENDUNG 256 (2) DISKUSSION 257 (A) RECHTFERTIGUNG DURCH DIE OBJEKTIVE BEGRUENDETHEIT NACH § 71 ABS. 2 S. 1 GWB AF 2017 (=§ 76 ABS. 2 S. 1 GWB) 257 16 (B) RECHTFERTIGUNG DURCH EINE ENGE VERBINDUNG ZWISCHEN OBJEKTIVER RECHTSWIDRIGKEIT UND SUBJEKTIVEM RECHT 258 (3) ZWISCHENERGEBNIS 260 C) DIE BESTIMMUNG DES YYSPEZIFISCHEN BEZUGS " EINZELNER RECHTMAESSIGKEITSANFORDERUNGEN 261 (1) DAS KRITERIUM DER YYABSTRAKT-FUNKTIONALEN RELATION " 261 (2) MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT 262 (A) DIE ABWAEGUNGSENTSCHEIDUNG GEMAESS § 42 ABS. 1 S. 1, 2 GWB 263 (B) DIE TEILELEMENTE DER ABWAEGUNG DER ERFORDERLICHKEIT UND DER NEBENBESTIMMUNGEN GEMAESS § 42 ABS. 2 GWB 266 (C) DER AUSSCHLUSSGRUND DER GEFAHR FUER DIE MARKTWIRTSCHAFTLICHE ORDNUNG GEMAESS § 42 ABS. 1 S. 3 GWB 267 (3) FORMELLE RECHTMAESSIGKEIT 268 (A) INSTRUMENTELLE FUNKTION DES MINISTERERLAUBNISVERFAHRENS 269 (B) INDIVIDUALISIERUNG DER INSTRUMENTELLEN FUNKTION 269 (AA) BLOSSE ORDNUNGSVORSCHRIFTEN 270 (AB) OBJEKTIVE VERFAHRENSNORMEN 272 (AC) RELATIVE VERFAHRENSRECHTE 274 (4) ZWISCHENERGEBNIS 277 III. ZUSAMMENFASSUNG 278 B. SUBJEKTIVIERUNG DES § 36 ABS. 1 S. 1 GWB 278 I. GRAMMATISCHE AUSLEGUNG 278 II. SYSTEMATISCH-TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 279 1. DIE OEKONOMISCHEN GRUNDLAGEN DES § 36 ABS. 1 S. 1 GWB 280 2. DAS SCHUTZGUT DES GWB 282 3. GESAMTWIRTSCHAFTLICHE ASPEKTE DER FUSIONSKONTROLLE 283 4. FUNKTION DER BEILADUNG GEMAESS § 54 ABS. 2 NR. 3 HS. 1 GWB 285 5. DIE WETTBEWERBSTHEORIE DER FREIBURGER SCHULE 287 6. ZWISCHENERGEBNIS 287 17 III. SCHMIDT-PREUSS ' SCHE KONFLIKTSCHLICHTUNGSFORMEL 288 1. STREITSTAND 289 2. DAS ENTSCHEIDENDE KRITERIUM DER ART DER BESTIMMUNG DER MARKTMACHT 290 3. MARKTSTRUKTURKONTROLLE VERSUS WIRKUNGSORIENTIERTE ANALYSE 291 4. ZWISCHENERGEBNIS 293 IV. NORMINTERNE WIRKUNG DER GRUNDRECHTE 294 V. ZWISCHENERGEBNIS 295 C. SCHUTZBEREICH 296 I. QUALITATIVER SCHUTZBEREICH 296 1. NACHTEILIGE DRITTBETROFFENHEIT 297 2. EIGENE DRITTBETROFFENHEIT 297 3. RECHTSKRAFTBEDINGTE DRITTBETROFFENHEIT 298 4. FUSIONSBEDINGTE DRITTBETROFFENHEIT DER WETTBEWERBLICHEN DISPOSITIONSFREIHEIT 298 A) PERSOENLICHE KOMPONENTE 300 (1) WETTBEWERBER UND UNTERNEHMEN DER MARKTGEGENSEITE 300 (2) NICHT GESCHUETZTE PERSONENKREISE 303 B) SACHLICHE KOMPONENTE 303 (1) DAS REGELBEISPIEL DER MARKTBEHERRSCHUNG 304 (A) HORIZONTALE ZUSAMMENSCHLUESSE 304 (B) VERTIKALE ZUSAMMENSCHLUESSE 306 (C) KONGLOMERATE ZUSAMMENSCHLUESSE 307 (2) DER GRUNDTATBESTAND DER ERHEBLICHEN WETTBEWERBSBEHINDERUNG 307 (A) DER SOG. BABYNAHRUNGSFALL 308 (B) DER SOG. MAVERICK 308 (C) WEGFALL VON BINNENWETTBEWERB ENGER SUBSTITUTE BEI DIFFERENZIERTEN GUETERN 309 C) ZWISCHENERGEBNIS 310 II. QUANTITATIVER SCHUTZBEREICH 311 1. STREITSTAND: EXISTENZGEFAEHRDUNG VERSUS SPUERBARKEIT 311 2. EXISTENZGEFAHRDUNGSLOESUNG 312 A) PROGNOSE EINES EXISTENZVERNICHTENDEN VERHALTENS 313 (1) VEREINBARKEIT MIT DEM STRUKTURBEZOGENEN ANSATZ DER FUSIONSKONTROLLE? 313 (2) PRAKTISCHE UMSETZUNGSPROBLEME UND DEREN FOLGEN 314 18 B) RECHTFERTIGUNG EINER UEBERSCHIESSENDEN ANFORDERUNG 316 (1) FUNKTIONELLE ABGRENZUNG ZUR MISSBRAUCHSKONTROLLE 316 (2) GRUNDRECHTE 317 C) ZWISCHENERGEBNIS 318 3. SPUERBARKEITSLOESUNG 318 A) RELATIVE VERSUS ABSOLUTE BETRACHTUNGSWEISE 319 B) MASSGEBLICHES KRITERIUM ZUR BESTIMMUNG DER SPUERBARKEIT 320 (1) UNTAUGLICHE KRITERIEN 320 (2) RELATIVE MARKTSTAERKE DES DRITTEN IM VERGLEICH ZUR FUSIONIERTEN EINHEIT 321 C) WETTBEWERBER 321 (1) DAS REGELBEISPIEL DER MARKTBEHERRSCHUNG 322 (2) DER GRUNDTATBESTAND DER ERHEBLICHEN WETTBEWERBSBEHINDERUNG 323 D) UNTERNEHMEN DER MARKTGEGENSEITE 324 E) ZWISCHENERGEBNIS 325 III. NORMINTERNE WIRKUNG DER GRUNDRECHTE 326 1. DIE GRUNDRECHTLICHE VERANKERUNG DER WETTBEWERBSFREIHEIT 326 2. MITTELBARER GRUNDRECHTSEINGRIFF VERSUS SCHUTZPFLICHTVERLETZUNG 327 A) DIE BEDEUTUNG DER ABGRENZUNG 328 B) DIE ABGRENZUNG 328 3. DER GRUNDRECHTLICHE SCHUTZUMFANG IN DER FUSIONSKONTROLLE 330 IV. ZWISCHENERGEBNIS 333 SIEBENTER TEIL.ZUSAMMENFASSUNG 334 LITERATURVERZEICHNIS 349 19
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